時間:2022-10-25 23:23:38
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一、扶貧專項治理工作開展情況
2018年是脫貧攻堅作風建設年,農商行按照政府、監管部門的有關工作要求,不斷強化各項措施,全力推進金融扶貧工作,扎實開展了扶貧領域作風專項治理工作。
2018年上半年,農商行按照監管部門的有關要求,及時制定下發了《關于開展金融扶貧領域作風問題專項治理的通知》、《關于印發〈農村商業銀行股份有限公司關于開展扶貧領域作風問題專項治理的實施方案〉的通知》兩個文件,從思想認識不深入、責任落實不到位、工作措施不精準、管理使用不規范等方面確定了扶貧領域作風專項治理內容,并成立了由董事長為組長的工作領導小組,強化對該項工作的領導、推進。基層支行對建檔立卡貧困戶貸款建立檔案,實行單獨管理,總行對基層支行開展的工作進展進行調度。
二、主要做法及經驗
1. 2018年,農商行繼續與當地扶貧辦深化合作,繼續支持建檔立卡貧困戶,為其注入資金,截止6月末,全行已累計發放建檔立卡貧困戶扶貧小額貼息貸款4筆,金額10.8萬元。上半年發放3筆,金額9.8萬元。
2. 開展貼心幫扶工作,農商行于5月組織工作人員深入到包保的快大茂鎮下龍頭村,到貧困戶家中幫助打掃庭院,送去熱水壺等生活用品,并將之前已經收集整理好的衣物交給貧困戶手中,包保工作得到進一步推廣、落實。
3. 召開金融精準扶貧工作會議,在今年5月,農商行總行組織召開了由基層副行長、農貸會計、優秀信貸員參加的工作會議,對總行下發的《關于開展扶貧領域作風問題專項治理的實施方案》進行了解讀,并講解近期上級部門下發的有關扶貧工作的通知內容,使參會人員在思想上進一步對金融扶貧工作引起高度重視,并在實際工作中執行落實好有關扶貧工作政策。
三、存在問題及建議
(一)存在問題
1. 目前全縣還有建檔立卡貧困戶582戶、貧困人口1066人,且多數是超齡、患重大疾病、沒有經營項目、無償還能力的老人單身群體,要實現精準扶貧貸款增速不低于各項貸款增速著實存在困難。
2. 發放的扶貧小額信貸在到未收回出現風險時,財政局繳存的風險補償金非100%補償,需由銀行承擔一定的風險比例,影響了金融機構投放扶貧小額信貸的積極性。
(二)政策建議
1. 強化扶貧先扶志、智意識,加強對扶貧工作的充分重視,突出政府主導,銀行、社會各方力量積極參與,形成脫貧攻堅形成合力,鼓勵、支持社會各界力量參與進來,發揮各自的能源效應。
2. 發揮政府職能作用,以外出考察、經驗引進、項目幫扶等,結合縣域實際因地制宜推廣農業項目,提高扶貧項目的科學性和可行性以及對貧困人口的帶動作用。
四、下半年工作安排
下半年,農商行將在上級部門、監管部門領導下,深入開展金融扶貧領域作風專項治理工作,主要有以下內容。
1.調度開展扶貧領域作風專項治理情況,以下鄉督導方式保證此項工作推進,并根據實施步驟合理安排各項工作進度,做好總結及相關上報工作。
2. 開展全國扶貧日宣傳活動,在扶貧日當天繼續在營業網點開展扶貧政策宣傳工作,努力傳播國家惠民、利民的扶貧政策。
3. 深入開展包保幫扶工作,組織資金為包保村的貧困戶購買雞雛,發展小規模產業項目,增加貧困戶農民收入。
社會扶貧是扶貧開發工作的重要組成部分,是“三位一體”大扶貧格局的重要支撐之一,切實做好社會扶貧工作,對于打好扶貧攻堅戰,確保按期完成扶貧開發任務,順利實現全面小康社會目標具有十分重要的意義。中辦、國辦專門出臺了創新社會參與扶貧機制,省委、省政府提出了“社會扶貧要搭建各方參與扶貧攻堅的平臺,引導社會扶貧資源向貧困地區匯聚”的要求,我市在具體工作中也探索創立了“1+4”社會扶貧模式,收到了良好的社會效果。去年,國務院扶貧辦在我市舉辦了社會扶貧研討班,對社會扶貧工作提出了明確目標和具體要求。各縣(區)一定要進一步增強緊迫感和責任感,按照“連片開發搭架子、社會扶貧精準化”的思路,抓住和用好社會資源,主動作為,創新突破,積極探索社會力量動員、結對幫扶、金融支持和干部駐村幫扶等工作推進機制,努力開創我市社會扶貧工作新局面。
二、突出重點,深入推進社會扶貧上臺階
(一)開展貧困戶精準識別工作。要按照省上測算到縣(區)的貧困人口數量,在現有基礎上按照農戶申請、村兩委初評、村民(代表)大會評議、鄉(鎮)政府把關、縣級審核、張榜公示的程序將省上分解的貧困數具體到每個人頭。認真開展對貧困戶情況摸底調查,做好戶建卡、村造冊、鄉立簿、縣歸檔工作。建立和完善貧困農戶信息系統,將精準識別出的貧困對象全部錄入系統,采取跟蹤服務的辦法實行動態管理。要排查出轄區內最貧困的5個村和200戶貧困戶,采取集中攻堅的辦法予以脫貧解困。
(二)扎實開展對口幫扶活動。要進一步鞏固提升對口扶貧和“掛包幫”活動成果,扎實做好中央國家機關、省、市部門(單位)定點幫扶工作的聯系協調,積極爭取更大更多的支持。平昌縣和巴州區要進一步做好全國工商聯重點幫扶鄉鎮項目工作,主動匯報銜接,爭取項目落地。要認真落實縣(區)四大班子及縣直部門、鄉(鎮)領導掛點、部門包村、黨員干部幫戶的幫扶責任制,幫助制定1套幫扶村發展規劃,幫助貧困戶新建或改建1處住房、發展1個穩定增收項目、培育1名非農產業工人、健全1套保障措施。要從縣級各幫扶單位選派1—2名思想好、作風正、能力強、熟悉群眾工作的年輕干部到對口幫扶貧困村具體開展幫扶工作,助推幫扶村的發展。力爭用三年時間,通過對口幫扶,確保貧困戶穩定脫貧,貧困村面貌發生根本改變。
(三)積極開展“結對認親”行動。總結推廣省扶貧移民局在南江縣“結對認親、愛心幫扶”農村特困戶社會扶貧試點經驗和做法,結合“民企幫村”、“工商助農”活動,主動聯系,積極組織愛心企業和社會人士開展“結對認親、愛心幫扶”大型公益活動,在產業發展、疾病救助、技能培訓、捐資助學等方面對特困農戶給予點對點幫扶。各縣(區)要在精準識別貧困人口的基礎上,將貧困戶、貧困對象的基本信息,通過市、縣(區)政府門戶網站、扶貧網等媒體對外公開,建好援助信息庫,讓愛心企業(人士)自主選擇,自主對接,自主確定幫扶項目,廣泛接受社會援助。要通過廣泛宣傳,積極動員有愛心、愿奉獻的各方社會力量主動參與社會扶貧,主動幫助貧困家庭。要完善援需幫扶指導機制,動態掌握幫扶成效。
(四)認真開展扶貧助學行動。要利用國家、省、市級勞務扶貧基地,廣泛開展職業技能培訓,使未繼續升學的貧困家庭初高中畢業生都能接受適應就業需求的職業培訓,享受到國家勞務扶貧政策。要配合各級團組織,認真落實“雨露計劃、工程”助學行動的動員組織、配套政策和工作保障,幫助貧困家庭學生就業創業。要配合民政、教育等部門,積極開展“流浪孩子回校園”專項行動,把符合條件的扶貧對象家庭納入補助范圍,提高就業生產能力。要認真落實“兩免一補”政策,全力資助建卡貧困戶子女入學讀書,對考上大學的貧困家庭子女給予一定生活補助,爭取助學貸款,幫助解決“入學難”問題。
(五)積極搭建社會參與平臺。各縣(區)要積極搭建平臺,主動與各派、工商聯、紅十字會、僑聯等群團和社會組織加強溝通合作,鼓勵和支持各種形式參與扶貧。要完善組建縣(區)老促會、扶貧開發協會,有條件的要籌備組建扶貧基金會,充分發揮他們鼓與呼和廣泛人脈資源的作用,積極爭取上級和社會各界支持扶貧。要配合開展貧困戶信用系統建設試點工作,研究制定金融支持扶貧項目的獎勵激勵機制,搭建投融資平臺,積極引導金融貸款參與扶貧。要主動加強與籍在外創業成功人士溝通聯系,動員他們回鄉發展,投身扶貧。要結合“國際消除貧困日”的宣傳,開展“扶貧濟困、共建和諧”的扶貧募捐活動,鼓勵、動員社會各界愛心人士捐款捐物資助貧困地區,形成社會扶貧長效機制。
三、強化保障,增強社會扶貧實效
