社區婦聯三年工作計劃模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社區婦聯三年工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、我縣和諧家庭創建試點活動開展以來的情況

自去年8月份以來，根據市婦聯的要求，我縣開展和諧家庭試點工作，及時召開試點專題研討會，確定石浦鎮、爵溪街道、海達針織印染有限公司、番頭小學、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區8個不同群體家庭類型試點單位，下發象婦46號《關于開展和諧家庭試點工作的通知》，形成比較完整的實施方案和創建標準。遵循“凝聚婦女，帶動家庭、聯動社會”的工作思路，精心組織，扎實工作，充分發揮家庭在構建和諧社會中的特殊作用，取得了一定的成效。

(一)強化宣傳，營造和諧家庭創建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點單位注重以宣傳為先導，采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創建氛圍。去年底，縣婦聯在區主干道設置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發各地。今年“三八”期間，縣婦聯在*婦聯網、《今日*》三八專刊上刊登了和諧家庭創建標準，并發出“積小安為大安，齊參與創和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術節契機，張貼了創建標準和創建口號，并把創建活動內容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區開辟了專題集中宣傳欄，專門設計和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮邀請有關作家作和諧家庭創建的專題研究報告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創建故事會。據統計，各試點單位共下發倡議書25000余張，開設和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創建活動進行了宣傳，提高了社會和廣大群眾的知曉率。

(二)依托載體，開展豐富多彩的創建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體，創新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區，組織社區家庭志愿者開展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動，有效提高了家庭成員的環保意識，營造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區還以鄰居節、家家樂等活動，組織社區家庭主婦學禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動起來，讓互動的人關愛起來。文峰社區舉辦和諧家庭故事會等活動；墻頭村圍繞新農村建設規劃，深化“美德在農家”活動。發動家庭成員綠化、美化、凈化村居環境，開展移風易俗活動，普及健康科學生活方式，并組織村民開展計算機培訓和烹調技能培訓。國稅局深化“學習型家庭”創建活動，開展學習型家庭成果展示。石浦鎮開展“百善孝為先”儒家學述報告會；番頭小學開展“我為媽媽做什么”真情活動，幫助爸爸媽媽選購好書，推動家庭學習雙向互動；爵溪街道在爵溪中學開展未成年人“預防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課，并設立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動，取得了較好的創建效果。

(三)創樹典型，推進和諧家庭創建。在和諧家庭創建試點活動中，我們始終把發現典型、樹立典型作為一個有效的途徑，以榜樣的力量指導和推動面上工作，促進創建活動的深入開展。去年底，縣婦聯為弘揚尊老愛幼的傳統美德，倡導和諧的家庭成員關系，聯合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節97周年紀念大會進行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時，各試點單位通過教育、評比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮婦聯開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比，以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”，并召開了全村表彰大會，受表彰的家庭和個人佩戴大紅花，并領受了獎品和證書。據統計，整個創建期間全縣共評出近百戶鄉鎮、村（社區）級和諧家庭，20戶縣級綠色家庭，7戶市級綠色家庭，15戶市級和諧文明家庭，2個綠色家庭創建示范點。有力地推動了整個試點創建工作。

一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創新、活動的實效性也有待加強等等這些問題，都需要我們繼續努力，不斷提高創建活動的質量和實效。

二、今后一個時期和諧家庭創建的措施內容

和諧家庭創建是一項長期而艱巨的任務，需要不斷努力，常抓不懈，各級婦聯要以這次會議為契機，趁勢而上，再接再厲，不斷開創和諧家庭創建工作新局面。雖說和諧家庭創建的相關文件現已下發各地，在此，為進一步達成共識，有必要再作一強調。

一要明確和諧家庭建設的實施步驟。我縣和諧家庭創建分三步走：第一步：*年9—12月試點創建階段，現已結束。第二步：以點帶面，全面推開階段（時間是2007年1月—2009年12月）。各地要按照《實施意見》要求，因地制宜制定工作計劃，充分運用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設氛圍。并通過“家庭節”、“鄰居節”等形式，引領全縣家庭參與建設工作，并結合實際出臺考核標準，每年評選、表彰先進，總結推廣先進典型經驗，推動和諧家庭建設工作扎實深入開展。一共是三年建設時間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅持搞。第三步：總結提高，不斷完善階段（到2010年止）。屆時將召開和諧家庭建設工作經驗交流會，選樹一批市、縣級和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設成果展示會，建立和諧家庭建設長效機制，推動和諧家庭建設工作深入開展，使全社會形成“人人共創和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設夯實堅實的基礎。就是說，2010年搞個階段性總結，要達到主要目標。

二要深入領會和諧家庭建設的精髓內容。和諧家庭是文明家庭創建工作的最高表現形式，也是以往文明家庭創建載體的集中體現。它的精髓內容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學習興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強家庭成員的思想道德建設，要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設全過程。在創建過程中，要利用大小會議和各種宣傳渠道，加強《公民道德建設綱要》、《婦女權益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會公德水平和現代文明程度；所謂學習興家，就是要繼續多渠道、多層次、多形式地開展學習型家庭創建活動，從基本素養、基本行為、基本規范抓起，引導家庭成員提高綜合素質，促進家庭成員全面發展。通過“爭做合格父母，培養合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養工程等，使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學習理念；所謂文明育家，就是要抓好美德在農家建設等主題活動，在文明育家的基礎上，鄰里之間互幫互助，團結友善，積極參加各類文化娛樂和社會公益活動，在活動中陶冶精神情操，養成融洽關系；所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學理財，理性消費，追求健康文明的生活方式；所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創建活動為載體，組織開展以生態建設和節約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節約和合理利用水、電、氣，倡導節約能源資源的生產方式和消費方式。在農村，結合“百村示范，千村整治”活動，強化農民生態意識，以治理農村居住環境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動，解決各家房前屋后“小天地”的環境問題，營造整潔優美的農村生活環境，促進人與自然的和諧相處；所謂平安保家，就是要按照建設“平安*”、“法治*”的要求，結合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉”、“法律進萬家”、創建“零家庭暴力社區”等活動，切實做好婦女兒童的維權工作，調解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結對等形式關注城鄉低收入群體，幫助他們解決生產生活方面的實際困難，利用“雙學雙比”等工作載體帶領家庭增收致富，營造和諧穩定、安居樂業的生活環境，為家庭和睦美滿夯實基礎。所以，各地各部門在今后創建過程中，要在吃透其精神內涵中并做足文章，務求取得實效。

三要認真部署，抓好落實。各地婦聯要按照全縣的整體部署，結合各自實際，每年制定相應的創建計劃和實施辦法，定期研究部署和諧家庭創建工作，要堅持因地制宜，注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃，尋找合適載體，注重實效。不要為活動而活動，走形式主義，要有效利用人力、財力，使活動效益最大化。要注重現有資源的整合利用，做到三個結合：一是要把創建活動與開展社區、廣場文化活動和農民文化藝術節有機結合。這些活動每年都在搞，有經費、人才保障，社會效果也很好，我們要利用這些現成的平臺，借臺唱戲，借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設與“雙學雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯主要活動有機結合，豐富和諧家庭的內涵。三是要把創建活動與正在開展的學習型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設有機結合。農村還要與“美德在農家”活動結合，城鎮與巾幗示范崗創建活動結合。在整合中創新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設搞得有聲有色，富有成效。

三、2007年縣婦聯推進和諧家庭創建的主要措施

今年縣婦聯開展和諧家庭建設主要工作有：

1、結合新農村建設，開展和諧家庭建設工作。今年“三八”期間，縣婦聯推出了“關注女性·共建和諧”系列活動，其中活動規模影響面比較大，聯合文化新聞出版局、縣新農村建設辦公室開展了全縣“新農村、新女性、新風采”鄉村女性健身舞大賽，掀起了農村婦女參與和諧家庭文化建設的。全縣18個鄉鎮街道的代表隊，500余名農民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農村的新生活。提升了農村婦女精神風貌，促進了鄉風和諧文明。

2、結合巾幗文明示范社區試點創建，開展和諧家庭建設工作。充分發揮現有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區內各文明崗、樓群等現有資源，為社區建設服務。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區搞了兩個巾幗文明示范社區創建試點，并開展了各社區與社區內巾幗文明崗年度服務項目的承接活動。兩社區共有11家巾幗文明崗參加承接活動，服務項目達17項，為和諧社區建設作出了努力。

3、結合家庭教育，開展和諧家庭建設工作。在5·15和六一期間，結合實際，開展豐富多彩的樹新風，促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日，邀請北京家庭教育高級指導師、北京起跑線教育培訓中心顧問余立恒對全縣11個鄉鎮的11所中小學校學生、家長，開展“創和諧家庭，樹科學育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發動組織工作，確保活動順利開展。②六一節期間，縣婦聯將聯合省級文明崗電信局城區支局綜合營業班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動，涉及單位和鄉鎮要組織發動好人員參加觀看，并要組織志愿者維護秩序，注意安全。③結合六一，各級婦聯要開展”和諧家庭獻溫情.牽手兒童慶六一”活動，并把組織活動情況及時上報婦聯。

4、結合婦女健康促進工程，開展和諧家庭建設工作。根據省政府頒發的《浙江省婦女發展規劃（*—2010年）》決定，實施“婦女健康促進工程”項目，對城鄉婦女每兩年進行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農村和社區的基層衛生服務網絡，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表，做到普及婦女生殖保健知識，進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案，實行動態管理。

5、結合機關作風建設年，開展廉政文化進家庭活動。6月份-7月份，縣婦聯將聯合縣紀委開展干部家屬代表黨風廉政建設教育會。通過以案說法，講座、贈書等活動，增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯仍可利用村嫂例會、座談會等形式，根據實際組織廉政文化進家庭有關活動。

6、8月份，縣婦聯準備召開和諧家庭建設交流論壇，屆時邀請各鎮鄉、街道婦聯主席和有關部門婦委會主任，結合各自工作實踐，談想法，獻計策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設作指導。

篇2

按照省市要求，先后制定并下發了《__區20__年度普法依法治區工作計劃》及其考核標準、《__區20__年度領導干部學法用法工作計劃》、《__區依法治區領導小組辦公室職責》、《__區依法治區領導小組議事規則》、《__區普法依法治區工作臺帳制度》等，確保工作的開展。

結合“法律六進”和“法律進軍營”活動的深入開展，組織了全區公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮開展了“走進村居、化解矛盾、落實‘三關’工程”主題宣傳活動，在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動期間，組織了全區各鎮街，各機關單位500余人分別在丁字口藝術長廊、火車站廣場、老城紀念廣場以及各鎮街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費者權益保障法》、“平安__”為主題內容的宣傳活動發放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權期間，組織了區婦聯、計生、衛生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室，在金鼎山鎮舉行的“三八”維權宣傳活動發放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導員的工作職責，在全區各中小學廣泛開展《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規的法制講座和法制報告100余場次，進一步提高了全區中小學生的法治觀念和法律素質。會同區工商分局、區經貿局聯合下發了《__區企業經營者學法用法實施意見》，提高了企業誠信經營、守法經營的自覺性。

2、結合“四民社區、四在農家”工作的廣泛開展“民主法治村（居）”創建工作，推進基層民主法制建設

按照司法部、民政部《關于開展“民主法治村（居）”創建工作的實施意見》和工作標準的要求，制定下發了《__區關于進一步開展“民主法治村（居）”創建工作的方案》、全區十六個鎮街全面開展了創建工作，其中海龍鎮溫泉村、鎮沙壩村、新卜鎮文武村、深溪鎮深溪村已向市依法治市領導小組申報了遵義市第二批“民主法治示范村”，其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴格按照有關要求進行，真正體現了基層民主法治精神。

3、抓基層、打基礎，努力探索“法治__”建設項目啟動工作

以“民主法治村”和“民主法治社區”創建工作的契機，結合法律進鄉村、法律進社區工作要求，在村、社區加強村居干部的培訓力度，針對村居流動暫住人口，閑散青少年，違法青少年，“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時開展相關的法律法規教育。利用村（居）范圍內離退休政法干部和現有法律工作者適時開展法律法規宣傳，為村(居)民提供有效的法律服務，使村（居）民的法律素質和法治觀念得到進一步的提高。

加強領導干部法制培訓，提高依法行政能力

舉辦兩期法制講座，聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團講師對全區正股級以上領導干部進行了“平安__”建設、依法行政、“和諧__”等相關法律法規進行培訓、進一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。

以各鎮街、各機關單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機，努力營造良好法治環境，為法治

篇3

1.筑牢陣地，從源頭上注入維權動力。全面實施“一點二中心一庭兩站”項目建設，加強婦女維權服務陣地建設，形成覆蓋城鄉婦女，上下聯動的縣、鄉、村三級維權網絡。一點二中心即與公安部門聯合掛牌成立家庭暴力報警點和暴力鑒定中心，與民政部門聯合掛牌成立家暴庇護中心；一庭即與縣法院合作加強維權合議庭建設，不斷壯大了女人民陪審員隊伍，2014年參與案件審理23場次；兩站即維權咨詢站和法律援助站。與司法部門聯合建立健全婦女法律維權咨詢站，以及各鄉鎮婦聯、村（居）婦代會依托“婦女之家”建立婦女援助站。

2.暢通渠道，在中強化維權能力。積極實施“免費法律援助”項目。開通12338婦女維權熱線，并聘請專業律師常年坐班接訪，2014年縣婦聯共接待來信來訪38例，辦結率達100%，并為2名婦女提供免費法律援助，完成2件法律援助案件。

