時間:2023-01-17 13:54:47
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工程設(shè)計方案和施工圖紙隨意性很大,由于設(shè)計不完整、功能不齊全、施工條件不允許或者前期論證不充分等多種原因,致使項目招標后,在施工過程中出現(xiàn)很多問題,對項目的施工內(nèi)容大范圍進行調(diào)整,為增加工程造價,提供了巧立名目、弄虛作假的機會。這類問題的存在,一方面確實是單位管理人員技術(shù)力量不足所致;另一方面則是別有用心,施工方找各種理由和借口提出增項和改項要求,進行工程的變更簽證,有的甚至完全了招標文件和合同的內(nèi)容,導(dǎo)致項目的變更比例過大,違背了原來的審批招標原則,而工程管理方一般都會同意和滿足對方需求,工程結(jié)束進行結(jié)算審計時給審計工作造成很大困難。
1.2工程施工變更簽證問題
工程施工變更簽證不及時,工程立項管理不嚴格、論證不充分、手續(xù)不健全、程序不規(guī)范。像這類維修工程一般都不會聘請工程監(jiān)理,都是由單位內(nèi)部有關(guān)職能部門負責(zé)管理監(jiān)督。施工方在施工過程中對項目的施工內(nèi)容進行變更,了項目原來的招標內(nèi)容。有些工程中的增項和改項往往是施工方口頭提出,管理方也口頭同意,便付諸實施,待工程結(jié)算時再補辦手續(xù)和簽證的現(xiàn)象屢見不鮮,這就為多報虛報、弄虛作假創(chuàng)造了條件,提供了方便。有了工程變更簽證,施工單位在工程完工后報結(jié)算時,所報的結(jié)算工程量超過實際的工程量,導(dǎo)致審計結(jié)果與施工單位報的結(jié)算相差很大,施工單位不認可,互相扯皮,給審計工作帶來很大難度。
1.3應(yīng)急維修項目存在不平等約定
有些應(yīng)急項目,通過招標時間不允許,只能招一家應(yīng)急維修隊,對應(yīng)急工程搶修后,采取臨時簽證審計結(jié)算的方式。在應(yīng)急情況下,施工單位往往強迫醫(yī)院簽訂不平等的合同、約定等,應(yīng)急情況下約定的價格往往高出市場價很多,造成醫(yī)院資金使用的浪費,形成管理漏洞,給審計工作增加難度,也影響管理者的聲之旨14工程結(jié)算嚴重滯后,審計資料不完整由于維修工程比較零散,維修內(nèi)容比較多,且存在反復(fù)修整的情況,工程完工所報結(jié)算,在審計過程中資料不全的情況普遍存在,有的簽證不全,有的沒有工程驗收單,有的將工程量漏報或者簽證資料沒有達到簽證的目的,簽證單中只有意見,沒有簽署人、日期等。結(jié)算報審不及時,審計人員在審計時勘察現(xiàn)場存在很大困難,有的項目由于時間久根本看不出是否維修,有的項目由于功能調(diào)整而反復(fù)維修,直接影響對實際工程量的審計核算。
2改進建議
(1)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)。
參照國家有關(guān)政策法規(guī)結(jié)合單位實際建立健全單位內(nèi)部相應(yīng)管理制度,單位根據(jù)各自的不同情況明文規(guī)定多少額度的工程必須經(jīng)過招標,加強項目的論證,做好項目的前期論證工作,項目主管部門要和使用部門反復(fù)商討論證,確定功能齊全、完整的設(shè)計方案,提供準確的參數(shù),滿足招標文件內(nèi)容、合同內(nèi)容和項目施工內(nèi)容,盡量減少在施工過程中的變更。根據(jù)需求如果確實需要變更的,必須依據(jù)招投標文件、合同約定,符合有關(guān)技術(shù)標準,提高工程質(zhì)量,方便施工。施工單位對設(shè)計施工圖紙、招標文件和施工圖預(yù)算核驗,認為確需發(fā)生工程變更簽證時,報項目管理部門現(xiàn)場施工管理員或監(jiān)理工程師,項目管理人員必須在工程簽證單中填寫發(fā)生的工程量、變更原因、變更時間、涉及的材料材質(zhì)、規(guī)格型號,簽署雙方簽證人的姓名、時間等具體內(nèi)容。對維修工程變更量單項或單個子目變更增加金額住5萬元以上,工程施工變更總增加率在中標價或合同價的20%以上,需要重新進行審批。工程現(xiàn)場管理人員不得在變更單上僅簽署姓名或使用禁語,如屬實、以審計為準等不能明確表達簽字人意見及推卸責(zé)任的語言。
(一)維修工程項目實施缺乏計劃性
目前,大多數(shù)高校因短時期的規(guī)模擴張,各項建設(shè)密集上馬,大工程不斷,高校的主要注意力都集中到以規(guī)模擴張為主的外延發(fā)展建設(shè),維修、改造等小型的零星工程項目未能擺到重要位置,再加上原有建筑等設(shè)施的功能逐漸落伍,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實需求,被學(xué)校列入淘汰范圍,短時使用,導(dǎo)致超負荷運轉(zhuǎn),破損老化嚴重。到現(xiàn)階段,原有設(shè)施大都急需更新維修。高校后勤部門每年都將維修工程項目列入年度財務(wù)預(yù)算,由于資金緊張等原因,主要是憑現(xiàn)實急需和領(lǐng)導(dǎo)意見實施維修項目,不能按照計劃實施。維修工程項目的整體規(guī)劃缺失,再加上維修質(zhì)量無法保證,導(dǎo)致有的維修工程幾經(jīng)反復(fù)也沒有達到理想效果,造成資金浪費。
(二)施工監(jiān)督管理力度低
高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等,且這類工程的特點是種類繁多、分布零散、施工點多、單個工程金額不大,同時,工程施工隨意性較強,通常無正規(guī)的專業(yè)設(shè)計;工程時間相對集中,常利用寒、暑假突擊施工,校方對工程監(jiān)督管理比較困難,漏洞相對也較多。加上部分工程的建設(shè)單位的施工人員對于維修工程的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等了解不深,在施工過程中,不能起到有效的工程監(jiān)管作用,造成監(jiān)管力度低,工程質(zhì)量不能滿足需要。
(三)施工單位普遍存在預(yù)算高估冒算
當前,高校維修工程項目的預(yù)算和結(jié)算一般是由施工單位編制,建設(shè)單位認可。施工單位在預(yù)算和結(jié)算過程中往往是高估冒算,在一定程度上進行虛報工程造價。加之,建設(shè)單位管理人員調(diào)查研究工作不細不實,對預(yù)算、結(jié)算中量價組合了解不夠精確,人為的給施工單位造成可乘之機。施工單位往往鉆這個空子,利用虛報工程量,增大材料單價,重復(fù)計算工程量等手段提高工程造價。
(四)審計部門忽視小型維修項目
