時間:2022-12-31 18:50:25
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加油站的安全管理主要就是安全技術管理,它是一門涉及范圍廣,其內涵豐富,關系到千家萬戶和社會安定的綜合學科。它具有政策性強、社會面廣、技術難點多的特點。《注冊安全工程師》管理叢書告訴我們,事故是由人的不安全行為和物的不安全狀態造成的。
現今多采用安全管理的方法來控制人的行為,即運用科學的管理手段對被管理者的個進行約束,以達到管理的需要。在安全科學技術與安全工程技術基礎上進行企業安全管理,并通過對相關法律、法規、制度的制定和完善,對企業員工的不安全行為進行約束,同時通過宣傳教育等手段,逐步規范員工安全生產的行為,以實現安全生產目標。
如何控制物的不安全狀態呢?就是針對生產環境,設施設備、工藝流程及生產工人等方面存在的問題,而需要采取的一系列有效地技術措施,提出改進方法,解決操作方面存在的、因技術缺陷而出現的不利于生產安全的問題,制定出可靠的、具有實際性、安全性的方法,暢通生產系統的安全途徑,使系統發生事故的可能性降至最低限度,從而達到最佳的安全狀態。
2 加油站的危害風險源的判定
加油站工作性質特殊,受加油站的工作條件及工作性質限制,給安全管理帶來了難點,為及時的對重點危險源進行控制,我們依據工作實際,制定了判定標準。判別標準:凡是能夠產生明火、電火花、靜電火花、易燃油品、電磁火花、摩擦撞擊火花、易燃雜物等現象就可以判定是高危害風險源,其主要表現和行為是:2.1 遇外來危害風險源分析
遇到明火、火星、電器火花、靜電火花等能使油品燃燒而釀成的火災、爆炸的危害風險源有:
(1)加卸油作業時滴漏、溢罐;
(2)油管破裂、泄漏油品;
(3)油罐滲漏;
(4)庫房內油氣積聚;
(5)空心管溝內的油氣積聚。
2.2 產生危害風險源分析
產生明火、火星、電器火花、靜電火花等能使油品燃燒而釀成的火災、爆炸的危害風險源有:
(1)人體攜帶靜電;
(2)配電系統布線不規范;
(3)鍋爐房排煙口的高度不夠;
(4)避雷系統失效;
(5)電器受潮、生銹接觸不良;
(6)攜帶火種進站;
(7)司乘人員未在安全距離內打手機;
(8)接地系統失效;(9)操作失誤;
(10)車輛未熄火加油;
2.3 風險防范要求2.3.1 消除靜電風險
油品在運輸、裝卸、加注過程中,因為磨擦而發生靜電,其電壓可高達幾十萬伏,措施不當易造成放電,引起爆炸燃燒事情。
(1)靜電導致火災爆炸的前提是:①具備發生靜電電荷;
②具備發生火花放電的電壓;
③有能引起火花放電的合適間隙;④有發生火花的足夠能量;
⑤四周環境中有易燃易爆同化物。
上述這五個條件同時具備,就會釀成事故。
(2)防范措施
①在建站時應安裝防靜電接地裝配。
②在運油車抵達加油站后必需靜置10min以上,讓電荷逐漸衰減;
③打開罐蓋前必需先行接地;
④在自然炎熱、干燥、氣壓低狀態下應噴灑清水;
⑤操作人員應穿防靜電工作服;
⑥倡導自流卸油,杜絕噴濺式卸油,盡量避免帶泵作業;;
⑦不得將卸油管插入罐口卸油,密閉卸油管必需深切罐底,距罐底的高度不得低于20cm,前段做成L型(如圖1),使油流平緩流入;
⑧禁止操作加油機直接向塑料容器內加注汽油;
⑨卸油時應保證油罐車靠得住接地;
⑩應慢慢推廣應用帶自鎖報警功能的靜電接地裝配,提高靜電導泄的靠得住性。2.3.2 防雷擊
(1)加油站應配備接閃器、引下線和接地裝配。在四周空曠、建修建物凸起的加油站應裝避雷針。鋼質油罐及其金屬附件應作可靠的電氣連接并接地,接地點不少于兩處。接地線與接地體的連接處應用焊接,接地線與被接地設備的連接應設斷接卡,并用雙螺栓連接,埋地部分均用焊接。
(2)防雷、防靜電接地裝置每年至少在雷雨季節前檢測一次并做好記錄。其接地電阻值要求如下:
①油罐、站房、罩棚不應大于10Ω②輸油管線不應大于30Ω
③卸油防靜電接地不應大于100Ω
(3)弱電系統(通信、信號、監測和微機控制等)應按有關規定或產品技術的要求,采取防雷措施。
(4)定期檢查加油機、加油膠管及卸油場地的靜電連接線,保持完好有效。
(5)雷雨時應停止裝卸油作業,停于加油站內的油罐車應做接地保護。2.3.3 預防電氣火災
(1)電氣火災是由于電氣原因形成火源引起的火災統稱電氣火災。引起電氣火災的主要原因:
①過載;
②導線斷裂或短路;
③設計不良或使用電器不當;
經濟的發展促進了汽車行業的飛速發展,我國機動車保有量逐年大幅度增長,汽車作為一種重要的交通代步工具走進了千家萬戶。機動車數量的迅猛增加,帶動了成品油終端銷售量的大幅度提升,加油站的規模不斷擴大,數量不斷增加,石油行業的零售市場發展迅速。加油站數量的增加,為機動車加油提供了極大的便利,人們在享受方便快捷的加油服務的同時逐漸對加油站的安全問題越發重視。成品油屬于易燃易爆品,其本身就具有安全隱患,一旦發生安全事故往往造成嚴重的后果。因此,提高安全防范意識,加強加油站的安全管理尤為重要。
1、成品油的特性
加油站經營的產品主要是汽油和柴油,以倉儲和終端銷售為主。成品油具有以下特性:
(1)易燃、易爆、易揮發。成品油揮發性高,能在低位遠距離的擴散,汽油和柴油與空氣混合后形成的混合物具有爆炸性,一旦遇到明火、電火花或者靜電都極容易發生燃燒甚至爆炸。運輸和倉儲汽油和柴油的罐體遇到高溫會增大管內氣壓,如果罐體呼吸閥不暢通,罐體就會有爆炸開裂的危險。
(2)易產生靜電。成品油的導電性很差,當油體快速流動時就會有靜電產生,這時就需要采取必要的措施將靜電排除,如果忽略了靜電排除就很有可能造成安全隱患。
(3)具有毒害性。汽油屬于麻醉性毒物,柴油為刺激性毒物。如果食入、吸入汽油或者通過皮膚吸收汽油,就會造成人體中樞神經系統發展功能,如果侵入人體的汽油濃度較高,會引起人體呼吸中樞麻痹。如果食入、吸入柴油,會造成吸入性肺炎,如果被皮膚吸收,則會引起皮炎、痤瘡等皮膚炎癥。另外柴油廢氣對刺激人的呼吸系統,引起頭暈、頭痛等癥狀。
2、加油站存在的安全隱患
2.1加油工作過程中存在的安全隱患
加油作業中的安全隱患主要來自站內工作人員及站內其他人員缺乏安全意識,其中以沒有機動車的人群對加油站的安全予以忽視。主要表現在客車進站加油時不下車,加油過程中有人吸煙或者隨意打電話,殊不知煙頭、靜電、火花、接打電話都可能造成油品的燃燒甚至爆炸,為加油站帶來安全隱患。
2.2計量作業中的安全隱患
在對油品計量作業時,如果油品或者揮發的油漆遇到外界意外的火源時,很容易發生火災或者爆炸。計量左右操作人員的皮膚被油品沾染浸泡,油品侵入皮膚會造成嚴重甚至其它身體損傷,油氣被人體吸入后會造成肺炎或者器官損害,對人身造成安全隱患。
2.3油品運輸卸油作業中的安全隱患
油品在運輸裝卸的過程中,如果油量大過油罐的最大容量,或者在卸油的過程中軟管發生松動或者脫落,油品就是外溢或泄露出來。當有跑油、冒油的事故發生時,如果遇到火源,很容易發生火災或者爆炸。
3、加油站安全管理的特點
加油站發生安全事故,往往具有突發性和隨機性,不可預估,而且事故程度往往比較嚴重,造成巨大的損失,甚至會造成人身傷亡。因此,對加油站的安全管理必須予以充分的重視,從各個環節,各個作業過程都要加強安全管理,杜絕安全隱患。
3.1復雜性特點
加油站安全管理工作貫穿于加油站運營管理的始終,從油品運輸和倉儲的管理、設備設施的安全管理、各項操作作業的管理、安全隱患排查、電器防爆管理、應急預案的制定、員工業務能力培訓等各個方面無不將安全管理加以強化。加油站的運營場所是室外,業務流程具有復雜性,管理存在諸多的重點與難點,加上存在多種不可控制的外界干擾因素,使得加油站安全管理復雜化的特點尤其突出。
3.2突發性特點
加油站內車輛流動非常頻繁,很多加油的機動車主缺乏安全意識,不配合加油站的安全管理規定,給安全管理帶來了不利影響。加油站的運營在戶外的環境之下,存在很多不可預知的突發因素,周邊環境的影響,來往人員因素都使得加油站的安全管理帶有不可預見性,具有突發性特點。
3.3隱蔽性特點
汽油和柴油性質極不穩定,揮發性強,而且容易產生靜電。卸油靜電接地、法蘭跨接電阻合格與否及接卸加油時的油汽濃度等是無法通過目測直觀發現的,因此給加油站的安全管理帶來無法觸摸和直觀的隱患。
4、優化加油站安全管理的措施
4.1加強硬件設施建設
加油站在建設的過程中必須符合國家標準的要求,為加油站的安全運營打下堅實的基礎。為了有效的預防安全事故的發生,可在加油站配置安全裝置,如:油品高液位報警系統,對油位進行監測,防止跑油、冒油事故發生。加置可燃氣體報警系統等,對加油站的安全情況進行24小時的實時動態監測,及時啟動報警系統,發現并排除安全威脅,為安全管理提供保障。
4.2完善管理制度,采取責任制管理模式
加油站應該建立健全安全管理制度,將安全管理制度細化,采取責任制管理模式,權責分明,責任細化。改變以為粗放式管理模式,做好事故與責任的劃分。每一個工作人員都應該對加油站的安全管理工作予以重視,各個環節操作規范。全體工作人員嚴格按制度規范操作,將管理制度落到實處,并建立站內監督管理體系,全員互相監督,將事故預防工作放在首位,全面嚴抓安全管理工作。同時,配合建立獎懲制度,對違章操作予以嚴厲的懲罰,獎懲有效,有制度可依。
4.3加強站內作業現場管理
定期對加油站內的設備進行檢查和維護,保證設備和各種安全附件的正常運行,及時發現安全隱患并采取合理的措施進行排除。對現場作業人員進行嚴格的要求,按規范操作,嚴格遵守加油站內的安全管理規章制度,時刻保持安全意識。在加油站內設置明顯的安全標志,并對客戶的安全隱患行為及時加以制止,站內配置齊全的、性能良好的消防器材。
4.4加強對作業人員專業技能的培訓
