時間:2023-04-11 17:32:02
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇農村經濟發展論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
農村金融與農村經濟不協調的制度原因主要在于供給主體不同。制度供給主體包括國家、組織和個人。有效組織是經濟完善制度的關鍵,因為組織會以創新的角度去實現自身的目標,達到利益最大化。但是現階段許多金融組織產權關系模糊不清,以農村信用社為例,它作為農業銀行的基層結構,在所有者權益或者虧算方面,很難界定由誰享受或承擔,在實際的運營過程中,社員進行入股以及得到的分紅與以往的存款及所得利息沒有實質性的差別,導致社員的產權沒有獨立性。個人也是金融制度中的主體,但由于農戶在改革中沒有太多發言權,這就使金融制度創新受到很大阻力。另外作為制度的主要供給主體國家,很多時候所提供的金融制度并不適用于農村經濟的發展,比如農村信用社由省級政府管理。在面對政治、經濟、軍事等壓力的情況時,國家可能為短期利益最大化,犧牲農村經濟利益。所以在進行制度供給時,以國家作為金融制度改革的唯一主體,很容易與農村金融與經濟實際情況脫軌,出現不協調的情況。
1.2制度變遷模式的影響因素
制度變遷模式主要包括強制性與誘致性變遷制度。前者是以國家為主體的制度模式,農村金融與經濟的不協調很大程度是政府強制供給的結果。這種制度模式下信息具有滯后性,是創新率以及有效性低的表現,受到外部因素環境影響時,很容易造成農村經濟癱瘓的情況,在過去的計劃經濟體系模式下經這種制度模式被廣為使用。另外一種誘致性制度一般指企業或個人自行組織和實行,經過國家確認的制度模式,制度的彈性有效率比較高,創新成本比較低。改革開放以后,誘致性制度模式開始用于城鄉企業之中,促進了經濟的飛速發展。金融體系的不完善抑制了農村經濟的發展,主要原因在于農村金融制度以政府行為為主導,農村經濟主體缺乏自主性,如農業發展銀行的成立、農村信用社的改革等。因此在金融制度不完善的情況下,經濟的發展也受到很大影響。
1.3制度創新環境的影響
制度的不斷完善以制度的創新環境為前提,創新環境中最有效的制度便是創新激勵制,農村金融體制與經濟制度創新不協調的重要原因就在于農村金融制度中缺乏激勵機制。現階段國家的金融管制一直比較嚴格,尤其對民間金融不認可,因為它沒有法律地位,所以經常以打擊的手段將其抹殺,導致整個農村金融市場缺乏競爭性。另外對農村金融制度的創新需要太多的成本,新制度體系代替舊制度過程中,會影響到很多政府部門以及金融組織的利益,所以在沒有健全的制度保障下,制度的創新改革很難得到支持。同時農戶的創新能力也沒有得到重視,沒有完善的制度體系來保障農民的實際話語權,所以在金融制度完善過程中很難發揮作用。
2農村經濟與農村金融不協調發展的制度分析
2.1信用制度分析
制約金融發展的因素很大程度上來源于信用,但農村經濟中,金融信用體系一直不夠完善,嚴重阻礙了農村經濟的發展。現階段農村的企業信用體系與個人信用體系不健全,導致金融機構很難對企業及個人的經濟活動做出信用的評估。另外農村獲取消息的渠道過于狹窄,經濟信息開放的程度很低,企業及個人在信息量掌握方面都很欠缺。同時金融機構也無法合理地分析農村企業及個人的經濟活動。
2.2法律制度的分析
從一定程度上分析,我國農村金融主體在法律法規體系中缺乏制度保障,如產權制度和治理結構等。金融債券方面很沒有明確的法律法規,使農村金融機構得不到有效的法律保障,嚴重阻礙了金融機構的發展。
2.3監管制度的分析
農村的金融監管缺乏完善的法律法規體系,很多金融監管的法律法規是為內部利益以及監管權利服務的,忽視了農村金融需求主體的利益,另外現階段的正規監管機構以及非正規的金融監管機構都缺乏健全的規范體系,大多以無序化的方式進行管理,導致監管不能真正落到實處,農村金融方面問題日趨增多。
2.4中介制度的分析
當前農村金融業務主要體現在企業和個人的貸款方面,很多個體企業中存在做假賬、虛假報稅等現象,導致金融機構很難了解企業的實際情況,對個人貸款用方面也難把握,加之中介機構的虛假審計信息頻頻出現等,使農村金融制度的完善受到很大阻礙。
3農村金融與農村經濟不協調發展的措施
3.1建立健全信用體系
農村金融體制的完善需要加強企業與個人的信息統計,并利用計算機進行信息儲存與傳遞,保證金融機構與金融需求者的信息溝通。此外必須要采取責任制與獎懲制,使每個部門嚴格執法,減少金融生活中的失信現象。
3.2創造農村金融法律環境
現階段農村企業及個人必須擺脫計劃經濟的束縛,將自身融入新的經濟體制模式下。法律法規體系需要不斷完善,明確企業和個人的權利、義務及利益。同時農村信貸金融機構也需要不斷健全法律法規,為農村金融的發展創造良好的法律環境。
3.3完善農村金融監管制度與中介制度
農村金融監管方式需要逐步調整,根據農村實際情況,以現代化方式和理念進行金融管理,主動采取風險控制與防范的措施,將監管工作做到透明化,使監管制度更加完善。此外對于農村金融的中介機構,需要逐漸轉變意識,使整個行業向市場化以及競爭化方向邁進,以相關的政策規范引導中介機構提高服務水平。同時要多引進發達國家的金融管理經驗及組織形式,完善農村金融中介制度。
1立架禮品西瓜生產概況