今年以來,楊家溝村的脫貧攻堅工作主要圍繞縣、鎮兩級“春季攻勢”工作進行,幫扶單位疾控中心領導把此項活動作為中心的重點工作,與其他工作同安排、同部署、同檢查、同落實,深入包抓村組,履行幫扶職責,落實聯系任務,有效促進了精準扶貧工作的順利開展。現就上半年幫扶工作總結如下:一、統一思想,提高認識脫貧攻堅工作事關群眾切身利益,事關全面小康建設全局,事關國家長治久安,事關黨的執政基礎。幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富,不僅是經濟任務,更是政治任務。我中心把幫助楊家溝村貧困群眾脫貧與發展作為己任,牢固樹立堅決打好脫貧攻堅戰的思想,把精準扶貧作為一項常態性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。二、加強領導,精心組織一是發好一個文件。年初,我中心根據縣委縣政府下達的《長武縣2018年整體脫貧“摘帽”實施方案》,及時召開領導班子會議,研究布置了具體的精準扶貧工作,成立了中心主任、黨支部書記史新和為組長,副主任馬喜信副組長,各幫扶責任人為成員的精準扶貧工作領導小組,下發了《長武縣疾病預防控制中心2018年幫扶相公鎮楊家溝村脫貧“摘帽”工作計劃》,文件附有長武縣疾控中心幫扶楊家溝村《脫貧攻堅人員分工》《楊家溝村貧困戶一覽表》《貧困人口進出流程識別》《精準脫貧熟記應知必回一卡清》《干部幫扶全覆蓋一卡清》《十查一追責一卡清》,文件進一步工作明確了方向和人員分工,使幫扶楊游家溝村工作有章可循。二是算好一筆賬務。為了使工作做得更加細致和精準,我中心設計了《2018年楊家溝幫扶貧困戶家庭收入測算表》,表格包含了各戶的所有轉移性收入、務工收入、分紅收入等內容,使大家對戶里的基本情況一目了然。三是答好一份試卷。為了切實增強村“四支隊伍”和各位幫扶人對村里基本情況及各項扶貧政策的了解,我中心安排人員圍繞今年的重點工作只做了一份試卷,并組織了考試,使相關人員深入掌握了脫貧攻堅工作基本情況和相關政策。四是辦好一件實事。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員多次親臨幫扶村,走訪120余人次,幫扶責任人根據楊家溝村的具體情況,與幫扶戶共謀發展路,共商致富良策,為30戶建檔立卡戶面對面制定了中長期產業規劃,并送去總價值8000元的化肥,解決了貧困戶的實際困難。三、瞄準對象,抓住重點一是積極推進“四個一”產業扶貧保障體系建設。一是建西瓜種植示范園。楊家溝村地處涇河沿岸,具有自然灌溉能力,光、熱、水等自然資源優勢明顯,是理想的西甜瓜種植區,為此,我們發揮村主任成立的宏興果品專業合作社作用,積極動員引導有勞動能力的10戶貧困戶種植45畝西甜瓜。二是建中藥材種植示范園。為了實施鄉村振興戰略,助力脫貧攻堅,我中心創新扶貧思路,盤活有限資源,多次與相公鎮政府協調溝通,通過招商引資,聯系長武盛農中藥材種植農民專業合作社,在此處投資建設了一處中藥材種植示范園,占地500余畝,有黃芪、黨參種植示范區400畝,種苗繁育區80畝,中藥材種植試驗區20畝,搭建圍欄5000米,建設培訓展示大廳5間,配套水電路等基礎設施,目前有入社會員127名。三是建龍頭企業。依托已經建設的中藥材種植示范園,我中心協調成立了長武盛農中藥材種植公司,公司初步預計投資30萬元購買設備,加工中藥材,在本村招工30人。四是建電商平臺。5月份,根據鎮上安排,我中心協助村上建成了楊家溝村電子商務服務平臺,目前已開始運營。二是全力推進“三房”工作。我中心高度重視危房改造戶、移民搬遷戶、地災戶的住房安全問題,從聯系領導到駐村干部,層層壓實,各司其職,每周三召開工作的扶貧匯報會聽取一周以來的工作實施情況以及下一步工作計劃。截止日前,楊家溝村危房改造戶2戶、地災戶2戶、移民搬遷戶1戶房屋即將建成,下一步我們將密切關注“三房”工作,繼續推進此項工作。
三是嚴格落實問題整改工作。我中心認真對照中省2017年脫貧攻堅第三方成效評估9項反饋問題、市長衛華檢查4項反饋問題,及時組織召開會議,剖析我們在精準扶貧工作中存在的問題,建立整改臺賬,用嚴和實的作風推進整改工作,拿出繡花的勁頭,在精準、細致上狠下功夫,堅決打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰。積極查找“資料填寫不完整、書寫不規范、數據來源不清、幫扶政策記憶不全”等4類6項問題,先后到相公鎮芋元村和南村學習經驗舉行了民情日志大展評活動和幫扶政策現場隨機提問活動,促使工作繼續深入。我們嚴格按照扶貧對象識別“七步法”的工作程序,一步不少、一步不省,對已識別的扶貧對象進行了“回頭望”、再復核,確保真正貧困的農戶列入扶貧對象。目前,楊家溝村共有17戶58人,計劃2018年脫貧16戶56人,2019年脫貧1戶2人。
四是扎實開展“六必訪”活動。6月6日以來,我中心放棄雙休日,走向"田頭"深入"戶頭",嚴格按照全縣"六必訪"活動安排部署,分為3個訪談小組,對全村126戶群眾進行了大走訪。幫扶責任人嚴格按照"三送三幫三解"要求,冒著酷暑進村入戶,同群眾親切交談,詳細了解他們的生產生活情況以及相關扶貧政策、資金、項目、措施落實到位情況,認真聽取貧困群眾對脫貧的想法、看法和期望,通過為期一周大走訪、大座談,打通了服務群眾的"最后一公里",密切了干群關系,提高了群眾政策知曉率和滿意度。
一年來,我們按照縣委、縣政府的統一部署和縣精準扶貧指揮部的總體要求,在豐溪鎮黨委、政府的幫助指導下,組織機關干部全員參入聯系村豐溪鎮高子河村精準扶貧工作,進村入戶扎實開展結窮親、解民困、拔窮根幫扶活動,取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮東南部,平均海拔1200米,山場遼闊,自然資源豐富,距豐溪集鎮15公里。全村轄2個村民小組,92戶334人,總面積21000畝,其中耕地1540畝,有勞力238人,外出務工勞力70人。92戶住戶中,土木結構住房83戶,其中危房35戶,磚木及磚混結構住房7戶,無房現租房住居2戶。2016年農村人均純收入3652元。
全村經濟主要以傳統農業種植、養殖業為主。2016年底發展特色產業基地2310畝,(1)梭羅基地300畝,其中:連片種植150畝,農戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶,面積560畝;(3)藥材種植540畝,其中:種植黃蓮達到5畝的有8戶40畝,玄參種植15戶100畝,天麻種植1戶600平方米,零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養殖戶2戶,存欄總數150余只。
二、貧困現狀及成因
(一)貧困現狀:高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人,貧困率24%。其中18歲以下5人,18-60歲43人,60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶,因缺勞動力致貧20戶,因缺增收產業致貧5戶,因缺技術致貧6戶,因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析:一是產業收益較低。高子河村群眾有發展種植、養殖的傳統習慣,但藥材種植、山羊養殖等產業受種養技術、規模和市場價格等因素制約,增收效果十分有限,特色基地沒有形成增收支柱產業,大多數群眾收入較低,生產生活水平難以提高。二是交通不便。全村現仍有42戶126人出行較為困難,有32戶農戶農資和農產品運輸要靠人力背運1.5公里以上,制約了經濟發展和群眾致富。三是基礎設施建設滯后。多年來,由于地處偏僻及鎮、村財力十分有限,基礎設施建設投入嚴重不足。水利灌溉、教育衛生、供電等基礎設施條件落后,影響該村快速發展。四是農戶經濟收入來源渠道單一。多數農戶打工收入,占家庭經濟收入的70%,且多以從事簡單體力勞動為主,收入面臨諸多不確定性;家庭養殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養老金和五保、低保等救助資金維持日常基本生活。五是貧困群眾自身發展能力素質不高。多數村民基本都是初中以下文化程度,新的生產技術難推廣,科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少,發展項目難落實,脫貧任務較重。
