時間:2022-03-25 01:38:15
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深入貫徹落實中央《決定》、省上《若干意見》和市委《實施意見》精神,以科學發(fā)展觀為指導,積極探索新形勢下加強和改進人口計生工作的新思路、新方法、新機制,切實解決影響人口計生工作的突出矛盾和問題,提高依法行政水平,促進依法管理,文明執(zhí)法,切實保障廣大群眾實行計劃生育的合法權(quán)益,營造有利于人口和計劃生育工作的良好氛圍。
二、主要任務
按照建設(shè)法治政府和部門工作法制化的要求,嚴格依法辦事,按程序辦事。全面推行人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制和過錯追究制,建立健全主體合法權(quán)、權(quán)責明確、程序嚴密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育行政執(zhí)法體制,開展“陽光計生”、群眾評議和“下評上”活動。通過試點,使人口和計劃生育法律法規(guī)、政策規(guī)定得到全面落實,生育指標審批、社會撫養(yǎng)費征收、獎勵優(yōu)惠政策落實等方面存在的突出問題得到切實解決,基層人口和計劃生育行政執(zhí)法人員依法管理和優(yōu)質(zhì)服務的意識和能力顯著增強,廣大育齡群眾實行計劃生育的合法權(quán)益得到充分保障,因計劃生育引發(fā)的案件大幅度下降,杜絕惡性事件的發(fā)生。
三、工作要求
1、切實加強對試點工作的組織領(lǐng)導。為了保證依法行政試點工作扎實有序推進,縣上成立了由縣政府副縣長路晨霞任組長,縣人口委主任蘇繼成、縣法制局副局長馬建民,縣法院副院長羅明春、縣司法局副局長劉鴻為副組長,縣人口委副主任王永輝、縣人口委執(zhí)法監(jiān)察室主任賀金林、副主任張克智為成員的宕昌縣計劃生育“依法行政”試點工作領(lǐng)導小組,負責指導全縣“依法行政”試點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立“試點”工作領(lǐng)導小組,組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任,副組長由分管領(lǐng)導、司法所長、計生辦主任擔任,并抽調(diào)業(yè)務骨干具體負責。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實際,制定切實有效、操作性強的具體實施方案,逐項抓好落實,特別要抓好社會撫養(yǎng)費非訴強制執(zhí)行工作中的法律文書、執(zhí)法程序等關(guān)鍵性業(yè)務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項工作務必要高度重視,主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導要全力以赴,抓緊抓實,抓出成效。