3.延伸觸角，在活動中展示維權效力。全面實施“婦女之家”項目，全縣34個鄉鎮（街道）的村（居）實現了“婦女之家”全覆蓋，并實行標識化管理。張公廟鎮高路鋪村被授予第一批省級“示范婦女之家”和全國婦聯基層組織建設示范村榮譽稱號。__縣__鄉牌樓村、__西街道辦事處小西門社區2014年被確定為縣級“婦女之家”示范點，小西門社區還被推薦成為市級“婦女之家”示范點，分別開展了“美麗鄉村美在農家—巾幗在行動”和“建設文明家庭推動完美社區創建”活動。

4.拓寬領域，在幫扶中擴大維權影響力。__縣婦聯從2009年起啟動了農村婦女“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）”免費普查項目，在全縣開展了農村婦女病的普查普治工作。2014年完成宮頸癌免費檢查3126人，乳腺癌免費檢查2570人，11位特困的“兩癌”患者獲得了1萬元“貧困母親兩癌救助專項基金”。

1.實施“關愛留守兒童”基礎建設項目。建立了34個留守兒童工作站，6個心里援助站，目前全縣共有2698名干部參與“一對一”活動，共結對幫扶留守兒童2698人，發放幫扶款物共計110萬元。2014年耗資15萬元，在縣青少年校外活動中心建起了一個高標準的兒童心理行為校正中心，由國家二級心理咨詢師楊錚傳教授擔綱，針對有嚴重心理問題的留守兒童進行心理咨詢和校正工作。

2.實施“伴隨成長”公益項目。由中國家庭教育學會、中國下一代教育基金會、全國婦聯兒童工作部、北京市教育學會共同開展的“伴隨成長”大型公益項目，__縣成為首批項目試點執行單位之一，是常德市目前唯一的項目縣。目前，我縣有2萬多名0—6歲農村家長免費接收了“每周一信”的手機彩信，收到了護理保健、營養飲食、智力體能、合格家長等科學育兒理念彩信，為教育欠發達地區和偏遠貧困地區0-6歲的家庭免費發送教育指導信息，讓家長陪伴孩子走好成長中的第一步。

3.實施“母親水窖;校園安全飲水”項目。__縣__鄉中學、__中學被確定為中國婦女發展基金會“母親水窖;校園安全飲水”項目學校，目前__鄉中學已經全部完成建設投入運行，孩子們喝上了放心水。

4.實施“微善風”助學項目。與各鄉鎮（街道）婦聯主席積極配合協調常德市愛心慈善組織“微善風”調查走訪活動，目前已經和156位兒童結對幫扶，每人每期1200元，幫扶三年。

1.因人制宜，促進婦女實現技能就業。以提升就業競爭力為目標，實施有針對性的“免費職業培訓”項目。2014年以來，圍繞失業人員培訓、企業在職職工培訓、農村勞動力轉移培訓、syb創業培訓等四大類培訓項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養殖、果蔬栽培等13個專業的技能培訓17期，培訓婦女843人，全縣各類技能培訓班中累計培訓婦女3126人，占全縣技能培訓總人數的44.2%。培訓合格率和就業安置率達95%以上。其中，舉辦的3期“巾幗創業syb培訓班”，培訓婦女小老板102人，在全縣各類創業培訓班中累計培訓婦女237人，占全縣創業培訓總人數的47.4%。特別是2015年，面向全縣城鎮大齡女性、進城務工婦女實施 “__縣2015年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓”項目。截止目前，共舉辦了二期3個班次的培訓，培訓婦女195人，已結業的學員中有33人已經走上了月嫂崗位。政府在上述培訓項目中累計支付職業培訓補貼資金278萬余元。

2.搭建平臺，幫助婦女實現自主就業。為婦女搭建就業信息對接平臺，多渠道實施“免費職業中介”項目。2014年以來，先后組織婦女參加 “春風行動”專場招聘會、關注社區婦女就業專場招聘會、

民營企業招聘周、人才供需現場洽談會等各類招聘活動14場，已幫助239名婦女成功推介就業崗位。3.創新方式，扶持婦女實現穩定就業。實施“政府購買服務”項目，激發用工方拓展就業崗位。在政府購買的公益性就業崗位中，優先安置大齡就業困難婦女，2014年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；加大對“4050”婦女對象的就業援助力度，以落實就業援助為手段，促進城鎮失業婦女就業再就業。2014年至2015年一季度，已對473名40-53周歲的城鎮失業婦女實施了就業崗位援助，落實補貼資金142萬余元，為她們提供了充分穩定的就業崗位。

4.創業扶持，助推婦女實現成功創業。實施“信貸扶持”項目，積極緩解我縣婦女就業創業難題。縣委、縣政府將扶持婦女創業列入《__縣促進就業小額擔保貸款實施辦法（試行）》。2014年，縣婦聯聯合人社局組織對農村婦女從事養殖、種植業無營業執照申請小額擔保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉鎮婦聯機構報材料、縣級婦聯組織拿意見”的業務流程，辦理發放貸款230萬元，直接扶持27名農村婦女成功創業，帶動就業143人。這一做法在全市就業服務系統作為“__縣經驗”得以推廣。

1.政策保障不到位。目前，婦聯組織實施的政府轉移或部分具有公共服務性質的項目,大多是通過與黨政領導的溝通獲得支持,關于工作立項、項目化管理、項目驗收等過程沒有一套完備的項目建設保障體系，缺乏有效的、與婦兒事業發展要求相適應的政策調控和保障手段體制。例如，農村婦女“兩癌”救助途徑來源只有新農合、“兩癌”貧困母親救助中央彩票公益金、女性安康保險等保障政策，但新農合政策中有部分患病婦女醫藥費報銷比例偏低，貧困母親救助中央彩票公益金救助對象名額有限，對于那些病情很嚴重、家境很困難的患者，缺乏完備的保障服務體系，解決不了看不起病的問題。

2.工作機制不健全。在項目運作過程中,尚未形成包括策劃、論證、實施、評估、監督在內的機制。往往是項目在程序上實施完畢即宣告該項目的結束,缺乏深層次的探索與實踐,開發實施新一輪項目,推廣好的經驗與做法等均不到位,未能形成良性循環。目前，婦女之家、維權咨詢站、法律援助站、留守兒童工作站等項目，建設時間稍長，但站點建設機制仍不健全，發揮的作用受限。

3.經費支持不到位。現階段,各級婦聯組織的經費相對較緊, 絕大部分鄉鎮、村沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，每年開展活動都是靠臨時打報告，請領導批示，所以用于項目投入、管理方面的費用基本沒有,往往只有等待上面的經費劃撥,而上面又是對所實施的項目進行階段總結評比后才劃撥,這樣對項目實施所需經費得不到保證,尤其是中長期項目,若實施過程中遇到分管領導變動等情況就有可能中斷。這導致了一些項目管理的意圖不能得到很好的貫徹實施,以致項目化管理存在無序、低效、不可持續等不足和偏差。

1.人才保障不到位。目前，我縣鄉鎮、村兩級婦聯干部兼職比例高，100%的鄉鎮（街道）婦聯主席兼職、100%的村婦代會主任兼職，由于身兼數職，使她們沒有足夠的時間和精力來思考和從事婦聯項目建設相關工作，每一個項目也沒有專人專職負責。

2.管理專業化不足。對于婦女工作項目化建設而言，目前還只是在進行項目的初步實施，而精準的項目化管理是復合管理，要求管理者具有多種綜合管理能力，現在的婦聯工作人員因觀念、經驗、知識結構所限,缺乏項目設立的深度以及項目建設及管理等專業知識，成了婦女組織項目化管理水平的瓶頸問題。

3.工作方法傳統單一。婦聯組織以往的工作方式主要是通過搞活動，達到團結、發動婦女群眾投身于某項活動之中，從而產生廣泛的社會影響，例如每年的“三八”婦女節、“六一”兒童節、禁毒宣傳周等等，所有活動的運作方式基本上都是運動式的，層層發動、典型開路的群眾運動，有時候各類活動經常來不及檢驗，又匆匆忙忙地被下一個活動趕向前方。項目化管理的工作方式尚未成為婦聯工作方法的主流。

1.項目覆蓋面小。從項目的落戶上看，一般先選點示范，全面推進項目的實施進度慢、難度大。例如“母親水窖;校園安全飲水”項目，目前，在__縣只有大坪鄉、__鄉和王家長鎮三所學校得到此項目，大坪鄉、__鄉已經完成建設，__2015年才申報成功，鄉鎮覆蓋率僅占全縣的9%。再如“兩癌”普查，省里只配套乳腺癌普查資金，每人79元（其中省里配套60%，縣里配套40%），而實際每人需要100元，靠配套資金遠遠不夠。由于資金有限，我縣每年享受“兩癌”免費普查的人員僅2000多人，免費普查尚不能全部覆蓋。

2.項目影響力小。從現有婦女兒童項目來看, 仍然是政府主導、組織引導為主,前瞻性、發展型的自設項目少，部分項目實施中由于多方因素制約，其效果也大打折扣。例如，我縣目前支持婦女創業所出臺的政策并不是很多，主要是小額擔保貸款政策，但這項政策仍有它的局限性，如何在實際操作中切實體現對婦女的政策傾斜，我們需要經常與財政等部門協調、做工作，效果還不好，機制不順、合力不大。

3.項目幫扶力度小。例如，在就業方面，近年，縣婦聯盡管在職業培訓、職業介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創業就業項目建設方面進行了多方努力，但是從__縣職介中心提供的全縣近3年的職介業務數據來看，大齡勞動婦女群體就業質量仍然不高，超過45歲的婦女就業難度較大，尤其是制造類企業，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。現行的大齡婦女就業多以服務類的小微企業和靈活型的就業崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養老、醫療、失業等社會保障多半落實不到位。就業質量偏低。

1.立足業務，確定常規項目。根據婦聯的工作內容和要求，對常規工作和特色工作等進行認真梳理和匯總,組織開展針對性調

研,對確實適于項目化管理的工作進行立項,在可能的情況下將婦聯的有關業務工作和主題活動，都用“項目”固定下來，分解確定為一個個具體項目。例如，設立“免費法律援助”項目、“關愛留守兒童心里健康”項目等，以具體的項目為載體帶動人、財、物和信息、智力資源的整合，引導婦聯基礎工作由“活動型”向“項目型”轉變，進一步推動婦聯工作抓細、抓實、抓出特色，讓婦聯工作看得見、摸得著、有實效。2.立足服務，主動爭取項目。在新的社會管理和公共服務體系下,婦聯組織應根據“政府買單、婦聯承辦、婦女受益”的工作理念,積極承接政府授權的一些社會公共管理和服務項目。一是積極爭取上級組織轉移的與婦女兒童有關的實事項目。例如全國“三八綠色工程”示范基地項目、“母親水窖__;校園安全飲水計劃”工程項目、“伴隨成長”項目、“兩癌”免費普查項目、小額擔保貸款項目等實事項目，擴大項目覆蓋面，用上層項目推進本級婦聯事業的逐步發展；二是承接政府轉移的與婦女兒童有關的公共服務項目。在當前,各地紛紛設立“政府購買公共服務專項經費”,將轉移出來的有關婦女兒童的社會性、公益性、事務性的項目,通過招標競爭或委托等形式,交給婦聯組織,用于購買與婦女、兒童等有關的公共服務項目。例如，“農村女童的入學項目”、“農村貧困婦女的生育保健項目”等。婦聯組織可以主動申報公共服務項目，通過承接政府項目實現參與社會管理和公共服務職能。或者是在政府購買社會其他方面的公共服務中, 如“社區養老服務項目”、“服刑人員子女幫扶志愿服務”，婦聯組織可以利用婦女的優勢,將社區婦女組織起來,在社區為老人和孩子提供服務,也為這些婦女尋找到工作機會;三是積極爭取國際項目和社會化項目。婦聯組織要積極爭取社會項目、國際項目,如“救災慈善”、“農村婦女扶貧”等項目,爭取新的資源。

3.立足需求，積極自產項目。根據婦聯工作實際，要緊緊圍繞服務群體的實際需求去設計項目計劃。相比以前婦聯組織為婦女提供的服務來看,除了為婦女提供法律咨詢、宣傳教育、技能培訓、職業介紹和就業指導這些基礎的工作和促進婦女發展、維護權益、扶貧濟困這些傳統工作外,當前的公共服務應開拓新的思路,創設新的服務空間,開拓新的服務渠道，只有我們的項目計劃真正體現了服務群體的需求和意愿，才有立項的價值。

1.強化政策保障，扎實推進項目持續發展。一方面進一步建立和完善相關配套政策,增強政策的實效性和可操作性,使項目化管理走上有章可循,可持續發展軌道。另一方面要保證婦聯項目建設的經費，項目資金專款專用，承接項目的各級黨委政府要將配套的資金列入當地財政預算，為項目的實施提供足夠的資金保障。

2.強化機制保障，建立健全項目實施機制。一方面建立項目管理辦公室。項目管理辦公室是管理項目化的核心,在組織中起著極其重要的作用，通常充當項目管理的支持者、項目的控制者、戰略的管理者。成立項目管理辦公室，將其合理地融入到婦女組織的組織結構中來，更加有效地支持婦女組織的管理項目化。另一方面明確項目責任主體。明確每一個項目的總體目標、階段性目標,同時明確項目承擔者在實施中的職責分工和具體要求,從而實現工作項目化、項目目標化、目標責任化，確保縱向到底、橫向到邊,不留死角,不留空隙，做到事事有人管、人人有事做,實現責任的無縫隙傳遞。同時,明確各項目分管領導,負責分類指導,重點推進。

