時間:2022-10-08 19:46:46
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇化工園區招商工作總結,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
自集團2017年接手后仍存在歷史遺留問題尚未解決,年初積極配合領導進行梳理,把握問題關鍵,破除瓶頸,解決了一部分問題,保證后續開園工作正常進行。同時在春節前完成logo上墻、自行車棚垃圾箱房及綠化改造,助力園區招商及物業工作。
二、標準化、信息化工作
作為新項目納入集團統一管理后,根據領導要求,對照集團標準化文件和信息化文件同時結合園區自身特點,對標準化13項具體標準進行了制定并予以細化。全面建立并完善供方標準、保安保潔停車管理管理制度、房屋租賃及二次裝修流程、報修投訴滿意度調查流程、園區設施設備及安全生產制度等。
三、安全生產工作
年內根據集團安全生產的具體要求,從無到有逐步建立安全生產管理制度,制定年度安全生產目標和計劃,推進安全標準化工作。同時積極響應集團定期的聯合大檢查工作,分時段做好防暑降溫、防汛防臺、冬春火災防控工作,確保園區安全可靠運行。空間入駐后做好二次裝修監管工作,保證裝修施工期間安全可控。
四、招商及客戶對接工作
自2017年下半年開始對外招商,積極聯系進行客戶帶看,同時配合集團園區辦做好對外招商宣傳工作。年初為推進集團及招商工作,協助園區辦舉辦集團招商沙龍,年中配合維客空間做好開業儀式。上下一心,在集團領導及相關部門的大力支持下在上半年完成了園區的招商工作。下半年繼續和對接后續交房、物業管理、停車管理等相關園區運營工作。
五、物業管理、客戶服務工作
2011年縣下達招商引資目標任務,到位國內縣外資金50億元人民幣,到位國內省外資金35億元人民幣。西博會督辦項目9個,履約率90%,開工率80%,資金到位率40%。
截止今年10月,全縣招商引資工作到位國內縣外資金累計達56.0466億元,完成全年目標任務50億元的112.1%,其中,到位省外資金累計達40.8756億元,完成全年目標任務35億元的116.8%,完成任務數排縣第2名。引進新項目18個,投資額達56.6億元,其中,億元以上項目10個,5億元以上1個,10億元以上2個。西博會督辦項目履約率100%,開工率100%,資金到位率41%,全面完成督辦目標任務。
目前跟蹤項目182個,在談項目62個,其中有簽約意向性的項目10個。
二、開展的主要工作
(一)夯實招商引資基礎工作
對全年招商引資工作進行了認真謀劃,草擬并由縣政府下發《2011年招商引資目標任務的通知》,明確招商引資目標;修改完善全縣招商引資考核辦法,激發了各單位招商引資工作的主動性和積極性;建立單位主要領導外出從事招商引資工作制度,定期對相關情況進行通報,樹立招商引資工作的重要性;建立重大項目推動領導小組,書記、縣長多次率各相關部門主要負責人召開項目現場會,調動各方面要素,在用地指標、水、電、氣等方面給予招商引資項目優先保證,在園區建設上全力保證征地拆遷、基礎設施建設資金及建設用地指標,確保項目盡早落地開工建設。
(二)精心組織開展一系列赴外招商促進活動
為努力開拓招商視野,捕捉更多的招商引資信息,今年,我縣招商引資的觸角將向廣東、福建、山東、浙江等區域延伸,充分利用西部縣場資源、能源價格優勢、勞動力資源優勢尋找突破口,招商引資的方式突出優勢產業鏈招商、以商招商。組織小分隊分別赴江蘇、廣東、浙江、上海、等地開展招商活動,赴省外開展承接產業轉移投資促進活動共計53次,其中,縣級主要領導帶隊5次,縣級領導帶隊9次,部門鎮鄉主要領導帶隊39次。加強與江蘇、廣東、等相關行業協會、商會的聯系,與、深圳縣鈑金協會建立戰略合作關系,拓展招商領域和方式,承接鈑金、電子配套企業的產業轉移,尋求更廣闊的合作空間。
(三)精細策劃包裝一批重點招商項目
根據我縣產業發展方向及招商現實需要,充分挖掘當地及周邊配套資源,由各鎮鄉和相關部門參與,借助優勢資源,依托產業基礎,在現有產業的上下游配套等方面深層包裝項目,突出產業鏈條開發,包裝了九頂山生態旅游開發、沿山生態旅游區、四星級酒店、機械加工鑄造、中藥材種植加工、玉妃泉飲用礦泉水擴建、早熟梨及大蒜深加工等19個項目,通過不同方式加強項目對外宣傳力度,吸引外地客商投資綿竹。
(四)抓重大項目的引進及跟蹤落實
著眼延伸產業鏈條,圍繞環保、新能源和光伏能源等主導產業,以產業抓招商,以招商興產業,全力打造食品白酒、機械、精細化工“三大百億產業”。2011年1-10月,全縣新簽約項目18個,其中億元以上項目10個。如:由福建長樂傳福針織有限公司投資20億元新建川西國際商貿城、項目占地400余畝;由九一鈑金科技有限公司投資2億新建鈑金生產項目占地350畝;由甘肅古河州酒業有限責任公司投資1.2億元新建酒類生產項目。
龍蟒集團硫、磷、鈦化工基地項目、劍南春集團萬噸白酒基地建設項目、金泉鋼鐵技改項目、紅運酒業技術改造項目、華豐公司黃磷及磷酸鹽配套項目、清平昊華30萬噸/年硫酸、20萬噸/年磷酸一銨項目、金盛源公司“非糧年產10萬噸燃料乙醇項目”等重大項目進展順利。
(五)圓滿完成中國西部鈑金機電產業園創建工作
成立鈑金機電產業園籌建辦公室,克服資金緊、人員少等困難,創造性推進鈑金模具產業園建設工作。該園區是一個純外來企業組成的新興產業的專業園區,規劃面積5k㎡,園區極有可能成為我縣工業經濟發展課的第四臺發動機。我局在鈑金機電產業園的規劃定位、基礎設施建設、招商引資等方面做了大量艱苦的、卓有成效的工作,園區建設及招商工作有了重大突破,已引進18家企業來綿(鈑金園)新辦8家企業,占地590畝投資近6.2億,現正與鈑金行業協會、深圳鈑金協會下屬的10余家企業洽談投資。
(六)加快推進招商引資平臺建設堅持開發區與特色園區多輪驅動的發展模式,完善和修訂工業園區有關規劃,強力推進江蘇工業園、漢旺無錫工業園、新縣工業園、拱星工業園建設和特色化提升。同時,全力推進“川西國際商貿城”、“忠孝文化產業園”、“中國年畫古鎮”等三產項目以及“中國西部鈑金機電產業園”、“中國酒城綿竹名酒園”等新的特色工業園區建設。用活用好省級經濟開發區的優惠政策,積極爭取上級資金支持,完善各類基礎設施,統籌布局園內生活服務區及綜合服務平臺,不斷提高園區的承載能力和配套服務能力,增強園區招商和企業入園的吸引力,實現企業集聚、產業集群發展。
(七)加強省縣縣聯動對接工作,促進重大項目簽約落地
由縣委、縣政府制定并下發《關于進一步加強與省級部門對接重點產業發展項目工作的通知》,落實責任單位和任務,爭取在十二五期間有一批大項目落戶我縣。目前我縣各部門已與省級相關部門取得密切聯系,縣委對前期對接情況進行了督查通報。通截至10月底,我縣各相關部門主動與省級34個部門進行了對接,目前有17個跟蹤項目。如與省工商局對接到了徐工集團工程機械制造項目,與省旅游局對接了旅游自駕游連鎖營地項目與省糧食局對接了糧油現代物流中心項目,省局已將“綿竹縣糧食現代物流中心”項目列入省“十二五”物流規劃。招商局、工商聯接待了省工商聯來綿實地考察。
回顧一年以來的工作,我們作了不少努力,也取得了一些成績,但與縣委、縣政府的要求和加快發展的需要相比,尚有較大差距。一是土地因素制約我縣招商引資。由于受到基本農田、自然保護區等方面的限制,土地利用指標少,簽約項目用地落實慢開工慢。二是全縣招商統籌不夠到位。各園區主攻區域和主攻產業有待進一步調整,招商力量整合不夠到位、聯動不夠緊密,信息和資源沒有實現充分共享,工作合力需要進一步增強。三是投資環境和服務還需進一步優化。還存在服務意識淡薄、大局觀念不強、工作效率低、服務承諾不到位等問題。
三、2012年工作安排意見
(一)工作思路
認真貫徹縣第十二次黨代會精神,以科學發展觀統領全縣招商引資工作,圍繞工業強縣戰略和全縣經濟社會總體目標,堅持政府主導與縣場化運作相結合,緊緊抓住國際國內產業結構調整,立足我縣產業特色、資源優勢、區位條件,突出工作重點,完善支持引導政策,優化配套條件和政務環境,加大電子終端產品、生物醫藥、新能源、新材料、汽車及機械制造等產業的引資力度,努力引入一批旗艦型企業、重大高端項目。堅持引進外資和引進內資相結合,引進資金與引進技術相結合,擴大引資規模與提高引資質量相結合,發揮政府引導作用與突出企業主體作用相結合的原則。
(二)工作目標
力爭2012年招商引資到位資金實現56億元,新引入億元項目5個,2011年簽約項目實現全部開工。
(三)主要措施
1、圍繞主導產業培育大力推進產業招商。要圍繞“十二五”時期《綿竹縣發展規劃》,大力推進食品飲料、精細化工、機械重型裝備制造等主導產業上檔升級,培育壯大鈑金及機電產品制造業,科學制定產業招商重點與方向,努力做到招商引資的視野越拓越寬、觸角越伸越遠、行業越招越明確。
營運部下半年工作總結范文一20__年已經過去,在公司領導正確的帶領、關心和幫助下,在各部門的大力配合下營運部基本完成了本年度的工作任務,回顧過去的一年,現將主要工作總結如下:
一、營運情況:
亞美大寧能源公司從20__年_月初停產,在經歷了9個多月的停產、整合之后,9月中旬開始生產,從9月_日我公司開始營運。1月_日--1月_日運量5.751萬噸,9月_日--12月_日運量47.0479萬噸。本年度營運不足4個月,停運多達8個多月,全年發運137列,總運量52.7989萬噸。
二、業務學習:
20__年_月,營運工作恢復在即,營運部新招聘7名員工,并請濟源車務段業務科派專業人員對營運部以及服務隊所有員工進行了鐵路運輸安全和專業技能的培訓。培訓之后,營運部就培訓內容對員工進行了考核,均取得較好成績。
9月,營運部接濟源車務段通知,選派牛武鵬、鄭晉飛去濟源參加“20__年度專用線企業運輸員持證上崗學習班”,牛武鵬、鄭晉飛通過考核后取得了專用線企業運輸員上崗證。
三、制度制定:
20__年,營運部逐漸完善了部門制度,除部門工作職責、部門各崗位的工作職責與要求外,還制定了班前會制度、員工安全制度以
及宿舍、值班室衛生制度。
營運部在恢復營運前,組織員工認真學習公司以及部門制度。恢復營運后,嚴格要求員工工作按照制度執行,保證營運工作的安全有序。營運部經理、副經理定期對員工的工作進行考核。
四、工作情況:
20__年_月營運10天后,鐵路營運工作停止,9月_日恢復營運,因長時間未進行營運,營運部新招聘的7名員工之前又未接觸過營運工作,恢復營運之初營運工作并不順利,各種延時情況頻繁發生。隨著工作的開展,營運部與鐵路各營運單位之間積極進行協商,新招聘的員工也逐漸熟悉工作流程,營運工作逐步進入正軌。
在20__年度的營運過程中,機車從裝車站出發接空車回裝車站的平均用時為158分鐘。服務隊大部分員工為新招聘,營運之初,鎖固、平車以及與其他營運單位的配合不熟練,鎖固、平車時間較長;車皮鎖固平均用時為82分鐘,平車平均用時為67分鐘。因為裝煤樓人員操作不熟練,煤倉內無煤以及設備故障的情況多次發生,導致裝車時間較長;裝車平均用時為138分鐘。全年共發運7962節車皮,壞車皮總數為438節,壞車率為5.6%;壞車皮多,導致翻車次數多,全年共翻車102次,總用時7742分鐘,平均每次用時為75分鐘。
新的一年已經開始了,我們要從過去的一年中總結經驗,吸取教訓,揚長避短,充分發揮自己的能量。
過去的一年,營運部的工作復雜繁瑣,人員緊張,任務很緊,但我們全體人員共同努力完成任務。過去的一年,我們有汗水也有淚水,過去的一年,我們有付出也有回報。希望在未來的20__年自己能有更好的作為,與公司一起感受風雨感受陽光,與公司共同成長!
營運部下半年工作總結范文二光陰如梭,一年的工作轉瞬間又將成為歷史,20__年即將過去,20__年即將來臨。新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰、“決心再接再厲,更上一層樓”,一定努力打開一個工作新局面。在20__年,更好地完成工作,揚長避短,現總結如下:
一、銷售方面:
在__年_月_日新疆友好集團天百國際購物中心在伊犁開業,打破了我陽光時代廣場在百貨行業 “一枝獨秀”的格局,對此,公司領導組織各部認真分析了雙方的優勢和劣勢,最后決定:做出特色,做好我們自己!提出了錯位經營的思路!可是事實證明友好的進駐的確分流了我們的顧客,分割了我們的銷售,20__年_月到4月五部銷售比__年同期上升44%,20__年_月到10月五部銷售比__年同期下降92%。為了實現__年的銷售目標,營運部首先是重點更加明確了貨品方面的要求和規范、檢查和處理,結合合同約定一年進行四次的貨品檢查,對限期整改仍不合格的專柜給予20__元的通報處理,還特別嚴格規范了與天百重復品牌的調貨要求,其次是更加細化了對導購的培訓檢查和指導來提升服務質量,將例行檢查內容制表作為每周每天的重點工作,每周一將問題匯總后進行分析、講評和指導。
為了提升銷售營造更好的品牌氛圍,五部分兩次進行了裝修調整:首先調整的原因是阿迪生活和思萊德品牌入駐,童裝區和兒童其他區8個專柜調整,毛衫區3個品牌撤柜。阿迪生活進駐分為兩步,4月_日拆除商場原辦公區,同時與原商場辦公區相連的專柜向前移動1.2米,在4月_日晚童裝區和兒童其他區調整到位同時阿迪生活進場裝修,該品牌經銷商與商場約定在4月_日開柜,但是因品牌公司對裝修材料沒有計劃到位,主要是石膏板和地磚,延誤了開柜日期,在裝修過程中違規噴漆給予了1000元處理和延遲開柜3天給予了600元違約金個處理,思萊德是4月_日進場裝修同時毛衫區撤柜,該柜裝修進度很迅速,但是在器架方面出了問題,原因是:天百和陽光都在裝修,托運部把天百ONLY和VM和陽光思萊德的道具混亂了,通過該公司進行了積極的查找,使得專柜在4月_日順利開柜。其次是運動品牌樂途9月_日進場裝修同時安踏撤柜,9月_日順利開柜,裝修比較順利,通過調整補充了五樓的品牌結構,豐富了品牌的風格。
二、管理方面:
(一)、部門管理:
20__年部門的工作目標是:帶出一名出色的主管,目前五部的團隊是在__年_月組成的,通過不斷的磨合,我認為現在我部門的優勢是:
1、團隊的配合性好,大家都能顧全大局支持部門的工作;
2、互相的溝通很順暢,對工作中的問題和不足都能夠暢所欲言;
3、團隊年齡是青年和中年的結合,工作中的思想和方法可以互相取長補短,
4、團隊始終保持積極認真的工作態度,
5、團隊有共同的工作目標,都能夠積極改善工作中的不足,
我們也看到了部門工作中的的不足:
1、在執行公司制度的同時,工作思路還不夠創新;
2、管理工作中的堅持性還不夠,還需要督促;
3、管理經驗還不夠成熟;
通過今年的努力,讓我們看到了成績也發現了不足,雖然距離出色的管理人員還有差距,但是,只要我們仍然保持積極認真的學習態度,我們相信來年一定實現這一工作目標。
(二)、供應商管理:
主要體現在溝通和談判方面,首先本年度的大型促銷活動主要是:3.8滿400元送120元禮金券,5.1滿300元立減130元,10.1滿500元立減80元,活動內容的溝通比較順利,活動的費用承擔和往年不同,大家的分歧是:都想讓自己的利潤最大化,我們總結到事前的準備工作很重要,包括:如何計算雙方的利潤,主要是替商戶和商場算賬、供應商話術應對方法和管理人員的心態如何調整,通過大家的努力商場統一大型促銷活動五樓專柜參加率平均都在95%左右,實踐證明,準備充分了,的確能達成良好的談判結果,通過和供應商的談判我們也積累了談判技巧,比如:要充分發揮品牌經理的協調作用促成雙方的意愿、談判條件的交換、“太極拳”式的溝通法、“底牌式”的溝通法、“欲擒故縱”式溝通法等,其實方法有很多種,談判的主要目的都是為了維護公司利益和更好的與供應商合作!提升工作效率!