2007年,貴州省凱里市三棵樹鎮巴拉河國家農業生態旅游示范區夢里水鄉苗寨休閑娛樂山莊種植了禮西瓜,面積7344m2,每公頃產量為32175kg,總產量2.36萬kg;每公頃產值8.04萬元,總產值5.9萬元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號5個早熟西瓜品種.通過增施有機肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網袋吊瓜等栽培技術,西瓜產量、產值得到了很大提高。
2西瓜上架促進苗寨農家樂風情游發展的原因分析
2.1種植新穎,吸引游人觀光立架禮品西瓜與人們常見的爬地西瓜不同,西瓜懸浮于空中,能夠滿足游客的好奇心,開闊眼界,實現觀賞品嘗的需心。前來游玩的城市游人90%以上是第1次見到吊掛懸空的西瓜,對他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來欣賞苗寨風情和觀賞園風光。
2.2提高景區知名度觀光立架禮西瓜與旅游業相結合、交叉后形成了一種新興產業,其發展打破了產業界限,既能提高當地禮品西瓜知名度,打響禮品西瓜旅游品牌,促進產品銷售,拓展產品增值空間。實現產品增效;并能有效促進農村經濟的發展,拉動當地餐飲、娛樂等服務業的必興旺發達,拓寬農民增收渠道,又能為苗寨農家樂推波助瀾現在到巴拉拉河游玩的游客80%以上都知道夢里水鄉苗寨休閑山莊有禮品西瓜,到山莊游玩的每個游人都會帶上幾個禮品西瓜給家人或朋友品嘗,既提高了苗寨的知名度,又實現子西瓜的增效。
2.3增長農業科學知識苗寨種植禮品西瓜其銷售是以游人采摘為主的方式進行,因參與性較強而深受旅游者歡迎,既有成人,也有少年兒童,特別受中小學生喜愛,禮品西瓜集中住7~8月成熟,正好是學生放暑假之時,而多數學生都喜歡到時大自然中去一邊游玩,一邊了解各種自然知識,禮品西瓜恰好迎合學生的這種要求,是中小學生在游玩中得到農業啟蒙教育和普及現代農業知識的好地方,這種種植與觀賞采摘的方式,即可提高游人的農業知識,又能使其欣賞苗情苗寨。
凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府,是以苗族為主的聚居城市,是全國優秀旅游城市,是巴拉河國家農業生態旅游示范區所在地,其苗寨農家風情游發展是其他地區無法比擬的。豐富的農業資源、旅游資源,便利的交通條件,優越的區位優勢等為觀光立架西瓜的發展提供了十分有利的條件。禮品西瓜以其形體美觀小巧、肉質細嫩、汁味甜、品質極佳、生育期短、攜帶方便等特點,深受消費者喜愛,適合現代家庭消費和市場發展的要求。城郊農家樂的迅速發展,為農村帶來了無限商機,也為禮品西瓜提供了一個新的消費市場,兩者的有機結合為雙方發展起到了互助的推動作用,是發展農村經濟的一種新途徑。
1立架禮品西瓜生產概況
2007年,貴州省凱里市三棵樹鎮巴拉河國家農業生態旅游示范區夢里水鄉苗寨休閑娛樂山莊種植了禮西瓜,面積7344m2,每公頃產量為32175kg,總產量2.36萬kg;每公頃產值8.04萬元,總產值5.9萬元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號5個早熟西瓜品種.通過增施有機肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網袋吊瓜等栽培技術,西瓜產量、產值得到了很大提高。
2西瓜上架促進苗寨農家樂風情游發展的原因分析
2.1種植新穎,吸引游人觀光立架禮品西瓜與人們常見的爬地西瓜不同,西瓜懸浮于空中,能夠滿足游客的好奇心,開闊眼界,實現觀賞品嘗的需心。前來游玩的城市游人90%以上是第1次見到吊掛懸空的西瓜,對他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來欣賞苗寨風情和觀賞園風光。
2.2提高景區知名度觀光立架禮西瓜與旅游業相結合、交叉后形成了一種新興產業,其發展打破了產業界限,既能提高當地禮品西瓜知名度,打響禮品西瓜旅游品牌,促進產品銷售,拓展產品增值空間。實現產品增效;并能有效促進農村經濟的發展,拉動當地餐飲、娛樂等服務業的必興旺發達,拓寬農民增收渠道,又能為苗寨農家樂推波助瀾現在到巴拉拉河游玩的游客80%以上都知道夢里水鄉苗寨休閑山莊有禮品西瓜,到山莊游玩的每個游人都會帶上幾個禮品西瓜給家人或朋友品嘗,既提高了苗寨的知名度,又實現子西瓜的增效。
從茂名這座城市的發展史來看,她是一座因石油而興起的年輕的油城,那么她又是如何成為我國最大的水果生產基地的呢?這其中的原因值得我們探討。
經濟地理學的基本原理告訴我們,在對一個地方進行分析的時候,首先應當考察這個地區的區位因素。
一、茂名及周邊農村的區位因素
(一)自然資源
茂名擁有豐富的自然資源,優越的氣候條件,地處熱帶亞熱帶的過渡地帶,擁有大面積山丘屬微酸紅壤,日照時間每年長達2000小時。
(二)基礎設施
茂名擁有較為完善的基礎設施,井然有序的城市規劃。公路、鐵路、水路和管道共同形成了茂名的交通網絡,同時茂名還有功能齊全的現代通信網絡和充足的水電供應。
(三)農業和工業
茂名是我國最大的水果生產基地,形成了以荔枝、龍眼、香蕉為主,多種經濟作物并舉的產業結構。同時茂名還是全國最大的石油化工基地之一,茂名石化公司目前擁有年1350萬噸原油加工能力和年100萬噸乙烯生產能力。