工程項目的審計是提高學(xué)校資金使用效益、保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。高校非常重視維修工程審計工作,每一項維修工程必須經(jīng)過學(xué)校審計部門審計監(jiān)督。但隨著新建和維修項目增多,審計任務(wù)與審計力量的矛盾越來越突出,加之審計人員業(yè)務(wù)水平有限,往往只注重新建大型項目的審計,而忽視了小型維修項目的審計,導(dǎo)致學(xué)校維修資金在一定程度上的浪費與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點
(一)維修項目的立項選擇
由于維修資金的限制,在維修項目的選擇上不可能做到有求必應(yīng),對維修項目必須做到有選擇性地進行立項審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來確定維修項目,在眾多項目中選擇并排列最急需施工的項目。在維修工程項目的確定和選擇工作中,需要對眾多信息進行分析、比較、排除和優(yōu)選。但當面對信息量比較大,需要選擇的維修工程項目較多的情況時,負責(zé)具體工作的管理人員就必須要具備相當水準的專業(yè)知識和熟悉掌握學(xué)校各方面工作的能力。
(二)維修工程項目的質(zhì)量控制
高校維修工程由于存在單項工程量及維修金額較小的特點,往往是“正規(guī)軍”不愿干,“雜牌軍”難干好,使得維修工程的管理無法像大型新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進行質(zhì)量管理。同時,維修工程所具備的種類與數(shù)量較多,施工點變換快的特點,使得管理人員分身乏術(shù),無法對所有工程進行全過程的監(jiān)督管理。因此,針對維修工程的特點,如何采取有效措施,確保維修工程質(zhì)量是高校維修工作面臨的一大難題。
(三)維修項目的經(jīng)費控制
高校維修工程有工程量小、施工內(nèi)容增減彈性大的特點,施工過程中窩工現(xiàn)象十分普遍,施工效率低下,造成人工費在工程項目中的所占比重居高不下。另外,維修工程使用的原材料數(shù)量相對較少,采購成本較高,也造成了維修項目成本較高,從而在維修工程項目結(jié)束時的決算中給造價審計工作帶來一定的困難。
(四)維修項目的工期控制
高校維修工程的施工過程往往與教學(xué)辦公同時進行,施工受影響較大。同時,室外作業(yè)受天氣的影響,施工工期無法得到保證,因此,維修工程的工期伸縮性很大,給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質(zhì)和管理水平制約,具體施工人員一般是從社會上招募的“散兵游勇”,技術(shù)水平參差不齊,工程進度難以保證整齊劃一。所以,維修工程項目的工期控制難度相當大。
三、高校維修工程管理的實現(xiàn)途徑
(一)確立維修工程的實現(xiàn)目標
無論是高校整個維修工作或者是某一建筑物的維修任務(wù),均應(yīng)確立明確的計劃實現(xiàn)目標。目標的確定,應(yīng)既有超前性又有實現(xiàn)的可能性。若目標定得太高,計劃的立項、資金、人工先天缺口較大,則施工環(huán)節(jié)再努力亦無法完成,計劃目標必成空談;若目標定得太低,則毫無激勵作用,不能滿足高校發(fā)展的需要,造成虛假節(jié)約、實質(zhì)浪費的后果。在確定實現(xiàn)目標的同時,要進行目標控制,如進度控制、質(zhì)量控制、投資控制等,進而達到強化維修工作計劃與決策的嚴肅性的目的,減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
(二)推行維修工程項目招投標制度
維修工程項目的招標制度有助于選擇優(yōu)秀的施工單位,降低建設(shè)成本和提高建筑質(zhì)量。對于金額較大的基建維修項目有必要進行公開招標,公平競爭。目前,因維修工程項目的特點決定,高校維修工程的招標多數(shù)為邀請招標,利用工程定額總造價下浮點數(shù)作為標底,按照招標程序進行招標產(chǎn)生施工單位。在招標過程中,一方面要注意招標領(lǐng)導(dǎo)小組人員的配備,要有熟悉工程行業(yè)、具有一定業(yè)務(wù)知識的人員參加,保證招標工作質(zhì)量;另一方面,作為維修工程管理的后勤部門,除了利用招標制度挑選施工單位外,要在平時的管理過程中,盡量熟悉了解各施工單位的技術(shù)實力和管理水平,邀請信譽較好、有一定技術(shù)實力的單位參加投標,以保證工程質(zhì)量。
(三)加強維修工程施工管理
第一,工程機械設(shè)備的使用不規(guī)范,導(dǎo)致工程機械設(shè)備磨損老化速度加快。在進行工程機械設(shè)備的操作時,部分人員沒有做到對施工技術(shù)的熟練掌握,對眼前所使用的工程機械設(shè)備的使用知識又知道的很少,這樣的現(xiàn)狀使其在使用工程機械設(shè)備時不能科學(xué)操作,影響了工程機械設(shè)備的維護。另外,在操作人員中總有一些短期聘用人員,這些人員的技術(shù)素質(zhì)相對較低,一則他們不熟悉工程機械設(shè)備的操作規(guī)范,有時候,即使知道,往往也不注重具體的施工條件和作業(yè)方法,而只是為了趕工期、搶進度,超負荷地使用、操作工程機械設(shè)備。有時,工程機械設(shè)備已經(jīng)“生病”,也沒有被停工檢修,而仍然帶”病”作業(yè),從而加速了機械設(shè)備的磨損老化。除了在工程機械設(shè)備的使用過程中不按規(guī)范操作,很多時候在工程項目結(jié)束以后,本來該進行及時維修的設(shè)備并沒有得到認真的保養(yǎng)和維護。“帶病”的工程機械設(shè)備在被調(diào)配到新的工程項目后,出現(xiàn)故障就成為不正常的正常現(xiàn)象了。為了使工程機械設(shè)備重新開始工作,不得不花費較大精力和高額費用再去進行整修,這樣一來,正常施工工期又遭到了嚴重貽誤。
第二,工程機械設(shè)備的管理力量比較薄弱。在工程施工過程中,工程項目通常點多面廣,工程機械設(shè)備的管理作為一個“稍顯次要”的工作自然沒有其它項目更受重視。思想上的忽視加上機械設(shè)備管理人員調(diào)動頻繁的客觀因素,還有一種情況也不得不說,即工程機械設(shè)備管理部門有時候會盲目地精簡機械設(shè)備管理機構(gòu)包括管理人員,導(dǎo)致工程機械設(shè)備的管理層與操作層之間聯(lián)系不上,致使工程機械設(shè)備的管理力量更顯薄弱。此外,更需要引起注意的是,有相當一部分施工企業(yè)在工程機械設(shè)備管理方面根本就沒有形成完整、嚴格的制度,導(dǎo)致工程機械設(shè)備的管理工作非常混亂,工程機械設(shè)備的管理臺賬一點也不健全,上述種種管理現(xiàn)狀給工程的正常施工造成了嚴重影響。