2、深入開展宣傳教育工作。縣人口委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對計劃生育政策法規(guī)和計劃生育“依法行政”試點工作的宣傳教育工作力度,把《人口和計劃生育法》、《婚姻法》、《繼承法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口管理辦法》、《計劃生育技術(shù)服務管理條例》等法律法規(guī)作為宣傳的主要內(nèi)容,利用一切宣傳條件和措施進行宣傳,提高廣大群眾對各項法律法規(guī)及政策的知曉率。同時,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員和村組干部的執(zhí)法培訓工作。縣法制局對計劃生育執(zhí)法人員一年至少培訓一次,縣人口委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育執(zhí)法人員一年至少培訓兩次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生專干和村組干部的執(zhí)法培訓要達到一年四次。通過強化培訓,切實提高他們依法行政的執(zhí)法水平。
3、規(guī)范各類計劃生育執(zhí)法程序,嚴把政策界限,防止違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。
(1)規(guī)范政策內(nèi)生育程序。嚴格按照審批程序?qū)r(nóng)村和城市居民符合生育條件的生育對象進行審批。一要嚴把一胎生育的結(jié)婚年齡關(guān)(男22周歲、女20周歲);二要嚴把再生育條件的審查關(guān);三要嚴把上報審批的時間關(guān)(一胎生育指標應當按照當月上報的月報告單初婚對象名單當月在縣人口委規(guī)統(tǒng)股領(lǐng)取《生育保健服務證》,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦或社區(qū)計生辦直接發(fā)放到育齡夫婦手中;再生育指標鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在15個工作日內(nèi)完成審核上報,縣人口委在自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)計生辦上報材料之日起45個工作日內(nèi)按“一人一案”的要求,派專人進行調(diào)查復核,復核結(jié)束后,召開委務會議審核,申報對象是副科級以上干部的,提請縣政府常務會議審定。凡符合再生育指標的對象,自會議通過之日起,由縣人口委在縣電視臺公示7天,公示結(jié)束無異議后,縣人口委以正式文件連同證明材料一起上報市人口委審批。市人口委審批后,由縣人口委再次在縣電視臺公示7天,接受群眾監(jiān)督,無異議后,發(fā)給《生育保健服務證》。
(2)嚴格把握政策外懷孕補救措施落實程序。防止計劃外生育和大月份引產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。凡政策外懷孕的對象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所要準確掌握懷孕月份,報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)計生辦,提出終止妊娠的方案,提交主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導決策,及時拿出處理意見,對能采取終止妊娠的對象,要及早動員其落實補救措施。對于暫不能落實補救措施的,應向其收繳一定數(shù)額的押金,待其落實補救措施后退還本人。對于懷孕7個月以上的,可不再督促其落實補救措施,但要密切掌握其生育情況,待其生育后及時落實節(jié)育措施,并征收社會撫養(yǎng)費。