二、區位因素與政策分析
在對總體的區位因素進行分析之后,有必要對建設社會主義新農村的政策來進行進一步的分析。
中央提出要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,就是要建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務,加強農村基礎設施建設,健全農村市場和農業服務體系。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發揮億萬農民建設新農村的主體作用。
建設社會主義新農村是一個系統性的工程,涉及到政治、經濟、文化、社會和生態等諸方面內容,每一方面的建設與發展都不是獨立的,而是與其它部分相互聯系的。就農村經濟發展而言,其所需要的資金、技術、信息等因素都離不開工業和城市,其所生產的各種農產品的最終銷售也離不開工業和城市。因此如何用具體的措施將政策與區位因素結合起來就顯得十分重要。
三、繁榮農村經濟的措施
在促進茂名周邊農村發展的眾多因素中,資金、科技和信息三大要素漸漸成為拉動茂名地區農村經濟發展的“三駕馬車”;對于繁榮茂名周邊農村的經濟,提高農業的產業結構起到了不可估量的作用。
(一)資金是繁榮農村經濟的重要前提,即工業反哺農業。其實質是解決了建設社會主義新農村的資金來源問題。茂名既是工業城市也是農業城市,其工業企業納稅額占茂名市稅收比例35%以上.每年茂名市又投入大量的資金完善農村的基礎設施的建設,使得農業生產的原材料進得來,生產出的農產品出得去。在資金鏈上形成了以工促農、以城帶鄉的新機制。工業成為了農業的重要資金來源。
(二)科學技術是繁榮農村經濟的重要支撐。從一定角度上講,科學技術的運用就是對人才的引進和培養,就是培養懂技術、會經營的新型農民。這里不僅僅是怎么種的問題更是種什么的問題,即如何根據當地條件和市場需求形成自己的比較優勢的問題。科學技術是社會主義新農村得以可持續發展的保障。茂名市水果局曾在全市組織開展荔枝、龍眼等水果優良單株選育和提純復壯工作,普查篩選出50多個優質水果品種,并且建立種質資源園,逐步繁育推廣。
(三)信息為繁榮農村經濟提供方向指引。現在的市場是顧客主導、競爭激烈、變化迅速的市場,因此獲得及時準確地信息十分重要。經過近幾年的努力,茂名全市農村信息化建設已基本形成了以《茂名農業信息網》為龍頭,《中華金果(茂名)電子商務網》等專業網站為輔助,上聯省農業廳、下聯各縣,橫向聯接全國各省,縱向延伸鄉鎮、農產品批發市場及農業產業化龍頭企業和農業生產大戶的信息網絡。四、致富模式的思考
通過對茂名市繁榮農村經濟所采取的各種有效措施的來分析,在工業發達地區的社會主義新農村的經濟建設中,資金、技術和信息是三個最為基本的因素,新農村的建設離不開這三個方面,這三個基本因素的相互作用就形成了基本的致富模式。
建設社會主義新農村,第一位的直接需要時資金,沒有充足的資金投入,農村很難高效的地運轉。充足的資金有利于社會主義新農村的啟動和高效的運轉;科學技術是使社會主義新農村的物質經濟能夠可持續發展的保證,在當今各種原材料都在漲價的背景下,提高生產產品的附加值是促進增收的好方法,在農業上的運用之一就是因地制宜的種植各種經濟作物,要想在保證質量的同時高產、穩產,這顯然離不開科學技術。社會主義新農村不是孤立的,而是一個開放的系統,資金的投入,人才、技術的投入最終轉化為產品,產品是用來滿足需求的,只有滿足需求的產品才能使生產要素得到應有的回報,而需求來自于市場,要獲得市場,首先應到信息。因此,資金、技術、信息是建設社會主義新農村的三位一體的基本要素。
首先,應鞏固農業的基礎地位。農業是國民經濟的基礎,是農村經濟發展的根本出路。我省的山區縣中,從事農業,種植業的人占了大多數,他們有著豐富的農業生產知識和生產經驗,農產品不僅是他們生產和生活的的主源,也是城鎮居民生活和農產品加工生產的基本物質來源。鞏固農業的基礎地位,發展農業生產,有利于農村經濟的發展,也有利于推進農村城鎮化的進程。因此,我們要加強農業在山區經濟經濟發展的根本作用,鞏固其地位。
其次,要認清山區農村經濟發展滯后的原因。馬克思辯證主義認為影響事物發展有內因,也有外因,內因是影響事物發展的主因,外因是影響事物發展的重要條件。影響我省山區農村經濟發展的因素也如此。總的來說,影響這些地區發展的內因有:當地人們思想觀念守舊,缺乏創新意識,農業生產技術落后等阻礙了當地經濟的發展;外因有:地處山區,交通不便,基礎設施不健全,工業基礎薄弱,農業生產技術落后等也影響了當地的發展環境,尤其是投資環境。只有認清這些阻礙經濟發展的因素,才能使山區經濟工作有針對性,有目的性的進行,只有排除掉這些因素,山區農村經濟才有良好的發展環境。因此,認清影響山區農村經濟發展的因素,對山區的發展具有十分重要的意義。