對加油站的工作人員要加強專業技能的培訓工作,加強安全法律法規的選產,組織學習相關法律,增強火災防范意識,提高工作人員的防火操作能力。加強安全管理方面專業知識的培訓,要求員工對一切可能引起安全事故的隱患提高認識,加強防范,做好一切與安全管理相關的事務。加強對員工在惡劣天氣情況下的安全防范知識的學習,特別是在雷雨天氣更要做好安全防范工作。加強從業人員如嚴格控制油的流速和常規安全檢測等操作技術和預防方面的培訓。
參考文獻
隨著經濟與科技的不斷發展,民用汽車加油站也在不斷發展,但是在民用汽車加油站的新建或者擴建中并沒有升級技術。通常情況下只是注重油品的銷售和加油站設施的更新,并未研究如何建設科學合理的加油站,如:加油站埋地臥式油罐的容積與安裝方式等技術依然沒有創新,這就導致民用汽車加油站的安全管理落后于技術的發展,引起一系列的安全管理問題。
1.2 民用汽車加油站設施設備的安裝不符合安全規范
在民用汽車加油站的安全管理問題中,最突出的問題就是設施設備未按照相關安全規范安裝,具體表現在以下幾個方面。
加油站的安全距離問題,加油站的安全距離就是指加油站周圍的建筑物要與加油站內的儲油罐、加油機等設備存在一定距離,保證建筑物的安全。但是民用汽車加油站在實際的設備安裝中并沒有嚴格按照相關規定建設,導致建筑物與加油站內的儲油罐、加油機等設備的安全距離不足,使建筑物處于火災爆炸危險區域內。
設施設備的安裝不符合防火規范,為了保證加油站的安全,相關規定要求,必須在加油站管溝填砂防火,但是許多民用汽車加油站并未按照這一要求施工,也沒有對埋地油罐進行防腐處理,同時未對加油站內的地上儲油罐與地下儲油罐進行區分,將呼吸閥設置為所有通氣管管口的阻火裝置,這是一種非常錯誤的安裝方式,會導致嚴重的安全問題。
民用汽車加油站內的電氣設備不符合防爆要求,加油站最容易出現的事故就是火災爆炸事故。為了保障加油站的安全,相關規定要求每一個加油站都要建設防雷、防靜電接地,雖然民用汽車加油站按照要求建設了防雷、防靜電接地,但是并沒有投入使用,長期的閑置導致接地線損壞或者松動,存在嚴重的安全隱患。
民用汽車加油站消防設施配置不足,民用汽車加油站雖然配置了消防設施,但是存在數量不足、安裝位置錯誤、沒有定期對消防設施進行維護保養導致消防設施損壞等問題。
1.3 工作人員的綜合素質低
民用汽車加油站的工作人員整體文化素質比較低,沒有掌握相關的專業技能,操作不規范,這些都會給民用汽車加油站的安全管理工作造成一定的困難。由于工作人員的綜合素質比較低,所以在突發事故發生時,工作人員不能做出正確的反應,最后導致嚴重的安全事故。另外,民用汽車加油站工作人員的安全意識淡薄,責任意識不強,導致民用汽車加油站安全管理存在很多問題。
2 導致民用汽車加油站安全管理問題的原因
2.1 民用汽車加油站未按標準建設
部分民用汽車加油站為了節省建設成本,追求經濟效益,使用質量不過關的劣質材料進行建設,導致加油站建筑存在安全隱患。另外,在加油站建設施工期間,沒有設置相關的監督管理人員對施工過程進行管理監督,導致施工質量存在嚴重的問題。加油站建成后相關的設施設備安裝也沒有按照相關標準進行,導致民用汽車加油站安全管理存在嚴重的問題。
2.2 民用汽車加油站沒有完善的安全管理制度
目前,許多民用汽車加油站都只是注重營業額,并不關注加油站的安全管理,導致民用汽車加油站至今未建立完善的安全管理制度,導致民用汽車加油站的整體運作缺乏安全管理,整體員工安全意識淡薄。
2.3 民用汽車加油站用人存在問題
許多民用汽車加油站在招員工時,并不注重員工的綜合素質以及專業技能水平,只是進行簡單的培訓就讓員工上崗,這就導致許多工作人員的專業技能不能得到提高。另一方面,民用汽車加油站并沒有對員工進行安全培訓,導致員工的責任意識淡薄,最后由于工作人員的操作不當引發嚴重的安全事故。
3 解決民用汽車加油站安全管理問題的對策
3.1 建立健全的安全管理制度
民用汽車加油站應該根據相關規范標準結合加油站的實際情況建立一套完善的安全管理制度,對民用汽車加油站進行管理。民用汽車加油站的安全管理制度主要包括:設施設備的安全管理、操作的安全管理、消防安全管理等方面。通過制度的實施對民用汽車加油站的各個方面進行安全管理,消除安全隱患。
3.2 按照相關規范進行加油站建設
在建設加油站時要嚴格按照相關規定進行方案設計,在具體施工時一定要嚴格把控施工質量,保證民用汽車加油站的建設達標。另外,在安裝設施設備時要嚴格按照相關規范進行安裝,并且定期對民用汽車加油站設施設備進行檢查和維護,保證設備的性能,消除安全隱患。
3.3 提高工作人員的綜合素質
民用汽車加油站在招收員工時應該制定一定的標準,選擇綜合素質較高的人員,對員工進行崗前培訓,使每一個工作人員掌握加油站的具體情況,如油品特點、操作規范等。同時強化工作人員的安全意識和責任意識,提高民用汽車加油站的安全管理水平。
4 結語
隨著經濟與社會的不斷發展,加油站在不斷擴張,民用加油站也在不斷地發展。但是,目前在民用汽車加油站中的安全管理中還存在一系列的問題,想要促進民用汽車加油站的發展,就必須提高民用汽車加油站的安全管理水平,該文對民用汽車加油站安全管理存在的問題及原因進行了分析,并提出了相應的解決措施,希望能夠提高民用汽車加油站的安全管理水平,促進民用汽車加油站的發展。
參考文獻
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中圖分類號:U473 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)007-143-03
1 我國加油站發展現狀
隨著改革開放后我國國民經濟的快速發展,人們可支配收入增加,住房條件改善,汽車開始大量進入尋常百姓家,國內汽車保有量迅速增長,截至2011年底,全國機動車保有量為2.25億輛,其中汽車1.06億輛;全國機動車駕駛人達2.36億人。汽車行業的蓬勃發展,同時也極大的帶動了石油業的零售市場的發展,使得加油站的數量呈直線上漲的態勢不斷增加。
我國加油站經歷了一個由少到多、由分散經營到規模經營、由單一經濟成分向多種經濟成分、由經驗型管理向專業化管理、由單品種經營向多種經營轉化的發展過程。據統計,在20世紀50年代時,我國只有70座左右的加油站,到了60年代末才增加到不足200座,又經過10年的發展,增加了400多座。此后,隨著改革開放和經濟發展,我國加油站的數量迅速增加,1985年我國擁有了3600多座加油站。1992年國內零售市場試驗性開放,成品油價格實行“雙軌制”以后,由于經營成品油批零差價大、利潤豐厚,國內社會各業和各種經濟成份紛紛進入涉足加油站,一些國外石油公司也以與地方合資的形式進入國內成品油零售市場,導致加油站數量急劇增加。到了1993年加油站猛增到38000座左右,1996底增加到42600座,至2000年全國加油站總數更是迅猛達到8萬多座。2004年12月11日,中國成品油零售市場全面開放,同一天,“我國加油站市場又迎來了一支國家隊”――中國航油集團陸地石油有限公司(現中國航油集團石油公司)在北京正式掛牌成立,開始全面進軍成品油市場,開展加油站經營業務。2010年全國加油站數量達到了9.5萬座。2011年全國加油站略有下降,達到了9.2萬座。其中,經過多年的建設,中國航油集團石油公司已擁有上百家加油站,逐漸在全國大部分中心城市及其周邊城市建立起了零售終端網絡。
作為成品油零售終端的加油站數量的迅猛增加,為廣大車主帶來了極大便利。但同時也應注意到加油站經營的是易燃、易爆的特殊商品,存在安全隱患,如果發生事故,將會危及加油站的工作人員和客戶甚至周邊居民的人身安全,并會導致巨大的財產損失。因此絕不能忽視加油站的安全問題。
2 加油站的安全隱患及其安全管理的特點
2.1 成品油的特性
加油站的安全隱患,主要是因為其倉儲和銷售的汽油和柴油具有以下的特性:
(1)易揮發、易燃燒、易爆炸:成品油的相對密度為0.7-0.74,易揮發而且其蒸氣比空氣重,能在低位擴散到相當遠處。汽油和柴油以及汽油蒸氣與空氣混合后能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱、氧化劑電火花、靜電極易燃燒、爆炸。另外,汽油、柴油罐體遇高溫內壓增大,如罐車呼吸閥不暢,會有開裂爆炸危險。
(2)易產生和積聚靜電荷:油品的電阻率處于1010- 1015 cm之間,導電性差,在快速流動時會產生靜電,如不采取措施排除,會形成安全隱患。
(3)毒害性:汽油為麻醉性毒物,侵入途徑為吸入、食入和皮膚吸收。汽油可引起中樞神經系統功能障礙,高濃度時引起呼吸中樞麻痹。柴油為刺激性毒物,吸入可引起吸入性肺炎,皮膚接觸可引起接觸性皮炎、油性痤瘡。柴油廢氣可引起眼鼻刺激癥狀、頭痛及頭暈。
2.2 加油站存在的安全隱患
(1)加油作業過程中的安全隱患。主要是由于加油站工作人員和進入加油站的其他人員安全意識不夠,比如穿著易產生靜電的服飾進入作業現場,或車輛加油不熄火以及加油時發生冒油、跑油等。特別是沒有機動車的群體對加油站的安全意識淡薄,這種現象反映最普遍的就是,當客車進站加油時旅客不愿意下車,有的旅客對司機要求下車很是不滿,甚至有人接打電話和吸煙。任何不慎的舉動,如煙頭、電氣火花、產生的靜電、甚至在加油站撥打手機都有可能引發火災或爆炸。另外,加油作業過程中,如果大量吸入油氣而造成人體器官損壞,發生人身傷害事故。因此,應該加強加油站作業現場的安全管理。
(2)計量作業過程中的安全隱患。在對油罐儲存的油品進行計量操作時,油品或油氣遇意外火源時,發生油品火災事故。或者在計量作業時,作業人員的手或身體其他部位意外被油品浸泡,或大量吸入油氣,對人體器官造成損害,發生人身傷害事故。
(3)汽車槽車卸油作業過程中的安全隱患。卸油油量超出油罐空容量或卸油軟管連接松動時,油品可能泄露或罐內油品溢出,發生跑冒油事故,如果遇到意外貨源,極易引發火災;在卸油時,作業人員在指揮車輛或在安放防溜車設施時,車輛意外移動,發生人身傷害事故。