(3)嚴格把握政策外生育社會撫養(yǎng)費征收程序。對政策外生育的對象,在征收社會撫養(yǎng)費時,要嚴格按照“立案—調(diào)查取證—作出決定—送達執(zhí)行—結(jié)案”的程序進行征收,防止簡化程序。對于拒不繳納社會撫養(yǎng)費的生育對象,要嚴格按照省高院和省人口委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理非訴社會撫養(yǎng)費行政征收強制執(zhí)行案件的通知》要求,依法向縣人民法院提交《社會撫養(yǎng)費非訴強制執(zhí)行申請書》(申請書一式兩份,送交人民法院一份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)計生辦存留一份),申請人民法院強制執(zhí)行。提交申請書時,應將征收社會撫養(yǎng)費的卷宗材料復印件(經(jīng)過復議的,連同復議決定書的副本)送交人民法院。
(4)嚴格做到持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、掛牌上崗。縣人口委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育執(zhí)法人員在取得《執(zhí)法證》后,方可從事計劃生育執(zhí)法工作,并在執(zhí)法許可范圍內(nèi)開展執(zhí)法工作,做到亮證執(zhí)法。單位要對計劃生育執(zhí)法人員進行掛牌公示,接受群眾監(jiān)督。
鄧國泉和妻子雷德鳳是四川省安縣黃土鎮(zhèn)的村民,夫婦倆先后共生育了3個女兒,如今3個孩子都已經(jīng)成家立業(yè)。3個女兒都很懂事、孝順,這讓鄧國泉夫婦很是開心,在這個雖不富有的家里,他們享受著天倫之樂。
可是,鄧國泉夫婦怎么也不會想到,2003年夏天從天而降的一場災難卻徹底毀滅了他們幸福而和諧的家庭。
2003年5月26日早上5時40分許,做蔬菜生意的大女兒鄧慧蘭和三女兒鄧翠蘭和往常一樣早早地起床。由于這天蔬菜太多,姐妹倆租用了鄰居朱遠太的三輪摩托車。父親鄧國泉千叮嚀萬囑咐,要姐妹倆在路上一定要注意安全。姐妹倆應聲后坐到三輪摩托車上,準備前往縣城時,突然一輛同向行駛的紅旗牌轎車發(fā)了瘋似的直沖過來,狠狠地撞在了兩人乘坐的三輪摩托車上。還沒有回過神來,三輪摩托車已經(jīng)被撞飛到了20多米開外的綠化帶上。
眼前突然發(fā)生的一幕慘劇把鄧國泉嚇出了一身冷汗,他的心怦怦地跳個不停。隨即,他瘋跑過去。然而,鄧國泉卻只找到了血肉模糊、遍體鱗傷的三女兒鄧翠蘭,而四處都沒有見到大女兒鄧慧蘭。找了好一陣,鄧國泉才在數(shù)米遠的轎車里發(fā)現(xiàn)大女兒。由于受傷過重,大女兒鄧慧蘭已經(jīng)停止了呼吸和心跳。鄧國泉頓時老淚縱橫,悲從中來。
在發(fā)現(xiàn)大女兒尸體的紅旗轎車里,鄧國泉隨后還發(fā)現(xiàn)了另外兩名身負輕傷的男子,他們正是駕駛員何隆貴及隨行人員王強。
鄧國泉氣憤地一把抓住何隆貴,哭著大叫道:“你是怎么開車的,公路這么寬,路上什么車都沒有,你怎么會把我女兒撞死!”駕駛員何隆貴忙說:“老大爺,你不要哭,不要著急,我們還是先救這個活人!”鄧國泉回過神來,隨后他和肇事司機一起把三女兒鄧翠蘭抬上了一輛公共汽車,送往醫(yī)院去搶救。到了醫(yī)院,鄧國泉才意識到肇事司機沒有同來,而是逃跑了。
鄧翠蘭被送往醫(yī)院后,醫(yī)生隨即進行了檢查。經(jīng)檢查,醫(yī)生發(fā)現(xiàn)傷者鄧翠蘭的顱內(nèi)血腫、骨盆骨折合并左股骨頭脫位、脾挫裂傷。
