時間:2023-02-19 11:18:21
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(一)貫徹全省煙葉收購會精神情況
一是*月*日,市政府專題召開“全市20__年煙葉生產收購工作會議”。參加會議的人員有各縣區縣區長、分管領導,煙辦主任、局長、經理、分管專賣,!的副局長、分管烤煙生產的副經理、生產科科長;市直烤煙收購成員單位的主要領導。市局(公司)__副經理站在全市煙草公司系統的角度,以《規范程序,強化監管,嚴肅紀律,全面完成我市烤煙生產收購任務》為題,講了四個方面的意見;副市長__傳達了全國、全省煙葉收購暨基礎設施建設工作現場會議精神,并聯系__煙草工作實際,認真分析了當前煙葉生產工作中存在的問題,提出了今年的烤煙收購工作意見;市委__副書記作大會強調講話。
二是8月6日,市政府專題召開“全市20__年煙水工程建設工作會議”。參加會議的人員有:各縣區縣區長、分管領導,煙辦主任、局長、經理、分管副經理,煙水辦主任、水利局局長、建設局局長;市直相關部門領導。市公司、市水利局領導分別作了發言,市政府__副市長作了重要講話;會議對成績突出的__三個縣(區)給予表彰獎勵;市政府與各縣(區)政府簽訂《__市人民政府20__年度煙水工程建設責任狀》。要求:各縣(區)實施方案必須在8月15日前上報市煙水辦審定;各縣(區)預算報告必須在8月25日前上報市煙水辦審查;各縣(區)工程建設必須在12月31日前全面完工驗收。
(二)貫徹全省局長(經理)會議精神情況
8月22日,市局(公司)召開本部召開全體中層干部大會。會上,市局(公司)黨委書記、局長、經理__傳達了全省局長(經理)會議精神,全面安排部署下步工作。
二、煙葉生產情況
今年的煙葉生產,我市總體上是按照省公司“育壯苗保深栽、深翻地高起壟、適時揭膜促管理”三個工作重點來開展工作的。具體來講,主要圍繞“兩次例會”、“三次現場會”和“一系列實施文件”來開展工作。兩次例會就是去年底的全市烤煙生產會和今年8月烤煙收購會;三次現場會就是*月*日在__區召開的全市烤煙漂浮育苗現場會、*月*日在__縣召開的全市烤煙預整地現場會和8月*日在__區召開的全市20__年烤煙生產揭膜培土工作現場會;一系列實施文件,既有市政府的,又有市公司的。特別重要的就是《__市人民政府關于認真抓好20__年烤煙生產的通知》和《__市20__年度烤煙生產收購措施到位率考核辦法》。作為今年的上半年烤煙生產,一是計劃管理意識明顯增強;二是生產管理措施進一步優化和落實;三是煙用物資準備充分,就位及時;四是科學種煙取得新的進步;五是基本煙田水利設施建設初見成效。
為突出抓好烤煙中后期田間管理,市煙辦、市公司采取了以下具體措施:
(一)5月下旬下發了《關于切實抓好烤煙大田管理工作的通知》。要求各縣(區)集中力量,根據大田各生育階段烤煙的生長發育特點,結合品種特性良種良法配套,把各項大田管理措施落到實處,為全面提高__煙葉整體生產水平奠定基礎。
(二)切實抓好以揭膜培土為中心的中耕管理工作。市公司在8月*日召開了全市揭膜培土工作現場會,對揭膜時間、揭膜同步操作、揭膜界定區域作了明確的強調。全市今年共揭膜培土__萬畝,占移栽面積的__%。要求各縣(區)加強對低熱煙區揭膜培土工作的宣傳發動和技術指導,讓廣大煙農充分認識揭膜培土對煙株生長的提質增效作用,通過典型引路、示范帶動、效益引導、技術培訓等方法,把揭膜培土措施變成煙農的自覺行動。低海拔低熱煙區及起壟低、移栽淺的烤煙進入旺長初期必須無條件全面實行揭膜培土。
(三)繼續強化成熟采收和烘烤管理工作。一是加強對煙葉烘烤技術的培訓指導,進一步扭轉煙農“忽視變黃期、只重視定色期”的不良烘烤習慣。市公司先后培訓__個縣(區)技術人員__人,煙農__人。二是加強煙葉烘烤專業技術隊伍建設,切實做好特殊氣候、特殊品種的煙葉烘烤技術指導。三是進一步提高對養煙葉成熟度的認識,把
養好煙葉成熟度作為提高煙葉質量的重點來抓,采取發放“準采證”、控制開烤“第一爐煙”和適當推遲開秤收購時間等方式,分類指導煙農做到成熟采收。三、當前煙葉收購工作情況
(一)收購站點設置情況
全市20__年共設站點__個,其中__個站、__個點。除__縣__站、,__縣__站不實施收購,實際收購站為__個、收購點為__個。
(二)收購開秤時間
全市在8月1日-10日之間,已相繼開秤收購。
(三)收購進度
到*月*日止,全市累計全級別收購煙葉__擔,占收購計劃的__%。其中:上等煙占__%、中等煙占__%、下等煙占__%。均價__元/擔。
(四)煙葉入戶預檢
按照省公司“統一標識、統一材料、統一規格、統一訂制”的預檢包裝物要求,市公司去今兩年統一組織采購煙葉預檢片__萬條,可以完全滿足預檢工作的需要,塑料編制預檢袋必須全部取締,不再使用。全市今年培訓預檢員__人,預檢員培訓煙農__人次。認真分析去年預檢工作,今年要突出抓好三個重點:一是切實解決好預檢員業務培訓、預檢工作盲區、預檢程序把關、預檢員配置標準、預檢員工作經費、預檢員績效評價掛鉤考核管理,以及預檢員管理制度等問題;二是認真制訂好預檢煙葉的標準問題;三是認真解決好“虎頭蛇尾”、前緊后松,甚至后期不實施預檢的問題。
(五)市公司第一年啟動實施煙堿化學成分輔助定級
在去年就位設備并建立數學檢測模型的基礎上,今年市公司第一年啟動實施煙堿化學成分輔助驗級方式。重點實施中上等煙葉和中上部煙葉。
(六)按計劃、按合同組織收購的措施和辦法
今年的煙葉收購工作緊緊抓住合同制這條主線,以國家局煙葉信息管理基礎軟件的推廣實施為重點,嚴格按合同組織收購;以提高執行力為重點,嚴格合同管理,堅持合同收購。不論是指令性計劃,還是分級別的出口備貨計劃,既要不折不扣地完成,又不能以任何理由突破,切實維護國家計劃的嚴肅性。
1、認真按合同組織預檢、組織收購。煙農交售煙葉時,必須查驗煙葉合同、預檢單及相關證件,并逐單(次)扣減合同剩余數量,確保最終收購量不突破合同簽訂量。
2、充分利用煙葉信息管理系統,加強收購合同全程管理。實施聯網收購的基層站(點),收購數據必須同步上傳;對未實現聯網傳輸數據的微機收購和磅秤收購站(點),在規定的時間范圍內,通過數據代報功能進行數據上傳,實現對煙葉收購工作的實時監控,確保收購數據的完整性和時效性。
3、執行合同公示制度。收購結束,以村委會為單位分別對煙農合同簽訂和煙葉交售數量進行張榜公示,接受社會監督。
四、國家局煙葉信息基礎軟件運行情況
市局(公司)對國家局煙葉信息管理基礎軟件的推廣工作高度重視,先后經歷了成立推廣領導小組,開展硬件設備和實施環境調研,省、市網管員、統計員操作培訓,縣(區)微機操作員培訓,系統安裝,系統聯調測試等階段。通過*月*日的測試結果和目前的運行情況,整個煙葉收購系統運行基本正常,主要存在問題已基本解決,全市煙葉收購工作已進入正常收購階段。
鑒于我市歷史和現實的原因,全市還有__兩縣*個站點還需繼續實施傳統磅秤收購。所以,特向省公司提交了《關于開通國家局煙葉信息基礎管理軟件磅秤收購數據代報功能的請示》。目前,磅秤代報功能模塊已經開通,由原來申請__等四縣(區)__個收購站點,調減為__兩個縣__個站點,實現我市收購數據歸口管理,統一傳輸。
到目前為止,煙葉收購系統還存在以下具體問題:
(一)基層站版
