時間:2023-04-01 10:33:01
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二、高職園林專業教學改革的措施探究
第一,對高職園林專業教學的改革要能夠從多方面進行實施,首先要能夠對教師的資源能夠充分保障,這是將高職園林專業教學水平提升的重要基礎。從具體的措施實施上要對園林專業教師的校內培訓和校外進修得以有效結合,盡快將現任的教師專業水平得以提升,充分將校內的現有師資得以充分利用,對其實施相互促進共同提高的教學要求。同時也可以派專業的園林專業的教師在園林企業當中進行鍛煉,或者是聘請有著豐富經驗的園林專家進行到校開展講座。第二,對高職園林專業教學的目標設計要能夠優化實施,首先是對教學的目標要能夠確定,結合自身的辦學條件來確定一個或多個教學目標,同時也要能夠按照職業的要求實施教學方案的設計。教學目標的確定要能按照園林景觀設計員的要求,從業務接待以及咨詢洽談等方面加以制定。而在基本的教學目標和拓展教學目標方面要以學生基本專業技能培養作為基礎的教學目標,同時進一步的培養學生更高層次的專業技術能力發展。第三,高職園林專業的老師要和園林施工單位保持聯系并建立良好的合作關系,在施工實習前可與園林施工單位提前聯系并選擇較為合適的施工場地,對相關的施工資料盡可能的借閱,然后根據教學大綱來選取具體的施工項目。從具體的施工步驟來說,主要是要能夠先進行現場的參觀,通過一個課時的時間來對學生講解園林施工現場的感性知識,例如對現場的地形地貌以及施工條件等要能夠有相應的了解。然后就是進行課堂討論再接著進行具體的講授,主要是講述園林種植工程的意義和特征。接著是實施現場實習,結合所講授的內容進行現場的實施,將施工的程序以及操作的方法等都要能合理化的實施。第四,對高職園林專業教學的考核方式也要能夠得到充分重視,構建以個人實踐為主的綜合考核方式,當前的考核是以理論為主,對學生的實踐考核沒有重視,所以要能夠針對這一問題加強實踐考核,可以小組為單位進行實踐操作和實驗等。實踐性的教學課程通過單位為考核方式,將平時的表現以及理論和實踐等得到有機結合,這樣在考核的效果上將會有突出的體現。另外可舉辦實踐活動,在實習過程中對散式實習和聚式實習相結合,同時還要能夠和企業進行長期的合作,這樣對教學的效果上將能夠得到有效提升。第五,對高職園林專業極愛哦學的改革還要能夠將案例教學和現場教學等得到融合,通過對典型的園林建設項目的解剖,來引導學生對招投標以及設計等過程加以了解。另外在現場教學方面要能夠將課堂放置在具體的施工現場當中對于園林樹木學以及園林規劃設計等都可實施現場教學。
本文選擇江西省為研究區域,旨在測算江西省2000-2011年林業科技對林業經濟增長的貢獻率,相關數據主要來自《中國林業統計年鑒》(2000-2011)。
1.2測算方法的選擇
本文采取農業部統一頒布的農業科技進步貢獻率測算方法———索羅余值法,將其運用到林業領域來測算林業科技進步貢獻率,其依托柯布-道格拉斯生產函數,對其擴展,變換模型,具體推導過程如下。式中Y代表林業總產值,At代表某一時期的技術水平,t表示時間變量,L、K分別表示勞動力、資本的投入數量,α、β分別表示勞動力產出、資本產出的彈性系數。在農、林業生產中,土地是必不可少的生產要素,林地是土地的另一種表現形式,為了測算林業科技進步的貢獻率,納入土地這一生產要素,并且假定科技進步是中性的,參數隨時間而變化。
1.3指標選擇及數據的處理
1.3.1產出指標。選取江西省林業總產值作為產出變量,即一產、二產、三產產值之和。
1.3.2投入指標。①資本投入(K)。由于《中國林業統計年鑒》上只提供了林業固定投資額,考慮到數據的可獲得性,本文采用林業固定投資完成額來近似表示林業投資。②勞動力投入變量(L)。林業勞動力是林業生產投入的重要因素,由于很多地區林業從屬于大農業之中,純粹從事林業生產的人數較少,故難以準確計量。本文以營林勞動力和林業系統從業人數之和表示勞動力投入變量,營林勞動力投入根據大農業總產值、林業總產值和大農業就業人數的同比換算;林業系統從業人數為各地區分行業部門中林業系統年末就業人數。③土地投入變量(S)。林地是土地的一種表現形式,選取林業用地面積作為林業生產中林地的投入變量。林地是林業最基本的生產資料,但是,林業用地投入面積比較穩定,林業用地的增長率接近于0%,所以,本文不考慮林地增長率對林業產值增長率的影響。
2結果分析
2.1彈性系數的確定根據以上測算方法,測算林業科技進步貢獻率之前首先要確定各要素的彈性系數,為測算出各要素的彈性系數,采用2000~2011年江西省統計數據擬合生產函數,為避免多重共線性對參數估計的影響,假設規模報酬不變(即假設α+β+γ=1),在(2)式兩邊同時除以L,則有下式。由表1可見,將林地投入面積作S為變量,結果不理想,無法通過顯著性檢驗。由于歷年江西省林地投入面積變動性不大,因此可認為林地投入面積S為常量,根據農業部科學科技與質量標準司的《我國農業科技進步貢獻率測算方法》中規定,將土地的產出彈性定為0.25。根據上述結果,可以計算出2000~2011年間江西省資本彈性系數為0.29,勞動力彈性系數為0.46,林地面積彈性系數為0.25,林地面積的增長率接近于0,可以忽略不計。
2.2各要素對林業經濟增長的貢獻率研究通過對江西省1995~2010年相關指標數據進行測量,相應計算出各年江西省科技進步增長率、資本、勞動力、土地、科技進步貢獻率。在計算過程中,農業總產值、資本投入均是以1991年為基期折算后的值。同時,為了消除氣候等因素對產出變動的影響,各投入指標均進行3年平滑處理。由于現在還不知道2011年的投入指標,因此,在計算2010年指標是用2009年與2010年的平均值代替。測量結果詳見表3。從上面的數據可以分析:第一,從彈性系數方面分析。勞動力彈性系數為α=0.46,資本彈性系數為=0.29,林地投入彈性系數為β=0.25,即勞動力投入、資本以及林地投入每增加1%,林業總產值將分別增加0.46%、0.29%、0.25%。這說明江西省林業產出的增長對勞動力投入的依賴性較大,在三個彈性系數中勞動力投入的彈性系數最高,是資本投入彈性系數的1.58倍,是林地投入彈性系數的1.84倍。因此,可以從增加林業勞動力就業人數、增大資金投入等來增加林業產出。第二,從林業總產值、勞動力、資本、林地的增長率來看。江西省林業經濟穩定增長,林業總產值總體增長率比較穩定;林業從業人員逐漸增多,其勞動力增長率逐年增大。林地、資本則波動很大,資本增長2002年最大,2005年最小;林地面積因為在短時間內變化不大,幾乎零增長。如圖1所示。第三,從勞動力、資本、林地對林業總產出方面分析。江西省在2000~2011年11年間各投入要素對林業經濟的貢獻率均值由高到低依次是資本、科技、土地和勞動。江西省林業經濟總產出的增加,主要取決于資本投入和科技進步兩個因素。除勞動力投入貢獻率曲線比較平穩以外,其他各投入要素的貢獻率很不穩定,數據不全面是影響結果的原因之一。如圖2所示。資本貢獻率所占的份額最大,在1995~2010年平均值為70%。這表示,是相對于林業經濟總產出年均26%的增長率,由于資金的年均增長率達到52%,掩蓋了其他因素的作用。科技進步貢獻率所占份額第二,平均值為36%,江西省林業科技進步對林業經濟發展有巨大的推動作用,2004年以及2005年江西省林業科技進步貢獻率比較高,分別為98.25%和120.22%,這可能是由于江西2003年實施集體林權制度改革,大大加大了科技投入。而2002年、2009年和2011年反而出現負值,分別為-106.99%、-68.71%和-37.53%,出現負值可能是因為雖然近幾年江西省林業經濟發展迅速,政府不斷加大對研發財政投入、提高林業科技成果轉化率、對農民進行培訓并且調整產業結構,但由于林業基礎薄弱,林業科技進步主要還是依靠加大財政投入來拉動,因而出現投入多有效產出少的現象,但這并不說明林業科技進步對江西省林業經濟增長沒有發揮積極的作用。勞動力貢獻率為-9%,這表明江西省林業從業人員數存在過剩現象,隱蔽性失業制約著江西省林業經濟綜合生產力水平的提高。林地面積貢獻率平均值為12%,林地面積投入增長率呈不規則變化。這是因為一般林地面積都是5年清查一次,在5年內林地面積不會發生改變,而在上一個5年或者下一個5年會發生變化,導致林地面積呈現不規則的增長。