由于加油站的安全隱患易導致很強的突發性事故,并造成不可估量的損失。所以,加油站的安全經營必須得到保障,安全管理必須深入到從加油站建設到經營到維護的各個環節。
2.3 加油站安全管理的特點
加油站的安全管理具有復雜性、鏈條性、不可預見性和隱蔽性的特點。
(1)復雜性。加油站安全管理的復雜性體現在其涵蓋了油品控制和管理、設備和設施的管理和隱患檢查及排解、資金安全管理、電器防爆管理、以及應急預案和員工培訓教育等各個方面,這是由于加油站設備和設施主要存放于室外,而且業務流程復雜,管理的關鍵點多,極易受到外界各種不可控因素的影響。因此,加油站的安全管理是一項系統化的工程。
(2)鏈條性。加油站安全管理中,教育、培訓、檢查、整改、反饋和再教育,各環節環環相扣,形成一個閉環式的的安全管理模式,呈現出鏈條化的特征。
(3)不可預見性。由于加油站的人員和車輛的流動性很大,而且客戶的安全意識參差不齊,因此,給安全管理帶來了不可預見性。
(4)隱蔽性。如前所述,汽油和柴油具有易揮發和產生靜電的特性,卸油靜電接地、法蘭跨接電阻合格與否及接卸加油時的油汽濃度等是無法通過目測直觀發現的,因此給加油站的安全管理帶來無法觸摸和直觀的隱患。
3 加油站安全管理存在的問題
加油站是各石油經營企業在成品油市場的零售終端,其安全管理也是石油經營企業日常管理的重要組成部分。為了保障油庫和加油站的安全運營,也為了給員工營造一個安全及健康的工作環境,近幾年來,國內各石油經營企業紛紛引進國際上石油天然氣工業通行的健康、安全與環境管理體系(Health Safety and Enviromen Management System,簡稱為HSE管理體系)。盡管如此,在我國數量眾多的加油站中,安全管理依然存在不少問題。
3.1 建設時圖利益,輕安全
(1)油罐是埋在地下的,如果監管不力的話,它存在的安全問題最難被發現。在我國,對有關的材質是有一定的規定的,由于其長時間受外界的壓迫和地下腐蝕,故其材質應該采用鋼板,且其厚度絕不能小于5毫米。然而部分加油站經營者貪圖利益,節約成本,想快速進入經營狀態便不到國家指定的油罐制造廠家購買,這樣不合格的隱患就開始深埋于地下。在埋設時,有的不正規的工程建筑隊也不按照油罐埋設的標準進行,這樣油罐容易因上浮而受到損傷,既減少使用年限,又容易發生泄漏,后果不堪設想。
(2)管道埋設也是加油站建設的重要方面之一。但是有的施工單位并不按照國家規定的埋設標準進行,出現了埋設管道不夠深,沒有用沙土把管道溝埋實的現象。同時,注意油管線路和電器線路決不能在一個管道溝里,否則管線的泄漏和電線的老化將帶來極其嚴重的爆炸。部分加油站的經營站在建設加油站時,為了節約成本,盡快獲得經濟效益,往往忽視對這些標準的嚴格遵守和監督。由此,給加油站的安全管理帶來了極大的隱患。
3.2操作時缺乏謹慎
(1)在卸油時不少加油站違規操作。按照規定密閉卸油方式是必須采用的,否則油品揮發造成損耗,且其一遇到火源就會引起火災。另一方面,卸油時違規操作易造成油品噴濺和靜電的產生。在我國,卸油時產生靜電發生火災的事例很多。油位的提示也是容易被忽略的一點,通常一、二級加油站設置的液位儀有高位報警功能,但是部分加油站并沒有安裝。同時,在油槽車進站卸油時,需要有專人進行監護,嚴禁其他車輛進站加油,嚴禁點火源靠近,這些也并不是所有加油站能夠做到的。
(2)加油時的違規操作增加了隱患。在我國,特別是鄉村的小站點最常見的一種違規操作就是給塑料瓶加油。當油槍往塑料瓶內加油時,其摩擦會產生靜電,而塑料瓶為絕緣體無法消除或把靜電導出去,這樣會形成一個靜電的積累,極易引發爆炸。另一種同樣常見的違規就是“開綠燈”。加油站規定加油時必須每次只能一車一人進站,而有的服務人員為了迎合司機招攬顧客,對進站加油的車輛不加限制,車內人數也視若不見,有的甚至讓載著一車旅客的大客車進站加油,筆者乘坐的許多客車都遇到過這樣的情形。對于摩托車的加油更是沒有任何安全意識,有的甚至把加油槍直接給顧客讓其自行加油。可見,違規操作現象普遍且嚴重。
3.3從業人員專業素質不高,安全意識弱
(1)從業人員專業素質不高。根據國家標準,加油站的從業人員必須取得專業培訓合格證書才能上崗工作。而實際上,中國的許多加油站的工作人員都只是臨時工,這些人員文化素質低,專業素質更低,對油品特性和理論知識不掌握,便無法認識、防范和及時處理事故。這些人員只了解基本的操作,對事故無應變能力,不能將其扼殺在萌芽狀態。
(2)從業人員的安全意識也不強。許多即使受過培訓的操作人員在實際工作中卻總存在僥幸心理,比如上文提到的“開綠燈現象”。還有的人員在操作時不穿防靜電的工作服,檢修時在未做好安全準備時就動火,這一系列對安全問題不提高警惕的態度,往往使自己自食其果,也給他人帶去不幸。
(3)加油站責任人的管理也很不科學。近年來出現這樣的現象,有的加油站實行上一天歇一天的24小時輪班制,這樣工作人員白天長時間工作就已經消耗了大部分體力,到了夜晚身體機能下降,警惕意識也開始下降,加上員工本身無法得到休息的負面情緒,安全加油、安全檢查就埋下了隱患。
3.4 制度不完善,法律法規不健全
(1)在安全管理制度上,應該包括安全生產規章制度和崗位操作規程。但是除了中石油、中石化、中航油這樣大的集團管理制度比較完善外,其他企業,特別是小的民企加油站在安全規章制度上存在很大的缺欠。其事故發生應急預案過于簡單,責任劃分不清,這樣造成事故發生前無法預警,事故發生時無法挽救,事故發生后無人負責的現象。
(2)沒有健全的法律法規做保障。一方面,加油站內部安全管理建設有漏洞,有的加油站運營期間并沒有設置必要的安全管理組織和緊急消防隊,職責不明確導致事故發生時一團慌亂,互相推卸。另一方面,懲處措施不健全,使違規者和的責任人不能很好的吸取教訓,也不能起到警示他人的作用。
4 改進加油站安全管理的舉措
加油站的安全管理,是為了財產和人身安全,而其本質目的是為了人的安全,是“以人為本”管理理念的體現。為了保證加油站的安全經營,必須采取嚴格、詳細的措施,對加油站從建設到經營到防范的各個環節進行有效管理。
4.1 加強對硬件配置的建設
加油站的設備必須達到國家標準,這是加油站安全可靠性的重要保障,故應加大科技、資金投入。如:在加油站中安裝密閉卸油系統和油氣回收系統,其可以使油氣的揮發泄漏得到避免,容易引發爆炸性的氣體得以消除,進而避免了爆炸事故的發生。而在事故預防方面來說,可以配置一些安全裝置,比如高液位報警系統和可燃氣體報警等系統的裝置,摒棄原始粗糙的檢查方式,采用科學的全天候動態檢測,以準確發現不安全因素,并及時啟動報警。這樣,險情會得到遏制,避免損失。同時,各個加油站都應該設置應急照明燈,尤其是一、二級加油站站內罩棚、營業室等處必須安放,以防停電發生混亂和危險。
4.2 加強對從業人員專業技能的培訓
加油站工作人員能否掌握良好的安全操作技能和防范事故能力,是加油站安全運營的關鍵所在。對從業人員的以下方面必須做出系統的培訓:
(1)加強對從業人員安全法律法規方面的培訓,如組織學習《中華人民共和國消防法》等,以增強員工防火、滅火的能力。
(2)加強從業人員如禁止使用塑料瓶加油、機動車加油時必須熄火等安全管理方面的專業知識培訓。
(3)加強從業人員如雷雨天氣,應停止付油,必要時切斷電源等安全防范方面的知識培訓。
(4)加強從業人員如嚴格控制油的流速和常規安全檢測等操作技術和預防方面的培訓。
4.3 注重加油站作業現場的管理
加油站作業現場的安全管理重要包括以下幾個方面:
(1)定期對設備設施進行檢查,保持設備和設施的整潔及安全附件的齊備,及時解除存在的安全隱患。
(2)要求現場工作人員必須標準、規范地作業,嚴格執行加油站的安全規章制度。
(3)設置醒目的安全標志,配備齊全的消防器材。
(4)做好安全生產信息的收集和處理工作,一旦發現安全問題,必須及時處理。
4.4 完善加油站管理制度,建立責任制
加油站應該建立從建設到運營到事故突發等各個環節的安全管理細則,做到每個加油站有一個第一責任人,每一個環節有各自的負責人。摒棄粗放管理,做到事故發生前及時預防不疏忽懈怠,事故發生時全力挽救不慌張不逃避,事故發生后敢于擔當和補救不逃避責任。加油站的安全工作應該從管理人員的操作行為開始進行規范,做到防患于未然。管理人員必須以身作則,帶領全體員工嚴格按照公司規章制度行事,端正態度,做到令必行,禁必止,遵章操作,提高管理水平,形成內部監督體系。加油站總責任人必須合理安排消防安全責任人、預防事故管理人,全面抓好安全工作,制定詳細的安全管理準則,做到獎懲有效。
4.5 加大安全教育宣傳,增強安全意識
意識支配著行動,做好加油站安全教育宣傳工作,提高全民安全意識是加油站安全運行的基礎。
(1)提高加油站從業人員的安全意識,只有這樣才能主動去學習安全知識和安全技能,進而履行安全職責。通過事故案例講解和法規教育來提高員工安全意識。
(2)加強對站外群眾,特別是加油站周邊人群的安全教育。首先加油站應該設醒目的安全提示標語,讓站外人員明確站內要求。同時,應該組建安全宣傳小組,定期定時開展講座和安全演習,到加油站現場監督、提醒,向群眾發放加油站安全知識小卡片,組織加油站安全知識競賽等。
5 結束語
加油站的安全管理建設必須堅持以科學發展觀為指導,注重以人為本。必須做到從建設到運營的各個環節都可以找到責任人,認真落實好安全工作,加大監督檢查力度,做到安全第一,遵規操作,加油站的每一名員工都有安全責任意識,端正工作態度,只有這樣才能使企業健康發展,獲得持久的經濟效益。
參考文獻:
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2加油站危險有害因素分析