案發(fā)后不久,安縣公安局交警大隊趕到現(xiàn)場對事故進行了勘查,并扣留了車牌號為川BA7255的肇事紅旗牌轎車。當日下午,正當警方準備外出尋找失蹤的肇事司機何隆貴時,不料何隆貴卻主動來到了交警大隊。在調(diào)查中,何隆貴向辦案人員交代,他并不是肇事紅旗轎車的車主,車主是轎車里的隨行人員王強,他只是借來使用的。何隆貴同時還向交警大隊提供了王強的家庭住址等情況。
由于傷者鄧翠蘭傷情異常嚴重,考慮到治療需要不少費用,交警大隊隨即叫何隆貴回去找醫(yī)療費。可是,何隆貴走后卻再無音訊,一去不復返。
就在何隆貴走后不久,辦案人員隨即從電腦里調(diào)出了這輛肇事紅旗牌轎車的相關(guān)資料。可是資料卻顯示,該車車主并不是王強,而是綿陽市涪城區(qū)一個叫董兵的建筑老板。辦案交警這才明白事情并非想象得那么簡單。辦案人員隨即根據(jù)資料顯示的電話號碼與車主董兵取得了聯(lián)系。
董兵來到交警大隊后,顯得非常震驚。董兵稱,他的車在3天前出現(xiàn)故障后,便交給了朋友王強開往修理廠進行修理。出了事,只能是王強在未經(jīng)過他本人同意的情況私自開出去的。
就在這起事件所涉及的當事人越來越多之時,正在醫(yī)院實施搶救的鄧翠蘭的病情變得惡化起來。由于醫(yī)療費開始日漸增多,鄧國泉不得不四處借錢給女兒治療。
鄧國泉于是找到交警大隊,可辦案交警卻叫他先設(shè)法把醫(yī)療費墊上。辦案交警說,價值26萬元的紅旗牌轎車最少也能抵押10多萬元,加上幾萬元的保險費,至少也能賠償20多萬元。
想到有20多萬元的經(jīng)濟支撐,鄧國泉及三女婿谷永華隨后開始四處借錢,為鄧翠蘭籌集醫(yī)療費數(shù)萬元。可幾天后,辦案交警卻意外地告訴他們,警察所扣押的肇事紅旗牌轎車是車主按揭購買的。債臺高筑的他們一聽,立即傻了眼,心情異常沉重。
2003年6月10日,安縣交警大隊對這起重大交通事故作出了責任認定書,認定何隆貴駕駛的紅旗轎車(搭乘王強)未按規(guī)定分道行駛且超速,應負此次事故的全部責任;三輪摩托車駕駛員朱遠太、乘車人鄧慧蘭、鄧翠蘭無違章行為,無責任。
隨后,交警部門按照何隆貴、王強及車主董兵提供的住址先后3次向3人發(fā)出了前來交警大隊進行調(diào)解的通知,可3人竟無一人前來調(diào)解。
何隆貴對交警部門的責任認定不服,申請重新認定責任。2003年7月8日,綿陽市公安局交警支隊做出重新認定的決定書,維持了安縣交警大隊作出的責任認定。
判決不頂用,老父叫賣法院判決書
由于沒有籌到更多的錢進行手術(shù),年僅30歲的鄧翠蘭胸部以下不幸高位癱瘓,除手和頭部以外,其余身體部位均喪失了活動能力。3個月后,傷者鄧翠蘭因無錢醫(yī)治而不得不出院。
鄧慧蘭死了,留下兩個上學的兒子;鄧翠蘭癱了,需終身護理,兩個家庭的幸福,就這樣被撞得粉碎。
2003年9月12日,安縣道路交通事故科學技術(shù)鑒定委員會對鄧翠蘭所受傷殘程度進行了鑒定,確定鄧翠蘭的傷殘程度為一級,需專人終身護理,才能生存。
交通事故發(fā)生后,安縣交警大隊就交通事故損害賠償兩次組織雙方調(diào)解,但何隆貴、董兵都無故不到場,因而無法達成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解未成,陷入絕境的鄧國泉夫婦及外孫子鄧平、鄧揚(死者鄧慧蘭之子)等4人一紙訴狀將何隆貴、王強、董兵告上安縣人民法院的被告席,要求三被告賠償鄧慧蘭死亡后的喪葬費、死亡補償費及被撫養(yǎng)人生活費、死亡賠償金等共計12萬元。
同時,傷者鄧翠蘭和朱遠太也將何隆貴、王強和董兵推上被告席,要求法院判令3名被告賠償鄧翠蘭各種損失60萬元,賠償朱遠太各種損失1萬元。
