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內 容
時間
主責人
備注
會前準備
(一)
會議通知
傳達集團公司
文件精神
學習傳達集團公司文件精神,安排部署指揮部專題民主生活會相關工作
2019年
11月初
明確主題
下發指揮部會議通知,明確專題民主生活會主題
(二)
征求意見
征求對指揮部專題生活會意見
征求領導班子成員意見
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理匯總意見,經指揮部領導審核后,及時上報集團公司黨委
征求對指揮部領導班子及班子成員意見
下發征求意見通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通過網絡、即時通等廣泛征求意見
原汁原味匯總并反饋意見建議
歸納梳理,撰寫《征求意見情況報告》
(三)
組織學習
購買學習書籍
結合主題教育要求,購買相關學習書籍,分發班子成員
2019年
個人自學
領導班子成員根據主題教育及上級文件精神,開展個人自學,并思考對照檢查材料
2019年9月-2019年11月
集中學習
按照主題教育安排部署,結合集團公司實際,組織開展集中學習研討
環節
內 容
時間
會前準備
(四)
談心談話
主要領導帶頭談
主要領導找班子成員談心
2019年11月中旬
班子成員相互談
領導班子成員之間深入談心
與分管部門、所在支部黨員代表談
領導班子成員分別與分管部門負責同志和所在支部黨員代表談心談話
(五)
檢視問題
撰寫材料
根據集團公司黨委要求,結合職工群眾意見建議,主持起草領導班子對照檢查材料,準確查找問題,明確整改要求
2019年
11月14日-22日
根據集團公司黨委要求,結合學習、談心活動和職工群眾意見建議,撰寫個人發言提綱,準確查找問題,明確整改要求
撰寫2018年度民主生活會整改落實情況報告
撰寫會前籌備情況報告
撰寫黨風廉政建設責任制落實情況自查報告
撰寫組織學習情況報告
審閱檢查
黨委書記對班子成員發言提綱進行審閱把關
2019年
11月22日前
領導班子及成員對照檢查材料報送巡回指導組審閱把關
2019年
11月24日前
(六)
會議資料
會務手冊
通知
2019年
11月20日前
通報材料收集
會議準備情況報告
2019年
11月22日
整改落實情況報告
環節
內 容
時間
會前準備
(六)
會議資料
報告材料收集
征求意見情況報告
2019年
11月22日
組織學習情況報告
黨風廉政建設責任制落實情況報告
領導班子對照檢查材料
2019年
11月22日
班子成員個人發言提綱
(七)會議請示
上報召開民主生活會的請示和相關材料
2019年
11月中旬
與集團公司巡回指導組溝通匯報,確定會議時間,確定指導領導行程
(八)召開籌委會
組織召開相關部門負責人會議,研討部署相關籌備工作
2019年
11月中旬
會議召開
(九)匯報情況
匯報會議準備、整改落實、征求意見、組織學習、黨風廉政建設責任制落實情況
2019年
11月25日
匯報領導班子對照檢查材料
(十)開展批評與自我批評
班子成員逐一發言,開展批評與自我批評
會后工作
(十一)上報和通報
二、黨費收繳(每月收繳一次,并在全程紀實中每月記錄一次)
三、黨員活動日(活動記錄表,圖+文,并在全程紀實中每月記錄一次)
四、志愿活動日(活動記錄表,圖+文,并在全程紀實中每月記錄一次)
五、遠程教育(一般一月兩次,圖+文,并在全程紀實中記錄)
六、三類五星
1. 黨員積分手冊填寫(每季度一次)
2. 三類五星黨員分類表
3. 黨員星級評定表填寫(每季度一次)
4. 上墻資料(圖片+文字介紹)
5. “三類五星”評定匯總表(公示)
6. 情況說明(報上級黨委)
七、評星定級,追趕超越
