房管部門半年黨建模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇房管部門半年黨建，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、房地產業發展基本情況

商品房新增供應量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準預售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%。總體市場新增供應充足，供求關系緩和。

新建商品房成交量穩步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩定增長態勢。

新建商品房成交價格平穩增長。隨著中央調控政策的進一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務，產權產籍管理工作邁上了新臺階

以創建“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”為契機，不斷完善服務，強化管理，窗口建設水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。

改善服務環境。加強部門間協同合作，對房產交易大廳進行了合理設置和調整，為稅務部門進駐開辟了專門場所，同時與稅務部門實行聯網，極大地方便了群眾辦理相關業務。

創新服務方式。進一步改進業務流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業務實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設了延時服務和節假日預約服務，為行動不便的特殊群體提供電話預約，免費上門服務，1-5月，共辦理此類業務10宗，收到群眾感謝信5封。

強化服務質量。完成了以來積壓的60000份房產檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產檔案的基礎整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產檔案基礎信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務質量。

1-5月，共辦發各類權證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產權證》21042份，面積297萬平方米，《他項權證》6569份，面積268萬平方米，商品房預告登記11134份，面積163萬平方米，房產測繪5206宗，面積490萬平方米，房產檔案查詢30118宗，接受產權檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協助法院查封、解封共1100宗。

（二）強化監管，房地產市場秩序進一步規范

按照市政府《關于進一步做好房地產市場調控工作的實施意見》，結合房管部門職能，積極采取措施，強化市場監管，全力推動房地產市場朝規范化方向發展。

1．加強新建商品住房預銷售管理

一是全面加強商品房預售資金監管。認真履行商品房預售款監管職責，會同市金融工作局、市銀監局召集在惠的18家商業銀行召開了商品房預售資金監管工作會議。按照會議精神迅速向各商業銀行和房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預售款管理的通知》，對商品房預售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業銀行、100多家開發企業召開座談會，對《通知》逐條進行講解，就具體的實施細節進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監管工作已步入常態化階段。有效地確保了新建商品房預售款用于后續工程建設。1-5月，共核撥商品房預售款用款580宗。

二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預銷售管理和規范使用<二書>的通知》，要求房地產開發企業取得商品房預售許可證或商品房現售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監制手續，再憑經物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導入該項目樓盤表相對應的房屋信息中去。有效規范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。

三是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發企業必須于申請預售前一個月進行項目備案，為銷售、監管、監督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴格按規定從嚴從細審核商品房預銷售備案資料，觀察現場，把握政策，不符合條件不發證，手續不齊不發證。進一步建立和完善了商品房預銷售管理系統，目前開發企業成功注冊并納入網上預售系統管理

的增至220家。1-5月，共辦理房產項目備案64宗；核發商品房預售許可證65宗，發證面積133萬平方米；核發現房備案證8宗；受理商品房預售許可證延期140多宗。

四是加大法律法規宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發企業在開盤前對銷售人員進行培訓，學習相關法律法規以及具體的交易操作知識，防范虛假信息、違規亂收費等行為發生。并加大現場巡查和違規處罰力度，每周增加半天時間進行樓盤巡查，了解工程進度和銷售狀況，發現問題及時糾正，對違規情況依法進行處罰。

2．加強二手房交易管理

一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產中介協會制定了評估報告價格備案管理系統。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產評估機構實施網點式分布管理。具體由主管單位根據市場情況設立出惠城區范圍內各住宅商業片區的二手房價格下限，評估機構不可超出價格下限出具評估報告，同時結合原有的評估報告備案辦法再次加強了評估報告備案管理。有效預防了二手房交易中虛報漏報等違法違規行為的發生，切實維護了市民的合法權益。

二是做好二手房交易資金資金監管。進一步優化二手房交易資金監管工作流程，基本上做到了程序規范，便捷高效，管理科學，工作窗口得到了社會的高度認可，資金監管已成為二手房交易中不可缺少的重要環節。今年1-5月，我市交易結算資金監管帳戶累計現金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協會共監管現金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運作。

3．加強中介市場管理

堅持做好中介機構備案管理。加大中介機構年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區、仲愷高新區范圍內220家房地產中介服務機構及專業人員條件檢查，將初步檢查結果在中介協會網站予以公示。對于不符合規定的單位要求限期整改，最終結果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業誠信建設。開展十佳誠信中介企業評選活動，樹立行業誠信榜樣，增強行業自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機構或從業人員誠信檔案，及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產經紀管理辦法》，向各中介機構印發了《關于貫徹落實〈房地產經紀管理辦法〉的通知》，要求全面學習，及時總結，嚴格落實，并將學習實施情況與年檢掛鉤，有效促進了房地產經紀行業規范發展和人員素質的提高。

4．加強房屋租賃市場管理

繼續做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結合轄區房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調查，耐心做好咨詢工作，認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標任務。

5．健全房地產市場監測機制

在去年工作的基礎上，進一步完善“城房指數”數據的采集、篩選、校核等工作。“城房指數”技術成果今年3月得到住建部城房指數工作技術支持單位（中國房地產估價師與房地產經紀人學會、清華大學房地產研究所）的認可并通過驗收。目前，城房指數”已進入常態運行階段，能夠全面、科學地反映房價走勢，為引導市民理性消費和投資提供了依據。

（三）規范發展，物業管理水平全面提升

以迎接全國文明城市復檢工作為契機，改進管理手段，強化市場監管，增強行業自律，切實促進了社區和諧與社會穩定。

物業管理信息化水平大幅提升。開發住宅專項維修資金管理信息系統，對維修資金的歸集、使用、利息結余等進行科學規范管理；開發“物業家園”數字物業服務信息系統，物業服務企業可通過系統辦理前期物業登記、業主大會產生業主委員會首次備案申請、異域資質備案申請、物業資質申請注冊等各項業務，業主可通過系統中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業管理部門、物業服務企業和業主交流溝通的平臺。

住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯合市財政局印發了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業務聯動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發商挪用專項維修資金457萬元。

物業管理市場監管工作全面推進。對全市338家物業服務企業進行了資質年檢、核準定級、資質變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業服務企業進行了責令整改。對全市多個重點住宅小區的物業管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業服務企業座談會，切實規范了物業服務行為。

業主大會成立指導工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業主和城區各街道辦事處發放《業主大會和業主委員會指導規則》等法規條例1000余份。對11個住宅小區業主大會的成立工作進行跟蹤指導和協調，依法依規處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區依法召開了首次業主大會會議選舉了業主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。

物業承接查驗行為有效規范。不斷加大對住建部《物業承接查驗辦法》的宣傳培訓力度。嚴格實行物業承接查驗備案管理，督促物業建設單位、物業服務企業按照《物業承接查驗辦法》的規定履行承接查驗義務，及時處理業主對物業建設單位和物業服務企業承接查驗行為的投訴，全力維護好物業建設單位、物業服務企業和業主的合法權益。

迎接全國文明城市復檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認真做好復檢實地考察點的推選工作，完成了各住宅小區的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。

（四）關注民生，住房保障相關工作取得新進展

針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續管理仍由我局負責的實際，積極調整工作思路，不斷探索，認真總結，各項工作均取得新的進展。

住房基金管理工作嚴格按程序進行。規范了住房基金審批支取流程，保證專款專用。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。

住房補貼管理工作更加規范高效。建立了住房補貼管理信息系統，對發放住房補貼來的紙質檔案進行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-5月，共歸集個人住房補貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次，金額1061萬元。

住房保障相關工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統培訓。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區）住房保障部門相關人員進行信息系統培訓，強化了運用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續管理的準備工作。加強調研和協調，起草了《惠州市區保障性住房交接和后期管理規定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發揮保障性住房的社會保障職能。

相關歷史遺留問題的解決有較大進展。惠州市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進展，在清產核資的基礎上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規定做好了補償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進行。

（五）創新機制，直管公房管理展現新面貌

租賃管理更加規范。經過認真研究，反復修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉租轉借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續。

安全管理更加科學。負責公房管理的房管所對公房安全及其他突發事件的防范與處置意識進一步增強，積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《惠州市房產管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。

非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調查，主要對房屋情況、承租人、經營單位、房屋用途、經營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準后全面實施。

（六）注重協調發展，房產信息化建設取得新突破

按照《惠州市國民經濟和社會信息化第十二個五年規劃》的要求，進一步加大信息技術引進力度，不斷完善數字房產系統，切實提升信息化水平。

完成了局內部電腦及網絡的維護工作。做好局電腦的更新換代工作。不斷充實局公眾網站，通過各種渠道收集、匯總、更新網站房產信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內容和更便捷的查詢。

完成了數字房產系統的升級改造工作。按照局房產交易業務需求的變化，在系統中增加了經濟適用房模塊、現售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務減免證明模塊，進一步優化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協助稅務、司法、國安等部門查詢數據22次。

完成了與房管所的聯網工作。租用移動光纖數據專線，順利完成房產交易大廈與局屬房管所的聯網工作，保證各房管所辦理業務數據安全及線路暢通，實現了互聯互通，信息共享。

公房管理信息系統、住宅專項維修資金管理信息系統、數字物業服務信息系統的開發工作都在按計劃有序推進中。

（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩步推進

認真按照建設部《城市房屋白蟻防治管理規定》和《惠州市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關規定，對全市白蟻防治單位的從業人員、經營場所、設備配置、經濟效益進行全面審查，嚴格落實好白蟻防治工程的各項監督管理工作，認真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預防工程，完善工程檔案及回訪復查管理工作，并發揮好白蟻防治協會的作用，加強專業培訓及技術交流，調處市場中出現的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現行技術規程、規范，對申請鑒定的各類房屋，進行及時、科學、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預防工程備案67宗，落實繳存復查費用86萬元，完成預防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，a級（非危房）33宗，b級（危險點房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費收入9.17萬元。

（八）狠抓行風建設，黨建工作和依法行政工作成效明顯

以“黨建工作創新年”和建設行政執法責任制示范市為契機，不斷改進工作作風，堅持依法行政，形成了廉潔務實、嚴格規范的行業氛圍。

1．多措并舉，黨建工作在創新中發展

一是精心組織中心組理論學習。擬定了《2011年惠州市房產管理局黨委中心組暨黨員干部理論學習計劃》。堅持做到組織領導、計劃安排、制度內容“三落實”，創新學習方式，以檢查促學、測試考學、網絡宣學，確保學習成效。

二是認真指導支部建設。督促各支部按照“六有”達標要求，狠抓硬件建設和規范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達標情況進行了檢查,查漏補缺，推進各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設情況進行了專訪。

三是深入開展創先爭優和換屆紀律教育活動。繼續開展創先爭優“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發放“換屆紀律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風清氣正的換屆環境。

四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業單位的崗位設置方案及人員定責定崗聘用工作。對機構設置、人員在編在崗情況與領導職數、實有人員對應情況進行了認真的核實，完成機關事業單位機構編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標準，完成工資調整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產生了一名副科級干部。

五是工會的橋梁紐帶作用充分發揮。積極組織開展了迎新春聯歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了惠州市物業管理行業工會聯合會，目前該組織已開始運作，在維護職工合法權益，推動行業可持續發展方面發揮了重要作用。

2．注重長效，依法行政工作在變革中穩步前進

一是機制進一步健全。根據《惠州市建設行政執法責任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執法崗位責任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執法責任制度。根據《惠州市行政執法案卷評查辦法》的規定，開展行政執法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執法案卷存在的問題，組織人員到先進單位學習，制定相應的整改措施，完善受理、調查、聽證、審批、決定、送達、監督等行政執法工作流程。嚴格規范行政執法文書的種類、格式及內容，明確專人負責文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據《關于開展行政規范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關科室對2011年3月20日以前的現行有效的8件政府規范性文件及10件部門規范性文件進行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。