其次是包括貨品、銷售、導購問題的溝通,首先是結合每次的貨品檢查結果和旬/月銷售報表中的專柜的貨品庫存和個各品類貨品結構及時和供應商分析解決,為了得到供應商的重視并有效解決問題,我們每月向總和本地的重點品牌供應商發送銷售溝通函,主動再次跟進函是否收到?是否看完?有否其他問題?再對溝通函中的問題進行說明,有時一個溝通函的跟進完成需要4到5天時間,我們的努力也得到了供應商的認可,因為我們感到了供應商在工作中給予的配合,也看到了他們接受了你提出的建議,他們也特別愿意和你溝通工作中的問題和想法,這也給了我們動力,我們會更加重視對專柜的管理和溝通。
通過和供應商的溝通,發現目前一個商戶經營多個品牌的,他缺的是專業的營運和管理團隊,對導購的專業培訓只能依賴品牌公司,雖然供應商已經意識到了不利因素的存在,但是,在沒出現嚴重問題的情況下,并不會拿出力度進行解決,這些因素制約了品牌銷售的提升。提升供應商的質量,提升供應商的管理能力,成為我們下一步的工作目標。
(三)、導購管理:
1、導購的思想教育和培訓方面:
(1)、在晨會中給導購講寓言故事,來引導導購正確的思想觀念和積極的心態;
(2)、利用身邊工作中的人和事與導購共同分析做人做事的正確道理;
(3)、學習視頻《銷售我教你》和《做最棒的導購》,主要內容是導購應當具備的心態和技巧;
(4)、總結每周臨柜中關于導購目測、介紹、搭配、成交中的細節和話術問題,對指出問題同時告知正確的方法;
(5)、總結每周例行檢查中文本、票據、形象、陳列、回訪、的問題和改進的方法;
(四)、店長管理:
今年有兩名比較優秀的導購從商場辭職后(已扣供應商導購管理費和培訓費)到專賣店從事店長工作,在堅持了半年后都辭職離開了專賣店,主要原因是:無力開展有效的管理。通過商場的不斷的努力營造了良好的管理氛圍,并且在日常工作中管理人員可以協助店長開展各項管理和培訓工作,目前五部店長的留存率是:77%。
目前我商場店長存在的主要問題是:“有心無力”,想計劃好店內好工作,但是卻不知如何開始第一步,想指導提升導購的銷售技能,但是卻不知如何有效教帶同時自己的專業也比較有限,想對導購提出更高的要求,卻又勇氣不足,想得到專柜導購的支持理解和擁護,卻有時又管理不好自己,丟失了威信。我們深知一名工作能力優秀和工作責任心較強的店長對店鋪的銷售起決定性作用,主要從以下幾點來提升店長能力:
(1)、要求店長履行店長工作職責,做好專柜導購、貨品的管理和監督;
(2)、堅持因導購例行檢查不合格對店長進行連帶責任處理,提升了店長的管理力度;
(3)、工作中與導購了解店長在專柜管理中的執行力和管理能力;
(五)、現場管理:
截至20__年_月五部共用導購86人,共處理違紀1356起,14867元,人均173元,人均A類17起,在現場管理中要雙管齊下:不但要加強導購的思想教育提升自律能力,而且要對違紀行為嚴格按制度處理。例行檢點突出問題是:庫存尺碼、一口報價,主要原因是:首先是導購對學習的重視程度不夠,面對檢查有僥幸心理,其次是不會合理安排自己的學習時間,每天總是忙的沒時間學習,最后是學習不能堅持總是臨陣磨槍應付檢查,我們在晨會中分析了檢查的目的,分享了其他專柜好的學習方法,要求店長加強監督的同時管理人員也堅持檢查標準,通過多方努力來提升導購的銷售能力。
日常檢查中的突出問題是:行為舉止、離崗記錄和遲到,五部導購年齡偏低,做過了解早晨會有70%的導購不吃早飯,對自己受到的違紀處理會自責會下決心改善,但是不會拿出有效的行動來解決和改變存在的問題,普遍存在的問題是:自律性不足、責任心意識不強、韌性有待提升,我認為問題不是一朝一夕能夠解決的,重點還是加強導購的思想教育,用生活中的一個人、一件事、一句話來和她們共用體會和感受優秀源于責任,無論是面對自己還是面對別人。
營運部下半年工作總結范文三一、展示中心和員工餐廳的招商工作。
1、員工餐廳:與東升博展餐飲管理有限公司進行多次協商洽談,東升公司相關經營和技術人員來我項目多次進行實地考察,今年下半年東升餐飲公司已經提交員工餐廳經營方案,目前雙方已經基本達成合作意向,具體對接工作正在加緊落實。
2、餐飲企業:積極推進園區餐飲業態引進,對北京較為知名的餐飲企業進行了進行地毯式搜索和電話洽談,共計與96家餐飲企業進行聯系溝通。
在園區初期條件不夠成熟的情況下,與東升博展餐飲公司進行合作,在園區交付初期東升博展餐飲提供展示中心包間的餐飲服務。展示中心餐飲的整體規劃和設計建議方案;
3、泳池和健身項目:走訪北安河環保局療養基地實地考察,與會所負責人進行多次商洽,了解泳池等的經營思路和方案,尋求委托經營方案,建立了良好關系,一旦需要,可以借助其資源和管理經驗啟動展示中心的游泳項目。
4、為展示中心整體運營尋找經營方。
經多方搜索洽商,與頤泉山莊取得了聯系,并對其多次走訪、商洽、實地考察。經過多輪洽談,頤泉山莊已經向我公司提交了展示中心進行整體經營思路、方案和合作條件,可作為展示中心整體運行的備選方案。
5、小劇場,在小劇場運營方案暫時擱置的情況下,繼續保持了與戲逍堂聯系和接觸,一旦園區條件成熟,即可啟動合作談判;
園區初期入住率不明確、條件成熟需要時間,展示中心立足于園區配套,以功能實用為主,立足于服務本園和周邊。待周邊成熟后,該商業配套可整體轉型,提升檔次和品質,追求商業效益,進而完成商業使命的轉換。
二、客戶的拜訪、接待洽談和調研工作。
1、與海淀投促局、產業規劃處、企業發展處、北部辦等相關政府部門積極聯系、緊密配合,參加海淀區政府組織的各項活動;
2、接待北京市經信委相關領導、301醫院領導、海淀區林撫生區長、楊志強副區長、產業規劃處、投資促進局等相關領導來園區考察
3、赴上海參加中國產業地產高峰論壇,拜訪上海張江高科、蘇州工業園、中關村生物醫藥園、環保園、東升科技園就科技園區的建設和招商進行深入考察;
拜訪北京生物技術和新醫藥產業促進中心張澤工副主任、中關村發展集團張嚴部長,并與中關村軟件園招商人員座談,借鑒園區招商和運營管理經驗。
4、與百匯醫療進行洽談合作事宜,并根據公司的要求為其收集整理了集團和項目相關資料,以用于其項目評估。
5、為海淀科委、北部辦公室、高企協、百匯醫療等準備園區宣傳介紹文件資料,根據最新情況不斷對園區講解PPT進行修改以形成良好的介紹效果,并以此基礎上制作了園區初期的宣傳彩頁。
6、調研新材料創業大廈、永豐科技園、聯東U谷等項目了解同類產品相關信息。
三、拓展客戶資源、做好招商外圍工作
1、投促局引薦的企業
接待健能隆醫藥公司、寧夏伊品生物科技公司、華氏醫藥、賽爾網絡等多家醫藥和高科技企業。
2、高新技術企業協會
組織落實與中關村高新技術企業協會合作的宣傳推廣活動,面向3000多家會員企業發送電子宣傳資料,并組織幾十家會員企業前來我園區實地考察。
3、科技中介協會
與科技中介協會進行多輪洽談,雙方達成簽訂戰略合作的協議共識,并將在招商和園區服務上進行更加緊密的合作,一方面將面向其下屬會員機構進行園區宣傳,一方面在園區交付后,將為入駐企業提供專業化的注冊登記、法律、稅務、投融資等多項增值服務。
4、北京浙江商會等知名商會
與北京浙江商會積極聯系,通過刊登商會會刊、參加會議等多種形式在商會會員中進行園區宣傳推廣。
5、中國國際住宅產業博覽會
組織在中國國際住宅產業博覽會展會上的參展活動,搭建了12平米中關村翠湖科技園云中心標準展位,在展會上積極推薦園區產品,擴大影響。
四、運營服務方面
1、物業管理方面
與中經物業公司聯系洽談,組織中景物業公司人員對測算物業收費標準、簽訂前期物業合同和物業管理規約等;安排青宇評估,按時完成物業評估報告的出具。
2、配合園區基金化工作
提供園區規劃前景資料、租金收益年度預測、并對基金成本收益情況進行反復測算和研討。
五、起草向政府部門提交的相關文件文件
草擬關于溫泉鎮工業用地項目建設和招商工作的請示;根據楊志強副區長考察的精神,草擬中關村溫泉科技園命名申請稿;赴海淀投促局參加園區招商研討會,根據會議精神草擬溫泉工業用地項目產業定位和招商工作要求的請示等。
20__年工作計劃
在目前房地產整體調控的大形勢,運營部計劃將積極開拓客戶資源,拓展銷售渠道作為未來工作重點,下一步將多方聯絡科技企業協會、商會、中介等相關機構,積極組織企業客戶來園區考察,促進和帶動園區銷售工作。
20__年的工作主要集中在以下幾個方面:
一、拓展客戶資源、做好招商外圍工作
加強與北京市知名科技協會、在京各省商會(浙江、安徽、福建、河北、山西、內蒙、江蘇等)多家商會、中介機構等的聯系和合作,在盡可能的情況下尋求最為緊密型的合作,組織會員企業前來項目參觀考察;其次是參加協會和商會組織的各種宣傳活動,在會刊上刊登園區宣傳頁等,通過多種方式拓展外圍客戶渠道。
繼續做好投促局、產業規劃處、北部指揮平臺等政府部門的接待和聯絡工作、做好周邊園區(環保園、軟件園、生命科學園)的協調配合和資源共享工作。
二、前期的園區和展示中心各項業態的落實工作
抓緊聯絡東升博展餐飲公司,細化并落實與員工餐廳方案,確保在園區交付客戶進駐后,員工餐廳能夠正常有效運行,滿足入住企業員工就餐需要。同時落實展示中心二層包間的經營,在園區運行初期由員工餐廳經營方代為管理展示中心的包間經營工作。
落實展示中心一層商務中心的安排,提供打字、復印、傳真、酒店機票預訂等綜合服務,考慮到維護成本不高、業務量不大、且相關設備我公司都具備,前期進駐展示中心后,前期可由我人員(預計2人)自行運營解決。
超市:考慮開設小面積在50平米左右的小型超市,以滿足園區員工的基本生活需求,這一項實際已經包含在員工餐廳的規劃中了,統一安排在16號樓。
游泳、健身、洗浴:游泳池運營成本較高,前期展開,成本壓力很大(救生員4人),如果需要,有療養基地的配合(對方要求收管理費,而不考慮自營),可以迅速啟動。
三、根據園區實際需要,充實運營團隊,確保園區運營和物業管理正常有序。
按照預設的組織框架,形成招商、綜合、物業三大子部門雛形。今年下半年將進入交房階段,協調組織安排物業相關工作人員的進入和統一指揮,確保物業管理工作正常有序。
隨著廣西跨區域合作進程的加快,柳州跨區域合作也緊跟步伐。柳州市積極融入北部灣,走進“珠三角”,對接港澳臺,主動承接東部產業轉移。與東部發達地區合作項目230個,合作金額418億元,分別占全市總量的39.86%、61.73%。東部地區到位資金334.34億元,占全市引資總量的79.87%。其中長三角地區新簽項目78個,合作金額97.24億元,到位資金(含續建)99.02億元。珠三角地區(廣東省)新簽項目95個,合作金額210.48億元,到位資金(含續建)152.27億元。①然而,柳州跨區域合作仍然存在許多不足,缺少區域合作的科學理論作為指導,缺乏區域合作的戰略規劃作為依據,與區域合作的聯系緊密度不高、合作的規模與水平有限,合作項目單一等。因此,如何加強跨區域合作,展現柳州的獨特產業優勢,促進柳州經濟又好又快發展是值得深思的問題。
1.內部優勢分析
1.1 交通便利
柳州是西南地區的交通樞紐。在鐵路方面,湘桂線、黔桂線、焦柳線交匯于此,可通往云南、貴州、四川、廣東、湖南、湖北、河南、河北、北京、福建、浙江、山東、陜西、山西等地方。在陸路方面,境內擁有桂柳高速公路(桂林至柳州)、柳南高速公路(柳州至南寧)、宜柳高速公路(宜州至柳州)和柳州環城高速,可通往南寧、來賓、北海、桂林、金城江、湛江、廣州等地。在航路方面,柳州白蓮機場已開通至北京、上海、廣州、成都、重慶、深圳、廈門、武漢、西安、海口、三亞、溫州等多條航線。在水路方面,可直達梧州、廣州、珠海、香港和澳門等沿海重要港口。
1.2 工業優勢明顯
柳州是廣西工業重鎮,現已形成以汽車、冶金、機械為支柱,化工、制糖、造紙、制藥、建材、日化等產業并存的工業體系。汽車工業是第一支柱產業。其中,零部件產業已形成車轎、車架、車身沖壓件、車身飾件、座椅、車廂等基本完整的汽車零部件配套體系。涌現出方盛實業等一批骨干零部件配套企業。冶金工業以鋼鐵和有色金屬冶煉及深加工為主。機械工業以工程機械、空壓機、預應力錨具等產品為代表。另外,柳州還擁有兩面針集團、柳鋼、柳鋅、“花紅”藥業等一批實力雄厚的大中型骨干企業以及兩面針牙膏、金嗓子喉寶等一批聞名全國的產品。
1.3 產業結構優化
柳州工業產業結構得到明顯優化。三大支柱產業(汽車、冶金、機械)優化升級,五大傳統產業持續提升。產業結構正逐步由“354”(汽車、冶金、機械三大支柱產業;化工、制糖、建材、造紙、日化五個優勢產業;新能源環保、機電一體化、新材料、生物制藥四個新興產業)向“543”(汽車、冶金、機械、化工、有色金屬新材料五大支柱產業;制糖、建材、造紙、日化四個優勢產業;新能源環保、機電一體化、生物制藥三個新興產業)轉變。
1.4 產業集群效應初顯
工業園區建設形成了一定規模的產業聚集。柳州市工業園區包括高新技術產業開發區、陽和工業園區、柳東新區等十二個。高新技術產業開發區內以有色金屬深加工產品為主,重點發展以電子信息技術、生物工程技術、新材料技術為主的高新技術產業;陽和工業園區以機械制造為主,重點發展數控機床、儀器儀表、工程機械、紡織機械等系列產品;汽車工業園區重點發展汽車零部件、高性能車用發動機、傳動軸總成、減震器、消聲器、汽車空調、剎車防抱死系統等產品。另外,造紙、制糖、建材、輕紡等工業基地也使產業集群效應得到初顯。
2.內部劣勢分析
2.1 專業人才供應不足
柳州市的高等教育十分薄弱,資源不足,規模有限。根據2010年《廣西統計年鑒》可知,柳州市普通高等學校只有七所(即廣西工學院、柳州師范高等專科學校、柳州職業技術學院、廣西生態工程職業技術學院、柳州醫學高等專科學校、柳州運輸職業技術學院、柳州城市職業學院),而工科院校只有一所,沒有綜合性人文類大學,沒有應用科學方面的高層次咨詢研究機構(如社會科學研究院)。從目前情況看,這些學校難以擔負培養高級專業人才的重任,與柳州工業城市地位不相稱。
2.2 融資渠道窄
目前,中小企業融資渠道狹窄,銀行貸款成為主要融資來源。大多數企業由于自身社會信用偏低、缺少足夠的抵押資產、產品開發能力和創新能力不足、抵御市場風險能力較差以及政府對中小企業融資渠道的支持力不夠等因素造成融資困難。
2.3 創新能力不足
雖然柳州從“九五”期以來開始實施技術創新工程,擁有一批自主創新型企業,它們擁有自主開發的品牌。如,兩面針公司利用中醫傳統理論提出“中藥護牙”和“中藥護齦”;柳州工程機械有限公司研發的2002年世界第一臺高原型輪式裝載機贏得青藏鐵路工程的招標。但從整體看,柳州乃至廣西大部分企業生產設備老化、技術含量低、產品質量差、有科研機構的企業數量不多、科技活動人員不足、科技活動經費缺乏等,這些都阻礙了柳州創新能力的發展。據2010年《中國科技統計年鑒》可知,2009年我國31個地區規模以上企業科研活動情況中,廣西在“有科技機構的企業個數”中排名17;在“專利申請件數”中排名23;在“新產品研發項目數”中排名19。要促進柳州經濟發展,必須加強科學技術創新。
2.5 物流體系不健全
柳州市不同類型的物流企業共同構成了物流市場,包括:生產服務型物流企業、運輸型服務物流企業、倉儲型服務物流企業、第三方物流企業。目前,柳州物流業存在許多問題:物流成本費用比例過高、物流供給能力不足、物流效率降低、貨損率高、物流服務單一、適應現代物流業發展的配套基礎設施的投入較少等,這些阻礙了區域性綜合物流體系的建立。
3.外部機會分析
3.1 廣西發展戰略的實施
2009年12月,廣西自治區黨委、政府出臺《關于做大做強做優我區工業的決定》及40個配套文件,明確指出打造食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船與海洋工程裝備等14個千億元產業,培育和發展新材料、新能源、節能與環保、海洋等4個新興產業。
3.2 經濟區全面建設的形成
泛珠三角經濟區、北部灣經濟區、西江經濟帶、中國―東盟自由貿易區的全面建成,為柳州開展跨區域合作提供了條件。北部灣經濟區是中國西部面向東盟最大的加工制造基地。西江經濟帶前沿緊接經濟發達的廣東“珠江三角洲”,背靠桂西北和大西南,有利于主動接受港、澳地區尤其是“珠三角”地區的經濟輻射和產業轉移。中國―東盟自由貿易區使廣西與東盟之間的貿易將更加密集,廣西將建成以泛北部灣海上、南寧─新加坡陸路、南寧通往東盟國家航空三大通道為主軸,以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運輸通道為主線的“一樞紐兩大港三通道四輻射”的大通道體系,成為連接中國泛珠三角洲、西南及中南半島最為便捷的國際交通通道。
3.3 我國汽車產業發展趨勢的增長
我國汽車產業經過改革開放三十多年的快速發展,已經成為國民經濟重要的支柱產業。根據國家統計局數據可知,2010年我國汽車產銷量穩居全球產銷第一,成為世界最大的汽車市場。②我國將逐漸走入汽車社會,迎來汽車消費大眾化的時代。我國汽車產業將沿著自主品牌汽車的迅速發展、新能源汽車的出現、小排量汽車的重點發展等趨勢進一步發展。同時,汽車產業的發展也帶動了汽車裝備制造業的發展,它要求裝備制造業高效、高精、可靠、集成和同步配合汽車產業的發展。
4.外部威脅分析
4.1 招商引資競爭劇烈
當前,全國招商引資的趨勢快速上升,各地區為了獲勝采取各種措施,如,成立駐外蹲點組,選拔有招商經驗且工作能力強的人員從事蹲點招商工作,拓寬招商網絡。然而,柳州招商引資工作總體水平還不夠高,參與競爭的能力還較弱,招商引資手段落后,再加上柳州投資環境不完善、企業規模小、技術含量低等問題影響外商投資信心,這些都會對柳州跨區域合作造成威脅。
4.2 投資的風險性
由于外部環境變化的不確定性,企業投資會造成一定的風險。如,受國家宏觀財稅政策、金融政策及市場行情等因素的影響,利率經常處于不穩定狀態;通貨膨脹時期,由于物價上漲、貨幣貶值,投資企業的投資到期時所獲現金的購買力下降;另外,政治因素的不同、勞工法律制度的差異、稅收法律制度的變動等也會影響企業投資風險。
5.柳州加強跨區域合作策略
5.1 優勢產業合作
近幾年,西江經濟帶重點發展有色金屬、汽車機械、石油化工、鋼鐵錳業、高新技術、建材等優勢產業。柳州做大做強支柱產業,采用招商引資的方式承接西江經濟帶的產業轉移,引進技術水平高、輻射面廣、帶動性強的龍頭型大項目,引進高科技生產設備,吸收高科技生產技術,將合作著力點放在技術改造、自主創新、節能降耗上來,確保環境效益、社會效益和經濟效益保持一致。
5.2 工業園區合作
加強園區跨區域合作、促進“百企入柳”、全方位打響各園區的招商品牌是第一要務。第一,加強園區硬件環境建設,通過“以商招商”、“以企引商”等方式引資吸引一批國內外民營企業來柳投資,解決融資難問題;第二,聘請專業人士對市場、成本、收益、風險等方面進行評估論證,引進一批市場前景好的項目;第三,選擇優勢明顯的產業園區,探索與珠江三角洲地區、西江經濟帶、東盟國家合作對接點,將重點放在汽車及零部件工業、裝備制造業上,打造經濟合作示范區。
5.3 物流產業合作
隨著柳州工業物流需求的旺盛跨區域合作發展物流產業十分重要。首先,培育出規模較大、具有較強競爭力的重點物流集團,形成一批專業物流中心。其次,加快物流設施建設,引進區外先進的物流理念和物流技術提高物流服務供給水平。第三,發展一批專業的第三方物流企業,重視第三方先進物流企業的引進。第四,盡快建立在北部灣經濟區和東盟國家以柳州為中轉方的物流市場。
5.4 教育合作
為柳州制造業基地提供高級專業人才是加快柳州工業發展的前提。第一,聯合區外專門培訓機構舉辦職業技術教育,提高勞動者的專業素質;第二,通過訪問、講座等形式加強柳州高校與外省著名大學的科研項目交流,為高校科技成果轉化提供平臺;第三,重視柳州高校和外省企業交流,引進優質技術人才,提供經驗教育,建立直接服務于“汽車城”的“汽車學院”。
注釋:
①資料來源:2010年招商工作總結和2011年工作計劃(柳州市招商促進局).
②資料來源:頂點財經(2011-1-11).
參考文獻
[1]孫代文.堅持先進文化前進方向發展柳州各級各類教育[J].柳州職業技術學院學報,2001(9):5.