1、方案、計劃
2、自評
3、群眾評
八、支部委員會(每月一次,會議記錄,簽到表)
九、黨小組會議(每月一次,會議記錄,簽到表)
十、支部黨員大會(活動記錄表,圖+文,并在全程紀實中記錄)
十一、黨課(課件,黨課講稿,活動記錄,簽到表,圖+文,并在全程紀實中記錄)
十二、黨員新發展對象
1、發展積極分子(會議記錄,談心談話,思想匯報等)
2、發展預備黨員(會議記錄,談心談話,思想匯報,系列表格填寫等)
3、預備轉正 (會議記錄,談心談話,思想匯報,系列表格填寫等)
十三、共駐共建黨建聯席
1、黨建聯席會議(會議記錄,簽到)
2、共駐共建項目清單
3、共駐共建活動記錄
4、共駐共建實施方案、計劃
5、四項制度
6、共駐共建志愿服務隊
十四、民主生活會
1、征求意見
2、談心談話
3、批評與自我批評
十五、組織生活會
1、征求意見
2、談心談話
3、學習材料
4、問題清單和整改臺賬
5、批評與自我批評
十六、黨員轉入和轉出手續辦理
十七、三項機制
1、實施方案、計劃
2、前二后一
3、黨員評優樹模、樹標桿
4、標桿模范上墻(本人照片+簡介)
十八、黨風廉政建設
十九、作風整治(活動記錄,簽到表,圖+文,心得體會,新聞報道)
二十、黨員活動證填寫
二十一、離退休黨員工資申報表
二十二、黨員承諾踐諾
1、 監委承諾踐諾
2、 支委承諾踐諾
3、 黨員承諾踐諾
一、適用范圍
選拔公司中層干部(各部門正副職)
二、選拔任用干部原則
1.堅持任人唯賢、德才兼備原則。
2.堅持職工公認、注重實績原則。
3.堅持公開、平等、競爭、擇優原則。
4.堅持民主集中制原則。
5.堅持年輕化、知識化、專業化原則。
6.堅持依法辦事原則。
三、崗位人選產生范圍
1.本部門內部產生
2.全公司范圍內篩選產生
3.面向社會招聘產生
四、程序
(一)召開民主推薦會、進行個別談話推薦
1.下發召開崗位人選民主推薦會的通知
2.召開崗位人選民主推薦會
①參會人員:總公司職能部門負責人;部門骨干以上人員;部門一線職工代表。
②與部門骨干以及部分職工代表進行個別談話。
3.整理會議及談話情況,并將會議及談話情況內容匯報給總公司領導,請總公司領導審查。
4.通過部門民主推薦、個別談話后,若仍無合適人選,即開始在全公司范圍內篩選。由人事部門提出建議人選,報請總公司領導審查。
(二)總公司考察
1.總公司安排人員通過民主測評及與本人談話、與職工談話等方式了解擬提拔人員的有關情況。
2.形成考察材料報總公司領導審查,考察材料內容主要包括:擬提拔人基本情況;工作成績、能力特長;民主推薦、民主測評情況;主要缺點和不足。
(三)討論決定
1.召開黨政聯席會議,討論人事任免,形成決議。
2.形成會議紀要。
(四)任前談話
總公司領導與擬提拔人進行談話。
(五)任前公示
①對擬提拔人、擬提拔崗位進行公示,公示時間不少于5個工作日。
②公示期結束,無影響任職的問題,即起草正式任職文件。
1.1 建立廉政檔案,可以增強領導干部廉潔勤政和自我約束的意識。一方面,干部廉政檔案可充分發揮紀檢監察機關的監督職能,深化對領導干部的監督與管理。另一方面,廉政檔案把領導干部的施政行為置于法律和群眾的監督之下,把工作中的功過是非一一記入本人檔案,使領導干部始終警鐘長鳴。
1.2 建立廉政檔案,能有效地加強領導班子的建設。領導干部廉政檔案既是領導干部廉潔與否的重要依據,也是加強黨的組織建設的重要措施。建立廉政檔案,能有效地督促提高領導干部的立黨為公意識、公仆意識和廉潔自律的自覺性。
1.3 建立廉政檔案,可減少干部任用上的盲目性。廉政檔案的建立,既可以一人一時一事去評判他的品行,還可以對干部德、才、能、績、廉等方面的整體素質進行全面了解,及時向上級報告領導干部廉潔從政情況,為全面考察了解和正確選拔使用干部提供重要依據和保證。
