時(shí)間:2023-04-08 11:47:33
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前言
自改革開放以來,水利水電工程建設(shè)在我國社會(huì)發(fā)展中占據(jù)的地位越來越重,所受到的關(guān)注也越來越多,這不僅是其本身對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn),也取決于它與人們?nèi)找嫔钕⑾⑾嚓P(guān)。水利水電勘察設(shè)計(jì)作為水利水電工程建設(shè)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié),做好相關(guān)工作,解決在過程中產(chǎn)生的問題是推動(dòng)水利水電工程發(fā)展的一大重要手段。
一.水利水電工程勘察設(shè)計(jì)存在的問題
1.基本資料準(zhǔn)備不充足
在進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)之前所需的基本資料準(zhǔn)備不充足是勘察設(shè)計(jì)的一大問題。水利水電工程與其它工程不同,它所受的影響因素太多,地形、地質(zhì)、水文、氣候、水資源余缺狀況以及當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展等等都有著極大的聯(lián)系,所以對(duì)于水利水電工程勘察設(shè)計(jì)所需準(zhǔn)備的基本資料也是十分多的,就目前水利水電工程勘察設(shè)計(jì)而言,就存在基本資料準(zhǔn)備不充足的問題,具體表現(xiàn)在:相關(guān)勘察設(shè)計(jì)部門為節(jié)省指出為在設(shè)計(jì)中進(jìn)行考察,只依靠文本或口傳相授的信息作為水利水電工程勘察依據(jù)、對(duì)當(dāng)?shù)赜盟疇顩r以及風(fēng)俗習(xí)慣不了解,而由此有可能引發(fā)后續(xù)的矛盾等等,這不僅會(huì)造成后續(xù)勘察設(shè)計(jì)中出現(xiàn)意想不到的以外,也會(huì)致使浪費(fèi)資金,影響后期水利水電工程施展的進(jìn)度。
2.未充分勘察就進(jìn)行設(shè)計(jì)
未充分勘察主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一,沒有進(jìn)行實(shí)地考察。勘察設(shè)計(jì)竟然沒有進(jìn)行實(shí)地考察,這似乎是很荒唐的事,但是在水利水電工程勘察設(shè)計(jì)中卻也存在這一隱患,可想而知,由此設(shè)計(jì)出來的工程肯定也是漏洞百出的,不僅難以達(dá)到預(yù)期的效果,同時(shí)也會(huì)加大后期保養(yǎng)工程的難度。第二,將實(shí)地勘察作為“走過場”或者勘察不到位等,這也是勘察不充分的一大表現(xiàn),這種情況的后果跟絲毫為進(jìn)行實(shí)地勘察有相似的地方,會(huì)直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理、浪費(fèi)施工費(fèi)用等等。
3.勘察技術(shù)精確度不高
水利水電工程勘察設(shè)計(jì)對(duì)勘察技術(shù)有著較嚴(yán)格的要求,但目前相關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位從業(yè)人員普遍能力資質(zhì)平平,技術(shù)也相對(duì)較落后,再者由于水利水電工程較隱蔽,勘察難度較大,勘察手段并不完善,與此同時(shí)勘察人員力求增強(qiáng)安全系數(shù),一些勘察行動(dòng)難以進(jìn)行,因此勘察結(jié)果以及勘察報(bào)告的質(zhì)量相對(duì)而言也就有待提高,因此導(dǎo)致勘察技術(shù)的精確度并不高,這不僅會(huì)影響設(shè)計(jì)的效果,同時(shí)也會(huì)對(duì)水利水電工程施工帶來不利。
4.總體設(shè)計(jì)有盲目性
一些水利水電到程勘察設(shè)計(jì)人員缺乏對(duì)工程深入的了解,在進(jìn)行水利水電工程設(shè)計(jì)過程中,完全依賴于勘察結(jié)果和勘察報(bào)告,沒有對(duì)工程再進(jìn)行進(jìn)一步的分析,恰好忽略了水利水電工程中最重要的“因地制宜”的因素,同時(shí)過于保守的考慮安全系數(shù)而忽視了其本身存在的問題。這種盲目的設(shè)計(jì)不僅會(huì)造成資金的浪費(fèi),同時(shí)也會(huì)對(duì)水利水電工程總體結(jié)構(gòu)造成負(fù)面的影響。
5.設(shè)計(jì)方案過于單一
在進(jìn)行水利水電工程勘察設(shè)計(jì)方案的可行性研究階段過程當(dāng)中,只有通過充分的論證以及比較才能最終確定最優(yōu)設(shè)計(jì)方案,但是目前水利水電工程勘察設(shè)計(jì)可行性研究階段中最多關(guān)注的布局合理與否、投資預(yù)算是否合理、運(yùn)行條件等等,僅僅是在已推出的方案之中進(jìn)行考究,而忽略了對(duì)方案進(jìn)行比較從而擇出最優(yōu)方案這一重要步驟,所以水利水電工程勘察設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)構(gòu)造時(shí),只會(huì)在一種方案上反復(fù)研究,不會(huì)設(shè)計(jì)出多種方案以供選擇,從而導(dǎo)致使設(shè)計(jì)方案難以達(dá)到最優(yōu)。
二.解決水利水電工程勘察設(shè)計(jì)問題的對(duì)策
1.基本資料準(zhǔn)備充足
基本資料準(zhǔn)備充足是進(jìn)行水利水電工程勘察設(shè)計(jì)的前提,因此在設(shè)計(jì)之前要對(duì)基本資料準(zhǔn)備充足。一方面,對(duì)工程范圍內(nèi)以及周邊的水文條件進(jìn)行嚴(yán)格審查,同時(shí)從水文條件下手,認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境、認(rèn)為環(huán)境以及地形地質(zhì)等因素對(duì)其所產(chǎn)生的影響,而這所牽引出來一系列的因素也預(yù)示著水利工程勘察設(shè)計(jì)對(duì)于基本資料必須要準(zhǔn)備充足并且認(rèn)真仔細(xì)的喝茶,確保無誤,在此基礎(chǔ)上必須要注意其實(shí)效性以及信息、數(shù)據(jù)的精確性,才能最大程度的保障水利水電工程勘察設(shè)計(jì)方案最優(yōu)。
2.勘察人員要不斷加強(qiáng)自身水利水電工程勘察及設(shè)計(jì)能力
勘察是水利水電工程勘察設(shè)計(jì)中重要的一大步驟,因此作為勘察人員,要不斷加強(qiáng)自身勘察及設(shè)計(jì)能力,嚴(yán)格按照勘察標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格無誤的進(jìn)行勘察,確保勘察結(jié)果精確有效,為后續(xù)的設(shè)計(jì)工作打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。隨著技術(shù)時(shí)代的到來,勘察人員應(yīng)善于運(yùn)用高可以勘察儀器,切忌墨守成規(guī),最大程度的確保勘察結(jié)果的精確性。在此基礎(chǔ)上,不斷督促自身學(xué)習(xí)勘察技術(shù)及相關(guān)勘察方法,從而為水利水電工程勘察設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。
3.實(shí)事求是地進(jìn)行水利水電工程勘察設(shè)計(jì)
就目前而言,相當(dāng)一部分水利工程事故的發(fā)生都是由設(shè)計(jì)不合理而引發(fā)的,例如,由于勘察不準(zhǔn)確而導(dǎo)致設(shè)計(jì)中的參數(shù)出現(xiàn)偏差、地基處理不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)、設(shè)計(jì)太過保守以至于水利工程的樁基礎(chǔ)施工不能滿足設(shè)計(jì)要求等等,所以這都要勘察設(shè)計(jì)人員嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際勘察報(bào)告,將整個(gè)設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的水文條件等考慮到設(shè)計(jì)當(dāng)中,切忌盲目設(shè)計(jì),在保障安全系數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下實(shí)事求是地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì),只有這樣才能保障水利水電工程勘察設(shè)計(jì)趨于最優(yōu),才能推動(dòng)我國水利工程實(shí)質(zhì)意義上的發(fā)展。
4.實(shí)行勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理制度
雖然就現(xiàn)階段而言,水利水電工程的監(jiān)理制度相對(duì)已經(jīng)比較完善,可以從進(jìn)度、資金以及施工質(zhì)量三個(gè)方面來對(duì)工程的各個(gè)階段進(jìn)行控制。但是,其實(shí)不然,在設(shè)計(jì)可行性考察階段,通常都是一家之言,并未經(jīng)過太多的細(xì)致的審查,很少有部門或者工作人員對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行太過深入的審核,那么這就喪失了審核設(shè)計(jì)最初的意義,但是一旦已經(jīng)審核的設(shè)計(jì)出現(xiàn)了問題,那么結(jié)果將是難以預(yù)料的。因此,解決水利工程勘察設(shè)計(jì)問題的一大重要措施就是實(shí)行勘察設(shè)計(jì)建立制度,通過對(duì)整個(gè)勘察設(shè)計(jì)過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理,從而確保勘察設(shè)計(jì)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及水利水電工程設(shè)計(jì)要求,以提高整個(gè)水利水電工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,從而促使設(shè)計(jì)工作更加妥當(dāng),也有利于投資預(yù)算的控制。
5.嚴(yán)格按照水利水電工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)
要確保整個(gè)水利水電工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性以及安全可靠性,就必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行設(shè)計(jì)。首先,需要將水利水電工程中所的樞紐及其周邊的建筑物按照一定的分等要素進(jìn)行分等及分級(jí)。所設(shè)計(jì)到的相關(guān)建筑物應(yīng)根據(jù)規(guī)定,采用一定的防洪標(biāo)準(zhǔn),確保建筑物達(dá)到規(guī)范內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)能保證其安全。相對(duì)于其它綜合利用的工程,則需要按照規(guī)定將其劃分為不等等級(jí),不同建筑物等別應(yīng)以其最高等別為準(zhǔn)。總而言之,相關(guān)建筑物的分等分級(jí)須嚴(yán)格按照相關(guān)部門規(guī)范規(guī)定來劃分。
三.結(jié)束語
水利水電工程是復(fù)雜的工程,但是它又是非常重要的工程,一個(gè)國家的繁榮壯大和國民的幸福生活離不開它的貢獻(xiàn)。勘察設(shè)計(jì)在水利水電工程中占據(jù)重要的地位,因此相關(guān)工作人員必須要嚴(yán)格落實(shí)好勘察設(shè)計(jì)這一重要環(huán)節(jié),從而為水利水電工程建設(shè)打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
年月,長白山區(qū)已是涼氣襲人,馬同志在大陽岔棒槌砬子參與改線測量,由于幾處線位跨越湍急河流,又無便橋可走,她們用一根木頭架在河上搭住山道,馬同志走在顫顫危危的獨(dú)木橋上,一不小心掉進(jìn)河里,刺骨冰涼的河水濕透了衣服,在寒風(fēng)中陣陣發(fā)抖,她到附近的小旅店喝點(diǎn)姜湯去去寒,接著繼續(xù)工作。
年,同志加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,開展舉市大筑路,公路勘測設(shè)計(jì)任務(wù)比往年多了幾倍,為了及時(shí)完成設(shè)計(jì)任務(wù),她們選擇在測量最不利的季節(jié)——月,進(jìn)行野外測量。那是個(gè)凍人不凍水的時(shí)節(jié),野外白茫茫一片,齊腰深的積雪,行走都很困難,腳下的高腰水鞋每走一步灌滿了雪,雪到了鞋里又化了,當(dāng)天工作結(jié)束時(shí)穿著的氈襪已濕透。進(jìn)入深山老林測量,為節(jié)省淘文秘站 要的相關(guān)行業(yè)法律法規(guī),不斷提高自己的工作能力和水平。年——年月,在營白公路建設(shè)期間,面對(duì)繁重的征地拆遷工作任務(wù),馬同志組織工作人員,認(rèn)真收集學(xué)習(xí)土地法、土地管理?xiàng)l例、林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、電力、電訊常用手冊(cè)、拆遷有關(guān)規(guī)定等,學(xué)懂弄通相關(guān)知識(shí)。動(dòng)遷電力電訊設(shè)施對(duì)馬同志這個(gè)外行來講非常困難,行業(yè)知識(shí)她不懂,無法審核被動(dòng)遷單位所報(bào)方案及概、預(yù)算,她就到書店買、到專業(yè)人員那去借用有關(guān)專業(yè)書籍,把不懂的知識(shí)學(xué)懂弄通。每拆遷一處線路首先到動(dòng)遷現(xiàn)場與被動(dòng)遷單位核實(shí)動(dòng)遷數(shù)量、選定合理動(dòng)遷方案,方案確定后,審核概、預(yù)算,出色完成了拆遷任務(wù)。