1、基層軟件。(1)合同信息錄入容易出錯。為了減少錄入相同省合同號的錯誤,建議增加檢測錄入相同合同號時的提示;(2)除皮功能不適應正常收購的要求;(3)操作繁瑣。如收購出口備貨煙葉、數據備份、恢復操作等,建議在收購出口備貨時,把超出的部分自動轉為指令性計劃。(4)電子秤過磅響應時間較慢,有延遲現象,導致收購速度慢;(5)軟件升級后,電子秤數據端口通信兼容性差,數據通信時斷時續。(6)目前,只解決無網絡收購站點業務數據的代報功能,而基礎數據還不能代報代傳;(7)版本升級頻率太快;(8)無收購人員績效考核管理模塊。(9)__區“一機多秤”系統不支持問題;(10)不能自動扣減出口備貨煙葉轉為指令性收購計劃問題。
2、硬件設備。電壓不穩定,導致數據傳輸不正常。
3、通信鏈路。(1)通信鏈路狀況不好,與市公司服務器連接不正常;(2)安裝vpn軟件后,會導致收購系統不穩定。
4、微機操作員。(1)收購業務操作流程不熟悉;(2)對系統、發票、調運初始化工作重視不夠;(3)收購微機日期時間設置不正確;(4)收購結束,對煙葉類型統計重視不夠。
5、收購環境。由于交通、通訊條件差,數據代報、系統維護難度大。
(二)公司版
1、收購報表功能不完善。(1)所需報表不能滿足日常查詢、分析的需要。如到收購點的小等級結構比例問題;(2)不能查詢補錄發票和發票匯總日志;(3)報表打印時無橫表功能設置;(4)報表保存與實際打印內容不一致,無填報單位、填報日期、填報時段和計量單位等。
2、沒有__市個性化收購報表;
3、沒有查詢權限;
4、308報表無各煙站的收購計劃和收購比例。
五、今年烤煙生產形勢的評估
全市計劃收購量__萬擔,其中:指令性收購量__擔、出口備貨__萬擔。雖然我市遭受前期低溫和后期干旱天氣的影響,但就目前我市煙株長勢及成熟情況來看,若后期氣候正常,煙葉能夠正常成熟,全部可以采摘入爐烘烤,煙葉不外流的情況下,可以完成__萬擔的收購任務。若后期氣候異常,收購量可能會下降。
六、當前工作面臨的主要問題及建議
分公司人員構成相對年輕,青年人才學歷較高,他們在社會上的競爭力也相對較強。鋼結構分公司目前有35歲以下青年人才34人,占分公司人員總量(90人)的38%,占管理人員總量(58人)的58%,其中2002年以前引進的有3人、2002年引進的有15人、2003年引進的有5人、2004年引進的有11人;本科學歷10人、專科學歷18人、中專學歷6人;中層干部和項目經理8人、業務骨干26人。
二、近兩年接收和流失的青年人才情況
1、由于分公司成立時間較短,自2002年正式并入總公司以來,我們共引進青年人才34人,其中應屆大中專畢業生18人,工作2~3年成熟人才16人,仍然存在新畢業的大學生在分公司磨練兩年,羽翼豐滿后就流向工資待遇較高,福利較好的外企、私企或事業單位的情況。
2、分公司成立后共有8名青年職工離職,他們全部為僅在分公司工作1~2年的本科學歷的專業技術人員,其中以設計崗位人員離職情況更為突出,離職人員總數是現有設計人員的一半。從離職原因分析,8人中有3人屬于追求更高收入的工作崗位而流失,有1人出國留學,另4人是由于分公司雙向選擇后認為不適合分公司要求而被淘汰的人員。
從以上青年員工流失原因可以分析出,我們部分的專業技術崗位工資與市場價位存在較大的差距。怎樣才能減少人才流失,留住人才,用好人才,已經就成為分公司黨政工作的一項重頭戲。留住人,還要留住心,僅僅靠著一紙合同是不夠的。給青年們一個施展才華的舞臺,一個良好的工作氛圍,一份有發展潛力的培訓計劃,都已成為我們的籌碼。而與此同時,加強青年政治理論學習和素質教育,不斷提高青年自身修養,服務青年,了解他們的所思所想,亦成為我們政治工作部門的首要任務。
三、青年人才培養工作的主要做法與成效
職工是企業的主人,是企業的生產力。未來企業的競爭歸根結底是人才的競爭,青年人才的培養和成長更加成為企業在激烈的市場競爭中致勝的關鍵,挖掘和開發員工的潛能并利用他們的智力和潛力為企業創造豐厚的利潤,是實現企業與職工“雙贏”的良好結合點。
1、充分發揮黨團組織的積極作用,配合分公司經濟行政工作的開展,充分發揮政治思想導向作用。開展多層次座談會,創新工作方式,切實增強青年思想政治工作的針對性和實效性。正確引導了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作貼近實際、貼近生活、貼近青年。培養青年們“勤于學習、善于創造、甘于奉獻”的精神,組織青年談公司形勢、議公司歷史、講公司情況,團結引導青年們把思想和行動統一到公司發展上來,把熱情和力量凝聚到公司發展上來。
2、有針對性地引進與培養青年人才:鋼結構分公司在進行人才引進工作中,為避免盲目引進,首先在合理規劃分公司各職能部門崗位配置的基礎上,制定出各崗位的崗位描述。以此為依據,根據崗位缺編情況,有針對性地進行人才引進工作。另外我們針對應屆畢業生可塑性強的特點,根據其自身特點和工作意向,通過重點培養的方式,以使其盡快成長為業務骨干。
3、對青年人才進行全面的工作考查:在人才引進方面,我們在規定進行的試用期基礎上,增加考查期,既要考查其與否具備崗位工作能力,又要考查其能否與分公司整體管理相融合。當以上兩點同時具備時再辦理正式引進事項。鋼結構分公司現行的青年人才引進模式為:3個月試用、半年考查、正式引進后2年合同期的進一步磨合考查。
4、大膽使用青年人才:針對青年人才成長迅速的特點,分公司在其使用上充分放開,采取一種以賽代練的高速培養方式,讓其在很短時間內獨立承擔具體工作,促使青年人才盡快達到崗位工作要求。通過近兩年的實際運行,此方法確實達到了培養速成的效果,在分公司現有的青年業務骨干中,實際工作不滿一年有7人,工作年限5年內有9人。
5、提倡“團結、啟發、互助、提高”的工作形式,營造和諧的工作氛圍是留住人才的關鍵環節之一,我們不僅要對青年人的穩定工作做思想工作,同時還要強調業務骨干、基層領導的工作作風和領導方法問題,通過與青年人“教技術、談心聲、交朋友”,為青年的更快成才搭建舞臺。
6、注重發揮青年知識分子的作用。積極的引導發揮他們的特長,多為他們創造學習鍛煉的機會。我們建立了以“尊重、發展、激勵、約束”為四要素的人才資源管理制度,實現了民主管理機制,形成了一個“能者上、平者讓、庸者下”的競爭體系,以提高員工的工作積極性和主動性。摒棄了原有論資排輩的傳統用人思想,讓青年人才在重點工程、重點崗位、重大考驗和經營、管理、施工生產、群眾工作的一線經受鍛煉,增長才干。并大膽啟用已經發展成熟的青年人才,鋼結構分公司在2005年新一輪中層干部中聘任中,有8人為青年人才,他們都成為分公司獨當一面的中堅力量。
7、實行榮譽激勵制度。大力選樹青年典型,發揮示范帶動作用。通過總公司系列表彰活動、分公司“星級員工”評選活動、“崗位能手”競賽活動等激勵青年愛崗敬業、再創佳績。讓廣大青年學習身邊的楷模,掀起學先進、當先進的。在各種榮譽方面,分公司有計劃的向青年人才傾斜,在2004年度分公司各種先進評比中,青年人才當選人數有15人,占當年總人數的70%。
8、分公司團組織利用“五四”、中秋等節日開展多種多樣青年員工喜聞樂見、豐富多彩的文體娛樂活動,提高團員青年的工作積極性,增強了青年員工隊伍的凝聚力,營造出健康向上、積極進取、奮發有為的工作氛圍。
四、青年人才工作中存在的問題
1、培養與流失的問題:青年人才成長迅速,其個人要求與能力成長也成正比,公司現有機制在待遇上不能充分滿足青年人才的需求,是造成人才流失的主要問題。
2、確實留駐人才問題:在分公司業務骨干中,現有兩名外地人員,他們已在分公司工作了3年,但由于戶口問題,遲遲無法正式引進,相應的職業資格、職稱、保險問題也無法解決,這已成為制約他們很好工作的主要原因。
3、職業資格待遇問題:公司、分公司鼓勵員工考取職業資格,取得資格后如何注冊、相應待遇如何享受,也是留駐人才的重要方面。
總之,外部環境的影響,現行用工制度的制約造成了潛在的人才流失危機。
尊敬的銀局長、各位調研組領導:
大家上午好,首先我代表蘆溪鎮黨委、政府熱烈歡迎各位領導蒞臨蘆溪調研指導農業農村安全監管工作,下面我就農業農村安全監管工作情況作如下匯報:
一、農業和農村安全工作現狀
(一)全鎮基本情況
蘆溪鎮地處三臺縣北大門,緊鄰綿陽科技城,全鎮幅員面積94.85平方公里,下轄30個村8個社區232個村民小組,戶籍人口5.92萬人,轄區總人口近8萬人,常住人口4.75萬人。城鎮化率58%。擁有耕地面積4.9萬畝,農業人口4.86萬人,農業產值3.89億元,占比為31。農村產業以種養殖業、畜牧業為主,主要農產品有水稻、玉米、紅薯等現有3000畝國家級藤椒標準化種植示范區、以櫻花園、狂歡谷、四季花海為代表的農業旅游觀光區2500畝,優質桃李水果基地3000畝,以綠色生態大米和稻鴨共育基地2800畝,建成糧油高產示范基地1萬畝。
我鎮現有高中一所、小學幼兒園18所(在校學生1.3萬余人),醫院2家、敬老院2個、自來水廠一個、金融快遞等公共服務機構18個。是北路片區商貿服務中心和物資集散地。
轄區內縣鄉級公路36.5公里,村、社級道路860公里,各類工業企業61家,小商店、小加工企業、小餐飲等九小場所381家,各類個體商戶、新型經營主體等共計1937家,加油加氣站、危化品生產企業等高危行業企業33家。旅游景區、棚戶區等特殊場所17個,涉水場所江河4條,水渠21條,塘庫堰390座。
(二)農業和農村安全工作情況。
1、加強組織領導,健全監管網絡
(1)全鎮成立了安全生產委員會及辦公室,形成了鎮、村、社三項監管體系。定期每個季度召開安委會成員單位會議,總結上一季度安全工作,研究部署下一階段工作,鎮黨委做到了每月研究一次安全生產工作。
(2)縣級委托執法派駐、應急單位以及鎮常設安全監管執法機構共計8個,分別是蘆溪派出所、縣交警2中隊、消防中隊、城市管理執法中隊、食藥工質所、鎮安辦、食安辦、交管辦(其中鎮安辦、食安辦、交管辦共配備人員2人,消防中隊在編6人,城管執法編制3人,臨聘8人,食藥工質所編制8人負責北路3個鄉鎮,派出所在崗人員8,交警二中隊13人,負責整個北路片區)
(3)村(社區)安全管理機構基本建立,由村“四職”干部兼任安全信息員、管理員、交通勸導員,結合綜治網格員共同組建起了村社安全監管力量。對轄區內道路交通違法、食品安全、建筑領域、涉水涉電等不安全行為進行勸導,涉嫌違法行為報送對應部門進行處理。
2.強化保障,加大投入,配齊相關設施設備
駐鎮單位和鎮安辦均有單獨辦公場地,有電話機、照相機、電腦等基本的辦公設備。鎮財政每年投入約400余萬元,主要用于安全監管人員的培訓、危舊土坯房建擴建、農村道路橋梁、農田水利設施的維護以及其他各類隱患的整治和制作各類宣傳資料。
3.規范農業農村安全監管行為,注重痕跡和閉環管理。
各種安全生產制度、職責包括管理機構均規范上墻,分類建立各生產經營單位。種養殖戶基本檔案,做到了家底清,底數明,并實施動態管理,完善監管臺賬,對排查出的隱患實行全過程的跟蹤銷號管理。
4.重視宣傳教育培訓,營造安全發展氛圍
每年年初都會制定好年度安全生產宣傳教育培訓計劃,鎮安辦牽頭農服中心、村建、國土、燃氣等部門在重大節日期間和重點時段、安全生產月、食品安全生產周、安全百日攻堅等時段利用宣傳橫幅、LED顯示屏、廣播、展板、發放宣傳單等形式開展安全生產常識的宣傳活動。
5.完善應急預案,不斷提高應急處置能力
及時完善各類安全生產應急預案并組織應急隊伍開展應急救援演練,現我鎮有專業救援隊伍2支,村社應急救援隊伍38支,配備了相應的救援物資。
(二)取得的成效
1.各級對安全生產工作更加重視,安全發展理念深入人心。
2.安全生產事故“四項指標”(事故發生起數、人員受傷率、人員死亡率、直接經濟損失)呈逐年下降趨勢。近三年轄區內未發生較大事故,也未發生一起安全責任事故。
3.安全生產基層基礎工作不斷夯實,隊伍、陣地建設不斷完善,設備、經費保障等都逐年提升。
4.群眾安全意識不斷提高。
5.2017年以來整治各類安全隱患86余處。
二、存在的主要問題和安全風險
(一) 農村安全監管體制機制方面存在的問題
企業和從業人員安全生產意識不強。少數村(居)干部對安全生產工作重要性認識不夠,抓經濟,重政績,安全意識相對淡薄,導致對安全生產工作的人、財、物投入不足,工作陷入事后被動;一些從事安全管理的人員存在僥幸心理,認為安全事故發生是一種偶然性,管理松懈,對隱患疏于排查,整治不力。
監管隊伍不專不穩。各鄉鎮雖然都設立了安辦,但安辦人員兼職較多,不能專職于安監工作,使安全生產工作缺乏系統性和連續性;同時安辦工作人員知識結構不能適應現在社會科技發展,使得開展工作時力不從心;鄉鎮一級在安全監管中責任無限大、權力無限小,安全監管主要靠嘴巴,缺乏有效抓手。
監管經費投入不足。鄉鎮普遍存在經費不足等問題,自身財力僅能保運轉,拿不出更多的資金投入到安全監管工作,致使鄉鎮安辦經費不足,設施設備缺乏,一些隱患也因資金缺乏不能徹底整治而長期存在。
聯合監管力度不夠。鄉鎮安全監管齊抓共管聯動機制還不夠健全,相關部門與鄉鎮之間缺乏協調、聯動,沒有形成監管合力,致使鄉鎮事故隱患,一些老難問題長期得不到整治。
應急救援隊伍建設滯后。鄉鎮由于經費有限,人員有限,應急救援隊伍基本都是依托民兵應急分隊和村社干部,專業性不強,平時演練少,也無專業應急救援裝備。
企業責任人安全生產法律法規知識欠缺。鄉鎮普遍存在企業責任人對安全生產法律法規了解不夠,認識不足。許多企業責任人疏忽于法律法規知識方面的自我完善,長期采取被動的工作方式。
(二) 社會層面存在的突出問題
1.留在農村的基本都是“老弱病殘”安全意識都較差,安全自我保護意識、安全自救能力都較差。
2.隨著鄉村振興戰略、脫貧攻堅戰略等項目實施,新業態不斷發展,村村都通了公路,農村建設項目也增多,建設工程增多,安全隱患、安全風險增加。
(三)農業農村存在的安全風險分析
1.自然災害類: 地質災害點等較多,但由于地質災害點整治金額大,立項程序復雜,整治難度大;森林火災等防范難度大。
2.生產作業類: 農村道路基本已村村通公路,但由于條件受限,存在設施不完善、標志標牌不全等問題,農村交通方面尤其是電動摩托車、三輪車的規范管理問題是個難題;農毛支渠的大多年久失修,維修整治不到位;農房建設存在個別工地安全防護設施不全,建設隊伍無資質等問題;用火、用電、用氣,由于大多都是老年人和兒童,安全用火、用電、用氣知識欠缺,發生火災等事故后逃生能力差。
3.消防安全類: 由于基礎條件有限,滅火栓等場鎮消防設施不齊、消防通道不暢、水源壓力不足、農村地區消防設施更加欠缺等,消防安全壓力大。
4.群體活動安全類: 農村紅白喜事、廟會、商貿促銷、文體活動、節日慶典等活動由于場地有限,安全條件不達標、不主動申報備案等因素,導致安全監管壓力大,風險較高。
5.農產品安全類:農產品質量檢測周期過長,設備落后,達不到檢測的目的。
(四)農業農村事故情況和典型案例
2015年2月9日,我鎮金臺村村民陳發寶酒后駕駛貨運三輪車載6人,在蘆躍路轉彎時,由于車速太快,導致翻車,造成陳發財死亡,另外2人受重傷的交通事故。事后分析這次事故的原因1.陳發寶酒后無證違法駕車;2.貨運三輪車非法載人;3.車輛超速行駛;4.駕車人和乘車人安全意識薄弱。農村電動摩托車、三輪車已成為出行主要工具,量寬面大,儼然成為農村交通事故易發頻發的源頭,亟待規范管理的一大難題。
三、工作措施建議
結合我委工作職能和今年重點工作,確定本次調研要完成的任務:
1、2月26日全市干部大會后,各地“兩年活動”工作推進情況、重大項目推進部署實施情況。
(2)沿海產業帶(經濟開發區、工業區塊)建設情況。