第三,今年三月,我在省十六個貧困縣之一的揭西縣作社會調查后認為,該縣有很多經驗值得其它山區縣借鑒。主要有以下幾點:一是縣黨委,政府的高度重視。該縣為了加快農村經濟的發展,定期召開農村經濟會議,探討發展中存在的問題,進行有針對性的解決;領導還親臨農村指導農業生產,并實行領導扶貧掛鉤責任制。這些措施,取得了成效,它使農民的生產勞動不但有了指南,也加深了他們依靠農業脫貧致富的信心。二是因地制宜,合理生產。該縣針對各個鎮的不同實際,大力發展特色農業,如有些鎮主要產茶葉,有些鎮主要產水果,有些鎮主要產養殖業,有些是產農產品加工業等,這些發展路子使該縣農村經濟的發展有了合理分工,帶動了經濟的發展。三是創辦農業生產示范基地。該縣先后建了十幾個農業生產示范基地,有水果基地,有茶葉基地,有蔬菜基地等,為了提高科技含量,增強市場競爭力,他們還聘用了華農,中大等高校專家作為指導,這些基地的創辦,給該縣經濟發展有著很大的輻射作用,取得了明顯的成效。四是加強對農村干部隊伍的培養。該縣針對農村干部隊伍素質整體不高的問題,加強了對干部隊伍的培養,如舉行黨員培訓班,對黨員理論知識的學習,舉辦經濟知識培訓班,增強黨員的經濟意識和經濟發展觀念。這些措施,使黨員的整體素質有了很大的提高。五是大力搞好基礎設施建設,尤其是交通建設。自省兩大會戰以來,該縣認真貫徹省委、省政府的指示,通知精神,較為圓滿的完成任務,目前,該縣各鎮都有公路,大部地區可通汽車。六是,該縣為了提高農民的科技生產知識,舉辦了培訓班,還發送大量科技書籍到農村,這些都增強了農民的生產知識。七是該縣大力發展農產品加工業,事實證明,農產品加工,使該縣經濟有了很大的發展。最后是加強對農民的思想政治工作。由于地處山區,農民思想守舊,封建在所難免,該縣為了做好此項工作,經常利用廣播電視宣傳黨的路線,方針政策,不僅如此,還經常派宣傳隊到農村進行宣傳,給農民解答問題,這些舉措,使農民的思想觀念有了一定的解放。該縣的以上成功經驗,我覺得值得其它山區縣學習。
廣東山區經濟的發展,必將有力的促進全省經濟的發展和廣東基本實現現代化。我們應一如既往的支持山區經濟,尤其是山區農村經濟的發展。我十分愿意能與各位共同探討這一問題。
1.2農村產業化經營需要金融服務方式的改善。我國提出了實施農業產業化發展模式,通過農業產業化轉變傳統的種植模式,為農民增收創收,但是農業產業化的發展需要大量的啟動資金,這就要求金融機構要為農業產業化經營提供更豐富的金融產品。金融機構不僅要為農業提供傳統的存貸款業務,還要根據農業發展提供具有特殊的金融產品。
2我國農村經濟發展金融支持瓶頸
2.1農業貸款水平偏低、不良貸款比例較高。當前形成農村金融機構主力部門的是農村信用合作社,由于農村信用合作社的自身實力較差,它難以滿足農村信貸的需求,存在嚴重的資金缺口,據不完全統計:2012年末,三農貸款增速明顯回落。同時在加上農村信貸回報率不高,導致越來越多的金融機構不愿意將資金用于支持農業經濟,而是更愿意投放于回報率較高的房地產行業、資源開采等行業。
2.2農村經濟缺乏信心體系,信用環境建設落后。雖然今年我國提出了農村承包土地經營權可以進行抵押的政策,但是具體的實踐中,農村土地經營權被抵押的現象還非常少,大部分金融機構不愿意以土地經營權作為抵押,這樣一來導致農民江南西信貸抵押的實物非常少,而依靠信用體系進行信貸的模式,又因為農村沒有完善的應用體系而沒有辦法實施。
2.3農村金融發展不平衡。我國農村經濟存在著嚴重的發展不平衡現象,東部地區的農村經濟最發達,而西部地區農村經濟則比較落后,對照我國農村經濟發展地區分布圖:農村經濟越發達的地區,金融機構就越多,金融政策就越完善,而且非金融活動也越來越頻繁,以我國溫州地區農村為例,當地的民間信貸非常的普遍。而經濟越落后的地區,金融機構就越少,金融機構針對農村經濟發展的金融產品也就越少。
2.4農村資金外流嚴重。隨著金融機構競爭程度的加深,越來越多的金融機構開始將營業網點布置在農村,但是他們的經營目的并不是為農村經濟服務,而更多是吸取農村的流動資金,進而轉移到城市經營網點,用于進行信貸業務、購買理財產品等,這樣的結果是造成農村信貸投入越來越少,之所以出現上述問題,很大的原因就是缺少真正為農村經濟服務的金融機構,農民的投資渠道比較缺乏。
3農村經濟發展金融支持的具體對策
3.1加快農村金融制度創新。首先放松農村金融管制,培育農村金融市場競爭性主體。之所以造成農村地區金融機構匱乏的主要原因就是金融準入門檻比較高,因此要加大鼓勵民間資本發起或參與設立區域性中小型銀行、村鎮銀行、貸款公司、金融租賃公司、消費金融公司等金融機構,并盡快放寬村鎮銀行、小額貸款公司對其他資本的限制,賦予其在利率定價方面更大自;其次完善農村金融市場推出機制。只有完善農村金融市場的推出機制才能夠將不符合農村經濟發展,影響農村金融市場穩定的金融機構推出農村市場,當然實施農村金融機構推出機制需要經過試點檢驗才能夠實施。
3.2規范農村非正規金融體系。農村非金融組織體系的存在與農村金融需求有著直接的關系,健全的非正規金融組織能夠促進農村經濟的發展,因此對于非正規金融組織體系應該要合理的引導,從而服務于農村經濟發展。一是要健全完善的非正規金融體系法律法規;二是合理引導非正規金融體系朝著規范化的方向發展;三是實施民營金融準入制度。
1改善農村教育條件,提高農民文化水平
農村基礎教育條件有所改善,在農村建立起正規的中小學,推廣義務教育,宣傳教育的重要性,使得適齡兒童都有學上,上得起學,在初等教育上跟得上,打下文化基礎,為農村大學生提供資金支持,不會因為沒錢上學而錯過受教育的機會,這樣對于農民文化水平有了很大的提高。
2統籌城鄉發展,落實扶持政策切實落實
“三農”政策,完善農村基礎設施建設,引入新技術、新人才,把經濟建設作為核心,促進農業增產、增收,拓寬銷售渠道,打通城鄉合作,積極幫助農村居民早日步入小康行列。
3發展現代農業,強化科技保障結合