工作中堅(jiān)持原則,秉公行事。
年至年在北線二級(jí)公路指揮部工程科工作期間,一次在加筋土擋墻施工現(xiàn)場,施工單位設(shè)拉筋帶數(shù)量不夠,不分層碾壓路基,造成路基不密實(shí),擋墻使用壽命達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。她發(fā)現(xiàn)后當(dāng)即給施工單位下達(dá)了返工通知單,面對(duì)施工單位的拉攏和威脅,她絲毫不為所動(dòng),將現(xiàn)場情況進(jìn)行匯報(bào),及時(shí)將該隊(duì)伍清除。為保證工程質(zhì)量,她經(jīng)常對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題馬上找到總監(jiān)代表、旁站監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工,及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
需要的相關(guān)行業(yè)法律法規(guī),不斷提高自己的工作能力和水平。年——年月,在營白公路建設(shè)期間,面對(duì)繁重的征地拆遷工作任務(wù),馬同志組織工作人員,認(rèn)真收集學(xué)習(xí)土地法、土地管理?xiàng)l例、林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、電力、電訊常用手冊(cè)、拆遷有關(guān)規(guī)定等,學(xué)懂弄通相關(guān)知識(shí)。動(dòng)遷電力電訊設(shè)施對(duì)馬同志這個(gè)外行來講非常困難,行業(yè)知識(shí)她不懂,無法審核被動(dòng)遷單位所報(bào)方案及概、預(yù)算,她就到書店買、到專業(yè)人員那去借用有關(guān)專業(yè)書籍,把不懂的知識(shí)學(xué)懂弄通。每拆遷一處線路首先到動(dòng)遷現(xiàn)場與被動(dòng)遷單位核實(shí)動(dòng)遷數(shù)量、選定合理動(dòng)遷方案,方案確定后,審核概、預(yù)算,出色完成了拆遷任務(wù)。
年月,長白山區(qū)已是涼氣襲人,馬同志在大陽岔棒槌砬子參與改線測量,由于幾處線位跨越湍急河流,又無便橋可走,她們用一根木頭架在河上搭住山道,馬同志走在顫顫危危的獨(dú)木橋上,一不小心掉進(jìn)河里,刺骨冰涼的河水濕透了衣服,在寒風(fēng)中陣陣發(fā)抖,她到附近的小旅店喝點(diǎn)姜湯去去寒,接著繼續(xù)工作。
年,同志加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,開展舉市大筑路,公路勘測設(shè)計(jì)任務(wù)比往年多了幾倍,為了及時(shí)完成設(shè)計(jì)任務(wù),她們選擇在測量最不利的季節(jié)——月,進(jìn)行野外測量。那是個(gè)凍人不凍水的時(shí)節(jié),野外白茫茫一片,齊腰深的積雪,行走都很困難,腳下的高腰水鞋每走一步灌滿了雪,雪到了鞋里又化了,當(dāng)天工作結(jié)束時(shí)穿著的氈襪已濕透。進(jìn)入深山老林測量,為節(jié)省淘要的相關(guān)行業(yè)法律法規(guī),不斷提高自己的工作能力和水平。年——年月,在營白公路建設(shè)期間,面對(duì)繁重的征地拆遷工作任務(wù),馬同志組織工作人員,認(rèn)真收集學(xué)習(xí)土地法、土地管理?xiàng)l例、林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、電力、電訊常用手冊(cè)、拆遷有關(guān)規(guī)定等,學(xué)懂弄通相關(guān)知識(shí)。動(dòng)遷電力電訊設(shè)施對(duì)馬同志這個(gè)外行來講非常困難,行業(yè)知識(shí)她不懂,無法審核被動(dòng)遷單位所報(bào)方案及概、預(yù)算,她就到書店買、到專業(yè)人員那去借用有關(guān)專業(yè)書籍,把不懂的知識(shí)學(xué)懂弄通。每拆遷一處線路首先到動(dòng)遷現(xiàn)場與被動(dòng)遷單位核實(shí)動(dòng)遷數(shù)量、選定合理動(dòng)遷方案,方案確定后,審核概、預(yù)算,出色完成了拆遷任務(wù)。
工作中堅(jiān)持原則,秉公行事。
年至年在北線二級(jí)公路指揮部工程科工作期間,一次在加筋土擋墻施工現(xiàn)場,施工單位設(shè)拉筋帶數(shù)量不夠,不分層碾壓路基,造成路基不密實(shí),擋墻使用壽命達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。她發(fā)現(xiàn)后當(dāng)即給施工單位下達(dá)了返工通知單,面對(duì)施工單位的拉攏和威脅,她絲毫不為所動(dòng),將現(xiàn)場情況進(jìn)行匯報(bào),及時(shí)將該隊(duì)伍清除。為保證工程質(zhì)量,她經(jīng)常對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行日常巡查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題馬上找到總監(jiān)代表、旁站監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工,及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。
需要的相關(guān)行業(yè)法律法規(guī),不斷提高自己的工作能力和水平。年——年月,在營白公路建設(shè)期間,面對(duì)繁重的征地拆遷工作任務(wù),馬同志組織工作人員,認(rèn)真收集學(xué)習(xí)土地法、土地管理?xiàng)l例、林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、電力、電訊常用手冊(cè)、拆遷有關(guān)規(guī)定等,學(xué)懂弄通相關(guān)知識(shí)。動(dòng)遷電力電訊設(shè)施對(duì)馬同志這個(gè)外行來講非常困難,行業(yè)知識(shí)她不懂,無法審核被動(dòng)遷單位所報(bào)方案及概、預(yù)算,她就到書店買、到專業(yè)人員那去借用有關(guān)專業(yè)書籍,把不懂的知識(shí)學(xué)懂弄通。每拆遷一處線路首先到動(dòng)遷現(xiàn)場與被動(dòng)遷單位核實(shí)動(dòng)遷數(shù)量、選定合理動(dòng)遷方案,方案確定后,審核概、預(yù)算,出色完成了拆遷任務(wù)。
1985年10月,長白山區(qū)已是涼氣襲人,馬淑蘭在大陽岔棒槌砬子參與改線測量,由于幾處線位跨越湍急河流,又無便橋可走,她們用一根木頭架在河上搭住山道,馬淑蘭走在顫顫危危的獨(dú)木橋上,一不小心掉進(jìn)河里,刺骨冰涼的河水濕透了衣服,在寒風(fēng)中陣陣發(fā)抖,她到附近的小旅店喝點(diǎn)姜湯去去寒,接著繼續(xù)工作。
1996年,白山市加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,開展舉市大筑路,公路勘測設(shè)計(jì)任務(wù)比往年多了幾倍,為了及時(shí)完成設(shè)計(jì)任務(wù),她們選擇在測量最不利的季節(jié)——2-3月,進(jìn)行野外測量。那是個(gè)凍人不凍水的時(shí)節(jié),野外白茫茫一片,齊腰深的積雪,行走都很困難,腳下的高腰水鞋每走一步灌滿了雪,雪到了鞋里又化了,當(dāng)天工作結(jié)束時(shí)穿著的氈襪已濕透。進(jìn)入深山老林測量,為節(jié)省時(shí)間,她從不舍得時(shí)間返回吃飯,中午攏點(diǎn)火,將身上所帶吃的烤一下,隨便墊幾口就算午飯。
野外采集數(shù)據(jù),勘測線位,需要克服自然天氣地理環(huán)境帶來的重重困難。進(jìn)入內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì),也要付出更多的艱辛和努力。前幾年,設(shè)計(jì)工作使用的工具是直尺、米格紙、計(jì)算器。橫斷圖、縱斷圖、平面圖、橋涵結(jié)構(gòu)圖設(shè)計(jì)比例尺1:50至1:XX不等,在米格紙上用不同比例展現(xiàn)出各種圖紙。馬淑蘭剛畢業(yè)時(shí)眼睛不近視,工作幾年下來近視達(dá)300多度。為確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,從繪制圖紙到計(jì)算工程量、編制預(yù)算手工操作,各個(gè)環(huán)節(jié)她都要親自校核一遍,設(shè)計(jì)文件從沒出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
1995年夏,白山境內(nèi)臨江突發(fā)百年一遇洪水,省道沈長線通往臨江的10多公里公路、5座橋梁被徹底沖毀,交通中斷。馬淑蘭等5人接到任務(wù)進(jìn)行修復(fù)水毀公路設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)出圖時(shí)間影響著搶修時(shí)間,她們伏在賓館的茶幾上制圖、計(jì)算,經(jīng)過二天二夜緊張工作,將設(shè)計(jì)圖出版,并現(xiàn)場交樁、放樣,水毀工程得到及時(shí)搶修。
為適應(yīng)公路建設(shè)日新月異、突飛猛進(jìn)地發(fā)展需要,馬淑蘭不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),先后用6年時(shí)間不脫產(chǎn)學(xué)習(xí)工程管理、土木工程等專業(yè)知識(shí),使專業(yè)理論水平得到了提高。
她不僅學(xué)專業(yè)理論知識(shí),還注重學(xué)習(xí)工作需要的相關(guān)行業(yè)法律法規(guī),不斷提高自己的工作能力和水平。1997年——XX年8月,在營白公路建設(shè)期間,面對(duì)繁重的征地拆遷工作任務(wù),馬淑蘭組織工作人員,認(rèn)真收集學(xué)習(xí)土地法、土地管理?xiàng)l例、林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、電力、電訊常用手冊(cè)、拆遷有關(guān)規(guī)定等,學(xué)懂弄通相關(guān)知識(shí)。動(dòng)遷電力電訊設(shè)施對(duì)馬淑蘭這個(gè)外行來講非常困難,行業(yè)知識(shí)她不懂,無法審核被動(dòng)遷單位所報(bào)方案及概、預(yù)算,她就到書店買、到專業(yè)人員那去借用有關(guān)專業(yè)書籍,把不懂的知識(shí)學(xué)懂弄通。每拆遷一處線路首先到動(dòng)遷現(xiàn)場與被動(dòng)遷單位核實(shí)動(dòng)遷數(shù)量、選定合理動(dòng)遷方案,方案確定后,審核概、預(yù)算,出色完成了拆遷任務(wù)。
工作中堅(jiān)持原則,秉公行事。
該院的科技項(xiàng)目大多屬于自主立項(xiàng)。科技項(xiàng)目立項(xiàng)主要根據(jù)院中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合院業(yè)務(wù)發(fā)展需要及解決勘測設(shè)計(jì)過程中需要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題,一與國家的產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策和發(fā)展方向保持一致,開展引領(lǐng)型科技研究;二立足專業(yè)前沿,了解相關(guān)技術(shù)在國際、國內(nèi)和行業(yè)中的發(fā)展水平,體現(xiàn)目前市場特色和先進(jìn)性,根據(jù)市場需求開展領(lǐng)先型科技研究;三解決生產(chǎn)實(shí)踐和工程中的難點(diǎn)和問題開展,解決工程實(shí)際問題,改善工藝,提高效率;四在提高工效、設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面做標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化,結(jié)合工程實(shí)際和三維設(shè)計(jì)開展,做出自己的特色和品牌。每年末申報(bào)下一年度的科技項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理(即負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)制,立項(xiàng)經(jīng)過嚴(yán)格的程序?qū)徟身?xiàng)目負(fù)責(zé)人提出立項(xiàng)申請(qǐng)(包括項(xiàng)目內(nèi)容、所用關(guān)鍵技術(shù)、預(yù)期目標(biāo)、成果、進(jìn)度計(jì)劃、人員分工、經(jīng)費(fèi)概算等),經(jīng)其所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、院科技專責(zé)審核、分管部門的院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。在所有項(xiàng)目中,經(jīng)院科學(xué)技術(shù)委員會(huì)集體討論選拔出一些有技術(shù)含量、有影響、有深度的項(xiàng)目作為院重點(diǎn)科技項(xiàng)目,形成一般項(xiàng)目和院級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)管理。項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),要分析評(píng)估科研項(xiàng)目在技術(shù)、資金、人員配置、成本等方面存在的風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)在較低的風(fēng)險(xiǎn)水平上以較低的成本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新收益;與外單位合作開發(fā)的項(xiàng)目,要對(duì)合作單位進(jìn)行盡職調(diào)查,簽訂合同,明確雙方投資、分工、權(quán)利義務(wù)和研究成果產(chǎn)權(quán)歸屬,同時(shí)分析評(píng)估項(xiàng)目在技術(shù)、資金、人員配置、成本等方面存在的風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。委托外單位承擔(dān)的科研項(xiàng)目要進(jìn)行招標(biāo),簽訂外包合同,明確研究成果的產(chǎn)權(quán)歸屬、研究進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1.2實(shí)施過程