(3)探討事關__經濟社會發展中長期發展的重大問題:重大基礎設施、重點產業、社會民生建設等問題。
(4)各地對__市發改委工作上的建議和要求。
二、精心組織,措施有力
為了確保本次調研工作能順利推進并取得實效,既了解各地工作開展面上情況,又深入實際發現一些問題,同時能與當地政府和部門一起探討__中長期發展問題。本次調研組織了三個調研組,分市區、強縣(市)、潛力縣三個“板塊”;每個調研組由兩位委領導帶隊,每組都擬定了具體的調研方案,確定了調研時間,進行了分工落實責任,建立了聯絡員,確保工作順利推進;3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關處室同志一起到市本級黨校二期、博物館、科技館項目單位和綠心委調研,取得了良好成效。
三、保質保量,完成調研
每個調研組對本次調研工作都作了精心部署,3月21日,全委召開了委務會議,各調研組進行了情況交流,從交流情況看,各組調研工作做到了四個到位:人員到位、時間到位、調研方式到位、工作任務到位。從3月14日開始到3月20日,各組都實地參觀了解了調研縣(市、區)沿海產業帶建設狀況,增強感性認識,以座談交流形式,與各方面廣泛交流情況,聽取意見,深入了解各地“兩年”工作部署開展進展情況,探討了事關__經濟社會中長期發展的一個重大問題,按時完成了調研工作。
四、保證實效,深入推進
3月21日,調研工作匯報會后,鄭薦平主任進行了會議總結:從調研情況看,本次下基層、下一線,調研工作認真,效果比較明顯,以后要把這樣的調研制度持續堅持下來,每季度搞一次。各組組織的調研材料認真、內容比較詳實,有情況、有問題、有觀點,匯報得比較認真,同時大家聽得也認真。從各地兩年工作、沿海產業帶建設工作情況看:領導重視,認識到位;目標明確,措施有力;因地制宜,特色明顯;成效顯著,大有作為。
下一步工作要按照“作風建設年”活動的總體要求,一方面各調研組要進一步修改調研報告,以作風建設年活動系列報告形式刊出調研材料,反饋給相關領導、部門。在調研報告中要注意幾個具體問題:管理體制的問題,包括領導體制、行政管理體制、財政管理體制;對各地相關工作的考核辦法,要不斷完善,主要包括調整和完善沿海產業帶、重點工作、標準廠房考核辦法;要注意土地、水、電、資金、交通等要素制約問題等。另一方面更為重要的是要加強對影響__中長期發展若干問題的思考和研究。各處室要結合自身工作職能和發改委工作特點,著重從以下方面來思考研究__中長期發展問題:
1、沿海產業帶建設和發展問題研究
2、市區一體化建設和發展問題研究
3、__中長期發展大交通建設問題研究
4、水資源問題研究
5、土地資源問題研究
6、社會事業發展問題研究
7、運用價格杠桿促進和諧社會問題研究
8、藥品價格招拍掛問題研究
一、20__年工作簡要回顧
20__在縣委、縣政府的堅強領導下,我鎮緊緊圍繞“農業穩鎮、三產強鎮、科教興鎮、項目促鎮”四大戰略,大膽解放思想,攻堅克難,扎實苦干,奮發進取,全鎮經濟社會呈現出了增速快、效益好、活力強的良好態勢。
(一)產業發展。20__年全鎮生產總值完成19414萬元,一、二、三產業比例達到37.5:25.3:37.2。完成農業總產值7276萬元,工業總產值3090萬元,農村經濟總收入12082萬元。
(二)項目建設。20__年我鎮共完成全煙水配套、國債人飲、農村民居、整村推進、衛生室建設、教育危改等社會固定資產投資項目30項,共計劃投資2824.66萬元,實際完成投資2510.53萬元。
(三)社會保障。全年共兌現糧食、畜牧、林業等各種政策補助346.19萬元。發放城市低保資金546萬元,農村低保資金108萬元。發放救災救濟糧1.65萬公斤。發放復員、退伍、傷殘軍人撫恤金39.71萬元。轉移農村富余勞動力5395人次,實現勞務收入3237萬元。
(四)科教文衛事業。20__年,全鎮小學適齡兒童入學率達100%,初中生入學率達100%,在校學生鞏固率99.4%。中考上線率達64%。新建中小學校舍558.67平方米,排除中小學校危房969.24平方米。20__年全鎮新型農村合作醫療參合人數36386人,參合率103.5%,計劃生育工作發放獎優免補資金共59.53萬元,計劃生育率為98.99%。
(五)綜治維穩
年內共立刑事案件74件,偵破44件,破案絕對值59.5%;受理治安案件87件,查處87件,查處率達100%。年內鎮級共調處社會矛盾糾紛327件,成功調處312件,成功率達95.4%。順利完成奧運安保任務。
二、請縣委、縣政府及相關部門幫助解決__鎮20__年后中長期重點規劃的主要問題
(一)、基礎設施建設項目:
1、公路建設
通達工程:計劃申請上級補助418萬元,重點完成農村道路建設項目3件,全長41.8公里。
(1)計劃申請上級補助250萬元,實施施木公路至同邑村委會、大寨莽中寨經同邑村、烏木龍、蔣家村委會、甸頭村鳳雞寨接施姚公路全長25公里的農村公路建設項目。
(2)計劃上級補助115萬元,實施施七公路經張家自然村(東延至水泥廠)、賣香村、雙龍寺、清平村(東延至小田壩、西延至施七路)、大竹篷一組全長11.5公里的農村公路建設項目。
(3)計劃申請上級補助53萬元,實施施七公路經三岔河、三棵松、鷺鷥蓬、三星村、大麥場接回施七公路全長5.3公里的農村公路建設項目。
通暢工程:計劃申請上級補助645萬元,完成道路硬化項目3件,全長21.5公里。
(1)計劃申請上級補助540萬元,實施施姚公路至袁家村委會、五福村委會全長18公里的道路硬化建設項目。
(2)計劃申請上級補助45萬元,實施施姚公路至西山村全長1.5公里的道路硬化建設項目。
(3)計劃申請上級補助60萬元,實施烏邑村至下同邑、英村,施甸農貿市場至英村全長2公里的道路硬化建設項目。
2、人畜飲水建設項目:計劃申請上級補助861.2萬元,實施人畜飲水項目18件。
東山片區。計劃申請上級補助88.4萬元,實施同邑自然村、大寨莽中寨18.3km管道,4個水池,1550人的人畜飲水建設項目。
南山片區。計劃申請上級補助276.6萬元,實施甸頭自然村、楊家莊、鳳雞寨、菖蒲塘村、袁家柳水、打幫、上下五福等38.9km,17個水池,3818人的人畜飲水建設項目。
壩子片區。計劃申請上級補助496.2萬元,實施大竹篷、張家村、莽索村、山邑、上下銅廠、王家村、白龍水、烏邑村、松林腳等60.08km,17個水池,6165人的人畜飲水建設項目。
3、溝道、河道建設項目:
溝道:計劃申請上級補助1639萬元,完成溝道建設項目7件。
實施東海溝、西海溝、勐威水庫輸水溝、老遍山水庫輸水溝、白邑寨水庫輸水溝、大寨輸水溝、沙子坡水庫輸水溝全長26.9km的河道整治項目。
河道:計劃申請上級補助3696萬元,完成河道建設項目8件。
(1)__西河長2.1km河道切彎改直、兩邊襯砌、清淤除障,總投資636萬元;
(2)烏邑河長2.7km河道整治、切彎改直、支砌,總投資470萬元;
(3)英村河長2.3km河道整治、切彎改直、支砌,總投資320萬元;
(4)張家村河長3.6km河道整治襯砌,切彎改直,總投資580萬元;
(5)楊趙河長2.4km河道整治,三面襯砌,總投資470萬元;
(6)沙壩王家村河長2.7km河道整治襯砌,切彎改直,總投資520萬元;
(7)銅廠河長1.8km河道整治襯砌,切彎改直,總投資310萬元;
(8)長官司河長2.2km河道整治襯砌,總投資390萬元;
4、水庫(壩塘)建設項目:計劃申請上級補助1618萬元,完成水庫(壩塘)建設項目6件。
計劃實施沙子坡(320萬元)、勐威(325萬元)、溝底(320萬元)、老遍山(330萬元)、白邑寨(298萬元)等5座小二型水庫及袁家壩塘(25萬元)的除險加固工程。