3對策建議
3.1轉變思想觀念,樹立“科技興林”意識科技興林是一項基本國策,科技是第一生產力,以前的林業都是“靠天吃飯”,當前,科技迅猛發展,科技作為第一生產力不再是一句口號而是逐步成為現實。因此,應該扭轉人們對林業科技認識的誤區,確立科技興林的基礎地位,改變過去林業靠天吃飯的傳統思路,將科技作為改造傳統林業、建設現代林業的核心力量。重視林業科技的宣傳,破除傳統的思想弊端,建立起科技興林、科技強林的林業發展觀念,從內心真正重視林業科技,從根本上轉變林業發展思路,將科技興林作為林業發展的基本思路。
當前,我國風景園林事業正面臨著新的形勢與挑戰,對風景園林人才培養質量的要求也越來越高。在風景園林人才培養過程中,畢業論文無疑是實踐教學環節中最重要的一環,對促進學生的專業綜合能力提升具有顯著作用,因此,加強對畢業論文實踐教學環節的改革研究有助于檢驗教學中存在的不足,進而增強專業教學效果,同時,對風景園林專業內涵的提煉與發展均具有重要且深遠的意義。目前,針對風景園林畢業論文的研究文獻較少,主要集中在風景園林畢業論文問題與對策[1-2]、風景園林畢業論文指導方法[3-4]、風景園林畢業論文質量管理等幾個方面[5-6]。筆者通過對安徽科技學院近5屆(2016-2020)風景園林畢業論文進行分析研究,針對存在的共性問題,重點對風景園林畢業論文教學改革及能力培養進行了研究探索,為進一步提升應用型高校風景園林畢業論文質量,培養學生綜合運用所學理論、知識和技能解決實際問題的能力提供參考與幫助。
1風景園林專業畢業論文現存問題
1.1學生做畢業論文的熱情不高
風景園林專業人才培養目標是培養具有創新意識和創業精神的高素質應用型專門人才,能夠從事風景園林規劃設計、施工管理等相關崗位的工作,對學生的專業知識與實踐能力要求較高。在實際調研過程中發現,很多學生還存在被動學習的習慣,求知欲不高,對風景園林行業缺乏必要的了解,甚至在少部分學生中還存在“畢業論文是一門課程、一份作業”這樣的概念,沒有對其給予足夠的重視,因此,在畢業論文上花費的時間和精力較少。部分學生抱著一種能通過即可的心態,“東拼西湊”“敷衍塞責”“糊弄過關”的情況依然存在。另一方面,指導教師數量偏少的現狀也導致了指導教師精力投入不夠,不能做到對所指導學生及時有效地深入指導和管理,以上兩個方面可以說是導致畢業論文質量下降的主要原因。
1.2畢業論文選題不夠科學合理
筆者對安徽科技學院風景園林專業2016-2020共5屆(416人)畢業論文題目進行統計分析,從結果來看,畢業論文選題過于集中,選擇城市公園、廣場和居住區景觀規劃設計作為畢業論文題目的最多,能夠占到70%~80%。很多題目都是真題假做或假題假做,真題真做的少之又少。學生在畢業論文選題上比較隨便,沒有從實際項目中出發,所以導致設計內容流于形式,而畢業論文選題范圍過大的問題占比也比較高,有的規劃面積達到十幾公頃至幾十公頃,在畢業論文有限的時間內,規劃如此大尺度的場地是不可能做到詳細規劃的程度的,只能達到概念性規劃層級。綜合以上內容能夠發現當前風景園林畢業論文脫離實際情況的現象依然存在,而如果任由這種現象繼續發展下去,將會導致畢業論文的實際意義和價值欠缺,最終的結果會是畢業論文將成為一項可有可無的工作。
1.3畢業論文標準不夠完善
目前針對風景園林畢業論文標準要求較低,且研究深度要求不夠。以規劃設計類畢業論文為例,文字部分要求不少于5000字的設計說明,圖紙部分則要求包括區域位置圖、現狀分析圖、總平面圖、鳥瞰圖、功能分區圖、交通分析圖、植物配置圖、節點平面詳圖、節點效果圖、豎向設計、意向圖等,可根據具體情況進行增減,但應不少于八幅A3圖。論文標準不高導致部分學生的畢業論文圖紙數量過少和深度不夠,甚至有個別學生以“總平面圖+意向圖”的方式來應付。
1.4畢業論文存在重圖紙、輕實際的現象
畢業論文流于形式,很少與實際工程項目相結合。重圖紙效果,輕實用功能的現象比較明顯。部分學生將大部分精力花在如何提高圖紙表現藝術效果上,過于重視規劃圖紙的表現效果,從而忽視了對場地設計對象的詳細設計與分析,沒有真正有效地解決實際問題,致使設計方案中存在較多不夠合理的地方。部分學生的畢業論文中雖在文字上提到了“以人為本”“生態優先”等規劃原則,但在其圖紙表現中卻看不出這方面的考慮,重視表現及整體效果,忽略細節設計與表現,這種現象也比較常見。這在一定程度上與設計行業的大環境相關,但作為風景園林專業來講必須要考慮實際問題,研究如何通過規劃設計解決實際問題,滿足人們對美好生活環境的需求。風景園林學科的特點是科學與藝術并存,但在規劃中不能過分強調藝術效果而忽略實際使用者的需求,也不能只考慮實際功能而舍棄藝術,二者相輔相成,缺一不可。
1.5畢業論文專題化研究比例過少
從近五年畢業論文統計情況看,風景園林專業畢業論文進行專題化研究的比例過少,某某公園、某某居住區、某某廣場景觀規劃設計的題目比例最多,而針對于如兒童活動場地景觀設計、公園景觀小品詳細設計、風景區植物種植詳細設計、住區水景詳細設計等相關的題目幾乎沒有。畢業論文研究深度不夠,缺乏綜合性與系統性,往往停留在概念性規劃的層面。此外,圖紙數量偏少、表現內容過于簡單、規劃設計深度不夠等問題的存在也能夠反映出當前風景園林專業學生解決實際問題的能力還很不夠,與用人單位對人才的要求存在一定差距。
2風景園林畢業論文改革的途徑
2.1重視學生綜合能力的鍛煉與培養
風景園林人才培養方案中設定了學生在畢業時應達到的能力需求,其中有文獻研究、規劃設計與圖紙繪制、相關繪圖軟件應用等方面的能力,同時,能夠綜合應用理論知識,發現問題并對實際問題進行分析、規劃設計的能力,從而有效解決場地所存在的問題。在人才培養過程中,始終將學生綜合能力的培養放在首位,堅持立德樹人、教書育人的根本任務,不斷修訂與完善人才培養方案;同時,在論文指導過程中,也應時刻關注學生的實習效果與學習狀態,加強過程管理,關注學生按規范完成畢業論文的能力。在畢業論文選題指導上,要求學生選擇難易程度適中的題目,能夠保證有足夠的時間來完成,如果難度過大,則不能保證畢業論文質量,在論文完成過程中,要給予學生創造性的發揮空間,提高畢業生的整體素質,畢業后學生能夠很快進入崗位角色。
2.2鼓勵學生參加學科競賽
三年制臨床醫學專業就業主要面向基層醫療衛生機構,據《中國衛生和計劃生育統計年鑒2013》記載,2012年我國社區衛生服務中心執業(助理)醫師大專學歷者占41.0%,鄉鎮衛生院執業(助理)醫師大專學歷者占41.4%,可見專科層次醫療衛生人員是基層衛生機構的主力軍。為提高人才培養質量,為基層醫療衛生機構輸送高素質實用型醫學人才,我校臨床醫學專業于2010年實施人才培養模式改革,公共衛生課程也隨之進行創新改革,現報告如下。
1改革背景
為順應人民健康需求增長和深化醫藥體制改革要求,我國于2009年啟動國家基本公共衛生服務項目,以促進基本公共衛生服務逐步均等化。基層醫療衛生機構包括鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務中心,是開展基本公共衛生服務的主體機構。在該背景下,基層醫療機構承擔的工作任務逐步從過去單一的醫療服務轉為醫療服務和公共衛生服務并重,即要求基層醫療衛生人員必須同時具備開展基本疾病診療和基本公共衛生服務的能力。目前,我國大部分農村基層醫療衛生水平低下,基層醫療衛生人員數量、素質、結構均不能滿足人們的基本需求。在許多鄉鎮衛生院,可勝任醫療衛生服務工作的人員嚴重缺乏,明顯阻礙了農村基層醫療衛生事業的發展。何坪[1]等人對重慶市社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院等基層衛生機構進行調研,以評價專科臨床醫學專業畢業生實際工作能力。結果表明,重慶市基層醫療機構全科醫師數量及能力均處于較低水平,幾乎沒有專業的全科醫師;三年制臨床專業畢業生臨床基本診療能力不強,開展公共衛生服務不力,缺乏相關理念、知識和技能,難以獨立開展和全面承擔相關工作,素質普遍偏低,自我職業歸宿感也較低。同時,《教育部、衛生部關于實施卓越醫生教育培養計劃的意見》《教育部、衛生部關于實施臨床醫學教育綜合改革的若干意見》《國務院關于建立全科醫生制度的指導意見》[2~4]等的相繼出臺,對臨床醫學專業人才培養提出了新的要求,專科醫學教育應以“3+2”模式著力培養全科醫生,即在欠發達的農村地區工作的三年制醫學專科生,畢業后接受兩年的臨床和公共衛生技能培訓。以“基本公共衛生服務和基本醫療服務”為重點,強化臨床實踐技能以及全科醫學知識培訓,并將其作為三年制臨床醫學專業人才培養目標的核心。