科技項(xiàng)目的管理分院、室兩級(jí)管理。項(xiàng)目在進(jìn)展過程中,一般項(xiàng)目主要由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況。安全技術(shù)部(科技主管部門)每季度對(duì)一般項(xiàng)目、每月對(duì)院級(jí)項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查,必要時(shí)請(qǐng)專家對(duì)階段性研究成果進(jìn)行評(píng)審。
1.3結(jié)題評(píng)審
項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將所有項(xiàng)目材料(如技術(shù)報(bào)告、圖紙、軟件編制說明書、軟件測試報(bào)告、用戶操作手冊(cè)等)準(zhǔn)備齊全、規(guī)范,報(bào)安全技術(shù)部科技主管,申請(qǐng)結(jié)題評(píng)審。(若因某些原因中途要取消所立項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出“科標(biāo)業(yè)項(xiàng)目撤消申請(qǐng)”,說明其理由,經(jīng)安全技術(shù)部科技專責(zé)審核、主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可取消所立項(xiàng)目。)一般每年四季度集中進(jìn)行結(jié)題評(píng)審。結(jié)題評(píng)審由安全技術(shù)部組織、院科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、評(píng)審委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審先進(jìn)行形式審查,然后再由相關(guān)專家仔細(xì)審閱,提出初步意見。最后開會(huì)討論,由評(píng)審委員會(huì)給出最終評(píng)審意見。
1.4經(jīng)費(fèi)
科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來源于上級(jí)補(bǔ)助的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和院自籌科技經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)生的費(fèi)用暫時(shí)按項(xiàng)目計(jì)列。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在評(píng)審委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審時(shí)一并討論確定。項(xiàng)目金為項(xiàng)目批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)減去實(shí)耗成本,實(shí)耗成本指項(xiàng)目的直接耗用成本(不含人員的工資、“七金”)。項(xiàng)目金待項(xiàng)目完成、結(jié)題評(píng)審、項(xiàng)目所有材料完成歸檔后(評(píng)審結(jié)束一個(gè)月內(nèi))結(jié)算,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分配到項(xiàng)目組每個(gè)成員。對(duì)于項(xiàng)目組中途取消的項(xiàng)目,其所發(fā)生的直接耗用成本即為該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
1.5獎(jiǎng)勵(lì)
評(píng)審時(shí),評(píng)審委員會(huì)對(duì)所有項(xiàng)目根據(jù)創(chuàng)新性、應(yīng)用性、效益性、推廣性幾個(gè)方面進(jìn)行打分,評(píng)出優(yōu)秀科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng),并頒發(fā)獎(jiǎng)金。科技進(jìn)步獎(jiǎng)每年評(píng)審一次,凡獲院科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的成果可以推薦向院外申報(bào)更高級(jí)別的獎(jiǎng)項(xiàng)。
1.6考核
科技項(xiàng)目納入綜合業(yè)績考核,安全技術(shù)部每年對(duì)各部門科技項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行考核。對(duì)因主觀因素未按期完成的,嚴(yán)格按照《全面考核管理辦法》,扣部門考核分。
1.7保密
對(duì)于有創(chuàng)新、有突破的技術(shù),及時(shí)確認(rèn)是否申請(qǐng)專利或作為非專利技術(shù)、商業(yè)秘密進(jìn)行管理。對(duì)于確認(rèn)需要保護(hù)的技術(shù)及時(shí)申報(bào)專利、作為技術(shù)秘密保護(hù)的申請(qǐng)行業(yè)專利技術(shù)。為鼓勵(lì)員工開展個(gè)人創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)作活動(dòng),專利、專有技術(shù)的成果完成人均獲得相應(yīng)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。
2科技項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)
近幾年,該院科技工作取得了顯著成績,實(shí)現(xiàn)了專利、軟件著作權(quán)、專有技術(shù)多方面零的突破。思考近年來科技管理工作,取得的經(jīng)驗(yàn)有:
(1)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視科技創(chuàng)新工作,科技管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制健全,管理制度完善;配置有經(jīng)驗(yàn)的科技專責(zé)管理人員。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視科技創(chuàng)新工作,各項(xiàng)管理工作規(guī)范有序,科技組織和管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制健全,配置有經(jīng)驗(yàn)的科技專責(zé)管理人員。不斷加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化管理,出臺(tái)了《全面考核管理辦法》、《目標(biāo)管理辦法》、《經(jīng)營業(yè)績考核管理辦法》、《專利及專有技術(shù)管理辦法》、《科標(biāo)業(yè)及科技論文管理規(guī)定》等一系列較完善的管理制度。
(2)科技工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有考核、有落實(shí)、有措施,科技管理規(guī)范、扎實(shí)有效;滾動(dòng)制定科技中長期發(fā)展規(guī)劃,每年年初制定科技工作目標(biāo)、指標(biāo)和科技計(jì)劃、完成措施,指標(biāo)分解到部門,研發(fā)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)科研項(xiàng)目與生產(chǎn)任務(wù)同等重視,同步安排。在眾多立項(xiàng)的項(xiàng)目中,選拔一些有深度、有影響的項(xiàng)目作為院管重點(diǎn)項(xiàng)目,在項(xiàng)目進(jìn)行過程中,每月按項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)劃檢查實(shí)施情況,并在月度例會(huì)上公布,納入綜合業(yè)績考核,確保按計(jì)劃完成。
(3)科技交流和技術(shù)合作為科技創(chuàng)新鋪路搭橋。近兩年,隨著我院科技管理力度加大,我們不定期邀請(qǐng)西安通大專利有限責(zé)任公司專利專家來我院指導(dǎo)專利申請(qǐng)、著作權(quán)等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)方面的工作。使科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯加強(qiáng),申報(bào)技巧和能力有了很大提高。
(4)加大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度,調(diào)動(dòng)了科技人員創(chuàng)新的工作熱情近幾年,我院修編了《專利及專有技術(shù)管理辦法》、《科標(biāo)業(yè)及科技論文管理規(guī)定》,加大了科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)力度,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了科技人員創(chuàng)新的工作熱情。
3存在問題
雖然我院在勘測設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新方面雖然取得了一些成績,但與全國其他電力設(shè)計(jì)院相比,還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)新與綜合能力不強(qiáng),項(xiàng)目起點(diǎn)和研究平臺(tái)低,缺少核心技術(shù),在業(yè)務(wù)中起關(guān)鍵作用的專利很少;二是雖有大量工程技術(shù)人員,但研究型創(chuàng)新人才少,尤其缺乏專家型、大師級(jí)的復(fù)合型領(lǐng)軍人才;三是科技創(chuàng)新動(dòng)力不足,設(shè)計(jì)人員重生產(chǎn)、輕科技,沒有形成生產(chǎn)、科研兩條腿走路的有效機(jī)制。
中圖分類號(hào):TN958.98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-9599 (2011) 03-0000-02
Airborne LIDAR Technology in Railway Survey and Design Application and Benefit Analysis
Han Zujie
(Railway Third Survey and Design Institute Group Co.,Ltd.,Tianjin300142,China)
Abstract:Airborne laser radar technology (LiDAR) is a new remote sensing technology,because of its high precision and efficiency,in terms of rapid development of topographic mapping,currently nearly 20 sets of LiDAR systems.This paper studies LiDAR technology in railway engineering survey and design the content,products,and effects,on the basis of aerial photogrammetry and traditional methods are compared to prove LiDAR technology in the railway survey and design of the feasibility and superiority.