1.4 建立廉政檔案,可以豐富檔案的內容。它既增加了檔案內容,也提高了檔案為經濟建設和社會穩定主動服務的能力,還提高了各級領導及廣大群眾對檔案重要性的認識,促進各級領導干部更加關心、支持檔案工作。
2 廉政檔案的內容
廉政檔案是領導干部在廉政工作中形成的直接真實記錄,也是監督檢查領導干部廉政情況的可靠依據。廉政檔案的內容主要包括:
2.1 領導干部基本情況。包括出生年月、民族、籍貫、學歷、學位、職稱、榮譽稱號、履職記錄、家庭成員等內容。
2.2 貫徹執行《廉政準則》的情況。包括領導干部乘車、使用通訊工具、住房情況,離任公物移交和離任審計情況。
2.3 領導干部廉潔自律專題民主生活會書面情況報告。包括在廉潔自律民主生活會上的自查、自糾材料,工作總結,整改措施,下步工作打算等匯報材料。
2.4 “三項制度”執行、落實情況。包括領導干部個人收入、接受貴重禮品登記情況,領導干部及其配偶、共同生活的子女住房情況申報。
2.5 廉政考核、考察情況。主要包括對領導干部在黨風廉政建設中應承擔的責任及目標完成情況;領導干部接受廉政談話情況等工作所形成的材料。
2.6 廉潔從政獎懲情況。主要包括因廉潔從政受到同級以上黨、政表彰的有關材料,因違反廉潔自律規定受到黨政紀律處分的立結案表和處分決定及觸犯刑律受到刑事處分的材料復印件。
2.7 家庭廉政情況。主要包括領導干部配偶、子女,經商、承包、受聘情況報告;領導干部配偶、子女受到執法、紀檢機關查處或涉嫌犯罪情況。
2.8 外出情況。主要包括領導干部出國和在國外活動停留時間、考察訪問記錄、考察文件等。
2.9 廉潔從政的其他情況。如,領導干部參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜申報等。
3 廉政檔案的管理
3.1 提高廉政檔案意識。紀檢部門由于工作性質,個人手頭或多或少都有檔案材料。有些領導廉政檔案意識不強、不帶頭移交檔案材料。要加強宣傳教育,提高各級領導的檔案意識。要經常地、不失時機地介紹紀檢檔案的特點、保密制度等,提高全員檔案意識。
3.2 合理組卷。廉政檔案的管理,必須按照《檔案法》和干部檔案管理的原則、程序、方法和要求,統一集中管理。領導干部廉政檔案為“一人一檔”制,案卷實行動態管理,隨時增添檔案內容。因其特殊性,應作為專題檔案由紀檢監察部門單獨存放,統一管理。實行原件或復印件的有形管理與微機管理相結合的管理方式,明確專人具體負責,嚴格規范管理制度。
一、檢查考評對象
學校各單位(部門)領導班子和班子成員。
二、檢查主要內容
1.領導班子政治表現、履職盡責、干事創業、運行狀況、黨風廉政建設的總體情況,班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現;
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強“四個”意識,堅持社會主義辦學方向的情況;
3.落實學校決策部署,履行“一崗三責”,完成重點黨建工作和業務工作任務的情況;
4.領導班子領導決策、管理運行、擔當作為、團結協作等方面的情況;
5.班子成員在落實黨風廉政建設主體責任及違紀違規情況。
三、步驟和方式
檢查考核時間為2019年1月,分三個階段進行:
第一階段:總結自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評組提交2017年度領導班子和班子成員述職述廉報告,其中必須報告重點黨建和業務工作項目完成情況、領導班子及班子成員個人思想狀況。考核領導小組辦公室匯總形成《2019年度二級領導班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領導班子對照《2019年度二級領導班子履職盡責考核評分表》認真開展自查評分,完成書面自查報告和自評分表(紙質版和電子版各一份),領導班子成員完成履職盡責《記實簿》,于2019年1月10日前交學校黨建工作領導小組辦公室(主體辦)。領導班子和班子成員自備其他相關支撐材料。