科技的發展,將新技術引入農業生產中,改變農村現狀,用科技實現高產,在良種培育、防蟲防害等方面都有良好的效果,機械自動化等節省了勞動力,可以創造更多的價值。引入新技術,用科技的力量推動新農村經濟發展。
4加強環境保護,走可持續發展道路
發展必須是可持續的,如此才能穩定、可循環,保證經濟發展不占用下一代生活資源,在發展經濟的過程中,一定要注意保護環境,不能以破壞生態環境為代價發展經濟。在發展中要重視生產資源的優化配置、高效利用、資源節約、環境保護,發展經濟的同時提高生活質量。
5加大農業投入,改善農民生活水平
農村經濟發展的目的就是增加農民收入,改善農民生活水平,在農村經濟發展之初,沒有完善的農業機制,缺乏先進的生產技術,沒有多渠道的信息資源,銷售渠道少等問題難以解決,需要政府等部門的支持,加大農業投入,幫助農民建設新農村,走上正確的發展道路,完善生產機制。
二農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用
對于農村經濟發展中長久存在的制約問題,農業經濟管理都提出了相應有效的管理方法,對于農村實際需求做出了詳細的分析,要采取積極的管理手段,確實促進農村經濟的發展,讓農業經濟管理為農村經濟發展做好制度的保證、提供理論的引導、解決其制約問題,令農村經濟快速穩定的發展。
1農業經濟管理為農村經濟發展做好了制度保證
在農業經濟管理下,結合農村現有條件和經濟情況,農村經濟發展形成了獨具特色的發展制度,產生了切合實際的發展模式。農業經濟管理為農村經濟發展做出了制度的保證。規范了農村經濟發展的行為,使得農業的發展滿足農村經濟的需要,農村經濟的發展行為得到良好科學的規范,保證農村經濟發展效果。優化了農村經濟發展的制度,使得農業的發展具有合理的制度保證,采用優化的制度才能最大化的發展經濟,保證農業生產的質量和經濟發展的速度。提高了農村經濟發展的水平,使得農業的發展得到有效的管理,經濟發展達到較高的水平,在農業經濟的管理下,農村經濟發展得到制度上的保證,農村經濟發展有了高水平的發展。
2農業經濟管理為農村經濟發展提供了理論指導
市場經濟的發展中,在應用方面,農業經濟管理也對農村經濟發展提供了強有力的理論指導。農業經濟管理為農村經濟發展指明了方向,有了明確的引導,農村經濟有目的性的發展,加速了經濟發展的速度。農業經濟管理明確了農村經濟發展的市場經濟地位,明確在我國市場經濟中占有重要組成成分的農村經濟,更需要政府的大力扶持,重點發展,明確經濟地位,更有助于農村經濟的發展。
3農業經濟管理為農村經濟發展解決了制約問題
從以上分析也可以看出,農村經濟發展的過程中,存在著許多的制約問題,然而農業經濟管理為這些問題提出了很好的解決方案,從一定程度上解決或者緩解了問題,并取得了一些成效。農業經濟管理實現了農村發展方案的合理規劃,為農村經濟發展提出了科學有效的發展方法,促進經濟的發展;實現了農村發展資源的有效性,合理有效利用資源,減少環境破壞,實現可持續發展,節約人力物力,保證農村經濟發展的穩定和快速。
隨著經濟研究的深入,人們越來越認識到僅有天賦要素、技術和偏好社會經濟發展3大基本資源要素遠遠不夠。(新)制度經濟學家研究證明。制度是經濟理論的第4大柱石,制度對經濟行為的影響十分重要,土地、勞動和資本等生產要素資源只有有了合理的制度才能得以發揮功能。制度是社會經濟、歷史發展到一定階段的產物,是經濟發展的重要因素。中國農村經濟發展離不開土地、勞動和資本3大最基本的資源要素,更離不開與其相關的社會經濟發展政策——制度資源。改革開放以來,中國的農村經濟得到了翻天覆地的變化,人民生活水平顯著提高。但是中國是個農業大國,農村人口占全國人口的比率仍然很大,人口壓力將繼續加大與中國農村可利用土地資源尤其是耕地資源不斷減少的矛盾。面臨經濟全球化、信息化的發展趨勢,農產品價格、質量的競爭必定更加激烈,而目前的中國農村經濟生產投入大、產出小,科技含量低,資源利用率和轉化率不高,農業勞動生產率徘徊不前,城鄉差距不斷拉大,農民增收困難及大量農村剩余勞動力的存在等諸多問題越來越突出,在很大程度上影響和制約中國農村經濟的健康發展,主要體現在以下幾個方面。
1中國農村土地流失嚴重
研究者對24個省市區調查報告顯示,目前全國各類開發區已達5658個,其中,經國務院批準的只有232家,省級政府批準的1019家。據統計,各類開發區面積為360萬hm2,超過了現有城鎮建設315萬hm2的用地總和。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊在《聚焦失地農民》一文中透露,1987~2001年,全國非農建設占用耕地約226萬hm2,其中70%以上是征地。這是依法審批的占用數,不包括突破指標、違法征地和一些鄉村擅自賣地部分。衛星遙感資料表明,違法占地數量占一般占用地總量的20%~30%,有的地方多達80%l4J。土地是一種特殊的資源,具有資源與資產雙重特性,又具有保值和增值等多種功能。同時土地又是農民謀生致富不可缺少的最有價值的資本,土地對農民來說是一種社會保障。2000年以來。全國共發現土地違法行為4.69萬件,涉及耕地面積15318hm2。其中。立案查處3.39萬件,涉及耕地面積13583hm2近年來,許多地方政府采取各種政策加快城鄉統籌進程,農村很多地方都基本上實現了村村通公路,如果真是按照國家規定的法律程序發展城鄉統籌,將對加快農村經濟發展具有十分重要的作用。但是,許多鄉鎮、村以加快城鄉統籌發展為幌子,打著“要想富,先通路”的口號,不經過法定程序亂毀、亂占農田(其中有許多是屬于基本保護農田)。如果這些亂占耕地的現象沒有得到有效解決,農村土地資源將會急劇萎縮,將嚴重影響到農業的良性發展,可能制約整個國家經濟的可持續發展。