加油站是存放各種易燃可燃液體的一個大“倉庫”,由于人的疏忽或設施設備故障等因素會導致的油品泄露燃燒、爆炸。加油站安全評價,國外也稱為風險評價或危險評價,它是以實現系統安全為目的,應用安全系統工程原理和方法,對系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析,判斷加油站發生事故和職業危害的可能性及其嚴重程度,從而為制定加油站防范措施和管理決策提供科學依據。加油站安全評價既需要安全評價理論的支撐,又需要理論與實際經驗的結合,二者缺一不可。為了減少和避免加油站火災爆炸事故的發生,改進和加強消防安全防范措施,對加油站進行安全評價,既是必然發展趨勢,也是解決目前安全問題的迫切要求。而安全評價首先要充分認識并分析加油站存在有哪些火災危險有害因素。再針對這些因素制定消防安全管理措施,這對提高加油站災害事故的應變和處理能力,盡量減少事故的發生尤其是重特大事故的發生具有重要的意義。加油站是一個存在大量危險有害物質、能量的場所,這是客觀存在的。其貯存、經營的物料包括汽油和柴油,其中汽油具有易燃,易爆,微毒性,屬于甲類IV級危險物質;柴油具有易燃,微毒性,屬于乙類危險物質。
3危險有害因素失控的體現
危險有害物質和能量失控主要體現在3個方面:人的不安全行為、物的不安全狀態、安全基礎管理缺陷。
3.1加油站人的不安全行為
不安全行為是人表現出來的,與人的心理特征相違背的,非正常行為。職工在職業活動過程中,違反勞動紀律、操作程序和方法等具有危險性的做法,也是“三違”的部分內容。同時人的不安全行為還會受到諸多客觀因素的影響,主要是主觀因素和客觀因素的影響。主觀因素影響包括本人對安全問題的認識和本人氣質、能力的差異,操作系統是否符合本人的特點,本人技能或知識是否達到疲勞及生理缺陷等。客觀因素影響包括人際關系、戀愛婚姻、家庭子女、提薪提職、住房等干擾而造成的挫折等。由于上述這些因素的影響,易使人產生不安全行為。加油站人的不安全行為的表現主要有:思想重視不夠,安全第一的思想不牢固;主人翁責任感和事業心不強,工作不認真;業務素質差,技術水平不高,處理應急問題能力差;麻痹大意,存有僥幸心理,不按有關安全制度和操作規程辦事;考慮不周,雖然思想上比較重視安全,但由于自己的經驗和專業知識不夠豐富,所以在處理一些生產及技術問題上方法不妥當,留下隱患;人的精神狀態不佳,情緒不穩定等。由于這些人的不安全行為的存在,使加油站發生事故的幾率相應增加。
3.1.1違章操作卸油
加油站內的管溝和加油機下部按規定應用砂子填實,但很多加車油站的管溝和加油機至事故發生時都沒有按規定進行填實。同時,油罐車卸油時應采用快速接頭密閉卸油,但很多卸油員經常將泄油管直接插入量油孔進行違章卸油,嚴重違章長期無人管理、無人過問,形成習慣性違章。例如,2001年6月22日21時45分,廣東韶關某加油站在3號罐接卸1車97號汽油時,泄油員林某將卸油膠管插到量油孔卸油。卸油過程中,汽油從油罐溢出,遇火源引起著火。油罐司機見勢不好,關閉卸油閥門,拉開卸油膠管后開車離開現場,大火于23日2時才被撲滅。事故中,4臺加油機及油罐等設施被燒壞,卸油員林某被燒成重傷,燒傷面積達80%以上。
3.1.2加油站無人監卸,造成跑油引發火災
2000年5月27日,武漢市地處鬧市區的某公共汽車加油站購回一油罐車汽油,駕駛員與加油站人員共同連接好卸油膠管,插入油罐后,離開現場。由于膠管連接不牢,卸油過程中脫落,造成跑油,再加上加油站安全防護設施不完善致使汽油流入下水道,油氣遇明火發生爆燃,約200米路段上的部分窨井蓋被爆炸氣流掀倒數米遠處。
3.1.3未切斷電源檢修加油機引起爆炸
2000年3月18日,山東某石油公司所屬加油站的加油機發生故障,加油站電工劉某在未切斷電源情況下,對加油機檢查修理,防爆接觸器產生火花引燃突發爆炸,油氣發生爆炸燃燒,火焰引燃管道溝及地下罐室,引發連環爆炸,炸毀90號汽油罐1座,另3座油罐遭到不同程度的損壞,同時引爆1輛正在卸油的東方油罐車。事故后,經過40多分鐘撲救,大火才撲滅。
3.2加油站物的不安全狀態
3.2.1儲存的物料易燃易爆性
據統計,加油站著火爆炸事故的主要燃燒物是油氣和油品,其中油氣著火爆炸事故占90%。加油站內儲存的主要是汽油和柴油,具有易蒸發、閃點低、引燃能小、易燃燒、易爆炸、易流淌擴散、易受熱膨脹、易帶電和易產生靜電的特性,爆炸范圍寬,一旦蒸氣濃度達到燃燒極限,遇到火源即可發生燃燒或爆炸。根據《重大危險源辨識》,汽油的臨界儲存量為20t,30m3的汽油儲罐就是重大危險源,城鎮的加油站里汽油儲量一般都超過20t,所以危險性非常大(表1)。此外油蒸氣比空氣重,泄漏后易積聚在油罐觀測口周圍、地下管溝、低洼等地,遇空氣混合達到爆炸極限,形成爆炸性氣體,一旦存在火源,即可發生爆炸事故。
3.2.2作業環節物料的不安全性
在加油站主要作業環節卸油、加油、動火作業、檢修、維護、改造施工、油罐拆卸、清罐等,一旦有違章操作或設備、管道腐蝕破裂、安全保障設施不完善等導致油品和油氣滲漏、揮發,就會形成爆炸性混合氣體。
3.2.3加油站內存在點火源
加油站內存在的點火源主要有:打火機和未滅煙頭等明火,非防爆設備、電火花、汽車發動機、手機火花等,靜電放電、雷電放電、金屬磨擦火花,防雷、防靜電接地失效等。
3.3加油站安全基礎管理缺陷
加油站消防安全管理的及時、有效是實現加油站本質的安全管理的關鍵所在,管理缺陷通常表現為違章建設、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等。不按消防規范要求改建擴建;不制定相關消防安全管理規定;即使有相對完備的消防安全管理制度、規程、措施,但落實不徹底;對設備、作業環境的安全沒有實施全過程、全方位的管理等。(1)未嚴格執行加油站建設安全要求,基礎配電設施管理維護不善。2000年10月23日深夜,位于山西臨夏公路的某石油公司加油站,衛某和另一當班的加油員忽然發現巨型硬化標識廣告牌頂端射燈時閃時滅,轉瞬間便全部熄滅。衛某斷定,是電器出了故障,于是返身直沖配電間,只見配電箱內濃煙四冒,伴隨著噼啪聲火星四處亂濺。衛某迅速拉掉電源總閘,順手拿起干粉滅火器,對著冒煙的地方噴去,直到確認險情排除。雖然廣告牌射燈座電源線被雨淋濕而導致電線短路引起配電箱電線膠皮燒毀是這起火警的主要原因,但卻暴露出在加油站的新建、改建過程中,對施工工程質量的把關上還存在一定的認識不足和工作程序問題。(2)對工作人員安全作業教育不到位,致使工作人員無視安全作業要求,違章作業、違反勞動紀律,導致事故發生。2001年2月21日下午,安徽定遠縣某加油站因罩棚下照明燈發生故障,電工徐某某攜帶修理工具、保險帶與監護人一起登上罩棚。在檢修過程中,徐某某感覺保險帶不便操作,便將其卸下,爾后在變換姿勢時踏到無支撐力的裝飾頂板上,自5米高的棚頂墜落,經醫院搶救無效死亡。事故的直接原因是檢修人員不系保險帶踏到無支撐力的裝飾頂板上造成的。(3)加油站儀器設備的檢查維護不及時,無視問題的存在,安全制度執行不嚴。2001年7月23日下午3時許,位于鄭州市商城路鬧市區的鄭州標準石化有限公司商城路加油站發生爆炸,導致4人死亡,1人重傷,10人輕傷和輕微傷,爆炸造成直接財產損失近20萬元。爆炸原因系加油站一臺加油機漏油滲入地下室,導致地下室汽油蒸汽揮發并遇電打火所致。
4加油站消防安全管理措施
加油站作業環境中存在諸多的危險因素,威脅著加油站的安全生產,但是只要做好安全生產危險源評估,充分了解生產過程中的不安全因素,做到預測危險,采取相應措施,制定相應事故處置的對策,事故是可以防止的,即使事故發生也能做到及時處置,防止災情擴大,造成更大損失。人的不安全行為和物的不安全狀態同時失控是事故發生的必要條件,故想要防止事故發生,只需防止物的不安全狀態和人的不安全行為同時作用即可。實際生活中,人的不安全行為是事故發生的主要原因,既然找到了事故發生的主要矛盾,那么我們工作的主要任務就是防控人的不安全行為。
4.1糾正人的不安全行為
不安全行為指的是可能導致超出人們接受界限的后果或可能導致不良影響的行為。在我們生活和生產過程中,保障安全的因素有很多,如環境的安全條件,生產設施、設備和機械等生產工具的安全可靠性,安全管理的制度等,但歸根結底是人的安全行為,人的安全意識、態度、知識、技能等,而最終都要落實到人的行為習慣。因此根據透發因素必須制定相應的制度來消除人的不安全行為。要做到未雨綢繆,防患未然,就必須從員工的不良習慣抓起,從制度的落實,加強監督檢查管理入手。(1)加強所有人員的消防安全教育培訓。加油站消防安全管理應以人為本,加強對員工的培訓和學習,定期開展消防安全教育和消防演練,使員工了解站內油品易燃、易爆、易揮發、易產生靜電、有毒等基本特性,了解油品火災的特點,“守法必須先懂法”,只有員工知道了危險所在,才能在提高認識,主動防止危險發生;熟練掌握各種消防器材的使用方法和基本滅火技能,牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識,自覺地遵守規章制度,經考核后持證上崗,并定期考核。(2)建立和完善獎懲機制。以獎為主,以罰為輔,實行重獎重罰,培養員工高度的責任意識,樹立員工良好的安全工作動機,使責、權、利實現統一,培養員工良好的時時刻刻注重安全的行為。(3)加強現場管理,對不安全行為及時予以糾正。對不安全行為要樹立早發現、早制止、早教育、早預防的意識,將其堵截在萌芽狀態之前。加油站要設專人檢查或相互監督檢查機制,時時檢查,事事檢查,及時發現并糾正職工或外來人員違反加油站安全防事故規章制度的行為。如糾正爆炸危險區域內吸煙、撥打手機、等待加油車輛未熄火的行為;糾正并制止穿著能產生靜電火花的化纖織物工作服和帶鐵釘的鞋進行加油、卸油操作的行為;糾正卸油時未靜電接地行為等。
4.2消除或減弱物的不安全狀態
4.2.1控制油氣散發和集聚