第二階段:現場考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(述職)與民主測評。二級學院科級以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學單位全體教職工參加匯報會。各單位(部門)主要負責人匯報二級領導班子和班子成員履職盡責情況,檢查組工作人員當場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關于領導班子建設和工作的有關文件、記錄、臺帳等資料,進行量化打分,做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段:綜合評議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評。統一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結合日常工作落實情況,對全校各部門(單位)領導班子及班子成員進行綜合評議,對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。
四、組織領導
檢查考核工作在學校黨委領導下,由學校檢查考核組負責組織實施。學校領導班子成員任考核組組長,相關黨務負責人任副組長。
五、考核結果運用
檢查考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格。考核結果在一定范圍通報,對檢查考核中發現的問題堅決督促整改。
六、工作要求
自2011年我局被確定為全省氣象部門第二批 “廉政文化”示范單位以來,我局黨支部認真組織,干部職工共同參與、密切配合,結合全市廉政風險防范管理工作會議精神,組織開展了多項活動,促進了我局黨風廉政建設和政行風建設的深入開展,現將工作推進情況做如下匯報:
一、工作進展
(一)成立了廉政文化建設領導小組,制定了2011年紀檢監察工作計劃、宣傳思想工作計劃、整治和建設經濟發展軟環境實施方案、黨風廉政建設實施方案、廉政風險工作實施方案、深入開展創先爭優活動工作要點等。制定了**市氣象局《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《領導干部“一崗雙責”制度》,《廉政監管風險防范管理工作考核辦法》,修訂了《考勤制度》及《績效工資考核辦法》,嚴格執行 “三人決策”制度。
(二)在公共閱覽室開辟了反腐倡廉專欄,訂購了《浪淘沙》、《中國紀檢監察報》等報刊,方便大家共同學習,討論。組織觀看了楊善洲同志先進事跡報告會實況錄像。參加了全國黨建知識競賽;5月27日,參加了全市“創先爭優”活動窗口單位現場觀摩會。采取定期開會制度。我們班子每個星期一都開例會。互相溝通分管工作完成情況、遇到的困難和職工的思想狀況等,探討解決問題的辦法,需要談話的進行談話,需要關心的進行關懷,廣泛聽取不同職工的意見,合理采納他們的呼聲,并果斷作出決定。進行黨務公開、政務公開、機關事務公開。
(三)參加了全省2011年基層臺站理論骨干培訓班;組織全體干部職工觀看了《反腐倡廉之窗》;學習了氣象部門反腐倡廉警示錄(三),使廣大黨員干部受到了一次震撼心靈的警示,增強了做好黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感。班子成員莊嚴宣誓:“忠于黨,忠于人民;堅持公平,堅持正義;誠信做人,誠信做事;不怕吃苦,不怕吃虧;為黨分憂,為民解難”。
