時間:2022-10-03 20:42:12
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇行政村科普工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
以“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發展觀,全面貫徹中央和省委、省政府支持農業,關心農村,致富農民的部署和《東港市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》,按照“自主創新、重點跨躍、支撐發展、引領未來”的方針,加強科普能力建設,提高全市農民的科學文化素質和依靠科技發展生產、脫貧致富、改善生活質量的能力,推動全市農村的科技進步、科學知識普及、實用技術培訓、新品種試驗推廣和基層科協組織建設,整合農村科普資源,服務于農業增效,農民增收,促進社會主義新農村建設。
二、工作目標
東港市是省科協實施“科普惠農興村計劃”試點縣(市)之一。“科普惠農興村計劃”一項重要內容,就是在試點的行政村建立和配備“一站、一欄、一員”(科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員),旨在搭建科技傳播的社會化服務平臺。按照省科協要求,2006年1月—12月為試點階段。在市委、市政府確立的確25個新農村建設試點村中,建設科普活動站、科普宣傳欄、科普宣傳員;2007年為示范推廣階段,全市行政村60%完成“三個一”建設;2008年所有的村建成“三個一”,實現農村科普網絡的全覆蓋。同時,組織科普志愿者80人;建設《科普大蓬車》播放點15個;組織科技工作者為農村科技服務200人次;年培訓農民13萬人次,培訓農村黨員干部1000人次,培訓農村專業技術人員及鄉土人才200人,培訓農村青少年1500人,培訓農民經紀人500人;引進實驗示范推廣新品種、實用技術20項。通過開展“科普惠農興村計劃”活動,進一步推動“農民科技增收工程”的深入開展,完善農村科普組織網絡,加強農村科普陣地建設,強化農村科普實踐,抓好農民科技培訓,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。
三、工作內容
(一)、以“科普惠農興村計劃”為起點,鞏固和發展完善已經取得的“全國科普示范縣(市)、”“遼寧省科普工作達標縣(市)”榮譽和成果,深入開展科普示范鎮區、示范村、示范戶、示范基地創建工作,在全市逐步實現科普網絡建全,科普設施完備,科普隊伍穩定壯大,科普示范基地完善規范,科技活動經常,科普成效顯著。各級領導干部的科技意識、科學決策、科學管理水平和駕馭市場經濟與現代農業的管理能力顯著增強。農村廣大黨員干部和群眾的科技文化素質普遍提高。科技對農業增產,農民增收及農業產業化的推動作用明顯增強,實現科技與經濟結合的新突破。
(二)、以農村科普活動站、科普宣傳欄和科普宣傳員即“一站、一欄、一員”建設為突破口,依托農技協、村委會、科普示范基地等建立科普服務站,配套建設科普宣傳欄,把農技協負責人、村干部、致富帶頭人、農民經紀人等致富骨干組織起來,培養成為科普宣傳員,形成村級開展科普活動的場所、科普宣傳陣地和科普志愿者隊伍。在試點村至少培養一名以上科普宣傳員。科普活動站要建立組織機構,做到有管理制度、有標牌、有電教設施、有活動記錄,每月至少活動1次,并有效發揮作用。科普宣傳欄一般修建在村部明顯處,貼墻或立式,用白鋼和鋁型材制成,長5米,高1.5米(8塊科普標準掛圖),每月更換1次內容。市科協組織50名涉農專家組成新農村科技服務團,結合“一站、一欄、一員”建設和培訓任務,定期、有計劃、有針對性地開展實用技術培訓、科普講座、技術服務,實現專家與農民的零距離對接合作。
(三)、以“農民科技增收工程”為載體,結合“大孤山廟會科技咨詢”、“科技活動周”、“全國科普活動日”、“科普之冬”等大型科普活動,大力開展形式多樣、富有成效的科普工作,使農民的科技意識明顯增強,科技文化素質顯著提高,農業經濟中科技貢獻率逐步加大,農民收入明顯增長。與此同時,市科協繼續組織開展“趕科普大集,送科技下鄉”和“百名專家進百村帶千戶富萬民”活動,使之成為長效機制,常抓不懈。
四、保障措施
(一)、加強領導。
為了使工作扎實開展而富有成效,東港市成立“科普惠農興村計劃”領導小組:
黨和政府近年來十分重視新農村文化建設,農村文化事業也有了新的發展。機制不斷完善,陣地建設與時俱進,文化活動豐富多彩,骨干隊伍日益壯大,這都是新農村文化檔案建檔的基礎。根據浙江省文化事業發展“十一五”規劃,到2010年,全省85%左右的行政村將建成形式多樣的村級文化場所,其中不低于1/3的行政村將建成適應群眾需要、符合相應標準的村級文化活動中心。建成省級文化示范村300個以上,市級文化示范村500個以上,縣級文化示范村700個以上。文化示范戶的發展,各地也呈現出良好勢態。這一規劃的實施,必將產生大量的具有保存價值的各種載體的檔案材料.這是新農村文化建設檔案的主要來源,現分別將鄉鎮、行政村、文化示范戶收集和歸檔范圍簡述如下:
1.鄉鎮文化建設檔案收集及歸檔范圍
(1)新農村文化建設長期規劃、實施意見、工作計劃,總結和各項管理制度等材料;(2)新農村文化建設的設施建設包括設計圖紙、工程施工、工程驗收等材料;(3)新農村文化建設的組織機構、人員配置及村落文化宮、文化示范戶建設標準等材料;(4)新農村各類文化體育活動及配合當地政府宣傳黨的方針、政策活動計劃、總結和活動成果等材料;(5)新農村文化業務骨干培訓、農民群眾參與活動的材料;(6)新農村文化建設中農民群眾自己創作的音樂、舞蹈、戲曲、美術、手工藝品等文化藝術成果;(7)新農村科普活動文化信息資源共享工程、“廣播電視村村通”工程的材料;(8)新農村具有地方特色的“一鎮一品”的材料;(9)外來務工人員在本鄉鎮參與文化活動的文件材料;(10)歷史文化古宅、古木、古橋、古廟、古牌、古街坊及名人實物,口述文化物質的非物質的文化遺存等;(11)民間文藝、民俗風情、宗教文化等材料;(12)新農村文化建設中當地黨、政領導參與、介入、支持及各種媒體報道等材料;(13)新農村文化建設中經費來源、財務收支等材料。
2.行政村文化建設檔案收集及歸檔范圍