三、工作開展情況
(一)組建機構,扎實開展精準扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長,局領導班子成員任副組長,相關股室負責人為成員的駐村幫扶工作領導小組;選任作風扎實、農村工作經驗比較豐富的同志任隊長,抽調有關股室人員參加,專門組建了駐村幫扶工作隊,初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》,根據溪政辦發[2014]26號、溪政辦發[2016]1號文件要求,結合駐點村實際情況,因地制宜制定了《竹溪縣農經局駐高子河村幫扶工作實施方案》,明確幫扶工作主要任務和目標,以及興辦實事工作內容,進一步清晰了幫扶聯系村脫貧致富發展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入,因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發的《關于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神,將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名干部進行一對一幫扶,做到家家有人過問,戶戶有幫扶措施,組織全體機關干部深入幫聯戶認真摸清情況,找準幫扶辦法,制定脫貧計劃,細化幫扶措施,強化幫扶工作常態化。二是適時組織開展送溫暖活動。2016年春節對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進行了走訪慰問,發放慰問金5000元、大米500斤。三是經常性開展幫扶工作 回頭看。結合上門座談宣講政策,充分聽取聯系對象戶意見,根據各自不同的發展實際,及時對包保的貧困戶扶貧規劃進行完善與補充,確保措施可行、方法對路、群眾認可。
(三)認真核查,確保幫扶對象精準。根據縣委、縣政府關于扶貧對象大核查的安排部署,我們組織力量集中時間、集中精力、統一行動,深入聯系村所有農戶對家庭經濟狀況、生活環境、發展需求等情況進行了調查摸底,逐戶實行量化打分核查,做到過程透明、公開公正,確保精準扶貧對象不漏一戶。
(四)突出重點,抓好扶貧項目建設。通過深入調查和廣泛征求群眾意見、建議,結合高子河村實際,我們把改善基礎設施建設條件和產業扶貧作為幫扶工作的著力點,積極與縣直相關部門協調溝通,爭取扶持,力促扶貧項目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設防護欄300米,警示墩20個,警示樁10個,候車亭1個,招呼站2個,使村級公路達到農村通行客車條件,并選擇車況好、駕駛技術熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車,目前已正常運行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座,工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里,主要工程是清理邊溝,平整路面,維修涵洞,栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村小學房屋陳舊、設施簡陋的現狀,積極爭取縣教育局支持,計劃投資30萬元重新選址興建村小學,目前此項工作正在加緊進行中。
(五)搭建平臺,助推致富產業發展。依托能人懂技術、會經營、有銷售門路的優勢,積極幫助組建農民專業合作社,為發展壯大特色產業、提升經濟收益拓展路徑。根據現有產業基礎和不同群眾要求,先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農民專業合作社和竹溪縣志同道合養殖農民專業合作社,吸納社員 15 戶。通過能人帶動,當年新發展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝,為貧困戶增收搭建了新的平臺,增強了自身造血功能。
四、主要問題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效,但與上級要求和貧困群眾強烈愿望比,我們的幫扶工作還有較大差距,工作中也還面臨一些現實困難,精準脫貧任務較大。一是思想認識有待提高。少數干部對新時期精準扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認識不足,對精準脫貧的政策、理念、要求把握不準,對如何開展精準扶貧工作思路不夠清晰,對應幫扶措施的針對性不強;部分群眾認識不清、熱情不高、配合不緊,影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約,對精準扶貧政策理解不透、不全,沒有有效激發貧困戶的發展積極性,需要采取群眾易于接受的方法,循序漸進地持續開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮村干部工作頭緒多、人員少,精準扶貧工作精力投入難以保障,對口幫扶單位工作隊面對并不十分熟悉的村組農戶情況,存在著有力難以用上的困惑,鎮村干部與駐村工作隊之間配合協調機制暫時沒有厘清,合力需要進一步增強。
五、工作計劃
20xx年,我們將積極主動作為,嚴格按照縣委、縣政府關于精準脫貧的總體安排部署,在縣精準扶貧指揮部的統一組織領導下,以促進扶貧措施切實落地到戶為重點,繼續加大基礎設施改善和產業扶貧幫扶力度,務求扶貧實效。
(一)強化宣傳,確保扶貧政策到戶。進一步加大精準扶貧工作方式、方法的宣傳力度,將產業發展獎勵措施逐戶宣傳到位,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節年關農民工返鄉和農閑的有利時機,深入貧困戶開展送政策活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓與就業、教育與衛生扶貧等優惠政策,讓貧困群眾了解扶貧政策,調動群眾參與,拉近距離,增進感情。
(二)跟蹤問效,落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施,逐戶認真進行回頭看, 與幫扶對象面對面交流,查看幫扶對象生產生活中存在的困難、問題和年度脫貧規劃的實施情況,查看幫扶方法是否對路、措施是否有效,及時查找不足,有的放矢進行調整。緊緊圍繞實施五個一批,算好扶貧攻堅明白賬,明確脫貧時限,鞏固前期駐村幫扶工作成效,提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺,能人帶動抱團發展。通過幫助2家農民專業合作社規范種養技術服務、完善利益聯結機制、提高經營管理水平、加強財務核算分配和建立穩定銷售渠道等措施,著力提升合作經濟組織這一平臺的牽引助推作用,發揮好能人經濟效應,輻射帶動貧困對象共同發展致富。