2改革措施
根據“卓越醫生教育培養計劃”的目標任務,臨床醫學專科教育應圍繞農村醫療衛生服務“預防、保健、診斷、治療、康復、健康管理”六位一體的基本要求,深化三年制臨床醫學專科教育人才培養模式改革,優化教學內容和課程設置,強化全科理念和基本公共衛生服務能力培養。為提高臨床專業學生基本公共衛生服務能力與水平,應在原有預防醫學課程基礎上,針對具體工作崗位能力需求進行必要的建設與改革。在此基礎上,我校公共衛生教研室對基層醫療衛生機構開展的基本公共衛生服務項目與內容進行大量調研[5],結合國家基本公共衛生服務規范內容[6],針對臨床類學生編寫了《基層預防保健技術》教材。教材共十一章,內容即建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血壓、2型糖尿病)、重性精神性疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、中醫藥健康管理、衛生監督協管。在編寫過程中,將預防醫學、健康保健等基礎知識與基本公共衛生服務規范內容有機融合,并編寫配套的實訓教材,使實訓內容按章節整合;改革教學方法,探討使用任務驅動教學法進行教學,并聘請基層醫療機構一線人員擔任兼職教師進行教學和實訓指導,提升課程教學效果;同期開發了課程教學網站,包括課程相關資料及課外學習資源鏈接,學生可在課后進行自主練習及拓展學習;同時,在臨床專業學生頂崗實習中,增加基層醫療機構實習內容[7,8],以進一步培養學生基本公共衛生服務能力。本課程教學使專科臨床類學生能理解基本公共衛生服務的意義,掌握基本公共衛生服務要求與技能,為以后在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心順利開展相應工作奠定基礎。
3討論
我國醫療衛生事業的發展,對臨床醫學專業專科人才培養提出了新的要求,作為基層醫療衛生機構的主力軍,應同時具備開展基本醫療和基本公共衛生服務的能力。在傳統的臨床醫學專業課程體系中,公共衛生課程較少,僅有預防醫學一門課程,與基層實際工作結合不太緊密,應在一定程度上增強臨床醫學專業學生公共衛生能力培養。《基層預防保健技術》即是在全科理念指導下,綜合采用調研、查閱文獻資料、專家研討等方法,針對臨床醫學專業專科生開發的基層實用性校本教材,具有一定的創新性,對其他高職醫學院校有一定的借鑒作用。該教材根據國家基本公共衛生服務規范內容和要求進行編寫,并配套相應的實訓教材和網絡資源,針對性地提高臨床專業學生基層工作能力。在課程教學中應注意教學方法改革與創新,強調實訓操作。如在講解居民健康檔案建立與管理時,讓每一名學生自己創建一份健康檔案,增強學生動手能力;同時在臨床見習與頂崗實習中增加相應的基層公共衛生服務內容,以培養真正的全科醫師。我校基層預防保健技術課程于2011級臨床醫學專業開設,并在教學過程中結合國家相應政策規定不斷更新,以更貼近實際崗位工作任務。2011級臨床醫學專業學生實習評價結果顯示,學生基本公共衛生服務意識及能力均較以前的學生有所增強,崗位勝任力有所提高。
綜上所述,我校自主開發的基層預防保健技術課程能有效提高專科臨床醫學專業學生基層公共衛生服務能力,符合專科臨床醫學專業人才培養目標,但因為是一門新課程,如何使教學內容和方法更貼近實際崗位需求,尚待進一步研究。
作者:王 丹 楊柳清 單位:重慶三峽醫藥高等專科學校
參考文獻:
[1]何坪,鄧宇,羅利剛,等.重慶市專科層次臨床醫學專業培養現狀分析及對策研究[J].全科醫學教育研究,2011,14(124):3593-3595.
[2]中華人民共和國教育部,中華人民共和國衛生部.教育部衛生部關于實施臨床醫學教育綜合改革的若干意見[Z].教高[2012]6號.2012-05-07.
[3]中華人民共和國教育部,中華人民共和國衛生部.教育部衛生部關于實施卓越醫生教育培養計劃的意見[Z].教高[2012]7號.2012-05-07.
[4]國務院辦公廳.國務院關于建立全科醫生制度的指導意見[Z].國發〔2011〕23號.2011-07-07.
[5]譚濤,肖智勇,郝坡,等.以需求為導向整合高職高專類臨床醫學教學內容的探討[J].重慶醫學,2012,41(36):3905-3906.
一、前言
中國有著悠久的園林文化歷史,是世界三大園林發源地之一,中國傳統園林在世界園林中獨具特色,但現代園林專業的建立卻是在建國之后。1951年,由清華大學梁思成、吳良鏞先生和北京農業大學汪菊淵先生發起,在北京建設局的支持下于北京農業大學創辦第一個造園專業,1956年院系調整到北京林學院(現北京林業大學)進一步發展。在城市化進程加快、地球環境被加速破壞、資源進一步枯竭、人口危機等問題困擾的今天,環境問題和環保意識不可避免地擺在了我們的面前。園林專業也因此得到了快速發展。但與此同時,高新技術的發展,多學科的交融,也使傳統園林景觀教育面臨著嚴峻的挑戰。
另一方面,作為學科,園林(按中國風景園林學會的規范,全稱應該叫風景園林)從其萌芽開始,就是一門邊緣學科,是多學科的交叉。因此,其綜合性強,適應面寬。我國的建筑類院校、農林院校、藝術院校、綜合性院校都有園林專業。建筑院校的教學體系,重點在人為環境建設和研究;農林院校的教學體系,偏重自然景觀及生態環境方面研究。
隨著社會的快速發展,人們對環境的認識和要求越來越高,園林專業的教學還有待進一步提高。如何從環境與社會現實的需求出發,把握專業發展的歷史機遇,根據自身特點搞好園林專業教學研究及實踐,確立農林院校園林專業的主攻方向,改善目前農林院校園林教育體系,制定有針對性的實踐教學模式滿足當今社會的需要,成為必須要解決的問題。
二、目前農林院校園林專業教學中存在的問題
園林專業是涉及工程、技術、美術等各領域的綜合性極強的學科。從課程設置上,目前本科教學一般都是從大一開始對學生進行必要的美術基礎及藝術訓練,同時進行植物學、大學英語、大學數學、大學物理等基礎課程學習。大二進行園林樹木學、花卉學、AutoCAD、設計初步等課程,這些課程重點在為學生日后的園林學習與實踐打下基礎。到了大三,學生才開始全面接觸工程、設計的相關課程,這對學生的創造力、基本技能都有較高的要求。許多學生在這個時候才感覺真正踏入了園林的“門”。到了大四,大部分學生開始四處奔波找實習單位,找工作單位,又或者開始為自己的畢業設計擔憂。也就說,在他們剛踏入園林的“門”后,剛摸到點門道了,就要準備畢業了。學生在這四年問,并沒有充分的時間掌握到社會需要的能力與技巧。因此,這也迫使我們必須找出切實有效的教學方法,將學生的教育著眼于未來的就業方向,加強教學的改革力度,并不斷創新,發現目前教學中存在的問題。
(一)課程安排不合理
1基礎課課時過多,專業課課時不足
從目前課程設置的情況來看,本科園林專業的基礎課較多,一般設置在大一與大二兩年,占了超過三分之二的學時數。如大學英語、大學數學、大學物理、思想道德修養、植物學等。這些課程中的很大一部分,對園林專業的學生來說是用處不大甚至沒用的。然而這些課程卻花費了學生大量的時間與精力。高中已經學習了普通物理、普通化學,上大學后就沒有必要再學。由此,可以調整課時以解決現在專業課學習時間不夠的問題。
2理論課課時過多,應用課課時不足
由于園林專業特性,科目涵蓋了藝術、工程、設計、計算機等多個領域,大量的理論性內容占據了教師課上的多半時間,從而出現了園林理論知識與應用脫節的普遍現象。到了真正找工作時,學生的實際操作能力,往往達不到用人單位的要求。另一個問題是,大學期間,學生往往做了大量的課程作業和練習,而到了畢業的時候,卻有許多同學找不到合適的作品去組成自己的作品集,無法給用人單位一個好印象。
3課程安排的時間、搭配不合理