(一)農業工作。
⒈積極做好資源普查工作。為防止國有資源流失,全面掌握春雷農場國有資源情況,利用春種前的有利時機,抽調名同志與春雷農場生產辦的名同志組成普察小組,利用一個月時間,對春雷農場耕地、林地、草原、水面等進行現場踏勘、實地測量,根據測得的坐標和面積,建立了資源檔案。春雷農場實測耕地畝,比原有掌握耕地多畝;實測林地畝,比原有掌握林地多畝;實測草原畝,比原有掌握草原多畝;實測水面畝,比原有掌握水面多畝。通過調查,進一步掌握我區農業資源的狀況,為農業規劃和土地功能劃分、使用、提供準確數據。
⒉大力推廣沼氣開發項目。為充分發揮現有資源優勢,充分利用已到位的國債資金萬元,采取政府匹配、農民自籌的形式,在兩個園區推進“四位一體”生產模式,計劃建設沼氣池套,為用戶提供能源、肥料支持。目前,已建成套沼氣池,其余套沼氣池正在建設中,預計××年月末即可全部竣工投入使用。
⒊繼續推進四期續建工程項目。繼續抓好四期基礎設施續建工程的推進工作,今年月初繼續鋪設凈水管線米,修建閥井座。截止月末,四期的米混凝土路面主體道路工程、附屬路肩、排水溝及米原水管線工程等基礎設施已全部竣工。
⒋協調解決電網改造項目。一是根據國家、省、市有關優惠政策,抓住機遇,積極協調市計委、市電業局建設春雷農場兩個園區電網改造工程。二是春雷農場又積極籌措萬元資金,完成養殖園區及種植園區一二期電網改造工程。目前,正在協調種植園區三期電網改造工程,積極和電業部門協商,將兩個園區用電權屬移交電業部門管理事宜。
⒌發揮龍頭企業的帶動作用。積極協助金鑼公司,辦好綠色產業,建設噸肉灌制品項目,拉動萬頭生豬生產,帶動農戶致富,增加農民收入萬元。
⒍全力做好招商引資工作。我局成立項目招商組,加大招商引資力度。一是簽訂了四期棟棚室招商建設協議,其中看護房為平房的戶、看護房為樓房的戶,已建設完成,投入生產的棟。二是引進溫州南麂仔海產品有限公司投資萬元,擴大春雷保鮮粘玉米生產規模,利用三年時間,將每年加工能力擴大到萬穗。今年加工能力達到萬穗,銷售收入達到萬元。
(二)林業工作。
⒈抓好生態環境建設。一是抓好生態園建設。進一步完善了書畫苑、碑林園的建設。二是做好植樹造林工作。××年三北四期植樹畝,其中防風固沙林畝、鹽堿地改造林畝、病腐木改造林畝。
⒉做好病蟲防治,幼林撫育工作。一是抓好樹木病蟲害防治工作。年初,我們采取集中防治和分散防治相結合、藥劑防治和生物防治相結合等方法,徹底防治我區萬畝樹木病蟲害,大大減少了青楊虎天牛、白楊透翅蛾等的侵害和爛皮病、腫莖潰瘍病等病害發生。二是抓好幼林撫育工作。今年,我們對近三年來的萬畝新植樹木,全部采取澆水、鋤草、松土、修枝等撫育措施,提高造林成活率,在全市植樹造林檢查中受到好評。
(三)畜牧工作。
⒈依法對外承包草原。春雷農場有草原畝,其中可利用草原萬畝,已全部進行承包,戶承包戶中有戶從—年陸續承包,承包期為—年,承包費元畝;戶從年后進行拍賣承包,承包期為年,承包費—元畝。通過草原承包,已將春雷農場草原落實到每個承包戶手中,由承包戶進行管理,便于禁牧工作的有效開展。
⒉積極做好禁牧工作。一是成立組織,加強領導。四月下旬,局領導主持召開會議,結合全市草原禁牧會議精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧執法監察隊,在區農林牧業局設禁牧辦公室及⒐兩部舉報電話,以便加強對全區禁牧工作的領導、監督與檢查。二是普查到位,抓好宣傳。根據全市草原承包禁牧工作會議的精神及林甸現場會的要求為保護草原生態環境,從五月份開始,對全區現有草原實行全面禁牧。通過與動檢站、街道社區、春雷農場聯合,深入全區六個街道十五個社區進行調查,發放《大慶市人民政府關于全市草原禁牧的通告》份,宣傳《草原法》及禁牧有關政策以提高養殖戶對禁牧工作的認識,取得養殖戶的支持,為進一步做好禁牧工作奠定基礎。三是監察到位,抓好落實。我們在做好宣傳工作的同時,重點做好禁牧監察工作。配備名禁牧工作人員輛專車下去檢查,五月份以來共出動車次、人次,每天對春雷地區、采油三廠、采油一廠等地的草原,油井四周的草地進行檢查,對放牧者采取說服 教育,并及時制止,勸退散養放牧者人次,制止散放牛羊頭只,同時在春雷農場設草原看護員人,發現放牧及時匯報,并協助草原禁牧執法監察隊工作,有利地保護了轄區的草原,維護了草原生態的健康發展。
⒊建設圈舍飼養載體。我們重點抓了綠色養殖區的開發建設工作,現已完成招商引資萬元,建舍飼養戶,已建成能夠投入使用的戶,進區飼養奶牛頭、肉牛頭、豬頭、鹿只,積極為養殖戶提供飼養場所,為全區禁牧提供硬件環境。
⒋抓好青貯飼草種植工作。在飼料飼草生產上加大了青貯的人工種植力度,為舍室養殖提供儲備。種植青貯玉米畝,收割青貯噸。改良草原畝,圍欄休牧畝;圍欄與草防林相結合休牧畝,收割飼草噸,為舍飼提供充足飼草儲備。
(四)水務工作。
⒈加快農村水利建設。一是建設萬畝抗旱保收田項目。根據全市建設萬畝抗旱保收田的要求,我區××年已建設萬畝抗旱保收田,在原有眼機井的基礎上,投資萬元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用,促進農業生產的發展。二是啟動膜下滴灌項目。爭取市水務局價值萬元的膜下滴灌設備,用于畝蔬菜的種植。三是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資萬元,在春雷農場西大崗(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線米,安裝壓力罐個,可解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。
⒉加強水務一體化管理。一是做好《水法》宣傳工作。利用月日“世界水日”,日至日“中國水周”,采取集中宣傳、新聞媒體宣傳、工作中宣傳等多種形式宣傳《水法》,提高市民節約用水、合理用水、衛生用水的意識。二是抓好水政執法工作。針對我市地下水嚴重短缺的實際情況,認真貫徹落實《大慶市水資源可持續發展戰略實施意見》堅決取締供水管網內地下水源井的指示精神,區水務局嚴格執法程序,依法行政,積極協助市水務局、依法取締中三路、中五路等十三條主要街路兩側露天洗車場家,查處家非法取水的室內洗車場,對轄區家工地用水情況進行檢查,對大慶小商品市場非法取用地下水用于施工事宜下發了限期整改通知,目前該公司已停止使用這眼小水井,接上了供水公司管網水。同時,在市水務局指示下,我局匯同管理局水務處、供水公司監察大隊依法取締仁荷灣、正鑫會館、電泵公司、華誼農工商等家單位眼深水井,依法取締三廠市場、豐收塑料廠、火炬木器廠等家單位和個人眼淺水井,有力整頓了水市場秩序,特別是打擊了取用地下水用于餐飲、洗浴等服務行業的非法用水行為。有效地保護了我區的水資源,為實現水資源的可持續發展做出了不懈努力。
⒊全力做好防汛工作。為了保證我區××年安全度汛,確保全區工農業生產的穩步發展,保護人民生命財產的安全。我局認真準備,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,組織召開防汛會議,落實防汛物資,明確排水溝渠清淤維修任務。針對低洼易澇的處家屬區做到早安排、早落實,幾場大雨過后,都能安全度汛。
(五)圓滿完成春雷農場職工勞動家屬資格認定工作。
為了妥善處理好三環家屬上訪問題,根據市委、市政府從關心照顧角度出發,將三環家屬納入企業養老保險,解決生活困難問題的精神,區政府及時成立了以常務副區長為組長,農林牧業局、辦、社會保險事業管理局等單位領導為成員的領導小組,并制定了《處理原三環公司二營職工勞動家屬上訪問題的實施方案》。此項工作,于月份開始,市、區工作組深入春雷農場人次,召開宣傳動員會次,發放宣傳單近份,政策宣傳動員面達到,組織人進行普查登記,共登記勞動家屬人,登記準確率達到。后又經過三次排查,最后由連隊職工代表進行確認核實,而且以連隊為單位,將劃票結果達到以上的家屬在連隊范圍內張榜公示天,有人符合年齡和勞動年限的要求,予以上報,順利完成了普查、登記上報工作。
二、存在問題。
通過調研,按照發展精品農業的要求,我區農業在生產經營中還存在許多新情況、新問題,主要有以下幾個方面:
⒈信息服務不到位。突出表現在農戶種什么,種多少,什么時候種,都有一種無所適從的感覺,增產不一定增效。
⒉技術服務不到位。大多數農戶對傳統農作物技術掌握不錯,但對棚室蔬菜、瓜果及特色農業知之甚少。多數農戶都知道食用菌、香瓜的效益較高,可是不懂技術,不敢種植。農戶迫切需要有關部門加強技術指導、技術服務,但如今我區這方面人才缺乏,無法適應農業生產要求。
⒊政策扶持不到位。精品農業必須有大的投入,才能有大的產出,由于我區財力緊張,農業上投入的不多,再加之農場供養人口多,企業在農業上投入的不夠。資金不能足額到位,致使電網改造、路網改造、水網改造等基礎設施建設都受到嚴重制約,影響了項目建設和精品農業的快速發展。
⒋市場營銷不到位。要加快棚室生產,推進適度規模經營,必須有一大批農民經紀人,把市場信息及時反饋過來,使農戶及時跟著市場轉,生產適銷對路農產品,再由經紀人把產品銷出去,不但減少生產盲目性,而且提高生產效益。而我區雖然也有一些農民經紀人,但數量太少,成大氣候的更少,因此棚室生產難以迅 速發展。
⒌龍頭企業牽動作用不到位。由于缺少具有開拓市場、引導生產、加工銷售、提供服務的龍頭企業的引導,農產品形不成市場規模,深加工水平低,僅停留于初加工,制約了農戶效益的提高。
⒍招商政策優惠程度不夠。兩個園區招商只是免收當年土地租金,落三個人戶口,沒有其他獎勵政策,招商難度大。
⒎種植園區引水工程沒有竣工,水價偏高,影響園區發展。
⒏種植園區四期基礎設施建設還存在一定不足。沒有蓄水池,雨水無處排,園區道路沒有環上,交通不便。
三、二六年工作思路。
⒈繼續建設畝無公害蔬菜基地引水工程。春雷綠色種植園區建設以來,灌溉用水一直是制約園區發展的瓶頸,解決園區供水、降低用水價格勢在必行。為此,區領導經多方努力,協調供水公司承建畝無公害蔬菜基地引水工程。該工程從國道原水管線處鋪設延長米高壓供水管線至種植園區,預算投資萬元,其中區政府投資萬元,供水公司投資萬元,由供水公司承建。該工程于去年月底全面開工建設,主管線米已安裝完畢。由于資金不到位,剩余米副管線鋪設及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我們將繼續加大協調力度,促成該后續工程開工建設,近早投入使用。
⒉繼續推進春雷種植園區電網改造工程。雖經區、企兩級領導的共同努力,協調有關主管部門建設春雷農場養殖園區及種植園區一、二期電網改造工程,但種植園區三、四期電網尚未改造,還需進一步協調,加以徹底解決。同時還要協調兩個園區用電權屬移交電業部門管理的事宜,以減輕企業管理和電損成本,促進企業發展。
⒊繼續推進國債建設項目。利用國債扶持資金,在兩個園區繼續推進“四位一體”沼氣開發項目,力爭在××年月末保質保量建設完成剩余套沼氣池,全面完成套沼氣池國債項目,為用戶提供能源、肥料支持。
⒋積極爭取通村公路建設項目。春雷農場各連隊的主干道大多為砂石路或土路,年久失修、破損嚴重,而且又遠離國道,交通不暢,嚴重制約了該地區工農業生產的發展,道路急待改造,總長度公里。我們早已將該工程項目有關情況上報,并列入市里“通村公路”工程建設計劃。我局將繼續協調市交通局近早建設通村公路,以徹底解決該地區的交通環境。
⒌認真完成鹽堿地造林任務。積極做好秋季造林整地工作,認真落實任務,爭取明年月份全面完成畝鹽堿地造林任務。
⒍協調項目支持農村水利建設。一是繼續實施膜下滴灌項目。爭取市水務局價值萬元的膜下滴灌設備,用于畝蔬菜的種植。二是完善人畜飲水工程。爭取市水務局投資萬元,在春雷農場窯地(地名)打水源井一眼,鋪設自來水管線米,安裝壓力罐個,解決戶居民人頭牲畜的飲水問題。
⒎做好種植園區四期棚室招商工作。種植園區四期已投資多萬元,建設完成了排水、供水及路面等基礎設施工程,建設四期組棚室(看護房為樓房的戶,平房的戶)項目勢在必行。為此加大招商引資力度,建設種植園區棚室工程是明年工作的重中之重,必須一抓到底,見到實效。
四、發展精品農業的對策和建議。
為加速我區精品農業的發展,推進農業產業化進程,提高土地產出率,使農戶增收、農業增效、農業綜合生產能力增強,提出如下對策建議:
⒈抓好發展規劃。在調查研究基礎上,重新制定發展精品農業的總體規劃,規劃要高起點、高水平,要定位在全市最大的無公害蔬菜生產基地的目標上,在兼顧企業經濟效益和農戶收入基礎上,進一步明確發展重點和主攻方向,使規劃充分體現生產、生活、休閑、旅游、觀光等多種功能于一體的精品農業。
⒉構筑保障體系。一是政策保障。結合我區實際,在發展精品農業上,對達到一定規模的農戶在土地政策、財政政策、信貸政策、用水政策、用電政策、人才引進等政策方面要予以優惠。通過優惠政策,進一步吸引工商資本、個體私營資本、民間資本進入農業生產領域。二是科技扶持。由區農林牧業局牽頭成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主導產業專項課題組。各課題組要積極與高校、科研機構合作,為農戶解決實際困難,為精品農業發展提供科技支撐。三是加大投入。精品農業的建設需要大量的投入,要逐步建立起政府投入為幫扶,企業和農戶投入為主體,信貸投入為驅動,外資投入為補充的多渠道、多層次、多元化的農業投資體制。
⒊抓好檢測關。以現有的大慶市綠色食品監測中心、大慶市產品質量監督檢驗所等技術機構為依托,重點對種子、農藥、化肥、農膜等生產資料及種植環境進行檢驗檢測,對農業生產和農產品加工全過程實施監控,嚴把質量關,保證產品真正綠色、真正無公害。
⒋實施品牌戰略。精品農業必須注重發展品牌戰略,這也是農產品增強國際、國內市場競爭力和提高自身效益的重要途徑。商標是創建品牌的載體和前提,因此要采取多種有效措施增加商標注冊總量,積極推行無公害產品認證工作,力爭有更多的農產品獲得無公害食品標識。對已注冊的商標要培育好知名度和信譽度。
⒌打造銷售平臺。一是引進銷售,培養農民經紀人,在城市中設窗口、建市場。二是區政府做規劃,面向社會,以優惠招商政策,吸引有實力的業主就地建設農產品批發市場。三是推行現代流通方式,鼓勵發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態。
⒍提高農戶素質。一是聘請農業專家和種植能手定期開展技術講座,解決農戶在生產中遇到的各種技術難題,逐步提高農戶種植水平。二是發揮先進典型的帶頭示范作用。大張旗鼓宣傳種田能人、宣傳新方法、新科技,使其他農戶看了心動,受到啟發,向先進榜樣學習。三是狠抓培訓。按照分層次培訓原則,重點搞好農場管理層人員的培訓,走出去學習,使他們開闊視野,提高管理水平。同時,搞好農戶和農技人員的培訓,選擇有文化的農戶及有一定基礎的農業技術人員到高等院校深造,重點學習實用科技知識,提高農業科技水平。
⒎引進龍頭企業。按照中央關于“扶持產業化就是扶持農業,扶持龍頭就是扶持農民”的指導方針,積極引導工業企業參與農業項目開發,千方百計地引進大型農產品加工企業入駐我區,與此同時,積極引導有實力的工商業者、 房地產開發商等投資農業產業化,加快全區精品農業的發展步伐,爭取年內有家勞動密集型、技術密集型食品加工企業落戶我區。
⒏建立現代企業制度。由于春雷農場屬國有企業,機制不活、體制不順、“婆婆”多、職工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不適應市場經濟的發展要求。針對這一現狀,必須按照“產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則,逐步建立起自主經營、自負盈虧、自我積累、自我約束、自我發展的現代企業制度。可以考慮采取兩種方式進行改革。一是引進大戶經營。把春雷農場的債權、債務以及土地以外的所有固定資產整體出售,土地整體出租,引進農業龍頭企業經營。另一種可以采取股份制改革,成立春雷農業開發股份有限公司,從原企業剝離出來,出租現有的土地,建立全新的現代企業制度。
五、保障措施。
⒈成立組織,加強領導。結合今年工作實際,我局與春雷農場共同成立了以主要領導為組長、主要責任人為成員的人項目推進和招商工作領導小組,加強我區農業項目建設和招商引資工作的領導,加大項目建設和招商工作的推進力度。
⒉分解指標,落實責任。明年工作任務十分艱巨,為確保項目建設和招商工作的順利完成,局領導會同春雷農場領導及相關人員召開專門會議,將明年項目建設和招商指標進行細化分解、明確任務、落實責任,真正做到人人頭上有指標,人人身上有重擔,確保明年任務順利完成。
各位領導、各位同仁:
大家好!