(四)結合“創先爭優”活動,優化隊伍,轉變作風。
1.對退休老干部們進行了新春佳節慰問和走訪活動。在慰問和走訪過程中,局領導向退休老干部們表達了**市氣象局黨支部的親切問候和良好祝愿,并送去了節日禮物。
2.清明節,聯合建工街道長生社區,到森林防火責任區帽兒山開展了以“創先爭優,從我做起”為主題的愛山護山活動。向游客們發放了護林防火以及氣象知識宣傳材料,并清理了景區內的白色垃圾。
3.開展以“千名機關干部幫扶千家貧困戶”為主要形式的“雙千”活動。慰問了所幫扶的建工街道長新社區的貧困家庭,并分別送去了20斤豆油和一箱牛奶,表達了對貧困戶的殷殷關懷之情。
4. “ 3. 23”世界氣象日,開展了全方位的宣傳活動。一是舉辦業務經驗交流會。與民航氣象臺的業務人員進行了座談,深入的探討和交流了業務工作中的問題和經驗。二是開展送氣象科普知識進農村大集活動。現場發放春播期、春季防火期天氣趨勢預報及氣象科普知識等材料,2000余份,給村民詳細講解防雷減災和天氣對農作物的影響等方面的知識,接受農民朋友的各種天氣咨詢,為農民春耕備耕帶來“及時雨”。三是開展廣場宣傳活動。聯合州氣象局在時代廣場,通過設置拱門,搭建宣傳展臺,施放氫氣球并懸掛標語條幅等形式進行宣傳。活動發放《中國氣象報》3.23專刊、氣象法律法規等材料共3000余份,并組織首席預報員和防雷專家向群眾講解氣象災害及其防御知識及氣象科普知識。四是設立氣象局開放日,迎來了數名群眾前來參觀。
5.開展汛前自查。宣教月期間,同時也是汛期前最后一個月,為確保汛期各項業務萬無一失,我局開展了汛前最后一輪自查,通過前期落實的崗位職責,做到了五到位,即“認識到位、工作到位、責任到位、措施到位、落實到位”受到了省局業務處訊檢組一致好評。
6.開展“5.12”防災減災日系列活動。為建工小學、長生社區送宣傳海報各1000份;在時代廣場搭建宣傳展臺,設置宣傳板,向廣大市民宣傳講解防災避險知識;會同**州氣象局,開展違法制氫、用氫隱患排查治理活動。受到了廣大市民的歡迎。
7.開展“舉黨旗,頌黨情,堅定信念跟黨走”慶祝建黨90周年系列活動。在全市“創先爭優”活動中,全局黨員做出公開承諾;“五四”青年節來臨之際,黨、團支部開展美化家園義務栽花、植樹活動;參加了全市“舉黨旗,頌黨情,堅定信念跟黨走”主題演講賽和合唱比賽,充分展現了**氣象人的精神風貌。
8.積極開展以機關單位包學校、包社區、包農村、包企業為內容的“一包四”活動。為建工小學的建筑防雷接地設施、旗桿、遠程教育系統、以及教學樓的避雷帶進行了無償防雷檢測,保障全校師生安全度過夏季雷電多發期。
9.局班子轉變服務方式,到農場、基地、農村調研。改變從前我們有什么就服務什么的理念,轉變為老百姓想什么、盼什么、需要我們做什么,我們就積極主動研究什么、服務什么的服務理念。
(五)根據我局實際開展特色工作。制定了《廉政風險工作實施方案》,全面啟動廉政、效能風險管理工作。從查找廉政效能風險上下功夫,從建立健全機制上做文章,優化工作流程,做到風險定到崗位,制度建到崗位,責任落實到崗位。主要圍繞“權、錢、人、物、責”的管理以及“庸、懶、散”等問題,確定了廉政風險點4個,效能風險點4個,將廉政、效能風險防控制度規范化,通過局務公開欄進行公示,主動接受職工和社會監督,實現陽光操作。
二、今后工作方向
在全局干部職工的不懈努力下,我局廉政文化建設工作進展良好,今后我局將逐步完善責任追究機制、逐步提高精細化服務水平,繼續加強教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的長效機制建設,加強與兄弟單位的交流溝通,學習好經驗、好做法,積極探索新形勢下廉政監管和效能風險防范管理工作的新路子、新方法,共同推動廉政工作邁上新臺階!
