依規治黨視野下黨領導立法工作的邏輯與路徑

秦前紅 武漢大學黨內法規研究中心; 湖北武漢430072

關鍵詞:依法治國 依法執政 依規治黨 黨領導立法 黨內法規 

摘要:領導立法工作是中國共產黨治國理政的重要內容,與依法治國、依法執政、依規治黨呈現相輔相成、相互促進的關系。在依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設的視野下,應當明確黨領導立法工作具有法治意義上多重性質,必須依據黨規國法進行,限于黨中央和有立法權地方的黨委的組織行為,與人大主導立法不相沖突等基本邏輯;除提出憲法修改和解釋建議、審定立法規劃和立法計劃、重大立法事項研究決策等路徑外,還應當積極推動黨內法規與國家法律的銜接協調,相應地完善或創新發展重大立法事項請示報告和工作匯報制度、立法公眾溝通機制、黨規國法銜接協調機制、法規規章和規范性文件備案審查銜接聯動機制等制度機制,并適時制定黨領導立法工作的基礎主干型黨內法規。

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