(四)主動服務,腳踏實地辦好實事。升華主動服務意識,發揮好駐村工作隊宣傳員和協調員作用,及時向村兩委班子和村組群眾傳達貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作精神,進一步把村組干部群眾思想高度統一起來,充分調動村組干部群眾參入的主動性、積極性;根據脫貧規劃確定的興辦實事項目,積極與相關單位搞好協調配合,主動爭取支持,主動全程參入,主動排憂解難,主動貼心服務,努力把群眾期盼的實事辦好,用真抓實干詮釋幫扶使命,用真心真情引領幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準扶貧工作總結
XX村連心及精準扶貧工作在市委、市政府的直接領導下,市連心辦工作精心安排,業務精心指導,通過全體工作人員及連心精準扶貧工作組的積極努力,緊密結合本村工作實際,認真落實市委連心及精準扶貧工作安排,組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難工作,通過上下緊密配合,認真工作,取得了全年連心及精準扶貧工作的重大成效,現將XX村二xx年連心及精準扶貧工作開展情況簡要總結如下:
一、今年連心及精準扶貧工作開展情況
1、加強連心及精準扶貧工作宣傳、
開年來,全村干村及駐村工作組及時進駐村、組,開展連心及精準扶貧工作宣傳,重點抓了如下幾項宣傳工作,一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會,組長胡水林局長親自在村連心動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳中央《八項規定》精神,宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準扶貧工作精神,二是,各工作隊員、村干部結合聯系戶走訪,向各位村民送年畫、送宣傳單,認真走訪群眾,解釋連心及精準扶貧工作的有關情況,使連心及精準扶貧工作的目的、意義、內容和要求家喻戶曉,人人皆知。在工作開展過程中,工作組緊緊圍繞工作中發現的問題,注重做好宣傳、解釋工作。三是在進村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進行廣泛宣傳,
2、開展深入調查、與村民共商振興發展
工作組一駐村,立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議,累計收集了黨的建設、經濟發展、民生問題、基礎設施建設和目前急需解決的問題等方面的具體問題,找出了制約和影響該村經濟發展的瓶頸問題,提出了十項惠民措施,和扶貧計劃,這十項惠民措施和扶貧計劃是:1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程;4、發展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費健康檢查;6、組織電影下鄉放影;7、組織參加煙葉及果業、養殖業技術培訓;8、組織協調有線網絡進村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個,10、爭取協調上級資金解決XX小學教學條件。通過全體村民積極配合,全體干部一年努力工作,上述十項承諾已完成9項任務,僅有水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程由于技術等種種原因還在實施,爭取年前完成掃尾工作。
在精準扶貧工作方面,駐村工作組與村干部一起按照各自聯系戶,一對一幫助專業戶、五保戶、貧困戶指導農業生產和農作物栽培技術,在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農業養殖業方面進行了系統培訓,指導,全體村民普遍掌握了12門致富技術,為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎。
3、真情為群眾服務、切實為民排憂解難
駐村工作組每個工作隊員認真按照連心及精準扶貧工作要求,對每戶包扶對象都一一走訪到位,特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度,向他們了解實際困難,盡所能地幫助他們解決實際困難。開展連心活動以來,對群眾來電、來信或當面反映的問題,每個工作隊員都能高度重視,對群眾合理要求,我們都能及時協調解決。在今年4至6月,特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長,發生重大洪澇災害,駐村工作組按照市防汛工作要求,深入駐村農戶逐一排查防洪隱患,對受損農戶立即組織群眾開展生產自救,對地質災害重災戶在加強安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發生。
4、開展黨風廉政建設社會評價工作,樹立XX新形象
在開展黨風廉政建設社會評價工作中,由于涉及面廣、任務重壓力大,全體干部發揚艱苦奮斗的工作精神,不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農緊、農閑,能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進行走訪,向農戶宣傳黨風廉政建設社會評價工作的重大意義,取得了全村群眾的理解和支持。
存在問題:一是除常駐隊員外,全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與連心及精準扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好,駐村時間達不到要求。二是部分工作隊員對農村工作經驗不足,工作開展起來比較困難,三是個別隊員對連心工作和精準扶貧業務不孰,下到農戶后對群眾的宣傳不專業不到位。
二、下一步工作打算
繼續在市委、市政府和鄉黨委的具體領導下,在制定下一步連心活動工作方案的基礎上,按照常態化、全覆蓋要求,進一步抓好連心活動各項工作的落實。
一是認真貫徹落實連心及精準扶貧精神,認真落實連心及精準扶貧工作承諾,確保各項工作在下一步的連心及精準扶貧工作中得到踐行。
一、農村危房改造工作
一是完成了對全縣貧困戶的住房安全評定工作;二是根據上級下達我縣危房改造作務和各鎮申報情況,對年度改造任務進行分配,并篩選出xxx戶危房戶做為 xxxx年危房改造對象;三是協調民政、殘聯、扶貧部門,完成了xxx戶危房戶的身份信息核準工作,確保精準。四是加強行業扶貧政策宣傳,印制宣傳彩頁xxxx份通過各鎮進行發放宣傳。五是強化培訓。組織完成了對農村危房改造建筑工匠及管理人員xx人進行專業技術培訓。
二、積極開展春節送溫暖活動
【正文】
某村脫貧攻堅工作總結
在鄉黨委政府的統一部署和正確指導下,我村認真貫徹落實國家、省、市、縣“決戰決勝脫貧攻堅”工作部署,以黨建促脫貧,扎實開展“抗疫情,補短板,促攻堅”工作。把精準扶貧作為扶貧攻堅方向,通過加強領導、強化工作措施,切實提升扶貧攻堅的工作成效。現將幾年來工作情況匯報如下:
一、基本情況
我村位于S343霍陳路南,邵白路橫穿中部,地理位置優越,屬一般貧困村。本村現有土地1.1萬畝、水面面積1500余畝、林地1000畝。下轄27個村民組、1040戶4310人、6個黨小組108名黨員;共有村干部及扶貧專干8人,年齡結構平均在50周歲以上。我村村民文化程度普遍不高,以水稻種植和畜禽養殖等為主,產業比較單一。主要致貧原因為因病。