第三,工程機械設(shè)備的維修技術(shù)力量比較薄弱。目前,工程機械設(shè)備維修技術(shù)人員首先數(shù)量偏少,其次流動性大。維修人員這樣的弱勢致使一些工程機械設(shè)備在維修中不但勞動強度大,而且機械化程度低,修理質(zhì)量難以保證。目前,進行工程機械設(shè)備維修時,主要憑經(jīng)驗、靠感官來判斷工程機械故障的部位,這樣的判斷方法使得工程機械設(shè)備的故障程度也很難得到確定。工程機械設(shè)備的疑難問題自然更難以得到解決。
二、工程機械設(shè)備的維修、保養(yǎng)及管理的對策
針對工程機械維修管理中存在的上述問題,應(yīng)對癥下藥,做好工程機械設(shè)備維修、保養(yǎng)及管理。
第一,提高操作人員以及維修技術(shù)人員的技術(shù)水平,加強工程機械設(shè)備使用人員以及維修技術(shù)人員的培訓(xùn)。目前,越來越多的新型工程機械設(shè)備已經(jīng)投入使用,不會用、不會修、不會管的問題日益突出。工程施工對于工程機械設(shè)備的操作人員以及維修技術(shù)人員的要求也越來越高。為了盡量減少工程機械設(shè)備使用過程中磨損加速的人為因素,要加強工程機械設(shè)備操作人員的技術(shù)培訓(xùn),保證其能最大限度地懂得并嚴格按照操作規(guī)程對工程機械設(shè)備進行操作。為此,不妨積極探索施工培訓(xùn)的新路子,如工程企業(yè)與院校聯(lián)手對工程機械設(shè)備的操作人員以及專業(yè)維修技術(shù)人員進行培養(yǎng),大力抓好在職職工的培訓(xùn)。此外,廣泛開展技術(shù)比武、崗位練兵等活動,在競賽中提高工程機械設(shè)備使用人員以及維修人員的維修水平。
第二,加強工程機械設(shè)備的維修、保養(yǎng)及管理。首先,在工程機械設(shè)備配件的采購以及供應(yīng)方面要做好工作,充分了解工程機械設(shè)備的技術(shù)狀況、使用情況以及配件的消耗量,除此之外,還要了解該配件的采購供應(yīng)時間、周期等。其次,要協(xié)同有關(guān)部門,充分掌握近期的工程機械設(shè)備的施工和訓(xùn)練任務(wù),然后再根據(jù)具體情況編制配件采購計劃,爭取做到以最小的庫存量,滿足對配件的最大需求。再次,要收集和整理好維修檔案資料。為了搞好工程機械設(shè)備維修資料的總結(jié),要管理好工程機械設(shè)備的使用和維修資料,以便為日后的工程機械設(shè)備的維修、保養(yǎng)和管理以及對其日后的故障分析提供可供借鑒的經(jīng)驗。
第三,加強工程機械設(shè)備維修、保養(yǎng)和管理技術(shù)的研究。首先,針對工程機械設(shè)備品種多、型號雜的特點,要注重搞好工程機械設(shè)備的維修技術(shù)研究。要積極推廣工程機械設(shè)備的維修新技術(shù)、新工藝,還要搞好工程機械設(shè)備的技術(shù)開發(fā)、消化以及革新。其次,在現(xiàn)代化的工程機械設(shè)備的維修中,要采用先進的檢測及維修技術(shù),充分利用現(xiàn)代化的監(jiān)控檢測儀器,搞好工程機械設(shè)備維修的預(yù)防。為了針對工程機械設(shè)備零部件的不同磨損速度開展適時修理,在工程機械設(shè)備的維修、保養(yǎng)及管理中,應(yīng)積極采用先進的監(jiān)控檢測儀器,以便有效避免因盲目性造成的損失,也盡可能地縮短維修時間。
2醫(yī)院零星維修工程內(nèi)部審計的構(gòu)建原則
目前,各地各類醫(yī)院內(nèi)部審計的機構(gòu)設(shè)置和人員配備不盡相同,但總體來說,如要全面系統(tǒng)地開展內(nèi)部審計,審計目標與審計資源、審計成本等配比明顯失衡。鑒于此,醫(yī)院零星維修工程內(nèi)部審計的構(gòu)建應(yīng)量體裁衣、因事制宜,充分利用現(xiàn)有的人力物力,最大程度整合審計資源,充分發(fā)揮現(xiàn)有審計資源的效益,巧妙地運用審計技能和方法,履行審計的監(jiān)督職能。
2.1分門別類,合理搭配
根據(jù)零星維修工程的工作內(nèi)容、工程造價、留存資料及內(nèi)審人力等將零星維修工程分類整理匯總,一般情況下,對于工程造價極低的可以不進行審計;對于工程造價偏低、以前幾年平均核減率預(yù)估調(diào)減的工程造價與外送起底審價費相差無幾甚至更少或者施工邊界模糊、施工的工作內(nèi)容與定額出入較大及留存資料不完整甚至沒有的,盡量作為內(nèi)部審計的重點;對于工程造價較高、工作內(nèi)容相對標準及資料相對完備的,權(quán)衡內(nèi)審人力,可以考慮外送社會審計。
2.2階段考量,職能分明
零星維修工程的內(nèi)部審計在三大類審計模式中是唯一一個非第三方的審計,說到底,內(nèi)部審計的審計主體是建設(shè)單位自己的內(nèi)部機構(gòu)和人員,與事前及事中階段進行工程管理的基建科、總務(wù)科或者設(shè)備科同屬建設(shè)單位即甲方,這種隸屬關(guān)系的特殊性,使得內(nèi)審機構(gòu)在獨立性和權(quán)威性上受到制約,這就決定了內(nèi)部審計的自我定位和方法選擇。內(nèi)部審計熟悉單位的管理環(huán)境,能隨時了解工程情況及其進程,擁有審計信息上的優(yōu)勢,因而更易于有針對性地改進審計手段,適應(yīng)特定條件下的審計作業(yè)。可以階段考量,不必深究審計的廣度而將重點放在審計深度上。作為內(nèi)部控制活動的一部分,通過共同建立針對性的內(nèi)部控制制度,并定期或不定期地對內(nèi)部控制制度的充分性和有效性進行檢查、監(jiān)督與評價,用內(nèi)部控制約束事前和事中階段相關(guān)職能科室的管理,在事后階段,發(fā)揮自身特長,進行重點監(jiān)督。
3醫(yī)院零星維修工程內(nèi)部審計的實施
3.1事前、事中階段