剛剛過去的一年,我會認真貫徹落實省、岳陽市貿促會的決策部署安排,堅持“創新引領、開放崛起”,以打造“一極三宜江湖名城”為目標,圍繞更高品質的生態文化活力汨羅建設,攻堅克難、創新思路、勇于擔當、善作善成,貿促工作碩果累累。我們的舉措是:
一、發揮優勢,譜寫招商引資新篇章
2017年,我市強化統籌、打破壁壘、整合力量,積極開展“產業招商月”活動,圍繞特色資源、產業鏈條、重大項目,利用貿促平臺,采取“走出去”與“請進來”、“敲門招商”“招商選商”的辦法,加速產業項目建設,突出高效服務。先后赴京津冀、江浙滬、粵港澳對接洽談了一大批符合我市產業發展方向的重大項目,全程服務了汨羅粽子文化園建設。區域產業招商特色逐步凸顯、落地項目集聚特色逐漸形成。全年共引進項目72個,總投資171.43億元,到位資金58.16億元。其中引進500強項目4個,億元以上項目35個,譜寫了招商引資新的篇章。
二、借力載體,開辟外向發展新通道
充分利用省市貿促會為企業走向國際市場提供的廣闊平臺,引導企業“走出去”,讓貿促會成為企業“娘家人、貼心人”。我會精心組織了金正科技、龍舟農機、三興精密、拓曼建材、屈原酒業、長樂情甜酒、中聯鋁業、國湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業分別參加了省市貿促系統組織的港洽周、科博會、東北亞長春博覽會、寧夏中阿博覽會、第八屆“湘博會”、貴州酒業博覽會、深圳高交會、湘商大會,俄羅斯酒業博覽會,為企業打開國內外市場,拓展業務提供了平臺。幫扶中天農機、中聯鋁業、金正科技、雪源空調、湘工五金等企業擴大海外市場,德國鋰電池生產企業借助貿促平臺有望將先進生產技術帶入我市。高朗酒業、湘工五金等企業產品出口多個國家,每年出易量都在1000萬元以上。同時,我會積極尋求合作新領域,不斷拓寬服務范圍。積極與多家國際商會、異地商會建立聯系,全面宣傳推介,營造良好的經貿合作氛圍,為各類企業“走出去”創造有利條件,開辟了外向型企業發展新的通道。
三、創新模式,彰顯貿易促進新作為
招商引資是貿促會的一項重要工作,我們緊緊抓住經濟轉型、產業轉移有利契機,圍繞主導產業開展招商,將項目前期建設、推介、宣傳工作抓實做細。一是拍攝了汨羅宣傳片、編制了《招商指南》、制作APP,從汨羅旅游資源、自然資源,特別是投資環境、優惠政策及招商引資項目等多個方面,通過貿促平臺、展會、網絡詳細地介紹汨羅獨特發展優勢及良好發展前景,著力打造城市名片,為有效開展對外商務交流工作,全面宣傳推介汨羅,提高了知名度。二是積極 “牽線搭橋”,為項目引進落實洽談對象。將每個項目的投資商作為服務的重點,通過貿促渠道,為汨羅“三園一區”(循環經濟產業園、長沙經開區汨羅產業園、屈子文化園、城區建設)招商項目對接、洽談活動提供服務。三是積極“攀高結貴”,聘請海外鄉友為駐澳大利亞、新加坡、法國、西班牙、美國等歐美的特約招商代表,與省內外商協會、商務機構建立合作關系。結合項目性質與類別,有針對性地通過與省內外有關貿促機構、商協會的聯系,尋找項目對口投資商及主題洽談會,組織項目洽談,實施有效對接。現已與20多家異地商會、貿促會、國際商會建立了合作關系,簽定了合作協議、已著手成立“中華汨商聯合會”。通過網絡等方式了汨羅產業發展方向、項目建設名錄、招商引資優惠政策和工業園區優惠政策,為項目引進來鋪好了紅地毯。
四、強化服務,增強貿易促進新效應
我們根據企業不同的需求,建立起事前、事中、事后的多樣化服務。加強信息的傳遞、經貿洽談、策劃招商、業務培訓、法律咨詢。強化周到服務,只要在我會服務范圍和業務允許內,千方百計為企業排憂解難,滿足企業需求。一年來先后為10個企業在境內外組織招商推介活動,為10多個企業開展過專題法律服務,為10多家企業策劃專業展覽會方案,深受企業好評。同時,認真落實岳陽4個100工作方案,先后出臺了《關于加強為會員企業服務的意見》文件,把服務企業作為部門工作的剛性任務,走訪規模企業106家,發展會員企業58家。
各位領導,我市貿促工作雖然取得一定的成績,但與上級的要求還有很大的差距。2018年,我會將繼續發揚“胸懷祖國、奉獻貿促,篤行擔當、追求卓越”的貿促精神,進一步發揮職能優勢,改革創新,奮力前行,為貿促事業做出新的貢獻。
貿促會工作總結報告二
2017年,在市委、市政府的正確領導下,我會深入貫徹落實第十次黨代會精神,以“建設更高品質的生態文化活力汨羅”為目標,改革創新、銳意進取,全力抓好招商引資工作;優化平臺、健全機制,借力做好貿易促進工作;牢記宗旨、創先爭優,著力加強隊伍作風建設;強化工作舉措、加大工作力度,堅持“貿促”、“投促”兩手抓,較好的完成了全年的工作任務。
一、主要工作成績及舉措
(一)改革創新、銳意進取,全力抓好招商引資工作
圍繞“誰招、用什么招、招什么、怎么招、招后怎么辦”的思路,緊扣特色資源、產業鏈條、重大項目千方百計招商選商,匯聚各方資源,整合各方力量,采取主要領導率團招商、敲門招商、以商招商、產業鏈招商等辦法,以“三園一區”為主陣地,狠抓精準招商與項目建設,元至12月,預計引進項目86 個,合同引資183.13 億元,實際到位資金58.16 億元,全面完成全年招商引資任務。
一是聚合力量,狠抓項目引進。成立了由市委書記任政委、市長任組長的招商引資領導小組,制定了工作方案,出臺了考核辦法,召開了專題會議,進行了專項部署、調度和講評。市級主要領導帶頭赴外招商,拜訪重點企業及商會,洽談了一批重點項目,推動了一批重大項目落戶。借助寓外鄉友、商會協會引資引智,成功引進了一批符合我市產業發展的好項目、大項目。
產業招商月活動期間,書記、市長親自帶隊、四大家領導和分管招商引資市級領導主動率團,圍繞特色資源、產業鏈條、重大項目赴江浙滬、京津冀、長三角、珠三角等地開展以商招商、招商選商活動,拜訪央企、國企、國內外500強及商會組織65家,洽談項目70個,簽訂框架協議19個,簽約落地23個,其中,引進國內500強企業4家。項目涉及再生材料、電子電氣、新材料、城市建設、粽子文化園建設等多個行業。引進國內500強中國華電集團與“飛地”園區簽訂合作協議,投資9.6億元,在長沙經開區汨羅產業園建設高品質的“冷熱電”能源供應系統項目。引進國內500強湘核新能源有限公司投資1.7億元建設汨羅鎮鶴巢湖20兆瓦漁光互補光伏發電項目,每年可為地方增加稅收400萬元。還與杭州申聯環保科技多次對接,簽訂了意向協議,投資10億元建設固廢處置項目,金發科技投資2億元,建設新基原新材料項目,民營企業500強友誼阿波羅商業集團投資36億元,建設高泉新城項目。
二是多措并舉,助推項目建設。全力開展“四大會戰”“百日攻堅”行動,實行集中簽約、集中開工,按照“一個項目、一套班子、一張時間表、一個考核辦法”,扎實推進項目建設。舉辦項目集中開工儀式4次,推進28個重大項目建設,投資49.94億元的端午文化產業整體開發項目一次性啟動金澤國際大酒店、風光帶二期、新國際龍舟競渡中心、端午文化產業運營中心、“詩歌中華”國際交流中心、新市古鎮風情街等6個單體建設。長沙經開區汨羅產業園集中簽約的ALC新型建材生產項目、湖南尚佳壘土產業化項目、智能科技運動車項目、優冠體育產業園項目、東相全自動包裝機械5個項目發展前景看好,總投資達5.4億元,涉及先進裝備制造、新材料等領域,預計企業達產后,稅收將達4300萬元。全年園區累計新建標準廠房22.5萬平方米,其中10.7萬平方米已竣工,共入駐企業11個,使用面積8.3萬平方米。開展項目建設百日攻堅行動,推動了簽約項目早開工、早投產、早見效。
三是創優環境,完善政策招商。優化政策與環境要素,努力增強對招商項目的吸引力。制定出臺了《汨羅市支持工業企業十條措施》、《加快汨羅循環經濟產業園區“二次創業”轉型升級的實施意見》、《汨羅市第三產業發展的實施意見》、《招商引資引薦人獎勵辦法》、《汨羅市項目庫建設管理暫行辦法》《汨羅粽子文化產業園項目建設實施方案》《汨羅市工業企業招商引資暫行辦法》《粽子文化園支持政策》等一系列文件。依法讓利,放水養魚。加快循環經濟產業園、長沙經開區汨羅產業園、屈子文化園、西長生態農業觀光園等平臺建設,提高承載能力。在循環經濟產業園中,重點建設占地200畝的創新創業園,改造標準廠房1.8萬平方米,新建廠房2萬平方米,支持小微企業、大學生創業以及高新技術研發,文昊合金材料、金炬電子科技等4個項目即簽即進即生產。落實了“三單管理”“圍墻法則”,重大招商項目,專人對接,全程跟蹤,開展全程“保姆式服務”,做到“招一個、上一個、幫一個”,努力構建親商、安商、扶商的優良發展環境,切實推動項目落地。
四是聚焦重點,圍繞特色招商。建立招商項目庫,包裝產業項目66個,投資額度300億元,力爭由全覆蓋式招商向精準招商轉變。圍繞再生制造等支柱產業,補鏈延鏈招商,集中簽約項目13個,爭取經閣集團選擇汨羅,投資15.5億元,分期建成年產20.5萬噸高檔建筑工業鋁型材和150萬平方米魯班節能門窗幕墻項目,全面提升鋁行業品質。突出汨羅粽子特色,建設粽子產業園,征地1000畝,組團赴江浙等地招商推介,與嘉興湖南商會、壽哈食品簽訂戰略合作協議和加工項目開發建設意向性協議。結合脫貧攻堅等任務,依托白塘鎮水域廣闊優勢,引進中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司投資6.08億元,建設漁光互補光伏發電項目;利用玉池、智峰毛竹資源豐富,引進世界綠森林竹炭纖維加工項目、欖菊日化集團竹炭化項目,探索了產業扶貧的有效路子。
五是創新方式,優化平臺招商。利用新媒體、微信、APP互聯網等新興平臺,主動推送汨羅招商動態,重大招商項目。落實“走出去”戰略,舉行招商推介會、集中簽約會20場次,發放《汨羅市投資指南》《重大招商項目書》等資料8000余份,接洽客商500多人次。開展邀商招商,邀請上海嘉定區20個經濟發展城、浙江嘉興商會、福建發展集團、山東威高集團、中國鄉協會·天域集團等實力客商20批300多人次,深入我市實地考察洽談。
(二)優化平臺、健全機制,借力做好貿易促進工作
充分利用省市貿促會為企業走向國際市場提供的廣闊平臺,引導企業“走出去”,讓貿促會成為企業“娘家人、貼心人”。我市精心組織了金正科技、龍舟農機、三興精密、雪源空調、拓曼建材、屈原酒業、長樂情甜酒、中聯鋁業、國湘食品、火天金銀花、廚味村等二十幾家企業分別參加了省市貿促系統組織的東北亞長春博覽會、寧夏中阿博覽會、第八屆“湘博會”、貴州酒業博覽會,為企業打開國內外市場,拓展業務提供了平臺。幫扶中天農機、中聯鋁業、金正科技、雪源空調、湘工五金等企業擴大海外市場,雪源空調成功走出國門,在迪拜注冊公司,德國鋰電池生產企業借助貿促平臺多次來我市考察、對接,有望將先進生產技術帶入我市。高朗酒業、湘工五金等企業產品出口多個國家,每年出易量都在1000萬元以上。積極“攀高結貴”,聘請海外鄉友為駐澳大利亞、新加坡、法國、西班牙、美國等國的特約招商代表,與省內外商協會、商務機構建立合作關系。結合項目性質與類別,有針對性地通過與省內外有關貿促機構、商協會的聯系,尋找項目對口投資商及主題洽談會,組織項目洽談,實施有效對接。牽頭協助成立了廣東、佛山、東莞等汨羅商會,著手成立“中華汨商聯合會”,并與國內外20多家異地商會、貿促會、國際商會建立了合作關系,簽定了合作協議。通過網絡等方式了汨羅產業發展方向、項目建設名錄、招商引資優惠政策和工業園區優惠政策,為項目引進來打好了基礎。
(三)牢記宗旨、創先爭優,著力加強隊伍作風建設
突出創先爭優,堅持強化貿促隊伍自身建設,為打造貿促服務品牌提供了思想、組織、制度保證。去年7月份機構改革后,市委調整充實了貿促會主要領導,加強了班子建設。公開選派14名懂經濟的青年干部到北京、國家級長沙經濟技術開發區、省貿促會、省商務廳投資促進事務局等地掛職鍛煉,跟班學習,為貿易促進、招商引資儲備專業人才,隊伍建設得到了進一步的加強。
堅持民主集中制原則,堅持重要事項決策前通過集體討論,不搞“一言堂”,完善《機關管理制度》、《貿促會干職工績效考核辦法》等制度,注重職責與制度的學習、應用和落實,為進一步加強干部隊伍自身建設和優化辦事程序提供了思想和制度保證。通過加強企業調研、加強貿促信息聯絡服務、加強貿促工作宣傳等實際工作的推進,較好地體現了我會為政府服務、為企業服務的優良工作作風。加強了對規模企業的走訪調研,與會員企業單位建立了緊密聯系,著力推進了我市外資引進力度和外向型經濟走出去發展。
二、存在的主要問題
貿促工作雖然取得了一定成績,但與市委市政府的要求還有很大的差距,還存在許多不足。主要表現:一是觀念更新較慢、創新不足;二是招大引強進展不快,特別是對500強項目引進的主動性、創造性未能充分顯示出來,招法不夠多、力度不夠大、大項目引進少落地不快。三是推進企業“走出去”力度亟待加強,會員企業隊伍有待于進一步壯大發展等。
三、幾點建議
一是堅持先行先試。汨羅“飛地”園區作為全省示范園區,要倡導培育開放的思想文化,敢于爭先、善于突破、開放包容。要把先行先試落到實處,樹立雙贏、多贏、共贏意識,在堅守“底線”基礎上,敢于讓利,增強干在前面、搶先一步的意識,鼓足逢山開道、遇水搭橋的干勁,做思想解放、先行先試的領路者和開拓者。
二是加快園區建設。學習先進園區發展的新思維、新理念和大謀劃、大手筆。搞好園區規劃建設,高水平建設1-2個承接產業轉移集中區。按照布局優化、特色突出、用地集約、產業集中原則,加強現有園區管理,加快轉型升級。通過合作共建開發園區、創新合作共建方式、建立利益分享機制,鼓勵合作共建“園中園”、“托管園”和“共建園”。
三是堅持“走出去”“請進來”。加大招商工作力度,做到“無人不招商、無時不招商、無地不招商”。一要建立健全承接產業轉移與招商引資的目標任務分解與考核體系。二要由四大家主要領導帶隊,組織園區、貿促會等相關部門單位負責人赴沿海地區考察調研。三要邀請有投資意向的企業家來汨羅考察園區建設情況及發展環境。四要成立專業招商隊伍駐點招商,為有意向來汨羅投資的企業做好接洽、對接事宜。
四是優化投資環境。筑好巢方能引好鳳。產業能否順利實現轉移和承接,最終處決于承接地的總體硬件環境和軟件環境。一要成立高規格的招商引資領導小組,全力推進招商工作;二要完善相關政策,根據企業需求可以考慮實行“一事一議”。三要優化政務環境,打造開放型政府,樹立“你投資我服務、你發財我發展”、“打棗不傷樹、讓利圖發展”觀念,優化服務質量,確保“政策不在自己手中截留,差錯不在自己身上產生,企業不在自己這里受冷遇”。
五是創新招商方法。把傳統招商方式和“資本招商”“大數據招商”“產業鏈招商”“輕資產招商”等先進招商方式相結合,進一步鞏固和拓展招商領域,吸引更多的企業到汨羅投資興業。
四、2018年主要工作思路
在新一屆市委市政府的堅強領導下,以服務為根本,以創新為動力,進一步發揮貿促會、國際商會職責職能,創新招商引進辦法、貿促服務機制,拓展業務領域,提升服務水平,助推地方經濟快速發展,為建設生態文化活力汨羅做出新貢獻
今天這個會議,是__政治、經濟生活中的一件大事。說它“大”,其理由有三條:一是意義重大;二是目標遠大;三是任務巨大。意義重大,是因為我們這個會議是承前啟后、繼往開來的大會,它既是對完成“十五”計劃目標任務最后一年的系統總結,又是對“十一五”規劃開局之年的統籌安排;它既指出了開發建設中的成績和問題,也明確了今后一個時期我們追求卓越的行動理念和工作方略。目標遠大,是因為在未來的五年里,我們開發區要達到一個新的高度,這個高度用君文市長的原話來說,就是“十一五”期間,要“力爭__開發區進入省內開發區前三名,爭創國家級開發區”。簡單概括,我認為就是十個字:“晉升前三甲,爭創國家級”。而這一條,正是本次會議的主旨所在。任務巨大,是因為我們擔當這一歷史重任,需要付出空前的努力和心血。無數我們可以預見和不可預見的問題與困難,將不斷挑戰我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個方面,開發區的同志應當奮發擔當精神,滿懷創業激情,從思想到行動諸方面作好充分準備。為此,我大致提示以下四條,供同志們在工作中參考。
一、認識要大統一
經濟工作需要協同作戰,認識統一才能行動有力。統一認識歷來是我們抓任何工作的前提。雖然是老生常談,但的確不能不談。認識怎么統一?我理解有這么三條:1.要把認識統一到市委、市政府提出“晉升前三甲、爭創國家級”這一奮斗目標的背景形勢上來。“晉升前三甲,爭創國家級”作為一個共同愿景被提上重要日程不是空穴來風、事出偶然。究其原由,至少可以從三個方面來把握。首先,這是市委、市政府對__開發建設的充分肯定。經濟工作講究投入產出,注重成本效益。市里在__大投入的信心緣自__多年開發建設所取得的成就。__開發建設的13年,是不斷解放思想、創造活力得到激發的13年,是應付各種挑戰、發展水平不斷提升的13年,是致力開發創新、體制機制逐漸完善的13年,是大力招商引資、經濟實力明顯提高的13年。沒有這13年的成就作根基,__的開發建設也就不可能象今天這樣引人注目。其次,這是常德建設“工業強市”戰略選擇的必然。依托園區發展工業經濟是現代工業發展的一個重要路徑。在一定時期和范圍內,園區經濟是實現產業集中、特色彰顯、資源整合的強勢手段。作為目前全市唯一的省級開發區,__應當敏銳地把握這一經濟戰略轉移的動向和脈落,自覺擔當起園區興工的經濟使命。第三,這是市委、市政府對__開發建設的全新定位。__建區13年,市委、市政府曾經對__提出過不同的發展要求,從“大工業、高科技、新城區”到“工業基地、財源基地、就業基地”,再到今年的“晉升前三甲、爭創國家級”,前兩者是縱比,是要求__和自己的比,要不斷有新發展、新提高。后者是橫比,是要求__在與全省、全國開發區的同臺競技中占有一席之地。它標志著市委、市政府對__的要求已不僅僅是全市改革開放的窗口和排頭兵,而且要求開發區成為帶動常德經濟走向全省、全國的龍頭,尤其是要在常德實施率先“中部崛起”戰略中發揮積極作用。
2.要把認識統一到實現“晉升前三甲、爭創國家級”這一奮斗目標的有利條件上來。也許有的同志在開發區究竟能走多遠的問題上還存在這樣或那樣的疑慮,在實現目標的信心上還或多或少地有所動搖。這就需要我們充分認識當前的發展條件,振奮精神,銳意進取。就全市而言,第一次全國經濟普查結果表明,常德經濟總量已位居全省各市州第二位。煙草、鋼材、紡織、機械、鹽化工等優勢產業不斷發展壯大;抗癌新藥、特種纖維、壓電陶瓷等高新產品展現廣闊前景;地域內財政收入突破了100億元,地方財政一般預算收入突破了20億元;國有工商企業產權改革全面掃尾;城市創建摘取了多項桂冠。__的開發建設正是立足于全市這樣一個堅實的基礎。就__而言,禮斌同志的報告已明確闡述了我們的比較優勢,這是我們奪取成功的核心資源。就外部條件而言,我們正處于一個大有作為的戰略機遇期、一個至關重要的戰略轉型期、一個競相發展的戰略競爭期,挑戰固然是空前的,但發展的空間同樣是空前的。在發展條件上能否形成共識,直接關系到我們在發展上能滿懷信心。中國近年來的發展速度是舉世矚目的,但仍然有學者指出:中國的發展為什么這樣慢?為什么會提出這樣一個概念呢?該學者列舉了日本、歐美一些發達國家經濟騰飛時期,經濟增長速度高達200至400的事實,而我國則遠遠低于上述指標。這說明什么呢?說明看待經濟的發展要有宏大的視野,哪些看似遙不可及的目標往往只是前進中的一個小小驛站。中國每年增長7-8就了
不起了,可人家為什么能到400?中國固然有人口龐大等方面的基本國情,但中國可以有更大發展應當也是不容置疑的。同樣,“晉升前三甲、爭創國家級”看起來是當前的一項艱巨任務,但努力去做,這個目標也沒什么了不起的,付出辛勞應當可以辦到,而且實踐中往往可能做得更好,更超出我們的預想。3.要把認識統一到完成“晉升前三甲、爭創國家級”這一奮斗目標的具體行動上來。行動是溝通理想與現實的橋梁。“格物致知、身體力行、知行合一”歷來是成就大業的基本條件。禮斌同志在報告中提出了執行力的概念,我很贊同。擔當“晉升前三甲、爭創國家級”的歷史重任,關鍵在行動、在實干。在創造__新輝煌的偉大征途中,每一個人的具體努力和奮斗都是必需的,也不會是白費的。牢記行動創造未來,實干成就偉業,應當成為__人永恒、一致的共識。
二、招商要大突破
實現__的跨越發展,關鍵靠招商引資。如何抓好招商引資,如何突破招商引資,不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了,如何去做又另當別論。我還是那句老話,再難的工作,只要我們用簡單的辦法做到極致,就一定能夠創造奇跡。幾年來,__的招商引資工作有了很大的起色,特別是當前大項目的來勢很好,但總體來講,我們在項目數量、項目規模、內外資到位方面都還需要很大的提升。對招商引資工作,我的要求依然是抓緊再抓緊,突破再突破。抓了幾年招商,我的體會就是做足笨功夫,咬住不放松,抓出一身大汗,付出一腔熱血,一刻也不懈怠,一個都不放過。這一點,我今天這樣強調,在今后的工作中依然會這樣堅持。至于如何具體做好下一步的招商工作,同志們已經想了很多辦法,制訂了很多措施,在這里,我補充三點意見。
一是要要強化大招商意識。招商引資工作說起來容易,做起來難,它需要各部門、各單位的共同努力。當前,在我們招商引資工作中也還存在這樣的現象:招商人員費盡心思、苦口婆心地談來一個項目,但這個部門講兩句冷語,那個部門說幾句怪話,項目往往就半途而廢。對這類問題,我們開發區的各級各部門都必須引起高度重視,在工作中切實樹立“招商第一、客商至上”的意識,真正做到時時刻刻想招商,真心實意服務招商。
