政治任命制度:一種新的類型學(xué)分析

郝永康; 郭巍青 中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院; 廣東廣州510275

關(guān)鍵詞:政治任命 類型學(xué) 政治與行政 政黨 文官 

摘要:政治任命是現(xiàn)代國(guó)家文官制度中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)于文官制度的運(yùn)行和效能有重要影響。政治任命制度主要以美國(guó)總統(tǒng)制模式和英國(guó)議會(huì)制模式為代表,但在不同的國(guó)家中具體運(yùn)作方式有很多差異,目前國(guó)內(nèi)的相關(guān)文獻(xiàn)中,對(duì)于導(dǎo)致這些不同之處的原因還缺乏深入系統(tǒng)的分析。影響政治任命具體運(yùn)作的兩個(gè)最重要變量是政黨和文官。依據(jù)這兩個(gè)變量,可以將主要發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))的政治任命制度分為五個(gè)類型,即政黨主導(dǎo)均衡型、政黨主導(dǎo)強(qiáng)行政型、政黨主導(dǎo)強(qiáng)政治型、個(gè)人主導(dǎo)強(qiáng)政治型、個(gè)人主導(dǎo)強(qiáng)行政型,它們分別有其不同的制度運(yùn)作邏輯。

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