5、烤煙基礎設施項目:計劃申請上級補助1090.8萬元,完成烤煙樁灌管網工程4件及防雹點建設1件。
(1)計劃實施總投資227.5萬元,取大寨王家山水源,實施大寨村東片及同邑北片部分煙地共2500畝烤煙樁灌工程;
(2)計劃實施總投資455萬元,取袁家壩塘水源,實施袁家村、羊水井、柳水、打幫寨、響水5000畝煙地用水提灌工程;
(3)計劃實施總投資227.5萬元,取菖蒲塘張家龍井水源,實施陳家半、出水處、黑水井、陡坡、寨頭等2500畝烤煙樁灌工程。
(4)計劃實施總投資163.8萬元,取甸頭佳松林水源,實施佳松林、趙家寨、石頭山、寨尾楊家半、寨尾李家半等1800畝烤煙樁灌工程。
(5)實施菖蒲塘防雹點建設項目,總投資21萬元。
6、片區開發項目:
(1)計劃申請上級補助700萬元,實施袁家村8個小組及菖蒲塘黑水井、寨頭、陡坡等農村扶貧整片開發項目;
(2)計劃申請上級補助375萬元,實施沙壩村、團樹西片、大竹篷北片共3800畝的農業綜合開發項目;
(3)計劃申請上級補助27萬元,實施烏邑村270畝土地整治開發項目。
7、畜牧養殖項目:計劃申請上級補助58萬元,實施張家、烏邑兩個生豬養殖示范村,共160戶生豬養殖示范戶,10戶生豬養殖大戶項目。
8、農村建設項目:
一事一議財政獎補項目:計劃申請上級補助197.65萬元,完成一事一議財政獎補項目8件。
(1)爭取實施蔣家寨村老年協會建設項目(6萬元);
(2)爭取實施永平村(45萬元)、小熱水塘(1.65萬元)、小壩(50萬元)、下五福(20萬元)等4個自然村道路硬化項目;
(3)爭取實施觀音寺老年活動中心建設項目(25萬元)
(4)爭取實施白龍水文化活動室建設項目(12萬元)
(5)爭取實施松林腳、英村農田灌溉排放水溝建設(36萬元)。
新農村建設項目:計劃申請上級補助55萬元,完成新農村建設項目3件。
(1)爭取實施西山村水渠、清真寺文化廣場建設項目(20萬元);
(2)爭取實施下同邑自然村道路硬化項目(20萬元);
(3)爭取實施角里自然村溝道、道路建設項目(15萬元)。
安居工程項目:計劃申請上級補助183.4萬元,實施地震安居工程修復加固200戶、拆除重建100戶。
地質災害搬遷項目:計劃申請上級補助100萬元,實施地質災害點50戶農戶插花搬遷項目。
(二)、社會事業建設項目:
1、教育危改項目:計劃申請上級補助164萬元,按7校5點計劃,完成教育危房改造項目4件,改造面積2327㎡。
實施沙壩小學(59.36萬元、改造面積848㎡)、人民小學(56.35萬元、改造面積805㎡)、蔣家寨小學(31.5萬元、改造面積450㎡)、張家小學(157.43萬元、改造面積2249㎡)、危房改造項目。
2、文化活動場所建設項目:計劃申請上級補助350萬元,完成文化活動場所建設項目7件。
計劃申請上級補助各50萬元,完成文武社區、__街道社區、大竹篷村、團樹村、沙壩腳村、烏邑村等6個村各占地2畝的農民健身廣場建設項目,計劃申請上級補助74.8萬元(其中:地方投24.8萬元),實施占地4畝的__文化站建設項目。
3、旅游開發項目:計劃申請上級補助450萬元,完成旅游開發項目3件。
(1)申請上級補助300萬元,實施摩蒼林場老遍山水庫擴建和植被開發保護項目。
(2)申請上級補助100萬元,實施沙壩西山村占地12畝農家樂餐飲旅游服務建設項目。
(3)申請上級補助50萬元,實施大竹蓬長官司占地6畝農家樂餐飲旅游服務建設項目。
4、城市建設建設項目:計劃申請補助80萬元,實施石鼓路旁占地2畝的城南車站建設,方便南片山區群眾交通及緩解__西路、石鼓路交通擁擠問題。
5、村級辦公場所建設:計劃申請上級補助150萬元,實施同邑、大寨、袁家、五福、甸頭等5個村的村級辦公場所拆舊建新項目。
6、衛生設施建設項目:計劃申請上級補助120萬元,新建社區衛生服務中心,新建面積1000㎡。
三、幾點建議
(一)新農村建設
當前我縣的新農村建設點多面廣,資金投入較為分散,項目整合量小質弱,特色體現不夠明顯,實現“一、三、五”的目標差距較大。
建議縣委、縣人民政府根據各鄉鎮的特點,重點確定建設村,優先整合部門項目,加大資金投入,通過點的包裝、打造、提升,帶動新農村建設面的推進。
(二)失地農民問題
隨著城鄉一體化進程的加快,城鎮規模日趨擴大已成必然,部分農民將面臨被征土地的現實,農民失地后的就業成為了推進城鎮化建設中不容回避的重大社會問題。
建議縣委、縣人民政府:1.合理轉變農民身份;2.加大城市居民最低生活保障的覆蓋面;3.加強與駐施用工企業的協調,在用人標準不降低的情況下,優先考慮失地農民就業。
(三)村級道路建設
目前,通達工程基本解決了縣鄉公路通行難的問題,但是村級道路建設仍然是發展中的難點,村級道路建設的主體是農民,而農民現時的經濟水平都很難承擔建設村級道路的重任,于是乎小范圍的修補、簡單籌資投勞已成了村級道路建設的主要模式,難以解決根本性問題,財政獎補項目固然一定程度上緩解了部分資金壓力,但仍然是杯水車薪。
建議縣委、縣人民政府加大財政轉移支付力度,增加農村道路建設的資金投入,每年限量解決農村通行難的實際。
(四)非義務教育危改
國家對教育投入的重點是義務教育,學前教育房屋建設項目爭取難度較大,
我縣部分幼兒園房屋結構仍然存在預制塊頂板現象,就地震多發區的施甸而言,安全隱患較大。建議縣委、縣人民政府:1.適當加大對學前教育房屋建設的投入;2.建立社會參與非義務教育競爭機制。
(五)第三產業發展
立足經營城鎮大計,__鎮已經把“三產強鎮”列入重大發展戰略,但由于鎮級財政困難,無法解決巨額投入問題。
建議縣委、縣人民政府:1、縣級適度投入資金解決業主及服務人員培訓經費;2、想辦法爭取國家、省、市項目扶持更多的行業。
(六)城市建設
近幾年來,縣委、政府及相關職能部門加大了城市建設力度,縣城拓展,容貌在改變。但縣城南部功能有待完善,__西路擁擠不堪的現狀尚未根除。
建議縣委、縣人民政府:千方百計爭取項目投入,打通農貿市場西端南至縣人民醫院轉西連接石鼓東路的街道。
一、建昌三高中教育資源的現狀
(一)學校硬件設施情況
建昌縣第三高中是2005年8月由省市縣三級政府共同籌資建成的一所新型普通高中,至今建校12年整,學校在初始建成的一棟教學辦公樓、兩棟學生宿舍樓的基礎上多方籌資,逐步改善、提升學校的辦學條件,依據《遼寧省教育廳、財政廳關于實施一般普通高中質量提升的通知》的文件精神,結合我校教育教學發展的實際,我們又多方籌資不斷改善辦學條件,目前校園占地面積78畝,建筑面積25310平方米,綠化面積12726平方米,擁有一棟教學辦公樓,兩棟學生宿舍樓,兩部學生餐廳,一部教職工餐廳,一個多功能報告廳,學校共有6個實驗室、3個計算機教室、2個專用多媒體教室,1個電子監控室,一個電子圖書室,45個裝有多媒體設施的學生教室。學校現有400m環形八道的標準田徑運動場,有6個室外籃球場,辦公樓內設有一個現代化健身房和兩個瑜伽室。整個校園布局較合理,教學區、運動區、生活區分區明確,為全校師生的學習、運動和生活提供幽雅的環境。
(二)學校師資和學生現狀