2003年11月25日,鄧慧蘭死亡賠償案在安縣法院開庭審理。被告王強和何隆貴經(jīng)法院傳票傳喚未到庭,也未作答辯;被告董兵也未到庭,但其人辯稱,董兵未完全取得肇事紅旗牌轎車的所有權(quán),所以不應承擔全部墊付責任。
在證據(jù)充分事實清楚的情況下,2003年12月13日,安縣法院做出一審缺席宣判:鄧慧蘭死亡喪葬費、賠償費及撫養(yǎng)人撫養(yǎng)費等共計80795.36元,由被告何隆貴承擔全部賠償責任,被告王強承擔連帶賠償責任,被告董兵承擔墊付責任。
2004年2月25日,法院對傷者賠償案同樣進行了缺席宣判:鄧翠蘭的各種賠償金586128.86元,朱遠太的賠償金5875.46元,由何隆貴承擔全部賠償責任,王強承擔連帶賠償責任,董兵承擔墊付責任。
判決書很快按照3人留下的地址郵寄了出去。3名被告收到判決書后,均未上訴,但同樣也沒有進行賠償。
之后的一個月里,3名被告仍然沒有露面,賠償金額更是一分錢也沒有支付。而當鄧國泉按照判決書上所留下的3名被告的家庭住址進行逐一尋找后,情況令他異常吃驚,鄧國泉所尋之處根本沒有3人的蹤跡。
無奈之下,鄧國泉找到了安縣人民法院尋求幫助。可安縣法院的法官卻稱,按照法律規(guī)定,尋找被告的責任應由當事人鄧國泉承擔。
2004年3月30日,鄧國泉向安縣人民法院遞交了強制執(zhí)行申請書。由于執(zhí)行被告自稱是綿陽市涪城區(qū)人,安縣法院只得委托綿陽市涪城區(qū)法院強制執(zhí)行。
鄧國泉帶著一絲希望向涪城區(qū)法院提交了強制執(zhí)行申請書,可3天后他卻得到了更為失望的消息。涪城區(qū)法院的法官說,安縣法院判決書上3名被告的地址是假的,法院沒有辦法找到人。
隨后,鄧國泉再次來到安縣人民法院尋求解決,可安縣法院的法官卻叫他去找涪城區(qū)法院。“你們像踢皮球一樣,一會兒把我踢到這里,一會兒踢到那兒,叫我自己去找3名被告人,我怎么找得到嘛!”當著法官的面,鄧國泉急得哭了起來。
轉(zhuǎn)眼一年時間就要過去了,可3名被告卻一直杳無音信。想到慘死在車輪下的大女兒和她留下的無人照看的兒子以及躺在床上無法動彈的三女兒,絕望的鄧國泉隨即在心里產(chǎn)生了一個大膽的想法:以半價也就是30萬元的價格出售那張法院巨額判決。2004年4月初,鄧國泉找人幫忙寫了一張“出賣判決書” 的紙條,準備實施他的行動。
2004年4月12日,安縣縣城車水馬龍,異常熱鬧。已經(jīng)50多歲的鄧國泉和三女婿谷永華手拿“出賣判決書”的紙條,在大街上大聲地叫賣。鄧國泉對街上的市民說,誰有本事收到這筆賠款,30萬元之外的錢就全部歸對方。
鄧國泉半價出賣法院判決的這一舉動在當?shù)匾鹆司薮笳饎樱礋狒[的人絡(luò)繹不絕,然而,真正接招者卻沒有一個。
接連3天,鄧國泉和女婿兩人都在街頭大聲叫賣,可一直沒有一個人問津。對于這一點,鄧國泉早有預料,他說他之所以這樣做,目的并不是真的想把判決書賣出去。他是想引起政府和媒體的關(guān)注,把問題解決。
鄧國泉的判決雖然沒有賣掉,可他的努力卻沒有白費。鄧國泉因無法拿到車禍賠償款而當街出賣判決書的消息一出,立即引起了當?shù)馗骷壵C關(guān)的高度重視。
2004年4月18日,一直外出未歸的駕駛員何隆貴終于被當?shù)鼐匠晒ψカ@。隨后,當?shù)胤ㄔ阂越煌ㄕ厥伦锱刑幒温≠F有期徒刑3年。
飛來橫禍 兩姐妹一死一傷
(案發(fā)現(xiàn)場)
鄧國泉和妻子雷德鳳是四川省安縣黃土鎮(zhèn)的村民,夫婦倆先后共生育了3個女兒,如今3個孩子都已經(jīng)成家立業(yè)。3個女兒都很懂事、孝順,這讓鄧國泉夫婦很是開心,在這個并不富有的家里,他們享受著天倫之樂。
可是,鄧國泉夫婦怎么也不會想到,2003年夏天從天而降的一場災難竟徹底毀滅了他們幸福和諧的家庭。