園林專業的課程往往有一個相關性,例如植物學、園林樹木學、植物造景這幾門課的學習便是一個相關的、遞進的過程。然而在目前的課程安排中,卻往往把這些作為孤立的課程來安排,沒有體現一個延續性和相關性。例如植物學安排在大一下學期,而園林樹木學安排在大二下學期,植物造景更是安排在了大四。這樣下來,學生往往學了后面的,忘了前面的,為了學植物而學植物,為了記樹木而記樹木,到了真正到要應用搭配的時候,前面學的知識已經忘記得差不多了。
(二)教材陳舊、不適用
本科園林專業課教材的選擇是個難題,以前的本科教材知識較深,內容也較陳舊,學生學起來也比較枯燥。園林這個行業是更新較快的一個領域,不同時期的側重點不同,而在現有的教材中則無法體現出與時俱進的特點。到現在為止包括園林設計初步、建筑、園林設計等課程還沒有適用的教材,而園林工程老教材的內容已經明顯跟不上形勢。園林制圖、城市綠地規劃等課程目前使用的教材也存在類似的問題。因此,很多學生覺得好像學了不少知識,上了不少課,筆記也記了不少,但真正應用于實際的時候發現卻不是書上說的那一套。教師在教學時目的不明確,學生學起來也糊涂。
(三)師資不足
現代園林學科是融自然科學、工程技術與人文學科于一體的綜合學科。就多數學校情況來說,園林專業除以園林專業相關教師為主體外,一般還需要本院林學專業的教師,同時也需要土木與水利學院、工程學院、藝術學院等相關院系的支持。上述專業之間的確是有著密切關聯的,有些課程及教師也可以是共同的。把這些分散的師資充分利用,發揮學校的這些師資優勢的確是個好辦法。但是,往往容易忽視的是,這些專業雖然有著密切的關聯,但始終不是同一個專業,它們之間還是有著區別的。因此,在教學中這些非園林專業的教師在教學中往往容易忽視園林專業的特點,導致教學效果不佳。例如藝術學院的美術教師水平很高,但是真正能教好園林繪畫的并不多,因為這些教師多數沒有接受過園林的教育,并不一定知道園林效果圖表現的重點所在。又如園林樹木學,往往是請林學的教師任教,但是這些林學的教師雖然很清楚樹木的生理特性,但是在教學中卻往往會忽視傳授植物造景及應用方面的知識。
外聘教師不足也是現在農林院校師資方面的一個問題。國際上此類專業通行的方法,是在一些專業課程的教學上適當外聘一些有經驗的來自園林設計院所、園林公司的高級人才來擔任。如在法國,承擔規劃、設計課程的教師絕大部分是由設計公司的設計師兼職的,這既使學生能有機會與社會接軌,學校也不必“養”太多的人,而這些設計師有著豐富的工程實踐經驗,比那些從學校到學校的“專職”教師有著諸多優點。
(四)教學中沒能充分體現農林院校的特色
我國的建筑類院校、農林院校、藝術院校、綜合性院校都有園林專業。藝術院校的美學、美術更具特色;建筑院校的教學體系,重點在人為環境建設和研究;而農林院校的教學體系,偏重自然景觀及生態環境方面研究。農林院校培養出來的園林專業的學生,在工程技術、建筑和城市規劃方面的知識相對薄弱。但他們應該具有豐富的植物和生態知識,應該運用生命科學知識賦予園林體以鮮活的生命特征。然而事實上是,許多農林院校的園林專業學生,對園林植物只是一知半解,對園林植物的了解僅限于認識某些植物。但對這些植物的觀賞性狀、生理特性、應用方法等一竅不通。這和老師沒有在教學中注入和強調農林院校的特色是分不開的。
三、改革教學方法和教學手段
(一)調整課程安排
1對部分課程的課時數進行調整
從目前課程設置上來看,園林專業部分基礎課較多,而這些課程中的很大一部分,對園林專業的學生來說是用處不大甚至沒用的,因此對這部分課程的課時應當進行調整。例如植物學這門課,其中部分知識對學生日后學習園林樹木學是有用的,但對于風景園林師來說,勿需精確地知道植物的細節,如芽痕的形狀、葉柄的大小、或葉片的鋸齒狀等等。因此,大一40學時的植物學課程,完全可以精簡為20學時,把余下的20學時加到大二的園林樹木學的學時中。甚至可以取消植物學這門課,將其中與園林樹木學關系緊密的內容,結合到園林樹木學這門課中。這樣,既解決了植物學浪費課時較多的問題,又解決了園林樹木學一向以來課時不夠的問題。再如大學物理這樣的學科,對園林專業的學生來說幾乎是沒有用的,因此完全可以刪掉,從而把一些園林專業課程提早安排,讓學生盡早入門。
2對部分課程開設學期進行調整
之前提到,園林專業的課程往往有一個相關性,然而在目前的課程安排中,卻把這些課程分開作為孤立的課程來安排,沒有體現一個延續性和相關性。例如植物學、園林樹木學、植物造景這幾門課的學習便是相關的、遞進的過程。因此,在安排課程的時候,完全應該把這幾門課程放在連續的幾個學期內,讓學生學起來有一個系統性。從認識植物的生理特性,到認識植物的觀賞特性,到將植物應用到設計之中,讓學生除了要認識植物,還要真正懂得應用植物、搭配植物,體現農林院校的優勢與特點。
3對部分課程開設順序進行調整
目前園林課程的設置還有一個問題,就是部分課程開設學期不合理。例如電腦效果圖制作的課程便是設置在大四。這是一門教授3Dmax等實用性的計算機輔助設計軟件的課程,這門課重點在培養學生的實際操作能力,使學生能掌握電腦制作效果圖的方法。如果這門課程較早開設,學生便能在之后開設的園林建筑設計、公園規劃設計等課程中應用之前所學到的電腦效果圖制作方法。這樣,使學生既能在做設計的時候多一種表達方式,又能讓學生對之前學到的電腦效果圖制作知識進行應用與復習。然而這門課程又需要AutoCAD作為基礎,因此,這門課程應該設置在大二而且是學習了AutoCAD課程以后。
(二)運用案例,采用理論聯系實際的教學方法
案例教學在許多學科教育中已經廣泛使用,園林專業則應該將案例教學應用在設計類課程中。通過典型設計實例的剖析,引導學生的設計思路,觸類旁通,使學生掌握園林景觀的設計方法或原則,最直觀地接觸到實際的設計項目,起到事半功倍的效果。例如,教師可以把優秀的已落成項目作為設計題目給學生做設計。學生完成自己的方案后,帶學生到項目實地看現場,讓學生通過對成熟項目的現場勘查,對比分析自己方案的不足,并分析已有方案的優缺點,從而提高自己的水平。
另外,利用各類綠地,采用現場直觀的教學方法。通過組織學生到各類城市綠地中實測與調查,加強感性認識。這種身臨其境的教學,具有事實勝于雄辯的說服力,是園林專業不可缺少的教學方式。作為一個風景園林師,只有學會分析和感受一個設計、一個場地的好壞,才能夠作出一個令人滿意的設計。(三)在教學中,教師應適當為學生做示范
示范即教師動手做給學生看,讓學生從模仿教師的做法開始學習設計的具體操作。現在的教學中往往有這樣的問題,教師在指導學生做設計的時候總會提出學生設計中的問題。例如這里做的不好,那里做的不對。可最大的問題是,學生雖然知道自己這樣做不好、不對,卻不知道好的和對的到底應該怎么做。這樣的結果可能是,越做越差,越改越不好。因此在教學中應該遵循這樣一個一般程序進行示范:先選擇一兩個實例進行分析講解,然后動手演示一個具體的操作,并在演示中和演示后總結出相關的普遍性原理,最后再進一步用不同的設計實例說明和印證相關的原理。這樣,學生才能在學習和實踐中快速提高。同時,教師在示范時應注意一點,就是其示范只是給學生提供一個方法和普遍性原理,但并不是真理。學生在自己操作時,不可照搬教師示范的實例,避免失去自身的創造性。
(四)加強課程間聯系,體現農林院校自身優勢
農林院校培養出來的園林專業的學生,應有其自身的優勢。應具有豐富的植物和生態知識,應運用生命科學知識賦予園林體以鮮活的生命特征。這便要求在教學中自始至終貫穿這一特點。體現這一優勢除了要求教師在教學中強調植物應用的重要性,突出植物在該課程中的特點,還需要加強相關課程間的聯系。例如植物學、園林樹木學、花卉學、植物造景、AutoCAD、3Dmax、栽培養護、風景園林設計等課程便有著密不可分的關系。學習植物學是為了更好地學習園林樹木學和花卉學;而學習各種花草樹木則是用于植物造景;植物造景是風景園林設計的一個重要組成部分;在做設計時我們需要用到AutoCAD、3Dmax等應用軟件;在設計的同時,我們還需要考慮到植物日后栽培養護方面的問題。這樣各門課程環環相扣,組成了一個完整的體系。因此,在設置這些課程時,一定要注意這些課程間的相關性,合理安排上課學時和學期,使學生不致于學了后面忘了前面。要讓學生學習每一門課程都是對前面學習的知識的復習與應用,達到事半功倍的效果。