二是業務進一步規范。在學習廣州、江門等外省市房產管理先進經驗的基礎上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業務開展情況進行調研，進而提出操作性強的優化方案，各項業務的辦理進一步規范。制定了《惠州市房產管理局房地產交易與權屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業務辦理質量。

（九）堅持和諧為民，維穩工作和扶貧工作扎實深入

圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務兩年完成”的工作目標，周密部署，全力推進，切實促進了社會和諧和農村困難家庭生活的改善。

1．維穩工作扎實有效

一是民生問題得到及時解決。以“行風熱線”、“惠州市樓盤房屋物業主題日”等活動為載體，集中受理群眾關心的熱點、難點問題，同時進一步改進網絡問政工作方式，增強互動溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協提案19宗，市政府網上交辦事項和局長信箱案件498宗，回復率100%，派發房地產法律法規宣傳資料800余份。

二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進，安泰大廈主體工程已經基本完工，部分業主已經收樓，一些收尾工作正在進行當中。君龍雅苑首批19戶經市仲裁委仲裁法庭裁定，根據裁定書初步確認了14戶業主的產權。第二批仲裁，已與市公職律師事務所著手啟動。惠澤南苑、

南山花園的收尾工作也取得較大進展。

2．扶貧開發工作扎實有效

圍繞“村村有物業、戶戶有就業、年年有收入”的目標，出臺了《大豐村貧困戶種養獎勵辦法》,對貧困戶中養殖、種植、轉移勞動力等情況進行獎勵，充分調動了貧困戶的種養積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標準，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍受傷5人發放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學助學專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發放專項獎學金6400元，并幫助一戶因貧困無法領出高中畢業證的貧困戶支付1000元，從學校領出了畢業證。今年5月18日，組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。

今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進展順利，但還存在以下問題：

一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。

二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務系統，導致前來辦事的群眾常為排序先后問題發生糾紛，不僅影響了工作質量，還給工作人員增添了壓力。

三是窗口業務量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責任感，難以實現限時辦結的工作要求。

四是由于對房屋租賃管理認識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態度。

五是規范性文件制定程序有待進一步完善，需嚴格履行部門規范性文件制定程序，報本級政府法制機構進行合法性審查后再行。

2011年下半年工作計劃

下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產市場健康平穩發展，不斷改善小區居住環境，切實提高住房保障水平，重點抓好以下九個方面的工作：

（一）全面提升業務管理水平。繼續推進“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”創建工作，以此為契機，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強學習培訓，規范業務辦理，把各項工作做實做細，全面提升整體業務管理水平。

（二）全面提升房地產市場監管水平。加強商品房預銷售管理，對預售管理的各個環節全面優化，強化預售款監管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強中介市場管理，提高行業門檻，完善準入機制；加強年檢工作，提高年檢標準；完善信用等級評定管理制度；發揮房地產中介行業協會雙向作用，推進行業自律。加強租賃市場管理，加大相關法律法規的宣傳力度，加強與街道辦、居委會、物業服務企業的溝通，爭取支持和配合。加強對“城房指數”結果的研究和應用，進一步健全市場信息監測機制。建立起良好的房地產市場秩序。

（三）全面提升信息化建設水平。繼續抓好對現有的業務系統的升級改造；加大物業維修資金管理系統、個人住房管理系統的推進力度；加大檔案數字化的推進力度，繼續做好電腦掃描工作，逐步實現房產檔案數字化轉換；完善網站各項功能，為市民提供全方位服務；做好與地稅部門數據共享，業務聯網工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物業管理水平。積極推動《物業承接查驗辦法》的貫徹實施，進一步規范前期物業管理，做好新建住宅小區物業管理用房的備案考查登記工作，加強前期物業管理檔案資料管理；培養和打造一批國家、省、市優秀物業管理示范項目，提高物業服務檔次。加大住宅專項維修資金監管力度，確保資金的歸集、使用、利息結余等方面管理科學規范；認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復檢各項工作。

（五）深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責，完善考評標準，細化考評內容，統一評分標準，嚴格落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度的執行情況，對各單位的效能建設情況進行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。

（六）深入推進直管公房管理工作。統一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進行動態跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉租轉借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進一步完善公房管理信息系統；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。

篇2

我局認識到，社區建設只靠黨委政府是不夠的，要做好社區建設工作，必須要取得駐區單位的全力支持。只有積極發揮駐區單位作用，才能為社區建設提供有效的支持。

首先，我局牽頭建立健全了社區建設的網絡。xx年5月，我局牽頭幫助城西居委會成立了社區黨建聯席會和建設管理委員會，局主要負責人被推舉為“兩會會長”，幫助城西居委會成立了社區服務、城市管理、文明共建、計劃生育、綜合治理、黨政教育等6個領導小組，明確了各領導小組的工作職責。我們經常召集領導小組成員單位負責人參加聯席會議，研究解決社區建設工作中遇到的難題。xx年，由我局與房管局共同牽頭，幫助城西居委會成立了業主管理委員會，經選舉由我局的一名副局長擔任會長，定期組織業主開展活動，為強化社區物業管理工作提供了組織保障。

其次，我局注重與所在社區加強聯系和溝通。我們經常主動與社區居委會交流雙方之間的工作動態，加強了解與溝通，在重大活動安排上，能事先通氣，相互配合，互惠互利。通過經常性的聯系溝通，我們與居委會的距離縮短了，感情增進了，形成了親如一家的社區工作氛圍，也初步形成了社區共建的良性機制。

第三，我局注重培育各駐區單位和社區居民的社區意識。由于“兩會”與社區成員單位之間不存在領導與被領導的關系，因此，只能通過組織、協調的方式去解決問題。

我們建設局作為“兩會”的成員單位和牽頭單位，在這方面做了一些工作。在抓好社區資源開發利用的同時，通過宣傳發動，使轄區內的機關企事業單位、群眾團體、居民都來參與社區事務管理，解決社區共同面臨的社會事務，使大家在參與社區建設中催生社區的責任感、使命感，形成了“我為人人，人人為我”的共建氛圍。

二、發揮優勢，在共駐共建上支持社區建設

我們本著“資源共享、優勢互補、聯手共建、共同發展”的原則，積極探索支持社區建設的新舉措、新方法，與社區共同搭建了社區建設工作平臺。

一是思想工作同做，在培育文明居民上下工夫。社區居民素質，是社區建設的一項重要內容。而我局職工及家屬在社區內有一千多人，對社區全員素質建設具有較大的影響。為此，我局認真宣傳貫徹《公民道德建設綱要》等文件，深入開展了愛國主義、集體主義、社會主義教育，社會公德、職業道德、家庭美德教育，加強職工素質教育，并讓其去影響和帶動家屬、朋友提高素質。通過一系列工作，全局職工道德意識明顯增強，綜合素質進一步提高，成為維護社區社會公德的一支重要力量。

二是社區服務共辦，在強化服務設施上下工夫。xx年，我局倡議召開了由社區60家成員單位參加的協調會，就開展社區活動的原則、方式、內容進行了會商，建立了“一隊、一基地、四中心”，從而建立、完善了社區的服務載體。為解決社區居民活動場地問題，我局經與有關單位協商后確定了居民晨練場所、集會場所、文體活動場所、衛生保健場所、教育培訓場所等五大場所。如在解決居民晨練場所上，我局責成園林處與社區內的三個物業管理處聯系，免費向居民開放公園，并分別在西苑小區、衡陽路小區、上灣居民區建成了居民晨練點，并投資xx多元添置了部分設施。

三是生活環境同創，在打造文明社區上下工夫。xx年上半年，有人反映潤德路無路燈、下水道不通等問題，我們及時與繭絲綢公司、交警大隊等近10個成員單位聯系，籌資近3萬元，改造道路，修建下水道，架設路燈，進行了綠化。通過改造，潤德路面貌一新，沿路居民十分滿意，該路還被縣里評為文明路。西苑小區過去由于基礎設施不配套、管理不善等原因，小區里燈不亮、路不平、下水道不成體系、垃圾亂倒，居民意見很大。我局和房管局牽頭，對小區環境實行綜合整治，鋪路、架路燈、設置垃圾箱、綠化等工作一個月內就全部完成，小區也因此被評為全省優秀物業管理小區。

三、加大投入，在基礎設施上支持社區建設

我們建設局作為縣政府一個重要的職能部門，每一項工作都與城市居民的生產、生活息息相關，都關系到社區內群眾的切身利益。近年來，我們抓住建設新城區的契機，結合社區環境整治的要求，堅持以規劃為龍頭，以建設為重點，以管理為關鍵，全面加快了城區建設步伐。在規劃方面：邀請省市專家編制了《縣城總體規劃》、《城區綠地系統規劃》以及主街道和重點地段、居民小區的詳細規劃，并嚴格規劃審批行為，從而使各項建設都能按既定規劃實施。在建設方面：通過招商引資、社會共建、經營城市等渠道，大量籌措城建資金，近幾年來在沒有動用縣財政一分錢的情況下，籌資4.5億元，先后建成了一座廣場、兩個園區、七條主干道、九個居民小區和近20條支巷道。以小區綠化、庭院綠化為重點，新建綠化面積40公頃，建成了郵電小區、供電小區等一批綠化達標先進單位。

以上匯報的是我局在社區建設工作中的主要做法，雖然做了一些事情，但離上級黨委政府和群眾的期望相比，還有很大差距。但我們相信，有上級黨委政府的悉心指導，有社區成員單位的密切配合，我縣社區建設工作一定會取得更大的成績。謝謝大家！

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篇3

    我局認識到，社區建設只靠黨委政府是不夠的，要做好社區建設工作，必須要取得駐區單位的全力支持。只有積極發揮駐區單位作用，才能為社區建設提供有效的支持。

    首先，我局牽頭建立健全了社區建設的網絡。XX年5月，我局牽頭幫助城西居委會成立了社區黨建聯席會和建設管理委員會，局主要負責人被推舉為“兩會會長”，幫助城西居委會成立了社區服務、城市管理、文明共建、計劃生育、綜合治理、黨政教育等6個領導小組，明確了各領導小組的工作職責。我們經常召集領導小組成員單位負責人參加聯席會議，研究解決社區建設工作中遇到的難題。XX年，由我局與房管局共同牽頭，幫助城西居委會成立了業主管理委員會，經選舉由我局的一名副局長擔任會長，定期組織業主開展活動，為強化社區物業管理工作提供了組織保障。

    其次，我局注重與所在社區加強聯系和溝通。我們經常主動與社區居委會交流雙方之間的工作動態，加強了解與溝通，在重大活動安排上，能事先通氣，相互配合，互惠互利。通過經常性的聯系溝通，我們與居委會的距離縮短了，感情增進了，形成了親如一家的社區工作氛圍，也初步形成了社區共建的良性機制。

    第三，我局注重培育各駐區單位和社區居民的社區意識。由于“兩會”與社區成員單位之間不存在領導與被領導的關系，因此，只能通過組織、協調的方式去解決問題。

    我們建設局作為“兩會”的成員單位和牽頭單位，在這方面做了一些工作。在抓好社區資源開發利用的同時，通過宣傳發動，使轄區內的機關企事業單位、群眾團體、居民都來參與社區事務管理，解決社區共同面臨的社會事務，使大家在參與社區建設中催生社區的責任感、使命感，形成了“我為人人，人人為我”的共建氛圍。