2近幾年農民對土地的掠奪式經營和撂荒現象突出
在20世紀90年代我國農民在土地投入方面就出現物質、勞動投入顯著遞減,重近期效益輕遠期效益,重局部投入輕整體改造,重經驗輕科技等問題。農民為了提高產量,常常做出不利于土地持續利用的事情,如增施農藥、化肥和增加灌溉面積一般都會提高土地的短期產出,但不合理的使用也會造成土壤板結和污染或土壤侵蝕和鹽堿化等損害土地長期生產力的現象。另外,由于農民承包集體所有制的耕地,只享有使用權。有人擔心政策改變,出現了粗放經營和掠奪經營的情況。這樣必將造成土地抗災能力下降,土地效益越來越低。近年來,農村土地撂荒現象非常嚴重,主要表現為隱性撂荒和顯性撂荒2種。隱性撂荒突出表現為減少生產投入、降低復種指數、不求致富但求自足等粗放耕作現象抬頭;顯性撂荒則主要表現為勞弱戶、舉家外出戶、土地承包糾紛及前些年的“開發區熱”、“基礎投資熱”、“房地產熱”帶來的積弊,“包而不種、代而不耕、占而不用”等顯性撂荒現象不斷出現。以重慶市渝北區為例,據統計,近年來全區共有撂荒土地2170hm2,占耕地總面積的7.29%,其中有的村社土地撂荒率竟高達40%以上。
3農戶經營的土地分散和細碎
我國不但存在非常大的人口壓力,而且耕地資源也異常緊張,農村雙層經營體制的弊端日益突顯出來。農戶經營土地的分散化和細碎化是造成農業勞動生產率徘徊不前的一個重要的原因。如1999年,全國戶均耕地面積只有0.53lml2,卻被分成了6.06塊L1,土地的細碎化程度可見一斑。李功奎等曾指出20世紀80年代初的推行,在促進農業生產、提高農民收入的同時,也由于土地的平均分配,農戶經營的土地進一步呈現分散化、細碎化的特征。2003年中國農戶家庭平均土地經營規模為0.5,戶均擁有地塊為5.722塊,平均每塊面積約為0.09hm2,在有些地方,農地細碎化現象更加突出。土地的分散化和細碎化經營使農戶無法取得規模經濟效應,經營成本較高,也使得田埂、土埂等邊界面積較多,使本來就異常緊張的耕地資源變得更加緊張。另外,由于土地的分散化和細碎化經營,土地的灌溉效率、施肥效率、收割效率等和日常管理的效率相對低下,進一步影響農業勞動生產率提高,同時導致農產品生產成本升高,降低農業的產出水平。因此,農村經濟發展的牽引力不足又進一步減緩了其機體的自我修復速度,也進一步減弱了農村經濟機體的自我修復能力。
4中國農村經濟發展的制度資源相對缺乏
農村雙層經營體制的制度安排禁錮了農村資源的有效流動,它對于農村經濟的持續發展極為不利,在經營目標和經營方式上無法適應市場經濟和農業本身發展的需要。一方面,雙層經營體制中的集體組織和農戶之間的關系是非市場化的,不是靠市場經濟中的利益關系自愿形成的結合,而是靠農民對土地的依附關系與行政隸屬關系強行結合在一起,農民沒有退出的權利,限制了土地的流動,土地流轉始終缺乏必要的理論依據和政策保障;另一方面,集體經濟組織難以成為具有明確法人地位的市場主體。現行雙層經營體制中的集體經濟組織往往與村委會在組織上和功能上相重疊,追求獲取經濟利益、發展公益事業、安排就業等多重目標,具有明顯的“政社合一”的復合性特征。由于農村雙層經營體制的這些弊端,導致農民沒有自己的利益代言人,沒有自我防御能力,在與強勢征地主體的談判中處于弱勢地位,土地等資源流失嚴重。同時土地流轉制度還缺乏創新,致使愿意種地人不能取得種地的規模經濟效應,而不愿種地的人則將土地撂荒,不利于農村經濟的發展。
戶籍制度的制約作用也很明顯,主要表現在使農民的利益受到巨大損失,如農民不能享受與城市居民同等的公共福利,不能享受工業文明和城市文明的成果;嚴格限制了農民的就業選擇空間,限制了農民既有的人力資本價值充分實現的可能性;阻礙農民素質的提高,導致其“能力”或人力資本的貧困;阻礙農民進城創業;現行戶籍管理制度既阻礙農村人口流入現有城市,又不能在現有的農村建造新的城市,使已經存在的人I=1流動的積極作用被抑制,出現農民“離土不離鄉”的狀態l14J,2002年《中華人民共和國農村土地承包法》的出臺雖然在法律上肯定了農村土地流轉的法律地位,但是農村土地所有權、使用權和承包權的三權分離使得其流轉而產生的利益分配并不能處于平等互利狀態。2007年《中華人民共和國物權法》的頒布與實施在一定程度上肯定了用益物權,這在一定程度上有助于加快農村土地承包經營權的流轉。但是農村土地市場發育并不健全,相應的價格機制并不完善,農民進城并不一定能夠真正享受到與城市居民同等的待遇,農村醫療保障制度并未建立,另外有些地方雖然逐步開展保險活動,但是其保險人員并不是建立在農民自愿買保險的基礎上,這在很大程度上削弱了農民對政府的信任感。
5中國農村經濟發展的穩定性不強,可持續發展的空間和力度較小