(1)行政村歷史人文(包括村史、名人、名宅及自然景觀)等材料;(2)行政村新農村文化建設的設施,包括村落文化宮、文化廣場、道德亭、道德墻等圖紙、工程記錄等材料;(3)新農村文化建設的組織機構、人員配置、文化骨干隊伍的組織、培訓等材料;(4)新農村文化建設中群眾性活動,包括賽事、創作的音樂、舞蹈、戲曲、美術、手工藝品等文化成果等材料;(5)新農村精神文明建中形成的材料,包括五好家庭、雙文明戶、科技示范戶,遵紀守法戶、模范專業戶以及尊老扶幼、舍己為人、擁軍愛民、新風尚等材料;(6)本村的優良傳統、村風、村規、“一村一品”的特色文化材料;(7)行政村的歷史演變,地名來歷、名山、名川等材料;(8)行政村科學技術普及設施及活動中形成的材料;(9)其他與村級文化建設活動有關的材料。
3.文化示范戶檔案收集及歸檔范圍
(1)農村文化示范戶的基本設施,包括文體活動器具、圖書資料、電腦電視等登記材料,及聯誼活動等材料;(2)農村遠程教育中形成的材料;(3)農村文化活動中創作的文藝材料及自編、自錄、自演等材料;(4)組織選送到鄉鎮、縣市乃至省或全國文化活動的材料;(5)群眾參加各類活動人數的登記簿;(6)文化示范戶為各級輸送文化骨干,文藝人才等材料;(7)其他各種與文化示范戶有關的材料。
新農村文化建設檔案的內涵十分豐富珍貴,這都是新時期農村文化的印記,歷史的見證。
新農村文化建設檔案體系構成
新農村文化建設檔案體系要與農村文化網絡建設結合起來。各鎮(鄉)文化站是農村文化建設的前沿陣地,是文化職能在農村延僻的一個觸角,也是開展農村文化活動的重要載體。因此,要通過鎮(鄉)文化員發揮其應有的作用,提高他們的檔案意識,調動他們的積極性,培養一支相對穩定的檔案人員隊伍,把鄉鎮一級檔案室建起來,逐步規范,這是構建農村文化建設檔案體系的基礎性工作,力求抓緊抓實。
農村文化建設已逐步從鄉鎮延伸到村,村落文化宮是最基層的農民文化活動場所。現在不少村落文化宮已實現“四有”,即有場地(樓、室、廣場)有設施、有團隊、有活動。場地有幾百平方米乃至更大的大樓、廣場:設施有圖書室、音舞室、體育活動室等一應俱全;文藝團隊自發組織,戲曲、音舞、武術自編、自導、自演,經常向群眾演出,自娛自樂,寓教于樂。在這些村落文化活動中,必然也有大量的材料形成,這是第一手的原汁原味的文化活動檔案材料,加以整理,其中不少具有創造性而又是農民十分喜愛的文化活動材料,更具有保存價值。
按照XX縣創建全國科普示范領導小組的要求,為把創建全國科普示范縣各項工作落到實處,取得了顯著效果,今年以來我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、進一步鞏固和完善科普組織網絡
鞏固和完善鄉科協和村科普小組,積極在民營企業中發展科協組織。加強鄉科協辦公室規范化建設,切實落實“四有一保證”(即有辦公室、有牌子、有人員、有年度工作計劃、有經費保證)。“農技協”穩定在5個左右,并著力提高功能,引導向實體型發展,充分發揮為“三農”服務的作用。同時,積極在民營企業中建立科協組織。
二、增加經費投入,加快科普設施建設
按固發[2002]13號文件規定,鄉科普經費按全鄉總人口人均0.2元標準落實到位,并納入鄉年度財政預算;鄉的科普經費每年不少于8000元,開入鄉鎮撲財政預算。
鄉建設1個10米長的“科普畫廊”和2個室(即:“綜合配套的科普活動室”和“科普圖書室”)。
三、強加推進科普示范村、戶的創建工作
在全縣廣泛深入開展講精神文明、比科技致富、創建科普示范村、戶活動。按中國科協創建全國科普示范縣標準的要求,科普示范村應占行政村總數的三分之一,科普示范戶應占總戶數的百分之三十。這此,在開展全面創建的基礎上,側重抓好2個重點村及20個重點的科普創建工作。依據標準,認真謀劃,精心指導,切實將科普創建各項任務落實好,以點帶面推動全鄉。鄉擬于10月份對科普示范村、戶進行全面檢查驗收,合格的予以授牌。
四、加速科普示范基地建設
鄉注重抓好良種肉雞、三元雜交豬、無公害蔬菜3個鄉級科普示范基地建設,盡力幫扶,促其發展,與此同時,對10個村級科普示范基地加強分類指導,因地制宜,幫助引進項目和配套技術,并盡可能給予必要的物資和資金支持,不斷提升水平。各村對自己的2個科普示范基地,更要加強管理,突出特色,提高科技支撐水平,充分發揮示范輻射作用,拉動全鄉經濟發展,鄉擬于6月底前對村創建的科普示范檢查驗收,符合標準的報縣里統一授牌。
五、廣泛深入開展科技培訓
堅持以人為本,大力開展多層次、多形式的科技培訓,進一步提高全鄉人民的科技文化素質,全年培訓5000人以上,具體實施步驟:一是鄉科協與鄉農技部門配合,負責抓好500名農村黨員和基層干部的專業技能培訓;二是縣科協與鄉中學配合,對500名初中畢業生進行農村實用技術及技能培訓,促進全縣農業結構調整,增加農村剩余勞動力外出務工能力。三是發揮鄉科普創建成員單位和涉農單位的作用,與鄉配合,條塊結合,根據農時需要,進村入戶到田頭,負責抓好200名農民的實用技術培訓;四是鄉繼續組織縣農廣校從農村知青中的大中專班對回鄉知青繼續教育等,全年進行高層次培訓50人;五是結合招商引資,配合來固企業開展對新工人崗前培訓500人;六是繼續舉辦“農函大”實施學制一年的系統培訓。繼續在鄉、村干部和農村中學招生,全年招生500人以上,其中:各村10人計200人,農村中學300人。此外,在對農村開展大規模技術培訓的基礎上,圍繞農業結構調整和現代農業技術,積極引進推廣適銷對路的新技術10項,新品種8個。
六、大張旗鼓開展科普宣傳
創新方式,變化形式,利用一切宣傳工具,大張旗鼓地開展科普宣傳,營造濃厚的科普氛圍,具體辦法:一是認真舉辦一年一度的“科技活動周”活動;二是組織涉農單位和縣相關部門舉辦3次大型送科技下鄉和科普趕集活動,發入各種科技資料10000份以上;三是舉辦鄉、村干部科技講座會1場;四是為全縣19座“科普畫廊”訂購科普掛圖20套960張,全年更換內容4期以上;五是繼續辦好“科技熱線”;六是舉辦弘揚科學精傳播科學思想掛圖展2次;七是舉辦科普創建成果攝影展1期。
七、大力發展技協,更好的為“三農”服務
農技協是農民自己的組織,聚集了眾多種、養、加大戶,科技示范戶和發展經濟的各類能工巧匠,是科技與經濟的聯合體,具有技術、人才、經濟實力的比較優勢,且源于農民,與廣大農民同呼吸共命運,在傳播科學技術和帶領農民致富方面,可以發揮政府及農技推廣部門不可替代的作用。因此,發揮好農技協為“三農”服務的作用尤顯重要。各級政府應把農技協的培育、發展、鞏固、提高工作擺上工作議程,根據各農技協的特色,多方面給予熱情關心和支持,積極為他們協調關系、扶持幫助、提供技術、引進項目、解決困難等,使之規范管理、增強功能、提升水平。鄉應著力抓好5個全縣行業性農技軒、各村應著力抓好1個不同類型農技協的鞏固發展工作,引導農技協迅速轉型,由技術交流和技術服務型向經濟實體型轉變,隨著市場經濟的發展,堅持走有償服務和實體化之路,逐步增強造血功能和對會員的凝聚力。二是加強對農技協管理,充分發揮其作用:⑴根據農業結構調整和產業化,大力開展各類實用技術培訓;⑵引進推廣適銷對路的新技術、新品種,并允許銷售配套的種子、化肥、農藥等;⑶根據專業特點,以訂單農業、集約經營方式,發動農民建立相應的科普示范基地(片、點),發揮示范效應,促進產業發展;⑷拓市場、促銷售。以信息交流、網站搜尋、外出考察、橫向聯合、建銷售市場等方法,把農產品銷售這個困擾農民的難題解決好,促進農民增收。