控制油氣散發和集聚是加油站防火工作重中之重。絕大部分加油站在接卸油、加油時都是讓油品直接暴露在空氣中,油蒸氣被擠出儲油罐和油箱,不僅污染了空氣,同時存在較大火災隱患,所以應該大力推廣應用全密封式卸油法和加油技術,督促加油站安裝使用加油槍油氣回收裝置。由于油氣比空氣重,在作業時產生的大量油蒸氣會積聚在管溝、電纜溝、下水道、量油口等低洼處,并四處蔓延。因此加油機、卸油口、油罐操作井、呼吸管都應保證良好的通風條件。若設管溝必須全部用細沙填實。
4.2.2嚴格控制火源
(1)控制電火源。要求加油站在電氣線路的選擇、連接、敷設均要嚴格執行國家相關規范要求,加強對加油站電器的使用情況的審查監督,禁止私拉亂接、違章用電:要求加油站爆炸危險區域內必須使用高于或等于相應區域油蒸汽級別或組別的防爆電氣設備,非爆炸危險區域的電器也應是防爆型電器,罩棚下的照明燈具應選擇防護型。做好移動式和攜帶式電器的控制工作。嚴禁在加油站爆炸危險區域使用手機、尋呼機、電腦等非防爆電器。(2)控制明火源。嚴格按照規范控制安全間距,設立安全間隔,控制油氣不能向火源處積聚,火源不能向爆炸危險區域擴散:控制維修和煙火,禁止在營業期間使用電氣焊、氣割,動火修理時須備有消防器材、消防人員監護到位,做好安全事故防范工作。嚴格執行加油區禁止吸煙,禁止明火。
4.3確保安全基礎管理措施的落實
俗話說:“基礎不牢,地動山搖”。通過建立健全安全生產責任制,明確地規定加油站成員在安全工作中的具體任務、責任和權利,做到一崗一責制,使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查,職責明確、功過分明,從而把與安全生產有關的各項工作同加油站成員連結、協調起來,形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。崗位安全生產責任制是加油站安全之魂,執行崗位安全責任制是加油站安全的基本保證。
4.3.1嚴格安全操作
工作人員上崗時,應按照要求著防靜電工作服,戴工作帽,嚴禁穿帶釘子的鞋和易產生靜電的服裝;工作人員卸油時,應采用密閉式卸油技術,杜絕敞開式噴濺卸油。加油槍要牢固插入油箱的罐油口內,精力集中,認真操作,保證不灑不冒,加油時流量不應大于60L/min。嚴禁向塑料、橡膠容器內加注汽油。嚴禁帶電作業。嚴禁在高強閃電、雷擊頻繁時從事加油、卸油作業。在卸油、量油、加油、清罐等事故多發環節作業時,嚴格執行操作程序,保證通風質量,控制油氣散發、集散和與火源接觸,切實消除加油站產生火災爆炸事故的觸發因素。
4.3.2消防器材的保養維護
必須按照《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156-2002)配置滅火器材,保證加油站內的消防器材證數量充足、種類齊全和有效。指定加油站管理人員對消防器材定期進行檢查和保養,確保器材的完好有效。發現消防器材有損壞、丟失等問題,及時報告保衛部門查清原因后進行維修和更換。消防栓保養做到經常加油,并保持清潔,無生銹,銜接口正常,無滴水現象;水帶做到卷緊放齊,保持水帶無破裂,水帶銜接口正常,水帶箱玻璃保持清潔光亮,無灰塵;自動滅火系統、消防排煙設備,防火門和消防栓都要定期進行測試,凡失靈損壞的要及時維修更換,確保其處于正常的預警預防狀態。
4.3.3加強防火安全管理
首先嚴格按照國家所設立的規定進行選址規劃。應明確劃分爆炸和火災危險區域,設置警示標志和文字。營業期間不得使用明火作業,急需動火修理時必須采取動火許可制度,并進行動火分析,消防人員監護到位。其次加油站選用電氣設備應符合規范要求。所選用設備應高于或等于相應區域油蒸氣級別或級別的防爆電氣設備。所選用電線的連接、敷設均需達到防爆要求。加油站應做好靜電防護,防爆危險區域慎用移動式和便攜式電器,嚴禁使用手機、電腦等非防爆電器。應加強對加油站電器使用情況的審查監督,禁止私拉亂接、違章用電導致防爆失效。同時,各級監督管理職能部門,將有形管理落實到位,要加大監督、檢查力度,加強單位員工安全防火教育,對違規建設、加油、運輸現象,一經發現要嚴肅處理。
4.3.4建立健全各項消防管理制度
結合當前加油站特點,消防安全管理必須堅持“硬件與軟件同時抓,重點與細節不放松”的方針。有針對性的建立健全各種消防安全制度,其主要內容包括:消防安全教育培訓制度;滅火和應急疏散預案演練制度;消防安全操作規程、安全教育、培訓制度;消防設施、器材維護管理制度;消防值班、防火巡查、檢查制度;消防控制中心管理制度;易燃易爆危險物品和場所防火防暴管理制度;火災隱患整改制度;安全疏散設施管理制度;燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)制度;動火作業安全管理制度;義務(專職)消防組織管理制度;燃氣和電氣設備火防爆管理制度;義務消防組織管理制度;消防安全工作考評和獎懲制度。
近年來各大石油銷售企業逐步進入加油站更新和改造期,項目施工安全管理的不斷規范,建筑施工單位在安全生產方面的投入也在不斷加大,總的安全生產形勢有一定好轉,但在施工過程中,由于施工方管理不完善,加油站人員監管執行力不強,導致“三違”現象時有發生。施工現場火災爆炸、窒息事故、高處墜落、物體打擊等事故頻頻發生。
1.典型案例分析
案例1,河北某加油站在清罐作業中,由于施工人員防護措施不當,缺乏必要安全救護知識,在施救過程中導致缺氧窒息事故,造成2人死亡。
事故主要原因,一是作業人員在進行氧氣濃度和可燃氣體濃度檢測情況下進罐作業;二是作業人員清罐過程未按照《施工方案》要求使用隔離式呼吸器,使作業人員處于缺氧環境下作業;三是施工人員缺乏必要的安全救護知識,盲目施救,造成人員傷亡擴大。
案例2,江蘇某加油站在維修站房高處監控設備時,發生一起承包商維修作業人員高處墜落事故,造成1人死亡,1人受傷。
事故主要原因,一是施工人員違反《腳手架作業安全管理規范》(Q/SY246-2009),推動腳手架時,腳手架地腳萬向輪遇溝坎障礙失穩傾倒;二是個人防護措施不過關,從事故現場發現安全帽達不到防護性能,帽箍解體、毛體破碎;三是上級公司沒有對施工方進行必要安全管理,對作業可能涉及的風險識別不充分,未進行作業計劃審批;四是現場安全監督人員安全意識淡薄,對施工人員安全教育針對性不強,沒有真正履行職責起到巡查糾錯的作用。
案例3,四川某加油站在圍墻拆除作業中,由于施工人員違規采取分段開鑿,人工推到的方法進行拆除作業,導致發生一起亡人事故。
事故原因,一是施工人員違反《建筑拆除工程安全技術規范》規定進行作業;二是施工現場監管人員安全意識淡薄,業務能力低,當施工人員不按照施工方案施工時未能及時進行制止。
2.加油站施工現場安全管理中存在的問題
從以往加油站施工事故以及以上3起加油站施工亡人事故看,施工單位現場安全生產意識淡薄;施工單位安全責任不落實;崗前安全培訓教育工作落實不到位以及建設單位執行、監管不到位等都是導致加油站施工過程中產生安全事故的原因主要。
2.1施工單位現場安全生產意識淡薄
加油站施工的中標單位雖均具有相關施工資質與安全資質,但依然有一些施工單位安全施工觀念淡薄。一是表現在不嚴格執行作業計劃書,違規作業。二是為降低用工成本,使用廉價勞動力,這些人不了解施工過程中的不安全因素,缺乏安全知識、安全意識和自我保護能力,不能辨別危害和危險,“三違”現象時有發生。三是施工單位為了趕工程進度,對施工安全中的安全技術規范、操作規程落實不到位。
2.2施工單位安全責任不落實
施工單位安全生產責任制不落實,管理責任脫節,是安全工作落實不下去 的主要原因,也是導致事故發生的重要原因。一是施工單位現場安全監督人員不完備,業務水平較低。施工作業人員在不執行安全操作規程、不按作業計劃書操作時,未能得到有效制止,不能履行相應安全職責。二是施工單位雖然編制安全作業計劃書,擬定了詳細的安全技術措施,但現場無專人進行指導施工,只為應對相關部門的檢查準備,不能起到實質性的作用。
2.3崗前安全培訓教育工作落實不到位
按照安全生產法的有關規定,在施工人員上崗前需進行三級教育,但是在實際施工中,由于部分作業施工工期短,存在開工前對施工人員的教育時間短,效果差,崗前安全教育沒有真正落實,即使有也多是流于形式,沒有針對具體施工內容,進行危險因素及預防措施培訓,同時也缺少案例教育,施工人員的安全生產意識沒有得到有效的提高。
2.4建設單位執行、監管不到位
雖各石油銷售企業管理體系中有明確規定,加油站人員需在現場對施工人員的受限空間、動火、臨時用電、高處作業等環節進行嚴格管理并明確所需要做的具體工作,但由于建設單位項目管理人員執行、監管不到位,無法將安全隱患消滅在萌芽狀態。主要由于某些管理人員對安全規范標準掌握不精確,業務能力較低,不能及時識別施工過程中存在的各項危險因素,不能及時發現或消除安全隱患。
3. 加油站施工現場安全管理對策
3.1現場監管是重點
在加油站施工最常發生的就是高處墜落、火災爆炸、窒息等事故,這些都與施工組織、特種作業管理等有關。這就要求建設單位項目管理人員認真抓好現場施工作業的監管。
3.1.1加強施工前審查
施工單位施工組織合理與否,對施工安全、進度和質量都很關鍵,為此,建設單位必須對施工組織方案組織專家進行認真仔細的審查,重點審查安全作業計劃書、施工人員資質、人員配置、安全措施、施工機具配備、應急預案等,確保達到科學合理才能允許實施。
3.1.2加強特殊作業管理
在加油站施工過程中,特種作業比較多,如動火、用電、進入受限空間等,這些都必須特殊對待,除嚴格執行作業票制度外,重點是必須確保對特種作業施工的全過程專人現場監控。而現在有些作業現場,各種作業票證都很齊全,但實際上沒有專人在場監督或是現場監督人員不專業不認真,這是很危險的,也是經常出事的環節。加強特殊作業管理就是要確保特殊作業有作業票、有現場監管、防護措施到位。