Keywords:LiDAR;Railway survey and design;DEM;DLG
一、引言
機(jī)載激光雷達(dá)技術(shù)(LiDAR)是一種全新的遙感技術(shù),自上世紀(jì)90年代在德國首次出現(xiàn)商用樣機(jī)系統(tǒng)以來,因其高精度和高效率,在地形測繪方面得到快速發(fā)展。目前,全球已經(jīng)有幾十套商用系統(tǒng)在使用,主要實(shí)用系統(tǒng)有:Topscan、Optech、TopEye、Saab、Fli-map、TopoSys、HawkEye、Leica ALS50/60系列、Falcon等。
上世紀(jì)90年代中后期至今,美國、德國、加拿大、澳大利亞、瑞典和芬蘭等國家,先后成功應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行了地形測量、森林資源調(diào)查與評(píng)估、三維城市建模等試驗(yàn)與工程實(shí)踐。特別是芬蘭和德國,已經(jīng)采用這項(xiàng)技術(shù)建立了全國或者大部分國土的DEM,達(dá)到了理想的效果。目前在國內(nèi)已經(jīng)有接近20套LiDAR設(shè)備,其中,北京星天地信息科技有限公司、山西亞太數(shù)字遙感新技術(shù)有限公司、廣西桂能信息工程有限公司、廣州建通測繪技術(shù)開發(fā)有限公司以及東方道邇公司等單位已經(jīng)先后開展了實(shí)驗(yàn)和工程飛行,主要用于生產(chǎn)數(shù)字高程模型(DEM)、正射影像(DOM),進(jìn)而制作線劃圖(DLG)等。本研究將使用LiDAR技術(shù)對(duì)鐵路勘察工程設(shè)計(jì)進(jìn)行研究與試驗(yàn),介紹其主要產(chǎn)品及應(yīng)用并對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二、機(jī)載激光雷達(dá)技術(shù)系統(tǒng)構(gòu)成與工作原理
(一)機(jī)載激光雷達(dá)技術(shù)簡介
LiDAR系統(tǒng)是一種新型的綜合應(yīng)用激光測距儀、IMU、GPS的快速測量系統(tǒng),可以直接測得地面物體各個(gè)點(diǎn)的三維坐標(biāo)。機(jī)載的激光雷達(dá)系統(tǒng)通常還集成高分辨率數(shù)碼相機(jī),用于獲取目標(biāo)影像。從功能上看,機(jī)載激光掃描系統(tǒng)是基于激光測距技術(shù)、GPS技術(shù)和慣性導(dǎo)航技術(shù)這三種技術(shù)集成的一個(gè)軟硬件系統(tǒng),其主要目的是為了獲取高精度的數(shù)字表面模型(DSM)。
目前,LiDAR提供的直接數(shù)據(jù)產(chǎn)品為:點(diǎn)云數(shù)據(jù),DSM,DEM,DOM。經(jīng)過后處理可以快速生成等高線、高程點(diǎn)、橫縱斷面圖,完成路線設(shè)計(jì)需要的專項(xiàng)測繪內(nèi)容(如架空管線的凈空、交叉角度測繪等),并提供工程設(shè)計(jì)模型和景觀設(shè)計(jì)模型等。
(二)LiDAR的主要系統(tǒng)構(gòu)成
主要系統(tǒng)構(gòu)成包括:
1.掃描儀組件:激光發(fā)射器、激光信號(hào)接收器、機(jī)械組件、掃描鏡及窗口、接口板。
2.設(shè)備支持系統(tǒng):系統(tǒng)控制器、飛機(jī)位置及姿態(tài)測量系統(tǒng)、檢流控制器、激光電源、電源分配器、控制計(jì)算機(jī)、連接電纜。
3.附屬軟件:包括項(xiàng)目飛行設(shè)計(jì)及對(duì)記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行后處理(濾波、分類等)處理。
4.控制/顯示器:激光發(fā)射指標(biāo)器、音頻告警器、電路熔斷器、系統(tǒng)診斷數(shù)據(jù)輸出、控制接口。
(三)主要工作原理
通過DGPS(或PPP)和IMU求得航機(jī)線上任意采樣時(shí)刻激光發(fā)射中心的空間坐標(biāo)和設(shè)備的空間姿態(tài),內(nèi)插后能夠獲取任意時(shí)刻激光光束的姿態(tài)和發(fā)射中心的空間坐標(biāo),通過激光測量激光發(fā)射中心到地面的距離,可以求得每一個(gè)激光腳點(diǎn)的空間三維坐標(biāo)。另外,利用DGPS/IMU可以直接獲取每一張照片的外方位元素,可以快速制作DOM成果。最后將激光點(diǎn)數(shù)據(jù)和數(shù)碼影像進(jìn)行聯(lián)合處理得到高精度的正射影像和數(shù)字高程模型。
三、機(jī)載激光雷達(dá)的應(yīng)用
機(jī)載激光雷達(dá)能夠快速獲取數(shù)字地表模型(DSM),同時(shí),配套的中畫幅數(shù)碼相機(jī)可以獲得同步的數(shù)碼相片,經(jīng)過加工處理可獲得數(shù)字高程模型、分類信息、航空相片的立體像對(duì)和正射影像圖。目前還沒有成熟的專業(yè)接口供鐵路勘察設(shè)計(jì)工程中使用機(jī)載激光雷達(dá)成果,因此,如何將機(jī)載激光雷達(dá)勘測成果與眾多設(shè)計(jì)專業(yè)手段無縫結(jié)合,從海量基礎(chǔ)信息中快速提取或檢索有用的信息為各專業(yè)設(shè)計(jì)所用,是機(jī)載激光雷達(dá)技術(shù)應(yīng)用于鐵路勘察設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。
結(jié)合鐵路勘察設(shè)計(jì)特點(diǎn)和工程應(yīng)用實(shí)踐,一方面將機(jī)載激光雷達(dá)技術(shù)成果進(jìn)行加工,提供滿足專業(yè)應(yīng)用的專題成果,另一方面,改進(jìn)專業(yè)設(shè)計(jì)勘察設(shè)計(jì)流程,提出新的設(shè)計(jì)理念,以便更加有效地利用海量的基礎(chǔ)信息,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)效率。
利用機(jī)載激光雷達(dá)技術(shù)提供的高精度、高分辨率數(shù)字地面模型和正射影像圖,結(jié)合鐵路專業(yè)設(shè)計(jì)要求,主要生產(chǎn)以下幾種產(chǎn)品(見圖4):
1.工點(diǎn)地形圖。它是針對(duì)鐵路設(shè)計(jì)的控制工點(diǎn),在施工圖階段做的更加詳細(xì)的勘測工作,以保證設(shè)計(jì)資料的精度和準(zhǔn)確性。如:橋址地形、隧道進(jìn)出口等;
2.斷面圖。主要包括縱斷面和橫斷面,一般它們的精度高于地形圖的精度。主要用于保證設(shè)計(jì)線路的平順性和計(jì)算工程數(shù)量的準(zhǔn)確性;
3.數(shù)字正射影像地形圖。這是線劃圖的替代產(chǎn)品,通過將正射影像圖疊加等高線、專業(yè)調(diào)查的地質(zhì)界線、自然保護(hù)區(qū)等矢量信息,而形成的一種地形圖,它的信息量更加豐富,更加直觀;
4.專項(xiàng)測繪。針對(duì)特殊的專業(yè)需求而進(jìn)行的詳細(xì)勘測工作。如:水文斷面、涵軸測量、電線垂度等;
5.工程中的土石方自動(dòng)計(jì)算、坡度、坡向的計(jì)算等;
6.快速構(gòu)建三維虛擬場景,城市建模等。
此外,還可利用高分辨率的影像進(jìn)行專業(yè)調(diào)查、地質(zhì)判視等,便于指導(dǎo)外業(yè)工作,提高外業(yè)勘測的針對(duì)性和合理性。
四、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和推廣應(yīng)用前景
(一)機(jī)載激光雷達(dá)測量技術(shù)與常規(guī)航測方法的經(jīng)濟(jì)比較
1.兩種技術(shù)手段外業(yè)控制測量的比較。LIDAR所需的外業(yè)控制點(diǎn)與常規(guī)航測外控的比較,以II級(jí)地形1:2000航測地形圖測繪(常規(guī)航測單航帶100km)為例。
(1)首級(jí)平面和高程控制網(wǎng)工作內(nèi)容和數(shù)量是基本相同的。
(2)LIDAR系統(tǒng)要求每5-7km測量一個(gè)平面和高程控制點(diǎn),每30km測量一處高程校正區(qū),這樣100km線路需要布設(shè)平高控制點(diǎn)17個(gè),高程校正區(qū)3個(gè)。而常規(guī)航測方法,采用150mm焦距的航攝儀拍攝,需要75個(gè)平高控制點(diǎn);采用210mm焦距的航攝儀拍攝,需要150個(gè)平高控制點(diǎn)。
(3)LIDAR系統(tǒng)不因地形等級(jí)的變化而改變外業(yè)平高控制點(diǎn)的數(shù)量(適當(dāng)?shù)膶挾龋绮淮笥?0km)。而常規(guī)航測方法會(huì)隨著寬度的增加而成倍增加外控點(diǎn)的數(shù)量。
2.橫斷面切繪的經(jīng)濟(jì)比較。以張?zhí)畦F路定測為例,相對(duì)于采用Lidar技術(shù)平均1000-1200個(gè)橫斷面/人天的工作效率,常規(guī)航測方法每人每天只能切繪300-400個(gè)橫斷面,可見工作效率提高了3-4倍,對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.地形圖制作的經(jīng)濟(jì)比較。以II級(jí)地形1:2000地形圖測繪為例。
因?yàn)長IDAR具有高效生成DEM的優(yōu)勢,所以在生成等高線、高程點(diǎn)等具有高程信息的地形信息時(shí)具有更高的效率,在這個(gè)方面,采用Lidar技術(shù)平均效率為12-15平方公里/(人.天),常規(guī)航測方法每人每天只能測繪2-3平方公里;
航測方法在立體模型下獲取(除等高線、高程點(diǎn)之外)矢量信息具有更大的優(yōu)勢,而LIDAR則因其自身離散性獲取能力比較弱,適合于小面積的(除等高線、高程點(diǎn)之外)矢量信息獲取。
(二)成功案例及分析
經(jīng)過試驗(yàn)與實(shí)踐,LiDAR技術(shù)已成功用于多個(gè)鐵路項(xiàng)目的勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目,減少了內(nèi)業(yè)制圖的壓力,縮短了項(xiàng)目工期,在鐵路各專業(yè)使用中反映良好,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。以某工程為例,泛亞鐵路某段全長257Km,由于距離遙遠(yuǎn),地處國外,而且鐵路過境區(qū)域存在大量地雷區(qū)域,給外業(yè)工作帶來極大不便。考慮到地理因素和方案局部變動(dòng)的因素,項(xiàng)目在實(shí)際操作中拋棄傳統(tǒng)外業(yè)測量加航測制圖的作業(yè)方式,直接采用機(jī)載激光雷達(dá)系統(tǒng),一次性獲取鐵路過境區(qū)域長257km,寬4km的雷達(dá)點(diǎn)云數(shù)據(jù)和數(shù)碼影像數(shù)據(jù),利用該數(shù)據(jù)圓滿完成了無外業(yè)控制測量情形的1:10000和1:2000的地形圖成圖任務(wù),不僅避免了人力物力消耗和地雷區(qū)作業(yè)的危險(xiǎn)性,而且在內(nèi)業(yè)成圖中,大膽使用數(shù)字正射影像地形圖代替?zhèn)鹘y(tǒng)的DLG,取得了制作者和使用者均滿意的雙贏局面。
(三)推廣應(yīng)用前景
機(jī)載激光雷達(dá)測量技術(shù)具有巨大的發(fā)展空間和潛力,作為一種新技術(shù),還有許多發(fā)展空間,特別是在數(shù)據(jù)處理算法以及軟件和系統(tǒng)的開發(fā)等方面。隨著用戶數(shù)量的增加,其應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒃絹碓綇V,特別是隨著激光技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,將促進(jìn)機(jī)載激光雷達(dá)技術(shù)的革新。在鐵三院于2009年率先在國內(nèi)將機(jī)載激光雷達(dá)技術(shù)應(yīng)用于鐵路勘察設(shè)計(jì)并取得巨大成功后,今年鐵一院、鐵二院、鐵四院都陸續(xù)定購了機(jī)載激光雷達(dá)并加大了人力投入,可見由于其精度高、成本低、周期短等特點(diǎn)在鐵路行業(yè)已經(jīng)被廣泛關(guān)注。鐵路行業(yè)之外,水利、公路、電力、農(nóng)林等行業(yè)也在積極開展相關(guān)的研究和應(yīng)用。
參考文獻(xiàn):
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[2]王長進(jìn).基于機(jī)載激光雷達(dá)的鐵路勘測技術(shù)研究[J].高速鐵路精密測量理論及測繪新技術(shù)應(yīng)用國際學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集
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1 工程概況
南水北調(diào)中線一期天津干線天津市2段工程(以下簡稱天津2段工程)是南水北調(diào)中線一期工程天津干線工程的尾端部分,工程位于天津市西青區(qū)中北鎮(zhèn)中北工業(yè)園園區(qū)內(nèi)。。工程任務(wù)是作為天津干線輸水工程的組成部分,負(fù)責(zé)將南水北調(diào)中線水輸送到天津干線末端的曹莊泵站,通過天津市內(nèi)配套工程輸水至濱海新區(qū)的塘沽、大港區(qū)和在建的津?yàn)I水廠及靜海縣,為城市用水提供引江水源保障。