二是要聚焦重大項目。招什么樣的商、引什么樣的資,對開發區未來發展至關重要。這兩年,__建成的項目也不少,基本達到了每月有項目開工,有項目投產,但有一個重要的問題就是沒有大項目,沒有能夠帶動__經濟上臺階,提升開發區對外知名度的龍頭項目。因此,我們下步工作必須要把大項目作為工作重點,加速突破,按照大項目—產業鏈—產業集群—產業基地的發展路徑,瞄準重點產業,聚焦重大項目,集中優質資源,著力引進關聯度高、輻射力大、帶動性強的龍頭型、基地型、旗艦型大項目,逐步做到由引進項目向引進產業發展,加快形成企業集群和產業集群。
三是要創新招商方式。這里,還是有一些基礎性的招商理念需要強調。一是要做好招商引資的基礎工作,有計劃、有目的、有重點、有特色地包裝推介開發區整體形象,搞好重大項目包裝,充實招商項目庫,推介招商亮點;二是要大力推行企業化運作,形成以專業隊伍為骨干、中介組織為輔助政府為指導、企業為主體、的招商體系,保證重點區域有人長駐、重大項目有人緊盯、意向項目及時簽約。三是要活躍招商思維。要及時掌握國內前衛的招商方式,廣泛接觸典型的招商案例、創新策劃有效的招商活動,持續培訓高素質的招商干部。
三、建設要大推進
筑巢才能引鳳,基礎設施建設上不去,承載水平跟不上,必定留不住客商,招商引資、項目建設就只能是一句空話。雖然__的基礎設施建設這些年已經有了很大的進步,但總的來講,還是投入過少,在開發建設工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此,去年市委、市政府專門召開了“6.15”現場辦公會,決定投入2個億到高新園北區道路,今年又將籌資3.5個億加強__的城市基礎設施建設。希望__的同志們抓緊工作,抓住這些機遇。這里,我強調一句話,就是要“規劃優先、適度超前”。搞建設首先要講規劃,一個沒有規劃的開發區,只能是一個雜亂無章的開發區;一個規劃水平不高的開發區,永遠也不可能成為高品位的開發區。目前,__規劃工作正處在承前啟后的階段,城規、土規的修編工作都正在進行之中,要抓住這個機會,借鑒國內外開發區發展的經驗,合理布局產業與功能,為開發區描繪一個富有吸引力和激發力的美好前景。另一方面,建設要適度超前。絕對超前是浪費,適度超前才能更有效地發展。開發區的建設包括其他各項建設,都要有適度超前的意識。在基礎設施建設中,一是標準要高。不僅要保證“三通一平”,更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關鍵,我們除了要積極爭取市政府資金的支持外,更重要的是進一步樹立市場化運作理念,廣泛吸納各類金融資本和社會資本,拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發區既要開發一方、發展一方,也要富裕一方、穩定一方。必須重視做好失地農民的補償、就業、社會保障等項工作,這也是用科學發展觀統攬全局,構建和諧社會題中應有之義。
四、機制度要大創新
部門也進行了書面交流,大家講得都很好,希望各部門各單位相互借鑒,取長補短,今后一個階段圍繞確定的任務目標抓好落實。下面,根據區政府研究的意見,我講兩個方面的問題。
一、今年以來全區經濟運行基本情況
今年以來,全區上下深入貫徹落實科學發展觀,圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作,按照區委、區政府的統一部署,以趕超發展為主題,以又好又快為目標,不斷解放思想,更新觀念,強化措施,扎實工作,主要經濟指標基本實現了“雙過半”的目標,有的方面還取得了比較大的突破。預計x-x月份,全區完成gdpxx.x億元,比去年同期增長xx.x%;財政收入x.xx億元,增長xx.x%,全區經濟呈現出持續快速健康協調發展的勢頭。
(一)服務業內部結構進一步優化。今年以來,全區上下緊緊抓住市領導到我區視察服務業的機遇,繼續深入實施“服務業強區”戰略,積極爭取上級對我區服務業發展的政策扶持,主動對接好全市城市經濟和服務業發展規劃,鞏固提升傳統服務業,突破發展現代服務業和高端服務業,服務業內部結構更加優化。x-x月份,全區第三產業增加值預計實現xx.x億元,增長xx.x%,占gdp的比重達到xx%。加快了高端服務業的破題。今年x月份以來,區政府相繼制定出臺了鼓勵扶持服務外包、軟件產業和動漫產業發展等三個文件,召開了加快高端服務業發展新聞會,啟動了高端服務業的破題工作。高端服務業的載體建設進展順利。總投資x億多美元的東和新城項目已簽訂合作協議書,正在進行前期準備工作;區政府投資xxxx多萬元,建設了煙臺數字動漫基地,申請國家級動漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進行,基地的內部裝修與招商工作同步展開,裝修工作將于x月中下旬完成,已有xx多家企業準備進駐。推動了高端技術人才培養培訓工作。煙臺城鄉建設學校與xx游戲學院實現了合作辦學,清華美院cg學院啟動的全國首批、xx省首家清美動漫培訓基地也順利落戶,同時與駐煙高校就我區急需的高端服務業專業人才培養加強了聯系與合作。進一步明晰了現代服務業發展思路。現代物流業方面,圍繞“區港聯動”、出口加工區疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開通,加強了與煙臺港務局和出口加工區等有關方面的溝通,開展了加快現代物流業發展調研活動,與一批國內知名的第三方物流企業進行了接洽聯系。金融服務業方面,初步研究制定了金融特色街區規劃設計方案,與韓國、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進行了密切接觸。旅游業方面,啟動了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開發規劃的前期工作,圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開發,探討了幾個大型項目,目前正在積極落實之中。第一季度全區旅游人數達到xxx萬人次,增長xx%;實現旅游總收入x億元,增長xx%。傳統服務業發展質量不斷提高。全區xx個重點商貿企業運行情況良好,第一季度實現銷售收入xx.x億元,增長xx%。另外,特色街區和樓宇經濟發展也取得較好成效。在繼續鞏固原有特色街區的基礎上,重點圍繞濱海國際商業步行街、朝陽街、辛莊街的特色定位進行了主動銜接和積極論證。對全區商貿設施和商務樓宇情況進行了摸底調查,制作開發了“樓宇經濟”查詢軟件,為下步樓宇動態管理及網絡信息服務奠定了基礎。
(二)工業經濟效益明顯改善。全區規模以上工業企業達到xxx家,x-x月份預計完成產值xx.x億元,增長xx%,占全年計劃的xx%;實現銷售收入xx.x億元,增長xx%,占計劃的xx%;利稅x.x億元,增長xx%,占計劃的xx%;實現利潤x.x億元,增長xx%,占計劃的xx%,工業四項主要指標均超過“雙過半”目標。預計第一季度有xx戶工業企業銷售收入過億元,比去年增加x戶;x戶企業利稅過千萬元,比去年增加x戶。其中,東海薄板完成產值x.x億元,增長xxx.x%;安新食品完成產值x.x億元,增長xx.x%;長生水產完成產值x.x億元,增長xx.x%。
(三)財稅收入質量明顯提高。今年以來,以財源建設為抓手,進一步強化了社會綜合治稅各項工作,特別是加強了對房地產稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份,完成地方財政收入x.xx億元,增長xx.x%,占計劃的xx.x%;收入增幅在全市十三個縣市區中排名第三,為歷年來的最好水平;稅收收入占財政收入比重為xx.x%。
(四)內外開放步伐明顯加快。集中組織了x個團組赴歐洲、新加坡、韓國、日本、香港等國家和地區開展大型招商活動,參加了日本、韓國來煙本文章共2頁,當前在第2頁上一頁[1][2]推介會,接待來煙外商xx團次,xxx余人。結合全區產業發展方向和重點,參加了第三屆中國動漫節、全省發展動漫產業研討會和韓國動漫節等活動,在開展內外招商過程中,與相關國內外機構和組織建立了良好的聯系,儲備了一批新的項目。x-x月份,預計注冊合同外資x.xx億美元,增長xxx%;實際外商直接投資x.xx億美元,增長xx.x%;外貿出口
x.xx億美元,增長xx.x%;外貿進口x.xx億美元,增長xx.x%。
(五)重點項目推進力度明顯增強。圍繞“項目推進年”活動,牢固樹立“抓項目就是抓發展,抓投入就是抓后勁”觀念,落實好每一個重點項目建設。x-x月份,我區負責組織實施的xx個市級重點項目開工xx個,開工率xx%,完成投資xx億元;納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上重點項目開工xx個,開工率xx%,完成投資xx億元;xx個在談項目有x個進入了實質性階段。“兩路”建設進展順利,青年南路將于月底實現通車;天鴻、陽光xxx等重大設施建設加快推進,天鴻x-x號樓內外裝修基本完成;陽光xxx城市廣場主體工程即將封頂;世茂、天鴻五星級酒店項目進入施工階段。
(六)城市建設和管理水平明顯提升。加快推進了舊城舊居改造,x-x月份全區舊城舊村改造實現開工面積xx萬平方米。組建了幸福污染區整體搬遷改造項目指揮部,目前搬遷安置調查摸底工作已經完成,規劃設計方案報市規劃局審批,拆遷工作已經啟動,預計月底將進入實質施工階段。扎實開展了“城市環境綜合整治年”活動,下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度,完成了東山厚安等幾個社區的街巷綜合整治,并圍繞建立長效機制,探索組建了社區綜合服務隊伍。同時,累計拆除違章建筑xxxx處、約x萬平方米,清理衛生死角、野廣告xxx余處、x萬余平方米,較好地維護了中心城區的形象。
在第一季度的工作中,全區各級各部門各單位立足職能,結合實際,積極主動,克服困難,做了大量艱苦細致的工作。在建設動漫基地的工作中,區科技局、文化局、機關事務處和黃務街道辦事處,工作扎實有力,基地建設的推進速度和質量都很好。在籌備市領導視察我區服務業發展活動中,區發改局、服務業發展辦公室、公安分局提前主動溝通,多方征求意見,之后積極對接落實有關政策,收到了很好的成效。規劃分局、國土分局、公路局等部門在有關項目建設中積極爭取資金和政策支持,解決了一批制約項目推進的關鍵性問題。區建設、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門和單位,在今年的“城市環境綜合整治年”活動中部署早、行動快,力度大、效果好。區財政局在今年的稅源建設、車船使用稅征收等方面做了很好的工作。總之,對各部門各單位付出的努力,區委、區政府是充分肯定的,希望大家再鼓干勁、再接再厲,努力把各項工作做的更有成效。
分析第一季度全區經濟運行情況,我們還要進行客觀、辯證和全面的評價,既要看到經濟快速增長的一面,又要通過比較看到存在的不足和問題。
一是,與周邊縣市區比。從全市排名看,我們很多指標的位次都不很理想。根據市統計局x-x月份各項指標完成情況的統計結果看,我區固定資產投資、外貿進出口、外貿進口、外貿出口、地方財政收入、高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重等x項指標排名比較靠前,在前六名之內;而規模以上工業增加值、規模以上工業利潤、規模以上工業利稅、規模以上工業主營業務收入、高新技術產業產值、社會消費品零售總額、實際利用內資等指標均在第七名之后,有個別指標名次還很靠后,其中,規模以上工業x項指標排名均在x名以后。另外,我區各項指標的增幅排名明顯好于總量排名,除了外貿進出口外其余xx項指標的增幅排名都大大好于總量在全市的排名,其中規模以上工業增加值增幅超過市平均增幅x.x個百分點,在縣市區中排第x位,而總量在全市排xx位,固定資產投資增幅在全市居第x位,而總量排名比較靠后,這充分說明我們的經濟總量還很不足,提升空間還很大。
二是,與去年同期比。從我們掌握的x項可對比經濟指標截至x月份的統計數據來看,我區今年有x項經濟指標增幅高于去年同期水平,分別是引進內資高xx.x個百分點(去年同期引進內資是負增長),社會消費品零售總額高x.x個百分點;其余x項指標增幅均低于去年同期水平,分別是地方財政收入低x.x個百分點,規模以上工業利潤低xx.x個百分點,規模以上工業利稅低xx.x個百分點,外貿進口低xx.x個百分點,外貿出口低x.x個百分點。這說明我們的發展步伐在一定程度上有所放緩。
三是,區內各街道(園區)之間比。街道(園區)和街道(園區)之間發展不平衡的問題仍然比較突出。x-x月份,財政收入方面,芝罘島、奇山、幸福、向陽、世回堯增長較快,增幅超過全區平均水平,分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%;只楚、臥龍、黃務增幅較低,分別為x.x%、x.x%、x.x%,另外幾個街道也低于全區平均水平。從時間進度來看,臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%,超出時間進度xx.x、x、x.x個百分點,其他街道財政收入均落后于時間進度。從gdp完成情況看,x-x月份增長前三名的芝罘島、白石、向陽街道,分別增長xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%;增長較慢的三個街道分別是黃務、只楚、臥龍,其中增幅最低的黃務街道為xx.xx%,與增幅最高的芝罘島街道相差xx個百分點。從時間進度看,世回堯街道gdp完成計劃的xx.x%,超過時間進度x.x個百分點,其他街道gdp均沒有按時間進度完成計劃。從生產性投資情況來看,x-x月份增長最快的三個街道是只楚、白石、通伸,增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%;東山、毓璜頂、鳳凰臺街道增長較慢,增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。
二、關于第二季度經濟工作的重點
第二季度全區經濟工作總的要求是,認真貫徹落實省第九次黨代會精神和市、區領導干部會議要求,按照年初確定的工作思路,以又好又快、趕超發展、走在前面為目標,加壓奮進,強化措施,狠抓落實,努力推動全區經濟社會實現科學發展、和諧發展、率先發展,確保全年各項經濟任務目標圓滿完成。重點要抓好以下幾個方面:
(一)深入實施“服務業強區”戰略,著力調整服務業內部結構。一是要調整優化服務業內部結構。隨著“服務業強區”戰略的深入實施,我區服務業發展規模不斷壯大,水平明顯提升,但是結構不優的問題也日益凸現。正是意識到這一點,今年以來,我們高度重視調整優化服務業內部結構,把發展現代高端服務業、改造提升傳統服務業作為突破口,狠抓服務業內部結構的調整,取得了明顯實效。第二季度,全區上下要以貫徹落實鼓勵和扶持動漫產業、服務外包和軟件發展的三個文件為著力點,狠抓高端服務業發展。目前,游戲動漫產業在招商和基地建設等方面已經取得了突破性進展。基地預計x月中下旬投入使用,屆時將有xx多家中外企業進駐。區宣傳部、科技局、文化局、黃務街道等部門和單位要趁熱打鐵,乘勢而上,集中精力打好“兩個攻堅戰”,即辦好煙臺首屆國際動漫藝術節和申請國家級動漫基地。這次藝術節活動受到省市領導的高度重視,已經開始緊鑼密鼓地籌備,將于x月下旬舉辦。從現在來看時間緊,任務重,各項籌備工作千頭萬緒。希望有關部門和單位要通力合作,認真作好節前的宣傳推介、招商招展等各項準備工作,確保既要借助這次節慶活動宣傳推介好動漫基地,又要借助這次活動為今后的招商工作打好基礎。能不能成功申請到國家級動漫基地的牌子,對于今后我區動漫產業發展和基地建設具有深遠的影響。目前,我省在全國xx家國家級動漫基地中還沒有一席之地,這為我們爭取國家級動漫基地提供了機遇,但是我們的競爭壓力也很大,省內濟南、青島甚至威海等多個城市都在積極爭取,我們在各方面并不占優的情況下,要想申請成功必須迅速行動,先發制人,才能占得先機。下步要繼續堅定信心,鍥而不舍,開動腦筋,采取可行的方式和措施,盡快將國家級動漫基地的牌子爭取下來。對于服務外包和軟件產業發展,要以東和新城項目為載體,沿港城西大街兩側建設和打造服務外包和軟件園區。前段時間,東和新城項目已經在韓國簽訂協議,全區上下要高度重視該項目在高新技術載體建設上的重要示范作用,下步臥龍園區管委、世回堯街道要全力協助企業盡快確定建設方案,幫助企業辦理好落戶手續,加快項目推進速度。由于東和新城項目位于臥龍園區發展區,請臥龍管委從現在開始立即著手籌備發展區規劃的實施,以滿足項目屆時對基礎設施配套的需要。同時,要大力發展現代服務業,尤其是現代物流業、旅游業和金融保險業。目前,這三大產業是我區現代服務業實現突破的重點,各街道、園區要按照市、區統一部署,結合自身實際,著力進行突破。去年,煙臺港在“中國港口綜合競爭力指數排行榜”中名列第十一位,被譽為“爆發式增長的港口”,今年年通過能力xx萬標準箱以上的煙臺東龍國際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區正式開始運營,這些為我區物流業發展帶來了新的機遇。為整合資源加快轄區物流業發展,前段時間,勝剛區長專門帶隊出去考察了現代物流業,提出了我區發展現代物流業的設想和思路,區發改局、服務業發展辦公室要抓緊制定詳細規劃,盡快組織實施,重點要在引進國內外知名的第三方、第四方物流企業上實現突破。旅游業一直是我區經濟發展的薄弱環節,旅游局要對全區目前的旅游業發展現狀以及問題的癥結認真研究總結,對今后旅游業發展要拿出一個可行性意見。當前,市里非常重視旅游業,正在制定有關發展規劃,我區主要包括崆峒島、芝罘島、夾河東岸、幸福北部沿海包括林場等區域的整治和開發,旅游、規劃、文化、農發、海洋與漁業局等部門要把工作做到前面,提前與市有關部門搞好對接,apec園區、黃務、幸福、芝罘島等街道(園區)要銜接好市里的規劃,加快引進質量高、發展前景好的旅游項目,對已經有眉目的游艇碼頭項目、首開集團崆峒島項目、林場改造項目等要加快推進速度,以項目建設帶動整個區域的開發改造,爭取盡快改變我區旅游業中轉站的尷尬局面。金融業是現代經濟發展的核心產業,今年國家對外資銀行全面開放人民幣業務,大批外資銀行開始進入,這對提升我區金融業開放和發展水平都具有重要意義。目前,我們已經與新加坡大華銀行、韓國國民銀行等幾家外資銀行進行了接觸,外經貿局、投資促進局等部門要抓住有利時機,加大項目跟蹤力度,爭取在引進外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統服務業,商貿餐飲業一直是我區服務業的重要支撐,要想進一步做大做強,就必須在改造提升發展檔次和品位上下功夫,重點打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費中心,以賽格數碼城、三站科技市場等為代表的特色消費場所,以沃爾瑪、大潤發等為代表的大眾消費場所,全面提升海港路市級商貿中心檔次,積極壯大幸福商貿次中心的規模。通伸、幸福辦事處要結合三站市場擴大規模搞好服務,力爭實現互動雙贏,世回堯等辦事處也要積極探索通過設立分部等形式,借助三站市場的品牌,更為有效地利用好自身的資源。
二是完善提升特色街區和專業樓宇。今年我們在完善提升原有特色街區的基礎上,把打造的重點放在了朝陽街區、濱海國際商業步行街、辛莊古玩文化街區、青年科技創業大道等街區。目前,朝陽街區整治已經進入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國際商業步行街首批業戶將于x月份入駐開業。對此,向陽、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位,加快特色街區建設推進力度,爭取早見成效。其中,朝陽街特色街區領導小組要以該區域整治改造為契機,在對現有業戶全面摸底的基礎上,按照市領導的要求,深入了解業戶與住戶外遷的意愿,探討整體搬遷的可行性,與規劃、土地等部門一道盡快拿出搬遷方案。對整治改造后的街區發展,要突出其歷史文化特色,繼續加強與深圳大芬油畫村的溝通,加快引進步伐,打造以油畫創作展銷為主,兼顧酒吧、咖啡、旅游紀念品經營的特色街區。進一步擴大齊魯古玩城經營范圍,打造辛莊古玩文化特色街區。協助煙臺華納柯投資顧問有限公司,加快推進濱海國際商業步行街的各項籌備工作,協調有關部門進一步完善步行街的基礎設施配套建設,爭取使第一批業戶能夠按時入駐營業。積極與魯東大學探討合作,加快青年南路兩側的特色經營定位,打造成集科技成果研發、孵化、調試以及生產為一體的高校技術創新基地、高新技術企業孵化基地、創新創業人才聚集和培育基地。另外,對華信家園xx萬平方米的商業網點如何發展特色經營要積極進行探討,加快推動力度。打造和培育專業樓宇方面,前段時間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統,預計x月底該系統將投入使用,有關部門尤其是各街道園區和服務業發展辦公室要掌握好全區商務樓宇資源的動態情況,定期對系統信息進行更新,確保信息的及時性和有效性,為樓宇經濟和總部經濟發展提供方便快捷的服務。