四、加強教學實習環節
一般認為,園林本科教育教學實致可分為三個階段:一是對基礎知識學習階段的實習,該階段主要在大一、大二學習期間,掌握園林樹木學、花卉學、園林規劃設計原理、園林建筑設計初步等方面的基礎知識。二是專業知識融合階段的實習,該階段在大三學年學習期間,把園林植物與園林規劃、園林建筑等知識進行融合,為相互之間的藝術結合奠定基礎。這兩個階段的實習主要是通過課程實習來完成。第三階段是對專業知識運用階段的實習,該階段主要是通過在大四學年綜合訓練,把園林植物、園林規劃、園林建筑等方面知識通過藝術融合達到較高的藝術標準。而這個階段的實習,主要是通過學生到各個設計公司、設計院進行畢業實習來完成。
(一)課程實習
1課程實習的時間安排
園林專業教學實習在時間上分為三個階段。第一個階段是大一大二。在這個階段,注重專業基礎課程的實習。第二個階段是大三,在這個階段注重生產及應用實習。第三個階段是大四,這個階段主要加強畢業綜合實習。在實習內容安排方面,春、夏季節植物繁茂,應多安排學生的園林植物、園林規劃設計方面的實習,實行以室外為主、室內為輔的實習方式。而秋、冬季天氣干燥寒冷,則應多加強學生的美術、園林建筑設計訓練,以室內訓練為主,室外為輔。
2課程實習的形式
對于一些實踐性強的課程如園林工程、綠地規劃等,課程實習的時候可以讓學生組成“工作組”或“設計團隊”來完成模擬項目。在實習中,大家可以以工作組的形式在教師的適當引導下一起發現問題,一起解決問題,共同完成一個項目。這樣的訓練可以促進學生間的協作能力,從而培養在日后職業中非常必要的團隊合作能力,而且能讓學生在協作中取長補短,互相學習。另外,本科學生上三年級以后,學校應該給他們一個工作室(STUDI-O)畫圖、做模型,給他們提供專業的學習氛圍和創作條件。
3課程社會實踐
所謂課程社會實踐,是指授課與實踐全方位的結合。在一般的課程實習中,學生與實際的接觸多限于參觀,往往流于形式。課程社會實踐主要是加強課外教育,鼓勵學生在學習期間參加教師的科研項目、申報校大學生科研課題、參加實驗室和企事業單位的課題。這樣不但能夠讓學生接觸到學科的最新發展,而且能夠培養學生的綜合能力。例如可以讓學生在學完園林樹木學、花卉學后,和當地園林局或林業局合作,讓學生參加當地園林植物種類與應用調查的課題;也可以在進行園林規劃設計課程教學時,結合當地園林綠化的實際,讓學生積極參與當地園林規劃設計院或設計公司的設計工作。通過開展這些實踐活動,既鞏固了學生課堂上學到的知識,又讓學生在實戰中得到了鍛煉,使學習不再僅僅是紙上談兵。
(二)畢業實習
思南啟動集體林權制度改革工作后,各林農紛紛要求并積極參與了集體林權制度改革的主體改革,在改革的過程中,認真執行和落實了國家就集體林權制度改革制定的政策以及技術規程。隨之,啟動了林業金融服務等一系列的配套改革。特別是林業金融服務這一改革為林農經營者在林業產業發展和營林等生產中籌集資金給予了充分的支持與幫助,有效推動了當地林業經濟的發展。
2思南地區林業發展
金融服務改革情況思南根據國家推行的集體林權制度改革相關文件和要求,進行了林業金融服務改革,林農可根據林業經營實際情況和發展需求,通過抵押林權來獲得營林資金,從而拓寬了籌資渠道,為發展林業經濟贏得了有力保障,同時,加快了集體林權制度改革的進程。
3林業發展金融服務改革對林農營林的影響
林農營林的內部因素是指林農經營者家庭人口特征、家庭收入情況等,而林業發展金融服務改革均會對林農經營者的家庭土地面積以及資金等產生極其深遠的影響,它改變了林農經營者的個體資金以及社會支持林業生產資金情況,提高了當地林業金融市場的發展速度。另外,林業發展金融服務改革有利于提高當地林農經營者的信貸資金金額,有利于林農經營者發展自身的林業與林下經濟活動,大大提高了林農經營者的經濟效益。
4林業發展金融服務改革的具體實施情況
第一,思南地區林業與金融服務中心加強合作。首先,與金融服務中心簽訂投放林業經營資金的協議;其次,開展林權證抵押貸款試點,并提高對林農經營者貸款金額比例,同時,開辟多種貸款方式,以滿足林農經營者的貸款要求。第二,積極建立林業貸款貼息制度,包括貼息范圍、貼息率等,并制定出相應政策要求等,保障林農經營者的切身利益。第三,林業局與其他相關部門組成森林資源評估機構,為金融服務機構貸款業務工作開展提供有力保障依據。
5思南地區林業發展金融服務改革存在的問題及對策
思南地區林業發展金融服務改革對林業經營者有著極其重要的作用,林農可以通過抵押林木而獲得經營資金,大力開發多種經營渠道,有效進行林業或林下經濟發展活動,但是,林業發展金融服務改革中也存在著以下問題:
5.1抵押貸款中要求林農抵押林權證且提供擔保人
由于目前思南地區林業發展金融服務改革中要求林農在抵押林權證時,需要提供擔保人。為此,很多林農經營者認為這一改革與農村信用社貸款形式一樣,甚至金融服務抵押林權貸款利息要高于農村信用社貸款利息。
5.2沒有完善的森林保險制度
我國很多地區均得到了森林保險,并且制定了完善的保險制度,然而思南地區的森林保險制度還存在著缺陷,森林保險不能夠真正落實到實處,讓當地林農經營者覺得切實利益沒有得到充分的保障。
5.3林業資金貸款中需提供實物抵押
林業金融服務中的林業資金貸款是一項剛啟動的新服務,還處于摸索、探討和總結經驗的試驗階段,加上林農的思想意識和文化素質的差異等諸多因素的影響,使得金融服務部門在林農申貸林業資金貸款中需提供實物抵押。
5.4森林資源評估費用過高
由于目前森林資源評估涉及到很多部門,森林資源評估費用過高,給林業金融服務的發展帶來了一定難度。另外,當地森林資源評估機構資質水平有限,評估的結果與實際相差甚遠,因此,得到的評估信息難以具有準確性和可靠性,造成當地林權貸款業務工作正常開展有一定的障礙。綜上所述,思南地區林業發展金融服務改革中存在著以上問題,為此,針對這些問題提出如下三點相應對策:第一,林業發展金融服務中心需要合理、適當地調整林權抵押貸款利息,開拓新的貸款方式,方便林農經營者進行林業或林下的經濟發展活動。例如:林權抵押貸款與小額信貸結合的新型信貸方式,既解決了林農貸款難的問題,又為國家經濟支出降低風險,因此,這種信貸方式值得在林業發展金融服務改革中推廣與運行。第二,相關政府部門需要通過各種渠道來推進森林保險保費補償,為林農經營者的切身利益提供有利保障,幫助他們抵御森林產業中的各種風險,增強他們的信心,同時,對森林保險投保方式進行不斷創新,以行政單位組織形式進行實現統一投保,提高當地林農經營者的參保率。另外,加強與先進林業發展地區溝通,積極借鑒他們的成功經驗,結合自身發展特點來應用有效經營策略,加快當地的社會經濟發展。第三,要提高當地地區森林資源評估水平,保障森林資源評估結果及評估信息的可靠性與準確性,為林業發展金融服務中心業務工作開展提供有力保障。
當前我國的林業造林工程還存在諸多問題。因此在林業造林的過程當中必須要實行嚴格的管理制度,切實做好每一個環節的工作,扎實的控制好造林管理工作,只有這樣才能夠確造林工程取得成功。對于提高我國的造林質量,推動我國林業事業的發展也具有重要的意義。
一、林業造林工程中存在的主要問題及原因分析
1.1林業造林規劃不合理。由于社會發展對森林資源需求量較大,在經濟利益的趨使下森林的生態功能發揮得不明顯,直接破壞了森林的生態環境,要想維持森林的可持續利用,必須做好林業規劃,需要對森林資源進行科學合理規劃,在保護資源的同時對森林環境和森林生態進行保護。防止因不合理地使用森林資源對該區域的生態環境造成破壞。
1.2栽培方法不當。受傳統觀念的影響,為了使造林地提早郁閉成林,造林初植密度一直偏大。在實際生產過程中,由于間伐審批、工作安排不當、投入大于收入等原因,不能合理及時間伐,致使林分過密、林木生長和林分衛生狀況差。同時,病蟲害和森林火災的隱患較大,增加管護難度。因此,科學合理地確定造林初植密度既能提高造林質量,又能減少投入,提高效益。
1.3種苗培育質量不高。林業造林工程質量上存在的問題,最基本的因素就是種苗的培育上出現了問題,種苗質量的好壞決定了成型后林木的好壞。在壯苗培育方面,地市級范圍基本上沒有系統化的苗圃,往往是依山、依田而建的臨時場所,加上技術管理跟不上,管理不嚴等諸多因素的影響,使得林業造林質量無法得到保障。甚至有時還會出現成活率下降、病蟲害增多等嚴重后果。