    二、發揮優勢，在共駐共建上支持社區建設

    我們本著“資源共享、優勢互補、聯手共建、共同發展”的原則，積極探索支持社區建設的新舉措、新方法，與社區共同搭建了社區建設工作平臺。

    一是思想工作同做，在培育文明居民上下工夫。社區居民素質，是社區建設的一項重要內容。而我局職工及家屬在社區內有一千多人，對社區全員素質建設具有較大的影響。為此，我局認真宣傳貫徹《公民道德建設綱要》等文件，深入開展了愛國主義、集體主義、社會主義教育，社會公德、職業道德、家庭美德教育，加強職工素質教育，并讓其去影響和帶動家屬、朋友提高素質。通過一系列工作，全局職工道德意識明顯增強，綜合素質進一步提高，成為維護社區社會公德的一支重要力量。

    二是社區服務共辦，在強化服務設施上下工夫。XX年，我局倡議召開了由社區60家成員單位參加的協調會，就開展社區活動的原則、方式、內容進行了會商，建立了“一隊、一基地、四中心”，從而建立、完善了社區的服務載體。為解決社區居民活動場地問題，我局經與有關單位協商后確定了居民晨練場所、集會場所、文體活動場所、衛生保健場所、教育培訓場所等五大場所。如在解決居民晨練場所上，我局責成園林處與社區內的三個物業管理處聯系，免費向居民開放公園，并分別在西苑小區、衡陽路小區、上灣居民區建成了居民晨練點，并投資XX多元添置了部分設施。

    三是生活環境同創，在打造文明社區上下工夫。XX年上半年，有人反映潤德路無路燈、下水道不通等問題，我們及時與繭絲綢公司、交警大隊等近10個成員單位聯系，籌資近3萬元，改造道路，修建下水道，架設路燈，進行了綠化。通過改造，潤德路面貌一新，沿路居民十分滿意，該路還被縣里評為文明路。西苑小區過去由于基礎設施不配套、管理不善等原因，小區里燈不亮、路不平、下水道不成體系、垃圾亂倒，居民意見很大。我局和房管局牽頭，對小區環境實行綜合整治，鋪路、架路燈、設置垃圾箱、綠化等工作一個月內就全部完成，小區也因此被評為全省優秀物業管理小區。

    三、加大投入，在基礎設施上支持社區建設

    我們建設局作為縣政府一個重要的職能部門，每一項工作都與城市居民的生產、生活息息相關，都關系到社區內群眾的切身利益。近年來，我們抓住建設新城區的契機，結合社區環境整治的要求，堅持以規劃為龍頭，以建設為重點，以管理為關鍵，全面加快了城區建設步伐。在規劃方面：邀請省市專家編制了《縣城總體規劃》、《城區綠地系統規劃》以及主街道和重點地段、居民小區的詳細規劃，并嚴格規劃審批行為，從而使各項建設都能按既定規劃實施。在建設方面：通過招商引資、社會共建、經營城市等渠道，大量籌措城建資金，近幾年來在沒有動用縣財政一分錢的情況下，籌資4.5億元，先后建成了一座廣場、兩個園區、七條主干道、九個居民小區和近20條支巷道。以小區綠化、庭院綠化為重點，新建綠化面積40公頃，建成了郵電小區、供電小區等一批綠化達標先進單位。

    以上匯報的是我局在社區建設工作中的主要做法，雖然做了一些事情，但離上級黨委政府和群眾的期望相比，還有很大差距。但我們相信，有上級黨委政府的悉心指導，有社區成員單位的密切配合，我縣社區建設工作一定會取得更大的成績。謝謝大家！

篇4

隨著經濟社會的快速發展，我縣的縣城框架得到進一步拉大，在縣城發展需要更大空間的背景下，我局聘請城市規劃設計研究院按照“提高品位、突出特色、完善功能、合理布局”的要求對《縣總體規劃》和《縣縣城控制性詳細規劃》進行了修編，修編后的縣城規劃面積將達到15平方公里。同時，我局還完成了《縣新城控制性詳細規劃》、《分明休閑度假區詳細規劃設計》、《涇河工業園化工新材料示范基地總體規劃》的編制工作。在做好各項規劃修編工作的同時，我局還嚴格了各項的規劃的執行，對發現的未批先建、少批多建的情況給與了堅決查處。

二、堅持加快發展，城市基礎設施建設有序推進

按照項目建設突破年工作部署，今年我局負責組織實施的城市路網建設、城園兩區環境提升項目、城市供氣、供熱項目等重點工程已相繼開工建設，上半年各重點項目進展順利。

---城市路網建設。輔道項目鹿景路至收費站段油路面鋪設已完成，景觀工程建設正在進行中，上半年完成投資770萬元，累計完成投資1550萬元；昭慧東路項目南段已完成300米雨水主管道敷設工作，北段620米道路鋪設、綠化基本完成，剩余部分路基已放線，正在協調拆遷事宜，上半年完成投資170萬元，累計完成投資2270萬元；南北六號路項目完成管道開挖安裝回填920米、二灰石鋪設600米，上半年完成投資226萬元，累計完成投資766萬元；西高路東延伸段市政工程、西高路排水項目、東環路北延伸段項目、東二環路北延伸段項目、東外環路項目施工圖設計及立項工作已完成，正在進行招投標工作，即將開工建設；西環路南延伸段已放線，正在聯系拆遷問題；東西九號路招投標工作已完成，已開工建設。

---城市日常管理工作。上半年累計完成上林二路、上林三路及大道南延伸段人行道鋪設13000平方米；完成昭慧東路綠化近18000平方米，修剪綠籬7萬平方米，澆灌綠地10余萬平方米；更換縣門街庭院燈12套，安裝昭慧東路路燈18套，對全縣的路燈進行全面檢修10余次；全長1100米的陵雨干溝改造項目，目前已完成改造1000余米，預計8月上旬可完成改造；同時我局還啟動了東二環路油面改造工程。

---保障性住房建設工作。截止6月底，金鹿尚居項目1#、2#、7#、9#、10#、11#、12#樓主體已封頂，開始進入二次結構及安裝階段；5#、6#、8#樓計劃七月底封頂，3#、4#樓計劃八月底封頂；1-6月份完成投資9330萬元，累計完成投資29930萬元。廉租住房租金補貼一、二季度共計保障家庭457戶（其中112戶為今年新增），發放補貼49萬元；保障性住房銷售工作正在積極進行中，首批符合條件的225戶申購家庭中已有176戶簽訂購房協議，正在辦理相關交易手續。

---城市供氣、供暖工程。上半年來，全縣天然氣氣化工程共發展居民用戶4031戶，通氣戶數898戶，商業用戶13戶，新敷設公網6045米，公網累計長度已達46千米，1-6月份實現氣量輸配2190.7786萬m3；2012-2013年采暖季，我縣縣城集中供熱單位18家，供熱面積26萬平方米，上半年新敷設管網810米，全縣熱力管網累計達到21千米。

---城市污水處理工作。截止5月底，我縣污水處理廠共處理污水70.79萬噸，完成化學需氧量減排305.35噸，氨氮減排23.4噸，污水處理率達到83.3%。縣污水處理廠提標改造（部分再生水回用）項目于開工，截止目前已完成所有池子的土方開挖、灰土墊層、混凝土墊層工作，累計完成了80%的土建工程量，完成投資680萬元，目前設備已陸續到達施工現場準備安裝。

三、堅持統籌發展，村鎮建設大力推進

為全面落實市委、市政府關于加快縣域城鎮化建設的部署，結合我縣城鄉統籌發展的總體情況，我局始終堅持將小城鎮建設與農村新型社區建設有機結合，扎實推進村鎮建設，積極助力城鄉統籌事業的發展。

---小城鎮基礎設施建設。1-6月份累計完成投資847.6萬元啟動了街辦、鎮及鎮的近20項小城鎮基礎設施建設項目。

---農村危房改造工作。按照省、市建設主管部門有關農村危房改造和農民安居工程的相關要求，2013年我縣計劃改造農村危房100戶，目前已開工建設60戶，竣工50戶；同時，我局上半年還對全縣的農村土坯房進行了摸底調查，普查出農村土坯房829戶，其中有人居住363戶，無人居住274戶，已建房但土坯房未拆除192戶。為下一步市委市政府出臺農村土坯房改造政策打下了良好基礎。

---農村新社區建設工作穩步推進。2013年全縣將進行14個新社區建設，我局負責對14個新社區進行規劃審批。目前正在對田家社區、船張社區、城西社區及安家社區的平面圖進行審查。遷村并點項目建設中，何村（7、8組）項目一期目前已經完工交付使用，二期工程由鎮政府實施；東樊村項目村民已經入住，剩余的庫房建設工程正在進行。

四、規范市場秩序，建筑行業、房地產市場管理水平得到提升

2013年，我縣在建項目工程68項（其中園區51項，縣城17項），單位工程229個，建筑面積273.26萬㎡。半年來，管轄區內基本無一例重、特大建筑工程安全、質量事故發生，施工現場安全達標合格率達100%，建設工程質量監督覆蓋率實現100%，截止6月底，我局共計發放施工許可證23本，質量監督申報備案40家，竣工備案登記36項，竣工面積約13.89萬㎡，分部分項驗收279次，驗收面積約121萬㎡，申報創建市級文明工地4項。

上半年，我局房管所共辦理房屋所有權證2581戶，受理商品房合同備案登記3337戶；辦理商品房預售許可證7宗，預售面積26.24萬平方米；辦理按揭登記2656戶，公積金登記372戶；公產抵押登記22宗，私產抵押登記155宗；辦理他項權利注銷登記370戶；辦理中介資質1家；新辦租賃許可證302本，換證129本。1-6月份，我縣共銷售商品房19.15萬平方米，同比下降29.88%，累計銷售套數2245套，同比下降37.98%。二手房銷售面積1.22萬平方米，累計銷售套數125套。

上半年，我局各重點項目建設工作取得了較好成績，但是仍然存在諸如建設資金不足、拆遷緩慢導致工期延后等問題。下半年，我局將繼續落實項目建設突破年各項工作要求，緊緊圍繞建設繁榮文明和諧幸福現代城市新區的發展定位，牢牢把握項目建設這一龍頭，堅定不移地加快城市建設，為建設現代城市新區打造優良載體。

一是重點做好已開工的輔道、昭慧東路、南北六號路、陵雨干溝改造、污水處理廠提標改造等重點基礎設施的建設工作，力爭早日建成投用。同時做好東環路北延、東二環路北延、西環南延、東外環路等重點市政道路的開工前期準備工作，爭取早日開工建設。

二是繼續做好保障性住房建設工作，確保順利完成省、市下達的考核任務。圍繞2013年市考目標任務,認真分析當前保障性住房建設、銷售工作中存在的問題，研究解決辦法，在確保完成市考指標建設任務的同時做好保障性住房的銷售工作，爭取早日回籠資金，為下一步建設工作提供保障。

三是進一步做好城市日常管理工作，確保城市管理工作取得新突破。圍繞城市精細化標準化管理工作要求，重點做好建筑工地、重點路段、重點區域的環境衛生整治工作，打造宜居舒適的生產、生活環境。在城市綠化美化方面，鞏固省級園林縣城創建成果，以國家園林縣城為目標，按照“注重特色、統籌規劃、合理布局”的基本思路，以增加城市綠化為核心，在大綠地、高品位上做文章，提升綠化品位，擴大綠化區域，重點抓好新建市政道路的綠化工作。