3.強化人才保障，培養壯大項目管理人才。一是選拔一批項目管理人才。婦女組織設定系統化、專業化、職業化的用人標準，努力營造識才、引才、育才、用才的良好機制,最大限度發揮婦女組織工作人員的積極性和創造性。結合項目需求，根據項目實際，直接選聘符合項目實施的管理人才，做到能立馬上崗，精準實施。二是加強項目專業人才培養。培養項目化管理人才,要不斷豐富項目化管理的專業知識,要“走出去”學，將員工送到標桿組織進行觀摩取經，或者分送團隊骨干到學校院所或專業培訓機構參加專題培訓;“引進來”學，外聘專家前來授課, 或者由婦女組織內部具備一定婦女工作項目化管理經驗的資深婦女工作者授課,師傅帶徒弟,組織現場教學等;“探索性”學，針對一些新開發的項目，沒有可參照的管理經驗，要邊干邊學,探索出能有效管理項目的辦法，婦女組織只有加大了培訓力度,才能增加婦女干部的知識技能,從而提升婦女工作項目化的水平。三是吸收項目工作志愿者。婦聯可吸納一大批不同知識結構、各學科的專家、社會學、社會工作人員，組建多技能的團隊和廣闊的有志于婦女工作的志愿者網絡,為婦女提供法律援助、法律咨詢、技能培訓、家庭維權的等多方位的服務。

4.強化監督保障，穩步推進項目取得實效。一是通過專項調查做好前期監測評估。服務群體需求狀況是項目申請的前提條件，立項前應首先調查了解服務群體的具體狀況，根據她們的實際需求確定項目目標、擬定項目計劃、制定策略措施、設計活動內容。二是有計劃地推進階段監測評估。階段評估即包括項目的半年評估和年度評估，要評估已完成的活動、取得的經驗及存在問題，評估的目的是總結反思已執行項目，調整安排下一階段的工作計劃。三是認真搞好終期監測評估。終期評估是在項目執行終結后，由婦聯或資助方參與對項目整體完成情況、項目成果、經驗教訓、可持續性、后續計劃等內容進行綜合評估，著力點在于項目成果的轉化運用，后續計劃的制定，為新項目的申請、今后工作的持續推進奠定基礎。無論是前期評估、階段評估，還是終期評估，都要寫出評估報告存檔。

篇4

1.“親子教育”是以親緣關系為主要維系基礎的，就我國特有的家庭狀況來看，這種關系已被擴展為所有與幼兒密切接觸的人――看護人與幼兒之間的關系，從而形成看護人與幼兒之間的以互動為核心內容的親子關系。所以“親子教育”是以愛護嬰幼兒身心健康和開發嬰幼兒潛能以及培養嬰幼兒個性為目標，以不斷提高新生人口的整體素質為宗旨的一種特殊形態的早期教育。

2.“親子教育”是在一種真實情境下的示范式的參與指導，是實現活動與指導的融合。教師、家長和孩子共同相處，遇到具體問題，教師及時給予幫助。親子活動中家長既是活動的承載者又是活動的傳遞者，調動他們參與的積極性，使他們獲得正確的育兒觀念和育兒方法，并將觀念和方法融入到與孩子相處每一刻，最終實現孩子健康和諧發展。

3.“親子教育”不同于一般意義上的“家庭教育”及“幼兒園教育”，它以腦科學發展為基礎，打破了從嬰幼兒保健到學前教育的分段管理體制，推行從0歲開始教育的觀念，強調全程教育、全程發展，其目標是實現群體普通兒童的理想發展。它將游戲活動作為主要教育手段，教學活動遵循0-6歲嬰幼兒的身心發展特點設計而成。提高家長的科學育兒水平，實現幼兒學習、家長培訓的指導思想，形成教師、家長與幼兒進行互動游戲的教學模式，通過親子間的互動游戲使孩子得到良好的發展，使家長的育兒理念和技能得以提升，親子活動是其最大的特點。

4.幼兒園親子園本課程的開發，打破了以幼兒園為中心的封閉單一的教育，有效地貫徹了“幼兒園與家庭、社區密切合作，綜合利用各種教育資源，共同為幼兒發展創造良好條件”的精神，為家園共育提供了教育途徑和方法保障。

二、研究工作的具體過程

1.建立健全組織機構，全力支持課題研究

為了確保課題研究的順利開展，將課題研究列入園務的工作計劃，成立了以園長為組長的課題研究領導小組，安排在親子教育領域頗有建樹的教學副園長于娜具體負責該課題的研究工作；接著成立了課題研究小組，選拔優秀的骨干教師組成課題組，按教師個人特長進行具體分工，同時還建立完善的課題制度，如“經費保障制度”、“人員獎懲制度”等，從人員與管理上確保課題的研究質量。

2.整合優勢資源，豐富活動形式

開平區第一幼兒園成立于1987年，歷史較為悠久，連續多年被評為唐山市學前教育工作先進集體。近年來，開平區第一幼兒園非常重視硬件建設，加大了投資力度，使教學設施達到了唐山市一流水平。2011年5月，開平區婦聯授予開平區第一幼兒園“開平區親子教育基地”；2012年11月，被評為首批“開平區名學校”。除了擁有豐厚的物力資源外，開平區第一幼兒園還擁有大量的優質人力資源。另外，開平區第一幼兒園開展課題研究的三年，適逢開平區教育局貫徹落實《關于全面開展社區教育工作的意見》（唐辦發[2011]16號）的文件精神，大力實施拓展學校、幼兒園社會服務職能，依托學校、幼兒園教育資源廣泛開展社區教育活動，爭創“河北省社區教育實驗區”的攻堅階段。在區、街、園三級管理和家長共同參與的社區早期教育管理體制下，開平區第一幼兒園作為早期教育的正規機構更有義不容辭的責任。因此，在這樣有利的時代背景下，基于托幼園所廣泛開展親子活動、提升家長育兒技能和理念也有了正確的輿論導向和政策支持。由此，開平區第一幼兒園與區婦聯、社區密切配合，定期開展親子活動，不斷豐富親子活動形式和主題，讓幼兒園親子活動真正惠及家長幼兒，走出一條具有特色的幼兒園親子教育之路。

3.抓好教師培訓，加強教研力度

為了使課題研究落到實處，提升教師科研素養，熟練掌握教科研方法，開平區第一幼兒園十分重視師資培訓。在培訓中，教師堅持內培和外培相結合的原則，不失時機地到外地學習經驗，拓寬培訓渠道。在課題研究的時間里，采用網絡主題教研、發放學習材料、專題培訓講座等形式定期舉行專題學習，每學期都要進行課題研究情況分析會，并帶動全園教師參與課題研究。

開平區第一幼兒園采取了隔周集體教研的方式，定期召開幼兒園主題親子活動。還經常聘請市一幼么丹彥園長及時到園指導工作。組織課題組教師認真參加各級研討學習活動，及時研討教研中出現的問題、相互交流經驗和體會，開拓思路。還大力支持參研教師參加園本教材《開平一幼親子課程――和寶貝一起成長》的開發實施工作，以求在理論研究和實踐探索中不斷提高自身素質。在這些活動中，教師業務水平提高了，思路開拓了，教師得到了充分的鍛煉。

4.依托校園網站，借助微信平臺

為了使課題研究實現過程管理、高效管理和科學管理，充分依托本園網站、微信平臺等現代信息技術實時呈現課題研究的概況、進程、交流研討情況，為課題的實效管理提供了一個良好的環境。這個平臺有利于教師相互交流、學習，方便教師隨時查找相關資料，通過案例的學習深入開展研究。這個平臺有利于課題研究的過程管理、科學評價，力求在研究過程中認真保留研究資料，以保證研究成果的客觀真實完整。

三、研究工作的成效

三年的課題研究時間，開平區第一幼兒園以教科研為先導，積極營造濃厚的科研氛圍、提升教師科研素養，緊緊圍繞課題目標，采取了各種有效和有力措施，大力開展了各項實踐研發工作，目前研究工作已經取得初步實效：

1.孩子的能力得到了發展

現代健康理念已將健康的概念拓寬到生理、心理及社會適應能力三方面，而親子活動寓教于樂，寓知識于游戲中，對孩子來說是挑戰性與娛樂性為一體的，家長孩子是樂在其中。同時開發孩子的智力，提高其動手能力、反應力、創造力，使孩子體、智、德、美、勞等各方面潛能得到全面激發！

2.端正了家長的教養態度 密切親子關系

古希臘某位哲人曾說過：感情是由交流堆積而成的！任何一種感情的升華都有賴于交流。由于現代社會競爭的日趨激烈，年輕的父母大多把大部分精力都用在工作及不斷學習提高中。因此，親子間的接觸不再象往日般頻繁，與孩子共同游戲的時間更是明顯減少。隨著課題研究的深入，家長的行為觀念發生了微妙的變化：在親子活動開展過程中，有些是爸爸帶著孩子，有些是媽媽帶著孩子，更多的是爸爸和媽媽一起帶著孩子來參加活動，還有爺爺奶奶一起來的。活動中，隨處可見爸爸、媽媽鼓勵著讓孩子參加活動；不時地表揚孩子的成功之處；孩子們也不停地和爸爸媽媽交流，其中流淌著親情、洋溢著歡樂。從而大大增進了家長和孩子之間的情感交流，密切了親子關系。

3.增進了家長、家園關系

親子活動中，讓孩子自己介紹自己的爸爸媽媽，發展孩子的語言表達能力。同時，又讓孩子介紹自己最好的朋友，讓好朋友介紹自己的爸爸媽媽。孩子和孩子是好朋友，家長和家長也互相認識了。活動中，全班孩子和家長一起撐彩虹傘、一起捉尾巴，還有多位家長和孩子一起表演了節目……親子活動為孩子與家長的和諧相處交流溝通搭建了承載的舞臺，也促進了家園共育的有效實施。開平區第一幼兒園定期召集家長開展的“科學育兒沙龍”更使源于家長親身實踐的典型經驗得以交流推廣，廣大家長喜聞樂見。

四、豐碩的研究成果

歷經三年的實踐積累，在實踐中摸索，在探索中前行！以嚴謹務實的工作態度，面向全園家長、幼兒并惠及社區群眾的豐富多彩的親子活動實踐，為幼兒的成長拓寬了受教育渠道；提升了開平區第一幼兒園教師指導家長科學育兒的能力水平；為開平區第一幼兒園實現幼兒園、家庭和社區“三位一體”的高質量幼兒教育打開了“心有多大，舞臺就有多大”的廣闊世界。

開平區第一幼兒園課題組教師先后撰寫整理“優秀親子教育活動設計”近30篇，“典型親子教育案例”20多篇，分別結集為《篤行篇》《拾貝集》承載廣大教師親子教育理念的經驗論文集《明辨錄》也同時作為內部資料進行交流推廣。

開平區第一親子教育園本教材《和寶貝一起成長》跨托、小、中、大四個年齡段，涉及幼兒園五大領域親子教育課程，突出開平區特有的地域文化、農耕文化和民俗、飲食文化，逐漸成為契合開平區和開平區第一幼兒園實際的園本課程，更是全體同仁集體智慧的結晶！

2014年8月，主持常務研究工作的教學副園長于娜同志撰寫的《幼兒園親子教育活動實例研究》在《新教育時代》期刊（總第24期）發表。

付雙美老師家庭教育設計《寶貝小手真能干》獲“2014年河北省家庭教育優秀設計方案評比一等獎”。

開平區第一幼兒園的親子教育課題研究從幼兒成長、家長需求出發，注重培植開平地域特色，因而得到了家長、社會各界的廣泛贊譽，開平區有線電視臺曾多次報道開平第一幼兒園親子活動，多次承辦社區親子活動，充分發揮“親子教育基地”作用，受到區婦聯的高度評價！

五、研究工作的感悟

篇5

前蘇聯教育家馬卡連柯說“家庭是重要的地方，在于人從這里走向生活。”可見，家庭是人最初接觸生活和接受教育的環境，是人生的第一個課堂。家長是兒童的第一任教師，家庭教育是孩子成長的起點與基點，它與學校教育、社會教育同等重要。就整個家庭教育工作來說，家長學校是其中最重要的一環，它是家長普遍接受系統家庭教育理論、知識、方法學習，提升科學教子水平的主渠道和主陣地。

為了深入了解當前我市家長學校建設與辦學狀況，總結已有的辦學模式和工作經驗，通過分析現狀，發現問題，探究對策，進一步推動形成學校、家庭、社會“三位一體”的家長學校工作格局，夯實家庭教育工作的重要基礎，今年9月至10月，市婦聯聯合市教育局等部門組成專題調研組通過問卷調查、召開座談會和實地考察等多種形式赴各縣（市、區）進行深入調研，共發放問卷1000份，回收966份，回收率為96.6%。參加座談會的有各地家庭教育工作領導小組成員單位負責人，家庭教育講師團成員以及部分中小學、幼兒園領導等同志。調研組還查閱了市、縣（市、區）有關家庭教育和家長學校建設的相關政策文件、臺帳資料和專家論文。現將調研情況反映如下：

一、我市家長學校建設的基本情況

近年來，我市家長學校建設穩步發展、辦學質量逐步提高，有效地促進了家長綜合素質和家教素養的提升。20XX年，全市共建有家長學校XXXX所，當年培訓家長XX萬人次，中小學校和幼兒園家長學校辦學率均達到了100%，城市社區和行政村建立家長學校的比例分別為98.52%和99.88%。