2003年5月26日早上5時40分,做蔬菜生意的大女兒鄧慧蘭和三女兒鄧翠蘭和往常一樣早早地起床。由于這天蔬菜太多,姐妹倆租用了鄰居朱遠太的三輪摩托車。父親鄧國泉千叮呤萬囑咐,要姐妹倆在路上一定要小心,注意安全。姐妹倆應聲后剛坐上三輪摩托車準備前往縣城時,突然,一輛同向行駛的紅旗牌轎車發(fā)了瘋似的直沖過來,狠狠地撞在姐妹倆乘坐的三輪摩托車上。還沒有等姐妹倆回過神來,摩托車已經(jīng)被撞飛到了20多米外的綠化帶上。
眼前突然發(fā)生的一幕慘劇把鄧國泉嚇了個半死,他趕緊跑過去。然而,鄧國泉卻只找到了渾身血肉模糊、遍體鱗傷的三女兒鄧翠蘭,都沒有找到大女兒鄧慧蘭。找了好一陣,鄧國泉才在數(shù)米遠的紅旗牌轎車里發(fā)現(xiàn)了大女兒,原來大女兒被撞進了小車里。可是由于受傷過重,大女兒鄧慧蘭已經(jīng)停止了呼吸和心跳。
在發(fā)現(xiàn)大女兒尸體的紅旗轎車里,鄧國泉隨后還發(fā)現(xiàn)了另外兩名身負輕傷的男子,他們正是駕駛員何隆貴及隨行人員王強。可是,鄧國泉沒有想到,駕駛員在送鄧翠蘭去醫(yī)院的時候逃跑了。
交警認定 肇事車負全責受害者無責任
(鄧翠蘭如今癱瘓在床)
案發(fā)后不久,安縣公安局交警大隊趕到現(xiàn)場對事故進行了勘查,并扣留了車牌號為“川BA7255”的肇事紅旗牌轎車。當日下午,正當警方準備外出尋找失蹤的肇事司機何隆貴時,不料何隆貴卻主動來到了交警大隊。在調(diào)查中,何隆貴向辦案人員交代,他并不是肇事紅旗轎車的車主,車主是轎車里的隨行人員王強,他只是借來使用的。何隆貴同時還向交警大隊提供了王強的家庭住址等情況。
由于傷者鄧翠蘭傷情異常嚴重,考慮到治療需要不少費用,交警大隊隨即讓何隆貴回去找醫(yī)療費。可是,何隆貴走后卻再無音訊。
就在何隆貴走后不久,辦案人員隨即從電腦里調(diào)出了這輛肇事紅旗牌轎車的相關(guān)資料。可是資料卻顯示,該車車主并不是王強,而是一個叫董兵的人。辦案交警這才明白事情并非想像的那么簡單。辦案人員隨即根據(jù)資料顯示的電話號碼與車主董兵取得了聯(lián)系。
董兵來到交警大隊后,顯得非常震驚。董兵稱,他的車在3天前出現(xiàn)故障后,便交給了朋友王強開往修理廠進行修理,這次是王強在未經(jīng)過他本人同意的情況下私自開出去的。
就在這起事件所涉及的當事人越來越多之時,正在醫(yī)院實施搶救的鄧翠蘭的病情變得惡化起來。由于醫(yī)療費開始日漸增多,鄧國泉不得不四處借錢給女兒治療。
鄧國泉于是找到交警大隊,可辦案交警卻叫他先設(shè)法把醫(yī)療費墊上。辦案交警說,價值26萬元的紅旗牌轎車最少能抵押10多萬元,加上幾萬元的保險費,至少也能賠償20多萬元。
想到有20多萬元的經(jīng)濟支撐,鄧國泉及三女婿谷永華隨后開始四處借錢,為鄧翠蘭籌集了醫(yī)療費數(shù)萬元。可幾天后,辦案交警卻告訴他們,警察所扣押的肇事紅旗牌轎車是車主按揭購買的。債臺高筑的鄧國泉一聽,心情異常沉重。
2003年6月10日,安縣交警大隊對這起重大交通事故做出了責任認定,認定何隆貴駕駛的紅旗轎車(搭乘王強)未按規(guī)定分道行駛且超速,應負此次事故的全部責任;三輪摩托車駕駛員朱遠太、乘車人鄧慧蘭、鄧翠蘭無違章行為,無責任。
隨后,交警部門按照何隆貴、王強及車主董兵提供的住址先后3次向3人發(fā)出了前來交警大隊進行調(diào)解的通知,可3人竟無一人前來調(diào)解。何隆貴對交警部門的責任認定不服,申請重新認定責任。2003年7月8日,綿陽市公安局交警支隊做出重新認定決定,維持了安縣交警大隊作出的責任認定。
缺席宣判 被告賠償66萬余