3.2安全培訓是基礎
3.2.1施工進場前實施安全培訓教育
(1)安全基礎知識教育
安全基礎知識教育重點對施工作業人員進行石油石化行業特殊性安全知識、自我防護知識教育,如嚴禁攜帶煙火、手機進庫施工,嚴禁不穿防靜電工作服、不戴安全帽,高處作業不系安全帶等等。讓這些昨天還在地里干農活,今天換上衣服就變成工人的農民工兄弟知道基本的特殊作業環境和防護,知道施工作業的基本安全常識。
(2)典型案例教育
典型的示范效應是巨大的,沒有哪個人看到血淋淋的事故會不為所動、不為所思的。各石油銷售公司應編制《加油站施工案例事故案例集》,對工程施工中 “三違”進行分析,通過在施工人員進場施工前進行教育,從一幕幕慘痛的事故中吸取教訓,從而自覺遵守施工安全規程。,提高安全教育。
3.2.2建設單位項目管理人員教育
每年對建設單位項目管理人員進行集中培訓,培訓內容應為建筑行業法律法規、國家安全管理規定、石油企業施工標準、企業安全考核及獎懲規定,培訓方式為現場講解、實地學習以及閉卷考試,經考核通過的核發施工項目管理證。不斷提高建設單位項目管理人員的業務水平以及識別施工中危險因素的能力,將安全隱患消滅在萌芽狀態。
3.3加強施工過程中的安全檢查
在施工期間,實行站內安全員全過程安全監護與上級公司安全部門定時巡查相結合的方法,及時消除隱患,保證施工順利進行。加油站經理應全面負責本站施工期間的安全、協調工作并做好安全監護工作,密切巡視周圍,嚴防有明火作業,并對施工區域實施警戒,控制外來人員和車輛進出。上級公司安全部門應對改造全過程進行檢查監督。重點檢查安全措施的落實情況、施工人員的安全表現以及發現、制止和糾正違章行為,確保安全施工。
【參考文獻】
中圖分類號:X959 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)17-0067-01
我國經濟的快速發展促進了汽車行業的飛速發展,我國機動車保有量逐年大幅度增長,汽車作為一種重要的交通代步工具走進了千家萬戶。機動車數量的迅猛增加,帶動了成品油終端銷售量的大幅度提升,加油站的規模不斷擴大,數量不斷增加,石油行業的零售市場發展迅速。加油站數量的增加,為機動車加油提供了極大的便利,人們在享受方便快捷的加油服務的同時逐漸對加油站的安全問題越發重視。成品油屬于易燃易爆品,其本身就具有安全隱患,一旦發生安全事故往往造成嚴重的后果。因此,提高安全防范意識,加強加油站的安全管理尤為重要。
一、加油站成品油的特點
加油站經營的產品主要是汽油和柴油,以倉儲和終端銷售為主。成品油具有以下特性:
(一)易燃、易爆、易揮發
成品油揮發性高,能在低位遠距離的擴散,汽油和柴油與空氣混合后形成的混合物具有爆炸性,一旦遇到明火、電火花或者靜電都極容易發生燃燒甚至爆炸。運輸和倉儲汽油和柴油的罐體遇到高溫會增大管內氣壓,如果罐體呼吸閥不暢通,罐體就會有爆炸開裂的危險。
(二)易產生靜電
成品油的導電性很差,當油體快速流動時就會有靜電產生,這時就需要采取必要的措施將靜電排除,如果忽略了靜電排除就很有可能造成安全隱患。
(三)毒害性
汽油為麻醉性毒物,侵入途徑為吸入、食入和皮膚吸收。汽油可引起中樞神經系統功能障礙,高濃度時引起呼吸中樞麻痹。柴油為刺激性毒物,吸入可引起吸入性肺炎,皮膚接觸可引起接觸性皮炎、油性痤瘡。柴油廢氣可引起眼鼻刺激癥狀、頭痛及頭暈。
二、加油站存在的安全隱患
(一)加油工作過程中存在的安全隱患
主要是由于加油站工作人員和進入加油站的其他人員安全意識不夠,比如穿著易產生靜電的服飾進入作業現場,或車輛加油不熄火以及加油時發生冒油、跑油等。特別是沒有機動車的群體對加油站的安全意識淡薄,這種現象反映最普遍的就是,當客車進站加油時旅客不愿意下車,有的旅客對司機要求下車很是不滿,甚至有人接打電話和吸煙。任何不慎的舉動,如煙頭、電氣火花、產生的靜電、甚至在加油站撥打手機都有可能引發火災或爆炸。另外,加油作業過程中,如果大量吸入油氣而造成人體器官損壞,發生人身傷害事故。因此,應該加強加油站作業現場的安全管理。
(二)計量作業中的安全隱患
在對油品計量作業時,如果油品或者揮發的油漆遇到外界意外的火源時,很容易發生火災或者爆炸。計量左右操作人員的皮膚被油品沾染浸泡,油品侵入皮膚會造成嚴重甚至其它身體損傷,油氣被人體吸入后會造成肺炎或者器官損害,對人身造成安全隱患。
(三)汽車槽車卸油作業過程中的安全隱患
卸油油量超出油罐空容量或卸油軟管連接松動時,油品可能泄露或罐內油品溢出,發生跑冒油事故,如果遇到意外貨源,極易引發火災;在卸油時,作業人員在指揮車輛或在安放防溜車設施時,車輛意外移動,發生人身傷害事故。
三、加油站安全管理主要特點
(一)復雜性特點
加油站安全管理的復雜性體現在其涵蓋了油品控制和管理、設備和設施的管理和隱患檢查及排解、資金安全管理、電器防爆管理、以及應急預案和員工培訓教育等各個方面,這是由于加油站設備和設施主要存放于室外,而且業務流程復雜,管理的關鍵點多,極易受到外界各種不可控因素的影響。因此,加油站的安全管理是一項系統化的工程。
(二)鏈條性特點
加油站安全管理中,教育、培訓、檢查、整改、反饋和再教育,各環節環環相扣,形成一個閉環式的的安全管理模式,呈現出鏈條化的特征。
(三)突發性特點
加油站內車輛流動非常頻繁,很多加油的機動車主缺乏安全意識,不配合加油站的安全管理規定,給安全管理帶來了不利影響。加油站的運營在戶外的環境之下,存在很多不可預知的突發因素,周邊環境的影響,來往人員因素都使得加油站的安全管理帶有不可預見性,具有突發性特點。
(四)隱蔽性特點
汽油和柴油性質極不穩定,揮發性強,而且容易產生靜電。卸油靜電接地、法蘭跨接電阻合格與否及接卸加油時的油汽濃度等是無法通過目測直觀發現的,因此給加油站的安全管理帶來無法觸摸和直觀的隱患。
四、優化加油站安全管理的措施
(一)加強硬件設施建設
加油站在建設的過程中必須符合國家標準的要求,為加油站的安全運營打下堅實的基礎。為了有效的預防安全事故的發生,可在加油站配置安全裝置,如:油品高液位報警系統,對油位進行監測,防止跑油、冒油事故發生。加置可燃氣體報警系統等,對加油站的安全情況進行24小時的實時動態監測,及時啟動報警系統,發現并排除安全威脅,為安全管理提供保障。
(二)完善加油站管理制度,建立責任制
加油站應該建立從建設到運營到事故突發等各個環節的安全管理細則,做到每個加油站有一個第一責任人,每一個環節有各自的負責人。摒棄粗放管理,做到事故發生前及時預防不疏忽懈怠,事故發生時全力挽救不慌張不逃避,事故發生后敢于擔當和補救不逃避責任。加油站的安全工作應該從管理人員的操作行為開始進行規范,做到防患于未然。管理人員必須以身作則,帶領全體員工嚴格按照公司規章制度行事,端正態度,做到令必行,禁必止,遵章操作,提高管理水平,形成內部監督體系。加油站總責任人必須合理安排消防安全責任人、預防事故管理人,全面抓好安全工作,制定詳細的安全管理準則,做到獎懲有效。
(三)開展安全知識宣傳,樹立安全隱患意識
不少人對加油站的安全知識不甚了解。隨著加油站的車輛和進出人員的增多,對于加油站的安全知識的宣傳顯得越來越重要。加油站要加強對外安全知識宣傳,設置醒目的安全標準提醒用戶。而且加油站的每個工作人員都要會使用安全設備,熟悉消防安全知識。與此同時,加油站要將安全第一的觀念深入人心,讓全體員工都能掌握一些常見的安全隱患防范方法,最大限度的減少加油站安全事故的發展。
五、結語
總之,加油站的安全管理建設必須堅持以科學發展觀為指導,注重以人為本。必須做到從建設到運營的各個環節都可以找到責任人,認真落實好安全工作,加大監督檢查力度,做到安全第一,遵規操作,加油站的每一名員工都有安全責任意識,端正工作態度,只有這樣才能使企業健康發展,獲得持久的經濟效益。
參考文獻
就加油站的經濟效益來說,現代化的急速發展為石油企業提供了一個良好的發展空間,而且根據資料顯示,隨著生活質量的提升,現今在二線以上的城市平均一家就擁有一輛汽車,這樣的發展形勢在很大程度上推動了加油站的建設與經營,以及油價的不斷攀升也為加油站的建設帶來了無與倫比的高經濟效益。加油站的建設有了穩固的平臺,加油站的發展有了可持續的經濟依靠,然而由于受到多方面因素的制約,加油站的安全管理工作并未完全走入正軌,安全事故時有發生,安全隱患點存在居多。因此,為更好的保證加油站的正常運行以及人員生命、財產的安全,結合企業時代性的發展原則,認清加油站技術層面與管理層面中普遍存在的問題,并及時利用科學有效的方法進行由于改進與嚴肅糾正,不斷完善加油站安全管理制度是必要的且必須的,提出合理應對加油站安全管理問題的對策也無疑具有重要的現實意義。
一、加油站安全管理存在的問題
(一)技術層面的安全問題
(1)地下油罐通氣管管口阻火裝置安裝的問題
在《加油站設計與施工規范》中明確指出:地下油罐應單獨設置呼吸管,且管徑不應小于五十毫米,且必須安裝阻火器,管口與地面距離不應小于四米;沿建筑物的墻(柱)向上敷設的呼吸管,其管口應高于建筑物一米,與門窗的凈距離不應小于三米。加油站的埋地油罐與地上油罐不同,埋地油罐內的氣體空間晝夜之間的溫度無明顯變化,不會產生小呼吸,而大呼吸時呼吸閥對減少油品耗損是不起作用的,所以只需要安裝阻火器,而不需要再次安裝呼吸閥,主要是為了防止外面的火源引入油管內造成事故;但地上油罐因與地下油罐安全隱患、設計原理不同,應該安裝呼吸閥。地下油罐如若安裝了呼吸閥,反而會增加卸油時的阻力,延長卸油時間,對加油站的整體工作效率產生不良影響[1]。
(2)電氣設備安裝與電氣線路敷設的問題