1、合理規劃地震前兆臺網建設。嚴格按照地震前兆臺網的建設規范,結合實際,認真做好市地震前兆臺網建設總體設計,建好市地震前兆臺網。切實推進南渡深井水溫、水位臺和茅山斷裂附近鉆井應變、分量應變等新建項目。
2、科學推進數字臺網遙測工作。在現在的地震速報基礎上,優化操作流程,科學組織實施遙測的技術準備工作,為實現值班人員相應減少、監測管理質量不降的目標打好基礎。
3、充分發揮地震監測管理公共安全服務作用。加強市域內震情監測工作,每季度組織一次震情趨勢會商,有情況及時會商,為政府決策提供地震專業技術支撐;嚴格執行震情監視、短臨跟蹤和異常落實等工作規范,及時澄清地震謠傳消除公眾恐慌情緒,為維護社會穩定提供地震專業知識服務;組織開展地震監測管理業務培訓,提高地震監測管理能力。
二、堅持科學發展,進一步提升地震災害防御能力
4、根據《省防震減災條例》的相關要求,及早開展城市震害預測相關工作的前期準備
5、依法規范抗震設防要求管理工作。有序地推進建設工程抗震設防要求管理,貫徹落實新修訂實施的《防震減災條例》,年底前出臺市規范性文件;會同相關部門,將建設工程設防要求管理納入基本建設程序,將項目備案納入“三合一”網絡平臺運行。
6、推進地震安全社區建設。按照《市政府辦公室轉發〈常州市政府辦公室關于加強社區防災減災和民防工作的意見〉》要求,有組織、有計劃、有步驟推進地震安全社區建設,同時要統一規劃,整合資源,堅持標準,因地制宜,合理安排,確保2013年底前完成年度社區建設目標任務。
三、堅持以人為本,進一步提升地震應急救援綜合實力
7、加強地震應急預案體系建設。上半年完成市地震局預案修訂;編制地震局應急響應流程,建立健全應急預案備案、督查、評估和演練制度;貫徹落實《省地震應急工作檢查管理辦法》,開展地震應急工作,收集更新地震應急基礎數據庫;加強地震群測群防工作,推進“三網一員”隊伍建設,配齊人員,完善通信網絡,組織業務培訓,實施動態管理。
8、強化地震應急演練實效。組織地震系統內的應急演練,熟悉預案規范,熟練工作流程,提高地震系統自身的應急響應能力。同時要立足本地實際,組織地震應急演練,提高地震災害應急處置和救援能力。
9、完善地震應急指揮技術系統建設。上半年,完成市地震應急指揮技術系統聯網建設項目;大力推進應急指揮技術系統建設工作,年底前,建立以省、市聯網的地震應急指揮技術系統聯網平臺,制定應急指揮技術系統聯網平臺管理制度,規范全市地震應急指揮技術系統聯網平臺管理。
10、推進地震應急避難場所建設。根據《省政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳等部門關于推進地震應急避難場所建設指導意見的通知》要求,配合有關部門做好對地震應急避難場所建設的技術指導,做好本區域內地震應急避難場所建設的推進工作。
四、堅持面向社會,進一步擴大防震減災知識普及率
11、抓好《市防震減災科普宣傳工作計劃(2011-2013年)》的落實,健全防震減災科普宣傳工作領導體制和協調機制。制定防震減災科普宣傳規劃、年度宣傳工作方案和落實措施,確保取得實效。強化防震減災法律法規和防震減災科普知識宣傳,以學習、宣傳和貫徹實施《防震減災法》為主線,結合全國防災減災日、科普宣傳周、全國法制宣傳日、科技三下鄉等重點時段開展系列宣傳活動。通過社區宣傳陣地、廣播、電視、報刊、網站等宣傳媒體,采用設置宣傳展板和標語,發放宣傳資料、舉辦知識講座、知識競賽,連載地震科普知識等多種形式,廣泛宣傳《防震減災法》等法律、法規、規章和防震減災科普知識,營造防震減災宣傳教育活動的良好氛圍,提高社會對防震減災法律法規的認識與理解,提高依法行政的能力和水平。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,按照社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞提高農民文明素質、提高農村文明程度、提高農村居民生活質量主目標,以實施“五大文明行動”為主抓手,以鎮村為主陣地,精心組織“文明新風楊壽行”活動,深化農村群眾性精神文明創建內涵,加快構建鄉風文明體系,努力使秀美、文明、和諧成為楊壽的形象名片,為推動城鄉統籌發展、建設更高水平的全面小康社會營造良好的人文環境。
二、活動內容
1、實施農民素質教育行動。一是大力開展思想道德教育。以“五講四美三熱愛”為主題,組織社會主義核心價值體系、公民道德、文明禮儀等教育活動,宣傳群眾身邊的“凡人善舉”,倡導社會公德、家庭美德、職業道德、個人品德,不斷提高農民的道德素質。二是廣泛開展政策法規教育。組織政策理論、形勢任務、法律法規等學習教育活動,著力解決部分農民群眾政策水平偏低、法制觀念淡薄等問題,努力讓農民群眾學好用好黨在農村的政策、法規和農村改革發展政策。三是扎實開展農民致富技能培訓。舉辦勞動力技能培訓、農民工轉移培訓、科技興農知識培訓以及開展科普咨詢、送科技下鄉、贈科普資料等活動,讓農民群眾掌握新技術、新技能,著力提高農民的創業致富能力,動態消除農村“零就業”家庭。
2、實施文明鄉風共建行動。一是修訂完善村規民約。根據各行政村的實際,修訂有針對性的村規民約,著力解決涉及村風民俗、社會公德、公共秩序、治安管理等方面存在的問題,以村規民約規范和約束村民的行為,提高農民群眾自我教育、民主管理的水平,促進形成現代文明的鄉風民風。二是開展“講文明,樹新風”活動。依托村民代表會議,開展文明道德評議活動,著力解決農村封建迷信、移風易俗、大操大辦等方面存在的突出問題,引導農民群眾摒棄陳規陋習,倡導科學文明健康的生活方式。積極組織各類志愿者參加文明道德宣傳、維護公共秩序、改善城鄉環境等志愿服務,加快鄉風文明建設步伐。三是開展城鄉文明結對活動。通過采取“多幫一”的形式,以“五幫四扶”為主要內容,協調區級以上文明單位、精神文明建設指導委員會成員單位與行政村進行結對,促進城鎮優良資源向農村流動,推進城鎮優良公共服務向農村延伸,共育文明鄉風,促進農村和諧。