從農村勞動力轉移與經濟增長的關系來看,有學者根據世界部分國家和地區以及中國近幾年的數據進行分析,認為其農村勞動力轉移速度與名義GDP增長率呈明顯的正相關關系15,筆者認為,這種觀點只是看到事物發展的一面,并沒有進一步發掘出農村勞動力轉移與經濟增長的深層次矛盾。因為從1994~2004年農村轉移勞動力增長率與該期間GDP增長率的數據來看(表1),中國農村轉移勞動力增長率與實際GDP增長率的變化趨勢大體一致,但是如果從二者增長速度的相對矩(d=IS—YI/S)來看,可明顯地看出其波動幅度變化比較大。這表明農村勞動力轉移并不穩定。
在農村社會經濟發展中,與之相關的資源尤其是人力資源會根據不同的社會經濟發展狀況做出與之相適應的調整,正如宏觀經濟學中的自動穩定器,能夠在社會經濟繁榮時期自動抑制通貨膨脹,在社會經濟緊縮時期自動減輕蕭條。
表119942004年農村轉移勞動力增長率與GIP增長率比較
從中國農村勞動力總體質量來看,1995~2005年,我國農村勞動年齡人口受教育程度總體上是在緩慢提高,但提高的幅度很小,小學文化程度及以下的仍然占有很大比重,超過50%,而高中及以上的所占比重很小,不到10%,說明農村勞動力的文化程度仍然很低(表2)。
表21995—2005年中國農村勞動年齡人口受教育程度比例
1.1.1全市經濟總量增長較快。
2010年全市實現農林牧漁業總產值785.0億元,比上年增長7.1%,是“十一五”以來增幅最高的一年。其中,農業產值366.6億元,增長7.9%;牧業產值364.2億元,增長6.5%;林業、漁業和服務業產值為23.0億元、15.7億元和15.5億元,分別增長4.6%、4.8%和6.3%。
1.1.2糧食生產能力快速提升。
從“十一五”時期的情況看,我市糧食生產能力大幅度提高,連續三年突破100億公斤,2010年再創歷史新高,達到125.9億公斤,比2005年增長35.4%。
1.1.3畜牧業生產增勢加快。
全市大牲畜、生豬、家禽存欄分別達到203.4萬頭、397.7萬頭、5914.1萬只,同比分別增長4.1%、7.7%、6.2%,分別高于“十一五”。肉類、禽蛋和奶類產量分別達到75.0萬噸、34.5萬噸、143.1萬噸,奶類低于“十一五”平均水平3.3個百分點。
1.1.4縣域經濟貢獻率提高。
我市10縣(市)2010年實現地區生產總值1084.7億元,10縣(市)地方財政一般預算收入占GDP比重達到2.9%,比“十五”末期提高0.7個百分點,縣域經濟對全市經濟增長的貢獻率為31.3%,比“十五”末期提高4.6個百分點。
1.1.5農民人均收入增加較快。
我市農村居民人均純收入連續五年保持兩位數增長,2010年達到8020元,同比增長18.4%,增幅高于“十一五”平均水平3.5個百分點。
1.1.6主要經濟指標在全省及副省級城市中位居前列。
全市農業經濟總量占全省份額的1/3左右,主要經濟指標多居全省前列。2010年我市肉類、奶類產量居全省十三地(市)和農墾之首,糧食產量、禽蛋產量位居農墾之后。在有資料的14個副省級城市中,我市農林牧漁業總產值、增加值、糧食產量、牛奶產量始終居首位,牧業中肉類總產量位于長春、成都和沈陽之后排在第4位,禽蛋產量位于沈陽、長春和濟南之后排第4位,農民人均純收入僅高于西安和長春排在第12位。
1.2縣域經濟發展現狀
1.2.1農村經濟穩步發展。
2010年初以來,我市認真貫徹落實強農惠農政策,大力實施“兩改”工程,結構調整初見成效。上半年,縣域第一產業實現增加值78.7億元,同比增長7.9%,對縣域生產總值增長的貢獻率達到10.3%,拉動縣域經濟增長1.3個百分點。
1.2.2工業生產快速增長。
各縣(市)搶抓“強縣”發展機遇,不斷壯大優勢主導產業,加快工業園區建設步伐,著力提升縣域工業化水平。縣域第二產業實現增加值146.1億元,同比增長19.6%,高于全市第二產業增加值增速5.6個百分點,對縣域生產總值增長的貢獻率達到45.0%,拉動縣域經濟增長5.8個百分點。
1.2.3服務業持續穩定發展。
今年以來,各縣(市)加快實施民生工程,以小城鎮和新農村建設為重點,大力推進城鎮化進程,促進了第三產業穩步發展。上半年,縣域第三產業實現增加值239.7億元,同比增長10.8%,對縣域生產總值增長的貢獻率達到44.7%,拉動縣域經濟增長5.8個百分點。
1.2.4固定資產投資穩步增長。
上半年,我市縣域實現固定資產投資額124.2億元,同比增長14.5%,占全市固定資產總額的23.5%。投資額超10億元的縣(市)有六個,分別為賓縣、五常、尚志、雙城、巴彥、通河,其中賓縣、五常投資額超20億元。
1.2.5消費市場繁榮興旺。
全市消費品市場受農民收入持續增長及汽車下鄉、家電下鄉等惠農政策拉動,全市縣域實現消費品零售總額183.1億元,同比增長17.1%。從絕對值看,社會消費品零售總額居前三位的是尚志、雙城和五常,分別實現零售額33.3億元、31億元、29.6億元。從增速看,零售額增速高于縣域平均水平的分別是依蘭、五常和尚志,增速分別為20.6%、18.8%、18.7%。
2農業和農村經濟發展中存在的主要問題
2.1農業生產基礎薄弱
一是農業基礎設施薄弱。從水利基礎設施情況看,我市屬于缺水較重城市,全市水資源中3/4以上為地表水且多為過境水。二是土地流轉規模不大,形式單一,流轉規模是以中小型為主,流轉的土地主要集中在種植業。
2.2畜牧業生產規模不高
一是規模化養殖程度不高。規模化、標準化養殖是現代畜牧業發展的必然選擇,近幾年我市畜牧業規模化程度逐年提高,但與省外部分城市相比還有一定的差距。二是缺少牽動力較強龍頭企業。
2.3農業產業化規模小,精深加工能力不足