對建設(shè)單位來說,零星維修工程各相關(guān)職能科室一般職能分明、各司其職,全過程跟蹤審計不是不可以,但就零星維修工程而言,依照成本效益原則,審計成本與審計成果之比過高;且由于內(nèi)部審計主體的隸屬關(guān)系、機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況,如對相關(guān)科室進行全面的再監(jiān)督,既浪費整個單位的人力物力,又不利于內(nèi)審工作的順利開展。在事前、事中階段內(nèi)部審計的重點應(yīng)放在對內(nèi)部控制體系的再監(jiān)督上。零星維修工程項目雖小,但涉及人員、科室、設(shè)備、資金、施工以及驗收等諸多因素,需要系統(tǒng)性地組織、協(xié)調(diào)和管理才能保證項目科學(xué)有序高效地進行,制度建設(shè)就是項目運行的軌道。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)國家對零星維修項目管理的規(guī)定,結(jié)合自身實情,在零星維修工程的管理、招投標以及結(jié)算審計等環(huán)節(jié)建章立制,形成一整套程序化的統(tǒng)一規(guī)范,明確各環(huán)節(jié)實施監(jiān)管科室的職責(zé)、權(quán)限及違規(guī)的責(zé)任追究,建立盡量完善的控制體系,用制度約束人。那么內(nèi)部審計則可通過觀察、詢問、調(diào)查、查閱等方法對控制體系的運行情況進行審查,騰出時間和人力重點抽查事后難以查勘、無法復(fù)原的隱蔽、拆除等工程記錄、工程變更單、監(jiān)管人員簽字確認等管理情況;檢查各項內(nèi)控制度落實情況,掌握零星維修工程管理現(xiàn)狀。針對審計發(fā)現(xiàn)的管理薄弱點或監(jiān)管盲點及時提出修改完善管理制度的建議并在后期結(jié)算審計環(huán)節(jié)作為審點。對實行工程量清單報價的項目應(yīng)在招投標環(huán)節(jié)或合同簽定環(huán)節(jié)對清單報價表中分部分項目名稱、工作內(nèi)容等進行抽查,查看大項有無漏項,以免影響評標或低價中標后調(diào)整增加工程造價;對工程的變更應(yīng)約定現(xiàn)場變更單的提報時間,并限定過期未提報的按合同執(zhí)行,以免后期難以考證而虛增工作量;對材料單價應(yīng)約定單價較高材料的規(guī)格、型號、品牌、質(zhì)量及單價等以免后期結(jié)算審計引起爭議。
3.2事后階段
事后階段的結(jié)算審計是對工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié),為了能真實、完整、合法地反映工程建設(shè)成果,內(nèi)部審計應(yīng)合理搭配審計資源,嚴格把好結(jié)算關(guān),結(jié)合自身實際情況在關(guān)鍵點的設(shè)置和審計方法的選擇上做足文章。
3.2.1社會審計部分。
社會審計是受托審計,在現(xiàn)有審計力量與能力不能滿足需要的情況下,社會審計的引入是必然的選擇。因零星維修工程的專業(yè)特質(zhì)和內(nèi)部、外部審計在審計環(huán)境熟悉程度上的差異,以致零星維修工程社會審計亦需內(nèi)部審計的適時參與。只有合理有效利用社會審計成果,才能提高審計的效率和效果。
(1)協(xié)議履行情況的審查。
查閱委托中介機構(gòu)審計時簽訂的合同協(xié)議等資料,查看是否按約定的時間、進度、程序等執(zhí)行。對未按條款約定執(zhí)行的在支付咨詢費時按約定予以調(diào)減。查閱與施工單位簽訂的合同協(xié)議等資料,查看有無中標下調(diào)系數(shù)或降級取費等約定,并審查約定的執(zhí)行情況。
(2)造價咨詢報告(初稿)的審查。
考慮整體審計資源的合理搭配,對社會審計提交的造價咨詢報告(初稿)不必全面詳細審查,應(yīng)快捷系統(tǒng)地實施審查,主要采用重點抽查審計法。通過抽查,評價社會審計質(zhì)量是否按協(xié)議要求和承諾執(zhí)行。①水電費。零星維修工程施工地點往往分散,施工工程用水用電和施工單位生活用水用電一般不會單獨掛表,而是在建設(shè)單位直接使用,如果確未掛表并且事先也無約定,審查時應(yīng)分析計算工程項目材料和施工機械中的水電費(或者為了縮減繁雜的工作量協(xié)商約定比例系數(shù)等)從直接工程費和措施費(臨時設(shè)施費)中分別扣除。②措施費。零星維修工程工作內(nèi)容一般較簡單,施工中往往不需要大型機械設(shè)備、腳手架、排降水等措施費,審查時應(yīng)查看取費表中施工措施費的取定,扣除未發(fā)生的內(nèi)容。③材料單價。零星維修工程中的大宗材料或單價金額較大的材料,如無協(xié)議約定價,應(yīng)橫向?qū)Ρ榷嗉抑薪闄C構(gòu)同種材料同期單價,并結(jié)合工程造價信息網(wǎng)的指導(dǎo)價和市場調(diào)研等,對價格差異偏大的詢問原因后據(jù)實調(diào)整。④大宗單項。零星維修工程中工作內(nèi)容單一且工作量較大的項目可實施單位造價、材料用量等對比審計法,對差異偏大的查明原因后據(jù)實調(diào)整。
3.2.2內(nèi)部審計部分。
根據(jù)內(nèi)部審計資源配置和零星維修工程特點留存內(nèi)部審計自行審查的項目,在實施上述方法的基礎(chǔ)上應(yīng)重點審查工程量。
(1)以工抵料的小項目。
零星維修工程有的項目僅是一些小的修修補補,無須使用機械,僅有少量的材料消耗,主要發(fā)生人工費,這時,施工單位多提出以工抵料。因為單位金額不大,建設(shè)單位大多應(yīng)允,但這種情況往往以工抵料,工日核算過多,如工作量大,就會造成較大差異。
(2)拆除材料的再利用。
零星維修工程中的改造維修項目大多要先行拆除,但拆除不完全是破壞性拆除,有的材料如燈具、干掛墻面磚等拆卸簡單的,施工單位往往采用保護性拆除,拆下的材料再循環(huán)使用,審計時應(yīng)至現(xiàn)場實地查勘、辨析后確認。
(3)非完整項目的定額套用。
零星維修工程中有的項目工作內(nèi)容不完整,但套項時按完整的定額子目或參照完整定額子目作補充子目套用。如衛(wèi)生潔具的安裝,定額中已包含管材和配件,但施工單位又單獨列項,重復(fù)計算。
(4)完整部位的分批修補。
零星維修工程中的小修補往往即壞即修、即修即結(jié),同一個完整部位有時隨損壞實情和改造需求分批修補,在核算時,應(yīng)結(jié)合此整體部位前期維修的部分工作量和本次維修工作量,匯總匡算總量,與單獨整體部位的數(shù)量配對比較,推斷是否虛增了工程量。
(5)施工界限模糊的局部維修。
零星維修工程很多是局部維修,沒有明顯清晰的施工界限,如涂刷乳膠漆,更換墻磚、地磚、鎖芯等需深入現(xiàn)場,根據(jù)未干透的水印、顏色的些許變化等對模糊界限作最大程度的還原性界定。
系統(tǒng)需求分析分為兩個方面,分別是用戶類型分析和系統(tǒng)功能需求分析。首先,在用戶類型分析上,該水利工程養(yǎng)護維修數(shù)據(jù)管理平臺應(yīng)依據(jù)實際的操作要求,將該系統(tǒng)的用戶類型分為4個級別:第一是管理員級,可以對所有工程的數(shù)據(jù)進行修改、刪除等操作;第二是主管員級別,可以對自己管轄范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)進行操作;第三是辦事員級別,能夠查詢和輸入一定范圍內(nèi)的工程數(shù)據(jù);最后是游客級,只具有查詢水利工程數(shù)據(jù)的權(quán)限。