3、實施文衛下鄉服務行動。一是推進文化惠民低保工程。通過推動農村電影放映“2131”工程(敬老賀壽送電影)、開展國民體質流動監測、組織“送書、送戲、送電影、送健康”四下鄉活動,確保實現“為每村農家書屋新配圖書200冊以上,村(社區)每季度開展1次群眾文體活動,每村平均每月放映1場電影,每鎮(街道)每年組織1次國民體質監測活動”的惠民低保目標,讓農民群眾享受基本文化保障。二是大力發展繁榮農村文化。推動實施鎮(街道)、行政村文化建設“五個一”工程,即:鎮(街道)有一個綜合文體活動中心、一個文化健身廣場、一個文化信息資源共享工程服務點、一項具有地域特色的品牌文體活動、一支有活動陣地管理規范的特色團隊;村有一個文體活動室、一個農家書屋、一個閱報欄(書報亭)、一個戶外健身場所、一支文藝隊伍。加強村級健身廣場(點)建設和農家書屋管理,開展農民讀書和健身活動,引導和指導民間文藝團隊開展群眾喜聞樂見的文化活動,不斷提高群眾的精神文化生活水平。三是組織實施農民健康工程。打造“15分鐘健康服務圈”,積極開展健康知識和現代生育觀的宣傳教育,實施健康行為干預措施,為居民提供預防保健、計劃生育等菜單式健教處方;為60歲以上老年人建立居民健康檔案;為新婚夫婦免費提供婚前醫學檢查;年新(改)建無害化衛生戶廁400座,完成部分村組的改水工作任務,促進全民健康素質的提高。
4、實施環境整治美化行動。按照農村環境建設和整治1000萬元投入計劃,全力推進農村環境綜合整治活動,提高群眾生活質量。一是開展“潔在農家,美在庭院”活動。開展生態文明宣傳教育,引導農村家庭增強衛生意識和環保意識,調動廣大農村干部群眾參與環境治理和生態文明創建的主動性和積極性。組織開展農村家庭環境整治,達到家前屋后、室內室外整潔美觀。大力引導農戶開展植樹護林活動,綠化美化家居庭園。二是開展“三潔一綠”活動。大力開展村莊整潔、河塘清潔、道路保潔、綠化造林活動,推進農村村莊和道路的綠化、美化、亮化、凈化,達到水清、路硬、岸綠、田美的要求。三是突出抓好垃圾集中處理和長效管護。積極完善“組保潔、村收集、鎮集中、區轉運”垃圾集中處理體系,充實垃圾清運隊伍,建立環境保潔管護員隊伍,垃圾收集覆蓋率達100%,逐步完善農村污水處理設施,努力為農民群眾創造整潔舒適的生活環境。
5、實施文明創建示范行動。一是深入開展“文明新風楊壽行”活動先進村、單位評比活動。深入開展文明村、文明單位創建活動,發揮農民群眾在“文明新風楊壽行”活動中的主體作用,努力建設環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化、經濟社會協調發展、具有較強輻射帶動作用的“文明新風”先進鎮;著力創建村民生活富裕、社會風氣良好、文化活動豐富、村容村貌整潔的“文明新風楊壽行”活動先進村;著力創建職工素質高、單位服務優、企業文化好、單位形象佳的“文明新風楊壽行”活動先進單位。二是廣泛開展“五好和諧家庭”創建評選活動。針對當前農村社會矛盾、封建迷信、環境污染、農民致富等方面存在的突出問題,開展以“遵紀守法好、勤勞致富好、環境衛生好、家庭美德好、科學文明好”為內容的“五好和諧家庭”創建評選活動,營造和諧互愛的家庭關系與和睦互助的鄰里關系。三是認真開展“十大道德模范人物”、“年度十佳新人新事”等評選活動。對自覺踐行社會主義核心價值體系,模范遵守公民基本道德規范,在助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親等方面表現突出,社會形象好、群眾認可度高、社會影響面廣的典型人物和先進事跡,組織開展“十大道德模范人物”、“年度十佳新人新事”等評選活動,弘揚社會新風正氣,形成濃厚的文明道德建設氛圍。
三、實施步驟
區“文明新風鎮村行”(我鎮活動命名為“文明新風楊壽行”)活動將利用3年左右的時間集中開展,2013年為“文明新風鎮村行啟動年”,2014年為“文明新風鎮村行推進年”,2011年為“文明新風鎮村行提升年”。今年“文明新風楊壽行”活動分以下三個階段進行:
一是組織籌備階段(2013年2月至5月中旬)。廣泛征求建議和意見,編制活動方案,編印宣傳資料,召開動員大會。
二是實施推進階段(2013年5月中旬至10月)。全面啟動“文明新風楊壽行”活動,各村、各單位、各責任部門建立工作班子,制定工作方案,靠實工作舉措,強化宣傳發動,做好服務指導。在抓好典型示范的基礎上,組織交流、觀摩,推進面上工作。
三是總結評估階段(2013年11月至12月)。引導各行政村、各單位建章立制,建立健全鄉風文明建設長效機制。收集整理各類材料,做好總結表彰工作。
四、具體要求
1、提高認識,加強領導。“文明新風楊壽行”是貫穿今后一個時期農村精神文明建設工作的龍頭性活動,各黨政組織要充分認識開展“文明新風楊壽行”活動的重要意義,切實加強對此項活動的領導。“文明新風楊壽行”活動在鎮黨委、政府的統一領導下,由鎮宣傳科牽頭組織實施,農民素質教育行動由宣傳科、鎮工會、司法科具體牽頭負責;文明鄉風共建行動由宣傳科、民政科具體牽頭負責;文衛下鄉服務行動由教文衛體科具體牽頭負責;環境整治美化行動由環境整治辦公室、統計農經站、村建科、水利農機站、農技站具體牽頭負責;文明創建示范行動由宣傳科、婦聯、團委具體牽頭負責。各村、各部門單位要成立相應的活動領導小組,把此項活動納入重要議事日程,納入經濟和社會發展規劃,納入干部實績考核評價體系,確保各項目標任務的完成。
鎮社會事業發展辦在年初就根據縣愛衛辦的要求,結合本鎮實際認真制定了《2009年××鎮衛生工作計劃》,并把深入開展衛生工作列入各村、居委的年度工作考核中,將職責和責任明確到人。鎮社會事業發展辦還聯合鎮愛衛辦、市政市容辦、社區衛生服務中心等部門,通過相互配合,并充分調動愛國衛生專業隊伍、廣大健康促進志愿者、迎世博愛國衛生志愿者及廣大人民群眾的積極性,堅持真抓實干,參與社會大衛生整治,扎實穩步地推進了建設健康鎮和愛國衛生各項工作。平時,鎮社會事業發展辦堅持每月召開衛生工作月會,分析并解決存在問題,并設立專項經費。為充分發揮鎮、村二級愛衛會組織和協調功能,各村建立了由村主任、行政主任、婦女主任、鄉村醫生為主的衛生工作小組,加強了三級管理網絡建設。各村都做到了年初有計劃,年中有信息,年終有總結,并認真記錄好臺賬。
二、加強宣傳,提高群眾自覺參與度和衛生水準
鎮社會事業發展辦、愛衛辦在年初通過召開會議、全面動員等方式成立了23個愛國衛生志愿者團隊,涉及21個村委及2個小區,共計志愿者人數511人。5月初又成立了由各村村支部書記、村主任、行政主任及××社區衛生服務中心的醫務人員等共83名同志組成的愛國衛生義務監督員。一年中,鎮社會事業發展辦、愛衛辦還結合愛衛月、世界無煙日、預防艾滋病日、全民健身日、無償獻血等專項教育宣傳活動,充分依托鎮、村各類資源和活動陣地,如廣播、會議、科普畫廊、科普早市等,廣泛動員村民主動投入到建設健康鎮、開展愛國衛生等活動中。一方面,讓廣大村民不斷增強了自我保健意識,今年以來各村都從本村的實際出發成立了如腰鼓隊、氣功隊、健身舞、健身操等各類健身隊伍。在全國第一個全民健身日中,鎮社會事業發展辦還會同鎮文廣中心在全鎮范圍內組織開展了各具特色的全民健身活動;另一方面,動員村民積極參與無償獻血,全面完成了縣下達的785只獻血目標任務。為創建健康鄉鎮提升了軟實力,并在全面參與中形成“人人關心,人人參與”的濃厚愛國衛生氛圍和健身意識。