1.4管理人員技術不高。林業造林工程是一項長期系統工程,在林地的鋤草、施肥、撫育間伐、病蟲害防治、防牲畜破壞和自然災害等都需要一個比較長的過程,需要投入大量的人、財、物才能保障。但我國的造林事業在整個生產過程中都處于邊緣行業,植樹造林的主體是廣大山區群眾和臨時性的工作人員,人員素質普遍達不到造林工作的要求,沒有現代化的工作技能及意識。影響林業發展的一大限制因素是林業科技人才不穩定,尤其是基層林業生產第一線科技人才非常缺乏,造成林業科技普及率較低,林業的科技含量不高。
二、提高林業造林工程質量的措施
2.1科學合理做好林業造林規劃。隨著林業工程投資規模不斷加大,要求也相對嚴格,非常注重林業造林工程的質量和效益。要遵循林業工程的發展和生態環境保護并重的原則,在分析和研究整個區域的林業工程的情況下,進行分類指導和注重實效的原則,在大力建設林業工程建設的同時,需要遵循“科學發展”的原則。科學合理做好林業造林工程規劃,首先,最重要的就是要做好生態作用規劃,防風固沙、水土保持等;其次是要做好美化環境、綜合治理、豐富人的生活以及保持生態的平衡和穩定等。其次,應豐富造林樹種的種類。隨著林業科技的發展和進步,林業建設應擴大樹種選擇范圍,增加各樹種之間的協調和搭配,保證樹木的豐富性。最后,對于造林工程中存在的森林病蟲害、火災、環境危害和牲畜傷害等現象,應采取豐富的防護手段,做好生物防治、生態隔離等,有效保護生態環境,保證森林產業的可持續發展,提高造林工程建設的水平和質量,增加企業建設的效益。
2.2實施科學合理的栽培管理。堅持科學栽植、精心管護的原則,合理控制栽植密度,根據經營目的、樹木生物學特性和經濟效益等方面合理確定造林的初植密度。因此在造林生產中要根據不同的樹種和立地條件,合理制定和落實栽植密度,把好栽植前后的各項質量關,切實抓好整地工作,適時選擇栽種季節,根據當地的氣候特點和小地形情況,盡量提前造林,嚴格執行各項造林技術規程,改進栽植工具,保證栽植質量。造林單位和個人要根據樹木生物學特性,適時科學地進行松土、鋤草、施肥、防治病蟲害和間伐等撫育工作,及時進行機械和人工營林、撫育管護作業,以及綜合性的保護、監測和管理等,以減輕病蟲和其它災害所帶來的風險。
2.3完善更新造林技術。在林業造林工程中,通常應用到的造林更新技術手段主要有三種。第一是播種造林法。其主要是直接將種子進行播種,以此來達到造林的目的。播種造林的方法適合在較大面積的林區使用,而且操作簡單、成本較低。但是利用播種造林法時對于林區土壤的要求很高,必須要具備足夠的養分和充足的自然條件,而且造林后的管理工作也十分重要,所以播種造林法一般在土壤條件較好且自然災害發生率較低的地區應用。第二是植苗造林法。這種方法主要是將完整的苗木移植到林區,在林地進行造林。利用植苗造林法對于自然環境沒有太高的要求,但是對于種植的方法卻十分注重,必須要保證苗木生長的穩定性,才能保證苗木在種植的過程中保持良好的生長態勢且具有較高的成活率,這也是當前應用的較為普遍的一種方法。第三是分殖造林法。這種方法主要是利用樹木自身的營養器官,如根莖、枝干等作為造林材料的一種方法,利用這種方法能夠節省育種育苗的時間,成活率也相對較高。但是這種方法對于林地的自然環境質量有著較高的要求,而且在實際的應用過程中存在著一定的風險性,甚至可能會造成林木本身的損害,所以在應用時通常較為謹慎。
2.4提高造林人員管理能力。造林工程機械設備的使用、各項工作的開展、工作任務的落實,最后都是由一線人員完成的,其素質及技能的高低對于工程的質量、造林的效果有著決定性的作用,因此,提高一線造林人員的綜合素質,是十分有必要的。首先,要出臺一系列人才引進政策,引進一批掌握現代林業科技知識的人才,建立一支強有力的林業科技隊伍,增加林業可持續發展的智力支撐體系。其次,林業院校要主動適應林業建設和生態環境建設的需要,加大學科專業建設力度,調整專業結構和人才培養方案,不斷將現代教育理念和高新技術融入課程體系和教學內容,使辦學模式和教學內容與時俱進,以滿足林業經濟建設與發展對林業高級技術人才的需求。其三,加強林業科技推廣工作,大力推廣林業實用技術,加強對農民的技術培訓,使農民盡快掌握一技之長。只有使更多的人掌握了先進的林業技術,科技才能轉化為實實在在的生產力,廣大農民才能從林業可持續發展中得到更多的實惠。其四,加強管理人員學習交流,定期參加培訓班、研修班,林業工程單位也可以邀請林業專家在本單位進行專業知識講座。不僅可以將人才請進來組織學習,也可以將本單位的人才派出去,向其他優秀的單位學習先進的管理經驗,使各個管理層的員工在能力上不斷提升,技術上不斷加強,管理理念更加先進,更好的組織及指導本單位造林工作的有效開展。
三、結束語
林業具有多種功能,在可持續發展戰略中被賦予重要地位,在生態建設中被賦予首要地位,林業造林工程也日益得到重視,但在具體的實施過程中仍然存在較多的問題,這些都需要根據林業工程的具體情況,進一步完善管理工作,以促進林業工程的正常運轉及健康穩定的發展。
中圖分類號:F810.42 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01
“營改增”是將營業稅應稅項目改為繳納企業增值稅,即對產品及服務增值部分進行納稅,避免重復納稅環節,以降低企業稅收成本,增加企業發展能力,來促進我國國民經濟健康、穩定發展。
對于這次稅制改革而言,建筑企業如果不能及時、正確地改變傳統的經營管理模式,應對“營改增”后給企業管理和會計核算帶來的一系列變化,新稅制改革不但不能夠減少企業稅負,而且會使企業稅收負擔大幅上升。
一、“營改增”稅制改革后建筑企業財務核算的變化
(一)應納稅稅種的變化。營業稅屬價內稅,而增值稅是價外稅。價內稅是由銷售方承擔稅款,銷售方取得的貨款就是其銷售款,稅款將由銷售款來承擔并從中扣除。價外稅是由購買方承擔稅款,銷售方取得的貨款包括銷售款和稅款兩部分。用公式表達為:價內稅的稅款=含稅價格×稅率;價外稅的稅款=[含稅價格/(1+稅率)] ×稅率=不含稅價格×稅率。建筑企業由繳納營業稅改為計征增值稅,增值稅專用發票的取得和抵扣將成為建筑企業會計核算的又一重要工作內容,較以前征收營業稅來講,增加了工作量和難度。
(二)稅率的變化。建筑企業“營改增”前按稅率3%計征營業稅;“營改增”后,建筑企業按11%的稅率計征增值稅。財政部和國家稅務總局以通知形式下發了財稅[2011]110號文件,文件明確規定,建筑業和交通運輸業一起,適用11%稅率,對于當期進項稅額可以抵扣。
(三)納稅期限有所變化,“營改增”稅制改革前,建筑企業是以實際結算款或索取營業額當天為納稅義務時間;“營改增”稅制改革后,建筑企業由稅務機關按應納稅大小核定繳稅時限。
(四)會計的核算科目和核算內容變化。“營改增”稅制改革前,建筑企業依據營業收入計算企業的營業稅金及附加,按當期實際結算收入計算繳納當期應交稅費,通過“應交稅金—營業稅”、“主營業務稅金及附加”等科目;“營改增”稅制改革后按增值稅計稅原理,以增值額為計征對象,施工按當期全部結算收入及價外費用確定企業銷售額,計算當期銷項稅額;對于購進的建筑企業物資材料取得的增值稅專用發票,通過稅務認證,進項稅額允許抵扣。根據建筑企業上述內容計算應繳增值稅,要使用“應交稅金—增值稅—進項稅” 、“應交稅金—增值稅—銷項稅”、“主營業務稅金及附加”等科目。
(五)財會人員素質變化。“營改增”稅制改革后增加了許多操作環節,對建筑業的財會人員是個新的挑戰。在日常工作中,要進行增值稅的抄稅、報稅、認證工作,還要進行附加稅費和個稅的申報繳納,既涉及國稅又涉及地稅,加大了工作量和操作難度。應對基層財會人員的“增值稅”知識加強培訓,準確核算稅額,加強納稅策劃,以降低建筑企業稅負。
二、“營改增”對建筑企業的影響
由于稅收與經營環境的現狀,財政部和國稅總局既定建筑企業11%稅率,從理論上講,由于材料、設備抵扣等原因,計算建筑企業稅負略有減輕,但實際計算中,絕大多數建筑企業的稅負增加超過了90%。
建筑企業實施“營改增”后,從建筑的人工費成本進行分析,人工費成本占總工程成本35%左右,是主要的成本費用,由于現階段人工費用高速上漲,人工費又不能抵扣,給建筑企業稅負帶來了很大的負擔。