經(jīng)國家發(fā)展改革委核定,天津2段工程總投資19436.60萬元,其中工程靜態(tài)總投資18421.60萬元,建設(shè)期還貸利息1015.00萬元。
根據(jù)國家對(duì)南水北調(diào)工程投資實(shí)行“靜態(tài)控制,動(dòng)態(tài)管理”的有關(guān)政策,為了有效管理和控制天津2段工程投資,受南水北調(diào)中線干線工程管理局委托,天津市水利勘測設(shè)計(jì)院編制完成了此項(xiàng)目管理預(yù)算。
2 編制原則
項(xiàng)目管理預(yù)算是工程建設(shè)實(shí)施階段造價(jià)管理工作的重要組成部分。項(xiàng)目管理預(yù)算在國家批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)上,以利于投資人和項(xiàng)目法人對(duì)投資進(jìn)行有效的管理為目的,主要根據(jù)工程分標(biāo)方案和招標(biāo)文件進(jìn)行編制。項(xiàng)目管理預(yù)算總投資必須控制在國家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資總額度之內(nèi),項(xiàng)目管理預(yù)算的靜態(tài)總投資是項(xiàng)目法人管理靜態(tài)總投資的最高限額,是制定年度投資計(jì)劃、編制年度完成投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表、考核工程造價(jià)盈虧、驗(yàn)核工程經(jīng)濟(jì)合理性、保證承發(fā)包工程合同實(shí)施,以及投資人對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
天津市2段項(xiàng)目管理預(yù)算的基礎(chǔ)價(jià)格(包括人工預(yù)算單價(jià)和風(fēng)、水、電等基礎(chǔ)單價(jià))以及工程單價(jià)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算相同。本項(xiàng)目管理預(yù)算按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算編制年價(jià)格水平,編制時(shí),主體工程招標(biāo)已經(jīng)完成,項(xiàng)目管理預(yù)算招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)段劃分及工程量,均與招標(biāo)設(shè)計(jì)相同,項(xiàng)目管理預(yù)算在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算總投資額度之內(nèi),結(jié)合工程實(shí)際和標(biāo)段劃分,對(duì)施工條件、工藝流程、施工方法和工程單價(jià)進(jìn)行了合理調(diào)整。在此基礎(chǔ)上,采用水利部水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》編制工程單價(jià)。在項(xiàng)目設(shè)置和費(fèi)用額度上,本項(xiàng)目管理預(yù)算與批復(fù)設(shè)計(jì)概算略有不同,以利于項(xiàng)目法人結(jié)合工程實(shí)際加強(qiáng)對(duì)投資的控制和管理。獨(dú)立費(fèi)用的項(xiàng)目管理預(yù)算,原則上以初步設(shè)計(jì)概算所批準(zhǔn)的額度為依據(jù)。
項(xiàng)目管理預(yù)算的總投資控制在國家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算總投資額度之內(nèi)。
3 編制依據(jù)
1)國調(diào)辦投計(jì)[2008]154號(hào)文印發(fā)的《南水北調(diào)工程項(xiàng)目管理預(yù)算編制頒發(fā)(暫行)》。
2)水利部水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程預(yù)算定額》;
3)水利部水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》;
4)水利部水建管[1999]523號(hào)文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》;
5)水利部水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》;
6)國家發(fā)改委發(fā)改投資[2008]1228號(hào)文核定的南水北調(diào)中線一期工程天津干線天津1、2段工程初步設(shè)計(jì)概算;
7)工程招標(biāo)設(shè)計(jì)文件、圖紙、工程量;
8)工程施工合同文件;
9)其他有關(guān)文件、協(xié)議、合同等。
4 編制方法
4.1項(xiàng)目劃分
項(xiàng)目管理預(yù)算的項(xiàng)目劃分包括建筑安裝工程采購、設(shè)備采購、專項(xiàng)采購、項(xiàng)目管理費(fèi)、技術(shù)服務(wù)采購、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、建設(shè)及施工場地征用費(fèi)、其他費(fèi)用、可調(diào)劑預(yù)留費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)十個(gè)部分。每個(gè)部分之下的項(xiàng)目,原則上根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目和建設(shè)管理體制,以及工程的具體情況和工程投資管理的要求設(shè)置。
4.2建筑安裝工程采購
1)基礎(chǔ)單價(jià)
采用初步設(shè)計(jì)概算相應(yīng)價(jià)格。
2)工程單價(jià)
綜合考慮招標(biāo)設(shè)計(jì)的施工組織設(shè)計(jì)方案和施工單位的投標(biāo)文件對(duì)施工方法進(jìn)行優(yōu)化,采用預(yù)算定額計(jì)算工程單價(jià),其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤、稅金均采用初步設(shè)計(jì)概算費(fèi)率。
3)工程量
采用合同工程量進(jìn)行編制。
4.3設(shè)備采購
采用初步設(shè)計(jì)概算的設(shè)備價(jià)格和招標(biāo)采購的設(shè)備數(shù)量進(jìn)行編制。
4.4專項(xiàng)采購
采用初步設(shè)計(jì)概算值。
4.5項(xiàng)目管理費(fèi)
1)項(xiàng)目法人項(xiàng)目管理費(fèi)以項(xiàng)目管理預(yù)算一至三部分投資之和為計(jì)算基數(shù),乘以南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局的分?jǐn)傎M(fèi)率0.7%進(jìn)行計(jì)算;
2)建設(shè)單位項(xiàng)目管理費(fèi)
建設(shè)單位開辦費(fèi)按初步設(shè)計(jì)概算建設(shè)單位開辦費(fèi)計(jì)列。
3)建設(shè)單位人員經(jīng)常費(fèi)
根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算,天津市2段建設(shè)單位定員5人,人員經(jīng)常費(fèi)計(jì)算期為4.5年。
4)工程管理經(jīng)常費(fèi)
按建設(shè)單位開辦費(fèi)和建設(shè)單位人員經(jīng)常費(fèi)之和的40%計(jì)算。
5)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)
按1萬元/km計(jì)算。
4.6技術(shù)服務(wù)采購
1)工程勘測設(shè)計(jì)費(fèi)
采用初步設(shè)計(jì)概算值
2)工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)
按發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文計(jì)算。
3)招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)
招標(biāo)費(fèi)按原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格[2002]1982號(hào)文計(jì)算,在招標(biāo)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增列30%作為招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)。
4)工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)
采用初步設(shè)計(jì)概算值
5)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢費(fèi)
按一至三部分投資之和的1%計(jì)列。
4.7生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)
1) 生產(chǎn)及管理單位提前進(jìn)廠費(fèi)
按初步設(shè)計(jì)概算建安工作量的0.2%計(jì)算。
2)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
按初步設(shè)計(jì)概算建安工作量的0.3%計(jì)算。
3) 管理用具購置費(fèi)
按初步設(shè)計(jì)概算建安工作量的0.02%計(jì)算。
4) 備品備件購置費(fèi)
按初步設(shè)計(jì)概算設(shè)備費(fèi)的0.4%計(jì)算。
5)工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)
按初步設(shè)計(jì)概算設(shè)備費(fèi)的0.14%計(jì)算。。
采用初步設(shè)計(jì)概算值。
4.8建設(shè)及施工場地征用費(fèi)
采用初步設(shè)計(jì)概算值。
4.9其他費(fèi)用
1)工程保險(xiǎn)費(fèi)
按初步設(shè)計(jì)概算建安工作量與設(shè)備費(fèi)之和的0.45%計(jì)算。
2)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)
按初步設(shè)計(jì)概算建安工作量的0.07%計(jì)算,本工程初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)后,國家相關(guān)文件取消工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)和定額編制管理費(fèi),故本項(xiàng)費(fèi)用以及以下的定額編制管理費(fèi)只是暫時(shí)列入。
3)定額編制管理費(fèi)
按初步設(shè)計(jì)概算建安工作量的0.08%計(jì)算。
4.10可調(diào)劑預(yù)留費(fèi)用
項(xiàng)目管理預(yù)算與初步設(shè)計(jì)概算投資的差值。
4.11基本預(yù)備費(fèi)
按初步設(shè)計(jì)概算工程部分基本預(yù)備費(fèi)計(jì)列。
4.12價(jià)格因子權(quán)數(shù)測算
這是項(xiàng)目管理預(yù)算最為繁瑣的一部分測算,在此將注意事項(xiàng)加以說明,供各位同行參考。
項(xiàng)目法人所轄項(xiàng)目的同性質(zhì)建筑或安裝工程的各價(jià)格因子權(quán)數(shù)名稱應(yīng)統(tǒng)一,各建筑或安裝分類工程項(xiàng)目權(quán)數(shù)之和均為100%。
建筑或安裝分類工程中的人工、機(jī)械一類費(fèi)用、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤和稅金為必選項(xiàng)目。
建筑分類工程中的電力、鋼筋、水泥、粉煤灰、柴油、炸藥、砂石料作為主要材料的必選項(xiàng)目,但不受此限制;主要材料項(xiàng)目選擇應(yīng)滿足主要材料費(fèi)之和大于全部材料費(fèi)的85%~90%;其余歸并為其他材料,其他材料費(fèi)應(yīng)小于全部材料費(fèi)的10%~15%。
砂石料在建筑分類工程項(xiàng)目中一般為獨(dú)立的價(jià)格因子,若砂石料為現(xiàn)場生產(chǎn),在計(jì)算其價(jià)格指數(shù)時(shí),應(yīng)按人工、加工消耗的材料、費(fèi)用等選擇價(jià)格因子權(quán)數(shù)項(xiàng)目。
安裝分類工程中的電力、鋼材、電焊條、汽油、氧氣作為主要材料的必選項(xiàng)目,但不受此限制;主要材料項(xiàng)目選擇應(yīng)滿足主要材料費(fèi)之和大于全部材料費(fèi)的85%~90%;其余歸并為其他材料,其他材料費(fèi)應(yīng)小于全部材料費(fèi)的10%~15%。
根據(jù)各價(jià)格因子權(quán)數(shù)項(xiàng)目,首先測算項(xiàng)目管理預(yù)算基礎(chǔ)單價(jià)(電、風(fēng)、水、混凝土材料等)中的價(jià)格因子權(quán)數(shù)。