由于沒有籌到更多的錢進行手術(shù),年僅30歲的鄧翠蘭胸部以下不幸高位癱瘓,除手和頭部以外,其余身體部位均喪失了活動能力。3個月后,傷者鄧翠蘭因無錢醫(yī)治而不得不出院。
2003年9月12日,安縣道路交通事故科學技術(shù)鑒定委員會對鄧翠蘭所受傷殘程度進行了鑒定,確定鄧翠蘭的傷殘程度為一級,需專人終身護理,才能生存。
交通事故發(fā)生后,安縣交警大隊就交通事故損害賠償兩次組織雙方調(diào)解,但何隆貴、董兵都無故不到場,因而無法達成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解未成,陷入絕境的鄧國泉夫婦及孫子鄧平、鄧揚(死者鄧慧蘭之子)等4人一紙訴狀將何隆貴、王強、董兵告上安縣人民法院,要求三被告賠償鄧慧蘭死亡后的喪葬費、死亡補償費及被撫養(yǎng)人生活費、死亡賠償金等共計12萬元。
同時,傷者鄧翠蘭和朱遠太也將何隆貴、王強和董兵推上被告席,要求法院判令3名被告賠償鄧翠蘭各種損失60萬元,賠償朱遠太各種損失1萬元。
2003年11月25日,鄧慧蘭死亡賠償案在安縣法院開庭審理。被告王強和何隆貴經(jīng)法院傳票傳喚未到庭,也未作答辯;被告董兵也未到庭,但其人辯稱,董兵未完全取得肇事紅旗牌轎車的所有權(quán),所以不應承擔全部墊付責任。
在證據(jù)充分事實清楚的情況下,2003年12月13日,安縣法院作出一審缺席宣判:鄧慧蘭死亡喪葬費、賠償費及撫養(yǎng)人撫養(yǎng)費等共計80795.36元,由被告何隆貴承擔全部賠償責任,被告王強承擔連帶賠償責任,被告董兵承擔墊付責任。
2004年2月25日,法院對傷者賠償案同樣進行了缺席宣判:鄧翠蘭的各種賠償金586128.86元,朱遠太的賠償金5875.46元,由何隆貴承擔全部賠償責任,王強承擔連帶賠償責任,董兵承擔墊付責任。
判決書很快按照3人留下的地址郵寄了出去。3名被告收到判決書后,均未上訴,但同樣也沒有進行賠償。
判決不頂用 老漢叫賣法院判決書
(出賣判決書)
判決書宣布后的一個月里,3名被告仍然沒有露面,賠償金額更是一分錢也沒有支付。鄧國泉按照判決書上所留的3名被告的家庭住址進行逐一尋找,所尋之處根本沒有3人的蹤跡。
無奈之下,鄧國泉找到了安縣人民法院尋求幫助。可安縣法院的法官卻稱,按照法律規(guī)定,尋找被告的責任應由當事人鄧國泉承擔。
無奈,2004年3月30日,鄧國泉向安縣人民法院遞交了強制執(zhí)行申請書。由于執(zhí)行被告自稱是綿陽市涪城區(qū)人,安縣法院只得委托綿陽市涪城區(qū)法院強制執(zhí)行。
鄧國泉帶著一絲希望向涪城區(qū)法院提交了強制執(zhí)行申請書,可3天后他卻得到了更為失望的消息。涪城區(qū)法院的法官說,安縣法院判決書上3名被告的地址是假的,法院沒有辦法找到人。
隨后,鄧國泉再次來到安縣人民法院尋求解決,可安縣法院的法官卻叫他去找涪城區(qū)法院。“你們像踢皮球一樣,一會兒把我踢到這里,一會兒踢到那兒,叫我自己去找3名被告人,我怎么找得到嘛!”當著法官的面,鄧國泉急得哭了起來。
轉(zhuǎn)眼一年時間就要過去了,可3名被告卻一直杳無音訊。想到慘死的大女兒和她留下的無人照看的兒子以及躺在床上無法動彈的三女兒,絕望的鄧國泉隨即在心里產(chǎn)生了一個大膽而無奈的想法。
2004年4月初,鄧國泉請人寫了一張“出賣判決書” 的紙條。隨后,他和三女婿谷永華拿著這張寫有出賣判決書的紙條來到了安縣縣城,以半價也就是30萬元的價格出售那張法院的判決。4月12日這天,安縣縣城車水馬龍,異常熱鬧。50多歲的鄧國泉和女婿谷永華手拿“出賣判決書”的紙條,在大街上大聲地叫賣。鄧國泉對市民說,誰有本事收到這筆賠款,30萬元之外的錢就全部歸他。