全村現有建檔立卡貧困戶197戶356人,其中五保戶37戶40人,低保戶58戶85人,一般貧困戶102戶231人;已脫貧197戶356人,2014年脫貧24戶40人,2015年脫貧34戶48人,2016年脫貧10戶27人,2017年脫貧6戶20人,2018年脫貧54戶103人,2019年脫貧69戶118人。其中在校生家庭17戶21人。2019年全村人均純收入達到6000元以上。
二、精準定位
2014年至今開展專項扶貧以來,按上級統一部署,在開展精準扶貧過程中,把貧困戶進行再次核查,做到精準定位,分類匯總,讓我們的扶貧工作真正做到精準扶貧。為了在全村角度更準確的定位貧困戶,我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶,再在村民小組長會議上,站在全村貧困戶的情況對比下,將所有貧困戶名單進行了逐一情況核對,并篩查出不符合條件的進行刪除,最終評定出我村貧困戶197戶,356人,并進行公示。
三、幫扶成效
(一)產業扶貧
1、2016年發展產業7戶14人,財政獎補1.82萬元。
2、2017年發展產業88戶185人,財政獎補15.85萬元。
3、2018年發展產業138戶287人,財政獎補46.65萬元。
4、2019年發展產業172戶349人,財政獎補40.35萬元。
5、2020年產業摸底148戶290人。財政獎補54.59萬元。
(二)光伏扶貧
1、2018年光伏收益22600元,其中分配24人21900元。
2、2019年光伏收益30304元,其中分配24人30304元。
3、2020年光伏預計收益32000元,其中分配24人32000元。
(三)健康脫貧
1、2016年代繳醫療保險費238人28560元。
2、2017年代繳醫療保險費246人36900元,醫療報銷35人34.1萬元。
3、2018年代繳醫療保險費259人46620元,醫療報銷68人93.46萬元。
4、2019年代繳醫療保險費246人54120元,醫療報銷53人63.2萬元。
5、2020年代繳醫療保險費246人61500元。
截止目前共辦理慢性病證220人次。
(四)社保兜底
1、2018年代繳養老保險124人24800元。
2、2019年代繳養老保險122人24400元。
3、2020年代繳養老保險122人36600元。
(五)基礎設施建設
1、2019年在鄉黨委政府及鄉衛生院幫助支持爭取資金新建堯塘村衛生室及文化廣場。
2、2020年申請項目批復給我村新修陳潘路資金131.75萬元.新建瓜蔞種植基地300畝150萬元,每年為我村集體經濟增收約1萬元。
(六)就業扶貧
1、2017年貧困人口技能培訓獎補13人3250元。
2、2018年貧困人口技能培訓獎補24人6000元。
3、2019年貧困人口技能培訓14人4200元。
4、2020年貧困人口技能培訓13人3900元。
5、2018年-2020年發展公益性輔崗位34人次。
6、新型主體帶動:聯系霍邱思遠農業技術培訓學校到堯塘開展農業種養殖專班培訓新型農民15人。
截止目前,我村貧困人口參加所有技能培訓達135人次。
(七)危房改造
1、2014年危房改造新建1戶、補助資金1萬元。
2、2015年危房改造新建3戶、補助資金6萬元。
3、2016年危房改造4戶其中新建2戶、維修2戶共計補助資金5.2萬元。
4、2017年危房改造11戶其中新建9戶、維修2戶共計補助資金19.2萬元。
5、2018年危房改造53戶其中新建29戶、維修24戶共計補助資金72.4萬元。
6、2019年危房改造59戶其中新建38戶、維修21戶、包括殘疾、低保4戶共計補助資金99.2萬元。
7、2020年危房改造3戶、4萬6千元。
(八)教育扶貧
1、2016年寄宿生補助2人1000元、中信保4人2000元。
2、2017年寄宿生補助人500元、學前教育4人1600元、中信保8人4000元、雨露計劃1人1500元.
3、2018年、寄宿生補助4人2250元、中信保12人次6000元、2018年普高補助2人3000元、學前教育2人1600元。
4、2019年寄宿生補助10人次4562元、中信保17人次8500元、學前教育人400元、雨露計劃1人次1500元。
5、2020年寄宿生補助9人次4106元、中信保17人次8500元、雨露計劃3人9000元
(九)金融扶貧
1、小額貼息貸款累計放貸65戶155萬元。
2、2020年新增授信貸款 11戶46萬.
(十)旅游扶貧
1.2018年旅游扶貧帶動貧困戶10戶28人增收2萬余元.
(十一)社會扶貧
1、2018年俊遠養雞場贈送雞苗貧困戶10戶500只、貧困戶“三化”室內環境提升3戶7人(桌子、板凳、椅子、)堯塘村幫扶責任人為56貧戶贈送雞苗等錢物共計11200元。
2、2019年幫扶責任人為85戶送上油、大米、錢等,價值17000元.
3、2020年邵崗鄉向堯塘村195戶貧困戶贈送“三個一”防疫物資(1條毛巾、1瓶84、1塊硫磺皂)。
(十二)生態扶貧
1、2016年開發生態護林員崗位1人。
2、2018年開發生態護林員崗位1人 。
(十三)招商引資
2017年招商引資韓瑞新能源光伏項目,總投資2000萬元占地109余畝年光伏發電,計劃于2020年底全面投產后年產值達到上百萬元,可每年為村實現集體經濟收入增加2萬元以上。
四、存在問題
(一)個別貧困戶存在“等靠要”思想。精準扶貧以來,出臺不少針對貧困戶的優惠政策,個別貧困戶不想通過自身發展而是想通過政府扶貧政策來增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶貧跟不上,導致脫貧工作存在一些困難。
(二)產業發展有障礙。村集體經濟收入薄弱,村內青壯年及有能力的人均外出務工,家中多是留守老人和兒童,加之農產品易受自然災害影響,價格不穩、銷路窄,產業風險高。
五、2021年工作計劃
(一)發展產業,壯大村集體經濟,帶動村民增收
通過農戶發展產業,增加收入,實現穩定脫貧。擴大瓜蔞種植面積、調動貧困戶發展產業的積極性,確保除喪失勞動能力或長期外出務工的家庭外,在家每個貧困戶都有1個以上的產業;通過壯大村集體經濟,帶動村民增收。
(二)夯實基礎設施,為脫貧攻堅創造有利條件
一、聯合多方力量,織牢“兩不愁三保障”的“保障網”
(一)健康扶貧方面。一是按照相關政策要求,結合存在問題整改工作,對所有貧困戶簽訂家庭醫生簽約服務,完成了所有慢性病的備案,發放慢病卡;二是及時解決了醫療報銷類問題,杜絕出現怠慢、推卸等問題出現。
(二)安全飲水方面。建立健全安全飲水相關工作機制,加大入戶核實力度,與相關部門協調完成了全部建檔立卡戶的水質監測工作。目前,引水水質全部達標。
(三)住房安全方面。聯系住建部門、包聯單位全面清查危房,共發現4座危房,目前已全部維修,保證住房安全。除此之外,為2戶建檔立卡戶申請廉租房。
(四)教育扶貧方面。教育扶貧工作有效推行。目前,我轄區建檔立卡戶在校生共有40人,其中小學13人,初中7人,高中12人,中專2人,大專5人,大學1人。今年教育扶貧投入10.945萬元。包括享受普通高中國家助學金惠及10人,2.42萬元,寄宿生生活補助惠及15人次,8450元,大學生入學資助2人次,2萬元,其他政策惠及24人次,5.68萬元。
二、聚焦精準幫扶,優化扶貧措施
2020年,是脫貧攻堅工作收官之年,鞏固脫貧成效工作任務加重,為此,按照“政策不變、力度不減”的要求,持續發力,精準施策,蘇木統籌推進多元措施。