（一）近年來的主要做法、經驗與成效

1、組織架構日趨完整、工作機制運行良好。近年來，在各級黨委政府的重視和關心下，我市健全了家庭教育工作的領導管理體制，形成了黨政領導，婦聯、教育主抓，多部門合作，社會力量參與的家庭教育工作格局。全市家長學校指導服務的工作網絡已基本形成。去年，市教育局還更名建立了“嘉興市禾馨青少年心理健康與家庭教育咨詢中心”。同時，各地相應成立家庭教育、家長學校組織機構，紛紛出臺家長學校建設工作實施意見、社區家長學校管理辦法等文件，促進了家長學校組織網絡的快速形成和工作機制的良性運轉。市級各成員部門進一步明確在家長學校建設與管理中的分工，積極發揮優勢、各司其職，合力推進。特別是婦聯、教育兩家緊密合作，通過聯合發文、聯合調研、聯合督查、聯合培訓等形式，切實推進家長學校規范化建設。

2、考核評估逐步規范，示范效應初步顯現。為保證家長學校的健康發展，打造我市家長學校建設品牌，我市積極培育和評創各級示范家長學校。今年6月，我市制定下發了《嘉興市示范家長學校（家庭教育指導機構）評估辦法》和新一輪示范家長學校評選通知，通過學校申報、組織推薦、考核驗收、專家評估等環節，推動形成各地爭創、命名表彰、逐級評創、上下銜接的機制。“十二五”以來，全市已創建示范家長學校省級17所、市級10所，營造了濃厚的創建氛圍。各地各部門積極探索，亦形成有效的評創機制。秀洲區規范開展區級示范評創，命名數量以評審結果確定，不安排具體指標，并且每兩年進行一次復查，不合格的取消稱號。

3、師資隊伍不斷壯大，服務質量保證有力。目前，我市的家長學校師資主要有三種。第一種是專職教師。主要是中小學、幼兒園的班主任或者分管德育的 校長（園長）。為進一步提升師資教學水平，打造一支高素質、專業化、品牌化的師資隊伍，今年上半年，市教育局在教師繼續教育培訓中專門開辦了家庭教育講師團培訓班，對學校從事專兼職家庭教育輔導的教師進行業務培訓。第二種是各類講師團。現有各級各類講師團隊伍XX多支，成員X萬多人。其中由市、縣兩級婦聯建立的家庭教育講師團針對不同年齡段學生特點和家長需求每年推出授課菜單，常年深入學校、社區和農村，傳播科學家教理念，普及家庭教育知識，是活躍在家庭教育第一線的主力軍。第三種是志愿者和社工隊伍。各級關工委組建的“五老”（老戰士、老干部、老教師、老勞模）隊伍，通過搞調研、作講座、指導年青教師等，積極為家庭教育事業發揮余熱。同時，市婦聯的“陽光家庭社工事務所”、團市委的“拾星者”未成年人教育社工事務所的社會工作者，也從不同的視角，不同對象著手關注家庭教育，參與家長學校建設。

4、宣傳氛圍日益濃厚，活動品牌深入人心。為普及現代科學家庭教育理念，市婦聯依托各級家長學校主陣地，通過組織百場家教講座、優秀家教案例征集評選、知名專家走進南湖大講壇、嘉興在線名家訪談、送家教知識下鄉、家庭教育團輔巡講等形式，深入開展貫穿全年的“科學家教城鄉行”活動。此項活動已連續多年被列為嘉興市未成年人思想道德建設十件實事。據統計，近兩年全市共舉辦各類家庭教育講座766場，受益家長11萬多人次。同時，每年家庭教育宣傳實踐月期間，各地圍繞“為國教子，以德育人”主題，組織家長學校積極開展“雙合格”活動，通過評選家庭教育工作先進集體、先進個人、“好家長、好兒女”等活動，舉辦“農村家庭教育節”、“社區家庭讀書節”、家庭親子運動會等活動，進一步提高家長素質和家教知識知曉率。

5、理論研究初顯成果，實踐運用靈活創新。家庭教育理論研究可以為家長學校建設實踐提供強有力的理論支撐。為此，市家庭教育學會每年開展家庭教育優秀論文評選，定期舉辦學術交流，積極探索家庭教育和家長學校辦學規律。“十二五”期間，我市有21項課題被列為省級家庭教育課題。學會成立三年多來，理論研究成果豐碩，共征集到論文629 篇，已出刊優秀論文集3冊。學會專家團還連續三年參與市婦聯系列親子穿越活動的策劃，先后為“童心向黨、紅色穿越”、“傳承文化、城市穿越”、“嘉興記憶、親子穿越”三場主題活動進行家庭教育板塊的內容設計和現場輔導。

6、家長意識明顯提高，教子方法有所改進。隨著我市家長學校的發展與家長學校質量的提高，家長的科學家教意識與素養不斷得到提升。本次調研對家長的問卷反映，家長愿意參加家長學校的的比率占77、9%；有54%的家長希望在家長學校學習如何改變家長教育理念和教育方式；希望學習內容重點為心理健康教育、親子溝通方法、學習方法指導的分別占22.55%、23.48%、25.07%。這些都說明了家長科學家教的學習意識在提高，家教的理念在更新，家校協作教育主動性也在增強。從這些數據也為家長學校的辦學新方向和辦學新模式提供參考。

（二）目前具備的幾類家長學校建設與辦學模式

1、從網絡布局上看，有一體多翼模式。“一體”就是從縱向脈絡來看，以家長學校總校為主體統籌一個區域的各級各類家長學校，制定計劃、設計內容，分工落實，避免交叉與重疊。如嘉興市社區家長學校總校作為全市社區家長學校的指導機構，對各地分校以及周邊學校起到示范引領和指導輻射作用。“多翼”就是從橫向內容來看，有學校家長學校、社區家長學校、企業家長學校、農村家長學校等不同類型的家長學校，而這多翼中又以學校和社區兩翼最為重要。

2、從資源整合上看，有轄區共建模式。各地從實際出發，注重挖掘轄區資源、培育區域特色，探索靈活多樣的共建辦學模式。為推動社區家長學校規范化建設，今年市婦聯以南湖區為試點，開展“書香飄萬家、親子共成長”社區讀書活動，將親子閱讀作為社區家長學校建設的突破口，立足社區現有的場地、設施等，積極整合轄區內各種資源，組織開展周末社區親子讀書會、親子沙龍、專家講座等，推動社區家長學校授課的規范化和經常化。又如平湖市曹橋街道行知小學、行知中學通過建立本區域家庭教育聯動機制，立足陶行知教育實踐基地資源，與區域內鎮街道、村(社區)聯合開展活動，把陶行知的家庭教育理念傳播到基層，形成良性互動機制。

3、從舉辦形式上看，有現代多元模式。根據不同家長群體的不同需求，我市已形成更為多元和現代化的家長學校辦學模式。如：嘉善縣針對新居民人口較多，新二代教育問題比較突出的問題，開設企業家長學校，推出“家教30分鐘微課堂”，利用午休時間普及家庭教育知識。同時，各地還在社區開辦“爺爺奶奶家長學校”開展隔代教育；針對新婚夫婦開設婚育學校；利用社區宣傳欄建立櫥窗家長學校等等。隨著信息技術的進步、生活習慣的改變以及時間管理的需要，各地又在發展上述傳統實體家長學校的基礎上，向虛擬空間延伸，借助廣播、電視、網絡、QQ、論壇、微博、微信等現代媒介，探索更為靈活多樣、方便快捷的家長學校辦學模式。

4、從微觀教學上看，有立體互動模式。為豐富教學形式，提高授課效率，我們探索將傳統常規的單向教育方式與更加立體多樣、雙向互動和體驗式的教學方式相結合。如家長團體輔導就是針對實際問題，就不同年齡孩子身心發展規律，對家長進行案例式、連續性的科學教子輔導的有效方式。去年，市婦聯與市家庭教育專家顧問團合作，首次嘗試將團隊輔導課引入家長學校教學，開展了“愛的陽光”走近新居民子女家庭教育專題輔導活動。通過小組建設、心理游戲、角色扮演、現場評析、互動分享等環節，為新居民家長傳授家庭教育中有關情緒管理、心理疏導、溝通引導等方面的技巧和方法，反響熱烈。同時，我們還借助省內優質家庭教育資源，與省家庭教育雜志社合作開辦多期“父母茶座”，引導學校、幼兒園家長學校提高辦學水平。

5、從學校層面上看，有家校合作模式。各級教育部門重視家長在學校教育中的特殊作用，指導各中小學校、幼兒園建立家校合作的長效機制，積極探索學校與家長、家長與家長的互動方式，進一步提升教育實效。如各家長學校通過QQ群、遠程教育、家長會、報告會、家長論壇、家長開放日、家長熱線、家訪等形式經常性地開展活動，加強家校溝通。如桐鄉國藝幼兒園反哺式家校合作、嘉興一中的家長論壇等為家長學校注入了新的活力。 特別是嘉興市實驗小學創新建立了家長互助成長小組，通過整合家長資源，激發家長社會活動的潛能，開展學習交流等活動，幫助家長在互助中成長，形成了家校合作互動的良好模式，受到家長的歡迎。

二、家長學校建設中存在的主要問題

從我市家長學校建設和辦學模式的調研情況來看，目前各地中小學、幼兒園、社區（村）各類家長學校普遍建立，并且得到廣大家長和社會的認可，也取得了顯著成績。但是從總體上看，辦學質量還不平衡，與國家的要求，同全國家教工作先進地區相比，尚有較大差距，有些問題亟待進一步解決。

（一）全市家長學校組織管理不夠規范

全市各級都成立家長學校總校、分校，并設立領導小組。組織網絡是架構起來了，但目前管理還不夠規范、發展不平衡，影響家長學校內涵的提升。部分辦學單位還沒有真正把家長學校工作納入整體工作計劃和崗位考核的內容，還沒有形成健全的會議、研討、學習制度，還存在著無經費、無教材、無教師等“三無”現象。不少學校往往以家長會代替家長學校，內容也大多局限在通報學生學習成績，告知家長注意事項等方面。而調研顯示，有88.27%的家長希望每年至少有一次及以上參加家長學校學習。從全市層面來說，今年6月份剛剛下發《嘉興市示范家長學校（家庭教育指導機構）評估辦法》，家長學校的規范化建設還需要一個較長的推進過程。

（二）家長學校師資力量還較薄弱

目前，學校家長學校的老師一般由班主任或者德育校長擔任。這些老師大多是學科教學的帶頭人，但是由于沒有系統學習過家庭教育理論知識或者沒有接受過專門的培訓，缺乏與家長交流、傳遞科學家教理念的經驗，未必能擔當起家長學校的教學任務。至于社區舉辦的家長學校，要面對不同學齡段孩子的家長，辦學教學的困難更大，對師資的要求也就更高。受到學校、社區家長歡迎的家庭教育講師團成員一方面數量偏少，另一方面他們在本單位往往承擔著較重的教學、管理、科研任務，很難有寬裕的時間投入家長學校的教學。

（三）家長學習家教理念和方法缺乏足夠耐心

目前，大多數家長都愿意學習科學家教理念與方法，但因為工作忙等原因，主動學習的熱情還不高。調查顯示，家長自己找書等資料學習的只占16.1%。家長普遍都把自己提高家教水平的希望寄托于家長學校學習，同時又希望得到立竿見影的學習效果，反映在調查中主要是對每次的學習時間不愿意長，近50%的家長只愿意每次學習兩小時左右，每學期有一至兩次參加家長學校。希望課程實用，見效快。

（四）家長學校宣傳教育陣地缺乏常態化

全市各級有關部門和家長學校，在理念上都重視了家長學校建設，并體會到利用好各類宣傳網絡強化家教宣傳與教育，營造濃厚氛圍的重要性。但由于各種因素，使得這些宣傳與教育還只是“點點星星”，未連接成片。如媒體宣傳大多停留在對家教事件的信息報道上，缺少專題欄目和窗口。短信通訊平臺互動大多是學習的提醒和成績的通報，對家長的家教指導極少。互聯網平臺還沒有一個完整的網站，只是以開設專欄的形式進行，質量與流量都達不到家長的期望。

（五）家庭教育經費、工作人員嚴重不足

目前，全市的家庭教育工作經費投入嚴重不足。2009年成立的嘉興市家庭教育工作領導小組辦公室設在市婦聯，并由婦聯牽頭開展相關工作，但是每年工作經費只有4萬元，位列全省倒數第二。各地家長學校目前也尚未有專項經費，抑制了家長學校的發展。此外，婦聯、教育等部門都沒有配備專職人員負責家庭教育工作，市婦聯婦兒權益部僅有兩名工作人員，卻要承擔婦女維權、兒少工作和婦兒工委等三大塊工作任務；市教育局家庭教育工作歸口基教處，該處雖有5人，但要承擔大量的基礎教育工作已很難騰出精力專門抓家庭教育，致使對家長學校建設難于形成有效的管理。

三、加快推進我市家長學校建設的意見和建議

家長學校，作為普及家庭教育知識和開展家長教育及家庭教育指導的主要陣地，其重要程度不言而喻。針對目前我市家長學校建設中存在的問題，我們提出以下意見和建議。

（一）示范引領，推動家長學校的規范化建設

針對目前家長學校建設過程中，辦學管理不夠規范，地區發展不平衡等問題，亟需加強示范引領，推動家長學校的制度化、規范化建設。首先，要明確家長學校的領導和管理。按照國家、省有關文件的要求，家長學校由所在地的婦聯和教育行政部門共同牽頭管理。教育行政部門負責中小學、幼兒園等教育機構中家長學校的指導管理，婦聯和關工委共同做好社區（村）家長學校的指導管理。因此，各地應當從本地實際出發，進一步明確分工，責任到位，使各類家長學校的領導管理落到實處。其次，要嚴格按照《嘉興市示范家長學校（家庭教育指導機構）評估辦法》的要求，積極開展示范家長學校的創建工作，特別是在辦學經費的保障、師資隊伍的培訓、教學計劃的安排、教材的制訂等方面爭取當地黨委政府的重視，努力實現突破。第三，要加強家長學校的督查工作，充分發揮示范家長學校的引領、輻射、帶動作用。借助全國、省、市示范家長學校創評的契機，開展家長學校督查，督促辦學單位切實做好家長學校的建設和管理工作。