加油站的電氣設備安裝與電氣線路敷設的技術要求具有很嚴格的消防安全原則,但目前大部分的加油站建設施工中,很容易忽視對電氣、電路的精確建造與維護。例如,加油站的的大多數工作室內的照明電路不僅不適用防爆燈具、防爆開關等等,也并未按照消防安全守則要求的走線趨向敷設電路,更不會經常性的對電路設施、電氣設備、電線等等進行定期檢查與維修,這給加油站的日常的經營安全埋下了巨大的隱患[2]。1999年8月10日,某加油站因加油機內防爆繼電器安裝不規范,繼電器內的一根相線的絕緣皮破損,發生了嚴重的漏電現象,進而引燃了加油機內、地溝內的爆炸性混合氣體,最終引發了爆炸。事故造成7人死亡,10人重傷,且加油站及毗鄰的建筑物嚴重坍塌。這起事故的發生主要原因就是由于加油站內部電氣設備安裝不規范,也因員工缺乏定期檢查與維護,使得電線絕緣損壞嚴重,造成了不可挽回的嚴重后果。
(3)卸油空間內汽車自身靜電接地裝置的問題
加油站的建設中,設置防雷、防靜電裝置是必須的,《加油站設計與施工規范》也明確規定:卸油場地必須設置靜電接地裝置,且接地電阻不應大于100歐姆。但是更值得注意的是,第一,油罐車在行駛過程種將產生大量靜電,如若沒有在卸油空間內規范化的設置汽車自身靜電接地裝置,使得車體自身靜電無法順利導除,那么在卸油過程中就會增加靜電火花引發爆炸的可能性。例如,2000年7月31日19時左右的一起因汽車靜電引發的加油站爆炸事故。一輛無證運油的三輪車在某個體加油站卸油時,因此加油站未按規定在卸油場地設置靜電接地裝置,車身自帶的靜電火花引燃了油氣,導致了爆炸起火事故。大火持續了一個多小時,燒傷2人,并將二層樓房炸塌燒毀。第二,除了汽車自身存在的靜電以外,油罐車在卸油時因油管未能插到罐底,而使油罐車內汽油胡亂噴濺也會產生靜電火花。為避免因油管插入不到位的問題造成的事故,《小型石油庫及汽車加油站設計規范》中要求:油管插入必須向下伸至罐內且距罐底20cm處方可。
(4)油罐車卸油方式不當的問題
《加油站設計與施工規范》規定:加油站的汽車油罐車在卸油時必須采用密閉卸油方式,且卸油管與油罐進油管的連接應采用快速接頭。但是就目前大多數加油站油罐車的卸油方式來看,為追求快速及方便,加油站多采用敞開式與噴濺式的卸油方法。但是,這種卸油方式很容易使汽油飛濺,不僅加大了加油站油品資源的消耗,也容易因油品飛濺產生大量靜電火花,加大了火災隱患,更嚴重的是油氣的揮發還會增加火災的擴散程度。
(5)加油站工作人員的諸多違規行為的問題
加油站人員在日常工作中的行為也為加油站安全造成了一定程度的危害,筆者在這里通過查看諸多資料,總結幾點比較常見的違規現象。首先,加油站工作人員在進行油品分置、輸送等工作時,習慣性的在桶裝或瓶裝的塑料制品內灌入汽油。然而,這種看似平常的行為卻隱藏著極大的安全隱患:汽油在 塑料桶內流動摩擦會產生靜電,塑料桶為電絕緣物不能及時將靜電導除,因而會造成靜電堆積。當靜電壓和桶內的油蒸汽達到一定值時,將會引發爆炸[3]。其次,因加油站工作人員專業素質較低,嚴重缺乏安全防范意識。例如,加油站的車倆加油規范中要求,欲加油的汽車必須在加油站外有序排隊等候,進站加油的車倆一次僅允許一輛。但是,加油站工作人員為圖方便,不遵守加油站車倆加油的規定,無論加油站內等候的欲加油車倆多少,一律開設綠燈放行,造成加油站內車輛過多,無形中為加油站的安全性能增加了巨大的壓力。再者,就是類似于工作人員在加油站內吸煙、用火或者消費者在其內部吸煙時,加油站工作人員沒有立即組織等等危險現象的出現。
(二)管理層面的安全問題
筆者認為,如果說加油站在技術層面的安全問題是造成加油站事故的基礎性因素,那么加油站在管理層面的安全問題就是這些基礎性因素形成的主要原因。
(1)安全管理模式的問題
普通加油站的安全管理責任是以安全總監――安全監督――安全員這種鏈條完成的。但現在的加油站是其上屬石油公司的配置之一,石油公司在加油站安全管理中也逐漸參入進來,例如某加油站的安全管理是由其銷售總經理、安全總監、上屬石油公司領導與安全監督、以及區域加油站管理部門共同承擔的。這樣無一致化的安全管理模式一定程度上造成了加油站的安全責任機制混亂,換句話說也就是當加油站出現了安全事故,諸多負責人不僅無法起到權權制約的作用,反而到底由哪一方管理者對事故進行妥善處理、到底哪一方責任機制對事故進行負責卻成為了難題,使得加油站安全管理負責制度十分不明確,甚至可能會出現權責逃脫等現象。
(2)安全管理責任制混亂的問題
加油站普遍施行的三級安全管理責任制,即上文中提到過的安全總監――安全監督――安全員鏈條機制。就其本質來說,這本是一種為明確安全責任安排的有效管理責任制度:安全總監掌控加油站所有的安全隱患與工作過程中的危險行為等,并針對這些安全點設置有序的安全監督分點流程管理,隨后對加油站內部員工進行合理分配,將他們配置在不同的安全點內,以區域性擴散形式對加油站的整體安全維護進行高效保障。筆者認為,這是一種結合了加油站安全特點制定的具有針對性的安全管理責任制,但是,目前的加油站安全管理責任制卻因管理模式的不清晰、加油站自身管理者的權利受限嚴重,使得加油站的安全管理責任制繁雜混亂,不利于其日常安全管理安排的施行。
(3)內部安全意識與素質弱化的問題
加油站想要保有合理、明確、有序的安全管理制度,首先要突破加油站內部管理者與工作人員安全意識與素質弱化的問題。目前的情況就是,加油站內部人員對加油站可能出現的安全隱患、重大事故原因等不夠了解、對加油站諸多設備的安全性能也不夠明確,同時還缺乏強有力的安全防范意識與警惕性,也沒有遇到安全問題冷靜面對、正確處理的專業能力,使得加油站的許多隱患性事故沒有得到及時補救,進而導致了安全事故接二連三發生的惡果。
二、改善加油站安全管理存在問題的相應對策
(一)改善技術層面安全問題的措施
第一,嚴格要求在油站建設工程在前期設計、中期施工、后期完善中所有設備、線路、放緩安全配置等等必須符合國家制定的標準。并且,在建設過程中為降低未來經營的安全隱患,必須配有具備專業技能的消防工作人員對加油站的施工進行審核與檢測,為加油站的安全經營設置雙重保險。
第二,在加油站作業操作方面:工作人員應掌握本崗位的操作技能和防火安全規定,防止油品的滲漏、濺灑;定期檢查并測試加油站安全閥、呼吸閥、接地線等設備,保證其安全好用;卸油時,首先,油罐車應停止發動機轉動,并且在其排氣管應安裝防火罩,如若碰到雷雨天氣,應立即停止卸油。其次,卸油與加油不能同時進行,測量油量要在卸完油半小時后進行,以防測油尺和油液面、油罐間靜電放電現象造成的火災事故;對車輛進行加油時,嚴格控制油液流速,在油品沒有淹沒進油管口前,油的流速應控制在0.7米每秒至1米每秒內;欲加油車過多時,應合理有序的以單個車輛作業式進行加油,最好保障車內無人;加油站內應配備滅火器、滅火消防水管等安全器械,且加油站內工作人員應對其熟練操作;加油站內嚴禁吸煙、玩火等危險行為[4]。
(二)改善管理層面安全問題的措施
第一,隨著我國社會的進步與經濟的發展,提倡石油公司建設HSE的管理模式,即Health、Safety、Environment三位一體的管理體系,主要是以HSE危險識別和風險控制的管理核心為目的,從而為油庫和加油站創建高強度的安全運營空間,同時也為工作人員的的人身安全及健康狀況建造一個良好的環境[5]。
第二,明確安全管理模式與監督機制。要求加油站的上屬建設公司對加油站的安全管理制度與人員安排有明確指示,最好的情況是上屬公司對加油站的安全管理以監督機制的身份配合,主要管理內容與人員配置由具備專業技術的加油站內部管理者施行,也就是施行安全總監――安全監督――安全員鏈條機制。
第三,落實責任制。加油站的安全管理者是安全管理責任的主要負責人,并在其有效的安全管理過程中,認真完成其要求的消防安全、設備安全等摒除加油站內部安全隱患的任務。同時,筆者認為也可以配以局域性的責任制,即將加油站內部各個機能區域合理分化,配設一定的工作人員進行區域安全管理與監督。并且實行獎懲制度,在定期檢測與維護中,哪一區域出現問題,視其問題程度施以懲戒,而對于完成質量高的區域則進行獎勵,有效將責任落到實處。
第四,增加加油站內部工作人員的專業技術與職業道德培訓。加油站應定期為員工開設具有安全意識的技術培訓與日常工作職業操守的教育。同時,也可以讓專業技術過硬或者工作經驗較強的內部員工以自身經歷對其他員工進行培育,調動員工的工作積極性的同時,也增強了員工的各方面素養。
結語:現代的社會是機器高度運轉的時代,運輸業的飛速發展為我國市場經濟交流與貿易流通提供了順暢而有力的平臺,這在很大程度上要求加油站必須改善自身技術層面的安全問題與管理層面的安全問題,有助于妥善保障加油站整體安全機制的健全。加強加油站的安全管理,正視加油站內部的技術及管理問題,有利于加油站在建設施工初期,以高度安全為施工宗旨,使所有電氣設備的配置、電線的敷設、防爆防靜電裝置的安裝等等嚴格按照國家制定的標準有序施工;有利于加油站將管理模式與管理責任制高度明確,使權有其明、責有其擔,不斷健全并規范加油站的內部管理制度,為安全管理做好堅實鋪墊;有利于增強加油站工作人員的專業技能與職業素質,有效改善加油站的“人為性”的安全障礙,為加油站的整體安全保駕護航。
參考文獻:
[1]周康.淺析加油站安全管理存在的問題及對策[J].中國石油和化工標準與質量.2013(02)
[2]劉朔,宋中國.加油站安全管理的問題及對策研究[J].經營管理者.2014(01)
一、引言
對于加油站來說,為了保證其正常運行和人員、財產的安全,加強安全管理工作是十分必要的。然而,由于受到多方面因素的制約,加油站安全管理工作卻沒有跟上步伐,安全事故時有發生,這些事故的發生不僅給人們的生命財產安全帶來巨大的損失,也影響了加油站綜合效益的提升。因此,探討分析加油站安全管理存在的問題,并提出相應的安全管理對策無疑具有重要的現實意義。
二、加油站安全管理存在的問題與不足
對于加油站來說,安全管理是極其重要的工作。為了避免安全事故的發生,加油站都比較重視采取相應的措施來加強安全管理工作。然而,由于受到資金、思想觀念、制度等因素的制約,目前加油站安全管理工作中仍然存在著一些問題與不足,總的來說,表現在以下幾個方面。