鎮社會事業發展辦、愛衛辦還積極為公眾提供各類衛生知識。如:加強對公眾防控“甲型h1n1流感知識”的宣傳,千方百計提高公眾的自我保護能力。今年以來,××鎮愛衛辦還根據縣愛國衛生運動委員的要求,及時通過多種形式和各類平臺開展了“宣傳防控甲型h1ni流感知識”的活動。①利用鎮廣播臺開辟專題節目。②積極組織志愿者,上街向群眾發放《甲型h1n1流感可防可治》的宣傳資料。③利用鎮社區衛生服務中心以及鎮社保中心等服務窗口和服務平臺,向前往看病和辦理業務的群眾發放宣傳資料。④及時召開全鎮中小學校長和幼兒園校長會議,要求各校以“小手牽大手”的形式,通過學生向全體家長發放《甲型h1n1流感可防可治》宣傳資料。⑤及時召開了各村行政主任和鄉村醫生參加的防控工作會議,動員和布置了預防工作重點。共計出動志愿者40多人次,發放宣傳資料1萬多份。通過采取一系列有效的宣傳措施,使全鎮群眾一方面掌握了科學有效的防控方法,另一方面能正確看待甲型h1n1流感,避免產生不必要的恐懼心理。
三、加大投入,努力創造優良的醫療環境和提供優質的衛生服務
為了使群眾的身體健康得到更好的保障,努力使村級醫療衛生環境進一步得到改善和擴大群眾的受服務面。今年來鎮社會事業發展辦著力加大了以下幾方面的工作力度。1、積極爭取三級政府的支持,切實加大了經費和人力的投入,著力推進村級標準化衛生室的改造。到2009年10月底,南協、南橋、鄰江、育新、純陽、新安、沈鎮、北橋、海中、西新村等10家衛生室已全面完成了標準化衛生室的改造任務,并配備了較為完善的醫療設施,治療室、診療室、配藥室等一應俱全。尚有三家正在改造的前期準備中,實實在在解決了百姓就近就醫的需求。鎮社區衛生服務中心的整體改造也已納入政府的實事項目,目前正在籌劃和抓緊前期準備工作。2、廣泛動員,切實擴大農村合作醫療的參與面。2009年在鎮、村兩級干部的廣泛動員和精心組織下,全鎮共有23156人參加了農村合作醫療,投保率為99.5%,真正做到了農村居民的投保率達到應保盡保的目的。3、積極組織社區衛生服務中心的團隊醫生送醫下村,全鎮共有76人(其中社區衛生服務中心35人、鄉村醫生41人)組成的5個醫療團隊深入21個行政村,實行包片定時定點為百姓提供免費義務就診服務。與此同時,今年還為全鎮6200多名60周歲以上老人做好了健康體檢工作。為推進全鎮醫療衛生事業的發展不斷增強了新的內涵。
四、推進“五個人人”活動,全面創建“高血壓自我管理小組”
09年,××鎮愛衛辦繼續推進“五個人人”健康行動,各村和有關單位根據“整體推進、個性發展”的原則,積極組織村民和外來務工人員定期進行血壓測量;今年,本鎮在海虹港村新建了一條健身路,帶動村民進行以步行為主的體育鍛煉;加強對村民開展“四防”的宣傳教育,10月下旬還組織了800多名村民參與紅十字現場急救知識的培訓,以增強公共應急體系的軟實力;與此同時,鎮社會事業發展辦還會同有關部門大力加強食品安全知識的宣傳和培訓,全面提高廣大村民的食品安全意識。
一年中,鎮愛衛辦在08年開展高血壓自我管理試點的基礎上,今年繼續擴展參與人群,探索和建立長效管理措施,進一步完善工作機制,廣泛開展“人人知道自己血壓”的活動。全鎮21個行政村和1個居委會全面建立了“社區居民高血壓自我管理小組”,共有450多人定期參與形式多樣的活動。做到了有活動場所、有專人負責、有規范的活動內容和記錄。
五、廣泛開展迎世博愛國衛生運動,全面整治環境衛生
1、根據縣愛衛辦《關于開展2009年崇明縣愛國衛生月活動的通知》精神,為切實貫徹以“人人參與護環境,清潔家園迎世博”為主題的衛生整治活動,鎮社會事業發展辦、鎮愛衛辦認真組織開展愛國衛生月的各項衛生整治突擊活動。在分管鎮長的重視和參與下,4月1日及時召開了各村行政主任會議,強調了本次愛國衛生月的工作重點并發放了各類滅害藥物。各村做到了人員配備、行動有力,并按照正確、安全、有效用藥的要求層層實施,消除各類衛生死角,使滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動得到有序開展,促進了本鎮衛生面貌進一步改善。全年,鎮、村兩級共投入2萬多元用于購買溴敵隆顆粒、溴鼠靈蠟粒、1%飛彪殺蟑餌劑等各類滅害藥物,并建立了一支50多人組成的義務發藥員隊伍,適時為農戶提供指導和投放藥物。
2、根據《關于組織開展“迎世博倒計時一周年”愛國衛生大掃除、行為陋習勸阻活動的通知》,鎮社會事業發展辦、鎮愛衛辦從本鎮工作的實際出發,廣泛發動,認真制定和周密部署工作方案。并于4月25日會同鎮文明辦、鎮團委、鎮市政市容辦等在全鎮范圍內聯合開展“愛國衛生大掃除及行為陋習勸阻”活動。全鎮21個行政村在全面發動廣大居民以開展清除家前屋后垃圾和打掃室內外環境為重點的愛國衛生活動的同時還組織志愿者在居民的重點居住區和公共場所開展清除衛生死角、清理垃圾雜物等愛國衛生大掃除活動。全鎮共發動參與整治活動的群眾700多名,清除衛生死角94個,清除垃圾雜物120多噸。鎮愛衛辦、鎮團委、鎮市政市容辦、鎮社區衛生中心等還于4月25日清晨出動40多名愛國衛生監督員在草棚鎮開展迎世博衛生陋習齊勸阻活動,同時還舉行了黑板報展示、印發了有關上海迎世博“七建”目標以及“文明交往、文明出行、文明居住、文明娛樂”等行為規范小知識共500多份,收到了良好的活動效果,深受廣大群眾的歡迎。
鎮黨委、政府高度重視食品安全工作,積極落實食品安全黨政同責,將食品安全工作列入政府議事日程,研究部署食品安全工作,明確各級監管責任。食安辦與各行政村簽訂食品安全工作目標責任書,將食品安全工作納入對各村綜合考核,同時要求各利用村干部會議、集中開會等機會,加強食品安全法律法規及食品安全知識宣傳學習。全年共召開領導班子食品安全工作研究會議2次,食安辦會商會議7次,主要領導開展檢查4次,分管領導開展專項檢查7次,聯合執法5次。
二、明確目標,突出重點,專項行動和日常監管有機結合。
鎮食安辦緊盯食品安全年度計劃,聯合市場所在做好食品安全日常工作同時,積極組織開展各項專項整治工作,同時結合平安檢查,加強對轄區內的食品加工銷售攤點、超市、農貿市場、學校等重點區域監管。