一是龍頭企業規模較小。輻射牽動作用不夠。二是精深加工能力不足,多以粗加工為主,產業鏈短,精、深加工品種少,農產品加工增值轉化率低。三是利益聯結不夠緊密。
2.4縣域經濟總體實力偏弱
一是經濟總量偏小。二是結構調整滯后。三是強縣地位弱化。
3促進農業和農村可持續發展的意見
3.1加強農業基礎設施建設
以水利發展為契機,加強防洪抗旱減災體系建設;圍繞50億斤糧食產能工程,加快建設高標準良田、改造中低產田,提高糧食綜合生產能力;加大對農機裝備和深松整地補貼力度,提高機械化作業水平;實施現代農業科技支撐工程,積極開展高產創建活動;加強氣象災害預警預報,最大限度降低災害造成的損失。
3.2加快農業產業化步伐
加強標準化規模化原料生產基地建設,推進農業區域化布局、專業化生產、集約化經營,逐步形成生產、加工、銷售協調發展的一體化產業鏈條;引進知名企業落戶我市,培育扶持本土龍頭企業,做大做強,提高市場競爭力;推廣“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”等農業產業化組織形式,健全利益聯結機制,全力打造“哈爾濱食品”大品牌。
文中對于農村金融的研究主要集中于對農村經濟的影響,在研究的過程中相應的變量包括農村經濟和農村金融,將農村的相應投資作為控制變量,使用對于傳統金融環境評析的函數模式進行計算,通過農村金融和農村經濟的關系可以得出相應的方程,并可以表示為:Y=(fK,F),其公式當中Y主要的表示農村經濟的發展的現狀,K表示為農村的資本投入,F則是代表農村金融的發展水平。通過這個模型進行響應變量的實際調整能夠有效的減少誤差的產生,確保在衡量實際的相互之間的關系的過程出現偏差。
(二)指標選擇
在進行農村金融和農村經濟增長的關系的研究當中,實際涉及到農村金融和經濟增長兩個方面的內容。在農村金融指標的選擇方面,包含兩個方面的指標內容,其中農村經融發展規模指標和農村金融發展效率指標。在衡量農村發展規模指標時涉及到一個相關的公式FIR=DL/RGDP,這個公式表示的是農村的存款金額和農村的信貸總余額之和。農村金融發展效率指標指的是農村金融中介將農村的金融存款進行轉移,轉化成信貸行業的支持,促進農村的經濟的增長效率。因此,指標的正確選擇能夠有效地減少實際在進行計算當中的差值。
二、實證分析與檢驗
(一)數據來源
本文選取在20世紀末期以及21世紀初期進行實際的選擇和控制,對于相應的農村資本投入、存款余額以及貸款余額進行有效的數據統計。通過這樣的資源的和數據的收集,在實際計算當中的準確性是對于社會發展當中農村金融的真實性有著重要的保證。因此,在模型RGDP=(fK,FIR,RLD)中,其中RGDP代表的是自然數值K代表的是在農業經濟當中的固定投資額自然對數值,以及RLD貸款比的自然對數值。
(二)單位根檢驗
在進行分析之前,應該對于相應的監測系統VAR進行單位根的檢驗工作,確定數據在實際計算當中的準確性和運行的平穩性。因此,在進行單位根的檢驗當中應該重視農村金融當中包含的各個項目,并對于其中的平穩變量和不平穩變量進行相關的控制工作,并報相關數據的穩定性,在對于單位根的檢測當中。
(三)Granger因果檢驗
Granger因果檢驗是對于標量之間的因果關系的檢驗工具,這個因果檢驗的結果是在20世紀70年代當中進行提出并實用的,其實際的操作過程對于X和Y之間的研究進行實際英國關系的評測,并且在X變量能夠對于Y進行精度的改善能夠有效地預測Y的精準度,則確定X是Y的Granger原因,如果不能預測Y的精準程度則認為其不是Y的Granger原因。農村的金融環境長期的影響著經濟增長,并且二者之間具備一定程度的協調關系。
三、實證分析結果評述
通過上述的研究結果,并且通過相應的數據進行研究,得出農村金融和農村經濟增長的關系的相關性的實際結論,下面對相關結論進行敘述。
(一)農村經濟貨幣化的正向相關性
在實際的農村貨幣的現金流通和實際的貸款金額的增加,以及農村的GDP的比重的增加在農村的經濟發展進程當中真有重要的比重,同時也是貨幣現象的重要形式。并且相應的貨幣現象的增加,有利于推動農村經濟的發展,提升經濟交易的環節和交易的速度,使得相應成本有效地節約,同時金融環境的提升使得農村的經濟發展速度逐漸地加快,為經濟的發展提供相應的保障。農村經濟增長使得貨幣大量的增加,呈現出正相關的關系,使得農村經濟發展具有強有力的支撐,符合經濟增長與貨幣化的基本規律。
(二)農村的金融貸款對經濟增長的負相關性
對于農村的金融貸款呈現出以下的特點:一是農村的金融貸款具有表面化的特點,其中的貸款僅僅是形式上的信貸模式。在農業當中的實際應用并不是很多,非農業化的現象相當嚴重。二是農村的金融機構對于金融的實際運用存在相應的弊端,沒有重視到農業的發展規律,其在活動的過程中沒有將農資發展作為重點。三是金融制度的問題,金融是維持農村經濟發展的關鍵因素,金融制度的正確實施能夠有效地推動社會的發展和農村經濟水平的提升。
(三)農村投資對經濟增長作用不明顯
在實際的農村經濟當中,投資對于農村經濟的發展不會產生顯著的成效。這與投資和經濟增長的關系相悖。在改革開放的初期階段,國家解放農村的剩余勞動力,使得農村的經濟得到相應的發展。但是在發展進程中,還是存在很多的問題,農村經濟現狀不能夠良好地利用投資。并且在實際投資時造成農村金融環境和投資脫節,造成無效投資和投資浪費等深層次的原因。