對(duì)于現(xiàn)場生產(chǎn)的砂石料,則應(yīng)測算砂石料單價(jià)中的價(jià)格因子權(quán)數(shù)。
根據(jù)上述測算成果再分別測算分部分項(xiàng)工程(如石方明挖工程中的基礎(chǔ)石方明挖、進(jìn)水口石方明挖等,閘門設(shè)備安裝工程中的進(jìn)水口平板工作閘門安裝、進(jìn)水口平板檢修閘門安裝等)所對(duì)應(yīng)的單價(jià)分析表中的各價(jià)格因子權(quán)數(shù),然后以建筑或安裝分類工程(建筑工程如土方開挖工程、石方明挖工程、混凝土工程等,安裝工程如水泵設(shè)備安裝工程、主閥設(shè)備安裝工程、閘門設(shè)備安裝工程等)中各分布分項(xiàng)工程投資額為權(quán)重,計(jì)算各分類工程價(jià)格因子權(quán)數(shù)。
5 其他
1)由于本項(xiàng)目批復(fù)概算未考慮價(jià)差預(yù)備費(fèi),因此本項(xiàng)目管理預(yù)算只能滿足“靜態(tài)控制”的要求,在“動(dòng)態(tài)管理”方面還需要后期編制年度價(jià)差計(jì)算報(bào)告等相關(guān)工作。。
2)在工程建設(shè)過程中,由于設(shè)計(jì)變更等原因需要使用合同外投資和預(yù)備費(fèi)時(shí),項(xiàng)目法人和建設(shè)管理單位應(yīng)執(zhí)行合同管理有關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)文件規(guī)定。
6 結(jié)論
控制工程造價(jià),需要在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用相應(yīng)的方法和措施,南水北調(diào)中線一期工程天津干線天津市2段已經(jīng)開工,編制并執(zhí)行項(xiàng)目管理預(yù)算是本階段控制工程造價(jià)的有效途徑之一。天津2段項(xiàng)目管理預(yù)算根據(jù)設(shè)計(jì)和施工單位提出的施工方法對(duì)工程單價(jià)進(jìn)行了合理優(yōu)化,靜態(tài)投資小于批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算投資,大于施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià),項(xiàng)目劃分合理,滿足編制要求,在施工管理過程中可操作性強(qiáng),可以為工程更好的實(shí)施提供相應(yīng)保證。
東營市是一個(gè)水資源相對(duì)缺乏的城市,在實(shí)施國家級(jí)戰(zhàn)略,建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大背景下,強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理,搞好水資源的優(yōu)化配置和高效利用,實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)灌區(qū)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展非常必要。在此,筆者認(rèn)為:要進(jìn)一步強(qiáng)化以黃河水資源為主的水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置和高效利用,搞好引黃灌區(qū)綜合治理、節(jié)水改造和續(xù)建配套項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)引黃灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展勢在必行。
一、麻灣引黃灌區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模
東營市麻灣灌區(qū)是在原打漁張引黃灌區(qū)工程基礎(chǔ)上,調(diào)整、改建而成的。新建引黃閘和總干渠,貫通原打漁張灌區(qū)二、三、四干渠,進(jìn)而成為獨(dú)立引黃灌區(qū)。引黃灌溉既保障了農(nóng)業(yè)豐收,又補(bǔ)充了地下水,淋洗了鹽分,有效地保證了地下水位的穩(wěn)定和水質(zhì);設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬公頃;年引黃河水1.5到2億立方米,實(shí)際灌溉面積在3萬公頃以上。
麻灣引黃閘位于黃河右岸的東營市東營區(qū)龍居鄉(xiāng)麻灣險(xiǎn)工上。總干渠自引黃閘下向東南,穿過南展堤大孫閘經(jīng)大孫村西,向東南直插原打漁張四干渠,順?biāo)母汕驏|至龐家節(jié)制閘,然后沿四干四支折向正南,橫跨打漁張河、穿過支脈河,經(jīng)廣青路南閆家泵站提水后,過三干向南,在廣饒溫樓閘入二干。由麻灣引黃閘至二干溫樓閘,總干渠縱貫2縣區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn), 全長33.2千米。麻灣灌區(qū)控制范圍,即原打漁張灌區(qū)二、三、四干的控制范圍:新廣蒲河以南、小清河以北(通過二干十二支過清工程也可過小清河)、廣南水庫以西、東營市與惠民地區(qū)邊界以東。
麻灣灌區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模:引黃流量60立方米每秒,1條總干,3條干渠,1條分干,控制面積7.02萬公頃, 設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬公頃。各類建筑物103座,其中較大型建筑物有麻灣引黃閘、 大孫灌溉閘、打漁張河渡槽、支脈河倒虹吸和閆家揚(yáng)水站等5座,改變了灌區(qū)范圍內(nèi)靠天吃飯的局面。
二、麻灣灌區(qū)改擴(kuò)建工程
(一)三干渠改造恢復(fù)治理工程
為了解決廣饒縣2800公頃和廣北農(nóng)場1000公頃農(nóng)田灌溉, 1991年4月市人大代表視察東營水利工作時(shí),張萬湖副市長指示:由市引黃灌溉管理局牽頭,組織廣饒縣和廣北農(nóng)場對(duì)三干渠下游進(jìn)行工程恢復(fù)技術(shù)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)由東營市水利勘測設(shè)計(jì)院承擔(dān),1992年6月完成全部設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)原則:既要保證三干下游用水,又要匯入二干5.0立方米每秒的流量,以緩解二干下游的供需矛盾,解決原三干渠供水范圍沒有包括的右岸 (其右岸原屬二干供水范圍,因偏遠(yuǎn)、地勢高而難供水)供水問題。
該工程由東營市引黃灌溉管理局組織施工,于1992年3~6月施工,共完成土石方23.5萬立方米,建筑物37座,其中有李莊節(jié)制閘、泄水閘、尾水閘修復(fù)、丁莊渡槽,干渠排溝生產(chǎn)橋12座,支門21座,完成投資147.09萬元。三干下游的恢復(fù)治理,結(jié)束了廣饒縣丁莊鄉(xiāng)和廣北農(nóng)場等單位40年來靠近干渠而又用不上黃河水的歷史。
(二)總干渠渠首段襯砌工程
由于受東張鐵路橋橋底高程限制,麻灣灌區(qū)在原設(shè)計(jì)中,引黃閘到東張鐵路橋段渠底比降是1/11000, 在沒有渠首沉沙的情況下,經(jīng)一年運(yùn)行,造成渠首淤積嚴(yán)重,因此對(duì)渠首需要進(jìn)行改造。由東營市水利勘測設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),將渠首渠底高程抬高75厘米, 將比降由1/10000調(diào)整為1/7000,將底寬由28米擴(kuò)大到33米,將流量由60立方米每秒加大到80立方米每秒。 該工程由市引黃灌溉管理局于1992年9~12月組織施工,完成展區(qū)內(nèi)2.3千米的砼板襯砌,投資150萬元,有效地減少了水量流失,節(jié)約了水資源,提高了引黃灌溉效率。
(三)總干大孫灌溉閘以下襯砌工程
1998年6~8月,由東營市灌溉管理處設(shè)計(jì)并組織施工,對(duì)大孫閘以下3.2千米進(jìn)行砼板襯砌,投資250萬元,從此改變了該段滲漏嚴(yán)重的現(xiàn)象,進(jìn)一步提升了干渠整體效能。
(四)四干渠改擴(kuò)建工程
麻灣灌區(qū)四干渠是東營區(qū)和勝利油田用水的重要輸水渠道。由于黃河近年來經(jīng)常斷流,造成四干下游農(nóng)田和勝利油田廣南水庫嚴(yán)重缺水的困難局面。對(duì)四干進(jìn)行改擴(kuò)建,滿足東營區(qū)東部4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣南水庫用水需求,由四干、五干共同向廣南水庫輸水,實(shí)現(xiàn)“二龍抱珠”,是東營區(qū)和勝利油田多年迫切要求。根據(jù)東營市和勝利石油管理局《第七次聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》,由勝利石油管理局供水公司委托東營市水利局勘測設(shè)計(jì)院,對(duì)四干渠進(jìn)行改擴(kuò)建設(shè)計(jì)。
四干渠工程改擴(kuò)建工程總體布置是:擴(kuò)建四干進(jìn)水閘,改建北隋節(jié)制閘、大許節(jié)制閘,新建王崗節(jié)制閘;擴(kuò)大四干斷面,底寬由8~5米加大到18.5~11米;流量由15~5立方米每秒加大為50~30立方米每秒。干渠長度由30.30千米延長至32.28千米,終點(diǎn)到廣南水庫2號(hào)沉沙池。 在2號(hào)沉沙池前新建浮筒式揚(yáng)水站,8臺(tái)機(jī)組,設(shè)計(jì)揚(yáng)水能力30立方米每秒(此站由河南省水利勘測設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì))。干渠為土渠,比降1/6000;其中4處彎道長1089米護(hù)坡, 護(hù)坡結(jié)構(gòu)自上而下為:60毫米厚、30毫米厚聚苯乙烯保溫板(陰和0.2毫米厚塑料薄膜。
整個(gè)干渠分為兩段布置:四干渠首至東辛路:長8.07千米,北壩基本不動(dòng),搬南壩向南拓寬;排水溝設(shè)南岸。東辛路至廣南水庫沉沙池泵站:長24.21千米,南壩基本不動(dòng),搬北壩向北拓寬;排水溝設(shè)干渠北岸。麻灣灌區(qū)四干改擴(kuò)建工程由勝利石油管理局和東營區(qū)人民政府組成施工指揮部,市水利局負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。1998年3月開工,10月完工,總投資4800萬元。
四干渠改擴(kuò)建工程完成改建長度32.28千米,土方329萬立方米;改建四干進(jìn)水閘(新增4孔) 1座,改建、新建節(jié)制閘3座(北隋、大許、王崗),改建支門36座,新建支渠揚(yáng)水站18座,新建改建生產(chǎn)橋及公路橋21座;新修東辛路至龐家進(jìn)水閘柏油路一條,長8.0千米;新建、擴(kuò)建4處管理站(龐家、北隋、大許、王崗);四干下游沿渠道新建泵站專用電力線16千米,進(jìn)一步提升了工程整體面貌,增強(qiáng)了節(jié)水綜合效益,促進(jìn)了灌區(qū)社會(huì)效益的發(fā)揮。
三、麻灣灌區(qū)節(jié)水改造工程
20世紀(jì)90年代以來,黃河來水與需求矛盾日益突出,興建節(jié)水型輸水工程已成為彌補(bǔ)水資源不足的重要措施。一方面是水資源的嚴(yán)重匱乏,另一方面灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)僅為0.45左右。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬公頃,現(xiàn)狀有效灌溉面積4.00萬公頃,實(shí)際灌溉面積只有3.33萬公頃,因此麻灣灌區(qū)建設(shè)節(jié)水型輸水工程已經(jīng)非常必要。 麻灣灌區(qū)節(jié)水改造工程是全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目之一, 搞好灌區(qū)節(jié)水改造對(duì)促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
四、麻灣灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建北延工程
2010年6-9月間,由東營市水利局組織承建的東營市麻灣灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程:“總干渠北延工程”是以麻灣總干作為引水水源,以原打漁張總干作為輸水渠道,將麻灣總干、曹店干渠、勝利干渠貫通,可以有效利用麻灣引黃閘的引水優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)引黃工程聯(lián)合調(diào)度,水量互補(bǔ),提高引黃供水保證率;同時(shí),還可以聯(lián)通廣蒲河,老廣蒲河、五六干合排、清戶溝、廣利河等城市水系工程為其建設(shè)提供可靠水源;另外,作為一條分干渠還可以向龍居、史口兩鎮(zhèn)供水,滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉用水需要。