根據縣委安排,12月24日上午,我第一考核組深入**實驗小學,就該校****年度領導班子目標責任制工作進行了全面的考核評估,現將情況匯報如下:
我們采取以下形式進行了全面的測評:一“聽”。在大會議室聽取了**實驗小學***校長、***副校長的述職報告以及****年度學校領導班子在各項管理工作中的情況匯報及新一年工作思路。二“查”。查看了該校各項管理工作的計劃、總結、規章制度、特色經驗介紹材料、會議記錄等各種資料。三“看”。實地查看了**實驗小學的主要管理部門的工作狀況。四“測”。通過對該校教師測評、談話、問答等方法,檢測了該校領導班子各方面工作情況及教師對學校管理工作的滿意度及存在的問題,聽取了教職工對學校管理工作的意見和建議。五“計”。認真統計了該校完成上級各部門工作任務的落實情況。
通過以上不同方式全面考核了解到,**縣**實驗小學整體上是一所優秀的、規范的學校,該校領導班子是一個政治堅定、團結堅強、作風優良、干事創業的領導班子,駕馭能力強,能腳踏實地、求真務實,廉潔從教、率先垂范,團結協作,全面積極引領全校教職工開展各項工作,該校教師隊伍整體素質過硬,作風扎實。學校積極創建平安校園,狠抓安全工作,大力改善教學環境,同時,該校十分重視教師教育教學能力的提高和培養,特別注重全體學生的能力培養和養成教育,積極開展校園文化建設,促進學生身心的健康發展和科學創新能力。學校還大力實施課堂教學改革,教育教學質量名列全縣前茅。學校開展的大課間和綜合實踐活動,取得了很好的成效,受到社會各界的一致好評。
總之,**縣**實驗小學有一個戰斗力強的領導集體,他們工作思路清晰,計劃周密,安排扎實,學校各項工作能夠有序開展,校領導十分重視黨風廉政和師德師風建設工作,始終把學校黨風廉政建設和教師廉潔從教放在教育教學的首位,不僅建立健全了各項管理制度、職責,而且在具體實施上更是群策群力、公平公正,規范執行。他們把學校安全作為重中之重,把學校的長期、穩定、積極向上的發展戰略,作為學校一切工作的出發點。全體教職工更是團結一致,齊心協力,都在朝著共同的目標奉獻著。
檢查考核全部結束后,我們第一考核組及時對**實驗小學各方面的工作做出了公正的、肯定的評價,**縣**實驗小學很好地完成了****領導班子年度各項目標責任制任務落實,檢查考核結果為優秀。
上半年,在上級的正確領導下,我們緊緊圍繞稅收中心任務,按照全局整體部署,緊密結合工作實際,突出重點,狠抓落實,各項工作取得了明顯成效。上半年,我們主要做了以下幾項工作。
廉政教育活動扎實有效。上半年主要開展了以下幾項重要廉政教育活動,包括:元旦、春節廉政教育活動,市局黨風廉政建設會議精神學習貫徹活動,涉稅案例警剖析教育示活動,預防職務犯罪形勢教育活動。活動期間,共印發通知、活動方案等文件資料4份,組織干部職工觀看廉政教育警示教育片1次,學習陳局長講話、《曹建華等三起違法違紀案件通報》、《黨紀法律法規條規匯編》、《**市國稅系統預防職務犯罪教育活動實施方案》、《**市國家工作人員十個不準》、《**市市中區優化發展環境暫行辦法》等規定5篇,受教育干部職工達到600余人次。這些教育活動在全局干部中產生了一定反響,起到了積極引導作用。
廉政責任制度落實到位。層層簽訂廉政建設責任狀共計197份。扎實開展領導干部述職述廉、民主測評工作,增強了測評結果的客觀公正,共印發統計測評表格600余份,整理匯總上報局領導述廉報告共計8000余字。及時調查處理市局轉辦的信函舉報1起,開展提醒誡勉談話1次,個別干部職工存在的苗頭性問題得到有效糾治。按照上級工作部署,局黨組把認真落實《領導班子和領導干部監督管理辦法》作為今年加強領導班子建設的重頭戲,先后利用黨組會、局長辦公會學習管理辦法3次,結合班子成員分工,梳理明晰監督責任項目70余條,監督管理辦法資料達到班子成員以及相關科室人手一冊,領導班子及其成員的責任分工更為細致、明確、實際。成立由紀檢組協調牽頭的貫徹落實小組,人教科、辦公室、監察室負責人在列席局長辦公會的同時,各司其職,督促抓好監督管理辦法的各項規定逐步執行到位,為建設集中領導、分工負責、公正廉潔、科學決策的領導集體奠定了堅實基礎。
