關(guān)鍵詞：政府 公私合作 行政優(yōu)益權(quán) 公共利益 社會資本方 

摘要：在公私合作中,政府享有行政優(yōu)益權(quán),主要表現(xiàn)為對社會資本方的選擇權(quán)、指揮權(quán)、單方變更和解除權(quán)、強制執(zhí)行和制裁權(quán)。行政優(yōu)益權(quán)的行使能夠維護公共利益和預(yù)防糾紛發(fā)生,但應(yīng)遵守法律限度,不得侵害公共利益和社會資本方的權(quán)益。在實踐中,存在政府超越限度行使行政優(yōu)益權(quán)的現(xiàn)象,表現(xiàn)為招標階段侵犯社會資本方的公平競爭權(quán)、不履行行政允諾、違法變更和解除合同。為實現(xiàn)公共利益,行政優(yōu)益權(quán)的行使應(yīng)遵守法定限度,并通過管制、規(guī)制、監(jiān)督和評估等方式進行保障。

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