（二）整合資源，形成家長學校建設的合力

家庭教育是一項系統工程，不是哪個辦學主體的“獨角戲”，只有融入未成年人思想道德建設的“大合唱”中，形成社會化開放式的工作格局，才能取得實質性的進展。因此，各辦學主體要共同聯手、密切合作，建立協同配合、共同育人的家長學校模式，達到相互促進、整體發展的效果。要統籌規劃，整合教育資源。辦學主體多元化的發展格局要求除了主要依靠中小學、幼兒園等教育機構建構家長學校外，還應依靠社區（村）、社會機構、行業組織和行業研究會辦學，擴大家長教育的范圍，并建設各個系統相互溝通、協調、支持和互補的局面。例如，由教育部門牽頭，統籌行政部門與各種社會力量，建立各級家庭教育指導行業協會、家庭教育中心等，從宏觀上整體規劃和協調本地區的家長學校建設和發展事宜。同時，各種辦學模式也要互相借鑒，共同發展。例如，中小學、幼兒園主辦的家長學校可以根據自身發展的實際，充分挖掘、合理利用和吸收借鑒大眾媒體、新媒體主導的辦學模式的優點，將傳統的家長學校授課與電視教學、網絡教學相結合，使家長學校真正成為家庭教育發展的便利平臺。

（三)提升質量，促進家長學校的內涵發展

家長學校內涵發展的核心是提升教育質量與效益，這就需要把握好家長學校的師資隊伍、教學內容以及教學方式方法等問題。首先，要加強師資隊伍建設。一方面，要加強家長學校專職教師的培訓，建議將家庭教育專題培訓納入教師全員培訓計劃，提高家長學校專職教師科學家教的理念和教授家教知識的能力。另一方面，要拓寬渠道，發 展壯大家庭教育講師團隊伍、志愿者隊伍，同時聘請優秀家長為兼職教師，重視發揮他們在指導和推進家長學校建設中的作用。其次，要完善教學內容。教育部門可以根據不同年齡段孩子家長的具體特點，制訂家長學校的教材。教材盡可能深入淺出、通俗易懂，做到既講理論、講規律，又講方法、講操作，真正幫助家長解決家庭教育實踐中遇到的各種問題和困難。第三，要創新教學方式方法。家長學校除了要教授必要的家庭教育知識以外，還需要遵循實踐性和實用性原則，通過教學的體驗、分享、互動等環節，就教育技能與方法多做介紹、說明和指導，不僅讓家長多聽、多看，更應注重讓他們多做。

（四）強化保障，確保家長學校良性運作

篇6

社區戒毒（康復）工作以科學發展觀為統領，以《中華人民共和國禁毒法》為指導，以幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會為宗旨，堅持以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則，開展在先行試點的基礎上，積極探索適合我區實際情況的社區戒毒（康復）工作模式，建立適應禁毒形勢的工作隊伍、工作制度以及相應的保障機制。

二、具體任務

（一）明確社區戒毒和社區康復工作的主管部門和具體職責。

（二）探索建立社區戒毒和社區康復專職工作隊伍和社區戒毒和社區康復的工作體系。

（三）摸索建立社區戒毒和社區康復的規章制度。

（四）探索解決社區戒毒和社區康復的經費保障問題，保證社區戒毒和社區康復工作的可持續發展。

三、組織領導和職責

社區戒毒（康復）工作實行政府統一領導，禁毒委員會組織、協調、指導，各相關部門履行法定職責、社會力量廣泛參與的工作機制。

（一）組織領導機構設置：

區政府決定成立區社區戒毒（康復）工作領導小組，領導小組負責組織、協調、指導全區的社區戒毒（康復）工作，研究制定社區戒毒（康復）工作方案，建立工作制度，協調解決社區戒毒（康復）工作的重大事項和問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在區禁毒辦，辦公室主任由公安分局局長助理同志擔任，副主任由公安分局緝毒大隊大隊長同志擔任。

（二）各部門職責：

《禁毒法》規定：“城市街道辦事處、鄉鎮人民政府負責社區戒毒工作。公安機關和司法行政、衛生行政、民政等部門應當對社區戒毒工作提供指導和協助。”

各鎮辦：負責組織實施社區戒毒（康復）工作，確定負責社區戒毒（康復）的工作部門，并按照每20名吸毒人員配備一名社區戒毒（康復）專職工作人員的比例，配備社區戒毒（康復）專職人員，制定社區戒毒（康復）工作計劃，指導成立社區戒毒（康復）工作小組，落實社區戒毒（康復）措施。吸毒人員不足20名的街道、鄉鎮應配備至少兩名社區戒毒（康復）專職工作人員。

區衛生局：負責醫療機構和社區衛生服務機構參與社區戒毒和社區康復工作；會同公安分局開展戒毒藥物維持治療工作；組織開展戒毒科研工作和吸毒監測工作；指導戒毒康復場所的戒毒醫療工作。

區司法局：負責對社區戒毒和社區康復人員開展法制宣傳教育，向社區戒毒和社區康復人員提供法律援助。

公安分局：負責對查獲的吸食阿片類人員的成癮認定，參照年公安部《關于對吸食、注射人員成癮標準界定問題的批復》（公復字[]3號）執行。責令吸毒成癮人員接受社區戒毒，責令解除強制隔離戒毒人員接受社區康復；參與社區戒毒人員和社區康復人員的日常管理；對初次查獲的吸食苯丙胺類興奮劑人員的成癮認定，應會同區衛生局共同組成鑒定小組，根據年衛生部和國家藥品監督管理局《苯丙胺類興奮劑濫用及相關障礙的診斷治療原則》（衛醫發[]50號）確定。

區教育局：負責社區戒毒人員、社區康復人員的文化教育。

區總工會、團區委、區婦聯：負責社區戒毒（康復）人員的幫教等工作。

四、工作對象

（一）社區戒毒對象

吸毒成癮人員有下列情形之一的，公安機關可以責令其接受社區戒毒：

1、因吸毒被公安機關初次查獲，有固定住所和穩定的生活來源，具備家庭監護條件的；

2、懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的；

3、不滿十六周歲的；

4、七十周歲以上的；

5、因患有嚴重疾病或者殘疾，生活不能自理的

6、其他不適宜強制隔離戒毒的。

（二）社區康復的對象

吸毒成癮人員具備下列情況之一的，公安機關可以責令其接受社區康復：

1、被解除強制隔離戒毒的；

2、刑罰期滿釋放的。

五、工作程序

（一）社區戒毒

1、作出決定

公安分局對查獲的吸毒人員進行登記，對符合社區戒毒條件的吸毒人員制作《呈請責令社區戒毒審批表》，經分局批準，作出責令社區戒毒的決定，制作《責令社區戒毒決定書》和《責令社區戒毒通知書》，并指定執行地點。

2、文書送達

公安分局將《責令社區戒毒決定書》在24小時內送達吸毒人員本人，并當面向其宣布；在三日內將《責令社區戒毒通知書》送交吸毒人員本人、各鎮辦社區戒毒執行地，落實社區戒毒措施。

3、報到接收

吸毒人員持《責令社區戒毒通知書》于七日內到各鎮辦執行地報到。對社區戒毒人員無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區戒毒，報公安分局作出強制隔離戒毒的決定。

4、簽訂協議

戒毒人員報到后，社區戒毒工作小組應當向社區戒毒（康復）人員宣告其權利義務，以各鎮辦名義與其簽訂社區戒毒協議，制定社區戒毒計劃。

5、執行

（1）期限

社區戒毒的期限自戒毒人員到鄉鎮街道辦事處報到之日起計算，社區戒毒的期限為三年。

（2）地點

社區戒毒人員應當在戶籍所在地接受社區戒毒；在戶籍所在地以外的現居住地有固定住所的，可以在現居住地接受戒毒。

（3）戒毒形式

社區戒毒可采取自戒、參加美沙酮藥物維持治療、到社區醫療衛生機構接受戒毒治療。

（4）要求

戒毒（康復）人員在社區戒毒（康復）期間必須遵守《協議》和相關規定。社區戒毒（康復）工作小組要認真履行工作職責。

6、解除

社區戒毒期滿，街道鄉鎮依據社區戒毒工作小組歷次評估結果，提出期滿解除意見，報經社區戒毒執行地公安機關批準，開具《解除社區戒毒通知書》，通知作出社區戒毒決定的公安機關、戒毒人員及其家屬、所在單位、戶籍所在地或居住地公安派出所。

（二）社區康復

對于被解除強制隔離戒毒的人員在出所前5日內，由強制隔離戒毒所制作《呈請責令社區康復審批表》，報作出強制隔離戒毒決定的縣級以上公安機關，受到刑罰期滿釋放的人員到戶籍地派出所報到后，由戶籍地派出所制作《呈請責令社區康復審批表》報縣級以上公安機關，由縣級以上公安機關審核批準作出責令社區康復的決定，制作《責令社區康復決定書》，并指定執行地點。康復人員可以在其戶籍所在地或者現居住地執行社區康復，也可以在戒毒康復場所執行。社區康復期限不超過三年。其他程序參照社區戒毒。

六、相關工作制度

（一）社區戒毒（康復）有關文書

街道、鄉鎮社區戒毒（康復）工作部門要按照“一人一檔”的要求建立社區戒毒（康復）工作檔案。材料主要包括：

1、社區戒毒（康復）決定書

2、社區戒毒（康復）人員登記表

3、社區戒毒（康復）協議書

4、社區戒毒(康復)計劃

5、社區戒毒(康復)工作小組成員名單

6、周見面記錄

7、談話筆錄

8、社區戒毒(康復)工作情況

9、社區戒毒(康復)人員（尿檢）檢測記錄

10、社區戒毒(康復)人員現實表現（每季度一次）匯報

11、社區戒毒(康復)工作小組半年、年終評估表

12、解除社區戒毒(康復)通知單

（二）責任和追究制度

1、社區戒毒人員必須遵守以下規定：

（1）接到《責令社區戒毒通知書》后的七日內到社區戒毒所在地城市街道辦事處或者鄉鎮人民政府報到；

（2）自覺履行社區戒毒協議；

（3）定期向社區戒毒工作小組報告戒毒情況；

（4）根據公安機關的要求，接受定期檢測；

（5）未經社區戒毒工作小組同意不得離開社區戒毒所在城市街道辦事處、鄉鎮人民政府所轄區域24小時以上。

對在社區戒毒期間初次違反協議的，由社區戒毒或康復工作小組口頭告誡；再次違反的，由執行地公安派出所書面告誡。對下列嚴重違反協議行為之一的，由縣級公安機關作出強制隔離的決定：

（1）不向社區戒毒工作小組報告戒毒情況，經公安機關兩次書面告誡，拒不改正的；

（2）逃避或者拒絕接受檢測三次以上的；

（3）擅自離開社區戒毒所在城市街道辦事處、鄉鎮人民政府所轄區域三次以上，或者擅自離開社區戒毒城市街道辦事處、鄉鎮人民政府所轄區域累計超過15天的。

2、社區戒毒工作小組職責：

（1）督促落實社區戒毒措施；

（2）指定專人對戒毒人員實施監護管理；

（3）每周至少與戒毒人員見面一次；

（4）提供就業指導、法律援助、解決生活困難；

（5）督促戒毒人員定期檢測

（6）對違反協議的行為進行告誡，對嚴重違反或吸食、注射的，24小時內向公安機關報告；

（7）每季度對社區戒毒人員的戒毒情況進行一次小結，每半年進行一次效果評估。

3、責任追究。

在社區戒毒工作中，有下列行為之一的，由縣級人民政府對直接負責的主管人員和直接責任人員，給予處分：

（1）未與戒毒人員簽訂社區戒毒協議，不落實社區戒毒措施，導致多人繼續吸食、注射的；

（2）對戒毒人員嚴重違反社區戒毒協議不履行報告和教育義務，或者發現戒毒人員在社區戒毒期間又吸毒而不向公安機關報告，導致嚴重后果的；

（3）有其他不履行監督職責，造成嚴重后果的。對不履行社區戒毒工作小組職責的行為，由縣級人民政府對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。

社區康復參照社區戒毒有關規定。

（三）尿檢制度

1、社區戒毒

對接受社區戒毒的吸毒人員，社區戒毒工作小組要定期對其進行尿檢，三年內不得少于28次。具體要求如下：

第一年不少于18次：前半年至少每半個月檢測一次，后半年至少每月檢測一次；

第二年不少于6次，至少每兩個月檢測一次；

第三年不少于4次，至少每三個月檢測一次。

突擊檢測每年平均不少于3次。

2、社區康復

對社區康復人員的定期尿檢，三年內不得少于12次，具體要求如下：

第一年不少于6次，至少每兩個月檢測一次；

第二年不少于4次，至少每三個月檢測一次；

第三年不少于2次，至少每6個月檢測一次。

（四）請銷假制度

1、社區戒毒(康復)人員在社區戒毒(康復)期間，如需暫時離開社區戒毒(康復)地點三天以上的，須提前一天向社區(康復)戒毒工作小組報告，填寫《社區戒毒(康復)外出請假審批表》。經社區戒毒(康復)工作小組同意后，方能外出，并必須按時返回銷假。