1.開展重大節假日、重要時間節點食品安全專項檢查行動。為保障元旦春節、“兩會”、“五一”、國慶等重要節點食品安全,鎮食安辦、市場監管所聯合村級網格員對轄區內的涉食單位開展專項檢查排查,及時消除食品安全隱患,切實保護消費者飲食安全。全年共開展專項檢查行動11次,涉食單位檢查全覆蓋5次,出動檢查人員778人次。
2.開展春季、秋季校園及周邊食品安全整治工作。為保障新學期師生飲食安全,進一步落實“食安校園”行動要求,鎮食安辦聯合市場所、綜合執法中隊開展校園及周邊食品安全聯合整治行動,同時定期對小學、中學、幼兒園食堂及學校周邊餐飲單位、副食店進行檢查,實現“食安校園”常態化監管。
3.開展打擊農村假冒偽劣食品、“保健”市場亂象整治工作。鎮食安辦、農辦、市場所對鎮域范圍內農貿市場、小作坊、雜貨店、超市等食品經營主體進行拉網式排查,集中查處方便食品、休閑食品、酒水飲料、肉及肉制品、保健品等品類,重點打擊食品假冒、侵權“山寨”、“三無”劣質、超過保質期、非法添加、虛假宣傳等重點違法違規情形。活動期間出動檢查人員400多人次,檢查場所182處,檢查人員密集型場所5處。
4.鞏固省級食品安全縣成果、平安創建工作開展食品安全專項檢查。鎮食安辦、市場監管所、綜合執法中隊等多部門聯動,結合智慧掌心網格員隊伍,對鎮轄區范圍內各經營單位進行全面排查,持續加強食品安全重點領域和薄弱環節的治理。對前期整改問題、整改單位進行回頭看,進度一步防治食品安全問題反彈。期間共排查問題214處,整改率實現100%。
5、加強農產品種養殖環節監管。全面掌握本轄區內食品種養殖業底數,深入開展農產品種養殖環節監管,進一步強化農產品質量安全監測體系。全年共抽檢各類農產品農殘定性快速檢驗860批次,抽檢合格率達100%。
6.完成“廚房革命”建設驗收工作。按“廚房革命”五類餐飲建設規范,指導建設單位落實硬件設施改造、可視廚房安裝、燃氣報警裝置安裝、餐廚廢棄物處置、軟件完善等相關工作,同時推廣“廚房革命”APP安裝使用,發動公眾積極參與,提高公眾知曉率、支持率和滿意度。截止11月底,25家建設單位均已完成驗收工作,完成“廚房革命”APP安裝1500人。
三、強化宣傳,廣泛引導,做好社會共治和監督工作。
1.開展集中宣傳活動。圍繞今年食品安全宣傳活動實施方案,通過開展宣傳咨詢、食品安全講座等活動,以懸掛橫幅、設立展板、現場咨詢、印發宣傳材料等形式,進行全方位、多視角、多角度的宣傳,以吸引廣大人民群眾的關注,最大程度的擴大宣傳面,大力營造“人人關心、重視食品安全”的良好社會氛圍。今年共開展尚德守法食品安全周活動3場,家庭廚房入村宣傳5場,食安安全科普知識宣傳4場。
一、建立健全安全生產責任制
鄉鎮人民政府和街道辦事處正職負責人是本轄區內安全生產的第一責任人,全面承擔安全生產的領導責任,其它分管各項工作的負責人,對其分管職責范圍內的安全生產承擔相應的責任。鄉鎮人民政府和街道辦事處應建立健全安全生產責任制,并建立以下安全生產基本工作制度:各級領導安全生產責任制、安全生產工作例會制度、安全生產監督檢查制度、安全生產宣傳教育制度、安全生產事故統計報告制度、事故及險情應急處理制度。
二、組織機構建設
鄉鎮(街道)應建立相應的安全生產監督管理機構,或者配備一定數量的專(兼)職安全生產監督管理人員,具體負責本鄉鎮(街道)轄區內的安全生產監督管理工作。同時,提供必要的工作經費和辦公條件。本轄區內的生產經營單位要按照《安全生產法》第十九條的規定,設立安全生產管理機構或配備安全生產管理人員。
三、安全生產措施和保障
鄉鎮(街道)應當將安全生產工作納入本轄區經濟和社會發展規劃,制定年度安全生產工作計劃并抓好落實。按照《福建省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定》要求,每季度召開一次防范特大、重大安全事故的工作會議,分析、布置、督促和檢查本轄區的安全生產工作,會議確定各項防范措施必須嚴格執行。對本轄區內安全生產存在的突出問題,要及時研究解決。對鄉鎮(街道)各生產經營單位的安全生產工作要建立基本檔案,并實施動態管理。
四、安全生產監督檢查和事故隱患治理
鄉鎮(街道)應當對所屬村委會(社區)執行安全生產責任制的落實情況進行監督檢查,對轄區內生產經營單位的安全生產進行定期檢查,并有完整的檢查記錄。要根據上級政府和有關部門的部署,結合實際,深入開展安全生產專項整治工作,定期排查并認真治理事故隱患,對事故隱患要實行定計劃、定措施、定責任人的整改制度,并加大資金投入,確保整改到位。對重大危險源要進行登記、建檔、評估并落實監控措施和責任,防止因隱患失管失控而導致重、特大事故的發生。
五、安全生產宣傳教育和培訓
鄉鎮(街道)應組織開展各種形式的安全生產宣傳教育活動,大力宣傳安全生產法律法規和方針政策。充分利用每年的“安全生產月”活動,組織開展群眾性安全生產科普教育,普及安全生產知識。要依照國家和省里的有關規定,組織安全生產監督管理人員、企業主要經營管理者、特種作業人員參加安全培訓考核,轄區內特種作業人員持證上崗率達100%。
六、建設項目安全預評價和“三同時”工作
轄區內新建、改建、擴建工程項目(簡稱建設項目)必須按規定進行安全預評價,其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(簡稱“三同時”)。安全設施投資應當納入建設項目概算。
七、事故應急救援及事故統計報告工作
鄉鎮(街道)應根據本轄區的實際情況,制定事故應急救援預案。本轄區內如發生傷亡事故,尤其是重、特大事故,鄉鎮(街道)領導應當迅速趕赴現場組織救助,采取一切可能的措施,將事故損失降到最低限度,注意保護好事故現場,并按有關規定立即上報,不得瞞報、謊報或者拖延不報。
八、事故控制目標
杜絕各類特大事故的發生,有效遏制重大事故的發生,一般事故控制在目標范圍之內。
按照《福建省安全生產合格鄉鎮(街道)建設標準及考核細則》的要求,實行鄉鎮(街道)安全生產年度目標考核制,每年組織一次考核。《福建省安全生產年度目標考核細則》采用百分制,80分(含80分)以上為合格,90分上以為優秀,低于80分的為不合格,要責令整改。
福建省安全生產合格鄉鎮(街道)試點名單
設區市 試點鄉鎮名稱
福州市 福清市鏡洋鎮、長樂市營前鎮
廈門市 廈門同安區新圩鎮、開元區梧村街道辦事處
寧德市 寧德蕉城區八都鎮、福鼎市山前街道辦事處
莆田市 莆田秀嶼區秀嶼鎮、涵江區涵西街道辦事處
泉州市 泉州豐澤區泉秀街道辦事處、晉江市安海鎮
漳州市 平和縣坂仔鎮、南靖縣山城鎮
龍巖市 龍巖新羅區中城辦事入、連城縣北團鎮
三明市 永安市大湖鄉、槐南鄉
三明市三元區所屬八個鄉鎮及街道辦事處
南平市 南平延平區水東街道辦事處、順昌縣元坑鎮
福建省安全生產合格鄉鎮(街道)考核細則項目:
一、建立健全安全生產責任制
標準及要求