麻灣總干渠北延工程控制灌溉面積19.10萬畝,設(shè)計(jì)流量20立方米/每秒,該工程嚴(yán)格按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《水利工程質(zhì)量體系》要求施工。工程級(jí)別為3級(jí),建筑物級(jí)別為4級(jí)。主要建設(shè)內(nèi)容包括襯砌渠首進(jìn)水閘(設(shè)計(jì)樁號(hào):0+000)--南二路橋(5+110)段5.11km渠道以襯砌為主的配套與節(jié)水工程;坼除重建生產(chǎn)橋3座;新建生產(chǎn)橋1座;維修生產(chǎn)橋1座;坼除重建支渠進(jìn)水閘1座;新建支渠進(jìn)水閘4座;改造支渠提水泵站2座。工程共完成土方(挖方)3.55萬立方米;(填方)3.05萬立方米,砌石6701立方米;砼及鋼筋砼1141立方米。有效地改變了工程面貌,為保障東營市更加合理利用黃河水資源和促進(jìn)黃河水城建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
東營市是一個(gè)水資源相對(duì)缺乏的城市,在實(shí)施國家級(jí)戰(zhàn)略,建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大背景下,強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理,搞好水資源的優(yōu)化配置和高效利用,實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)灌區(qū)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展非常必要。在此,筆者認(rèn)為:要進(jìn)一步強(qiáng)化以黃河水資源為主的水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置和高效利用,搞好引黃灌區(qū)綜合治理、節(jié)水改造和續(xù)建配套項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)引黃灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展勢在必行。
一、麻灣引黃灌區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模
東營市麻灣灌區(qū)是在原打漁張引黃灌區(qū)工程基礎(chǔ)上,調(diào)整、改建而成的。新建引黃閘和總干渠,貫通原打漁張灌區(qū)二、三、四干渠,進(jìn)而成為獨(dú)立引黃灌區(qū)。引黃灌溉既保障了農(nóng)業(yè)豐收,又補(bǔ)充了地下水,淋洗了鹽分,有效地保證了地下水位的穩(wěn)定和水質(zhì);設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬公頃;年引黃河水1.5到2億立方米,實(shí)際灌溉面積在3萬公頃以上。
麻灣引黃閘位于黃河右岸的東營市東營區(qū)龍居鄉(xiāng)麻灣險(xiǎn)工上。總干渠自引黃閘下向東南,穿過南展堤大孫閘經(jīng)大孫村西,向東南直插原打漁張四干渠,順?biāo)母汕驏|至龐家節(jié)制閘,然后沿四干四支折向正南,橫跨打漁張河、穿過支脈河,經(jīng)廣青路南閆家泵站提水后,過三干向南,在廣饒溫樓閘入二干。由麻灣引黃閘至二干溫樓閘,總干渠縱貫2縣區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn), 全長33.2千米。麻灣灌區(qū)控制范圍,即原打漁張灌區(qū)二、三、四干的控制范圍:新廣蒲河以南、小清河以北(通過二干十二支過清工程也可過小清河)、廣南水庫以西、東營市與惠民地區(qū)邊界以東。
麻灣灌區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模:引黃流量60立方米每秒,1條總干,3條干渠,1條分干,控制面積7.02萬公頃, 設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬公頃。各類建筑物103座,其中較大型建筑物有麻灣引黃閘、 大孫灌溉閘、打漁張河渡槽、支脈河倒虹吸和閆家揚(yáng)水站等5座,改變了灌區(qū)范圍內(nèi)靠天吃飯的局面。
二、麻灣灌區(qū)改擴(kuò)建工程
(一)三干渠改造恢復(fù)治理工程
為了解決廣饒縣2800公頃和廣北農(nóng)場1000公頃農(nóng)田灌溉, 1991年4月市人大代表視察東營水利工作時(shí),張萬湖副市長指示:由市引黃灌溉管理局牽頭,組織廣饒縣和廣北農(nóng)場對(duì)三干渠下游進(jìn)行工程恢復(fù)技術(shù)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)由東營市水利勘測設(shè)計(jì)院承擔(dān),1992年6月完成全部設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)原則:既要保證三干下游用水,又要匯入二干5.0立方米每秒的流量,以緩解二干下游的供需矛盾,解決原三干渠供水范圍沒有包括的右岸 (其右岸原屬二干供水范圍,因偏遠(yuǎn)、地勢高而難供水)供水問題。
該工程由東營市引黃灌溉管理局組織施工,于1992年3~6月施工,共完成土石方23.5萬立方米,建筑物37座,其中有李莊節(jié)制閘、泄水閘、尾水閘修復(fù)、丁莊渡槽,干渠排溝生產(chǎn)橋12座,支門21座,完成投資147.09萬元。三干下游的恢復(fù)治理,結(jié)束了廣饒縣丁莊鄉(xiāng)和廣北農(nóng)場等單位40年來靠近干渠而又用不上黃河水的歷史。
(二)總干渠渠首段襯砌工程
由于受東張鐵路橋橋底高程限制,麻灣灌區(qū)在原設(shè)計(jì)中,引黃閘到東張鐵路橋段渠底比降是1/11000, 在沒有渠首沉沙的情況下,經(jīng)一年運(yùn)行,造成渠首淤積嚴(yán)重,因此對(duì)渠首需要進(jìn)行改造。由東營市水利勘測設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),將渠首渠底高程抬高75厘米, 將比降由1/10000調(diào)整為1/7000,將底寬由28米擴(kuò)大到33米,將流量由60立方米每秒加大到80立方米每秒。 該工程由市引黃灌溉管理局于1992年9~12月組織施工,完成展區(qū)內(nèi)2.3千米的砼板襯砌,投資150萬元,有效地減少了水量流失,節(jié)約了水資源,提高了引黃灌溉效率。
(三)總干大孫灌溉閘以下襯砌工程
1998年6~8月,由東營市灌溉管理處設(shè)計(jì)并組織施工,對(duì)大孫閘以下3.2千米進(jìn)行砼板襯砌,投資250萬元,從此改變了該段滲漏嚴(yán)重的現(xiàn)象,進(jìn)一步提升了干渠整體效能。
(四)四干渠改擴(kuò)建工程
麻灣灌區(qū)四干渠是東營區(qū)和勝利油田用水的重要輸水渠道。由于黃河近年來經(jīng)常斷流,造成四干下游農(nóng)田和勝利油田廣南水庫嚴(yán)重缺水的困難局面。對(duì)四干進(jìn)行改擴(kuò)建,滿足東營區(qū)東部4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣南水庫用水需求,由四干、五干共同向廣南水庫輸水,實(shí)現(xiàn)“二龍抱珠”,是東營區(qū)和勝利油田多年迫切要求。根據(jù)東營市和勝利石油管理局《第七次聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》,由勝利石油管理局供水公司委托東營市水利局勘測設(shè)計(jì)院,對(duì)四干渠進(jìn)行改擴(kuò)建設(shè)計(jì)。
四干渠工程改擴(kuò)建工程總體布置是:擴(kuò)建四干進(jìn)水閘,改建北隋節(jié)制閘、大許節(jié)制閘,新建王崗節(jié)制閘;擴(kuò)大四干斷面,底寬由8~5米加大到18.5~11米;流量由15~5立方米每秒加大為50~30立方米每秒。干渠長度由30.30千米延長至32.28千米,終點(diǎn)到廣南水庫2號(hào)沉沙池。 在2號(hào)沉沙池前新建浮筒式揚(yáng)水站,8臺(tái)機(jī)組,設(shè)計(jì)揚(yáng)水能力30立方米每秒(此站由河南省水利勘測設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì))。干渠為土渠,比降1/6000;其中4處彎道長1089米護(hù)坡, 護(hù)坡結(jié)構(gòu)自上而下為:60毫米厚、30毫米厚聚苯乙烯保溫板(陰和0.2毫米厚塑料薄膜。 轉(zhuǎn)貼于
整個(gè)干渠分為兩段布置:四干渠首至東辛路:長8.07千米,北壩基本不動(dòng),搬南壩向南拓寬;排水溝設(shè)南岸。東辛路至廣南水庫沉沙池泵站:長24.21千米,南壩基本不動(dòng),搬北壩向北拓寬;排水溝設(shè)干渠北岸。麻灣灌區(qū)四干改擴(kuò)建工程由勝利石油管理局和東營區(qū)人民政府組成施工指揮部,市水利局負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。1998年3月開工,10月完工,總投資4800萬元。
四干渠改擴(kuò)建工程完成改建長度32.28千米,土方329萬立方米;改建四干進(jìn)水閘(新增4孔) 1座,改建、新建節(jié)制閘3座(北隋、大許、王崗),改建支門36座,新建支渠揚(yáng)水站18座,新建改建生產(chǎn)橋及公路橋21座;新修東辛路至龐家進(jìn)水閘柏油路一條,長8.0千米;新建、擴(kuò)建4處管理站(龐家、北隋、大許、王崗);四干下游沿渠道新建泵站專用電力線16千米,進(jìn)一步提升了工程整體面貌,增強(qiáng)了節(jié)水綜合效益,促進(jìn)了灌區(qū)社會(huì)效益的發(fā)揮。
三、麻灣灌區(qū)節(jié)水改造工程
20世紀(jì)90年代以來,黃河來水與需求矛盾日益突出,興建節(jié)水型輸水工程已成為彌補(bǔ)水資源不足的重要措施。一方面是水資源的嚴(yán)重匱乏,另一方面灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)僅為0.45左右。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬公頃,現(xiàn)狀有效灌溉面積4.00萬公頃,實(shí)際灌溉面積只有3.33萬公頃,因此麻灣灌區(qū)建設(shè)節(jié)水型輸水工程已經(jīng)非常必要。 麻灣灌區(qū)節(jié)水改造工程是全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目之一, 搞好灌區(qū)節(jié)水改造對(duì)促進(jìn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
四、麻灣灌區(qū)節(jié)水改造續(xù)建北延工程
2010年6-9月間,由東營市水利局組織承建的東營市麻灣灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程:“總干渠北延工程”是以麻灣總干作為引水水源,以原打漁張總干作為輸水渠道,將麻灣總干、曹店干渠、勝利干渠貫通,可以有效利用麻灣引黃閘的引水優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)引黃工程聯(lián)合調(diào)度,水量互補(bǔ),提高引黃供水保證率;同時(shí),還可以聯(lián)通廣蒲河,老廣蒲河、五六干合排、清戶溝、廣利河等城市水系工程為其建設(shè)提供可靠水源;另外,作為一條分干渠還可以向龍居、史口兩鎮(zhèn)供水,滿足區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉用水需要。
麻灣總干渠北延工程控制灌溉面積19.10萬畝,設(shè)計(jì)流量20立方米/每秒,該工程嚴(yán)格按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《水利工程質(zhì)量體系》要求施工。工程級(jí)別為3級(jí),建筑物級(jí)別為4級(jí)。主要建設(shè)內(nèi)容包括襯砌渠首進(jìn)水閘(設(shè)計(jì)樁號(hào):0+000)--南二路橋(5+110)段5.11km渠道以襯砌為主的配套與節(jié)水工程;坼除重建生產(chǎn)橋3座;新建生產(chǎn)橋1座;維修生產(chǎn)橋1座;坼除重建支渠進(jìn)水閘1座;新建支渠進(jìn)水閘4座;改造支渠提水泵站2座。工程共完成土方(挖方)3.55萬立方米;(填方)3.05萬立方米,砌石6701立方米;砼及鋼筋砼1141立方米。有效地改變了工程面貌,為保障東營市更加合理利用黃河水資源和促進(jìn)黃河水城建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
【 abstract 】 because the characteristics of water resources and hydropower engineering, make water conservancy and hydropower engineering quality control task is complex and hard, and therefore, the author is at present, water conservancy and hydropower projects, the construction quality management of the problems in the research.