學校現有教職工235人,專任教師180人,本科率為98%,研究生學歷或碩士學位(含在讀的)比例為10.8%,其中高級教師有83人,省市級骨干教師20人,全校現有45個教學班,2643名學生。按照市縣教育局有關規定,學校高一新生在建昌縣第一高中錄取1000名學生后再與凌東高中平均招取,從全縣中考考生的整體質量來看,我校生源質量很差,高分段入學學生寥寥無幾。但經過我校全體師生的共同努力,積極探索“主體參與---主動學習”的課堂教學模式,大力推進課堂素質教育,優化教學過程,改變學生的學習方式,通過教學目標、內容和途徑方法等調整,幫助學生改變原有單純接受式的學習方式,形成一種對知識進行主動探求并重視實際問題解決的主動積極的學習方式。完善科學、規范、合理的教學管理,著力進行教學評價辦法的改革,建立符合學校實際的科學的教學質量評價體系。通過一系列教育教學改革措施,我校教學質量有了大幅度提高,近幾年,我校高考成績突出,每年高考本科上線率均能達到20%左右,大專上線率達95%,學生結業水平考試及格率95%以上。總體成績位列全市普通高中前列。
二、學校目前存在的主要困難
(一)硬件設施不夠完善,學生教室嚴重不足。
目前我校只有一棟五層教學辦公樓,教師辦公和學生學習混在一起,教師辦公室少,空間狹小,辦公擁擠;學生教室少,班型過大,每個班級都在70人左右,不利于組織高效的教學活動,也不利于學生的高效管理,嚴重制約了我校教育教學活動的開展。另外,12年間,盡管在軟硬件設施建設上得到了一定程度的改觀,但隨著國家教育改革步伐的推進,尤其是高考制度的改革,學校原有的各項教學設施已不能滿足現今高中教育改革的需要,現有設施已大多老舊并且受規模不大、空間狹小等因素的嚴重制約,如果不加以改善、升級,實施走班制上課難度很大,將給我校的教育教學帶來嚴重的負面影響。
(二)師資力量薄弱,適應現今高考制度改革存在較大困難。
目前我校教師隊伍,從人員和業務能力上雖然有了較大幅度的提升,但教師結構還不夠合理,年輕教師占整個教師隊伍的70%左右,學科間比例不夠協調,有的學科,尤其是小科教師缺口較大,再加上休產假和病假的教師較多,有的科目老師上三四個班的課,業務負擔過重,如果高考實施選課走班制教學,會使我校部分學科開課困難,這樣就會嚴重影響改革的進程和改革的效果。
(三)教育經費不足,給學校的整體發展帶來了巨大阻礙。
作為一所普通高中,學校的收費是特別有限的,教師的辦公費、水電費、取暖費以及校舍和各種設施的維護、教師出外學習培訓等,每年都需要大量的資金,上級政策對學生收費的縮緊,僅靠收取的學費很難支付以上的這些費用,每年學校都捉襟見肘,入不敷出。如此,學校的發展嚴重收到了制約,尤其新的高考制度的改革,學校要投入大量的資金進行運轉,這已成為促進教育改革的一大瓶頸,亟需得以解決。
三、學校應對措施
(一)學校加強領導班子建設,群策群力,為適應新的教育改革,多想辦法,提升領導班子的管理能力。
以現代教育思想為指導,進一步梳理學校辦學理念、辦學思路和辦學目標,彰顯學校辦學特色,以人為本,推進現代化學校建設,向管理要質量,完善健全各項管理制度、運行機制,使學校管理實現科學化、制度化、系統化、精細化,構建廉潔、高效、民主的領導管理機構。
(二)加強師資隊伍的建設,提升教師隊伍的整體業務素質。
匯報材料是下級向上級匯報工作進展情況,或政策、法規、指示的貫徹執行情況時使用的文書。它的主要作用是幫助上級盡快了解工作情況,為正確決策特別是幫助解決工作中遇到的突出問題提供支持。匯報材料既類似于工作總結,也類似于報告。與工作總結相比,都有對某一地區、某一階段工作回顧和經驗總結的內容,但工作總結比匯報材料要更詳實,理論性更強;與報告相比,都有向上級匯報工作的性質,但匯報材料不是法定文種,比報告更具靈活性,既可以是書面的,也可以是口頭的。
匯報材料的主要特點:
一是客觀性。匯報材料一般包括對過去工作的回顧和評價,因而要尊重客觀事實,以事實為依據,不能夸大其辭。
二是典型性。匯報材料是向上級匯報工作,因此,一定要把本地區、本部門工作中的典型經驗介紹清楚,便于領導更全面、更深入地掌握情況。
三是針對性。匯報材料因領導的身份不同,檢查工作的目的不同,內容也不同。另外,一般的匯報材料中,都會涉及存在的自身無法克服的困難的和問題,要求領導解決。因此,匯報材料要根據實際情況,突出針對性。
四是概括性。領導同志視察工作,不僅要聽匯報,也要到實地查看。因此,根據其行程和時間,匯報材料不可能長篇大論,要盡可能簡潔,要用最精煉的語言,把情況和問題說清楚。
匯報材料的分類,可以從幾個不同的角度進行劃分。
一是從匯報主體上劃分:個人匯報材料。類似于個人總結和述職報告。主要是個人向組織、領導和群眾報告工作情況、思想情況等。比如入黨積極分子和預備黨員向黨組交的思想匯報,就屬于個人匯報的一種。單位匯報材料。主要匯報某單位一定時期的全面工作情況,某項工作的進展情況或上級部署的貫徹情況。這是我們經常使用的匯報材料。如:2020年X月X日,X同志來X視察,我市準備的匯報材料,就全面匯報了市政府當年前6個月的工作情況,共包括三大部分:一是1至6月份全市經濟運行情況;二是今年以來所做的主要工作,包括農村經濟和稅費改革、工業結構調整和高新技術產業化、城鄉基礎設施建設、企業改制、社會保障、優化發展環境,以及存在的問題和下步打算等;三是請省政府幫助解決的問題。
二是從內容上劃分:綜合匯報材料。也稱全面匯報材料,匯報的內容是本單位某一時期的全面工作。如上文提到的向李成玉省長的匯報材料,內容就涉及政府工作的方方面面。專題匯報材料。匯報的主要內容是某一方面工作的情況。比如:2017年X月X日,X同志來X調研先進制造業基地建設情況,匯報材料就主要介紹了X先進制造業基地建設的籌備進展、初步成效和建議等,屬于專題匯報材料。單項工作匯報材料。匯報的主要內容是某一項工作的情況。
三是從表達形式上劃分:口頭匯報材料。一般寫成匯報提綱的形式,把匯報的主要內容以提綱的方式列出,單位領導在匯報時備用,以口頭匯報為主。書面匯報材料。有時由于上級領導行程較緊,就將要匯報的內容寫成完整的材料,交于領導,而不做口頭匯報。
匯報材料沒有固定的寫作模式,根據上級領導的身份不同、分管工作不同、視察調研的目的不同,可靈活安排結構。一般由標題、抬頭、正文、落款四部分組成。
一是標題。匯報材料的標題,常見的寫法有三種:文種式標題,即只寫《匯報材料》《匯報提綱》《工作匯報》等。公文式標題,單位+時限+事由+文種名稱,如《X單位X年X工作匯報》,有時候也省略一兩項形成標題,如《X年X工作匯報》《X市X工作匯報》。復式標題,由正標題和副標題配合組成,正標題概括文章的主題,副標題標明單位、時限、事由、文種。
二是抬頭。也就是對匯報對象的稱謂,一般寫法是:口頭匯報時,寫明:各位領導;書面匯報時,寫明:X領導或X部門。匯報材料的抬頭,特別是口頭匯報材料的抬頭,有時也可以省略不寫,由匯報的領導臨時發揮,或者直入正題。
三是正文。匯報材料的正文,由開頭、主體、結尾三部分組成。
1.開頭。開頭,又叫引語。一般要涉及以下內容:
一是表示尊重、感謝。對領導同志在百忙中到本地區、本部門視察調研表示感謝。比如,2017年X月X日,X同志來我市調研X先進制造業基地建設情況時,匯報材料的開頭是這么寫的:X省長一年內三次率省政府有關部門領導同志來X調研,充分體現了省委、省政府對X發展的重視、關心和支持。在此,我代表X市四大班子和全市人民表示衷心地感謝!這樣開頭,充分表達了對上級領導的尊重和感謝。
二是對整體工作情況的概括性敘述。便于領導掌握面上的情況。在綜合匯報材料中,這部分內容一般要在開頭體現出來,是對整體工作的自我評價。在專題調研中,根據領導身份不同,這部分內容可寫可不寫。比如,上面提到的X省長來X調研X先進制造業基地建設情況時,在匯報材料開頭對X省長表示尊重和歡迎之后,還概述了前6個月主要經濟指標的完成情況。這樣寫可以使上級領導對X的經濟形勢和整體工作情況有所了解。
2.主體。主體部分是匯報材料的中心內容,這部分內容安排的得當與否,是匯報材料成敗的關鍵。概括來講,主體部分一般要包括工作成效、做法、經驗、體會、問題、下步打算、建議等內容。在具體內容的安排上,不必面面俱到,要根據具體情況,有所側重,安排內容要考慮以下幾點:
一是根據領導者的身份來合理安排匯報材料的內容。在寫匯報材料之前,要搞清楚上級領導是負責全面工作的,還是分管一方面工作的。根據分管工作的不同,來確定不同的匯報內容。對負責全面工作的領導,要準備綜合匯報材料,內容要求全面充實,以反映本單位的整體工作情況。對負責一方面工作的領導,可簡要介紹本單位的整體工作成效,重點介紹其分管方面工作的情況。比如:去年,X、X等領導分別到我市視察調研工作,我們在準備匯報材料時,各有側重。對X的匯報材料,以政府全面工作為主,對X的匯報材料以農業和農村工作為主。
二是根據領導視察調研的目的來合理安排匯報的內容。要弄清楚領導視察調研要重點了解哪些方面的情況,根據領導所需來準備匯報材料。比如,初任的上級領導到基層調研,一般要了解本地的全面情況,包括自然、經濟、人文等方方面面。所以在準備匯報材料時,就要安排地理位置、自然資源、經濟特點和發展情況、社會事業等方面的內容。領導要著重了解一方面工作,或某項政策貫徹落實情況的,要重點安排這方面的內容。
三是根據會議的目的來合理安排匯報內容。要搞清楚匯報材料是在什么類型會議上使用的,會議要解決什么問題,據此安排匯報材料的內容。比如,2016年X月X日,省政府在新鄉召開了企業改革和非公有制經濟發展座談會,X市作了匯報發言。在準備材料時,我們著重安排了企業改革的進展、做法、打算,非公有制經濟發展的做法、成效、打算,以及為推進企業改革的順利進行和非公有制經濟的快速發展所釆取的保障措施等內容。再如,考察歸來后所召開的匯報會,所準備的匯報材料,就要重點安排所考察地區的基本情況,成功經驗,存在的差距,要學什么,如何推廣他們的經驗等內容。
匯報材料的主體部分常采用以下結構形式:
一是分部式。即按照“做法——成效一經驗——問題——打算——建議”的順序,先寫主要工作情況,即做了哪些工作,取得了什么成績,總結了哪些經驗、存在的主要問題是什么,有什么工作打算,有哪些好的建議。這種寫法將匯報材料分成了幾個大部分、依次來寫。為了做到眉目清楚,每個部分可用小標題,或者用序號列出。這種寫法的好處是容量較大,眉目清楚。比如,上文提到的X同志來X調研先進制造業基地建設情況時,我們準備的匯報材料,就采用了這種結構形式。第一部分,主要寫了在先進制造業基地建設方面所做的主要工作;第二部分寫了取得的初步成效;第三部分寫了幾點建議。
二是階段式。這是把要匯報的工作按時間順序劃分成幾個階段來寫。每個部分把其中一個階段的工作情況、經驗教訓結合在一起來寫。采用這種縱式結構,全文脈絡清楚,便于突出工作的發展進程和每個階段工作的特點,適用于有明顯階段性的工作匯報。如某工程建設指揮部的匯報材料,第一部分,規劃階段的情況;第二部分,拆遷階段的情況;第三部分,建設階段的情況;第四部分,目前存在的主要問題;第五部分,幾點建議。
三是并列式。以工作項目為序分條列出,各條具有相對的獨立性。這種結構形式,使人一目了然,而且,可以根據實際情況,增減條目,容量較大。一般適用于綜合匯報。這種結構形式是我們最常用的結構形式。比如,2015年X月份,X同志來X調研時的匯報材料就釆用了這種結構形式。共分4個部分,一是我市今年經濟社會發展目標和主要工作任務;二是今年第一季度的工作情況;三是當前我們正著力抓好的工作;四是需省協調解決的問題。
3.落款。匯報材料的落款,一般要寫上匯報人姓名和成文日期。署名、日期可放在標題之下,也可以放在文章末尾
匯報材料的寫作要求:一是觀點要鮮明。不拐彎抹角,模棱兩可,含糊其詞,力爭給聽匯報者留下明確的概念。二是條理要清楚。中心是什么,講幾個什么問題,從幾方面講,講哪些事例,都要安排妥當,使人聽起來綱目分明,中心突出,曉暢易懂。三是事例要典型。匯報材料必須有充分的事例,但一定要精選,要有典型性。凡材料中引用的事例,都應盡可能具體,要把那些能夠反映本質的細節,生動的情節和語言寫出來。典型、生動的事例,常常會成為匯報材料的點睛之處,成為論證某一觀點和領導上指導工作的有力依據。四是語言要口語化。盡量用口頭語,說起來順口,聽起來易懂。
簡單地說,匯報材料的語言特色要突出4個字,即謙、簡、明、切。謙即謙恭。匯報材料是向上級匯報工作,不是向下級作報告。因匯報人和聽匯報人身份的差異,決定了匯報材料的語言必須平和、謙恭,表現在語氣的使用上,就是要多用說明性、陳述性的句式。即,以“了”為特征的句式。一般在“解決”“完成”“推動”“開展”“鞏固”“克服”“取得”等動詞的后面加助詞“了”字,直接表示事情的完成時態,下面帶賓語,如完成了某一工作、任務,解決了某一問題、困難,取得了某一成績、進展等。而不能使用那些顯示甚至夸大政績的渲染性形容詞或描述性語言,如“徹底解決”“極大推動”“巨大突破”“充分顯示”之類。也不能使用向下級講話時常用的祈使(命令)、指教、要求等語氣。如:“必須X”“要X”“堅決X”“不準X”“嚴禁X”“禁止X”等句式。
簡即簡潔。領導同志視察調研工作,有其行程安排,不僅要聽而且要看,因此,在向其匯報時,要盡量簡單,要用最少的文字把情況說清楚。這就要求,在寫匯報材料時,要盡量簡潔。表現在語言特色上.,就是要盡量使用短句,盡量使用濃縮性語言。比如,年初我市確定了確定了“雙百雙十”的目標,在匯報材料中,“雙百雙十”的交待清楚之后,再涉及到“雙百雙十”時,就可以不再交待具體內容。
明即明快。匯報材料的語言要盡量體現出鮮明生動的特征,語言要盡量、口語化,以給聽匯報者留下深刻印象。在具體操作時,可以用一些形象的比喻。如將引進外資和技術比作“借水行舟、借雞生蛋、借梯上樓”,把部門協作比作“大合唱”。
切即準確。領導同志都希望掌握準確的一手材料,因此在起草匯報材料時,一定要注意語言的準確性,盡力做到與事實相符,不可夸大與縮小。在定量表述時,要有準確的數字做支撐,比如一個地區的國內生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿出口、限額以上工業增加值、財政收入、城鄉人民收入等重要指標,不僅要寫絕對值,也要寫增長速度。要注意詞義概念的準確,比如對一個基層領導同志不可能說“作了重要批示”。要特別注意用好模糊語言,在特別情況下,模糊語言往往是最準確、周密的語言,如“取得了一定成績”“尚有不小差距”之類,比用量化概念要準確、貼切得多。
當然,許多人寫匯報材料,也存在一些弊病:
一是道理多,材料少。有的匯報材料通篇多是講道理,切實生動的事例少得可憐,上級領導一般都不愛聽。因為對領導同志來說,他們所希望的主要不是闡述道理,而是想多了解來自實踐的大量的具體情況。出現講道理多,講實際情況少的原因,主要是匯報材料的撰寫者本人深入不夠,了解實際情況、搜集有關材料的功夫不到家,沒有掌握大量的能說明問題的第一手資料和生動具體的典型事例。也有的是分析認識能力較差,不善于從大量的具體材料中,選取典型事例,而是厚“理'薄“事”。
1.調研計劃性不強,調研主題不明確;
2.調研不夠深入,走馬觀花;
3.聽取經驗匯報多,發現問題、協調解決問題少;
4.調研檢查過程陪同人員過多;
5.影響基層正常工作,基層加班加點準備調研匯報材料壓力大;
6.領導調研安排同一條路線,有的有作秀成分。
二、服務群眾方面
1.服務意識不強,服務態度較差;
2.服務效率不高,對群眾反映的問題解決不及時;
3.服務內容和形式跟不上形勢,不能滿足人民追求美好生活的需求。
三、服務基層方面
1.工作態度較差,請示工作不能得到正面答復;
2.工作能力不夠,不能提供專業指導;
3.工作要求脫離實際,基層執行困難;