篇5

近幾年來，在各級領導的關心和重視下，流動人口管理的網絡的確得到了完善，組織也得到了健全。就我鎮而言，上有領導組織，中有專職管理機構，下又有管理服務站，三級管理網絡已基本到位，但實際運作中，工作“脫節”的情況依舊存在。暫口辦與派出所，暫口辦與村管理服務站之間，一些專管員與責任區民警、村干部之間職責關系不明確，各自的職能和作用沒有完全發揮，各自為營，工作形不成合力。“兩張皮”、“多張皮”現象還相當嚴重。究其原因，一是公安對暫住人口管理上的認識有一定的偏差，認為現在外來人口管理是政府部門的事，與公安無關了，導致公安民警特別是責任區民警對本責任區的暫住人口管理意識淡漠，有的甚至置之不聞。客觀上，又由于市委［2001］18號文件規定，各鎮成立暫住人口管理辦公室，負責本鎮的外來人口管理服務工作，并隸屬于鎮政府，再加上原來公安對責任區民警考核中的一塊暫口管理內容，單獨切出來考核到派出所，即使涉及到的一些內容也進行“粗化”，更顯得與責任區民警沒有直接的關系，從而導致責任區民警存有暫口管理工作與我無關、非我所為的偏面認識；二是暫口辦的指導、協調職能未能很好發揮。一方面按4‰配備村級暫口專管員，他們的經費還有60％是由村支付，故受村支配的其他事務性工作較多，“專管員不專”現象較為嚴重。另一方面，這支隊伍絕大多數是由原來的村級夜防隊轉化過來，人員好多是村干部的親朋好友，老爺架子較重，人員的總體素質較差。同時，我們暫口辦同志本身所具備的素質也不高，業務素質、政策水平及組織協調能力還有待于提高，難以承擔指導、協調、督促的工作職責；三是我們現有的考核激勵機制還不夠完善，雖然我們制訂了一些考核辦法，但僅僅流于形式，內容不細、要求不高、力度不足。沒有對村暫口管理服務站、專管員、責任區民警實行聯動考核，沒有聯動派出所參與、把暫住人口的管理責任真正落實到責任區民警及專管員身上，沒有將專管員報酬獎金與工作實績掛鉤，使其工作積極性難以充分調動、責任性難以真正落實。

為了徹底改變工作“脫節”，指導“不力”、機制“不活”的現象，一要統一思想，加強教育，切實提高對暫住人口管理工作重要性、緊迫性的認識，努力克服在公安責任區民警中“非我可為”、“與我無關”的片面認識，導致出現“淡漠”、“放任”、“棄而不管”的現狀。派出所作為暫住人口管理的主要職能部門、責任區民警作為暫住人口治安管理、戶籍管理方面的中堅力量，要進一步明確暫口管理中的職責和任務，正確處理好派出所與暫口辦，責任區民警與專管員的職能關系，通過強化責任落實，使責任區民警切實擔負起對村暫口管理服務站和專管員的具體業務指導，充分發揮應有作用，確保管理措施操作到位。二要理順管理機制，提高隊伍素質。首先要明確村暫口管理服務站是鎮暫口辦下屬的一級管理機構，村級暫口管理員受聘于鎮暫口辦，受暫口辦直接領導，其工資福利待遇由市、鎮兩級全額負擔，其次配足配強專管員隊伍，按4‰配足專管員，并對現有的這支專管員隊伍進整頓，對那些年老體弱、文化程度低、法律知識貧乏或工作吊兒郎當、出勤不出力者予以辭退，把年富力強、文化程度高、各方面素質好、熱心從事這項工作的同志及時充入到管理服務站。同時，要加強相關理論業務知識的培訓，通過邀請上級業務部門領導來指導上課、發放有關法律、法規業務資料、跟班培訓及走出去“取經”等途徑和方法，來進一步提高隊伍的整體素質。三是健全考核機制，完善考核辦法。抓緊實施“二級捆綁式考核”，并在運行中不斷完善和健全，為徹底改變責任區民警與暫口管理工作“脫節”，鎮暫口辦同志坐量辦公、監督指導不力，村暫口管理員做好做壞做多做少一個樣的“大窩飯”狀態。我們在借鑒兄弟鄉鎮先進經驗的基礎上，結合本鎮實際，出臺了“二級捆綁式考核”辦法，以此來緩解和改變這一現狀。所謂捆綁式即我們把責任區民警、責任區協警、鎮暫口辦同志、村暫口專管員作為一個整體，進行聯動考核，每月一次，同工資、獎金掛鉤。鎮暫口辦同志按一定比例劃定管理區域，明確每位同志的暫口管理責任區（與責任區民警的責任區相對應），所以一個暫口管理責任區的責任人有一個責任區民警、二個協警、一個鎮暫口辦同志及若干個村級專管員。所謂“二級”，即鎮里專門成立考核組，考核到每個暫口管理服務站，而責任區民警和暫口辦同志根據本責任區的實際情況，再考核到每個專管員。通過這種“二級捆綁式”的考核，可以充分調動民警、暫口專管員的工作責任性和主動性。同時，通過一系列的獎懲措施，打破了原來的“大窩飯”機制，使每個同志都感到有危機感和壓力感，從而增強每位同志工作的責任和動力。

二、轉變觀念，強化服務

管理與服務是我們暫住人口管理工作中的兩個方面。管理應寓于服務之中，以服務促管理，切實改變登記、做證、收費等原始操作，調整單純的“為管而管”的工作思路，大力提倡“以人為本”的“人性化”管理。不難發現，我們暫住人口管理上還仍滯留于登記、做征、收費這幾個簡單環節上，鎮暫口辦似乎視登記、做證、收費為主要工作職責。上半年登記、做證忙完之后，下半年基本無所事事，各村的暫口管理服務站，則主要負責暫口的登記和照片的收集，同時村管理服務站還有一項重要工作，則是收取暫住人口的衛生費，看似這支隊伍一年四季忙忙碌碌，但都是簡簡單單的為收取每人每月6--8元的衛生費。除了這些登記、做證、收費工作之外，鎮暫口辦、村管理服務站談不上有其他服務的功能和職責，所以為徹底改變這一現狀，切實突出對暫住人口實現“人性化”管理。首先，要在我們這些管理者的認識上轉過彎來，樹立管理應寓于服務之中，以服務促管理的工作思路，克服管理就是登記、做證，就是收費的片面理解，應充分認識到暫住人口管理這項工作具有的廣泛的工作內涵，我們無論是從關心、幫助弱勢群體的角度，還是從暫住人口管理工作的本身要求，都要求我們做好服務這篇文章。其次，在具體管理中，大力倡導“人性化”、“本地化”管理，一方面我們要從政治上關心外來務工者，結合現在非公有制企業黨建工作，積極提倡、培養和吸收外來務工者中的先進者入黨、入團，在平時的組織生活中，要吸納他們中的積極分子參加，引導他們主動向黨、團組織靠攏，使他們也同樣感受到組織大家庭的溫暖，經常性召開外口代表座談會，傾聽意見，收集建議，切實體現民主與平等。另一方面，我們要從生活上關心外來務工者，我們要經常上門走訪，聊聊家常，問問寒暖，盡力關心和幫助他們解決生活、工作中碰到的種種困難和不便，如適時解決外來民工子女幼托、入學問題，作為政府，我們要宏觀調控、合理布局，鼓勵和扶植民工子弟學校、幼兒園，并給予一定的政策優惠。要盡快建造暫口公寓，盡力改變暫口居住環境，提高他們的生活質量。成立信息中介機構，幫助外來務工者解決就業、租賃等實際困難。成立投訴中心，認真做好維權工作，切實保護外來務工者的合法權益。同時，我們還要轉變工作作風，主動服務上門，要充分考慮外來務工者的生活、作息規律，有時他們做一本證要請好幾次假，所以我們要采用一次性解答，延長工作時間、主動上門做證等一系列便民措施，來切實方便外來務工者。

三、有的放矢，突出重點

暫住人口管理工作是一項極其復雜的社會系統工程，涉及到社會管理領域的方方面面。而在這眾多的工作中，我們不能面面俱到，胡子眉毛一把抓，而是要突出重點，有的放矢，學會彈鋼琴。當前，我們在理順體制、轉變觀念的基礎上，根據本鎮實際，在具體的事務性工作中，著重應做好以下幾項工作：

1、加強對暫住人口居住點的管理

暫住人口居住點的管理，是我們整個暫住人口管理工作中一個重要的環節。積極探索暫住人口居住點管理的思路和模式，是我們的當務之急。暫住人口居住點，目前可分二類：一類是集中居住點。如公寓樓、廠企業集體宿舍，對這一類的管理，我們一定要明確管理主體，落實管理責任，嚴格按照“誰投資誰負責、誰用工誰負責”的管理思路，政府則做好管理業務的指導、管理責任的監督，具體事務管理則由受益單位來履行；另一類是出租私房的管理。這是整個暫住人口居住點管理中的重中之重，人多、量大、涉及面廣、工作難度大是出租私房管理工作的特點，所以我們必須花大力氣、下大功夫致力于這項工作。當前，在對出租私房管理中，我們在借鑒外地先進經驗的基礎上，已摸索出了一系列管理措施，如“六統一”的定位管理“一冊、一圖、一卡”的旅社式管理，在實際工作也應該說是收到了比較好的效果，但同有序管理的要求尚有差距。為切實服務于現實斗爭，本人認為，出租私房的管理應該從源頭管起，從源頭上來堵住出租私房的無序化。一方面，以村為單位建立信息介機構，各村欲出租房子的房東在出租前先向本村的信息中介機構提出申請，并進行登記，填寫欲出租房屋的間數、面積、可容納人數，提交房產證或其他有效證明，然后，引導欲租賃出租房的暫住人員到該信息中介機構先來登記，提出申請，中介機構根據實際的要求進行合理的中介安排；另一方面，采用定向居住方式，在目前，集中居住條件尚不成熟的情況下，由用工單位出面“承包”某一區域的出租私房，確定這一區域為該企業的宿舍區，這樣既可以有序管理出租私房，方便申請、登記、介紹、出租等程序規范有序外，也使我們對出租私房的情況、底數一目了然，同時也可實行雙向管理，企業與村、房東共同管理，使用工單位和房東切實履行起“誰用工、誰負責、誰出租、誰負責”的管理責任。

2、突出重點人口，實行分層次管理

要在日常登記做證工作以及堅持統籌兼顧，齊抓共管原則的基礎上，根據暫住人口遵紀守法表現和工作生活情況，按照“列得準，管得牢”的要求，劃分不同層次對象，合理確定比例，落實不同管理措施和責任，全面推行暫住人口分層次管理。第一層次，有過違法犯罪前科及犯罪嫌疑人的暫住人員，由責任區民警為主列管，堅持公安機關函調聯系制度，實行旅館式管理，形成重點管控，運行有效手段實施控制、發現、打擊和遣送。第二層次，工作不固定、社會關系復雜、暫住地經常變動的暫住人員和“三無”盲流人口，在責任區民警指導下，由暫口專管員為主，通過經常性上門走訪，做到“人來登記，人去注銷”；第三層次，其他暫住人員本著“誰用工、誰負責”和“誰留宿、誰管理”的原則，通過簽訂治安、計生責任書，落實用工單位業主和出租私房房東的管理責任，嘗試實行托管制由村管理服務站專管員履行管理責任，房東承擔應盡義務。同時，對出租的私房也實行分層管理，按居住人的表現、居住時間及房東的自我管理意識來分成一、二、三層次，有違法犯罪嫌疑且房東自我管理意識淡及責任性差的列為一層次，要求專管員每天都要上門檢查；人員進出及變動頻繁且房東自我管理意識也比較談薄的，列為二層次，要求專管員每星期上門檢查一次；把長時間居住、人員穩定，而且房東責任性強的，列為三層次，專管員只需例行性檢查。通過對暫住人口和出租私房的分層次管理，使我們的工作能突出重點，有的放矢，起到事半功倍的成效。