(一)產業扶貧方面。為進一步擴大扶持覆蓋面,在原有的扶貧產業基礎上,2020年共發展新建扶貧產業項目4項,總投入達702萬元,其中分別投入85萬元專項資金和114萬元專項資金與龍頭企業東蒙鑫公司發展合作養殖項目,收益按季度結算,預計年收益可達19.9萬元,覆蓋建檔立卡貧困戶32戶次,現前兩季度收益已到位,共計9.95萬元,涉及項目嘎查村已經按照相關程序受益于建檔立卡貧困戶;已投入220萬元用于查格達村、河日木特村的集體養殖項目,其中查格達村自籌資金20萬元,預計收益可達17.6萬元;投入253萬元用于與東蒙鑫公司的合作養殖項目,收益按半年期限結算,預計年收益為25.3萬元,覆蓋建檔立卡貧困戶54戶,目前此項目收益期未到。投資30萬元發展大棚種植項目,年收益不低于投資額的8%,收益覆蓋16戶建檔立卡戶。目前,大棚已建設完畢,正在驗收期中。
(二)就業扶貧方面。一是高效率完成設立公益性崗位工作任務。通過摸底排查,共有34名建檔立卡人員進行報名公益性崗位。通過初審、面試、考核公示等相關程序,最后除5人不符合條件,12人自愿放棄外,剩余17人已簽訂建檔立卡勞動合同,順利就業上崗(其中有一人現因病已故)。二是是各嘎查村科學規劃和發展扶貧產業,因人施策,因戶施策,設立村級就業崗位,共計10個崗位,有效提高脫貧戶的生活態度和內生動力,并提高一定的經濟收入。三是對有就業條件但因內生動力不足而未就業的人員,通過談心談話,思想指導,指導就業。共安排或開展就業培訓53人次,除了村級崗位和公益性崗位,就業企業崗位2人。
(三)金融扶貧方面。聯系相關行業部門,推進小額貸款工作,為建檔立卡戶協助發放扶貧小額貸款15戶,涉及貼息金額64萬元,為壯大發展規模,拓寬發展路線夯實了資金基礎。
(四)臨時救助方面。督促各嘎查村結合集體經濟和扶貧產業,建立相關機制,解決村民大病救助等棘手問題。2020年共發生3次臨時救助問題,共計1.6萬元。
三、堅持問題導向,不折不扣抓好整改
一、基本情況。
目前,我鎮共有享受政策貧困戶1100戶1786人,其中未脫貧27戶54人,今年全部脫貧,目前正在進行貧困人口退出程序。
二、主要工作
(一)數據清洗工作
為了進一步完善扶貧開發子系統數據,打牢精準脫貧基礎,確保扶貧開發系統內各項數據準確無誤。我鎮根據上級反饋的數據疑似問題名單,安排鄉鎮扶貧工作人員進村入戶,逐戶校驗貧困戶系統信息與實際情況是否相符,數據清洗有無邏輯錯誤,并做好修改備案,確保貧困戶的數據清理準確無誤。已核實7戶23人貧困戶名下有車,1戶2人有房,已在系統標注清退。
(二)核實疑似問題工作
上級陸續反饋的建檔立卡子系統中存在的疑似問題27條,其中包括建檔立卡系統中重復戶、證件號碼不復合校驗規則、殘疾人無殘疾證等等。目前已全部核實做好臺賬,并在系統內修改相關信息。
(三)產業項目建設工作
1、縣統籌建設溫氏養豬扶貧項目
某某鎮共投資財政專項扶貧資金378萬元,涉及12個村莊。
該項目與廣東溫氏集團合作,各村委會作為項目實施主體明確幫扶措施和增收脫貧目標,采取資產收益的形式,由縣里統籌建設養豬場統一對外承包,所得租金扣除地租外按照鄉鎮投資占比進行分配。今年的收益37.8萬元在9月份已發放到位,幫助324戶貧困戶增加了收入。
2、劉屯村民生養殖場擴建項目
某某鎮劉屯村,爭取省財政專項扶貧資金100萬元,在民生養殖場原基礎上再建設16米*77米的豬舍1個。養殖場建成后對外承包,進行收益分成,今年兩期的收益90320元,已發放到位,幫助137戶貧困戶增加了收入。
(四)危房改造工作
經過村級上報,扶貧辦結合鎮城建部門入戶實地走訪,確定危房15處,其中13戶改造、2戶修繕,已上報縣級相關部門。縣級反饋的疑似居住在危房的三戶貧困戶,經核實,杜行村杜同彥、馮西村馮子河所住房屋均不屬于危房,劉屯村劉銀龍,房屋確實老舊,目前居住在已修葺的西兩間房屋,村委會正在協調安全住房幫助劉銀龍搬離。
(五)雨露計劃工作
“雨露計劃”是落實精準扶貧、精準脫貧的重要舉措,對有子女在校接受中、高等職業教育的農村建檔立卡貧困家庭學生每生每年補助3000元,對解決“因學致貧”有著重要作用。我鎮扶貧辦已經協助審核上報了5名符合條件的貧困學生,后期有開展了“雨露計劃”回頭看活動,核實適齡學生,確保該項政策應享盡享、不漏一人。
(六)貧困戶特惠保險及慢性病長期服藥補貼工作
特惠保險是從去年開始,為貧困戶減輕負擔,減少致貧風險的一項新舉措,其中貧困戶意外傷害保險、家庭財產保險惠及所有貧困戶,醫療補充保險只涉及繳納新農合的貧困人口,工作人員已核對相關信息并上報,保險卡已發放。
慢性病長期服藥補貼是縣衛生部門給予長期服藥的貧困戶減輕負擔的優惠政策,經過扶貧辦與鎮衛生院結合,一期共核實460人,發放補貼30060元;二期核實456人,發放補貼29540元。
(七)扶貧物資捐贈工作
根據縣相關文件精神要求,組織全鎮員工向縣眾籌平臺捐贈扶貧物資,共計85人參與捐助,共捐贈衣物195件(大部分為全新)、食用油39桶、其他生活用品53件。
(八)建檔立卡貧困戶年中調整工作
根據縣里安排,以及前期的大量摸排核查等工作,在剛剛過去的七月份,我們對貧困人口進行了年中調整工作。本次動態調整前,某某鎮共有建檔立卡貧困戶1495戶2412人。其中享受政策1065戶1699人,不享受政策430戶713人。
經本次動態調整后確定不享受政策列入享受政策范圍71戶148人;享受政策列入不享受政策8戶25人;村莊上報新增貧困戶3戶8人,其中前要莊2戶7人(因系統未開放新增戶功能,未錄入系統);上報補錄25人(后東汪村及前要莊村倆人因無戶籍未錄入系統);人口自然增加2人;人口自然減少59人,其中死亡54人(整戶死亡27戶28人,家庭成員死亡26人),出嫁1人,遷出4人。經本次動態調整后,某某鎮共有建檔立卡貧困戶1469戶2379人,其中享受政策貧困戶1102戶1789人;不享受政策貧困戶367戶590人。
(九)光伏收益分配工作
按照縣里安排部署,共計確定林洋光伏收益190戶,凱爾盛光伏收益56戶,華博光伏123戶,煙莊街道張莊村光伏收益228戶,目前林洋光伏收益已發放。
(十)其他日常工作
1、金融扶貧方面,幫助東焦莊村常允嶺申請扶貧小額信貸,已獲得潤昌行授信,預計發放貸款2萬元,目前正在公示期間;
2、組織幫扶人員完善扶貧手冊并保存復印件,第三季度的手冊、聯系卡、脫貧路徑及成效手冊已填寫完整并發放;
3、完成扶貧APP的定位工作;
4、孝善扶貧方面,共計收取2025610元贍養費用,發放到老人賬戶,幫助564戶貧困戶穩固贍養收入。
5、完成其他扶貧日常工作。
三、存在的問題
(一)手冊信息不規范,不準確。
扶貧手冊仍然存在收入填寫不規范,收入信息填寫不夠準確,有漏寫的、也有填寫不真實、不合邏輯的,并不能準確把握貧困戶的收入支出信息。
(二)扶貧相關資料檔案整理不及時不規范
因為扶貧資料過多,又比較復雜,除了貧困人口調整相關手續比較規范以外,其他資料存放歸類不及時、雜亂,導致應對上級檢查時,不能夠及時找出相應資料,給檢查工作帶來一些不必要的麻煩。
(三)宣傳稿件發表量較少
宣傳稿件質量不高,發表量也較少,過度依賴個別文筆較好的工作人員,導致在做的工作不能行至成文,我鎮的扶貧工作以及好政策不能有效的得到宣傳,相關宣傳考核成績不是很理想。
四、下一步工作計劃
(一)加強扶貧手冊填寫的督促落實。
每季度落實扶貧手冊的填寫,督促各幫包干部及時填寫,并積極提供相關信息,做好業務指導工作,盡可能的讓手冊上的收入信息真實準確不漏項,得到貧困戶的認同。
(二)及時歸納保存檔案資料。
針對扶貧資料較多交雜的現狀,除規定的相關調整手續以外的資料,扶貧辦準備把這些扶貧資料分為金融、教育、住房、信息核查等大類,分類按年度保存,一項一整理,做到資料規范有序。
(三)提高稿件質量,加大宣傳力度。
縣總人口22萬,面積2700平方公里,10個鄉鎮及新市農場,轄內11個國營農場(海膠集團),99個行政村,521個自然村。2018年GDP為50.66億,其中固定資產投資37億元,一般公共預算財政收入2.78億,三產結構為38.7:16.2:45.1,全年接待旅客154萬人次,旅游收入5.47億。總體圍繞“打綠色牌,走特色路”的發展思路,積極響應“金色銀色就是綠水青山”的號召。特色種植有橡膠(價格低迷,少量收割)、檳榔(近年價格走高)、益智(中藥材),瓊中綠橙(品牌效應,價格較高),養殖有桑蠶、蜜蜂、豬牛羊、淡水魚等。