2.數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計
在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計上,該數(shù)據(jù)管理平臺應(yīng)當設(shè)置若干數(shù)據(jù)表,數(shù)據(jù)庫則主要由這些數(shù)據(jù)表組成,并且每一個數(shù)據(jù)表形成一個數(shù)據(jù)庫子庫。根據(jù)水利工程的建設(shè)情況,主要的數(shù)據(jù)庫子庫包括了控導(dǎo)工程子庫、堤防工程子庫、水庫工程子庫、水閘工程子庫、灌區(qū)工程子庫等,并且各個地區(qū)在水利工程養(yǎng)護維修數(shù)據(jù)庫管理平臺建設(shè)上,應(yīng)當根據(jù)實際需要對數(shù)據(jù)庫子庫進行相應(yīng)的增減。
3.應(yīng)用程序設(shè)計
數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫驅(qū)動程序和用戶界面是該養(yǎng)護維修數(shù)據(jù)管理平臺應(yīng)用程序的主要組成部分。在應(yīng)用程序的開發(fā)過程中,應(yīng)當根據(jù)水利工程的實際需要設(shè)計能夠訪問的應(yīng)用程序,同時設(shè)立報表查詢程序,保證用戶可以從數(shù)據(jù)庫中提取有價值的信息。
二、水利工程養(yǎng)護維修數(shù)據(jù)管理平臺的構(gòu)成
1.數(shù)據(jù)資源的輸入輸出
為了保障數(shù)據(jù)庫資源的動態(tài)更新,以及用戶對有用信息的提取,必須科學(xué)合理的設(shè)計該系統(tǒng)輸入輸出部分。當用戶進入到數(shù)據(jù)查詢模塊后,首先是在依據(jù)菜單指示進而功能樹的下級模塊,并依據(jù)查詢條件在數(shù)據(jù)內(nèi)進行邏輯組合,當檢索到準確的數(shù)據(jù)記錄時,系統(tǒng)為用戶提供輸出報表或者結(jié)果的功能。在輸入設(shè)計上,整個數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容都應(yīng)到更新的范圍內(nèi),保證需要時數(shù)據(jù)內(nèi)信息資源會被即時修改。
2.系統(tǒng)軟硬件組成
該養(yǎng)護維修數(shù)據(jù)管理平臺的開發(fā)應(yīng)用C/S模式,也就是客戶機/服務(wù)端的模式。而服務(wù)器的軟件開發(fā)需要使用Windows2000以上版本的操作系統(tǒng),應(yīng)用程序的開發(fā)則采用VisualBasic6.0企業(yè)版軟件,在數(shù)據(jù)庫維護程序上選擇SQLServer2000。因為構(gòu)成查詢語句SQL和VisualBasic語言之間有著較高的兼容性,因此有利于數(shù)據(jù)庫資源的傳遞轉(zhuǎn)換。該系統(tǒng)對硬件也有著較高的配置要求,處理器至少在Pentium166MHz以上,內(nèi)存不低于150MB,硬盤容量在300MB以上,并且配備CD-ROM驅(qū)動器以及圖形顯示卡等設(shè)備。客戶端除了安裝常規(guī)的專業(yè)客戶端軟件外,還需要單獨配置打印機,以便相關(guān)報表的輸出。
3.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
信息化處理是該數(shù)據(jù)管理平臺建立的目的。所以,水利工程數(shù)據(jù)信息的收集要以當前的實時數(shù)據(jù)為主,并且對養(yǎng)護維修數(shù)據(jù)進行動態(tài)處理。該系統(tǒng)能夠為用戶提供可視化界面,以便用戶對養(yǎng)護維修數(shù)據(jù)進行操作。其中,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層、信息資源層、應(yīng)用支持層和應(yīng)用層是該數(shù)據(jù)管理平臺結(jié)構(gòu)的組成部分:
(1)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層:該層主要是為各項應(yīng)用提供管理環(huán)境,并且保障應(yīng)用所需的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
(2)信息資源層:為系統(tǒng)應(yīng)用程序提供數(shù)據(jù)信息上的支持。主要分為過程信息資源和用戶信息資源兩大類。為此,信息資源層的運行需要服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)備份等系統(tǒng)軟件提供支撐。
(3)應(yīng)用支持層:該層包括了水利工程下的各項目體系和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。能夠為該系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理平臺的操作提供必要的技術(shù)支持,主要包括了信息查詢和數(shù)據(jù)管理兩大模塊。其中,信息查詢模塊能夠?qū)崟r查詢工程養(yǎng)護維修單位管轄的基本數(shù)據(jù),掌握提防工程、水閘過程、控導(dǎo)工程、灌溉工程和水庫過程的管理情況。而數(shù)據(jù)管理主要是針對用戶信息的管理,并設(shè)定用戶的權(quán)限,管理下屬子工程的養(yǎng)護維修情況,對水利工程的數(shù)據(jù)信息保持實時修改和錄入,保證用戶信息的動態(tài)更新。
(4)應(yīng)用層:主要功能是為各級權(quán)限用戶提供操作數(shù)據(jù)的支撐。其中,操作范圍主要是水利工程日常的養(yǎng)護維修信息,以及工程各階段養(yǎng)護維修人員、材料、工藝的數(shù)據(jù)信息。
2如何進行機械設(shè)備維修保養(yǎng)工作