篇6

為了徹底改變工作“脫節”，指導“不力”、機制“不活”的現象，一要統一思想，加強教育，切實提高對暫住人口管理工作重要性、緊迫性的認識，努力克服在公安責任區民警中“非我可為”、“與我無關”的片面認識，導致出現“淡漠”、“放任”、“棄而不管”的現狀。派出所作為暫住人口管理的主要職能部門、責任區民警作為暫住人口治安管理、戶籍管理方面的中堅力量，要進一步明確暫口管理中的職責和任務，正確處理好派出所與暫口辦，責任區民警與專管員的職能關系，通過強化責任落實，使責任區民警切實擔負起對村暫口管理服務站和專管員的具體業務指導，充分發揮應有作用，確保管理措施操作到位。二要理順管理機制，提高隊伍素質。首先要明確村暫口管理服務站是鎮暫口辦下屬的一級管理機構，村級暫口管理員受聘于鎮暫口辦，受暫口辦直接領導，其工資福利待遇由市、鎮兩級全額負擔，其次配足配強專管員隊伍，按4‰配足專管員，并對現有的這支專管員隊伍進整頓，對那些年老體弱、文化程度低、法律知識貧乏或工作吊兒郎當、出勤不出力者予以辭退，把年富力強、文化程度高、各方面素質好、熱心從事這項工作的同志及時充入到管理服務站。同時，要加強相關理論業務知識的培訓，通過邀請上級業務部門領導來指導上課、發放有關法律、法規業務資料、跟班培訓及走出去“取經”等途徑和方法，來進一步提高隊伍的整體素質。三是健全考核機制，完善考核辦法。抓緊實施“二級捆綁式考核”，并在運行中不斷完善和健全，為徹底改變責任區民警與暫口管理工作“脫節”，鎮暫口辦同志坐量辦公、監督指導不力，村暫口管理員做好做壞做多做少一個樣的“大窩飯”狀態。我們在借鑒兄弟鄉鎮先進經驗的基礎上，結合本鎮實際，出臺了“二級捆綁式考核”辦法，以此來緩解和改變這一現狀。所謂捆綁式即我們把責任區民警、責任區協警、鎮暫口辦同志、村暫口專管員作為一個整體，進行聯動考核，每月一次，同工資、獎金掛鉤。鎮暫口辦同志按一定比例劃定管理區域，明確每位同志的暫口管理責任區（與責任區民警的責任區相對應），所以一個暫口管理責任區的責任人有一個責任區民警、二個協警、一個鎮暫口辦同志及若干個村級專管員。所謂“二級”，即鎮里專門成立考核組，考核到每個暫口管理服務站，而責任區民警和暫口辦同志根據本責任區的實際情況，再考核到每個專管員。通過這種“二級捆綁式”的考核，可以充分調動民警、暫口專管員的工作責任性和主動性。同時，通過一系列的獎懲措施，打破了原來的“大窩飯”機制，使每個同志都感到有危機感和壓力感，從而增強每位同志工作的責任和動力。

二、轉變觀念，強化服務

管理與服務是我們暫住人口管理工作中的兩個方面。管理應寓于服務之中，以服務促管理，切實改變登記、做證、收費等原始操作，調整單純的“為管而管”的工作思路，大力提倡“以人為本”的“人性化”管理。不難發現，我們暫住人口管理上還仍滯留于登記、做征、收費這幾個簡單環節上，鎮暫口辦似乎視登記、做證、收費為主要工作職責。上半年登記、做證忙完之后，下半年基本無所事事，各村的暫口管理服務站，則主要負責暫口的登記和照片的收集，同時村管理服務站還有一項重要工作，則是收取暫住人口的衛生費，看似這支隊伍一年四季忙忙碌碌，但都是簡簡單單的為收取每人每月6--8元的衛生費。除了這些登記、做證、收費工作之外，鎮暫口辦、村管理服務站談不上有其他服務的功能和職責，所以為徹底改變這一現狀，切實突出對暫住人口實現“人性化”管理。首先，要在我們這些管理者的認識上轉過彎來，樹立管理應寓于服務之中，以服務促管理的工作思路，克服管理就是登記、做證，就是收費的片面理解，應充分認識到暫住人口管理這項工作具有的廣泛的工作內涵，我們無論是從關心、幫助弱勢群體的角度，還是從暫住人口管理工作的本身要求，都要求我們做好服務這篇文章。其次，在具體管理中，大力倡導“人性化”、“本地化”管理，一方面我們要從政治上關心外來務工者，結合現在非公有制企業黨建工作，積極提倡、培養和吸收外來務工者中的先進者入黨、入團，在平時的組織生活中，要吸納他們中的積極分子參加，引導他們主動向黨、團組織靠攏，使他們也同樣感受到組織大家庭的溫暖，經常性召開外口代表座談會，傾聽意見，收集建議，切實體現民主與平等。另一方面，我們要從生活上關心外來務工者，我們要經常上門走訪，聊聊家常，問問寒暖，盡力關心和幫助他們解決生活、工作中碰到的種種困難和不便，如適時解決外來民工子女幼托、入學問題，作為政府，我們要宏觀調控、合理布局，鼓勵和扶植民工子弟學校、幼兒園，并給予一定的政策優惠。要盡快建造暫口公寓，盡力改變暫口居住環境，提高他們的生活質量。成立信息中介機構，幫助外來務工者解決就業、租賃等實際困難。成立投訴中心，認真做好維權工作，切實保護外來務工者的合法權益。同時，我們還要轉變工作作風，主動服務上門，要充分考慮外來務工者的生活、作息規律，有時他們做一本證要請好幾次假，所以我們要采用一次性解答，延長工作時間、主動上門做證等一系列便民措施，來切實方便外來務工者。

三、有的放矢，突出重點

暫住人口管理工作是一項極其復雜的社會系統工程，涉及到社會管理領域的方方面面。而在這眾多的工作中，我們不能面面俱到，胡子眉毛一把抓，而是要突出重點，有的放矢，學會彈鋼琴。當前，我們在理順體制、轉變觀念的基礎上，根據本鎮實際，在具體的事務性工作中，著重應做好以下幾項工作：

1、加強對暫住人口居住點的管理

暫住人口居住點的管理，是我們整個暫住人口管理工作中一個重要的環節。積極探索暫住人口居住點管理的思路和模式，是我們的當務之急。暫住人口居住點，目前可分二類：一類是集中居住點。如公寓樓、廠企業集體宿舍，對這一類的管理，我們一定要明確管理主體，落實管理責任，嚴格按照“誰投資誰負責、誰用工誰負責”的管理思路，政府則做好管理業務的指導、管理責任的監督，具體事務管理則由受益單位來履行；另一類是出租私房的管理。這是整個暫住人口居住點管理中的重中之重，人多、量大、涉及面廣、工作難度大是出租私房管理工作的特點，所以我們必須花大力氣、下大功夫致力于這項工作。當前，在對出租私房管理中，我們在借鑒外地先進經驗的基礎上，已摸索出了一系列管理措施，如“六統一”的定位管理“一冊、一圖、一卡”的旅社式管理，在實際工作也應該說是收到了比較好的效果，但同有序管理的要求尚有差距。為切實服務于現實斗爭，本人認為，出租私房的管理應該從源頭管起，從源頭上來堵住出租私房的無序化。一方面，以村為單位建立信息介機構，各村欲出租房子的房東在出租前先向本村的信息中介機構提出申請，并進行登記，填寫欲出租房屋的間數、面積、可容納人數，提交房產證或其他有效證明，然后，引導欲租賃出租房的暫住人員到該信息中介機構先來登記，提出申請，中介機構根據實際的要求進行合理的中介安排；另一方面，采用定向居住方式，在目前，集中居住條件尚不成熟的情況下，由用工單位出面“承包”某一區域的出租私房，確定這一區域為該企業的宿舍區，這樣既可以有序管理出租私房，方便申請、登記、介紹、出租等程序規范有序外，也使我們對出租私房的情況、底數一目了然，同時也可實行雙向管理，企業與村、房東共同管理，使用工單位和房東切實履行起“誰用工、誰負責、誰出租、誰負責”的管理責任。

2、突出重點人口，實行分層次管理

要在日常登記做證工作以及堅持統籌兼顧，齊抓共管原則的基礎上，根據暫住人口遵紀守法表現和工作生活情況，按照“列得準，管得牢”的要求，劃分不同層次對象，合理確定比例，落實不同管理措施和責任，全面推行暫住人口分層次管理。第一層次，有過違法犯罪前科及犯罪嫌疑人的暫住人員，由責任區民警為主列管，堅持公安機關函調聯系制度，實行旅館式管理，形成重點管控，運行有效手段實施控制、發現、打擊和遣送。第二層次，工作不固定、社會關系復雜、暫住地經常變動的暫住人員和“三無”盲流人口，在責任區民警指導下，由暫口專管員為主，通過經常性上門走訪，做到“人來登記，人去注銷”；第三層次，其他暫住人員本著“誰用工、誰負責”和“誰留宿、誰管理”的原則，通過簽訂治安、計生責任書，落實用工單位業主和出租私房房東的管理責任，嘗試實行托管制由村管理服務站專管員履行管理責任，房東承擔應盡義務。同時，對出租的私房也實行分層管理，按居住人的表現、居住時間及房東的自我管理意識來分成

一、

二、三層次，有違法犯罪嫌疑且房東自我管理意識淡及責任性差的列為一層次，要求專管員每天都要上門檢查；人員進出及變動頻繁且房東自我管理意識也比較談薄的，列為二層次，要求專管員每星期上門檢查一次；把長時間居住、人員穩定，而且房東責任性強的，列為三層次，專管員只需例行性檢查。通過對暫住人口和出租私房的分層次管理，使我們的工作能突出重點，有的放矢，起到事半功倍的成效。

篇7

基于全市“保發展、保民生、保穩定”和“三個發展”的要求和市縣財政一般預算收入增長11%的目標，明年全市地稅稅收收入確保增長13%，總收入突破17億元大關。

（一）落實好組織收入責任制。各單位要按照市局下達的目標任務，早做安排，認真進行增減因素測算，細化任務，分解到所，落實到人。繼續深入開展全市各級地稅領導干部聯系基層、聯系重點稅源企業制度，靠前指揮，協調解決工作中存在的主要矛盾，有針對性的制定有效措施，為組織收入提供有力組織保證。確保1月份、一季度組織收入實現“開門紅”，上半年“雙過半”，確保全年地稅收入目標實現。

（二）繼續深化稅收經濟分析。及時掌握影響稅收收入的主要經濟參數和企業財務指標變化情況，認真分析和評估重大稅收政策調整效應，繼續深化稅收收入能力估算和稅源分析工作，深入開展稅收征管狀況監控分析，深入落實稅源監控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查的互動機制。

（三）認真落實各項稅收調控措施。充分發揮稅收調控經濟和調節分配功能，不折不扣的落實擴大內需、支持企業發展、保障改善民生等各項稅收優惠政策。服務發展，改善民生，促進和諧。

（四）積極培植稅源，夯實稅基。圍繞“助推發展增收入，用好政策增收入，強化措施增收入”的思路，積極當好黨委政府的參謀助手，在企業改制、招商引資、園區建設等方面提出合理化建議，用好用活現行稅收政策，不斷做大稅源規模，以鞏固存量、發展增量、擴大總量。