廉政文化建設穩步推進。為切實抓好國稅文化建設,局黨組先后4次專題研究有關事宜,決定由紀檢組協調,人教科牽頭、辦公室、監察室參與,緊密圍繞廉政文化“四個融入”的要求,結合市區國稅工作實際,構建核心價值理念體系,突出特色,因地制宜,著力做好市區國稅文化建設,實現國稅文化和廉政文化有機融合。主要內容和形式包括:以南苑稅務所為基地,設計建設廉政文化活動資料室,搭建國稅文化和廉政文化建設平臺。將各單位和個人愿景收集整理,匯編成冊,印制集學習、勵志、存檔于一體的文化宣傳讀本。在局機關、各稅務所、辦稅廳設置監督臺,工作人員照片上墻,設計印制行政投訴卡片,根據有效行政投訴頻率,依據行政投訴責任處理辦法,加強對干部職工工作作風的日常考評,增強文明服務意識,提高辦稅工作效率。目前,各項建設工作正在積極實施,穩步推進,并取得了階段性成果。
行風建設工作成效明顯。根據區委部署,深入開展加強領導干部作風建設活動,做到了階段性工作扎實,文字性材料齊全,受到了區委督導組的好評。積極開展干部作風建設年落實活動,認真做好迎接上級檢查的準備工作,先后下發通知3次,懸掛橫幅2幅,起草匯報材料2篇,各項工作準備得比較充分,我局未出現一例有效行政投訴。按照區紀委要求,認真做好公用車輛使用情況統計工作,我局不存在超標配備使用車輛問題。為落實好“作風效能建設年”的各項要求,將《**市國家工作人員“十個不準”》制作成5塊版面,分別擺放于局機關、各稅務所、辦稅廳的顯要位置,為搞好局內外監督提醒和優化發展環境付出了一份努力。由于在行風建設方面工作扎實,成效明顯,我局被區委評為“基層行風建設示范窗口
牢牢把握第一階段活動要求,本著即知即改、立行立改的原則,堅持黨的領導、堅持問題導向、堅持“兩個責任”,將不規范司法行為的問題查找和整改貫穿于學習活動始終,不斷提升規范司法行為的能力和水平。
通過學習梳理突出問題,抓緊整改,積極落實,以解決問題帶動工作開展,切實規范行使檢察權,把專項整治工作做得更扎實。
在下一階段的對照檢查中,我院將按照市院部署,結合自身實際,認真開展問題查找、征求意見、梳理匯總,召開專題民主生活會和組織生活會,為下階段整章建制打好工作基礎。
全局廉政風險防控工作的總體思路是:以貫徹實施《廉政準則》為主線,以服務全市經濟社會發展為中心,以思想道德教育為基礎,以有效預防和減少犯罪為目標,以強化預防能力、健全預防機制和措施為保障,完善工作程序,查隱患、堵漏洞,全面加強人力資源和社會保障隊伍建設,為構建和諧的人力資源和社會保障工作關系營造良好環境。
二、工作措施
1、強化紀律觀念,落實領導責任
各級領導干部要進一步強化大局意識和紀律觀念,堅持在局黨組的統一領導下開展工作,自覺維護局黨組的權威,重大問題、重要事項、敏感事件要提交局黨組統一研究決定。各黨組成員、各單位各科室負責人按照職責分工,抓好各自承擔的工作。下列情況必須嚴格請示匯報:
(1)涉及法律、法規、政策和全局性事項
(2)各單位、各科室承擔的所有行政工作
(3)人事調整和獎懲任免
(4)基金、財務收入支出情況
(5)按照局有關制度規定應該請示報告的事項
2、加強基金管理,落實內控制度
各單位要按照《省社會保險經辦機構內部控制實施細則》、《市勞動和社會保障局社會保障資金管理暫行辦法》和財務管理制度要求,進一步加強基金財務管理。局黨組成立基金財務監管領導小組,由局長任組長,分管局長任副組長,各單位主要負責人和各科室負責人為成員。領導小組承擔下列職責:一是監管全系統各項保險基金的統籌運營,確保各項基金保值增值,安全無風險。二是監管各單位財務工作,檢查各項財經法規執行情況,及時糾正存在的問題。三是負責對各單位的預算、決算和重大財務事項進行審核,并向局黨組提出審核意見。四是對發現的基金和財務違紀行為及涉及人員,及時報請局黨組提出懲處意見。