1、建立健全鄉鎮(街道)、村(社區)、企業各級安全生產責任制;2、層層下達、分解安全生產目標管理指標,并實施跟蹤、檢查和考核;3、建立安全生產各項工作制度。
考核辦法
1、查各級、各崗位、各類人員安全生產職責落實情況及有關資料,每缺一項扣2分。
2、查安全生產目標管理下達單位是否達100%,每漏一個單位扣1分。
3、查是否建立安全生產各項工作制度,每少一項扣2分。
二、組織機構建設
標準及要求
1、鄉鎮(街道)應建立適合本轄區經濟現狀的安全生產管理機構,或配備專職安全生產管理人員,開展本轄區的安全生產監督管理工作;
2、行政村(社區)應設立安全生產小組,有專(兼)職安全管理人員;
3、鄉鎮(街道)應設立安全生產工作專項經費,安全生產管理機構或專職安全管理人員應有固定場所,交通、通訊、辦公設施等均應落實。
4、生產經營單位安全生產管理機構、人員均按要求落實。
考核辦法
1、查鄉鎮(街道)是否建立安全生產管理網絡,配備專職安全生產管理人員。未成立機構或配備專職人員的扣5分。
2、查行政村是否成立安全生產工作領導小組,每個鄉鎮(街道)轄區內成立面未達到100%,每低于5個百分點扣3分。村級無專(兼)職安全管理人員的,每查一處扣1分。
3、查轄區所屬生產經營單位從業人員越過300人的,是否設立安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員,從業人員在300人以下的,是否配備專(兼)職安全生產管理人員。每查到一處扣1分。
4、查鄉鎮安全生產工作專項經費、固定辦公場所、交通、通訊、辦公設施等,未落實的每項扣2分。
三、安全生產措施和保障
標準及要求
1、安全生產納入本地經濟和社會發展規劃。每年度應有安全生產計劃和總結;
2、鄉鎮(街道)應每季度召開一次防范重、特大事故工作會議,分析、布置、督促和檢查本轄區的安全生產工作,并形成會議紀要;
3、對轄區內存在的安全生產突出問題,要及時研究,并有決議、有檢查、有落實。
考核辦法
1、查鄉鎮(街道)年度安全生產工作計劃和總結,無計劃和總結的各扣2分。
2、查鄉鎮(街道)安全生產會議記錄或紀要,無記錄和會議紀要的扣2分。
3、大安全問題落實情況,未按要求落實的每項扣2分。
四、安全生產監督檢查和事故隱患治理
標準及要求
1、根據上級部署,開展本轄區內交通、公眾聚集場所、危險化學品、礦山、煙花爆竹、特種設備、學校等安全專項整治,要有整治方案、步驟、措施和總結;
2、督促本轄區內生產經營單位建立健全安全生產規章制度,完善各類安全操作規程,并監督落實情況;
3、鄉鎮(街道)、村(社區)要建立對生產經營單位的定期安全生產檢查制度,并有檢查記錄;
4、定期排查事故隱患,并有整改計劃、整改措施和整改責任人;
5、對重大危險源要落實監控責任和監控措施。
考核辦法
1、查安全專項整治方案或有關文件,未按上級要求開展專項整治,沒有整治方案、措施和總結的,扣3分。
2、抽查轄區內生產經常單位安全生產規章制度和各類安全操作規程建立情況,不健全的,查到一家扣1分。
3、查鄉鎮(街道)、村(社區)是否建立安全檢查制度,無安全檢查記錄和臺賬的,扣2分。
4、查事故隱患整改臺賬,無事故隱患整改計劃和防范措施的扣3分,不具體的扣1分。
5、大危險源監控臺賬,未落實監控措施和監控責任人的扣2分。
五、安全生產宴會教育和培訓
標準及要求
1、認真組織開展“安全生產月”等群眾性安全宣傳活動,有方案、有計劃、有總結;
2、運用廣播、板報等形式,訂閱有關安全生產刊物、報紙,普及安全生產知識;
3、鄉鎮領導及安全生產管理干部積極參加上級組織的安全培訓;
4、轄區內征稅經營單位法定代表人安全管理知識的培訓率達100%。
5、特種作業人員特證上崗率達100%。
6、職工“三級安全教育”率達100%。
考核辦法
1、查“安全生產月”等群眾性安全宣傳活動的部署、方案及總結材料等,未開展的扣2分。
2、通過隨機抽查或詢問的方式,檢查普及安全知識的效果,未開展的扣2分。
3、未參加上級組織的鄉鎮領導及安全干部安全培訓的扣2分。
4、轄區內生產經營法定代表人安全生產管理知識培訓率低于100%,每低5個百分點扣1分(抽查5家單位)。
5、職工“三級安全教育”率低于100%,每低5個百分點扣1分。
6、特種作業人員特證上崗率低于100%,每低5個百分點扣1分。
六、建設工程項目三同時
標準及要求
1、新建、改建、擴建工程項目必須按規定進行安全預評價;
2、新建、改建、擴建工程項目必須經過“三同時”。
考核辦法
1、查新建、改建、擴建工程項目,未進行安全預評價工作,查出一家扣1分。(抽查當年立項項目)。
2、查新建、改建、擴建工程項目,未進行安全“三同時”的,查出一家扣1分。(抽查當年完成的項目)。
七、事故應急救援及事故統計報告
標準及要求
1、鄉鎮(街道)必須制定事故應急處理預案,報上一級政府備案;
2、本轄區內發生重特大事故后,鄉鎮(街道)領導應立即趕赴現場,組織救助和善后處理工作,同時迅速向上一級安監部門和政府報告。
3、事故報告及統計應準確及時。
考核辦法
1、未制定事故應急處理預案的扣3分。
2、本轄區發生重特大事故后,鄉鎮(街道)領導未及時趕赴現場的,扣5分。
3、發現瞞報事故一起的扣5分,發現一起遲報、拖延不報的扣3分。
八、事故控制目標
準及要求
1、杜絕各類特大事故的發生;
2、有效遏制重大事故的發生;
3、一般事故控制在目標范圍之內。
考核辦法
一、健全網絡,構筑食品安全多層保護系統。
在組織機構層面上,針對人動,我們及時對鎮食品安全領導小組進行了調整,按照一個監管環節由一個職能辦公室監管的原則,采取分段監管為主、品種監管為輔的方式,進一步理順了各辦公室的食品安全監管職能,明確了責任。年初鎮里與各村簽定了食品安全工作責任狀,明確了各級人員的監管職責,制定了監管責任制和責任追究制,確保一級抓一級,層層抓落實。在完善監管體制層面上,為鼓勵社會公眾參與食品安全監管,及時控制和消除食品安全隱患,建立食品安全違法線索舉報獎勵制度,并專門設立食品安全違法舉報電話。大力推進“三網”建設,積極構筑農村現代流通網、監管責任網、群眾監督網,著力抓好以超市、商店、雜貨店、各行政村的小店為重點的現代流通網建設,從而初步構建了縱向到底、橫向到邊的監管責任網絡。
二、加強宣傳,營造重視食品安全良好氛圍。
抓好食品安全工作,宣傳教育是前提。上半年來,我們按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,深入餐飲單位、校園、農戶、農民合作社中間,開辦食品安全課堂。同時,我們充分發揮遠程教育31頻道、民情博客等各種宣傳載體作用,集中力量抓好重大節日的食品安全宣傳活動。半年來,我們共張貼標語265張、懸掛橫幅4幅、印發宣傳資料300多份、開辦專題講座2期,投資4000多元錢設計制作了印有“慎食生冷海鮮,謹防腸胃不適”字樣的宣傳畫,發放到各餐飲單位,使加強食品安全的意識更加深入人心。