二、全面整合信息資源，下大力氣在信息管稅上取得新突破

（五）加快搭建全市統一的綜合辦稅平臺。全力以赴抓好稅庫銀聯網工作，對市局互聯網門戶網站進行全面改版，增加與納稅人之間的互動服務功能，適時開通網上辦稅、電子定稅、同城通辦等功能。配合省局做好中軟系統查詢功能的改進工作，爭取增加與省局網絡鏈接帶寬，提高辦稅速度。全面更新前臺辦稅計算機和后臺網絡服務器、視頻系統等設備，逐步改善征管技術條件。

（六）進一步強化信息采集和信息共享。嚴把數據采集關，重點保證征管核心系統對納稅人申報資料和財務報表的完整、及時、準確采集，提高基礎數據質量，結合數據分析和管理等工作，及時做好數據修正和垃圾數據清理，利用好數據比對的信息成果，確保數據的質量和時效。強化計統部門職能，對數據分析實行歸口管理，加強對分析成果的增值利用，提升稅收征管決策的準確性和科學性。

（七）著力加強稅源監控和納稅評估。利用“數據大集中”優勢，進一步擴大稅源監控范圍，將更多的行業、企業、項目納入重點稅源監控，完善稅源監控指標體系，提高監控數據質量。針對稅源實際和納稅遵從風險，重點對建筑安裝、房地產、交通運輸等行業和大型企業集團開展納稅評估，加強征管質量的跟蹤檢查。市局將向全系統征集納稅評估典型案例，年底進行匯編、點評，逐步建立行業綜合評估模型和指標體系。通過充分發揮涉稅信息流在現代稅收管理中的核心作用，建立健全信息化、專業化、立體化的稅源管理體系，破解征管信息不對稱這一難題，全面提高稅收征管工作水平。

三、不斷豐富內容形式，下大力氣在優化納稅服務上取得新突破

圍繞“135”工作思路，積極開展“納稅服務年”活動。“1”，就是牢固樹立一個理念，即公正執法是最佳服務的理念。“3”，就是圍繞稅法宣傳、涉稅咨詢、辦稅服務、投訴監督四大納稅服務功能，狠抓辦稅服務廳、地稅門戶網站、12366服務熱線三大平臺建設。“5”，就是找準優化納稅服務工作的切入點，著力抓好五個方面的重點工作。

（八）健全服務體制機制。按照統一、規范的標準和優化納稅服務職能的要求，進一步完善稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權益保護、信用管理、社會協作等納稅服務制度，制定全市各級地稅機關和稅務人員納稅服務行為規范。

（九）搞好稅收宣傳活動。結合“五五”普法規劃和依法行政工作計劃，按照“貼近稅收工作實際、貼近時代主題、貼近納稅人”“三貼近”方針開展宣傳，注重對工作舉措的宣傳，加深納稅人和社會各界對稅收工作的支持和理解；不斷改進宣傳方式和手段，密切與《自貢日報》、《自貢晚報》、《天府稅收》以及電視、電臺等媒體的溝通交流，拓展宣傳途徑和渠道，開展“電子送法”、“專題解讀”等特色宣傳活動，有針對性地普及稅法知識，認真執行稅法公告制度，讓稅法深入人心，提高社會的稅法遵從度。

（十）開展納稅咨詢輔導。及時將國家的稅收法律法規和政策、辦稅程序向納稅人公開。落實聯系制度，開展送法上門、“一對一”等服務活動，增強地稅機關、稅務人員與納稅人“面對面”互動。充分利用12366納稅服務熱線與各級地稅機關科（股）室直接鏈接的優勢，著力打造納稅服務綜合平臺，實行12366納稅服務熱線、政風行風熱線、辦公電話“線連線”互動。不斷完善內外網站建設，及時更新網站內容，完善納稅輔導中心、稅企互動欄目功能，拓展網上辦稅和征納互動功能，依托信息化手段推進“網聯網”互動。

（十一）優化辦稅服務。以“七個統一”（統一業務流程、窗口設置、各類標識、辦稅指南、服務內容、崗責體系、管理制度）為標準，加強辦稅服務大廳規范化建設，推行辦稅服務標準化作業。全面實現業務流程規范化，服務方式規范化，工作考評規范化。建立健全以滿足納稅人合理需求為導向的業務體系、以科學化的組織架構和專業化的人才隊伍為重點的組織保障體系、以減輕納稅人辦稅負擔、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標的績效評價體系，努力打造服務型稅務機關。

（十二）滿足納稅個性需求。積極創新服務方式，拓展辦稅方式，加快推進自助辦稅和涉稅事項同城通辦。簡化辦稅服務程序，健全多元化的辦稅體系。推行pos機刷卡繳稅、簡并征期、集中征收等制度，滿足納稅人的不同需求。進一步清理簡并涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔。

四、嚴格防范執法風險，下大力氣在規范執法上取得新突破

（十三）嚴格貫徹組織收入原則。堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則不動搖，堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款等行為，各級地稅機關要堅決貫徹市局黨組的決議和部署，嚴禁違反組織收入原則，法制、紀檢監察部門要強化過程控制，加大監督檢查力度，維護稅法的嚴肅性。

（十四）全面落實稅收執法責任制。加大對行政處罰自由裁量權工作執行情況的檢查。下半年組織力量深入開展稽查已結案件、征收單位處罰較大案件的案卷評查工作。對制定的規范性文件開展效能評估，充分發揮制度的規范、約束和導向作用，提高執法準確性、管理覆蓋面和稅收征收率，切實防范執法風險，減少執法過錯，保護納稅人合法權益。

（十五）進一步規范稅收秩序。做好各項專項整治工作，組織開展對貨物運輸業、建安、房地產業、煤碳等行業和金融保險、車船使用稅、房屋出租業的稅收專項檢查，完成好總局和省局安排的各項稅收專項檢查任務。繼續開展重點納稅企業、城建稅等數據比對。強化發票管理，做好全國普通發票簡并票種統一樣式的新版發票印制工作。嚴厲打擊整治發票違法犯罪行為，整合稽查資源，優化辦案程序，提高辦案質效，以防范查處大要案為工作重點，進一步規范執法行為，增強執法剛性，加大執行力度，促進稅收環境的進一步改善。

五、深入推進專業化管理，下大力氣在夯實管理基礎上取得新突破

（十六）全面實施分類管理。探索稅源專業化管理新模式，以稅收風險管理為導向，以納稅人規模和行業等為主，對稅源實施科學分類。研究合理調整征管機構職責，科學確定稅源管理崗位，細化職責分工，整合優化各部門管理資源，創新稅收管理員制度，建立完善縱向聯動、橫向互動的專業化管理運行機制。研究起草《委托代征家庭裝修稅收管理辦法》、《加強個體交通運輸稅收管理的建議》報市政府審批，從源頭上有效規范家庭裝修和個體交通運輸稅收管理，堵塞稅收漏洞。今年要在全系統推行個體稅收管理“三公開”（即公開評稅定稅、公開繳稅情況、公開社會監督）。

（十七）強化大項目大稅源征管。建立和完善重大建設項目稅源監控體系，分類別建立健全重點項目、園區、行業等稅收管理信息庫，加強與建設、房管、國土部門的聯系，做好信息交換比對分析，實現稅收征管對重大建設項目的信息共享、動態跟蹤、全程監控。強化房地產“一體化”稅收管理，充分利用稅收中軟系統，做好對每一個項目、每一棟樓盤、每一套房屋的精細化稅收管理。加大對金融保險業、建筑房地產業、交通運輸業、醫療機構、教育勞務、土地房屋轉讓等重點行業的征管力度。

（十八）狠抓各稅種管理。著力開展去年度企業所得稅匯算清繳和納稅評估，抓好稅基管理、政策培訓輔導，嚴格扣除標準審核。全面推行個人所得稅全員全額扣繳，重點行業和重點單位明年底全部上線，全市個稅軟件上線面達到個稅扣繳義務人的70%以上。積極做好并完成去年度年所得12萬元以上納稅人自行申報工作，加強外籍個人所得稅征管和售付匯稅收管理。實施鹽、煤、天然氣、沙石資源稅分類管理辦法，強化資源稅從價征收政策調整后的征管。嚴格執行耕地占用稅“宗地管理”辦法，開展對全市耕地占用稅全面清理，重點對城鎮、農村的臨時占地與非法占地，以及因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地和享受免征或減征耕地占用稅后改變原占地用途等情況進行清理。加大對土地契稅的跟蹤管理，尤其是經營性房產交易過程中的契稅征收管理。做好車船稅代扣代繳管理和印花稅核定管理。報市政府和省局同意后，采用gps衛星定位系統準確測量土地使用面積，今年在100戶工業企業試點，力爭同比增收20%以上。

六、圍繞創建學習型機關，下大力氣在領導班子和干部隊伍建設上取得新突破

（十九）努力打造學習型地稅機關。以全員學習、終身學習為理念，以“聚財為國，執法為民”的稅收工作宗旨為共同愿景，實現在團結協作上凝心聚力、在工作機制上務實創新、在業務工作上服務優良的目標，促進自貢地稅事業的可持續發展。要大造聲勢，營造在工作中學習、在學習中工作的氛圍，重點建好“六大平臺”，即“學習平臺”、“制度平臺”、“感情平臺”、“激勵平臺”、“宣傳平臺”、“活動平臺”。建立領導負責機構，明確以各科室、直屬單位、各區縣局負責人為第一責任人的目標責任制，將創建工作落到實處。實行責任追究制度，對創建活動沒達到要求、工作流于形式、干部職工意見反映大的，要追究相關人員的責任。通過完善學習規劃、建立創新機制、健全和完善激勵機制，加強干部的學習教育，提升干部的學習能力、實踐能力和創新能力。

（二十）切實加強領導班子建設。嚴格執行中心組理論學習制度。做好黨組中心組的全年理論學習的具體安排，明確學習要點、專題和發言人，特別是結合學習內容，采取多種形式，如邀請專家講課、領導授課等，豐富學習內容，提高學習效果。堅持民主集中制原則，切實改進工作作風，著力在深入基層，大興調查研究，為基層排憂解難上下功夫。不斷豐富中心組學習的內容和形式，著力在提高班子政策理論水平上下功夫。繼續開展區縣局領導班子巡視檢查工作，著力在提高巡視檢查效果、解決實際問題上下功夫。努力創建“四好班子”。

（二十一）積極探索干部激勵機制。逐步構建科、股級后備干部隊伍，不斷完善全系統內選拔、任用副科級干部制度。加大干部上掛下派輪崗交流力度，選拔區縣局或基層領導干部到市局掛職，市局機關及直屬單位干部下派區縣局任副職或主持部門工作。加大對任職期滿干部的交流、輪崗力度，構建充滿活力的選人用人機制。積極探索選拔人才的方式方法，分類別構建人才庫，引入競爭機制，加強人才庫動態管理。同時，加強干部的日常管理及機構編制管理，完成今年機構改革任務。積極關心干部職工（包括離退休干部職工）的生活與身心健康，努力解決干部職工后顧之憂。切實做好文明創建活動，推動全系統文明創建活動上新臺階。著力打造人文地稅、活力地稅、和諧地稅。

（二十二）繼續強化業務技能培訓。加強同高等院校、稅務培訓院校的聯系，組織干部職工參加稅收業務技能、更新知識培訓。在系統內開展互動式培訓，挖掘內部人力資源，建立內部師資力量，開展培訓講義或教案評比獎勵。著重抓好全員大學習、崗位大練兵、業務大比武、能力大提高“四大活動”，全面開展辦稅服務廳工作人員、稅收管理人員、反避稅人員、稅收統計分析人員和稅務稽查人員等“五員”培訓，增強培訓的針對性和實效性，提高一線人員的崗位工作能力。4月中旬將組織《征管法》應用能力全員考試。

