“后2020”時期建立穩定脫貧長效機制的思考

鄭秉文 中國社科院社會保障實驗室; 全國政協

關鍵詞:精準扶貧 脫貧長效機制 

摘要:在全面取得脫貧攻堅決定性勝利的關鍵時刻,8月16日在《求是》雜志發表了《在解決'兩不愁三保障'突出問題座談會上的講話》。這個重要講話對2020年脫貧攻堅全面收官提出了總體要求,為'后2020'時期建立一個'讓脫貧具有可持續的內生動力'的'穩定脫貧長效機制'作出戰略部署。深刻總結展示黨的十八大以來精準扶貧的偉大成就,歸納梳理基層政府實施精準扶貧的做法及存在的問題,'后2020'時期建立穩定脫貧和防止返貧長效機制應著力4個方面:對脫貧攻堅政策和駐村工作隊應設立過渡期,不應'斷崖式'退出;扶貧的目標群體應精準識別和精準定位,聚焦在兩個群體;社會保障制度作為國際慣例應成為扶貧長效機制的基礎性制度;整合社會保障碎片化,集中資源,確保扶貧政策在公共財政的制度化軌道上運行。2020年是實現全民小康之年,也是'十四五'的開局之年,應考慮制訂'后2020'扶貧長效機制。

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