截止到2月底,全行存款 萬元,貸款 萬元,751筆,其中信用貸款 筆, 萬元,保證 筆, 萬元。單戶100萬以上余額 萬元。
一、智能存款產品推進情況
目前,我行的智能存款凈增 戶, 筆,計 余萬元。采取的主要措施是: 女足邀請賽宣傳,在比賽期間,我行連續舉辦3天的大型宣傳活動,共發送宣傳冊300余份;春節前,在 鎮的 以及綜合市場舉辦2天定點宣傳,共發放宣傳冊200余份,對聯150余份,給客戶解答各種提問60余人次;春節黃金期間,兩個網點同時開展開戶送“金豬”活動。獎勵措施,對于完成任務數的個人,排名第一、第二的分別獎勵1000元,600元,對于完成任務數的網點獎勵3000元。
存在相關的問題:1.宣傳力度不夠,宣傳工作還需長期化;2.區域宣傳不廣,下一步將實行進社區、進鄉村、進學校、進工廠四進宣傳策略;3.加大員工獎勵,開展專項營銷,打實客戶基礎。
二、鄉村振興和精準扶貧工作情況
我行緊緊圍繞鄉村振興和精準扶貧,持續堅守“服務‘三農’、服務小微、服務民生”的市場定位不動搖,強化營銷手段,制定營銷方案,下沉營銷重心,積極與地方政府對接,多措并舉:1、經過前期的跟蹤與服務,與 鎮達成初步意向,全面扶持鎮的農戶生產經營貸款,鎮所轄的9個行政村、社區在我行開立一般存款賬戶,而且計劃成立財務核算中心、開戶。2、在 以及 農場的支持下,取得了每個連隊的正副隊長的清單,營銷工作正有序開展中。
三、“三固定”工作舉措情況
針對2018年末儲備的信貸客戶,我行年初加大力度開展存貸款營銷,力求盡早投放,搶抓利潤,1月份我行實現了存貸款雙過億的目標。結合《2019年“開門紅”營銷方案》以及《2019年績效管理辦法》的出臺,細分目標任務,明確考核得分權重占比,制定激勵機制,劃分責任目標,把已拿到 公司以及 縣駐行政村鄉村振興工作隊隊員名單結合起來,固定人員分組,固定金融駐點,提前聯系好村干部固定時間開展存貸款營銷工作。
四、重點客戶存款營銷情況
2019年2月15日,我行開展了首次銀企座談會,共邀請了19家小微企業主參加,主要目的是增進了解,建立良好的溝通渠道,及時的把握市場信息。目前一是跟進的重點客戶有 退伍軍人創業、 天明、 公司等等,回款約200萬元左右,且以對接并提供資金支持的扶貧企業有 有限公司、 種養殖合作社,累計提供貸款支持130萬元;二是 存款協議續簽,約800萬資金回籠;以及 村組光伏發電費用賬戶營銷,我行對 村、 村、 村進行了批量開卡營銷,共78戶,主要目的是把光伏發電盈利費用攬儲歸行,下一步將持續推進其他村組的營銷開卡。五、普惠金融服務站點及支農信息聯絡員推薦情況
一是普惠金融服務站點,目前我行對 鎮 村、 鎮什卓村、 鎮 村、 鄉 村委(待定)進行了摸排,準備在 村和 村鋪設金融服務站,實行三定服務,對聯系好的村委,進行金融服務牌的公示,將有照片、電話、服務內容的金融服務牌掛到各村去,讓村民能第一時間享受金融服務;二是目前已擬列出一批支農信息聯絡員名單: ( 鎮 村)、王國成( 有限公司、 種養殖合作社),名單人員待確認聘用。 縣金融辦結合 鎮村落情況,推薦了一批 鎮的村干部,目前正在考察期。現在我行與 鎮政府接觸較多,近期準備結合各村支部書記及第一書記的推薦,邊考察邊積累經驗,在 縣全面開展支農信息聯絡員的篩選工作。
六、不良、問題貸款風險情況
截止至今我行無不良貸款,我行風控部門將嚴格把控信貸風險,定期召開風險例會,選取具體案列,提高客戶經理風險防范意識,如遇突發事件及時預警,及時處理。對于出現的逾期,建立催收臺賬,逐筆查明原因,重點客戶采取重點跟蹤,和客戶經理一起做貸后管理。
七、掃黑除惡關聯客戶排查情況
近年來,XX農商銀行繼續發揮農村金融主力軍的作用,堅持服務“三農”和中小微企業,持續加大涉農信貸支持力度,截止2020年末,各項貸款余額X萬元,較年初凈投放X萬元,累放涉農貸款X萬元,占全縣涉農貸款X%,其中,新放貸款X萬元,新放涉農貸款X萬元,占全縣新放貸款的X%。截止2020年末,個人貸款戶數達X戶,較年初增加X戶,增幅X%。
在全縣銀行業中,我行貸款余額占全縣金融機構的78%,新放貸款余額占全縣當年新放貸款的X%,支農支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業第一。
在自身業務實現持續、穩健發展的同時,我行對地方經濟和財政的貢獻不斷加大:2017年上繳企業所得稅X萬元,2018年上繳企業所得稅X萬元,2020年上繳企業所得稅X萬元,納稅金額持續增加,已進入全縣納稅企業大戶行列。
二、堅持政治定力,強化“黨建領行”作用
2020年,XX農商銀行始終堅持黨建引領,一方面黨委肩扛責任,準確把向定標。建全班子成員包點制度,認真履行“1+3”崗位責任制,全年黨委班子成員先后深入包點支行、網點督導調研X余次,指導各網點建立風險處置臺賬、整村授信檔案,幫助各支行解決辦公設備陳舊、食堂改造、業務庫改造等問題。二是黨員沖鋒在前,爭做崗位標兵。充分發揮黨委、支部、黨員的“三個作用”,通過黨員先鋒崗、支部爭先進、黨員領不良等旗幟引領活動,打頭陣、促團結、講擔當、比奉獻,持續改善經營管理,切實推動改革發展。三是擦亮黨建品牌,凝聚前行合力。以“改革創新 奮發有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體,推動黨建工作與業務經營深度融合。先后開展了“黨員認領清不良”、“守初心、擔使命、找差距、抓落實”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識測試等系列活動,讓政治理論學習“入腦”,黨日活動“走心”,全員守初心、擔使命、找差距、抓落實,為各項業務穩健快速發展提供了堅強的組織保障。同時還進一步完善四項幫扶機制,通過“春送關懷”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”,力爭做到四個到位(人到、物到、錢到、情到),具有XX農商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進一步形成。四是圍繞黨建統領,濃郁和諧氛圍。以首次申報市級文明單位創建為載體,堅持把黨建工作與團隊建設、員工關愛和企業文化建設等各個環節融通融合,把黨建工作轉化為激發活力和提振士氣的有效抓手,扎實開展“四改四治”集中整治。對各部門、網點的實施“治臟、治亂、治破、治懶”四項工程,充分發揮工會職能作用,與縣工會聯合舉辦“慶三八青年職工聯誼會”、“悅讀經典、書香致遠”讀書會,“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會”火炬傳遞、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推動了全體職工凝聚力、向心力進一步提升;不斷加強“XX農商行”微信公眾平臺運營管理,切實發揮輿論導向和監督作用,營造積極健康向上的文化氛圍。
三、實施普惠工程,傾力支持地方發展
(一)優化體制改革,激發經營活力
為深化農信社體制改革,進一步增強服務地方的實力,優化法人治理結構,我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則,按照“農信社-農商行-標桿銀行-上市銀行”四步走的發展戰略,于X年XX月XX日召開XX農商銀行創立大會,X年X月XX日順利掛牌開業,改革發展步入嶄新階段,服務實體經濟能力、金融服務空間邁上新臺階。