（二十三）扎實做好機關黨建工作。加強黨員教育管理，嚴格執行干部政治理論學習制度，按季度下發黨支部組織生活參考，積極組織廣大黨員全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神。認真貫徹“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，堅持“”、民主評議黨員等制度，積極參加市直機關工委的“最佳黨日”評比。積極探索關懷和服務黨員、服務職工的新方法，切實幫助黨員和干部排憂解難，增強全局凝聚力。做好評先評優工作，努力發現和培養先進典型，并做好宣傳推廣工作。積極開展“城鄉共建”、“軍民、警民共建”、“社區共建”活動。有效開展好群團工作，以人為本大力加強地稅文化建設，抓好金稅藝術團與各類文體活動小組的建設和管理，以工、青、婦等組織為主廣泛開展豐富多彩的文體活動。

（二十四）不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實黨風廉政建設責任制。豐富完善“領導講責、制度定責、干部踐責、述廉評責、組織追責”的黨風廉政建設責任制體系。做好黨風廉政建設責任制的任務分解、工作考核、責任追究等環節工作，執行好黨政領導干部問責規定。狠抓廉政教育，筑牢思想防線。繼續做好崗前培訓，抓實廉政談話，強化警示教育。著力推進懲治和預防腐敗體系建設。完善重大事項報告制度,把住房、投資、配偶子女從業等情況納入報告范圍；積極探索權力運行規律和決策權、執行權、監督權制衡機制的構建。擴大政務公開范圍，將經費預（決）算情況、上級檢查（審計）結果情況、重大決策執行情況等事項在一定范圍內的公開。拓展稽查監督管理制度，全面推行“一案雙查”制度，解決好少數干部慢作為、不作為、亂作為問題。硬化監督，確保政令暢通和權力規范運行。對稅收法律法規執行、上級重大決策落實等情況進行監督檢查，確保政令暢通。開展執法監察，重點圍繞稅額核定、自由裁量權行使、執法程序遵守、集體研究制度落實、稅務行政公開等方面開展執法監督檢查。開展“小金庫”治理工作回頭看，鞏固治理成果。對市局稽查局和第二直屬分局開展財務收支審計，對當年提拔和離任的區縣局局長、所長進行任期經濟責任審計，重點審計稅收執法、票證管理、三代手續費管理、厲行節約指標完成等事項。繼續開展“民主評議政風行風”活動，組織各層次的明查暗訪，認真處理群眾投訴，暢通社會監督渠道。為全市地稅工作的健康發展提供強有力的政治紀律保證。

七、切實加強效能建設，下大力氣在保障有力上取得新突破

篇8

下面，就系統20*年的工作，我講三個方面的問題。

首先，回顧總結一下20*年的成績。

（一）城市重點工程取得了全面勝利，城市建設實現了跨越式發展

今年的城市重點工程建設涉及城區綠化、舊城改造、園區開發、河道治理等城市基礎設施的方方面面，戰線分布廣，工程項目多，資金投入大，特別是突擊性任務多、需要協調解決的問題多，就其組織實施的難度來講，超過歷史上任何一年。各單位發揚干事創業、勇爭一流、顧全大局、堅韌不拔的精神，戰勝了“非典”影響和多雨天氣等干擾，在資金到位率只有30%的情況下，圓滿完成了各項工程建設任務。

一是城區綠化工程。投資3400萬元實施了以*等為代表20多項綠化重點工程，共回填土170萬方，栽植喬木25萬棵、花灌木80萬株，新建草坪綠地28萬平方米。在大幅度提高綠化覆蓋率的同時，綠化檔次得到了全面提升。在綠化決策上，沖破傳統思想束縛，魄力更大，境界更高，實現了大手筆規劃、大色塊造綠。將西入城口兩側的綠化帶由10米拓寬至50米，虎山大道南北兩側的綠化帶由18米分別拓寬至35米和50米，濱海大道兩側的綠化帶也由原來的不足10米拓寬到30—50米，營造了開闊、舒展的城市大綠化格局。在綠化構思上，堅持“以人為本”，注重突出自然風格和文化內涵，在西入城口拓寬綠化中，將道路兩側的陡坡改為緩坡，去掉原來的硬化水泥砌塊，用小黑松覆蓋山耩頂坡，沿道路兩側栽植40多萬株色彩斑斕的花灌木組團，大大提高了西入城口的綠化品位，被各級領導和同行稱為樣板示范工程。在綠化布局上，注重突出生態效益和實際效果，弱化草坪，增加大樹和花灌木的數量，城區7條主干道路補栽植高檔行道樹2000多棵，在草坪綠地內補栽大型喬木3000多棵、花灌木組團60多萬株，同時大量引進銀杏、大葉女貞、五角楓等名貴樹種，完善了城市綠化結構。成山大道今年榮獲了“*省園林綠化工程優質獎”。今年三月份，省建設廳在我市組織召開了園林綠化現場會，我們也先后兩次在全省會議上交流了城區綠化的經驗。

二是舊城改造工程。實施了大刀闊斧的舊房拆遷、舊路更換、路燈改造、廣場擴建和健身設施安裝。拆除舊房及臨時設施15萬平方米，開發住宅及商住設施20萬平方米。對*大道、*路、*大道、*路等4條城區老路進行了高標準改造，取消了道路中間的綠化帶和地瓜石路基，改用三合土路基，推廣了火燒板人行道板、盲人行道、平緣石，拋光理石路沿石、花壇石、樹框，道路兩側全部留出綠化帶，栽植組團小灌木10萬多棵，沿街拆堵透綠3萬多平米，將道路綠化與廣場綠化、公園綠化融為一體。將成山大道182基花燈換成435基高檔三火路燈，撤換下來的路燈安裝到人流密集街道。拆遷體校辦公樓、氣化站及附屬設施4000平方米，將新世紀廣場面積擴大到50畝，增上了健身器材、兒童樂園、觀演廣場、表演舞臺、景觀燈等設施，補栽大樹200多棵，鋪設理石7000平方米，完善了廣場的功能。在“五區兩園”安裝健身器材200多套，豐富了市民

的業余文體生活。

三是生活小區開發工程。總投資6億元、基礎設施投資1.2億元、占地914畝、建筑面積50萬平米的曙光小區，完成土建投資3億元，配套投資4850萬元，一期24棟工程全部完工，入住300多戶，二期76棟工程全面開工，4萬平方米的中心廣場已經開工建設。在曙光小區、海景山莊的影響和帶動下，全市房地產開發揭開了嶄新的一頁。為了進一步增強全市房地產開發行業的整體合力，建立企業自律機制，擴大我市房地產開發的對外影響，今年我們積極籌建了房地產開發協會，并組織召開了我市有史以來第一次房地產開發開發現場會，推廣了海景山莊、親海花園的經驗做法，剖析了部分開發商思想上存在的得寸進尺、輕視配套、忽視管理等實際問題，開發商的經營理念發生根本改變。豐薈房地產公司開發的前海花園，不惜投巨資聘請大連的高手進行總體規劃和環境設計，聘請外地中介機構進行宣傳策劃，有重點地選擇省內外大中城市開展宣傳促銷，成功地舉辦了我市房地產史上第一次樓盤開盤和交鑰匙儀式，場面盛大，現場售房200多套。今年全市開發商共外銷商品房600多套，實現銷售收入7000多萬元。

四是城市新區建設工程。編制了方圓20平方公里的工業園區總體規劃，完成了10平方公里區域的“七通一平”，開通了“四縱兩橫”6條9.2公里長、18米寬，兩側綠化帶18米寬的區內道路，安裝路燈2*基，建設共同管道溝1250米、管線溝6.2公里，為園區大招商、大引資、大發展創造了條件。

五五是城區道路建設工程。全長3800米、路面寬18米的虎山大道于8月上旬竣工通車，修建過路橋涵6座，鋪設排水管道5800米，安裝拋光理石路沿石、平緣石各7000米，安裝路燈150基，被覆路面8萬平方米。綠化工程54萬方填土任務全部完成，栽植大樹2100多棵、花灌木30多萬株，播種草坪和栽植地被植物8萬平米，橫貫市區東南部的一條新的重要景觀帶已見雛形。同時開通建設了杰斯奧克路、博隆西路和北外環路東段，完善了城區路網，改善了城市交通狀況。

除了以上五項工程外，下半年新追加的陽光商貿中心開發工程，正在進行樁基施工和排水等基礎設施建設；十里河公園和崖頭河下游改造工程，37萬方河道清淤及土方整形已基本完成。隨著這些工程的陸續完工，我市的城市建設又增添了多處新的亮點，對提高城市品位，擴大城市在國內外的影響必將產生深遠影響。

（二）城市規劃設計得到長足發展，為建設特色精品城市奠定了基礎。

隨著城市發展駛入快車道和對城市建設品位要求的迅速提高，今年我們對城市規劃設計重要性的認識提到了前所未有的高度，在資金、精力等方面予以重點傾斜。一是著眼城市長遠發展，編制了新一輪城市總體規劃。我市原來的城市總體規劃是*年編制的，由于歷史的原因，不僅缺乏濱海城市的概念和定位，而且缺少整個城市功能和基礎設施的詳細規劃，嚴重滯后于城市快速發展的需要，今年我們在對國內多家知名設計單位進行綜合考察的基礎上，選擇了綜合實力突出的省城鄉規劃設計院編制新一輪城市總體規劃，按照濱海生態旅游城市的定位概念和生態化、國際化、人性化現代精品城市的標準，向東、向南拉開城市大框架，通過斜口島跨海大橋，沿嶗山濱海大道，把城控區范圍擴大到八河水庫、滕家鎮以東，實現崖頭與石島城區的有效對接，總體設計方案已經通過市五大班子初審和專家咨詢。二是按照建設國際精品城市的要求，聘請省內外知名設計單位編制了龍島旅游度假區、陽光商貿中心、十里河公園、21世紀工業園等重點區域、重點工程的規劃設計，努力打造城市建設新亮點。特別是龍島旅游度假區的規劃設計，先后邀請上海、青島、深圳、北京四家設計單位拿出四套方案進行比較，優中選優，精益求精，確保把該區域建成在國內外具有一定影響力的獨特景觀。三是完善了規劃管理機制，提高了城市建設品位。爭取市政府出臺了《*市城市紅線、綠線、藍線管理辦法》，對*城區所有主次干道紅線、綠線和水體藍線強制性控制標準做出明確規定，為建設平面進退有序、高低錯落有致的城市建設模式，突出綠化美化及各類基礎設施建設，增加城市的通透性、觀賞性，具有重要意義。所有建設項目規劃平面圖和設計方案審查合格后，全部由審批人員簽字存檔備查，防止建設單位魚目混珠，擅自移動位置篡改方案，杜絕低水

平開發建設，四是加大了規劃執法力度，保證了城市規劃的權威性。規劃處等規劃管理部門嚴把“一書兩證”發放關，全年共發放《規劃選址意見書》269份，《建設工程規劃許可證》250份，《建設用地規劃許可證》207份，所有審批項目全部落實專人監管，跟蹤檢查規劃執行情況。發現違規工程除了追究建設單位的責任外，對施工單位同時給予重罰，全年共違章工程37起，保證了城鎮建設的有序性。