【 key words 】 water conservancy and hydropower projects; Engineering construction; Quality control; problems
中圖分類號(hào):TV212文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
0.前言
在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐中,質(zhì)量問題仍然困擾著工程項(xiàng)目的如期交付并影響預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。雖然近年來國家相繼制定了多部關(guān)于工程質(zhì)量的法律法規(guī),各級(jí)建設(shè)行政管理部門也加大了大型工程項(xiàng)目質(zhì)量的行政監(jiān)管力度,但由于水利水電工程的自身特點(diǎn),使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。故此,本文就目前水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在的問題進(jìn)行了研究。
1.工程設(shè)計(jì)中存在問題
1.1項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估有待加強(qiáng)
水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估是政府對(duì)項(xiàng)目決策的重要依據(jù),只有咨詢?cè)u(píng)估的合理可行,才能避免項(xiàng)目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證,工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但很多水利基層單位和夠人并沒有去實(shí)施。
1.2工程前期勘測設(shè)計(jì)的深度不如大型工程,設(shè)計(jì)不規(guī)范
某些個(gè)別水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件,由前期工作經(jīng)費(fèi)不足,規(guī)劃只停留在己有資料的分析上,缺乏對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水源配置等方面的綜合分析,特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測資致使方案比選不力,新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后,整個(gè)前期工作做的夠扎實(shí),直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估、立項(xiàng)、進(jìn)度和質(zhì)量等。
而設(shè)計(jì)單位普存在資質(zhì)低、設(shè)計(jì)水平低、施工圖不規(guī)范、圖紙錯(cuò)誤較多、結(jié)構(gòu)不符合實(shí)際,設(shè)變更隨意性大等問題。設(shè)計(jì)人員施工經(jīng)驗(yàn)差,未考慮施工工藝和施工能力,考慮計(jì)規(guī)范較多,考慮施工現(xiàn)實(shí)條件較少,造成設(shè)計(jì)與施工的銜接有一定困難。水利水電工程一般是采用國家撥款與地方籌集資金相結(jié)合的方式,而地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財(cái)政困難常難以墊付足夠的前期勘測設(shè)費(fèi),待立項(xiàng)后有了資金又急于上馬,沒有足夠的時(shí)間與足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行前期勘測作,導(dǎo)致水利水電工程的前期勘測設(shè)計(jì)深度不夠。有的項(xiàng)目更是由于政府的行干預(yù)匆忙上馬,根本沒有進(jìn)行勘測設(shè)計(jì)等。
2.工程施工材料管理中存在問題
2.1原材料的質(zhì)量問題
混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬廠家生產(chǎn)產(chǎn)品,其砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料。目前,有的廠家出廠的產(chǎn)品未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),是偽劣產(chǎn)品,有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在一些問題,但因工程施工急需,只得“湊合”使用,造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品,原材料存在的質(zhì)量問題將給工程運(yùn)行安全留下隱患。
2.2施工中的問題
水利水電工程建設(shè)過程中,從建筑物基礎(chǔ)開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑),金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝,有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格控制每道施工工序的質(zhì)量,出現(xiàn)的問題較多。例如,建筑物基礎(chǔ)開挖施工中,有的承包單位為搶施工進(jìn)度,不按技術(shù)要求進(jìn)行控制爆破,造成基巖面爆破裂隙較多,起伏差較大,增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過程中,未按混凝土施工技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格施工工藝,出現(xiàn)入倉混凝土骨料分離,振搗不密實(shí)、漏振,致使層面結(jié)合不好,有蜂窩、架空現(xiàn)象。低溫季節(jié)澆筑混凝土,未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行保溫,高溫季節(jié)澆筑混凝土,未按設(shè)計(jì)要求采取溫控措施,致使混凝土裂縫較多,增加了補(bǔ)救處理工作量。土石填筑施工質(zhì)量存在填料不合要求的未能嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行分層碾壓等間題。
2.3承包單位偷工減料引起的質(zhì)量問題
有的工程施工單位層層轉(zhuǎn)包,由于轉(zhuǎn)包單價(jià)偏低,承包單位就搞偷工減料,為欺騙監(jiān)理單位,就不擇手段造假資料蒙混過關(guān)。例如某工程基礎(chǔ)帷幕灌漿施工中,就發(fā)現(xiàn)有的承包單位改變水泥漿配比,降低壓力灌漿,偽造灌漿施工記錄資料。這種現(xiàn)象在隱蔽工程施工中較為普遍,嚴(yán)重影響了建筑物基巖固結(jié)灌漿和防滲帷幕灌漿質(zhì)量,將給工程安全運(yùn)行留下隱患。 轉(zhuǎn)
2.4金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備的問題
有的工程金屬結(jié)構(gòu)加工制造工藝粗糙、焊接質(zhì)量不良,安裝誤差較大等質(zhì)量問題,造成閘門漏水嚴(yán)重,金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件不能使用,需進(jìn)行返工處理,影響了工程建設(shè)工期。機(jī)電設(shè)備存在著偽劣產(chǎn)品,不能正常使用,經(jīng)常需要更換,給工程造成損失。
3.質(zhì)量控制中存在問題
3.1水利水電項(xiàng)目專業(yè)多、項(xiàng)目多、而單項(xiàng)工程量多
這從建設(shè)管理的角度來看,具有另一種難度。若使用先進(jìn)的大型設(shè)備,由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工,工程成本不能保證,若改用簡化的辦法,非專業(yè)隊(duì)伍來施工,其質(zhì)量就難以控制保證。
3.2水利水電工程一旦發(fā)現(xiàn)早期失控,為彌補(bǔ)損失而趕工,將嚴(yán)重地影響質(zhì)量控制工作
在一些工程招投標(biāo)中,壓低臨時(shí)建設(shè)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等,致使施工單位在經(jīng)濟(jì)上十分被動(dòng)。這點(diǎn)也是水利水電工程出現(xiàn)許多分包,甚至“隱性轉(zhuǎn)包”的重要原因。包工隊(duì)以更低單價(jià)拿到工程之后,經(jīng)常挖空心思偷工減料、弄虛作假,給工程質(zhì)量造成隱患。
3.3施工單位現(xiàn)場管理力度不力,質(zhì)保體系不健全,掛靠資質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重,施工水平低
項(xiàng)目部管理模式多是公司管理層加包工頭,施工隊(duì)伍設(shè)備投入少、技術(shù)水平低。施工主要技術(shù)工人及工程師配置不足,施工的主要核心管理網(wǎng)絡(luò)不完善,缺少專業(yè)的相對(duì)固定的施工班組,造成施工組織的雜亂無章、低級(jí)錯(cuò)誤不斷。
例如:某工程局以低價(jià)中標(biāo)一小型水電項(xiàng)目,中標(biāo)后,該工程局為節(jié)省施工成本,只派了幾十個(gè)施工管理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場,基本沒有大的施工設(shè)備進(jìn)場,同時(shí)引入多家分包隊(duì)伍,施工過程中大多是以包代管,一個(gè)大約7000萬的工程,進(jìn)行了層層分包,最多時(shí)竟達(dá)到四層分包,進(jìn)入施工工地的分包隊(duì)伍多時(shí)達(dá)20家,工地上偷工減料的事不斷發(fā)生,施工過程雜亂無章、低級(jí)錯(cuò)誤不斷,工程質(zhì)量嚴(yán)重失控,同時(shí)工程進(jìn)度也嚴(yán)重滯后。后來該工程局意識(shí)到事情的嚴(yán)重性,要求與業(yè)主談判,變更部分工程單價(jià),業(yè)主見工程失控,只得進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐讌f(xié),在這種情況下,該工程局才加大了投入,重新整頓、清退部分分包隊(duì)伍,減少分包環(huán)節(jié),才使工程建設(shè)得以進(jìn)行下去。
4.工程監(jiān)督管理中存在問題
4.1項(xiàng)目監(jiān)督管理水平欠缺
項(xiàng)目法人中的組織機(jī)構(gòu)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄,重視工期,輕視質(zhì)量。項(xiàng)目部人員素質(zhì)不高,缺少高水平的管理人才,項(xiàng)目管理科學(xué)化決策少,相關(guān)的技術(shù)支持比較少,隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資,采用地方單價(jià)都較低,加上資金到位情況比較差,是工程往往不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行,而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠,在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量的重視不夠,在口頭上說質(zhì)量第一,而在施工時(shí)當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí),就放棄了質(zhì)量。
4.2不能嚴(yán)格執(zhí)行合同
在招投標(biāo)工作中過分的壓低工程造價(jià),工程變更隨意性大,不能嚴(yán)格執(zhí)行合同有關(guān)部門條款,不按程序辦事,長官意識(shí)嚴(yán)重,行政指揮較多。某些工程不能很好地執(zhí)行合同,而是主觀的施工,造成了很嚴(yán)重的后果。
4.3工程管理中的服務(wù)意識(shí)較差
普遍存在工程前期手續(xù)不完備即開工,形成的地方矛盾較多,使施工方疲于處理各種地方矛盾,弱化了質(zhì)量管理的精力。另外業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)及監(jiān)理工作的過多干涉,對(duì)其工作的開展也造成了一定的影響。由于某些工程管理中的服務(wù)意識(shí)差導(dǎo)致了一些問題的產(chǎn)生。