3、全面排查風險點,增強防控針對性
各單位、各科室對容易發生問題的薄弱環節、重要部位和重要崗位,本著實事求是的原則認真查找問題,擬定具有針對性的防范措施和制度,增強預防風險的針對性和有效性。排查的主要風險點:
(1)單位人財物管理、行政許可和審批、行政事業性收費、執紀執法等工作中,業務流程、制度規范、內部管理、監督制約等方面的職務犯罪風險點;
(2)領導班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設項目安排和大額度資金使用等方面的職務犯罪風險點;
(3)工作人員個人素質、履行職責、開展業務、社會交往、處理個人重要事項等方面的職務犯罪風險點;
(4)權力運行的重要崗位和關鍵環節,曾經出現過違紀違法問題以及群眾反映問題較多的風險點;
(5)其他職務犯罪風險點。
各單位、各科室要將查找到的職務犯罪風險信息進行登記匯總、建立臺帳,經單位領導嚴格審核把關后,將風險點登記匯總,建立廉政風險檔案。
4、完善工作機制,切實源頭防控
各單位、各科室要在查準、查全、查深工作崗位、工作環節職務犯罪風險點的基礎上,以強化規范權力運行為切入點,積極尋找預防職務犯罪風險的有效途徑。主要加強四方面的防范工作:
(1)教育防范。各單位、各科室要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經常性學習教育,通過組織干部職工學習法律法規、黨紀政紀條規、有關預防職務犯罪的知識,對廣大干部職工開展黨性、職業道德和廉政警示教育,筑牢其思想道德防線,強化職務犯罪風險防范意識,提高職務犯罪風險處置能力。
(2)制度防范。各單位、各科室要從建立健全風險崗位管理的基本制度、規范權力運行的廉政制度、監督制度執行的違規處罰制度等方面入手,進一步清理整合制度,該建立的建立,該完善的完善,該廢止的廢止,提高制度的可操作性,保障各項規章制度的有效運行,形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規范行為的長效機制。
(3)程序防范。各單位、各科室要針對查找出的職務犯罪風險點,按照“工作有程序,程序有控制,控制有標準”的要求,完善業務運行流程,有效杜絕可能發生職務犯罪風險的節點。
(4)崗位防范。要結合查找的崗位風險點,進行適度分權,推行崗位權力分權制約,理清權力運行界限,建立完善崗位制約措施,優化權力運行路徑,防止權力失控。
5、加強動態防控,及時化解和處置風險
各單位、各科室要把排查的職務犯罪風險點、防范措施、廉政承諾形成書面材料報局黨組,局黨組有針對性地采取相應的處置措施:
(1)對于查找出的工作人員職務犯罪風險的苗頭性、傾向性問題,局黨組將采取談心疏導、批評教育、誡勉談話等方式進行預警處置。
(2)對于觸及職務犯罪風險點但未達到違紀違規情形的,將及時上報市紀檢監察機關和檢察機關,通過采取對責任領導誡勉談話、集體警示教育談話、召開專題民主生活會、啟動問責機制、限期整改等方式進行預警處置。
(3)對已違紀違規的單位和個人,及時上報市紀檢監察機關和檢察機關,依據黨紀政紀條規和國家法律法規進行嚴肅查處,并責成相關部門科室查漏補缺,建章立制。
三、工作要求
(1)提高思想認識。全局黨員干部要從加強黨的執政能力建設和建立健全懲防體系、推進源頭治理的高度,認識查找職務犯罪風險點的重要性,黨政領導干部要帶頭查找職務犯罪風險點,帶頭制訂和落實防范措施,積極推進職務犯罪風險點防控機制的構建工作。