三是完善和落實扶持政策,改善發展環境。自我區提出“服務業強區”戰略以來,為推動服務業發展,先后出臺了一系列優惠政策和鼓勵措施,今年更是對高端服務業發展寄予了厚望,連續出臺了三個文件。同時,為鼓勵入駐動漫基地、打造朝陽街區和濱海國際商業步行街以及東和新城等,我們也積極向上爭取了一批優惠政策。現在的關鍵是如何認真把這些優惠政策和措施落到實處,切實為企業發展營造一個寬松的發展環境。下一階段,在努力落實好市里給予優惠政策的同時,服務業發展辦公室、外經貿局等部門要充分宣傳推介好我區現有的優惠政策,利用良好的政策環境推動對外招商工作。財政局、工商局、國地稅等部門要認真兌現有關鼓勵和獎勵性的政策措施,以實際行動取信于外來投資者,為我區服務業發展營造誠信氛圍。
(二)加快調整工業經濟結構,著力提升高新技術工業比重。圍繞工業經濟發展,第二季度繼續著力做好以下幾項重點工作。一是要在載體建設上下功夫。兩個園區是我區工業經濟發展的主要載體,尤其是隨著國家土地政策的不斷趨緊,我區可用來發展的工業用地越來越少,兩個園區在工業經濟發展中的位置也更加突出。針對兩個園區今后的發展,我們從年前開始就想召開一個專題會議,但是一直沒有找到合適的時機。對于園區今后的發展,兩個園區管委的新任領導一定要站到全區這個大局來考慮園區發展這個局部性的問題,把園區建設好、發展好,切實為全區工業經濟發展提供一個基礎配套設施完善、服務水平一流的發展載體。我考慮召開園區工作會議非常必要,請政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強上下功夫。各街道、園區要選擇一批骨干企業,加大培育力度,集中精力抓好骨干企業的規模膨脹、效益提高,通過資源整合、政策扶持、環境優化等措施,切實提高企業自主創新和自我壯大的能力。要大力實施品牌戰略。年初,我們對全區企業創名牌工作進行了全面調查摸底,制定出臺了《全區實施名牌戰略的意見》。各街道園區和有關部門要高度重視這項工作,集中精力抓好電纜廠電線電纜申報中國名牌產品、石油機械公司起動氣馬達申報xx省名牌產品以及東海薄板申報高新技術產品等一批名牌申報工作。要積極幫助企業解決融資難等問題,通過幫助企業上市融資、增資擴股等方式,幫助企業緩解資金發展瓶頸,重點推動只楚藥業、振華集團等企業做好上市工作,引導企業做大做強。三是要在節能減排上下功夫。狠抓節能減排工作,把節能降耗與資源綜合利用和循環經濟發展有機結合起來,降低經濟發展的環境和資源代價。今年,市里把二氧化硫排放量、化學需氧量排放量等指標納入了考核體系,充分體現了市委、市政府科學發展、和諧發展的理念。作為中心城區,我們必須把節能減排工作放到更加重要的位置,努力實現經濟社會又好又快發展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業項目,堅決抬高工業項目引資門檻,對引進的項目,不光要看其投資密度和強度,還要看其是否符合生態城區建設要求,是否符合節能減排硬性指標,切實引導工業經濟集約發展、可持續發展,確保圓滿實現全區二氧化硫排放總量削減x%、化學需氧量排放總量削減x%的目標。
(三)切實優化發展環境,著力搞活民營經濟。民營經濟是市委、市政府今年確定的八個方面重要工作之一,從上到下都非常重視,第一季度市、區兩級相繼召開了民營經濟發展大會,出臺了加快民營經濟發展的意見。我區也結合自身實際,制定了民營經濟“十一五”發展規劃,確立了xxxx年具體工作計劃和年度目標。在經貿、工商、財政等部門的共同努力下,民營經濟發展加快,規模不斷壯大,第一季度民營經濟增加值、上繳稅金、民營經濟從業人數等都有較大增長,為今后民營經濟發展奠定了基礎。第二季度,各有關部門要繼續通力合作、協調推進我區民營經濟發展。一是要繼續加大宣傳力度,營造良好的創業氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式,廣造輿論,大造聲勢,廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經驗,在思想層面進行深入發動,引導全區上下不斷解放思想,提升境界,掀起新一輪干事創業、趕超發展的熱潮。二是要積極發揮政府職能,完善民營經濟發展服務體系。要充分發揮政府作用,集聚多方資金、項目、技術、人才、資源,為民營經濟持續快速健康發展提供服務。要進一步建立健全信用體系,積極為銀行和企業雙方搭建溝通交流的平臺,通過舉辦金融機構推介會、銀企見面會、政銀企懇談會等,推動銀企合作,增強我區民營企業對信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區管委舉辦了工商銀行煙臺市支行與園區中小企業懇談會,園區xx家民營企業和中小企業的負責人參加了此次懇談會,有力地推動了園區中小企業與銀行的溝通,這一做法非常值得大家學習借鑒。區國資部門參股組建的銀海投資擔保有限公司擁有注冊資金x億元,今年第一季度為xxx個中小企業及個體工商戶提供擔保貸款,擔保額x.xx億元,增長xxx%;工程擔保額x.xx億元,增長xxx%,為緩解民營企業資金困難問題做出了積極貢獻,今后要繼續發揮好擔保公司對民營經濟發展起到的支持作用。三是實施培訓發展計劃,壯大民營經濟實力。抓好全民創業和小企業培育計劃,通過開展創業輔導、搭建創業平臺、提供政策扶持等措施,充分挖掘民間資本的創業潛力,膨脹個體私營經濟的總量規模。力爭年內在全區新增xxxx戶個體私營企業,努力形成鋪天蓋地的發展局面。實施中小企業成長計劃。進一步加大我區中小企業成長計劃的實施力度,選擇xx家發展潛力大、成長性好的中小企業,作為我區培育重點,爭取有xx家企業進入全市最具成長性的xxx家中小企業,在技術信息、人才培訓、政策支持、融資擔保等方面進行重點扶持。實施“xxx創建”計劃,要加大工作力度,落實具體措施,爭取我區成為全市民營經濟x強縣(市、區)之一、x個街道辦事處進入全市xx強鎮(街)、xx戶企業進入xxx強民營企業。
(四)積極推動對外經貿交流,著力提高內外開放水平。一方面要積極轉變招商方式。繼續貫徹“走出去、請進來”的招商模式,積極開展專業招商、產業招商、以商招商等多種招商形式。根據市政府安排和我區的實際需要,適時組織小團隊、多批次的國內外招商活動,特別是要提前做好國際果蔬會和國際葡萄酒節招商和企業推介工作,抓好優勢項目的儲備工作,增強外經貿的發展后勁。要大力開展“零土地招商”和“樓宇招商”,重點引進大型商業零售企業、第三方物流、旅游、金融、服務外包、游戲動漫、軟件等行業的區域性總部入駐我區。要繼續堅持開展好對外資企業和進出口企業定期走訪制度,分行業舉辦x-x次座談會,幫助企業解決困難和問題.要積極擴大對外宣傳力度,堅持xx小時外商投訴電話和投訴信箱,及時妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉變外貿增長方式。出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”之一。但是由于近年來我國外貿順差不斷擴大,國家為進一步控制外貿出口的過快增長,緩解外貿順差過大帶來的矛盾,優化出口商品結構,抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口,促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡,減少貿易摩擦,促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續發展,財政部與國家稅務總局通知從x月x日起,調整部分商品的出口退稅政策。這項政策在一定程度上將會影響第二季度我區部分企業出口積極性,外經貿等部門要提前謀劃,早作打算,防止我區外經貿指標尤其是出口出現大的波動。同時,要積極轉變出口增長方式,鼓勵機電等高附加值產品的出口,大力提升高新技術產品的出口比重,切實轉變出口增長方式。
(五)扎實開展項目推進年活動,著力搞好大項目建設。項目是經濟發展的主抓手,無論我們宏觀層面的決策多么正確,都需要通過一點一點逐步落實到具體工作中,而這個落實的過程,就是我們扎實抓好大項目的過程。今年,市委、市政府確定為項目推進年,目的就是通過抓項目建設來推動經濟社會又好又快發展。圍繞項目推進年,x月份我們專門召開了重點項目現場觀摩會議,對全區今后一個時期具有重大影響的項目進行了觀摩,對項目建設給予了高度關注和支持。從前一段時間看,無論是納入市級還是區級的重點項目整體進展比較順利,項目推進年活動正在有條不紊地推進。第二季度,各街道、園區要圍繞全區經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節,繼續篩選確定一批支撐長遠發展的基礎設施項目、改善城市形象和功能的服務業項目、帶動全局的重大制造業項目、促進社會和諧的社會事業項目,明確進度,加快推進建設,形成一批新的支撐點和增長點,促進全區又好又快發展。具體工作中,一是進一步強化工作措施,加大重大項目調度力度。對納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上和納入區級調度的xxx個總投資xxxx萬元以上的重點項目,政府辦、考核辦、發改局等部門要加大督查和調度力度,重點督查好街道、園區和區直部門的推進和服務工作,調度好項目進展情況、存在的問題、下步發展態勢,為領導決策提供第一手資料。要加強對重點項目建設的動態監測、專項督查、進度分析和情況通報,及時準確地反映項目進展情況及存在問題,使各個層面都能盡快了解和掌握每個重點項目的動態,為協調推進項目建設提供服務。二是建立考核和獎勵機制。對今年的重點在建、在談項目,區委年初進行了責任分工,每個項目都明確了一名區級分包領導、一個責任單位、一個責任人、一個推進小組,落實了目標責任和工作任務,有效地推進了項目建設。有關部門尤其是考核辦要認真研究好對重點項目的考核工作,結合市里做法,建立和完善崗位責任目標和專項考核相結合的重點項目考核辦法,把重點建設項目責任部門、建設單位、為重點項目提供服務單位和項目責任人納入考核范圍,重點考核項目形象進度、規模和質量、年度目標完成等方面情況,考核結果與評先樹優掛鉤。通過考核來推動各單位各部門服務重點項目建設的主動性和積極性,確保重點項目建設順利推進。三是強化項目開發,做好項目儲備。項目建設是一個長期性的工作。為保證我區重點項目建設長期、持續推進,各級各部門各單位要進一步重視和加強大項目、好項目的招商工作,調動全社會力量,積極研究、篩選、論證和引進重點項目,做到投產一批、建設一批、儲備一批、論證一批,梯次推進。進一步拓寬重點項目來源渠道,密切與國家和省市有關部門的對口聯系,積極捕捉項目信息,圍繞全區服務業發展,引進一批具有重大影響的項目,推動全區產業結構調整,提升經濟社會發展的后續能力。
(六)狠抓城市建設和管理,著力塑造城區新形象。一是積極開展舊城舊居改造,提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關城市建設和群眾生活,對于拓寬發展空間、完善城區功能、提升城市形象,具有十分重大的意義。為確保有序開發,穩妥推進,今年全區舊城舊居改造開工面積確定為xxx萬平方米,力爭達到xxx萬平方米。實現這一目標,必須切實抓好山水龍城、通世新城、世界廣場、陽光xxx城市廣場等重點項目建設。目前,這些項目總體進展順利,但也存在拆遷安置等方面的問題,制約了項目進展。對此,有關部門要各司其職,充分發揮職能作用,搞好協調和服務,提供方便和支持。各項目責任單位和分包領導要全力配合推進,千方百計幫助項目單位協調解決建設中出現的困難和問題,加快項目推進速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平,在招商引資中要瞄準大型專業的房地產開發商,吸引他們參與到舊城舊居改造中,增加商業設施和商務樓宇的開發比重,提升改造開發水平。在項目建設過程中,要樹立精品意識,堅持精益求精、規范高效的原則,打造一批城市建設的精品工程和民心工程。在這里我還要再強調一下幸福污染區整體搬遷改造工程,指揮部和幸福街道要充分認清這不僅僅是一項舊城舊居改造工程,更是市委、市政府確定的一項民心工程,對我們來說是必須完成而且要干好的政治任務。上周,我批示指揮部和幸福街道的主要負責同志,要認真學習青島市南區xx路片區的改造經驗,這個片區僅用x個月時間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作,而且沒有一戶上訪,沒有一戶拒遷,這給我們幸福污染區整體搬遷改造很好的啟示。有關部門和單位在搬遷改造過程中要從全區經濟社會發展的大局出發,從維護政治穩定出發,堅持以人為本的原則,妥善處理好被搬遷群眾的切身利益,切實把好事辦好,確保不出現大的問題。二是嚴查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環境,擾亂城市建設和有序管理,損害人民群眾根本利益,成為當前構建和諧社會的嚴重阻礙,必須加以清除。為遏制違法違規建設行為的蔓延,我們昨天專門召開了集中查處違法建設行為動員大會,簽訂了責任狀。今天我在這里就不再重復,希望各街道、園區要嚴肅落實好動員會議精神和《關于集中查處違法建設行為的意見》(煙芝政發[xxxx]xx號)文件要求,認真組織開展好這次集中查處違法建設行為活動,確保活動取得實效。三是切實開展好環境綜合整治,提升城市管理水平。前段時間的綜合整治已經取得了一定成效。各街道、園區和有關部門要認真總結經驗,積極探討環境綜合整治的長效機制,防止不良現象反彈,維護整治成果。要嚴格按照《活動方案》和配檔要求,不斷研究推進措施,積極開展好下一階段的工作,確保整治活動有序推進。要加快推行社區綜合服務管理,抓緊組建社區服務隊,探索建立社區綜合服務管理新機制。同時,要集中人力、物力,抓緊實施生活垃圾袋裝化試點,將xx個城郊居民區垃圾清運工作納入統一管理,不斷提高城市環境質量。
部門也進行了書面交流,大家講得都很好,希望各部門各單位相互借鑒,取長補短,今后一個階段圍繞確定的任務目標抓好落實。下面,根據區政府研究的意見,我講兩個方面的問題。
一、今年以來全區經濟運行基本情況
今年以來,全區上下深入貫徹落實科學發展觀,圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作,按照區委、區政府的統一部署,以趕超發展為主題,以又好又快為目標,不斷解放思想,更新觀念,強化措施,扎實工作,主要經濟指標基本實現了“雙過半”的目標,有的方面還取得了比較大的突破。預計x-x月份,全區完成gdpxx.x億元,比去年同期增長xx.x%;財政收入x.xx億元,增長xx.x%,全區經濟呈現出持續快速健康協調發展的勢頭。
(一)服務業內部結構進一步優化。今年以來,全區上下緊緊抓住市領導到我區視察服務業的機遇,繼續深入實施“服務業強區”戰略,積極爭取上級對我區服務業發展的政策扶持,主動對接好全市城市經濟和服務業發展規劃,鞏固提升傳統服務業,突破發展現代服務業和高端服務業,服務業內部結構更加優化。x-x月份,全區第三產業增加值預計實現xx.x億元,增長xx.x%,占gdp的比重達到xx%。加快了高端服務業的破題。今年x月份以來,區政府相繼制定出臺了鼓勵扶持服務外包、軟件產業和動漫產業發展等三個文件,召開了加快高端服務業發展新聞會,啟動了高端服務業的破題工作。高端服務業的載體建設進展順利。總投資x億多美元的東和新城項目已簽訂合作協議書,正在進行前期準備工作;區政府投資xxxx多萬元,建設了煙臺數字動漫基地,申請國家級動漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進行,基地的內部裝修與招商工作同步展開,裝修工作將于x月中下旬完成,已有xx多家企業準備進駐。推動了高端技術人才培養培訓工作。煙臺城鄉建設學校與xx游戲學院實現了合作辦學,清華美院cg學院啟動的全國首批、xx省首家清美動漫培訓基地也順利落戶,同時與駐煙高校就我區急需的高端服務業專業人才培養加強了聯系與合作。進一步明晰了現代服務業發展思路。現代物流業方面,圍繞“區港聯動”、出口加工區疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開通,加強了與煙臺港務局和出口加工區等有關方面的溝通,開展了加快現代物流業發展調研活動,與一批國內知名的第三方物流企業進行了接洽聯系。金融服務業方面,初步研究制定了金融特色街區規劃設計方案,與韓國、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進行了密切接觸。旅游業方面,啟動了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開發規劃的前期工作,圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開發,探討了幾個大型項目,目前正在積極落實之中。第一季度全區旅游人數達到xxx萬人次,增長xx%;實現旅游總收入x億元,增長xx%。傳統服務業發展質量不斷提高。全區xx個重點商貿企業運行情況良好,第一季度實現銷售收入xx.x億元,增長xx%。另外,特色街區和樓宇經濟發展也取得較好成效。在繼續鞏固原有特色街區的基礎上,重點圍繞濱海國際商業步行街、朝陽街、辛莊街的特色定位進行了主動銜接和積極論證。對全區商貿設施和商務樓宇情況進行了摸底調查,制作開發了“樓宇經濟”查詢軟件,為下步樓宇動態管理及網絡信息服務奠定了基礎。
(二)工業經濟效益明顯改善。全區規模以上工業企業達到xxx家,x-x月份預計完成產值xx.x億元,增長xx%,占全年計劃的xx%;實現銷售收入xx.x億元,增長xx%,占計劃的xx%;利稅x.x億元,增長xx%,占計劃的xx%;實現利潤x.x億元,增長xx%,占計劃的xx%,工業四項主要指標均超過“雙過半”目標。預計第一季度有xx戶工業企業銷售收入過億元,比去年增加x戶;x戶企業利稅過千萬元,比去年增加x戶。其中,東海薄板完成產值x.x億元,增長xxx.x%;安新食品完成產值x.x億元,增長xx.x%;長生水產完成產值x.x億元,增長xx.x%。
(三)財稅收入質量明顯提高。今年以來,以財源建設為抓手,進一步強化了社會綜合治稅各項工作,特別是加強了對房地產稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份,完成地方財政收入x.xx億元,增長xx.x%,占計劃的xx.x%;收入增幅在全市十三個縣市區中排名第三,為歷年來的最好水平;稅收收入占財政收入比重為xx.x%。
(四)內外開放步伐明顯加快。集中組織了x個團組赴歐洲、新加坡、韓國、日本、香港等國家和地區開展大型招商活動,參加了日本、韓國來煙本文章共2頁,當前在第2頁上一頁[1][2]推介會,接待來煙外商xx團次,xxx余人。結合全區產業發展方向和重點,參加了第三屆中國動漫節、全省發展動漫產業研討會和韓國動漫節等活動,在開展內外招商過程中,與相關國內外機構和組織建立了良好的聯系,儲備了一批新的項目。x-x月份,預計注冊合同外資x.xx億美元,增長xxx%;實際外商直接投資x.xx億美元,增長xx.x%;外貿出口
x.xx億美元,增長xx.x%;外貿進口x.xx億美元,增長xx.x%。
(五)重點項目推進力度明顯增強。圍繞“項目推進年”活動,牢固樹立“抓項目就是抓發展,抓投入就是抓后勁”觀念,落實好每一個重點項目建設。x-x月份,我區負責組織實施的xx個市級重點項目開工xx個,開工率xx%,完成投資xx億元;納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上重點項目開工xx個,開工率xx%,完成投資xx億元;xx個在談項目有x個進入了實質性階段。“兩路”建設進展順利,青年南路將于月底實現通車;天鴻、陽光xxx等重大設施建設加快推進,天鴻x-x號樓內外裝修基本完成;陽光xxx城市廣場主體工程即將封頂;世茂、天鴻五星級酒店項目進入施工階段。
(六)城市建設和管理水平明顯提升。加快推進了舊城舊居改造,x-x月份全區舊城舊村改造實現開工面積xx萬平方米。組建了幸福污染區整體搬遷改造項目指揮部,目前搬遷安置調查摸底工作已經完成,規劃設計方案報市規劃局審批,拆遷工作已經啟動,預計月底將進入實質施工階段。扎實開展了“城市環境綜合整治年”活動,下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度,完成了東山厚安等幾個社區的街巷綜合整治,并圍繞建立長效機制,探索組建了社區綜合服務隊伍。同時,累計拆除違章建筑xxxx處、約x萬平方米,清理衛生死角、野廣告xxx余處、x萬余平方米,較好地維護了中心城區的形象。