1.思想觀念不重視
在市場經濟條件下,加油站也是自負盈虧的市場主體,在日常運行中,加油站為了追求最大的經濟利益,往往對安全管理工作不夠重視,在這方面的投入比較少,相應的安全管理工作不到位,從而給加油站留下很大的安全隱患。
2.資金投入不足
已經發生的安全事故表明:在人為因素并不占多少的情況下,很多時候,加油站安全事故的發生還是由于資金投入不夠所致。由于資金的投入不夠,相應的安全設備落后,不能充分發揮提高加油站安全水平的功能,進而導致安全事故的發生。
3.相關制度建設不完善
主要表現為缺乏完善的安全管理方案,缺少安全事故緊急預案,相關人員對制度上的缺失不夠重視,安全管理方案缺乏針對性,在實際工作中難以有效運用。此外,加油站一般都沒有設置安全管理專職人員,缺乏相應的監督管理制度,使得安全管理工作無法真正得到落實。
4.管理人員素質偏低
加油站的工作人員一般科學文化水平都比較低,他們缺乏相應的安全防范意識,在實際工作中,有時候會出現違規操作情況,缺乏相應的警惕性,進而導致安全事故的發生。盡管有些加油站重視對施工人員進行安全教育工作,但是收到的效果往往不佳。
三、加強加油站安全管理的對策
加油站安全管理存在的問題與不足制約了日常工作的開展,也留下了安全隱患,為了加強加油站安全管理工作,筆者認為可以采取以下對策。
1.加強組織管理建設,規范加油站安全管理的各項工作
第一、建立完善的安全管理責任制度。為了保障加油站的安全,提高安全事故的預防能力,首先必須完善相關的制度,以增強對相關人員的約束,使他們嚴格按照相關規定履行自己的職責,從根本上預防加油站安全事故的發生。第二、嚴格落實責任制。對于加油站的工作人員,要嚴格落實責任制,使他們明確自己的職責,在實際工作中嚴格履行自己的職責。此外,還應該建立完善的考評體系,以促使加油站的工作人員履行自己的職責。完善獎懲體系,對于在實際工作中失職的人員進行相應的懲罰。第三、安全管理人員需要做好監督管理工作。在加油站內部可以建立安全管理小組,專門負責加油站的安全管理工作。不定期對加油站現場進行檢查,排除安全隱患;監督和管理加油站人員的工作,使他們嚴格按照規定做好日常工作;制止違規操作行為,將安全事故消滅在萌芽狀態。
2.加大安全管理的資金投入,為加油站安全提供保障
一方面,做好加油站各項設備的管理工作。操作人員應該熟悉設備操作,按照相關的規定進行操作和管理,避免違章操作的發生,避免因違章操作而發生安全事故。工作人員還應該對加油站的設備進行定期檢修,防止出現重大問題,使其處于良好的工作狀態。另一方面,對于設備的更新和升級,要加大資金投入,重視新設備的采用,使加油站的各項設備先進,能夠處于良好的運行狀態。
3.注重對管理人員的培訓工作,提高他們的綜合素質
第一,要重視提高加油站整個工作人員的素質,重視引進和吸收素質較高、經驗較豐富的工作人員和管理人員,不斷充實加油站工作隊伍。另一方面,要加強對加油站工作人員的培訓工作,不斷提高他們的業務技能和安全意識,使他們掌握相應的安全知識。掌握實際工作中的操作技能,學會安全管理知識,提高加油站安全管理人員的安全事故防范意識,預防加油站安全事故的發生,為加油站的安全運行創造良好的條件。
4.加強加油站的現場管理工作,預防安全事故的發生
保持加油站站內的所有設備的清潔,備齊安全附件,對所有的設備都進行管理,如果發現設備存在著安全隱患,要立即采取措施排查和處理;加油站工作人員在實際工作中,要嚴格遵守相關的規章制度,嚴格做好各項記錄工作,達到標準和規范的要求,不能疏忽大意。對于加油站內的各種消防器材要擺放整齊,對于安全標志要醒目和齊全,為人們清楚看到,發揮安全警示作用。對于加油站的設備維修檢查,安全技術規程必須保證齊全,并嚴格執行工作崗位的安全規章制度,規范設備檢修工作,落實各項安全技術規范,執行好各項安全規章制度,促進加油站的各項工作規范有序的進行。做好各項安全生產的信息收集工作,進行分析和處理,如果出現問題,應該立即采取措施處理,將安全事故消滅在萌芽狀態。
四、結束語
總而言之,加強加油站安全管理工作的重要作用是不言而喻的。今后在實際工作中,我們需要認識當前加油站安全管理存在的問題,并積極采取相應的安全管理對策,完善各種相關的規章制度,提高管理人員的綜合素質,將安全管理工作落到實處,降低安全事故發生的頻率,保證人們的生命財產安全,為加油站的安全運行和綜合效益的提高創造良好的條件。
參考文獻
什么是安全?無危則安,無損則全。安全就是人們在生活和生產過程中,生命得到保證,身體免于傷害財產免于損失。人人事事保安全,關鍵要從我做起,從現在做起。這就是安全。 因為加油站作為一個特殊行業,安全問題本來就非常突出。加油站由于車多人雜,部分加油站的規范管理和安全防范就成為了薄弱環節。忽視了安全就可能給加油站造成“天”大的損失。因為對于加油站來說,安全就是天,安全是我們中石油發展壯大的保障,安全就是我們加油站實現效益的根本保障。
一、思想重視構建安全文化
加油站是一個開放的加油空間,是一個車來車往的地方,大家給加油站帶來了經濟效益的同時,也帶入了一些潛在的危險源,如習以為常的接打電話、吸煙……這些都給我們管理者提出了這樣或者那樣的問題。因此,在思想上要高度重視,每一個員工在思想上要形成我上崗就是安全員,就是加油員的思想意識。在辦理結算業務時也要做到眼觀六路、耳聽八方,要有高度的責任心。要構建加油站的安全文化,在加油站的安全文化構建中,將控制人的不安全行為作為安全文化的注入點,建立起科學合理的激勵機制,提高員工的安全意識,培養良好的安全的行為習慣,由此才能營造良好的安全生產環境和秩序,達到安全文化的最高境界。
加油站安全文化的構建,應從員工的行為入手,提高員工的安全意識,確立加油站的安全目標,倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范,營造員工心理認同和具有團體凝聚力的良好的安全生產環境和秩序,有效地調節和控制員工的行為,達到自律的最高境界。只有將安全文化注入加油站員工的心里,才能抓住安全文化構建的實質和根本內涵。控制人的不安全行為是注入安全文化的著手點。安全文化是指除了科技及法規制度之外的約束力和意識。只有正確的安全理念及安全文化引導,加油站的安全管理才有方向。
二、狠抓安全管理的三要素
加油站的安全因素主要是人、財、物的不安全因素,其中社會環境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態、事故、傷害。人員傷亡的發生是事故的結果,發生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態,更確切地說是人的不安全行為,追根溯源還是人的安全意識淡薄、安全文化不高所至。在安全管理系統,人、財、物諸要素中,人是安全的主體,人是決定因素,而安全文化則是人的靈魂。個體的安全意識和技能的高低直接影響和決定了個體生命安全狀況的好壞。因此,要抓好安全生產工作就必須研究人的行為規律,增強人的安全意識,激勵人的安全行為,避免和克服不安全行為。只有勤奮的安全文化之實踐,才能不斷培育出有安全文化之魂的人,才能使安全主體適應現代安全生產的發展要求。每一天的安全培訓和崗前教育是不可少的,每一日的巡檢也是天天的必修課,發現隱患及時的排除,有了險情能及時地救助,安全管理的三要素是人、設備和環境。而人是安全管理三要素中最活躍、最關鍵、最復雜、變數最大、最隨意和最難控制的因素。因為人可以改變設備、環境的主體。因而“三要素”中人是主要因素。縱觀加油站各類安全事故,任何一個事故發生后,總能找到原因,絕大部分都是“人”的因素。主要就是責任心不強、責任制不落實、違章指揮、違章操作等現象。試想,一個加油站,無論制度多細、責任多明確,獎罰力度多大,如果責任制不落實,員工不重視,仍舊會是廢紙一張。因此,我們在強調對加油站安全管理的同時,要加強加油站安全管理責任制的落實,因為只有落實責任才是安全生產的保障,而落實責任的關鍵就是要加強對“人”的管理。正是基于此,筆者認為,加油站的安全工作應該從管理人的規范操作行為,做到防患于未然。決不能是有關部門來檢查了,安全管理就做得嚴一點,等檢查組一走就放松要求。這樣做往往會釀成大禍。因此,要抓好加油站的安全工作就得讓加油站的員工時時提高警惕、天天警鐘長鳴,要像在戰場上打仗一樣保持高度警惕,因為也許一不小心,就會有血的代價。只有持之以恒,堅持不懈地抓好每個環節,做到不違章操作,才能真正確保加油站的長治久安,才能真正地做到警鐘長鳴、事故為零。也只有這樣,才能不斷地提升我們企業的經濟效益和安全效益。只有點點滴滴從細微之處入手,使加油站的人、財、物處于一個良性運轉之中,加油站的安全工作才能有更好的保障。
三、科學合理的激勵機制
安全是加油站的“天”字號大事。如何牢固樹立“以人為本,安全第一”的理念,人的安全行為是由決策決定的,無論決策是有意識的還是受外界影響無意識做出的,都直接決定了個體行為的安全與不安全,而個體決策第一影響因素便是人的行為動機。
行為動機源于個體價值觀,個體價值觀是受社會地位、工資水平、福利待遇、工作條件、發展機會及崗位受尊重程度等影響的,即個人利益和社會認同。保健因素諸如規章制度、工資水平、福利待遇、工作條件等,對人的行為不起激勵作用,但這些因素如果得不到保證,就會引起人們的不滿情緒,從而降低工作效率、質量。激勵因素諸如提升、加薪、工作上的成就感、個人潛力的發揮等,能喚起人們的進取心,對人的行為起激勵作用。這兩個因素影響個體對所從事的專業或將要從事的專業的價值觀。當保健因素起作用時,人就減少牢騷和不滿,激勵因素起作用時,能調動起員工的不斷進取和努力。所以確定加油站安全文化的核心價值觀是非常必要的,可以促進和引導個體價值觀與加油站價值觀間差距的縮小。