(二)堅持回歸本源,服務實體經濟
充分發揮地方一級法人的靈活、自主優勢,主動融入地方經濟發展大局。一是X月X日,以XX支行啟動“百村示范 千村推進”全面授信儀式為起點,陸續在各基層網點開展現場會,引導信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶,評級授信X戶,X萬元,用信X戶,XX萬元,完成X個示范村創建工作。二是始終堅持“深耕三農、細作小微、服務民營”的市場定位,以普惠金融為著力點,創新金融服務舉措,推出了“助農貸、助商貸、助業貸、助企貸”等多種信貸產品。2020年共新放貸款X筆、X萬元,其中:新放小微貸款X筆、X萬元,民營貸款X筆、X萬元;先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營企業融資XX余萬元,不但為縣域重點項目發展提供了金融支持,而且通過企業帶動,解決了XX余戶農戶的就業脫貧問題;特別是為“XX”和“XX”的順利投產發揮了積極的作用,充分彰顯了作為地方金融主力軍的責任和擔當,受到社會各界的肯定和贊揚。
(三)踐行普惠金融,優化服務質效
始終秉持為城鄉居民提供更加便捷、高效的金融服務這一經營理念,一是加大網點智能化建設力度,累計在城內網點布放智慧柜員機5臺、現金快柜2臺、社保卡即時制卡機2臺,進一步方便城鄉群眾存款、取款、中間業務的辦理和社保卡的發放。二是按照現代化銀行標準要求,對XXX支行營業場所進行了重新修建并投入使用,并啟動了XX支行的營業網點和其他辦公場所著的裝修改造,預計6月份前完工,進一步完善了網點金融服務功能。三是抓住城鄉居民醫保開始收繳的契機,采取“廳堂營銷、電話營銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式,加大社保卡發放力度。截至2020年末,我行共計發放社保卡XX張,為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎。
(四)聚焦精準扶貧,彰顯使命擔當
我行充分發揮縣域金融服務主力軍的作用,始終將金融扶貧工作作為重中之重,貫穿全年工作全過程,多措并舉,全力助推脫貧攻堅扎實開展。以全縣75個行政村為主戰場,全面推進建檔立卡貧困戶“三個全覆蓋”,積極向符合“四有兩好”標準的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款,向具有扶貧帶動作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個人扶貧貸款。截至2020年末,累計發放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元,惠澤XX戶建檔立卡貧困戶,其中:累計發放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元,占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%,直接支持貧困戶XX戶;累計發放個人精準和產業扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計支持種植業XX戶、XX萬元;養殖業XX戶、X萬元;購買農機具XX戶、XX萬元;平整土地X戶、X萬元;產業加工X戶、X萬元,扶貧小額貸款市場份額占全縣金融機構的X%,當年累放額占全縣金融機構的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅戰略部署,贏得了社會各界的廣泛贊揚。在今年上半年被省聯社授予“金融扶貧先進單位”榮譽。
(五)履行社會責任,推進結對幫扶
認真貫徹落實縣委、縣政府的關于精準扶貧幫扶工作部署,發揮金融機構優勢和政策優勢,按照“一村一策,一戶一案”的要求,對結對幫扶村委和貧困戶落實多項精準幫扶措施,幫助結對貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結對幫扶工作中,我行黨委書記XX同志高度重視,本著“擇優、適崗、人熟地熟”的原則,選擇兩名同志擔任第一書記和駐村工作隊長,長期駐村幫扶結對貧困戶。二是節令扶貧。在結對幫扶工作中,由黨委書記、董事長X帶隊定期不定期赴XX村委開展幫扶工作,送去面、油、粽子、月餅等常用或節令物品。三是勞動扶貧。在下鄉扶貧過程中,根據貧困戶實際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作,并幫助部分行動不便的貧困戶打掃屋內衛生和庭院衛生。四是消費扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認領扶貧、消費蜂蜜購買扶貧、集中采購核桃消費扶貧”等方式,以市場價格購買,累計消費XX萬余元用于為貧困戶打開銷路,堅定其種養殖信心,協助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脫貧工作中,根據所幫扶村XX村交通不便這一實際,投資X萬余元幫助該村修繕道路,便利村民出行。六是金融扶貧。累計為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元,用于貧困戶平整土地等工作。同時,我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發電基地X畝,出資X萬余元用于XX古村落旅游景點建設。以上一系列舉措充分彰顯XX農商銀行的支農主力軍作用和充沛的社會責任感。
四、存在的問題及建議
雖然在支持地方經濟發展、鄉村振興、精準扶貧和服務地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“傾情支持三農、回饋地方百姓、全力服務縣域”的目標要求還有一定距離,扔有上升空間,也存在一些問題,需要縣委、政府予以一定支持,協助我行進一步做好服務縣域經濟發展工作:
一是截止2020年末,我行存貸比已經達到XX%,接近銀保監局既定紅線。為更好的支持地方經濟發展、助力鄉村振興,我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此,建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障,將機關養老保險、水利、林業、縣醫療集團等單位的基本戶開立我行,壯大存款規模,以更好的支持地方經濟建設。
二是為更好的服務縣域客戶群體,我行擬在縣中醫院附近設立一家涵蓋綜合性業務的網點,希望縣委、政府在土地出讓、網點規劃建設等手續審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計劃
下一步我行將緊緊圍繞省農信聯社和縣委縣政府工作部署,以普惠金融深化推進和社區銀行轉型建設為抓手力爭在實現自身穩健發展的同時,為加快地方經濟發展再作新貢獻。
(一)主要指標計劃完成
爭取全年各項存款凈增X萬元,各項貸款凈投放X萬元,“5321”扶貧小額貸款累放X萬元,社保卡發行量達X萬張,各項業務指標全面完成。
(二)保障舉措
1、強化市場定力,打造更有競爭力的本土銀行。推進存款做“小”做“散”,按照“小額、流動、分散”的經營理念,通過加快推廣工資、水電費代扣代繳、ETC業務、糧補、退耕還林、新農保、低保等資金發放、理財等關聯業務產品,全力做好存款“增戶擴面”的文章,不斷強化自身實力。同時,進一步加大不良貸款管控力度,加強與公檢法司等單位溝通,通過持續開展“清收風暴”專項活動、加強不良貸款管理、問責、清收,及時化解存量,努力控住增量。