為了反映“營改增”對企業稅負的直接影響,現舉例分析:某建筑企業年營業收入額11000萬元,實際成本為10000萬元,按《中國上市公司業績評價報告2011》中,對建筑行業上市公司數據分析來看,2010年建筑行業的工程結算成本,原材料成本約占55%,人工成本費用約占35%,其他費用成本比例不超過1O%,按此計算,“營改增”前,年應交營業稅330萬元(11000*3%);“營改增”后,在沒有新購固定資產的情況下,能夠抵扣建筑項目進項稅額661.11萬元[(5500+1000) *17%/(1+17%)]*70%(按照現行的稅收規定人工成本費用不能抵扣進項稅額,其余費用假設都能參與抵扣;理論上建筑企業可獲得進項稅發票的占比是70%);年銷項稅額1090.09萬元[11000*11%/(1+11%)],實際應繳納的增值稅428.98萬元(1090.09-661.11),比“營改增”前繳納營業稅時要高98.98萬元。如果當年新購施工設備1000萬元,這樣能夠抵扣的增值稅進項稅額便增加145.30萬元,即:[1000*17%/(1+17%)],企業稅負才比原來交營業稅時減少45.32萬元,但企業不可能在年產值11000萬元,毛利1000萬元的情況下,每年新購1000萬的施工設備,何況按一般十年的折舊來算,進入成本的折舊已占10%,企業也不可能除了人工成本(35%)、材料成本(55%)、機械折舊(10%)之外而沒有別的成本發生,在產值一定和生產周期一定的情況下,新購設備的折舊也必然會增加企業的成本,擠占利潤空間。
依照上例,針對工程建筑施工企業的合同總價款與購進材料之間的比例關系進行分析:如建筑企業的合同總價款為X,所耗用的全部材料占合同總價款的比例為55%,該建筑企業的銷項稅額則為X*11%/(1+11%)=0.099X,當建筑企業繳納的增值稅等于營業稅時(暫不考慮附加稅費的影響),該建筑企業的進項稅額應為:0.099X -0.03X=0.069X,設取得進項稅發票所占的比率為Y,則建筑企業購入材料可抵進項稅額為X*55%*17%/(1+17%)*Y=0.069X,Y=86.25%,也就是說,當購進的材料占合同總價的55%時,建筑企業在無固定資產購入的情況下,購進的含稅材料取得的發票能抵扣的比率達到86.25%,才能與原營業稅稅負持平,而經過反推可知,如果抵扣率達到百分之百,購進材料需占合同總價的47.50%,可獲得進項發票的占比與材料總額占合同總額比例成負相關,而購進的商品材料取得的增值稅專用發票進行抵扣很難達到86.25%的比例,理論上建筑企業可獲得進項稅發票的占比是70%,但企業測算后發現,其中只有不到50%能在實際中獲得,即便購入固定資產可以增加進項稅額進行抵扣,但在合同總價款和施工周期確定的情況下,也需要考慮固定資產的投資回收問題。在實際情況中,除主材外,其他材料如配件、低值易耗品等多半為小規模納稅人所售,只能取得普通發票而無法抵扣,成為建筑行業實行“營改增”后在稅款抵扣中無可避免的硬傷,而一些購進商品中抵扣率低的材料和項目,如商品砼、運費等,更是使企業的稅負雪上加霜。
根據上述例題,我們明顯的看到企業的稅負在“營改增”后,不但沒有減少,相反的還相應增加了。在商品材料采購占合同總額一定比例的情況下,進項稅發票的占比直接影響企業應繳納的增值稅是否會高于稅制改革前的營業稅,而在實際情況中,施工中發生的其他費用如水、電、風、氣等動力耗費以及設備租金、貸款費用等都無法取得專用發票進行抵扣,使得建筑企業在“營改增”后實際稅負增加,至少在這些對應的行業(如供電所、銀行等)都實行“營改增”后,在普及和完善的相當長一段時期內,建筑行業都需要承受由此而帶來的陣痛。
三、建筑企業對“營改增”后稅負影響的應對措施
建筑企業獲取增值稅發票困難無法按理論扣除等問題是現實存在的,但建筑業面臨剛性稅制改革是國家政策的大勢所趨,無可避免。所以,建筑企業要從思想上和行動上對“營改增”做好無條件承接的準備和相應的應對措施。
(一)營業稅改征增值稅后,企業應加強自身建設,規范經營行為,實行精細化管理,增加進項稅的抵扣額,優化企業資產結構,提高企業自身的獲利能力,增強建筑企業在市場中競爭能力,盡可能抵消“營改增”對建筑企業的帶來的不利影響。
(二)引進新進的先進機械設備、流水線,減少施工人員作業,以降低在施工過程中人工成本費用的支出,降低建筑施工企業的稅負。
(三)我國建筑施工企業多數是勞動密集型企業,人工成本費用占總成本費用的比重較大,如在上例中,人工成本占成本總額的35%,具體來看,其中除了本企業自身發生的人工成本費用外,很大一部分還包含著勞務分包成本,我國對勞務公司能否實行營改增稅改還沒有確切定論,建筑企業在勞務分包合同條款中對涉稅部分如何商定無疑是項重要因素。
(四)建筑企業在投標過程中,對業主方的招標文件里有關涉稅內容的條款,如甲供材、代購系統設備等方面,應就增值稅專用發票的歸屬問題在合同談判中予以高度的關注和明確,避免出現企業稅款無法抵扣的情況。
(五)建筑企業在內部管理上,要積極轉變舊觀念,加強源頭控管,從材料采購環節抓起,在比質比價和洽談合同時,就要樹立增值稅專用發票取得和抵扣的觀念,提高抵扣率,減輕企業的稅負。
結合建筑企業“營改增”稅制改革實施對稅負及操作方面的影響,提出了相關的建議。總而言之,建筑企業的“營改增”要適應經濟環境,優化內部管理,提高核算水平,認真學習相關稅法知識,重視增值稅的核算,為企業營造一個良好的稅收策劃平臺,把“營改增”作為促進企業加強內控的契機,加強納稅策劃,以達到減輕企業稅負的目的。
參考文獻:
一、我國高校校辦產業發展概述
國外高校校辦產業與本國的經濟、科技、教育的發展密切相關,早在19世紀初現代大學之父、德國政治家和語言學家威廉?馮?洪堡提出著名的“教學與科研相統一”的辦學原則,將科學研究首次引入大學,給德國高等教育帶來極大生機和活力,并給歐洲大學體制帶來了極大震動。二次世界大戰后西方資本主義經濟進入高速發展時期,社會生產對科技的高度依賴和科技對生產的導向作用日益加強。迎合這一變化,大學在教學、科研功能之外派生出新的功能――社會服務功能,高校科技產業便應允而生。
我國高校創辦企業萌芽于20世紀50年代,起步于80年代,發展與90年代,經過幾十年的發展,已經成為一支重要的經濟力量。50年代初,在“教育與生產勞動相結合”的方針指引下高校普遍建立校辦工廠和校辦農場,比如北京建筑工程學院即于五十年代初建立了專供學生實習之用的機工廠。期間校辦工廠數量增多,但由于當時是在違反教育規律的情況下建立的,大部分隨著結束而結束。改革開放以后,在“科學技術是第一生產力”和“經濟建設必須依靠科學技術,科學技術工作面向經濟建設”的戰略方針指引下,高校校辦產業的性質、功能、和規模都有了全新的變化。特別是在1992年開始全面建立社會主義市場經濟體制之后,以北京大學“推倒南墻”開建南街企業工程為象征,我國校辦產業也全面、迅速發展壯大,并逐漸形成規模,出現了復旦大學復華實業公司、北大方正、清華同方等為代表的上市科技產業集團,也創造了“中國大學新現象”。
但隨著市場經濟體制逐漸完善,在一批有著較高科技含量、經營思路先進的校辦企業獲得較大發展的同時,也有一批科技含量低、資源型的企業由于管理體制落后、經營思路落后等方面的原因,在激烈的市場競爭中也出現了萎縮的情況。
二、目前我國校辦產業面臨的主要問題
(一)校辦產業存在定位不明的現象
高校校辦產業定位問題是創辦發展校辦產業過程中面臨的一個基本問題,是校辦產業必須面對和解決的一個基礎性和前瞻性問題。雖然高校校辦產業是高等教育的重要組成部分已經成為國家發展高校科技產業的重要認識,但是高校校辦產業在具體到高校的情況下的定位則存在著許多有待改善的問題。
1.存在虛化校辦產業的錯誤認識定位
一些觀點認為,高校的中心任務是發展教育,培養人才,所以高校沒有必要發展校辦企業,因為辦企業不應該是教育家的事,而應該是企業家的事。這種觀點在認識上雖然存在一定的合理性,但是卻忽略了一個基本的教育發展規律,在高等教育發展的初期,學校就是象牙塔,作用就在于保存知識、傳承知識、發展真理,但隨著經濟的發展,大學具有了社會服務功能,“實踐證明,校辦產業既是經濟改革的產物,也是教育改革的產物,更是教育與經濟相結合的產物,是中國特色教育事業的重要組成部分”[1]