4.工作計劃性不強,材料報送時限要求不合理;
5.工作布置以后沒有持續跟蹤,只追求結果;
6.工作措施可操作性不強,不符合實際;
7.對于基層提出的問題和困難置之不理。
四、會議管理方面
1.各類會議數量多,抓落實的時間少;
2.相同內容會議層層召開、重復召開;
3.以會議貫徹會議,沒有見諸行動抓落實;
4.會議講話長、套話多,具體落實措施少;
5.隨意擴大參會范圍,陪會人員多;
6.隨意提高參會層級,領導干部忙于開會;
7.會議遲到、早退、玩手機、打瞌睡現象時有發生。
五、文件管理方面
1.文件、簡報數量多,隨意擴大發送范圍;
2.公文質量不高,行文不規范,時有錯別字;
3.工作方案照抄照搬,上下一般粗,可操作性不強;
4.各類報表多,報表設計質量不高;
5.相關人員沒有按時閱辦公文。
六、機關作風方面
1.工作職責界面不清晰,工作向誰請示、由誰落實不夠明確;
2.工作互相推諉,分內工作不愿意承擔;
3.工作效率不高,批復事項、報送材料等不及時;
4.機關部門之間橫向溝通不暢。
七、干部職工履職方面
1.匯報工作時只講亮點不說不足;
2.熱衷于與下級單位簽訂“責任狀”,以簽訂責任書代替抓落實;
3.布置工作層層加壓,要求既要執行規定動作,又要創新自選動作,不主動與基層一起或幫助基層解決問題;
4.該自己干的工作交給基層干,或花錢委托別人干;
5.應該本級決策的事項不決策,報給上級決策;
6.只求不出事,寧愿不做事,辦事拖沓敷衍。
八、干事創業方面
1.工作得過且過,不在狀態,不求有功,但求無過;
2.艱苦奮斗意志減退,缺少干事創業的激情和攻堅克難的精神;
3.工作標準不高、要求不嚴,面對問題繞著走,甘當老好人、圓滑官、太平官;
4.滿腹牢騷和怨言,比待遇多,比責任和奉獻少;
5.遇到功勞自己攬,遇到困難往外推;
6.缺乏大局意識和全局觀念,只掃自己門前雪,不管他人瓦上霜,事不關己高高掛起。
九、落實上級工作方面
1.工作過度注重包裝,忽視實際效果;
2.筆力好能力差,匯報材料準備得比較齊全,但是工作卻并未有效開展;
3.總是強調各種困難,沒有想盡辦法去解決問題;
4.重形式輕內容,自己宣稱的亮點特色比較多,但實際并未達到工作效果;
二忌大而空,盡說大話套話。匯報時有的人喜歡先講一通大道理,或講一些放之四海而皆準的空話套話和無關痛癢的恭維話,殊不知聽匯報的人對這些早已熟悉或不感興趣。因此,在匯報時就不能再給對方講這些了,最好直奔主題,將真正應該匯報的工作匯報好。
三忌答非所問,自說自話。在匯報工作時,難免會遇到突然提問的情況,這個時候就要認真聽對方的問題并思考好答案,切忌答非所問,自說自話。有時,提問者出于禮貌不方便打斷你,但是旁邊的人會為你捏一把汗水,而你自己卻全然不知別人的感受。這樣不好。
四忌“節外生枝”,展開話題。匯報工作時最好就事論事,圍繞問題作好回答,切忌在匯報時展開話題,談一些與主題關聯度不大或完全不相關的事情,這些事情也許你覺得很有價值,但別人卻不感興趣。
五忌條理不清,缺乏邏輯性。匯報工作時要先理清思路,最好能擬出個“一二三四”出來,達到條理清楚、文字精煉、通俗易懂的目的,切忌沒有邏輯性,甚至含混不清,或者出現“終點又回到起點”的現象。
六忌“繞彎彎”,云里霧里。匯報工作時切忌繞來繞去,忽東忽西,牽著別人的思路“漫山遍野”地跑,不知就里。這樣的結果,只會讓人感覺困頓,影響匯報效果。
七忌不懂裝懂,胡亂塘塞。在匯報工作時,有時會被突然問到一些自己完全不知道或并不熟悉的工作和知識,在這樣的情況下,多數人不愿“服輸”,“絞盡腦汁”地想出一些話語來回答,這樣做的結果往往是:“你的答案完全錯誤”。在你回答錯誤的基礎上如果聽者再當場決策,那么,你的“錯誤答案”產生的后果也許是非常嚴重的。因此,對于回答不上或不明白的問題,切忌不懂裝懂,胡亂塘塞,最好是真誠面對,或臨時向知情者咨詢,或講明事后再匯報。
【活動目標】
1.了解祖國的傳統文化,感受粵劇博大的內涵,品味粵劇悠長的韻致。
2.培養學生熱愛中華傳統文化的感情,提高自我的文化藝術修養。
3.鍛煉收集、整合資料、培養語文綜合能力。
4.培養團結協作的精神。
【教學重難點】
1.了解廣東粵劇知識,培養學生對中國文化的興趣;
2.通過活動,培養學生的語文綜合能力。
【活動安排】
前期準備階段、活動展示階段、活動匯報總結階段
【活動過程】
一、前期準備階段(2周)
(一)布置全班性任務,活動普及每一位學生:
(1)每人至少準備一份粵劇資料。(如:書面材料、影音資料)
(2)每人至少熟悉一份粵劇作品
(3)每人至少了解一段戲文或學唱一段。
(二)根據所有材料情況,具體分組及任務安排
1.粵劇匯報組
要求:
(1)收集整理粵劇材料并整合班級其他同學收集的信息。
(3)熟悉粵劇的特點,了解代表曲目、戲文及名角名演。
(4)準備一份大約200-300字的發言稿,作好充分的口頭表達的準備,(時間:三分鐘。要求:精彩、熟練)
2.粵劇宣傳組
內容:
(1)黑板報:以“粵劇天地”為主題主辦一期精美的板報。
(2)手抄報:以介紹粵劇知識為主題制作手抄報,做到質量高、內容精、版面新。
3.粵劇表演組
內容及要求:
(1)學會表演某一選段。有條件可制備臉譜和服裝,時間15分鐘內
(2邀請粵劇演員或有經驗的人士親臨現場指導并表演。
4.粵劇辯論組
內容:
(1)確定好辯論主題:如,正方:傳統粵劇作為我們的精神財富應該保留。反方:中國傳統粵劇已經跟不上時代節奏應該摒棄。
(2)分成正反兩方,并按各方論題組織材料,作好論證準備。
(3)選好各辯辯手,明確各辯任務。
(4)注意學習辯論技巧。
5.調研訪問組
要求:
(1)該組活動時間應貫穿整個綜合性學習的始終,從前期準備到活動結束的總結。
(2)活動地點可以遍布學校內外,校外可以采訪家庭、社會、劇團;校內可以采訪其他組的成員和本班以及學校的所有老師。
(3)確定調研內容、步驟及對象。
(4)設計好調研問卷并統計好相關數據。
(三)注意事項
1.各組人員中排名第一位的學生為活動負責人,負責安排布置小組內活動,并督促其他成員按時完成任務。
2.小組成員團結協作,明確任務,端正態度,積極完成各自任務。
3.活動中有疑問和難處可以取得家長與班主任的支持,創造性的開展活動。
二、活動展示階段
(一)粵劇宣傳組展示設計好的黑板報,在班里傳閱制作的手抄報,向大家宣傳有關粵劇的知識。
(二)調研訪問組完成了調研問卷的訪問后,在中間階段向老師作一個簡單匯報,了解其中的進程。
三、活動匯報總結階段
以名為“走近粵劇”的主題班會形式進行活動的匯報總結
參與人員:語文老師、主持人、匯報組、表演組、辯論組、調研組、宣傳組
【時間】120分鐘
【過程】
(一)激趣導入(10分鐘)
1.幻燈播放一段現代版粵劇《帝女花》并展現豐富多彩的粵劇畫面
2.介紹今天的活動匯報階段的活動過程:各抒己見話粵劇、南腔北調演粵劇、群腔舌劍論粵劇和活動總結
(二)活動過程
1.活動一:各抒己見話粵劇(35分鐘內)
(1)第一個環節由粵劇匯報組向大家匯報粵劇知識,可通過多種形式分別匯報,例如幻燈片、視頻等,每組一名組員介紹,每人限時3分鐘。
(2)進入第二環節:手抄報展覽。請粵劇宣傳組解說員們介紹手抄報的內容(5分鐘)
(3)調研組匯報調研成果及調研組員說說其中的苦與樂,每人限時3分鐘。
2.活動二:南腔北調演粵劇(25分鐘)
(1)學生粵劇表演
(2)要求學生認真觀看,看完后就其中一段談談自己的感受,或者對某段戲文簡單品析
3.活動三:群腔舌劍論粵劇(30分鐘)
(1)辯論組的同學按照確定好的辯論主題進行一個小型辯論賽。
(2)老師對整個辯論賽簡單點評。
(三)匯報活動總結(20分鐘)
1.學生對本活動進行總結