在第一季度的工作中,全區各級各部門各單位立足職能,結合實際,積極主動,克服困難,做了大量艱苦細致的工作。在建設動漫基地的工作中,區科技局、文化局、機關事務處和黃務街道辦事處,工作扎實有力,基地建設的推進速度和質量都很好。在籌備市領導視察我區服務業發展活動中,區發改局、服務業發展辦公室、公安分局提前主動溝通,多方征求意見,之后積極對接落實有關政策,收到了很好的成效。規劃分局、國土分局、公路局等部門在有關項目建設中積極爭取資金和政策支持,解決了一批制約項目推進的關鍵性問題。區建設、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門和單位,在今年的“城市環境綜合整治年”活動中部署早、行動快,力度大、效果好。區財政局在今年的稅源建設、車船使用稅征收等方面做了很好的工作。總之,對各部門各單位付出的努力,區委、區政府是充分肯定的,希望大家再鼓干勁、再接再厲,努力把各項工作做的更有成效。
分析第一季度全區經濟運行情況,我們還要進行客觀、辯證和全面的評價,既要看到經濟快速增長的一面,又要通過比較看到存在的不足和問題。
一是,與周邊縣市區比。從全市排名看,我們很多指標的位次都不很理想。根據市統計局x-x月份各項指標完成情況的統計結果看,我區固定資產投資、外貿進出口、外貿進口、外貿出口、地方財政收入、高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重等x項指標排名比較靠前,在前六名之內;而規模以上工業增加值、規模以上工業利潤、規模以上工業利稅、規模以上工業主營業務收入、高新技術產業產值、社會消費品零售總額、實際利用內資等指標均在第七名之后,有個別指標名次還很靠后,其中,規模以上工業x項指標排名均在x名以后。另外,我區各項指標的增幅排名明顯好于總量排名,除了外貿進出口外其余xx項指標的增幅排名都大大好于總量在全市的排名,其中規模以上工業增加值增幅超過市平均增幅x.x個百分點,在縣市區中排第x位,而總量在全市排xx位,固定資產投資增幅在全市居第x位,而總量排名比較靠后,這充分說明我們的經濟總量還很不足,提升空間還很大。
二是,與去年同期比。從我們掌握的x項可對比經濟指標截至x月份的統計數據來看,我區今年有x項經濟指標增幅高于去年同期水平,分別是引進內資高xx.x個百分點(去年同期引進內資是負增長),社會消費品零售總額高x.x個百分點;其余x項指標增幅均低于去年同期水平,分別是地方財政收入低x.x個百分點,規模以上工業利潤低xx.x個百分點,規模以上工業利稅低xx.x個百分點,外貿進口低xx.x個百分點,外貿出口低x.x個百分點。這說明我們的發展步伐在一定程度上有所放緩。
三是,區內各街道(園區)之間比。街道(園區)和街道(園區)之間發展不平衡的問題仍然比較突出。x-x月份,財政收入方面,芝罘島、奇山、幸福、向陽、世回堯增長較快,增幅超過全區平均水平,分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%;只楚、臥龍、黃務增幅較低,分別為x.x%、x.x%、x.x%,另外幾個街道也低于全區平均水平。從時間進度來看,臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%,超出時間進度xx.x、x、x.x個百分點,其他街道財政收入均落后于時間進度。從gdp完成情況看,x-x月份增長前三名的芝罘島、白石、向陽街道,分別增長xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%;增長較慢的三個街道分別是黃務、只楚、臥龍,其中增幅最低的黃務街道為xx.xx%,與增幅最高的芝罘島街道相差xx個百分點。從時間進度看,世回堯街道gdp完成計劃的xx.x%,超過時間進度x.x個百分點,其他街道gdp均沒有按時間進度完成計劃。從生產性投資情況來看,x-x月份增長最快的三個街道是只楚、白石、通伸,增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%;東山、毓璜頂、鳳凰臺街道增長較慢,增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。
二、關于第二季度經濟工作的重點
第二季度全區經濟工作總的要求是,認真貫徹落實省第九次黨代會精神和市、區領導干部會議要求,按照年初確定的工作思路,以又好又快、趕超發展、走在前面為目標,加壓奮進,強化措施,狠抓落實,努力推動全區經濟社會實現科學發展、和諧發展、率先發展,確保全年各項經濟任務目標圓滿完成。重點要抓好以下幾個方面:
(一)深入實施“服務業強區”戰略,著力調整服務業內部結構。一是要調整優化服務業內部結構。隨著“服務業強區”戰略的深入實施,我區服務業發展規模不斷壯大,水平明顯提升,但是結構不優的問題也日益凸現。正是意識到這一點,今年以來,我們高度重視調整優化服務業內部結構,把發展現代高端服務業、改造提升傳統服務業作為突破口,狠抓服務業內部結構的調整,取得了明顯實效。第二季度,全區上下要以貫徹落實鼓勵和扶持動漫產業、服務外包和軟件發展的三個文件為著力點,狠抓高端服務業發展。目前,游戲動漫產業在招商和基地建設等方面已經取得了突破性進展。基地預計x月中下旬投入使用,屆時將有xx多家中外企業進駐。區宣傳部、科技局、文化局、黃務街道等部門和單位要趁熱打鐵,乘勢而上,集中精力打好“兩個攻堅戰”,即辦好煙臺首屆國際動漫藝術節和申請國家級動漫基地。這次藝術節活動受到省市領導的高度重視,已經開始緊鑼密鼓地籌備,將于x月下旬舉辦。從現在來看時間緊,任務重,各項籌備工作千頭萬緒。希望有關部門和單位要通力合作,認真作好節前的宣傳推介、招商招展等各項準備工作,確保既要借助這次節慶活動宣傳推介好動漫基地,又要借助這次活動為今后的招商工作打好基礎。能不能成功申請到國家級動漫基地的牌子,對于今后我區動漫產業發展和基地建設具有深遠的影響。目前,我省在全國xx家國家級動漫基地中還沒有一席之地,這為我們爭取國家級動漫基地提供了機遇,但是我們的競爭壓力也很大,省內濟南、青島甚至威海等多個城市都在積極爭取,我們在各方面并不占優的情況下,要想申請成功必須迅速行動,先發制人,才能占得先機。下步要繼續堅定信心,鍥而不舍,開動腦筋,采取可行的方式和措施,盡快將國家級動漫基地的牌子爭取下來。對于服務外包和軟件產業發展,要以東和新城項目為載體,沿港城西大街兩側建設和打造服務外包和軟件園區。前段時間,東和新城項目已經在韓國簽訂協議,全區上下要高度重視該項目在高新技術載體建設上的重要示范作用,下步臥龍園區管委、世回堯街道要全力協助企業盡快確定建設方案,幫助企業辦理好落戶手續,加快項目推進速度。由于東和新城項目位于臥龍園區發展區,請臥龍管委從現在開始立即著手籌備發展區規劃的實施,以滿足項目屆時對基礎設施配套的需要。同時,要大力發展現代服務業,尤其是現代物流業、旅游業和金融保險業。目前,這三大產業是我區現代服務業實現突破的重點,各街道、園區要按照市、區統一部署,結合自身實際,著力進行突破。去年,煙臺港在“中國港口綜合競爭力指數排行榜”中名列第十一位,被譽為“爆發式增長的港口”,今年年通過能力xx萬標準箱以上的煙臺東龍國際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區正式開始運營,這些為我區物流業發展帶來了新的機遇。為整合資源加快轄區物流業發展,前段時間,勝剛區長專門帶隊出去考察了現代物流業,提出了我區發展現代物流業的設想和思路,區發改局、服務業發展辦公室要抓緊制定詳細規劃,盡快組織實施,重點要在引進國內外知名的第三方、第四方物流企業上實現突破。旅游業一直是我區經濟發展的薄弱環節,旅游局要對全區目前的旅游業發展現狀以及問題的癥結認真研究總結,對今后旅游業發展要拿出一個可行性意見。當前,市里非常重視旅游業,正在制定有關發展規劃,我區主要包括崆峒島、芝罘島、夾河東岸、幸福北部沿海包括林場等區域的整治和開發,旅游、規劃、文化、農發、海洋與漁業局等部門要把工作做到前面,提前與市有關部門搞好對接,apec園區、黃務、幸福、芝罘島等街道(園區)要銜接好市里的規劃,加快引進質量高、發展前景好的旅游項目,對已經有眉目的游艇碼頭項目、首開集團崆峒島項目、林場改造項目等要加快推進速度,以項目建設帶動整個區域的開發改造,爭取盡快改變我區旅游業中轉站的尷尬局面。金融業是現代經濟發展的核心產業,今年國家對外資銀行全面開放人民幣業務,大批外資銀行開始進入,這對提升我區金融業開放和發展水平都具有重要意義。目前,我們已經與新加坡大華銀行、韓國國民銀行等幾家外資銀行進行了接觸,外經貿局、投資促進局等部門要抓住有利時機,加大項目跟蹤力度,爭取在引進外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統服務業,商貿餐飲業一直是我區服務業的重要支撐,要想進一步做大做強,就必須在改造提升發展檔次和品位上下功夫,重點打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費中心,以賽格數碼城、三站科技市場等為代表的特色消費場所,以沃爾瑪、大潤發等為代表的大眾消費場所,全面提升海港路市級商貿中心檔次,積極壯大幸福商貿次中心的規模。通伸、幸福辦事處要結合三站市場擴大規模搞好服務,力爭實現互動雙贏,世回堯等辦事處也要積極探索通過設立分部等形式,借助三站市場的品牌,更為有效地利用好自身的資源。
二是完善提升特色街區和專業樓宇。今年我們在完善提升原有特色街區的基礎上,把打造的重點放在了朝陽街區、濱海國際商業步行街、辛莊古玩文化街區、青年科技創業大道等街區。目前,朝陽街區整治已經進入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國際商業步行街首批業戶將于x月份入駐開業。對此,向陽、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位,加快特色街區建設推進力度,爭取早見成效。其中,朝陽街特色街區領導小組要以該區域整治改造為契機,在對現有業戶全面摸底的基礎上,按照市領導的要求,深入了解業戶與住戶外遷的意愿,探討整體搬遷的可行性,與規劃、土地等部門一道盡快拿出搬遷方案。對整治改造后的街區發展,要突出其歷史文化特色,繼續加強與深圳大芬油畫村的溝通,加快引進步伐,打造以油畫創作展銷為主,兼顧酒吧、咖啡、旅游紀念品經營的特色街區。進一步擴大齊魯古玩城經營范圍,打造辛莊古玩文化特色街區。協助煙臺華納柯投資顧問有限公司,加快推進濱海國際商業步行街的各項籌備工作,協調有關部門進一步完善步行街的基礎設施配套建設,爭取使第一批業戶能夠按時入駐營業。積極與魯東大學探討合作,加快青年南路兩側的特色經營定位,打造成集科技成果研發、孵化、調試以及生產為一體的高校技術創新基地、高新技術企業孵化基地、創新創業人才聚集和培育基地。另外,對華信家園xx萬平方米的商業網點如何發展特色經營要積極進行探討,加快推動力度。打造和培育專業樓宇方面,前段時間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統,預計x月底該系統將投入使用,有關部門尤其是各街道園區和服務業發展辦公室要掌握好全區商務樓宇資源的動態情況,定期對系統信息進行更新,確保信息的及時性和有效性,為樓宇經濟和總部經濟發展提供方便快捷的服務。
三是完善和落實扶持政策,改善發展環境。自我區提出“服務業強區”戰略以來,為推動服務業發展,先后出臺了一系列優惠政策和鼓勵措施,今年更是對高端服務業發展寄予了厚望,連續出臺了三個文件。同時,為鼓勵入駐動漫基地、打造朝陽街區和濱海國際商業步行街以及東和新城等,我們也積極向上爭取了一批優惠政策。現在的關鍵是如何認真把這些優惠政策和措施落到實處,切實為企業發展營造一個寬松的發展環境。下一階段,在努力落實好市里給予優惠政策的同時,服務業發展辦公室、外經貿局等部門要充分宣傳推介好我區現有的優惠政策,利用良好的政策環境推動對外招商工作。財政局、工商局、國地稅等部門要認真兌現有關鼓勵和獎勵性的政策措施,以實際行動取信于外來投資者,為我區服務業發展營造誠信氛圍。
(二)加快調整工業經濟結構,著力提升高新技術工業比重。圍繞工業經濟發展,第二季度繼續著力做好以下幾項重點工作。一是要在載體建設上下功夫。兩個園區是我區工業經濟發展的主要載體,尤其是隨著國家土地政策的不斷趨緊,我區可用來發展的工業用地越來越少,兩個園區在工業經濟發展中的位置也更加突出。針對兩個園區今后的發展,我們從年前開始就想召開一個專題會議,但是一直沒有找到合適的時機。對于園區今后的發展,兩個園區管委的新任領導一定要站到全區這個大局來考慮園區發展這個局部性的問題,把園區建設好、發展好,切實為全區工業經濟發展提供一個基礎配套設施完善、服務水平一流的發展載體。我考慮召開園區工作會議非常必要,請政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強上下功夫。各街道、園區要選擇一批骨干企業,加大培育力度,集中精力抓好骨干企業的規模膨脹、效益提高,通過資源整合、政策扶持、環境優化等措施,切實提高企業自主創新和自我壯大的能力。要大力實施品牌戰略。年初,我們對全區企業創名牌工作進行了全面調查摸底,制定出臺了《全區實施名牌戰略的意見》。各街道園區和有關部門要高度重視這項工作,集中精力抓好電纜廠電線電纜申報中國名牌產品、石油機械公司起動氣馬達申報xx省名牌產品以及東海薄板申報高新技術產品等一批名牌申報工作。要積極幫助企業解決融資難等問題,通過幫助企業上市融資、增資擴股等方式,幫助企業緩解資金發展瓶頸,重點推動只楚藥業、振華集團等企業做好上市工作,引導企業做大做強。三是要在節能減排上下功夫。狠抓節能減排工作,把節能降耗與資源綜合利用和循環經濟發展有機結合起來,降低經濟發展的環境和資源代價。今年,市里把二氧化硫排放量、化學需氧量排放量等指標納入了考核體系,充分體現了市委、市政府科學發展、和諧發展的理念。作為中心城區,我們必須把節能減排工作放到更加重要的位置,努力實現經濟社會又好又快發展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業項目,堅決抬高工業項目引資門檻,對引進的項目,不光要看其投資密度和強度,還要看其是否符合生態城區建設要求,是否符合節能減排硬性指標,切實引導工業經濟集約發展、可持續發展,確保圓滿實現全區二氧化硫排放總量削減x%、化學需氧量排放總量削減x%的目標。
(三)切實優化發展環境,著力搞活民營經濟。民營經濟是市委、市政府今年確定的八個方面重要工作之一,從上到下都非常重視,第一季度市、區兩級相繼召開了民營經濟發展大會,出臺了加快民營經濟發展的意見。我區也結合自身實際,制定了民營經濟“十一五”發展規劃,確立了xxxx年具體工作計劃和年度目標。在經貿、工商、財政等部門的共同努力下,民營經濟發展加快,規模不斷壯大,第一季度民營經濟增加值、上繳稅金、民營經濟從業人數等都有較大增長,為今后民營經濟發展奠定了基礎。第二季度,各有關部門要繼續通力合作、協調推進我區民營經濟發展。一是要繼續加大宣傳力度,營造良好的創業氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式,廣造輿論,大造聲勢,廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經驗,在思想層面進行深入發動,引導全區上下不斷解放思想,提升境界,掀起新一輪干事創業、趕超發展的熱潮。二是要積極發揮政府職能,完善民營經濟發展服務體系。要充分發揮政府作用,集聚多方資金、項目、技術、人才、資源,為民營經濟持續快速健康發展提供服務。要進一步建立健全信用體系,積極為銀行和企業雙方搭建溝通交流的平臺,通過舉辦金融機構推介會、銀企見面會、政銀企懇談會等,推動銀企合作,增強我區民營企業對信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區管委舉辦了工商銀行煙臺市支行與園區中小企業懇談會,園區xx家民營企業和中小企業的負責人參加了此次懇談會,有力地推動了園區中小企業與銀行的溝通,這一做法非常值得大家學習借鑒。區國資部門參股組建的銀海投資擔保有限公司擁有注冊資金x億元,今年第一季度為xxx個中小企業及個體工商戶提供擔保貸款,擔保額x.xx億元,增長xxx%;工程擔保額x.xx億元,增長xxx%,為緩解民營企業資金困難問題做出了積極貢獻,今后要繼續發揮好擔保公司對民營經濟發展起到的支持作用。三是實施培訓發展計劃,壯大民營經濟實力。抓好全民創業和小企業培育計劃,通過開展創業輔導、搭建創業平臺、提供政策扶持等措施,充分挖掘民間資本的創業潛力,膨脹個體私營經濟的總量規模。力爭年內在全區新增xxxx戶個體私營企業,努力形成鋪天蓋地的發展局面。實施中小企業成長計劃。進一步加大我區中小企業成長計劃的實施力度,選擇xx家發展潛力大、成長性好的中小企業,作為我區培育重點,爭取有xx家企業進入全市最具成長性的xxx家中小企業,在技術信息、人才培訓、政策支持、融資擔保等方面進行重點扶持。實施“xxx創建”計劃,要加大工作力度,落實具體措施,爭取我區成為全市民營經濟x強縣(市、區)之一、x個街道辦事處進入全市xx強鎮(街)、xx戶企業進入xxx強民營企業。
(四)積極推動對外經貿交流,著力提高內外開放水平。一方面要積極轉變招商方式。繼續貫徹“走出去、請進來”的招商模式,積極開展專業招商、產業招商、以商招商等多種招商形式。根據市政府安排和我區的實際需要,適時組織小團隊、多批次的國內外招商活動,特別是要提前做好國際果蔬會和國際葡萄酒節招商和企業推介工作,抓好優勢項目的儲備工作,增強外經貿的發展后勁。要大力開展“零土地招商”和“樓宇招商”,重點引進大型商業零售企業、第三方物流、旅游、金融、服務外包、游戲動漫、軟件等行業的區域性總部入駐我區。要繼續堅持開展好對外資企業和進出口企業定期走訪制度,分行業舉辦x-x次座談會,幫助企業解決困難和問題.要積極擴大對外宣傳力度,堅持xx小時外商投訴電話和投訴信箱,及時妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉變外貿增長方式。出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”之一。但是由于近年來我國外貿順差不斷擴大,國家為進一步控制外貿出口的過快增長,緩解外貿順差過大帶來的矛盾,優化出口商品結構,抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口,促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡,減少貿易摩擦,促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續發展,財政部與國家稅務總局通知從x月x日起,調整部分商品的出口退稅政策。這項政策在一定程度上將會影響第二季度我區部分企業出口積極性,外經貿等部門要提前謀劃,早作打算,防止我區外經貿指標尤其是出口出現大的波動。同時,要積極轉變出口增長方式,鼓勵機電等高附加值產品的出口,大力提升高新技術產品的出口比重,切實轉變出口增長方式。
(五)扎實開展項目推進年活動,著力搞好大項目建設。項目是經濟發展的主抓手,無論我們宏觀層面的決策多么正確,都需要通過一點一點逐步落實到具體工作中,而這個落實的過程,就是我們扎實抓好大項目的過程。今年,市委、市政府確定為項目推進年,目的就是通過抓項目建設來推動經濟社會又好又快發展。圍繞項目推進年,x月份我們專門召開了重點項目現場觀摩會議,對全區今后一個時期具有重大影響的項目進行了觀摩,對項目建設給予了高度關注和支持。從前一段時間看,無論是納入市級還是區級的重點項目整體進展比較順利,項目推進年活動正在有條不紊地推進。第二季度,各街道、園區要圍繞全區經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節,繼續篩選確定一批支撐長遠發展的基礎設施項目、改善城市形象和功能的服務業項目、帶動全局的重大制造業項目、促進社會和諧的社會事業項目,明確進度,加快推進建設,形成一批新的支撐點和增長點,促進全區又好又快發展。具體工作中,一是進一步強化工作措施,加大重大項目調度力度。對納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上和納入區級調度的xxx個總投資xxxx萬元以上的重點項目,政府辦、考核辦、發改局等部門要加大督查和調度力度,重點督查好街道、園區和區直部門的推進和服務工作,調度好項目進展情況、存在的問題、下步發展態勢,為領導決策提供第一手資料。要加強對重點項目建設的動態監測、專項督查、進度分析和情況通報,及時準確地反映項目進展情況及存在問題,使各個層面都能盡快了解和掌握每個重點項目的動態,為協調推進項目建設提供服務。二是建立考核和獎勵機制。對今年的重點在建、在談項目,區委年初進行了責任分工,每個項目都明確了一名區級分包領導、一個責任單位、一個責任人、一個推進小組,落實了目標責任和工作任務,有效地推進了項目建設。有關部門尤其是考核辦要認真研究好對重點項目的考核工作,結合市里做法,建立和完善崗位責任目標和專項考核相結合的重點項目考核辦法,把重點建設項目責任部門、建設單位、為重點項目提供服務單位和項目責任人納入考核范圍,重點考核項目形象進度、規模和質量、年度目標完成等方面情況,考核結果與評先樹優掛鉤。通過考核來推動各單位各部門服務重點項目建設的主動性和積極性,確保重點項目建設順利推進。三是強化項目開發,做好項目儲備。項目建設是一個長期性的工作。為保證我區重點項目建設長期、持續推進,各級各部門各單位要進一步重視和加強大項目、好項目的招商工作,調動全社會力量,積極研究、篩選、論證和引進重點項目,做到投產一批、建設一批、儲備一批、論證一批,梯次推進。進一步拓寬重點項目來源渠道,密切與國家和省市有關部門的對口聯系,積極捕捉項目信息,圍繞全區服務業發展,引進一批具有重大影響的項目,推動全區產業結構調整,提升經濟社會發展的后續能力。