2.存在校辦產業功能定位錯位的問題
相當一部分高校在舉辦校辦企業的過程中不是把企業視為產學研結合的平臺,而僅僅視為學校正常運轉的資金保障或者說是學校拓展資金來源的渠道。這種落后狹隘的意識,導致高校校辦產業發展的進程緩慢,對高校校辦產業缺乏統籌規劃,影響了高校校辦產業的發展。
3.存在校辦產業管理角色定位錯位的問題
事企不分是目前高校校辦產業管理體重存在的普遍問題,雖然市場經濟改革不斷推進政企分開,但是在校辦產業領域則存在明顯的“慢拍”現象。因為當上世紀九十年初期全面建立市場經濟體制、深化政企分開的時候,校辦企業則是憑借著事企合一或事企捆綁才發展起來的,所以當政企分開基本完成,改革進一步深化的時候,才逐步發展的事企分開問題。正是由于這一問題起步晚,所以目前大多數高校形成了企業角色錯亂的現象,嚴重影響了校辦產業的發展。
(二)產權關系不明晰
“高校校辦企業的產權關系不明晰主要表現為投資行為不規范和注冊資本不實。”[2]高校對校辦企業的出資有貨幣資金、實物資產、無形資產等多種形式,但在實際投資過程中存在很多問題。有些企業是向學院借款或銀行貸款出資,也有用科研經費墊付的,在工商部門驗資注冊后就返還給學校或銀行,實際可供企業支配的資金并不多。用實物和無形資產出資的存在未經法定登記和評估確定的問題,資產的歸屬缺乏合法手續。由于在出資中出現的上述問題,使得對這些資產的歸屬難以界定清楚。如這些實物資產是投入還是租賃,手續不清;現金資本作為借款還是學校出資也不明確;無形資產未被評估,會被企業無償占用,造成國有資產流失。此外,校辦企業注冊資本不實的現象非常普遍。多數校辦企業成立于《公司法》出臺之前,學校作為企業惟一投資主體,其注冊資金大多不到位,虛假注冊現象十分普遍,從法律角度講,高校必須為企業的行為承擔無限責任。一旦出現問題,學校將承擔無限責任,造成十分被動局面。
(三)產學研結合逐漸弱化
校辦產業的產生是市場經濟條件下高校社會服務功能實現的必然要求,也即產學研高度發展的產物。在企業初創時期,就如前面所提到的,企業與學校是捆綁在一起的,企業充分利用了學校的各種教學資源,同時學校也充分利用了企業的各種條件開展實踐教學和知識應用,這是一個“蜜月期”。但隨著企業的逐步發展,企業慢慢在心理上脫離了所屬高校,而逐漸形成了自己的獨立文化生態。而另一方面,學校在心理上也認為企業離自己越來越遠,而至慢慢漸行漸遠,再加上沒有有效的產學研合作機制,最終發展成為目前的“收租”與“交租”的租賃關系,產學研的光芒已經不是二者的聯系紐帶。
(四)人才隊伍建設已成為校辦產業進一步發展的制約因素
發展教育、為社會培養人才始終是高校的第一職責,高校會優先把有限的人力、物力、財力來滿足教學的需要,其次是發展科研,最后才會去辦企業。因此,大部分高校如何加強產業人才隊伍建設、建立合理有序的人才流動機制等問題始終沒有進行充分的考慮。在目前產業人才隊伍中的骨干力量大都是具有學校編制、在九十年代初校辦產業初創時期進入校辦企業的教職工。他們參與了企業的創立、發展和壯大,對企業有著深厚的感情,了解企業,也是高校其他教職工最信任的團隊。但是由于沒有有效的人才流動機制,再加上或多或少的大鍋飯思想,如今這個骨干團隊已經出現了數量上的萎縮、質量上的老化等問題,他們中的一部分已經不能適應新形勢下市場經濟的要求,有的事實上已經成為企業進一步發展的制約因素。
(五)企業規范化建設形式重于實質
加強規范化建設是教育部為保障校辦產業規范、有序、健康、持續發展的重要舉措。其門的“中層干部”,甚至是校級領導,所以具有濃厚的行政化、“官僚化”色彩,這樣校辦企業徒具現代企業的外殼,而無現代企業的靈魂。
三、發展校辦企業的基本思路
(一)理順產權關系,改革管理體制,建立現代企業制度
理順校辦企業產權關系,改革校辦企業管理體制,目的和途徑都在于建立以資本為紐帶、產權清晰、權責明確、校企分開、管理科學的現代企業制度,使企業成為能夠獨立承擔有限責任、自主經營、自負盈虧、有效規避風險的市場主體,同時擔負起對國有資產保值增值責任,依法保護學校合法權益。
要建立現代企業制度,就要根據高校企業的現狀和特點,有計劃、有步驟地對企業進行股份制改造,逐漸實現投資主體的多元化。目前之所以會出現有“外殼”沒“靈魂”的三會制度,實質在于學主要內容就包括兩個方面,一是理清高校經營性資產和非經營性資產的關系,核心是各高校組建資產管理公司,代表學校行使對經營性資產的所有者權利,也形成校辦企業與高校自身之間的“防火墻”;二是推進以股東會、董事會、監事會為代表的企業治理結構改革,建立現代企業制度。目前,按照教育部和北京市教委的有關要求,大部分有條件的高校已經通過新建或“借殼”改建等方式組建了資產管理類公司,也進行了資產劃轉,基本理清了高校經營性資與非經營性資產二者之間的關系,建立了企業與高校之間的“防火墻”。但規范化建設的另一重要方面,我們認為也是最重要的方面,即建立現代企業制度則沒有很好的實現。主要表現為企業治理結構沒有實質改變,所謂的股東會、董事會及監事會都是由學校任命,都是學校行政部校始終沒有放棄對企業的絕對控制意識,始終踏不開股份制的心里門檻。在教育部關于促進校辦科技產業發展的文件中,明確了股權長期激勵的可行性,但在北京市出臺的相關文件中則在有關表述中退了回去。這說明,股份制改革仍是校辦企業發展難以踏進的區域。但實行股份制改造是改變目前事企不分、校企不分的必然要求,需要各高校打破思想的局限,大膽改革,實行關、停、并、轉,對那些有一定效益的科技型企業,全部實行股份制。入股的方式可以是合資也可以是獨資,也可以采取職工集資入股、技術入股等多種形式;有些企業校方可以控股,也可以是外方控股。通過股份制改造這個途徑,依法進行現代企業制度的建設。
(二)依托專業優勢,通過產學研發展校辦產業
以市場需求為導向,依托專業優勢發展校辦產業,建立責權利相統一、產學研相結合的企業實體;或發掘專業教室、實驗室、實訓基地資源優勢,建成教學、科研、經濟功能并舉的公司,形成以校辦產業為主體、以專業實體為輔助、產學研緊密結合的實踐教學基地或產業實體。另外一種方式則是在現有科技類企業的基礎上,通過建立有規范、有制約、有激勵、有保障的產學研合作機制,充分發揮學校、教師(技術人員)和企業三方的積極性,將更多的知識成果通過校辦企業進行轉化,通過提供規范化的實踐教學和專業實習平臺等途徑,全面促進校辦企業健康發展。
(三)建立有效的人才流動機制,不斷優化校辦產業人才隊伍
人才問題是校辦產業的核心問題,破除人這一校辦產業進一步發展的制約因素,關鍵問題在于建立有進有出、合理流動的人才隊伍培養機制,建立一支懂市場、懂經營、懂管理的企業管理團隊。這需要從以下幾個方面做出改進:一是各高校給予校辦產業系統相對獨立的用人權限,按照經營規模實行事業編制人員的定編管理,以吸引優秀人才;二是各高校要建立一個平臺或機制,鼓勵產業系統內的人員與教學科研及其他管理崗位的人員進行雙向流動,或進行制度化的經常流流動;三是相關產業主管部門在制定行業政策的時充分考慮校辦企業的特殊性,鼓勵教師在學校與校辦企業之間的雙向任職,為人才在高校與企業之間的流動掃清政策的障礙。
參考文獻:
從1979年落實政策以來,周祖基30余年一直在四川農大從事森林昆蟲學、害蟲生物防治、昆蟲資源利用及保護生物學等教學與研究,其間曾以訪問學者的身份赴日本東京大學(1990年5月~2001年1月)廣島大學(2003年6月~2003年9月)進修和開展合作研究,2007年6月赴捷克國家自然保護區考察學習小蠹蟲的控制技術。在校期間先后擔任過《森林昆蟲學》、《森林植物及產品檢疫》、《資源昆蟲》、《經濟林昆蟲》、《保護生物學概論》、《野生動物管理學原理》、《日本語》等本科課程和《昆蟲生態學》、《昆蟲分類學》、《昆蟲研究方法》、《害蟲生物防治》和《保護生物學研究進展》等研究生課程。與本校同行教師共同建成《森林保護學》和《保護生物學》的兩個碩士點,《林木培育》和《林學》學科的博士點。2001年《森林保護試驗室》被批準為省級重點實驗室。1994年開始招收森保專業的碩士研究生,2001年開始招收博士生。至今已培養碩士研究生40余人,博士生4人。