(三)、城市環境綜合整治取得顯著成效，城市管理水平和效率明顯提高。

今年，我們結合各項創城工作的開展，對影響城市形象和市民生產生活的城市管理難點熱點問題，重拳出擊，群策群力，標本兼治，取得了可喜成果。

一是以綠化、美化、亮化為主要內容的城市環境綜合整治全方位展開，城市環境繼續改善。協調督導城區50多個綠化不達標的單位完成庭院和門前綠化，栽植各類樹木2萬棵，播種草坪10萬平方米。清理城區亂種植120多處，重新植樹種草。舊城改造，全部遵循“退二進一”的原則，拆舊建綠，新增綠化面積6萬多平米。協調駐城單位實施“穿新衣，戴新帽”工程，裝飾、粉刷、清洗樓房85棟、平房952間，共計8萬平方米。清理占道經營26000余起，取締露天燒烤400多人次。查處污染道路運輸車輛3700多臺次、亂傾倒行為900余起，清理掩埋蠣頭等海產品加工廢料5000多立方。查處亂貼畫114起，抓獲違法分子69名，收繳小廣告12.8萬張。協調116個駐城單位投資3000多萬元，按照統一規劃要求，安裝了樓體霓虹燈，城市夜景達到了歷史最好水平，受到省內外來賓、游客的高度評價。

二是城市環境衛生管理再上新臺階，環境衛生質量繼續提高。*兩個城區更換封閉式環保垃圾桶2000個，解決了城市垃圾二次污染的問題。崖頭城區14座公廁全部安裝了導向牌，方便了群眾。市環衛處推行了城市街道清掃保潔招投標，開展了清掃樣板街評選活動，消滅了綠化帶、人行道、城鄉結合部等原來被忽視的衛生死角。*環衛處針對魚貨運輸污染嚴重的實際，與港口和運輸車輛駕駛員簽定保潔合同，并落實專人全天侯監管，采取港上堵、路上查的辦法對違章車輛嚴管重罰，取得了理想效果。今年夏秋兩季，連續幾次暴雨，給城市基礎設施和環境衛生造成極大破壞，市環衛處先后調集后勤人員650多人次，協調消防、園林部門出動沖刷車輛80多個臺班，沖刷道路650萬平方米，清運城區道路淤泥170多車、2100多方，保證了我市幾次大的活動期間城區環境容貌整潔，國家園林城市驗收時，恰逢行道樹落葉高峰期，環衛干部職工嚴防死守，驗收組經過的路段沒有發現一片落葉，受到驗收組專家的高度評價。建筑垃圾和生活垃圾管理更加規范，爭取市政府下發了《關于加強城市建筑垃圾和工程渣土管理的通知》，推行垃圾《準運證》制度，實現了建筑垃圾和駐城村莊垃圾的統管專運，垃圾圍城的問題基本解決。環衛處榮獲了全國城市市容環境衛生先進集體——時傳祥獎，全省只有濟南、青島和我市三家獲此殊榮。

三是園林綠化管理取得新的進展，城市綠化效果繼續提高。風景園林局堅持“建管結合”，在全力組織好城市綠化重點工程建設的同時，繼續加大園林綠化的管理力度，對街頭綠地和河道實行社會化、合同化管理，管理效果與管理人員的工資直接掛鉤，取得了事半功倍的管理效果。針對大樹栽植難度大的實際，聘請專家現場指導，并推廣了地膜覆蓋、保水劑、生根劑、大樹點滴等新技術，使當年新栽大樹的成活率達到98%以上。

四是污水處理設施進一步完善，城市污水處理保持平穩。投資900萬元實施了東城區污水治理工程，改善了東城區南部環境質量。投資55萬元完成了30萬平方米的濾網濕地復耕和19.7萬平方米的凈水溝清淤，對*河30多處滲漏進行了修補，污水處理場全年處理城市污水667萬方，污水排放各項指標全部達到國家二級排放標準。

五是城建窗口服務質量繼續提高，樹立了良好的社會形象。城建110服務中心堅持“百問不煩，百忙不厭，百難不惱”的“三百”服務宗旨，推行了首問負責、跟蹤督導、限時辦理等一系列服務保障機制。全年共受理社會電話投訴586件，接待來訪群眾50多人次，全部給投訴者做出滿意答復，沒有發生一起越級上訪案件。建設行政審批自8月初進入市行政服務中心以

來，全體審批人員發揚建設服務大廳的優良作風，以高效、優質、熱情的服務，受到社會各界的高度評價。在中心組織的行政許可法知識競賽中我們兩支代表隊獲得優秀獎，在掃雪等義務勞動中，多次受到中心的通報表揚，連續獲得兩屆“文明窗口”榮譽稱號。盧曉芳、宋靜、王瑋三位同志連續被評為兩屆“優秀服務標兵”，為建設局爭得了榮譽。

（五）、城市公用事業發展進一步加快，服務水平繼續提高。

市自來水公司投資169萬元完成了紋石路南段、曙光小區一期、21世紀工業園、龍潭小區供水管網建設和一水廠改造等工程，鋪設供水管道15公里，實現了供水管網與城區同步擴張。他們抓住今年汛期雨量充沛的時機，對車道河攔河壩加固、加高，抽用河水290萬方，占全年城區供水量的57%，既降低了供水成本，又提高了供水保障能力。他們還投資60萬元引進了管網測繪系統，實現了供水管網管理信息化，并向社會發放用戶服務聯系卡1萬多張，將各片搶修人員的聯系電話、服務內容通知到千家萬戶，既提高了搶修服務效率，又方便了用戶，全年共收到社會表揚信30多封。石島自來水公司對城區1000多塊50毫米以上的水表全部更換，改造舊管網4000多米，進一步降低了管網漏失率。

*供熱公司投資150萬元擴建了供熱交換站，使*城區由每天的限時供熱變為24小時連續供熱。他們還健全了“定期走訪、入戶測溫、24小時服務和社會監督”四項制度，向社會公開承諾“供熱時間、供熱效果、供熱收費和搶修維護”服務標準，受到廣大供熱用戶的普遍歡迎，今年熱費收繳率達到98%，創下了歷史最好記錄。

城市燃氣市場逐步規范，市政處在人手少、重點工程任務繁重的情況下，加強燃氣行業管理職能，通過電視、報紙等媒體開展燃氣管理法規和安全知識宣傳，與所有燃氣企業簽訂了安全生產責任狀，組織開展了全市燃氣市場安全大檢查，責令13家安全設施不完善、安全措施不健全的供氣站停業整頓，杜絕了燃氣安全事故隱患。

（六）建設市場管理力度進一步加大，建設市場秩序繼續好轉。

一是完善了建筑市場管理機制。出臺了《*市建設工程責任主體不良行為記錄暫行規定》，為全市87家建安企業、28家房地產開發企業、6家勘察設計企業和2家監理企業全部建立起質量信譽檔案，對各企業在工程質量、安全生產、市場行為中出現的違法違規問題全部記錄在案，與資質年檢、工程招投標直接掛鉤，共有27家企業被不良行為記錄39次，全部在招投標中給予了扣分處理，達到了“一兩撥千斤”的管理效果。

二是規范了裝飾裝修市場秩序。建管處把全市有資質的裝飾企業全部通過新聞媒體向社會公示，接受社會監督，提高了裝飾企業的質量和信譽意識。成立了集咨詢、設計、施工、預算、空氣檢測、建設監理等多功能于一體的家裝市場，吸引當地及北京、上海、廣州等地23家裝飾企業進駐，方便了群眾，實現了家裝行業的規范化管理。同時聯合房管部門開展了全市家裝市場執法大檢查，查處違章家裝工程54個，取締裝飾游擊隊12個，凈化了家裝市場秩序。

三是施工現場和安全生產管理水平繼續提高。威海5.28特大安全事故發生后，各級對施工安全生產工作倍加關注，建管處等單位以此為契機，推動我市施工現場和安全生產管理水平再攀新高。完善了安全目標簽約和安全報監制度，共辦理安全監督手續192棟，全市建筑工程安全報監率100%。通過跟蹤監管、獎優罰劣等激勵機制，全面提高曙光小區的現場管理水平，以此作為樣板，帶動全市施工現場管理再上新臺階。組織開

展了物料升降機、施工工棚、鋼管扣件等專項治理，提出整改意見525條，下達停工通知書14份，井架式塔吊27臺、井架式物料提升機2臺，整改不合格工棚8個，淘汰質量低劣鋼管扣件120噸，消除了安全事故隱患。今年，全市建筑業負傷頻率為1.8‰，較去年降低了0.4個千分點，遠遠低于15‰的國家標準和5‰的威海市標準，有1個工地被評為省級安全文明示范工地，4個工地被評為省級安全文明優良工地，18個工地被評為威海市級安全文明工地。

四是工程建設質量穩步提高。質監站投資50多萬元引進了建材質量檢測和室內空氣檢測系統，實現了建材檢測的微機自動化，順利通過省技術監督局和建設工程質量檢測中心的評審，成為全省第一個通過省級質量評審和計量認證的縣級檢測站。在此基礎上，繼續完善質量管理措施。組織召開了全市建筑工程質量現場會，推廣了廣安、崖頭、大魚島建筑公司等質量優勝企業的先進經驗，對泰盛建筑公司等企業的質量低劣工程進行了現場剖析，并給予黃牌警告和暫停投標資格的處罰，通過正面引導和反面教育相結合，強化了企業的質量意識。在執法方式上，推行了工程項目監督師責任制，行政執法分區到人，監督責任落實到人，誰管的區域內出現了劣質工程、違章工程就追究誰的責任，充分調動了監督人員的執法積極性和主動性。在執法內容上，以結構安全、使用功能、環境質量以及工程參建各方的質量行為為重點，實行重點部位必檢和隨機抽查相結合，對建筑工程實行立體化、全方位監督管理。全年共受監工程323棟，建筑面積130萬平方米，對違反工程建設強制性標準和違章建設的10家企業進行了通報批評，向存在工程質量問題或違反基本建設程序的57家施工單位簽發了停（返）工通知書。今年全市又有8棟工程被評為省優工程、5棟工程被評為*市優質工程、28棟工程被評為威海市優良工程，繼續在威海市遙遙領先。質監站和建管處分別獲得“全省先進工程質量管理監督站”和“全省建設工程質量管理先進單位”榮譽稱號。

五是有形建設市場進一步規范。在將全市所有市政工程材料、施工隊伍和建筑工程施工隊伍全部納入建設服務大廳招投標的基礎上，今年又將建設工程監理也納入統一招投標，并出臺了《*市建設工程監理招標投標管理辦法》，保證了監理招投標的規范化。同時加大對規避招標工程的查處力度，取締所有“暗箱操作”，為有形建筑市場的健康發展創造了良好的外部環境。全年共招標工程182棟、建筑面積45萬平方米，同比分別增加65%和33%，縮短工期30%以上。建管處被省建設廳授予“全省建設工程招投標管理先進單位”榮譽稱號。

六是勘察設計市場管理力度進一步加大。針對目前我市設計行業普遍存在的從業人員業務素質低、設計圖紙粗糙等問題，綜合科從提高設計人員從業資格入手，舉辦了全市設計人員專業知識考試，成績在全行業通報，考試不及格的，停止設計業務，離崗培訓，提高了設計單位狠抓業務培訓的自覺性。同時，注重提高圖紙審查水平，積極組織參加省市施工圖審查培訓，共有12人獲得了省建設廳頒發的施工圖審查工程師資格證書。全年共審查圖紙133份，審查地質勘察報告137份，建筑面積81萬平方米，提出審查意見1400多條，杜絕了工程質量隱患和經濟損失。

（七）黨建和精神文明建設取得重要成果，為業務工作的順利開展起到了保駕護航的作用。

一是建設系統領導力量得到有力充實。繼規劃處、質監站、風景園林局、城管大隊4個單位年初提格為正科以后，最近市委、市政府又為建設局及下屬部分單位提拔了15名年富力強