(六)狠抓城市建設和管理,著力塑造城區新形象。一是積極開展舊城舊居改造,提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關城市建設和群眾生活,對于拓寬發展空間、完善城區功能、提升城市形象,具有十分重大的意義。為確保有序開發,穩妥推進,今年全區舊城舊居改造開工面積確定為xxx萬平方米,力爭達到xxx萬平方米。實現這一目標,必須切實抓好山水龍城、通世新城、世界廣場、陽光xxx城市廣場等重點項目建設。目前,這些項目總體進展順利,但也存在拆遷安置等方面的問題,制約了項目進展。對此,有關部門要各司其職,充分發揮職能作用,搞好協調和服務,提供方便和支持。各項目責任單位和分包領導要全力配合推進,千方百計幫助項目單位協調解決建設中出現的困難和問題,加快項目推進速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平,在招商引資中要瞄準大型專業的房地產開發商,吸引他們參與到舊城舊居改造中,增加商業設施和商務樓宇的開發比重,提升改造開發水平。在項目建設過程中,要樹立精品意識,堅持精益求精、規范高效的原則,打造一批城市建設的精品工程和民心工程。在這里我還要再強調一下幸福污染區整體搬遷改造工程,指揮部和幸福街道要充分認清這不僅僅是一項舊城舊居改造工程,更是市委、市政府確定的一項民心工程,對我們來說是必須完成而且要干好的政治任務。上周,我批示指揮部和幸福街道的主要負責同志,要認真學習青島市南區xx路片區的改造經驗,這個片區僅用x個月時間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作,而且沒有一戶上訪,沒有一戶拒遷,這給我們幸福污染區整體搬遷改造很好的啟示。有關部門和單位在搬遷改造過程中要從全區經濟社會發展的大局出發,從維護政治穩定出發,堅持以人為本的原則,妥善處理好被搬遷群眾的切身利益,切實把好事辦好,確保不出現大的問題。二是嚴查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環境,擾亂城市建設和有序管理,損害人民群眾根本利益,成為當前構建和諧社會的嚴重阻礙,必須加以清除。為遏制違法違規建設行為的蔓延,我們昨天專門召開了集中查處違法建設行為動員大會,簽訂了責任狀。今天我在這里就不再重復,希望各街道、園區要嚴肅落實好動員會議精神和《關于集中查處違法建設行為的意見》(煙芝政發[xxxx]xx號)文件要求,認真組織開展好這次集中查處違法建設行為活動,確保活動取得實效。三是切實開展好環境綜合整治,提升城市管理水平。前段時間的綜合整治已經取得了一定成效。各街道、園區和有關部門要認真總結經驗,積極探討環境綜合整治的長效機制,防止不良現象反彈,維護整治成果。要嚴格按照《活動方案》和配檔要求,不斷研究推進措施,積極開展好下一階段的工作,確保整治活動有序推進。要加快推行社區綜合服務管理,抓緊組建社區服務隊,探索建立社區綜合服務管理新機制。同時,要集中人力、物力,抓緊實施生活垃圾袋裝化試點,將xx個城郊居民區垃圾清運工作納入統一管理,不斷提高城市環境質量。
2013年是集團公司新一輪戰略發展的開局之年,也是集團公司新一輪戰略發展的典基之年。觀望中國經濟形勢,全球金融危機的持續蔓延與艱難復蘇給2013年中國經濟發展帶來巨大挑戰:一是經濟增長前低后高,2008年年末開始,經濟又有“V”型復蘇的跡象;二是經濟回升跡象的出現和消費需求的增長,為我們地產行業發展提供了新的機遇;三是銀行系統的穩定性在全世界范圍比較顯著,為經濟企穩回升奠定一定的基礎。為此,我國從2008年四季度開始,宏觀經濟調控方向轉為擴大內需、促進經濟增長,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并相繼圍繞投資、信貸、稅收、包括房地產在內的產業發展等制定出臺了一系列具體落實政策,強調出手要快、出拳要重,以促進經濟平穩快速增長,保持國內經濟金融的穩定,防止大的起落。在這樣的背景下,我們在挑戰中把握市場機遇,在困難中尋求發展商機,在探索中調整經營結構,合理統籌調度資金,加大產品營銷和科研創新力度,及時把握宏觀經濟運行和行業發展態勢,相機抉擇,實現公司的穩健經營和穩步發展。
地產公司境界項目一期2-7棟完成了并聯驗收,截止12月31日累積實現交房1114套,交房率達88%。經過全方位的市場營銷,取得了好于往年的銷售業績,累計實現合同銷售收入3.14億元,實現現金收入3.004億。完成調整后的年度合同銷售任務2.4個億元的131%。超額完成了集團公司下達的目標任務。但是,由于“境界”是地產公司開發的第一個項目,多數干部和員工從事房地產業的時間不長,管理工程的實際操作能力不強、質量控制的意識較弱、交房工作經驗不夠豐富等問題,同時地產公司面臨著新項目的落實與如何啟動等具有挑戰性的問題,容不得半點驕傲自滿。
干細胞公司是集團目前的發展重點。集團公司在2013年3月成立“干細胞公司股份改制項目組”至今干細胞公司治理結構得到規范,理順了股權關系理順,成功實現股份改制,正緊鑼密鼓向資本市場闊步邁進。2013年是干細胞公司快速發展的開啟之年。全年共簽定協議4046份,與去年同比增加了1898份,增幅為88.36%,全年共實現銷售回款3378萬元,其中自體銷售回款3097萬元,與去年相比增長了1119萬元,增幅為56.66%。檢測收入233萬元,比去年增加43萬元,增幅為22.63%;公共干細胞臨床移植收入48萬元,比去年增加39萬元,增幅為433.33%,卻存在新產品研發和新項目拓展遲緩的問題,公司成立至今10年,除了臍帶血干細胞制備凍存外,還沒有形成一種具有市場規模和產業前景的新產品完全啟動新項目,一定程度影響了干細胞公司對外擴張的市場競爭力。
特公司自主研發生產的去白細胞濾器產品取得了多網點同步批量進入市場的重大突破,經過努力產品成功地進入了東北、華北、華南、中南、中原、西北、西南七個地區的終端市場,并且得到了廣大用戶的初步一致認可,特公司也在國內輸采血器械行業取得了一定的認知度和美譽度。取得紅細胞保養液及血液保養液Ⅲ的準產注冊證。注冊申請未通過審批,該項指標未完成。血袋、血漿袋、去白血袋進入技術審評。已完成了注冊檢驗,并取得了合格報告,其中,去白血袋已在一家臨床試驗機構完成了臨床試驗。
園林公司全年總收入2935.2萬元,完成了單筆70000余元的樹木交易,實現純利17500元。礦業公司,經營時間較短,但是已經顯示出一定的發展態勢。地質探礦、地形測量測繪和編錄進展比較順利,完成了部分煤礦探礦和坑道施工任務,其中3號井已經出煤炭產品400-500噸左右。這兩個公司的不斷提升,為集團公司新一輪戰略發展的奠基之年錦上添花。
回顧一年來的工作,我們在發展之中要保持冷靜頭腦,在繁榮面前看到問題的潛在,在成績背后要發現自身的不足。善于總結,善于思考,善于調整,不斷改進,歷年的經驗和措施將成為我們永久的精神財富和經營寶典。經過一年的大膽探索和艱苦努力,我們在新一輪戰略目標初級階段實現的過程中得到了不少有益啟示。
(一)觀念是發展之源泉
解放思想,更新觀念,統一認識發展是企業行為的源動力。可以說,思想是行為的先導,有什么樣的思想認識,就有什么樣的工作思路。2013年我們倡導“解放思想”,就是要以發展為導向和動力,打破習慣思維、保守思想和主觀偏見的束縛,開拓創新。
比如干細胞公司在解放思想上取得了一定的成效,把認識統一到了“求發展”的核心導向上,因此經營業績便直接體現出了顯著增長。集團公司新一輪戰略已開始后,各公司、各級管理人員站在一種新的高度,打破束縛,解放思想,排除干擾,統一認識,把求發展的指導思想貫徹到實際工作中去,為全年各項業務指標的完成創造了十分有利的思想輿論環境和條件。
(二)質量和服務是發展之根本
由于我們已經清醒意識到:能否向外部客戶和內部客戶提供優質的產品或服務,是一個企業是否具備競爭力的根本。對于特殊時期和特殊行業,更是直接關乎生死存亡。因此,我們時刻牢記“質量就是生命”,全面加強質量管理和控制,使產品質量和服務質量不斷得到提升。我們一定要牢記:百年大計,質量第一。不僅地產公司要在今后高度重視質量問題,我們的其他下屬公司同樣需要高度重視質量,靠千方百計提高質量來打造我們的“成都鑄信”企業品牌。
同時,要真正“視客戶為衣食父母”。我們成都鑄信集團的發展永遠離不開廣大客戶的信賴和支持,始終把廣大客戶視為我們的衣食父母,相信他們、理解他們、支持他們、為他們盡我們最大的努力,是我們的天職所在。這樣就可以為我們贏得了更多更廣的客戶。如果失去了客戶,我們企業集團的業務便會成為無本之木,無源之水。要以客戶為本,始終把每一位客戶視自己的我們親人一樣來對待,真正為客戶著想,急客戶所急,想法設法為他排憂解難,提供人性化和差異化服務,這樣,才能在市場競爭中永遠立于不敗之地。
(三)和諧是發展之基礎
沒有企業的和諧就沒有企業一切,和諧包括企業內部的和諧與企業和客戶間的和諧。其中提高管理團隊的學習能力和溝通能力,是達到企業內部的和諧與企業和客戶間的和諧的重要因素。因此,提高溝通能力和學習能力,是擺在我們面前的現實問題。各公司高級管理人員和主要負責人,在集體公司的要求下,從自身做起,認真反思和檢討,主動去提高學習能力和溝通能力,不斷提升專業水平,建立行之有效的溝通機制。通過努力,建立起一支和諧、高效、專業化的高素質團隊。同時,我們集團公司進一步構筑具有成都鑄信特色的企業文化,2013年先后組織各種文化文藝體育活動次,知識和勞動競賽次,演講勵志活動次,編辦內部刊物《鑄信集團》期。
(四)管理是發展之核心
我們在責任落實上,圍繞各公司基本目標突出重點工作,合理配置資源,統籌協調安排;在營銷創新上,加強營銷隊伍建設,豐富市場開發手段、拓寬銷售渠道;在企業改制上,積極推進干細胞公司股份制改組工作,使此工作在年內按期完成,并利用改制契機,強化干細胞公司的制度建設和組織建設,提升公司治理水平。在工作效率提高上,提高工作效率,加快工作節奏,嚴把工程質量,基本完成了血液科技園區的基礎建設。
(五)員工是發展之競爭力
企業的競爭,歸根到底是人才的競爭。我們注重抓了員工的政治業務學習、全面提高員工素質,努力適應公司新一輪發展的需求。地產公司已基本完成一個房地產項目、干細胞公司迎來了廣闊的發展機遇、特公司面臨企業發展方向的選擇、公司處于正常發展軌跡、礦業公司迎來了第二次生命,集團也邁出了新一輪戰略開局之步。學習能力的高低,既決定了企業的生命力,也決定了團隊的生命力,在集團各公司發展的現階段,尤其具有現實意義。過去的幾年,各公司對“學習”理念的貫徹尚有待提高,各公司務必要統一認識、以全局性、長遠性眼光看待學習的重要性,并努力貫徹到公司今后的日常經營當中。
(六)制度是發展之規范
沒有規矩,不成方園。在推行現代企業管理模式中,制度建設是企業建設的一項重要基礎內容,只有夯實制度建設這個基礎,各項工作才能有序而規范的運行,才能不斷走上新的臺階。2013年,我們集團公司進一步完善了部分基本管理制度,指導各公司制訂了《內部審計管理辦法》和《財務預算管理規定》,重新擬訂了《費用及備用金管理制度》,用制度約束員工,用制度規范員工,用制度激勵員工。同時加強了其它基礎建設工作,在企業文化建設上邁出了可喜的一步,形成了集團網站建設以及實施辦公自動化的初步設想。集團總部辦公大樓土建工程已全部完成,裝飾裝修的前期招投標工作已基本結束。干細胞公司股份制改組的各項工作都在有條不紊地推進。園區運動會所項目進入方案調研和設計階段,對會所盈利模式、功能定位以及品牌合作、推廣等事項進行了論證。青白江區三橋商業廣場改造項目已實現順利退出。
各位同仁,令人難忘的2013年我們已經快節奏走過。瀕臨低谷,我們經受住了磨礪;面對困難,我們豐富了經驗。我們的企業在走向成熟和壯大的過程中也明顯暴露出了我們一些問題和不足,需要我們不斷修正和改進。一是在工作作風上要進一步改進,各級管理干部要深入前沿一線,多做調查研究,探求工作模式,增強管理工作的主動性、針對性和實效性;要在各方面起到帶頭作用,帶頭開發市場,帶頭服務客戶,帶頭增收節支。二是在責任監督上要進一步改進,不能僅僅落實責任,更重要的是要建立起長效監督機制,去監督層層責任的落實。克服過去重布置、重安排、輕督查、輕追蹤的傾向,加強責任監督和落實監督。
2014年集團公司經營思路、目標及工作安排
各位同仁,展望2014年,我們國家的經濟形勢依然面臨著許多挑戰:首先,從總體上看,金融環境比較寬松,經濟開始逐漸復蘇。但是,由于種種原因,物價將會出現新的一輪上漲。其次,隨著城市化發展步伐的加快,國民收入的提高和社會保障的完善,將會推動和刺激房地產行業的發展。因此2014年房地產市場仍會較為平穩,當然一線大城市的房價可能出現階段性的調整。國家從2013年四季度開始,宏觀經濟調控方向繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并相繼圍繞投資、信貸、稅收、包括房地產在內的產業發展等制定出臺了一系列具體落實政策,促進經濟平穩快速增長,保持國內經濟金融的穩定,防止大的起落。
因此,2014年集團公司總的經營思路是:高瞻遠矚,及時把握宏觀經濟運行和行業發展態勢,把握重點實現公司各項業務穩健經營。總的工作要求是:合理統籌調度資金,搶抓市場機遇會,抓好促銷,確保“境界”項目二期順利交房;更新觀念,快速推進渠道營銷,加大科研創新力度,促進干細胞公司新的快速增長;加快圍繞去白血袋的各項相關技術審評和行政審批工作,基本完成輸采血醫療器械產業平臺建設;完成血液科技產業園區及園林公司生產經營基地建設。
集團公司經營的主要目標是:
主營業務收入億元以上,其中干細胞公司回款萬元,特公司銷售收入0萬元,地產公司合同銷售收入萬元,公司萬元;
完成集團公司總部辦公大樓、多功能廳、干細胞庫大樓的內外裝飾裝修,完成運動會所改造,完成食堂、臨時宿舍的主體結構建設,完成園區總坪的景觀綠化;
地產公司境界項目工程一期全面、按時實現向客戶交房,二期主體封頂并完成內外裝50%。公共設施的招商工作基本落實;
干細胞公司繼續推進渠道營銷,擴大區域市場銷售,完成間充質干細胞的課題研究,股份制成功改組后按新機制運營;
特公司要繼續進行藥品中試生產和穩定性研究,不斷提高研究項目設計標準,進行各項研究試驗,把基礎研究工作做扎實和做規范,確保各項研究數據符合相關技術要求,確保一次注冊成功。
園林公司完成境界項目和血液科技園區綠化和景觀工作,完成生產經營基地道路規劃和管理用房的建設;
公司要做好立項礦的探測、開采、營銷、管理和安全生產工作,既要出經濟效益,也不能出任何安全問題;
為達成上述目標,我們必須做好以下具體工作:
(一)質量第一,統籌協調,加快進度,順利完成境界項目的各項工程建設任務
我們鑄信是靠地產起步的,地產依然是我們集團的業務重心;項目保質保量的順利、按期交房,為整個集團工作的重點之重點。事關地產公司的信譽和發展,事關鑄信品牌多年培育的成果維護。時間的緊迫性要求工作一定要有前瞻性、計劃性。集團體系內所有公司和資源,在與境界建設發生沖突和需要協調解決時,均要為這一中心工作服務,尤其是園林公司,要與地產公司及早對接,主動協調,服從工程建設進度的統一安排。地產公司第一,充分利用二期交房、業主入住等有利時機促進車位的銷售,確保可售車位的實際銷售率達到80%,實現銷售收入4000萬元。其次,繼續做好已定購住房的合同簽訂和回款工作,實現銷售收入700萬元。第三,做好我公司物業資產的管理工作,在確保商業物業的有效出租的同時,努力提高車位的出租率,力求全年物業空置率不高于5%。第四,境界商業會所茶樓要按計劃開業并取得預期的收益場機會。
(二)營銷為主,,提升能力,抓好經營,有力促進干細胞產業深化發展
一是在隊伍管理設上,加強營銷團隊建設和管理水平,建立匹配的營銷服務體系,狠抓公司主營業務營銷工作的同時為公司新產品的營銷做準備。提高人員的學習能力,提供更多的培訓機會;真正做好各部門的績效考評,形成良好的競爭機制;二是在新營銷模式探尋上,大力舉辦孕校,全年將開辦形式多樣的孕校200余次,形成標準化的流程,尋求更適應產品特點的新營銷模式;三是媒體營銷上,,通過評估尋找出最能適應省內市場的大眾傳播途徑,以現階段可推行的方式進行媒體營銷,快速在二級市場導入自體凍存的理念,培育更多的準客戶;四是自體營銷上,大力借助省衛生廳直管部門、生殖健康協會及輸血協會等與臍血庫關聯性較高的平臺,加大醫院合作力度、對醫務工作者的培訓,使其了解干細胞的發展近況,更好的促進自體營銷;五是營銷團隊建設上,配合公司做好云南、重慶、武漢等市場的新庫建設,協助建立一支業務能力強、公關水平高和溝通能力過硬的營銷團隊。
(三)加快建設,充實力量,提升管理,打造現代園林企業
作為集團體系新成立的公司,承擔著境界項目、血液科技園區園林景觀建設和園林生產經營基地建設的任務。2010年,早日啟動基地管理用房和道路建設,并按總坪要求栽種市場對路的新樹種;調整和充實專業技術人員,搭建完畢組織架構,配合地產公司和按集團公司要求及時展開境界項目和血液科技園區園林景觀建設;經營班子要合理分工,加強計劃與資金費用預算管理,保證基地建設和工程建設“兩手抓、兩手硬”。全面完成境界所屬區域的園林綠化工程。絕不因綠化工程而影響地產公司的交房工作。5月底前,全面完成鑄信境界綠化工程的整改、完善工作,全部進入正常日常養護工作。達到移交條件的逐步實施移交。讓業主置身于茂盛、優美的環境,居住舒心,安居樂業。5月底以前,要確保完成集團血液科技園區可施工部份的室外總平及園林綠化工程,確保集團公司的辦公環境優美。都江堰基地園區不光承擔著公司工程苗木的儲備工作,同時也是一個生產經營的實體和集團公司全體同仁休閑娛樂之處。在都江堰基地園區建設上,使園區主干道、羅橋笆橋、飛橋沿河道路實現通車能力、路面平整、排水通暢,兩邊美觀;完成100平方米以上的辦公及管理用房建設并投入使用,完成與之配套的電、水及通訊工作。完成基地所有閑置土地的種植工作,大力提高土地的使用強度,充分發揮土地使用效率。在優先保證公司園林綠化工程使用苗木的基礎上,開展現有種植苗木的交易及市場苗木的交易工作。做好現有種植苗木的日常維護與管理,充分發揮其自然生長增值潛能。
(四)嚴格標準,開發產品,擴大銷售,推進貝特血液科技園區建設
做好藥品注冊和去白血袋產品注冊工作,與各級藥監部門領導及國家藥審中心審評員建立良好的工作關系,保持溝通,時時掌握藥品審評的進度,對技術上有爭議的問題進行及時溝通,及時掌握政策動向,申報質量上要盡量少出問題和不出問題,出了問題也要能及時控制,以確保再次注冊的成功。根據藥品注冊進度,控制第二家臨床試驗進度及向國家藥監局提交注冊申報的時間。積極開發新產品,著力針對滿足批生產要求的膜芯裁剪模具、外包PVC裁剪模具、過度膜片裁剪模具、膜芯成型熔接模具、外包成型模具、總裝熔接模具等進行優化設計。對軟包濾器設計方案進行優化,并設計制作相應的專用輔助工裝和設備。加大去白濾器產品銷售力度,牢固樹立對用戶的全程服務意識,鞏固現有市場份額,充分發揮公司靈活的經營政策和服務優勢協助配套的終端產品制造企業擴大產品銷量,并探索在國內市場開發新的終端產品制造企業的可能。強化渠道建設,發揮公司已經取得的醫療器械經營許可證的作用,與終端產品制造企業積極配合,并協商將其銷售空白網點交給我公司直接銷售。通過重要崗位實行定員定崗,嚴格執行工藝紀律,來優化和完善工藝規程。
(五)夯實基礎,安全防范,穩扎穩打,推進公司管理和經營
建設目標圍繞建設香塘溝礦段和辣子溝礦段的建設目標,一要做好香塘溝礦段和辣子溝礦段的坑道探礦工作和香塘溝礦段的建設工作,陸續建設炸藥庫修建項目:房屋、監控和防雷設施和60人職工居住生活樓,通電通路;二要繼續做好探礦工作:完成儲量遞增報告。地質工作主要是背斜和向斜的北東翼的全面工作,向斜南西翼的地表工作;三要加強公司組織制度建設,加強公司已經出臺的三大主要制度,包括公司基本管理制度、公司內部流程管理制度和細則和公司安全管理制度的執行,不但要建立和健全制度,更重要的是要落實和執行制度。結合實際操作及時將有關制度不足信息反饋到集團公司以便于制度修改,進一步完善公司崗位責任制制度,進一步結合公司制度落實定崗、定員、定責、定薪酬;四要高度重視和加強安全防范工作,確保全礦區全年不發生一起死亡事故。