2.1加快設(shè)備的更新?lián)Q代速度現(xiàn)階段有很多企業(yè)對于機械設(shè)備更新?lián)Q代問題不夠重視,甚至是忽略了更新還貸問題,就算一部分企業(yè)引起了重視,但是僅僅是走形式,這樣就會導(dǎo)致企業(yè)機械設(shè)備更新速度較慢,這就會引起機械設(shè)備老化等問題,在使用過程中容易產(chǎn)生故障。對于企業(yè)的負責(zé)人來說,不能只看到眼前的短期利益,只關(guān)心短期內(nèi)的經(jīng)濟效益,忽略了機械設(shè)備的工作性能。部分企業(yè)使用淘汰的機械設(shè)備,這讓機械設(shè)備產(chǎn)生故障的頻率大大增加,不僅僅給操作人員帶來巨大的困難,也讓企業(yè)失去了市場競爭能力,最終導(dǎo)致企業(yè)市場發(fā)展緩慢。
2.2維修保養(yǎng)體系的設(shè)置工程機械設(shè)備在施工時,經(jīng)常會超負荷的工作、零件局部會受到損傷,而企業(yè)也很容易忽視維修和保養(yǎng),這樣做的結(jié)果就是機械設(shè)備利用率低、企業(yè)成本加大,大大的降低了企業(yè)的工作效率。而此時,企業(yè)則會重修輕改,它們只局限在當前的修改技術(shù),而沒有真正的研究必要的改造措施,由此造成機械不能滿足當前的生產(chǎn)力,進而會被淘汰棄用。雖然一些企業(yè)引進外國先進的工程機械設(shè)備,但由于修改技術(shù)的落后,維修者只能憑借自己的工作經(jīng)驗對故障進行診斷和修理,加大了工作的難度,而且準確率也會很低,從而就會使正常的設(shè)備得不到有效合理的利用。通過上文的敘述,我們可以了解到,一個合理有效的維修保養(yǎng)體系的建立是非常有必要的。但是也要保證設(shè)計的方案科學(xué)、合理,可以在一定程度上減輕工作人員的工作負荷量。
2.3加大培訓(xùn)員工維修保養(yǎng)能力的力度企業(yè)在設(shè)置維修保養(yǎng)體系的基礎(chǔ)上,也要提高員工維修保養(yǎng)的能力。首先,要提高維修保養(yǎng)人員學(xué)習(xí)先進技術(shù)的意識,然后企業(yè)通過有條不紊、有步驟的對員工進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),使他們的工作能力得到較大的提升,這樣才能適應(yīng)當代社會機械設(shè)備維修保養(yǎng)的多方面需要。現(xiàn)如今,“預(yù)防為主”的原則已經(jīng)成為企業(yè)解決工程中出現(xiàn)的強制性維修和保養(yǎng)的又一重要手段,這種方法也可以很好的對施工過程中機械進行保養(yǎng),省時省力,又避免了浪費,可以說,“預(yù)防為主”的維修保養(yǎng)原則是我國現(xiàn)代化工程機械設(shè)備保養(yǎng)的又一個里程碑,為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。
3維修保養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展
3.1維修保養(yǎng)的安全性和高效性企業(yè)在實行維修保養(yǎng)時也應(yīng)當注意協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展,既要保證經(jīng)濟效益,又要安全有效,最重要的是節(jié)能環(huán)保。我們可以在有限的條件下,盡可能的延長機械設(shè)備的使用壽命,實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟價值。在實際的工作中,工程機械設(shè)備通常會受到環(huán)境的影響,為工作人員的維修保養(yǎng)工作帶來了很大的困難。環(huán)境因素的影響也會造成安全隱患和故障,這樣就會直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟受損,對社會產(chǎn)生危害。我們在保證經(jīng)濟效益時,也要注重其安全性,如果為了趕進度而加大工作時間和工程負荷,而機械又得不到及時的保養(yǎng),這樣不但使機械設(shè)備受到摩擦和傷害,而且工作人員的身心也會受到損傷,要想實現(xiàn)維修保養(yǎng)的可持續(xù)性發(fā)展就更加困難了。
3.2實現(xiàn)機械設(shè)備的節(jié)能性我們在提高經(jīng)濟效益的同時也要關(guān)注機械的耗能問題,過多的使用電量也是一種沉重的經(jīng)濟負擔(dān),企業(yè)在購買工程機械設(shè)備時,要盡可能的選擇低功率的,或者是將原有的大功率設(shè)備改裝成2個小功率的機械,這樣不但可以保證正常的工作效率,也會減少電量的使用,減少廢氣的排出,也保護了自然環(huán)境,這正可謂是一舉多得。
3.3經(jīng)濟管理的關(guān)注工程機械設(shè)備在維修保養(yǎng)上也要體現(xiàn)出對經(jīng)濟管理的高度關(guān)注,我們建立的制度要有一定的可行性,而引進的設(shè)備也要安全、可靠。經(jīng)濟管理的最高體現(xiàn)就是以最少的財力和人力實現(xiàn)最大的社會經(jīng)濟和消除存在的安全隱患。所有的工程機械設(shè)備維修和保養(yǎng)要以社會經(jīng)濟為基礎(chǔ),保證各項工作的順利進行和長久的發(fā)展,這也是我國企業(yè)所關(guān)注的焦點。自上個世紀以來,多家企業(yè)在對機械維護和保養(yǎng)時忽略了經(jīng)濟管理,進而產(chǎn)生了許多漏洞,給企業(yè)造成了巨大的浪費。而現(xiàn)如今頒布的企業(yè)經(jīng)濟管理辦法已經(jīng)基本上解決了這個問題,而且得到了良好的評價。
4實現(xiàn)工程中機械設(shè)備強制性維護和保養(yǎng)的優(yōu)勢
首先,在條件惡劣的環(huán)境下,工程機械設(shè)備總是以良好的狀態(tài)進行工作,將故障率降到最低,加大了機械的使用率和工作效率;其次是減少了機械工作過程中產(chǎn)生的磨損,延長了維修的間期,從而避免了更多的事故發(fā)生,這也保證了工作人員的生命安全,使工程有條不紊的進行下去;此外,工程機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)可以在一定程度上減少成本,盡可能的提高設(shè)備的動力性和安全性,最少量的使用零件和材料。所以說,實現(xiàn)工程中機械設(shè)備強制性維護和保養(yǎng)對每個企業(yè)的發(fā)展都是相當有益處的,它既可以保證工程的生產(chǎn)安全和員工的生命安全,又為企業(yè)增添了新的活力。
2、基于人機工程的維修性定性指標的設(shè)計與驗證
人機工程是以人的生理和心理特點為依據(jù),分析研究人、機械、環(huán)境之間的相互作用,以人的安全、健康、舒適為目的,為設(shè)計人——機械——環(huán)境配合達到良好乃至最佳狀態(tài)的系統(tǒng),提供理論和方法的科學(xué)
3、基于維修動作標準化的維修性定量指標的驗證