2、社區戒毒(康復)人員外出需半個月以上的，要按期主動到外出地公安機關進行尿檢，并將尿檢證明寄回社區戒毒(康復)工作小組。

（五）執行地點變更制度

社區戒毒(康復)人員要求變更社區戒毒地點的，應向執行地社區戒毒(康復)工作主管部門提出書面申請，填寫《社區戒毒(康復)人員變更執行地申請表》。執行地公安機關在十個工作日內與接收地公安機關溝通情況辦理好交接手續。接收地公安機關應在三日內通知變更后的街道辦事處、鄉鎮人民政府主管部門，接收地街道辦事處、鄉鎮人民政府要做好銜接工作，落實社區戒毒(康復)措施。社區戒毒(康復)時間連續計算。期滿由街道鄉鎮提出意見，報現執行地公安機關批準，予以解除，并通知原社區戒毒(康復)的決定機關。

（六）參加藥物維持治療制度

篇7

近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和《省人民政府關于大力發展學前教育的意見》及《省學前教育三年行動計劃》精神，大力發展我縣學前教育事業，堅持以公辦幼兒園為主、民辦和社會力量辦園為補充的工作思路，整合教育資源，完善保障機制，集中精力抓好學前教育三年規劃的建設和發展工作。截止目前，全縣共有幼兒園30所，其中公辦幼兒園8所，民辦幼兒園22所；在園幼兒4974名，其中公辦2147名，民辦2827名；現有幼兒教師442名，其中公辦206名，民辦236名。特別是自2011年實施學前教育三年行動計劃以來，全縣新建、改擴建完成7所公立幼兒園，公辦幼兒園占幼兒園總數的27%，新建鄉鎮幼兒園占鄉鎮總數的46%，學前教育三年入園率為85%。

1、公立幼兒園建設穩步推進。我縣規劃新建、改擴建14所公立幼兒園，其中城區3所，鄉鎮（社區）11所。2011年新建了店頭鎮中心幼兒園、潤良幼兒園，改擴建了縣幼兒園、河西幼兒園、太賢幼兒園、侯莊幼兒園、橋山鎮東區幼兒園；2012年新建4所幼兒園，其中阿黨鎮中心幼兒園、田莊鎮中心幼兒園正在內部裝修，雙龍鎮中心幼兒園、隆坊鎮中心幼兒園正在建設中；改擴建倉村鄉中心幼兒園、腰坪社區幼兒園和新建橋山鎮西區幼兒園正在規劃。

2、幼兒教師隊伍不斷壯大。一是著力優化教師隊伍結構。按照學前教育“兩教一保”教師配備原則，2009、2011年兩次轉崗培訓了小學富余教師150余人，新招聘幼兒教師60人。目前，公辦園教師占在崗教師的47％，大專以上學歷198人，占公辦園在崗教師的97％；幼師專業畢業37人，占公辦園教師的18％。二是著力提高教師隊伍素質。加大培訓力度，分階段舉辦幼兒教師培訓，對所有教師進行教學過程實踐培訓；選派33名園長、118名幼兒教師,分批參加省、市各類培訓活動;2011年后季對全縣所有幼兒教師分5期進行全員跟班培訓，2012年對新聘40名幼兒教師分2期進行崗前培訓，使各園園長和教師的專業技能不斷提升。三是著力貫徹幼兒教育方針。堅持依法辦學，遵循幼兒的年齡特點和身心發展規律，科學制定保教保育工作計劃。同時，根據需求制定幼兒教師招聘方案，繼續采取招、轉、培訓等多種渠道和方式，充實學前教育教師隊伍。

3、學前教育投入切實有力。一是優先保證幼兒園建設經費。2011、2012年分別投資1462萬元、2234萬元，優先用于新建、改擴建幼兒園，今年秋季前投入使用7所，使2147名幼兒順利入園。二是認真落實學前教育免費政策。2011年秋季實施學前一年免費教育，免費標準為學前一年幼兒每生每年1000元。對家庭經濟困難學前一年幼兒補助生活費，補助標準為每生每天3元（一年按250天計算），即每生每年補助750元。2012年秋季全面實行學前三年免費教育。三是逐步加大資金補助力度。按照每人每年200元標準給幼兒園補助公用經費，基本保證了幼兒園的正常運行。2011年，對民辦幼兒園維修改造實行“以獎代補”政策，補助資金30萬元，并對民辦幼兒園安保補助13萬元。

4、學前教育管理日益規范。一是切實加強幼兒園管理。嚴格執行民辦教育機構的審批和年檢制度，依法清理非法辦學機構,2011年以來取消不規范幼兒園7所，對管理規范并取得辦園許可證的幼兒園全部給予支持和鼓勵。扎實開展幼兒園分類定級工作，目前，全縣有省級示范園1所，二類園25所（公辦7所、民辦18所），三類園4所。二是切實加強教學管理。堅持“保教結合，游戲為主”的辦學特色，積極開展幼兒教育改革，突出幼兒特點，合理設置教學與活動時間，防止和糾正“保姆式”的教育模式和“小學化”傾向。三是切實加強檢查指導。對全縣各級各類幼兒園進行檢查，指導幼兒園改善設施，提高辦園水平。協調相關部門檢查指導幼兒園各方面工作，加強幼兒園安全管理，及時化解安全隱患，確保萬無一失。充分發揮縣幼兒園示范帶動作用，加強對鄉鎮薄弱學校的幫扶工作，促進整體水平提升。四是切實加強早期教育工作。探索構建政府統籌，以鄉鎮（社區）為依托，教育、衛生、婦聯等部門和組織協同運作的早期教育服務網絡，每個鄉鎮（社區）依托轄區幼兒園，聘請專業人員定期為轄區0-3歲兒童家長及看護人員提供早期教育服務，促使家長科學育兒能力不斷提高。

二、存在問題

1、建設資金到位率不高。我縣學前教育建設已完成投資3696萬元，其中爭取各類學前教育補助到位資金1019萬元，占資金總額的27.6%；目前缺口資金達2677萬元，占資金總額的72.4%。由于資金實際到位率較低，多數建設項目靠施工企業墊資實施，對幼兒園建設造成較大影響。

2、公辦園建設亟需加強。特別是城區、店頭的公辦園規模不足，城區各公辦園大班額現象日益突出，一些班級嚴重超員，給學校管理帶來諸多困難。店頭鎮現有幼兒1532名，而該園只能容納412名幼兒入園。全縣公辦園在園幼兒僅占在園幼兒的44%，公辦園明顯不足。

3、民辦園辦園困難較大。民辦園基礎設施差、辦園標準低、師資水平低、管理難度大、收費矛盾突出，多數民辦園只能維持正常運行，保教質量難以保證，加之隨著學前三年免費教育政策的實施和公辦園建設數量的增加，家長擇校明顯向具有資源優勢的公辦園傾斜，民辦園發展空間萎縮，對學前教育整體發展造成很大影響。

4、幼教隊伍力量薄弱。幼教工作人員與幼教事業發展的形勢不相適應，公辦園現有教師大多數是小學轉崗教師和新招聘人員，學前教育專業僅有37人，特別是音樂、美術、舞蹈等特崗教師嚴重不足，難以保障學前教育需要。民辦園在崗教師學歷水平較低，流動性大，多數教齡短，經驗不足，給學校管理和培訓帶來一定困難。

5、衛生管理不夠嚴格。部分幼兒園食堂衛生管理較差，一些廚師未按規定辦理健康證，沒有穿工作服、戴工作帽和專用手套，有的廚房未掛門簾、紗窗破損，室內有蒼蠅、蜘蛛網等；少數幼兒園周邊居民環境衛生意識不強，特別是河西幼兒園門前生活垃圾成堆，氣味難聞，直接影響學校正常教學和師生身體健康，學校及家長對此反映強烈。

三、建議與對策

1、加大投入，提供資金保證。建議縣政府認真貫徹“教育優先”發展戰略，加大對公立幼兒園建設投資力度，切實解決建設資金到位率不高的問題，確保公立幼兒園建設項目順利實施。

2、優化布局，增加校舍數量。一是加快工程建設進度。對目前規劃內在建的阿黨鎮、田莊鎮、雙龍鎮、隆坊鎮中心幼兒園，改擴建的倉村鄉、腰坪社區中心幼兒園，以及新建的橋山鎮西區幼兒園，在保證資金投入的基礎上，力爭1－2年內建成并投入使用，在全縣形成“公辦為主、民辦為輔、一鄉一園、多點覆蓋”的幼兒園建設格局。二是增加城區校舍布點。結合縣城西區建設要求，統籌做好康崖底、堯坡、平天3個公立幼兒園的規劃、建設工作，力爭3－5年內建成并投入使用，使城區公立幼兒園規模由現有的3個增加到6個，從而有效地解決城區幼兒入園難和大班額問題。三是完善小區配套建設。目前，我縣各建設小區規模較小，小區幼兒園建設未到位。建議主管部門和相關部門加強對新建小區配套幼兒園的規劃、建設和管理，在小區建設前進行科學規劃，預留幼兒園建設空地，力爭使今后新建3000戶以上小區都能配套建設幼兒園。

篇8

權益維護工作有新作為。源頭參與步伐明顯加快，推動召開了全區構建和諧勞動關系工作會議，出臺了《于洪區關于加強新時期和諧勞動關系建設的意見》和《關于深化勞動關系和諧企業創建活動的指導意見》。深入實施 “彩虹計劃”，工資集體協商、集體合同質量明顯提高，全區共簽訂集體合同383份，其中區域性行業性46份，簽訂率96%，覆蓋職工40243人。在全市率先開展了家具行業性集體協商。

振興競賽活動有新突破。振興競賽活動實現了歷史性突破。一是突破了工會系統局限；二是突破了參賽行業的界限；三是突破傳統競賽活動的思維定式。

幫扶服務工作有新拓展。全區12個街道、6個系統局及5個產業工會按照“七統一”標準建立了困難職工幫扶站；42個社區按照“五有”要求建立了困難職工幫扶點；形成了全方位的困難職工幫扶體系。

教育引導工作有新提升。充分發揮工會大學校作用，全面啟動了于洪區職工三年學法工程，有效提高了職工的法律意識和法律素養，增強了職工自我維護和遵紀守法的主動性和自覺性。以創“暢凈美安”新城區，做“文明有禮”于洪人演講比賽為載體，積極引導職工爭做“暢凈美安”環境提升工程的主力軍。堅持教育引導調研先行，積極開展工會工作大調研，構建了區總工會、區委黨校、區人社局、區機關工委、區婦聯、區職教中心、區工商聯等多部門參與的調研聯動機制。

基層組織建設有新成效。充分發揮源頭建會機制的作用，堅持區工會、工商局、人社局聯動建會機制，實行了建會、簽訂集體合同與工商年檢、工資手冊年檢同步，有力推動了基層建會工作。特別是多部門聯動，推動東北地區最大的德資花園式酒店--瑪麗蒂姆酒店建會工作的做法，市總給予了充分肯定。

工會自身建設有新形象。工會干部的學習意識明顯增強，自覺學習黨的方針政策、法律常識和業務知識。同時，在學習中感悟人生，在學習中學會換位思考，在學習中提高能力水平，已經成為工會干部的學習風格；工會干部的大局意識、服務意識、創新意識、合作意識明顯增強，為區工會工作躍上新臺階提供了有力保證。

2012年是于洪區“十二五”規劃的推進之年，是于洪區委環境項目年建設的關鍵之年，是工會服務大局、服務職工穩中求進的重要之年。于洪區總工會將認真貫徹區委十屆二次全會精神、省總關于構建維權“安全網”和市總著力實現“五個突破”的工作部署，堅持服務為重、維權優先，充分發揮六大作用，用服務職工群眾的新成果和構建和諧勞動關系的新業績，推動“和諧、富庶、幸福新于洪”建設。

按照這個指導思想，于洪區總工會著眼全局、抓住重點，全力推進，統籌發展，力求做到：

一、以增強活力為重點，充分發揮廣大職工的主力軍作用

強化源頭建會機制，推進重點項目開工建設與工會組織建設、職工入會、集體協商同步。特別要做好建筑工地農民工建會工作，重點推進區域性行業性工會聯合會建設，做到把職工組織起來。

二、以延伸服務為重點，充分發揮工會組織橋梁紐帶作用

更新觀念，在服務職工上體現新作為。主動作為，把區內失地農民轉化培訓工作擔當起來，積極開展失地農民轉化培訓，做好失地農民變職工的崗前培訓，用好用足相關政策，為他們架起二次就業和創業之橋。做優工會幫扶服務品牌，實現困難幫扶向生產幫扶轉化；幫扶困難職工向服務全體職工延伸；大力推進規模以上企業和工業園區建立困難職工幫扶站，構建“千米”幫扶服務圈；將幫扶工作最大限度地延伸到基層企業和社區中去。

三、以大文化建設為重點，充分發揮工會組織教育引領作用

進一步加大企業文化和職工文化建設的力度，以企業文化助推和諧職工隊伍、和諧企業建設，努力維護職工的精神文化權益。要認真做好新生代農民工人文關懷和心理疏導，對工會能解決的問題要及時解決；對暫時不能解決的要推動解決；及時把問題消滅在萌芽狀態。要緊緊抓住勞模年這個主題，宣傳弘揚勞模精神，引導廣大職工在創“暢凈美安”新城區中，做“文明有禮”于洪人。

四、以規范配套為重點，充分發揮工會組織權益維護作用

繼續推進“彩虹計劃”，要按照市總“管理配套、規范有序、體系健全、長期可持續”的原則，做好區域性行業性工資集體協商的規范化工作。進一步完善區工會向同級人大、政協通報工作制度、政府與工會聯席會議制度；推動有關方面把構建和諧勞動關系工作分別納入政府年度績效考評、組織部門領導干部考核評價和紀委監察部門社會評議體系。

五、以創新社會管理為重點，充分發揮工會組織的助推作用

認真貫徹落實全總《關于參與加強和創新社會管理、做好新形勢下職工群眾工作的意見》精神，把推動建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系，作為工會參與社會管理、促進社會和諧的工作著力點，在協調勞動關系的第一線發揮工會組織的優勢和特長。

篇9

深入貫徹落實科學發展觀、堅持“先行先試，加快轉變、民生優先、黨建科學”，切實把保障和改革民生放在優先位置，抓緊落實與人民群眾生活最密切的就業和社會保障、醫療衛生、教育文化、強農惠農、便民生活、和諧平安、棚戶區改造和保障性住房等七個方面的實事，集中力量、突出重點、全力以赴、務求實效，爭取在年底前建成，不斷推動民生的改善和提高，讓全區人民共享改革發展成果。

二、目標任務

（一）就業和社會保障

牽頭部門：區勞動和社會保障局、區民政局

責任單位：各鄉鎮人民政府、區計生局、區教育局、區殘聯、區婦聯

1.婦女、殘疾人、計生家庭創業就業培訓（責任單位：區勞動和社會保障局、區計生局、區婦聯、區殘聯）

目標任務：年對婦女、殘疾人、計生家庭開展20人創業致富工作培訓和100名職業技能培訓。其中：配合農村富余勞動力職業技能培訓每期安排婦女、殘疾人、計生家庭就業培訓20名；委托區定點職業培訓學校開設兩期婦女、殘疾人、計生家庭創業培訓。

2.開展新型農村社會養老保險（責任單位：區勞動和社會保障局）

目標任務：年開展新型農村社會養老保險，申報第三批新型農村社會養老保險試點單位，年10月份起對全區60周歲以上的農村老人發放基礎養老金，并組織16～59周歲符合參保條件的農村居民參保繳費。預計投入資金2693.42萬元，其中：省級財政補助1502.85萬元,市級撥款438.49萬元，區級配套752.08萬元。

3.農村敬老院（責任單位：東嶠鎮人民政府、南日鎮人民政府、區民政局）

目標任務：待省民政廳審批后再進一步分解細化。

4、特殊教育提升：（責任單位：區教育局）

目標任務：區特殊教育學校建設1幢三層教學樓，建筑面積1200㎡，投入資金142萬元，月6月竣工，9月驗收。

5.“光明行動”、殘疾人托養、殘疾兒童康復項目（責任單位：區殘聯）

目標任務：（1）“光明行動”：為貧困白內障患者實施復明手術，使其重見光明。（2）殘疾人托養：采取居家托養、在福樂家園托養等方式，對符合條件、有托養需求的殘疾人提供生活照料、康復訓練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓練等服務。（3）殘疾兒童康復項目：采取在定點康復醫療機構集中訓練的方式，為20名殘疾兒童補助康復訓練經費20萬元。

（二）醫療衛生

牽頭部門：區衛生局

責任單位：區民政局、區計生局

1.三級醫療機構建設（責任單位：區衛生局）

目標任務：（1）區醫院外科衛技大樓工程：新建外科衛技大樓。總建筑面積約10000平方米，計劃投資3660.2萬元，計劃6月動工，12月份完成土建三層。（2）笏石社區衛生服務中心遷建工程：建一座綜合門診樓，總建筑面積約5812平方米，完成征地、圖紙設計等前期工作，年底全部完工；（3）東嶠衛生院病房樓工程：病房樓一幢總建筑面積為2673平方米，現已動工，9月份全部完工；（4）南日、東莊衛生院危房改建工程：完成項目立項、圖紙設計等前期工作，9月份全部完工。（5）區疾控中心綜合樓工程：建筑面積3000平方米,總投資500萬元，年進行項目籌備工作。

2.10項公共衛生免費服務（責任單位：區衛生局）

目標任務：待市衛生局具體任務指標下達后，再進一步分解細化。

3.農村孕婦、城市低保孕婦免費產前篩查診斷（責任單位：區衛生局）

目標任務：為農村孕婦、城市低保孕婦免費產前篩查診斷。（1）產前篩查：以血清生化三聯篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合癥（先天愚型）及神經管缺陷（無腦兒、腦膨出、脊柱裂等）的風險值；同時對18-24周孕婦進行產前超聲篩查。（2）產前診斷：對血清篩查高風險的孕婦進行介入性產前診斷；對神經管缺陷高風險及產前超聲篩查異常的孕婦進行彩色超聲產前診斷確認。根據診斷結果給予醫學指導，隨訪至分娩。

4.城鄉低保等困難群眾醫療救助（責任單位：區民政局）

目標任務：年完成城鄉低保等困難群眾醫療救助金160萬元的發放。救助對象：我區城鄉低保對象，重點優撫對象（含革命“五老”人員）、社會福利機構收養的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。

5.新型農村合作醫療大病統籌補償（責任單位：區衛生局）

目標任務：年完成新型農村合作醫療大病統籌補償資金265萬元的發放。補償標準：（1）對年符合住院大病統籌補充補償對象的人員，住院補償費用保障年度內累計達到封頂線6萬元的，剩余可補償費用部分，再按在市內就醫75%、在市外就醫65%的比例給予補償，封頂線為23萬元；（2）年住院補償費用保障年度內累計達到3萬元以上，封頂線6萬元以下的，剩余可補償費用部分，再按在市內就醫45%、在市外就醫35%的比例給予補償；3、符合惡性腫瘤化學治療和放射治療（含白血病）、重癥尿毒癥透析、系統性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補償費達到封頂線3萬元，其以上的可補償費用部分，再按70%的比例給予補償，封頂線為10萬。

6.免費孕前優生健康檢查試點（責任單位：區計生局；協辦單位：區衛生局）

目標任務：對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦，包括流動人口計劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導等孕前優生健康檢查服務。其中醫學檢查內容有14項，包括實驗室檢查9項，病毒篩查4項，影像檢查1項等項目免費產前篩查。每對夫婦免費孕前優生健康檢查經費結算標準為240元。開展免費檢查的定點服務機構按例定期向當地財政部門結算，其中：省級財政（含中央）負擔80%，市、縣（區）財政負擔20%。

（三）教育文化

牽頭部門：區教育局、區文體局

責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局、區文體局、區婦聯

1.校安工程（責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局）

目標任務：年全區規劃新建中小學校舍66幢，面積9.12萬平方米,規劃總投資10035萬元，年7月前全部開工。2009-年已開工建設的項目要求在今年全面竣工投入使用。

2.家庭經濟困難學生資助（責任單位：區教育局）

目標任務：普通高中助學金：城鄉低保家庭普通高中學生發放標準每生每年2500元；一般經濟困難學生每生每年補助1200元。受資助學生數控制在校生數的10%之內。

3.進城務工人員隨遷子女就學（責任單位：區教育局）

目標任務：嚴格執行《關于進一步加強流動人口子女義務教育階段就學工作的通知》（教[2009]27號），使流動人口子女100%接受義務教育并基本上做到就近入學。

4.幼兒園發展（責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局）

目標任務：全區新建、改擴建幼兒園8所。

5.中職免費教育（責任單位：區教育局）

目標任務：嚴格執行省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關于做好中職學校年秋季入學新生免學費工作的通知》（財教[]15號）文件規定。年春季繼續對在中等職業學校就讀的一、二、三年級家庭經濟困難學生和涉農專業學生免收學費；從年秋季起對中等職業學校注冊學籍的一年級學生（包括非全日制學生）全部免收學費。二、三年級的涉農專業和家庭經濟困難學生繼續免除學費。補助資金情況：家庭經濟困難學生補助標準全日制學生每生每學年為2100元，非全日制學生每生每學年為1000元；涉農專業學生補助標準每生每學年為2600元。

6.十中宿舍樓及配套工程建設（責任單位：區教育局）

目標任務：學生宿舍樓規劃建筑面積6500㎡，六層框架結構，預計總投資1100萬元。400米標準化田徑場塑膠跑道建設，預計總投資400萬元。

7.區圖書館（責任單位：區教育局）

目標任務：建設面積5000㎡，預計總投資1000萬元。

8.東莊職業中專一期工程（責任單位：區教育局）

目標任務：新建教學樓1幢，建筑面積7628㎡，預計總投資1000萬元。

9．區實驗小學科技樓建設（責任單位：區教育局）

目標任務：建設面積3800㎡，預計總投資500萬元。

10.農村書屋（責任單位：區文體局）

目標任務：全區新建農家書屋16家、改建17家，共投入資金66萬元。

11.鄉鎮綜合文化站（責任單位：區文體局）

目標任務：年內完成鎮2家文化站施工建設，擬報笏石、鎮文化站建設2家。

12、區青少年校外體育活動中心（責任單位：鎮人民政府）

目標任務：用地6畝，新建三層框架結構的綜合樓一幢，建筑面積1800㎡及籃球場2個，小型足球場1個。

（四）強農惠農

牽頭部門：區委農辦

責任單位：區林辦、區農業局、區海洋與漁業局、區建設局、區民政局、區交通局、區水務局，各鄉鎮人民政府

1．森林綜合保險（責任單位：區林辦）

目標任務：協同保險公司開展保險動員和宣傳工作。

2．水稻種植保險（責任單位：區農業局）

目標任務：做好水稻種植保險工作，按水稻季別開展保險。

3．漁船保險、漁工責任險（責任單位：區海洋與漁業局）

目標任務：根據去年我區小型漁船檢驗數據統計，結合我區未參加檢驗、毀損、賣出以及報廢拆解（含檢驗不合格）漁船數目,今年預計總預算257.4326萬元。

4．城鄉綠化（綠色村莊）（責任單位：區農辦、各鄉鎮人民政府）

目標任務：計劃今年造林綠化11995畝，其中宜林荒山造林8750畝，非規劃林地造林3245畝，重點抓好中央及省級預算內投資沿海防護林3310畝的造林綠化；創建綠色村莊16個。

5．家園清潔行動（責任單位：區建設局）

目標任務：新增設地埋式垃圾池35個；力爭每1千人配備1個保潔員；爭取3月底前新建的三個垃圾壓縮站及兩個垃圾轉運站應投入使用。年內實現垃圾無害化處理達87%以上，做到各村鎮垃圾日清日運。

6．村村通客車（責任單位：區交通局）

目標任務：年底全區行政村通客車率達100%。

7．新飲水安全工程（責任單位：區水務局）

目標任務：海島村跨海供水工程，總投資6129萬元，年計劃投資4529萬元，6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個海島陸地段建設任務；10月份前完成6個海島跨海段建設任務并實現通水。

8．造福工程（責任單位：區委農辦）

目標任務：力爭在年初將我區東莊鎮村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項目并報省政府批準。

9．實用技術遠程培訓（責任單位：區委農辦）

目標任務：完成全年12個月培訓任務。

（五）便民生活

牽頭部門：區經貿局

責任單位：區經貿局、區食品安全委員會辦公室、區農業局、區工商局、市質監局直屬分局、區衛生局、區財政局、區供銷社、中國移動通信集團有限公司分公司

1.城鄉便民商業網點建設（責任單位：區財政局、區供銷社）

目標任務：（1）全區建設“萬村千鄉市場工程”農家店38個。

（2）支持集貿市場進行升級改造1個。（3）推動零售企業以連鎖經營等方式發展社區便利店、雜貨店10個。總投入資金115多萬元。

2.菜籃子基地（責任單位：區經貿局）

目標任務：

建設1個蔬菜基地、3個生豬基地

（六）和諧平安

牽頭部門：區綜治辦

責任單位：各鄉鎮人民政府、區民政局、區地震局、公安分局、區防汛辦等。

1.救災避險點（責任單位：各鄉鎮人民政府、區地震辦、區民政局、區防汛辦）

目標任務：至年底前，全區要建成區鎮村三級避災點182個，其中區級4個、鄉鎮級24個、村級154個。

2.平安創建活動（責任單位：各鄉鎮人民政府、綜治委各成員單位）

目標任務：一是在系列平安創建活動中，建立健全行業平安創建工作標準和考評體系，使全區90%以上家庭、學校、企業、道路、醫院、市場、文化市場、邊界、海域等分別達到系列平安標準和要求，創建覆蓋率達100%，且爭取年內創建1-2家能在全市叫得響的“品牌”；二是堅持整體協同，全面排查化解矛盾糾紛，調解率要求達到100%，調解成功率要求達到96%以上；三是全面提升社會治安打防控工作能力，規范推進鄉鎮綜治維穩中心、維穩“五支隊伍”基層綜治組織網絡建設，有效維護社會大局穩定；四是加大綜治宣傳力度，落實綜治責任制，不斷提高黨委政府重視率、平安建設知曉率和治安巡邏率，使群眾對社會治安滿意率保持在95%以上并持續提升；五是更新、續租治安視頻探頭，具體方案在研討之中。

（七）棚戶區改造和保障性住房等

牽頭部門：區建設局

責任單位：區建設局下屬單位

棚戶區改造（責任單位：區城市建設有限公司）

目標任務：笏石后井片區改造項目，用地面積約150畝，拆遷面積約7.8萬m2，拆遷戶數約165戶，計劃年年初完成簽約、6月份安置房動工建設，計劃總投資10000萬元，年內完成投資5000萬元。