定量評價是對機械設(shè)備的維修性指標進行驗證。要求在自然故障或模擬故障條件下,根據(jù)調(diào)研和試驗中得到的數(shù)據(jù),進行分析判定和評估,以確定其維修性是否達到設(shè)計的指標要求。對于機械設(shè)備維修性指標來說,人們更注重定量指標是否達到要求,平均修復(fù)時間(MTTR)是維修性驗證中最常用的定量參數(shù)。在虛擬環(huán)境中,依據(jù)維修動素標準數(shù)據(jù)庫,進行維修操作的動態(tài)仿真,可以生成機械設(shè)備維修的客觀時間。而維修動素的時間要考慮維修環(huán)境、維修人員技術(shù)熟練程度等因素制定成標準條件下的時間。這個時間要依據(jù)當前的修理水平經(jīng)過評定轉(zhuǎn)化為規(guī)定條件下的標準時間。對機械設(shè)備各個維修部位維修時間的仿真結(jié)果可以得出機械設(shè)備維修時間的仿真數(shù)據(jù),為定量指標的驗證提供可靠樣本。
4、基于價值工程的機械設(shè)備維修方式的選擇
價值工程就是以最低的總成本、為切實可靠的達到產(chǎn)品或作業(yè)的必要功能所進行的致力于功能分析的、有組織的活動。對于機械設(shè)備維修來說,離不開技術(shù)和經(jīng)濟的組合。因此,利用價值工程,可以在“價值”最優(yōu)的基礎(chǔ)上,選擇最佳的維修級別。機械設(shè)備的維修方式主要有事后維修、定期維修、視情維修、改善維修等,作為維修方式的“價值”目標,主要有維修方式的實用性(可接受)、附加價值(質(zhì)量高、可預(yù)測)、費用(平均維修時間短、備件庫存充足)、安全等因素。在機械設(shè)備設(shè)計階段開展維修性定性因素的設(shè)計與驗證,其難處有兩個。一是無法將人的因素納入維修性分析的范圍,虛擬人技術(shù)的運用解決了這一難題;二是缺乏可信度較高的樣機模型,虛擬樣機的出現(xiàn)解決了這一難題。基于人機工程對維修性進行定性分析,主要考慮的是機械設(shè)備的維修性設(shè)計是否符合可達性、可視性、維修姿勢的受力分析、疲勞度分析、安全分析等,其思路是:將虛擬人、虛擬樣機導(dǎo)入虛擬場景中進行維修操作,通過與虛擬樣機的交互進行動態(tài)測試,以判斷分析諸如維修部位是否具有足夠空間、是否可達、可視,在任何需要工具進行安裝的區(qū)域是否可以進行操作等等,給出機械設(shè)備在維修時的可達、可視、維修人員的受力、疲勞和安全性等方面的評價。給出了基于工效學(xué)的維修可達性指標驗證的流程,半圓環(huán)反映的是當前姿勢下操作人員的可大范圍。
一、日常維護
設(shè)備使用過程中,單位定期對電氣設(shè)備使用情況、設(shè)備狀況進行檢查,確保設(shè)備處于完好狀態(tài)運行,發(fā)現(xiàn)問題及時排除。單人使用的設(shè)備實行專責(zé)制。主要設(shè)備實行包機制(包運轉(zhuǎn)、包維護、包檢修)。設(shè)備使用實行定人、定機,憑證操作。主要管、線纜裝置,實行區(qū)域負責(zé)制,分片包干的管理辦法,嚴格執(zhí)行日常保養(yǎng)(維護)和定期保養(yǎng)(維修)制度。以操作工人為主,維修工配合,進行設(shè)備的及時檢查,處理日常保養(yǎng)無法處理的缺陷。定期保養(yǎng)完后,由電氣設(shè)備技術(shù)人員與設(shè)備管理員進行驗收評定,填寫好保養(yǎng)記錄。確保設(shè)備保持整齊、清潔、、安全經(jīng)濟運行。主要重點設(shè)備應(yīng)定期進行精度、性能測試,做好記錄,發(fā)現(xiàn)精度、效能降低,應(yīng)進行調(diào)整或檢修。對主要重點設(shè)備的關(guān)鍵部位要進行日常點檢和定期點檢,并做好記錄。
二、設(shè)備維修
現(xiàn)代電氣設(shè)備制造通過引進不少國外先進的技術(shù)、裝備和管理,使得因此電力系統(tǒng)的裝備水平得到較大的改善。設(shè)備技術(shù)狀況、技術(shù)管理水平,電氣設(shè)備的外部環(huán)境如溫度、濕度、污染、紫外線、日照等對設(shè)備有較大的影響不同。因此給在電氣設(shè)備的維修工作帶來許多新的問題。因此要對電氣設(shè)備的維修進行調(diào)整,變時間周期為基礎(chǔ)的定期維修方式為以狀態(tài)為基礎(chǔ)的維修方式。針對設(shè)備的實際情況編制修理計劃,安排修理力量,進行修理前技術(shù)鑒定,依據(jù)機況監(jiān)測的結(jié)果及臨時發(fā)生的故障,確定某一部分更換或修理,也可結(jié)合定期保養(yǎng)進行。必須建立主修責(zé)任制,主修人員應(yīng)具有相應(yīng)資格,并對其主修設(shè)備的質(zhì)量及安全技術(shù)性能負責(zé)。無論內(nèi)部或委外大修,車間機修人員必須隨機進行監(jiān)修。設(shè)備大修后的性能參數(shù)、技術(shù)指標、使用功能應(yīng)與原設(shè)備規(guī)定要求相符,正常大修范圍以外的事故修理,修理內(nèi)容根據(jù)實際機況確定,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后施行。在電氣設(shè)備的修理中要注意:由于電氣設(shè)備的初始狀況和現(xiàn)場設(shè)備的運行狀況有很大差異,即現(xiàn)場設(shè)備的“健康”狀況好壞相差甚大,在維修結(jié)果上,要注意避免維修過剩和維修不足的情況出現(xiàn)。
影像資料存在的主要問題
資料管理整理工作混亂2006年9月管養(yǎng)分離體制改革以來,根據(jù)這幾年的工作實際和影像資料收集整理的真實情況,普遍存在以下問題。(1)照片標注不詳。照片六要素標注不統(tǒng)一、不具體,工程名稱、區(qū)段樁號、時間日期、攝影者等標注不詳細,采用模糊處理的現(xiàn)象較多。(2)照片針對性不強。照片沒有嚴格按照水管單位下發(fā)的“兩清單一說明”任務(wù)書的養(yǎng)護項目,有針對性的收集整理,有缺項、漏項現(xiàn)象發(fā)生。(3)照片對比性不強。事前、事中、事后三個階段的照片對比度不強,三個階段常缺少事前或事中的照片,或者是有前中后三個階段的照片,但是照片的對比性強,不是同一參照物,不能直觀有效地反映養(yǎng)護工程面貌前后變化。(4)照片質(zhì)量不高。對材料消耗量較大的項目,如壩坡石方整修、根石加固、補鋪石碴等子目,其拉運進場、收料管理、隱蔽工程等主要養(yǎng)護過程工序照片缺失,對材料管理和質(zhì)量管理沒有形成有效的支撐。部分照片反映的情景與標注的季節(jié)、時間不符,造成照片資料失真。(5)照片數(shù)量不夠。草皮養(yǎng)護、堤頂刮平、行道林養(yǎng)護補植等長線作業(yè)項目,未按要求分區(qū)段,多組采集照片,養(yǎng)護過程反映不充分、不全面。(6)照片整編歸檔粗放。照片入冊整理比較粗糙,照片檔案說明等不全面或未填寫,照片資料整編的精細化程度不高。照片未按合同收集整理,沒有做到分項分冊裝訂歸檔。(7)底片整理混亂。底片說明未能按照區(qū)段、工程名稱標注清楚,事前、事中、事后排列混亂。對影像資料重視不夠由于基層單位沒有充分認識到影像資料是記錄養(yǎng)護工作過程最有力的證明依據(jù),思想上沒有引起足夠的重視,所以導(dǎo)致影像資料的成果質(zhì)量不盡如人意。工作人員素質(zhì)不高由于負責(zé)影像資料的工作人員沒有過硬的攝影技術(shù),對養(yǎng)護項目的工作目的了解的不透徹,目的不明確;養(yǎng)護施工工藝、工序不熟悉,思路不清晰,所以拍攝的照片不能準確反映養(yǎng)護項目全過程。
提高影像資料質(zhì)量的對策
民用飛機維修工程中的可靠性受到了很多因素的影響,非常復(fù)雜并且難以判斷。但是民用飛機的可靠性運用是民用飛機安全的保證,以及航空公司利益的根本。我們必須對此有著充分的認識,加大對它的重視程度,使民用飛機維修工程中可靠性在飛機部件和系統(tǒng)中的運用更加徹底,同時建立起強大的產(chǎn)品支援體系,是我國民用飛機維修工程得到合適的引導(dǎo)。
1 民用飛機中可靠性理論的起源
維修理念是飛機發(fā)展的方向。民用飛機維修理念的發(fā)展對于民用飛機公司的發(fā)展和生產(chǎn)都造成了重大影響。最初的民用飛機維修理念是單一定時的維修理念。在固定的時間間隔內(nèi)對機進行檢查,發(fā)現(xiàn)飛機的問題進行解決。但是隨著飛機制作技術(shù)的不斷成長,這種簡單的理論反而對飛機的發(fā)展起了制約的作用。研究人員開始尋求別的方式來維修飛機。于是,產(chǎn)生了可靠性理論來解決當時飛機的發(fā)展問題。可靠性是經(jīng)過了大量的數(shù)據(jù)分析和實驗發(fā)現(xiàn)的,這是對單一定時的飛機維修工程理論的發(fā)展的擴充,事實也證明這對飛機發(fā)展起到了很好的引導(dǎo)作用。
2 民用飛機維修工程中可靠性運用的現(xiàn)狀
從80年代我國對于民用航天領(lǐng)域開始有了足夠性的重視后,民用飛機維修工程方面的研究就一直在開展。在其中,可靠性運用技術(shù)得到了充分的研究,逐漸開始走向正軌,尤其在軍用飛機中得到了廣泛的應(yīng)用。但是,在民用飛機領(lǐng)域,可靠性在維修工程中的運用卻十分有限。沒有合適的專業(yè)技術(shù)性人才,可靠性標準的制定不夠清晰,使其嚴重限制了民用飛機的發(fā)展。但是可靠性對機維修成本有著很具體的控制作用。我國的航材費用大約是外國的兩倍和三倍之間,我們必須對此引起足夠的重視,對于維修工程的可靠性管理制定嚴格的標準,來幫助民用飛機的發(fā)展。
3 維修工程的可靠性在民用飛機中的應(yīng)用
3.1 在飛機部件和系統(tǒng)中的應(yīng)用
當飛機公司的飛機部件導(dǎo)致航空公司的飛機出現(xiàn)了重要事故時,我們應(yīng)對出現(xiàn)故障的部件和次數(shù)進行分析,看其可靠性水平是否還能滿足飛機的飛行需求,以此來改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。但是還要通過產(chǎn)品的可靠性分析看其對于公司成本的影響。如果維修成本要多于更換成本,則應(yīng)當放棄更換,選擇進行維修。這是維修工程的可靠性在民用飛機上的部件應(yīng)用。
民用飛機的維修還要能夠確定飛機的具體維修項目。一般來講,飛機系統(tǒng)是里面最為重要的維修項目。首先遵從的原則是可靠性原則。主要是通過可靠性分析判斷維修故障會對飛機的起飛造成影響,維修故障非常隱蔽導(dǎo)致危害的進一步擴大,或者看其出現(xiàn)故障時候是否會對用戶的使用安全造成威脅,假如不會造成威脅的情況下,則考慮是否會對相關(guān)方造成較大的經(jīng)濟損失。
其次在飛機為維修中,要確定合理的維修間隔,這與可靠性數(shù)據(jù)庫的建立有著相當緊密的聯(lián)系,只有確定合適的維修間隔,才能降低飛機維修成本,同時還能有效的檢查飛機中的漏洞,是飛機能以正常狀態(tài)進行飛行。
3.2 以可靠性為主的的產(chǎn)品支援
產(chǎn)品支援對于民用飛機來講是一個完整的體系,它與飛機的各個環(huán)節(jié)都起著緊密的聯(lián)系。它的管理必須要把握大局觀,這就要求深入研究可靠性,來使民用飛機保持最佳的運營狀態(tài)。
備件支援是產(chǎn)品支援里的一重大分支。只有在飛機的設(shè)計階段搞好可靠性的工作分析,才能為民用飛機提供合適的備件支援。制造商來通過此來確定備件需求量,向民用飛機提供備件清單。這種以可靠性為主的備件支援極大程度上避免了浪費民航公司的資金,并還能保持飛機的正常運營。
產(chǎn)品支援的另一大要求就是維修可靠性數(shù)據(jù)的檢測,并把有關(guān)數(shù)據(jù)提供給相關(guān)的部門,方便進行工程服務(wù)。制定好維修計劃、維修大綱,確定好飛機里各個部件的維修要求,參與飛機制作的各個環(huán)節(jié),形成對機里配置的基本型了解,方便對于設(shè)備進行可靠性維修。與此同時,還要對地面設(shè)備進行檢查。通過對飛機試飛階段的評估,利用可靠性數(shù)據(jù)分析,來做出維修經(jīng)費的預(yù)算。在售后階段,還要擔(dān)保用戶的維修計劃,不斷配合數(shù)據(jù)進行調(diào)整,建立可靠性報告系統(tǒng),還可以提供出版物,對于系統(tǒng)維修進行可靠性說明。
用戶支援也是產(chǎn)品支援的重要內(nèi)容,盡最大可能性的了解用戶的使用情況,對于用戶遇到的問題進行快速支援,同時根據(jù)用戶的反饋,加強可靠性維修工程系統(tǒng)的擴建。對于用戶要進行適時地指導(dǎo)培訓(xùn),減少應(yīng)使用不當造成的維修成本,這也是可靠性運用的重要環(huán)節(jié)。
建立起以可靠性為主的產(chǎn)品支援體系是我國民用飛機維修工程里的一大發(fā)展方向,也只有這樣才能充分的引導(dǎo)我國民用飛機的發(fā)展。
4 結(jié)語
可靠性管理對于民用飛機有著不可估量的作用。其在維修工程中對于節(jié)省時間和成本,減少人力和物力的消耗有著強大的指導(dǎo)作用。我們必須對此有著足夠的重視,來加強可靠性在飛機部件和系統(tǒng)中的應(yīng)用,從而建立起完備的備件支援、用戶支援體系和強大的工程服務(wù),來豐富民用飛機維修工程中的可靠性數(shù)據(jù)庫,從此以此為依據(jù)來檢測民用飛機的維修,促進民用飛機的發(fā)展。