三、保障措施

（一）組織領導保障。做好民生工程戰役，涉及面廣、時間緊、任務重，各牽頭單位要從全局出發，統一思想，提高認識，把做好民生工程作為今年重要工作，加大力度，切實把民生工程抓實抓好。為保障工作的順利推進，區政府成立由副區長陳芳林兼任民生工程建設戰役分指揮長，區直各相關部門主要領導為成員的領導小組。各牽頭部門要設立相應的民生工程協調小組，負責推動有關工作的落實。

（二）落實責任保障。各牽頭部門要切實發揮牽頭部門的作用，組織制定實施方案和年度計劃，督促檢查工作落實情況，協調各責任單位與配合單位確保完成民生工程各項任務。區直各相關責任部門要各負其責，密切配合，把民生工作納入重點工作，主要領導負總責，分管領導具體抓，精心制定實施方案，明確目標任務和工作計劃，層層分解落實工作責任，確保責任到位，工作到位。

（三）建設資金保障。項目建設，資金是關鍵。區直各相關單位要加大對上爭取資金力度，力爭盡可能多的省級以上資金補助，及時落實下撥各項補助資金。要研究制定相應的措施，積極鼓勵多元化投入，引導、動員社會資金參與民生工程建設。

（四）加強信息報送。各項目牽頭單位務必按規定時間（每月25日）將民生工程戰役實施情況報送分指揮部辦公室，由民生工程戰役分指揮部辦公室統一匯總報送區府辦。各項目牽頭單位對當月開工、竣工項目及其它需要反映的相關情況于每月13日報；每月25日報送當月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關情況。

篇10

1、加大本地區環保投入，確保本地區年環保投資指數大于3％。已完成年度的統計，今年環保投資14126.62萬元，投資指數3.8％

2、嚴格實施污染物總量控制，二氧化硫排放量維持在2005年水平（排放量不超過1200噸/年），新增工業COD用量在本地區內平衡，污水集中收集處理率進一步提高。對今年上半年和全年度鎮二氧化硫和COD排放量進行了跟蹤、統計、分析和上報。

3、改善水環境、大氣環境質量。定期對水、大氣環境監測點位進行巡檢、及時上報反饋表、按時收方降塵桶。今年前十個月降塵量與去年同期相比降低3％，但今年前十個月水質與去年同期相比惡化5％(主要原因是六磊塘曙光路橋點位惡化明顯，這可能是由于旗忠村地區還未完成截污納管有關系。鎮已經于去年向區水務局申報這一地區的截污納管工程，項目投資2180萬元，已完成圖紙設計，污染源調查工作和招投標手續，12月已開工建設，預計今年底至明年初完成，預計截流污水3300噸/天。此項工程完成后將大大改善北部地區的水環境質量。)

4、認真及時處理投訴26件，其中廢水投訴3件；廢氣投訴22件；噪音投訴1件；固廢投訴0件；局轉發6件。無重復，完成率100％，重復率0％。

5、按照區普查辦的統一部署，開展了污染源普查工作,順利通過了上海市污染源普查辦的核查。接下來做好資料歸檔、技術報告編制和普查數據二次開發利用各作。另外根據行區水務局的安排對鎮的截污納管情況進行了全面普查，準確地掌握全鎮污染源狀況，為節能減排和污水管網建設提供科學決策依據。

6、進一步規范環保現場審批點審批工作，強化新項目環評審查，加強對餐飲服務業的環保長效管理。對2005－2007年審批的餐飲業環保驗收率達到97%；督促重點項目的環保驗收，對試生產超過6個月以上的工業項目，環保驗收率86.7%，超過80%；強化新項目的環評審查。

7、加強了企業日常監督，督促企業污染物穩定達標排放；加強了對餐飲和服務行業的環保長效管理。

8、控制揚塵污染，對轄區內堆場、碼頭進行規范化整治，配合推進完成堆場、碼頭關閉。

9、保護一級水源生態保護區，完善黃浦江上游水源保護區污水截流工程，開展該區域內企事業單位納管工作。進一步加大水源保護力度，保護一級水源生態保護區，建設和完善二期黃浦江上游水源保護區盲點道路污水收集管。鎮二期截污納管涉及113家污染源單位，已完成113家單位，納管率100％，提高全鎮污水截污納管率。環保辦還開展了鎮三期截污納管的準備工作，對工程進行調查摸底，摸清了污染源單位，進行了道路的現場踏勘，并繪制了管路走向圖，下一步將做好污染源單位的截污納管推進工作。

10、開展生態村創建工作，指導旗忠村完成了“國家級生態村”的創建任務和彭渡村創建“上海市生態村”的任務。另外彭渡村還榮獲了國際都市農業基金中國區域中心頒發的-試點示范基地和中國綠色村莊兩項銅牌。鞏固“全國環境優美鎮”創建成果，做好創建經驗總結和亮點鞏固工作，全國環境優美鎮復驗工作順利通過了市局驗收。成立了全國環境優美鎮復驗工作領導小組，制定了實施方案，召開了全國環境優美鎮復驗動員大會。對實施鎮環保規劃情況進行了評估，編制了全國環境優美鎮復驗技術報告，對鞏固工作做了全面總結。

11、組織開展了ISO14001環境管理體系認證工作，今年已有上海環境物流有限公司船舶修理分公司等二家通過了認證，上海華譜電纜有限公司正在開展ISO14001環境管理體系認證工作，預計明年初完成認證工作。

12、在“6.5”世界環境日期間開展了兩場（6月17日、6月20日）大型環保宣傳活動。

13、深入開展綠色創建系列活動，發展綠色文化，加強環保宣傳教育，培養生態意識，倡導生態價值觀、生態倫理觀和生態美學觀。開展了節能減排宣傳周活動；開展了鎮節能減排家庭社區行動作品展示活動。組織指導05、06年創建成功的“環境優美村”（望海村、彭渡村、民主村、吳會村、友好村、工農村、同心村）復驗工作。

14、積極推進資源節約型、環境友好型社會建設，深入挖掘和培育循環經濟示范項目3個（旗忠村、彭渡村、上海花王有限公司），上海花王有限公司被評選為行區環境友好企業和循環經濟試點單位。

15、及時、高質量撰寫和報送環保政務信息，今年上報局環保信息30篇，完成全年任務的100％。

二、積極開展世界環境日環保宣傳活動

為貫徹總書記在黨的報告中所闡述的“堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會”的精神。堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，響應行區全面開展生態文明建設和積極推進新一輪環境保護三年行動計劃，促進經濟社會、生態環境的全面發展，實現鎮環境面貌新一輪巨變。鎮圍繞世界環境日主題，在環境日前后依托各類媒體、協調各單位和部門、動員全社會力量開展了形式多樣、內容豐富、生動活潑的宣傳活動，普及環保法律法規知識，提高全鎮人民的環保意識和建設環境優美鎮的熱情。今年鎮開展了各式環保宣傳活動：

1、根據20年世界環境日的宣傳活動口號，制作宣傳橫幅和標語，在各村、居委;村民、居民小區拉掛28條橫幅，張貼標語、宣傳畫400余張。

2、開展了插花、綠化培訓講座。

3、組織企事業單位職工進行環保知識試卷測試，從而加深職工對環保知識的了解。

4、進一步健全和充分發揮我鎮環保宣傳網絡的組織協調作用，加強環保、宣傳、教育、工青婦和有關職能部門的合作與聯動。積極運用各種宣傳陣地、宣傳手段，全方位、多層次地開展各種形式的環保宣傳教育工作，實現環保宣傳教育與社會大宣傳進一步融合，不斷擴展對青少年的環境宣傳輻射面：

（1）與宣傳部門協作，制作了67塊節能減排宣傳展板，在學校、公共場所廣泛設置，營造濃厚的環保氛圍；在學校和社區播放環境污染的警示片，以此喚起青少年對環保的重視，學會如何規范自己的環保行為。

（2）鎮文明辦、環保辦聯合鎮婦聯、團委、學校、總工會組織開展了節能減排家庭社區行動金點子、好作品征集展示活動，6月20日開展了大型的上街現場展示評比宣傳活動，通過學生帶領家長參與環保“變廢為寶”手工制作評選活動，讓學生認識到廢棄物經過精心設計能變成生活中的一件實用的物品或精美的藝術品，使學生從小樹立關心環境，保護大自然的意識。活動現場結合“限塑令”發放了環保袋12000余只，環保節能手電500余個。

（3）利用區、鎮環保教育基地等宣傳設施，對青少年開放，對他們進行教育、培訓，給他們提供參觀、學習的機會，組織學生參觀了行區環境教育基地：旗忠村和江川生態園。

5、以各種節假日為契機，開展專項主題宣傳活動。

以"六.五"世界環境日宣傳為抓手，通過全面發動、精心組織、積極工作，舉辦大型宣傳活動，掀起環保宣傳教育工作的。采用精彩的環保內容的文藝演出，節目內容緊緊圍繞保護生態、綠色生活以及歌頌我鎮生態文明新面貌這一主題，提高廣大群眾的環保意識。6月17日，鎮經發辦和環保辦在科普文化廣場開展了節能減排宣傳活動，活動內容：

（1）節能減排主題黑板報評比展示。

（2）環保主題宣傳片播放。

（3）宣傳資料和書籍發放600多份。

（4）環保法律法規咨詢。

（5）現場受理環保投訴。

（6）節能減排主題宣傳版面展示。

（7）組織環保志愿者隊伍，充分調動廣大社區青少年的積極性，進社區、進村，開展養綠護綠、清除白色垃圾、回收廢電池等環保活動。

三、“十一五”主要污染物總量控制目標完成情況

鎮“十五”排污許可證許可COD排放總量為345.31噸，SO2為187.44噸。通過產業結構調整、技術改造、關閉、搬遷、等手段，“十一五”到目前為止我們鎮已關遷了13家有排污許可證的企業，削減了COD107噸、SO2102噸。今年鎮關遷企業18家，削減生活污水98362噸，生產污水53000噸，削減工業COD21噸/年。削減工業SO244.85噸/年。今年鎮環保預審的項目有30家，無生產污水新增量，生活廢水增量5.63萬噸。

四、編制鎮第四輪環保三年行動計劃

在總結我鎮第三輪環保三年行動計劃的基礎上，通過制定鎮第四輪“環保三年行動計劃”，確立今后工作的方向、目標，細化具體的工作措施，為今后三年進一步做好環境保護工作打下基礎。

五、新農村建設呈現新面貌

為了改善農村臟亂差的居住環境，建設具有地方特色的新農村，鎮制定了《鎮新農村建設規劃》和《鎮新農村建設戰略規劃綱要》，并按照規劃要求，開展了自然村落綜合整治：污水納管、疏浚河道、拆除違章建筑、建造道路、整修墻體外立面、修建垃圾收集站、修建公共廁所、種植綠化。經過整治，彭渡村1個組、吳會村4個組、同心村4個組和民主村的2個組面貌煥然一新，荷巷橋老街改造成“小巧玲瓏，干干凈凈，既有江南水鄉的韻味，又有現代民居氣息”的新農村典型。

六、綠化建設

年我鎮完成了劍川路綠化整治工程500平方米，臨滄路綠化整治200平方米，昆陽路綠化整治工程6380平方米，中康北路整治亂堆物、垃圾成堆種植綠化1580平方米，江川路綠化整治1600平方米，東川路綠化整治600平方米，華寧路南段綠化種植4000平方米，聯青路、元松路完成33340平方米綠化建設并在元松路種植85株大香樟，敬南路沙港河西完成4500平方米綠化種植，荷巷橋地區完成60000平方米綠化種植，其他綠地補種喬木2500株，垂直綠化700米，強恕學校種植屋頂綠化1000平方米。合計年完成綠化建設及整治112700平方米，使全鎮景觀道路綠化面積達到69.1萬平方米，單位綠化面積157.92萬平方米，居住小區綠化面積60.01萬平方米，公共綠地面積81.06萬平方米，行道樹2.64萬株，村宅綠化88.6萬株，成片林7591畝，人均公共綠地達到23.2平方米，綠化覆蓋率達到41.35％。年綠化建設及綠化養護共投入綠化資金580萬元。

七、河道生態建設

今年我鎮整治河道17條段，其中結合新農村建設、自然村落改造河道整治8條段，創模黑臭河道整治5條段，區實事工程村宅河道整治4條段，總長度7845米，疏浚土方728立方米，河道綠化45232平方米，農村生活污水收集613戶，埋設污水管道16825米，建集水井2只，拆壩建涵橋8座，總投資3676.07萬元。對同心村顧氏浜、彭渡村斜涇河進行生態河道建設，河道綠化38755平方米，種植水生植物1342平方米，該項工程已完成總投資250萬元。

八、存在的突出問題

1、水環境

鎮地處黃浦江上游，境內一半面積為上海市一級、二級和準水源保護區。通過近幾年水環境綜合整治，雖然消除了河道黑臭，但水質還未徹底改善，水質離功能區要求還有差距。需進一步推進截污納管，提高污水收集率，并進一步推進河道的綜合整治，提高河道水質和景觀效果。

2、大氣環境

清潔能源改造有待大力推進，堆場、碼頭、建筑工地、道路揚塵仍需進行綜合整治。

3、環境噪聲

交通噪聲仍然是全鎮環境噪聲的主要問題，需要進一步開展環境噪聲的整治工作。

4、垃圾和固體廢棄物處置

建筑渣土偷倒亂倒問題突出，需要重點開展整治工作。目前，我鎮已經引進市場機制，聘用保安公司56人進行對偷倒渣土問題的管理，已取得明顯效果。