三、突出重點,開展食品安全項目化建設。
今年,我們按照食品安全示范鄉鎮創建工作的部署,大力推進食品安全項目化建設。一是加快食品安全村創建工作。去年我們只有3個食品衛生安全示范村,今年我們要求全鎮所有行政村都要參與食品衛生安全村創建工作,并從經費和制度等方面積極落實措施予以保障。今年各村安排食品安全工作專項經費大村不少于6000元,小村不少于4000元。同時,我們重點抓好小雄村食品安全示范村建設,在小雄村新建的辦公樓里,設立一間食品安全辦公室,目前正在積極制作制度牌,下階段就能懸掛上墻。二是加強食品安全源頭管理。著重加強對金潮漁業有限公司等種養殖基地產品的安全管理。以“誠信小雄”為主題,在種養殖基地開展誠信承諾活動,執行農(水)產品生產無公害操作規程實行農產品產地編碼制度,按照合作社“四到戶”要求,編碼卡發放率達到100%。加強對李用進食品配送中心貨源檢查,完成商品索證索票140余種,切實從源頭上保障我鎮食品安全。三是加大行業整治力度。對全鎮的食品加工小作坊和餐飲單位定期進行專項檢查,突擊檢查證件齊全、制度上墻、臺帳健全、工藝布局合理,環境衛生、包裝規范等狀況,與業主責任人簽訂了《食品生產加工企業質量安全承諾書》。對沒有證照的單位,除了加強說服教育外,及時為他們辦理了各類證件。同時,針對全國各地發現的使用地溝油問題,檢查組進行了深入排查,沒有發現食品加工作坊和餐飲單位使用地溝油的情況。四是推行餐飲業量化分級管理制度。按照標準,對轄區內的餐飲業單位實行量化評定、分級管理,從硬件基礎設施、內部管理機制、衛生管理狀況等不同層面,對申報單位進行現場指導,幫助參評單位分析存在的問題和差距,抓住薄弱環節,制定整改方案,全面開展衛生達標整治工作。
四、常抓不懈,扎實推進“放心工程”建設。
今年縣委、縣府高度重視學校食品安全工作,啟動實施了“放心工程”建設項目。而我鎮共有11家中小學和幼兒園,校園食品安全工作面臨著布控廣、任務重、壓力大的難題。按照要求,我們迅速落實具體部署,采取積極措施,以構建四大機制為抓手,全力推動學校食品安全“放心工程”建設,切實保障廣大青少年學生身體健康和生命安全。一是加強學校食堂的監督管理,構建食堂安全保障機制。規范學校食堂基礎設施建設,加快學校食宿工程建設步伐,保質保量完成學校食堂改造任務。按照要求,在食堂實施區域分離、功能分塊、布局合理的食品操作流程,杜絕二次污染或交叉污染。實施食堂食品統一配送或定點采購,建立索證索票和進貨驗收臺帳制度,確保“優質、安全、價廉”的食品輸入學校食堂。對達到C級要求的小雄中學、小雄小學、連心小學3家學校,制定和下發了《學生食品配送工程實施方案》,目前已基本建成了大米、食用油等定點配送和蔬菜類食品定點采購機制。二是加強日常監管和綜合整治,構建校園食品安全保障機制。嚴格經營資格準入條件,規范校內食品店經營行為,全面推行校園放心店建設,推進校園商店改造工作。強化學校用水管理,桶裝飲用水必須有“QS”質量安全標識方可進入校園。凈化校園周邊食品消費環境,確保學校周邊200米范圍內無無證無照食品流動攤點。三是普及食品安全知識,構建師生食品安全教育機制。以食品安全宣傳教育進校園活動為載體,廣泛開展飲食教育活動,舉辦一次食品安全知識講座、安排一節食品安全教育課、開展一次以食品安全為主題的競賽活動、刊出一期食品安全黑板報、發放一本食品安全科普讀物、組織一次“食品安全知識帶回家”活動、在學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌,使學校食品安全宣傳教育步入制度化和規范化軌道。四是提升食品安全事故處置能力,構建食品安全事故應急機制。制訂了《小雄鎮突發食品安全事故應急預案》,確定了學校食物中毒等突發事件應急處置的具體方案和操作流程。建立學校食品安全事故報告制度,力求做到早發現、早報告、早處理,最大限度地減少損害。積極組織開展應急預案演練和培訓,提高實戰能力,切實做到“心中有數、程序熟練、處置得當”,提高自我保護意識和應急救援能力。
五、精心準備,打好藥品示范鄉鎮創建基礎。
統籌城鄉發展,建設具有城郊特色的社會主義新農村,是實現*區“奮力崛起、率先發展”的重點和難點。提高全區廣大農民的科學文化素質,把科教興區戰略落實到基層,對于加快農業科技進步,發展現代農業,增加農民收入,建設社會主義新農村具有重要的促進作用。全區上下對此必須高度重視,深刻認識加強農村科普工作的重要意義,切實把這項工作作為推進*區社會主義新農村建設的一項重要內容,加快組織實施。
二、農村科普工作的指導思想
堅持以科學發展觀指導農村科普工作,為經濟社會全面協調可持續發展服務,圍繞科協為科技工作者服務、為提高全區人民科學文化素質服務的根本理念,全面貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》(以下簡稱《綱要》),緊密結合*區農業農村工作實際,普及科學技術知識,弘揚科學精神,傳播科學思想和科學方法,提高廣大農民和農村青少年的科學文化素質,為建設社會主義新農村做出更大貢獻。
三、農村科普工作的總體要求及目標
以農業生產第一線的農民和農村青少年為重點工作對象。提高農民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產、保護環境、改善生活質量的能力;提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力;提高農村青少年學習新知識、運用新技術、健康成長、科學生活的能力;提高農村公眾反對愚昧迷信,革除陳規陋習,識別和抵御的能力。
以宣傳科學發展觀為重點內容,促進科學發展觀在農村的樹立和落實。要結合建設社會主義新農村的要求和農村的特點,重點普及先進適用技術,宣傳和普及保護生態環境、節約水資源、保護耕地、健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等觀念和知識,在農村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。
以搭建農村社會化科普服務平臺為主要工作方式,有效發揮科普工作主要社會力量的作用,動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作,集成并共享科普資源,通過社會化的農村科普工作,惠及廣大農民群眾。
以提高基層科普服務能力為突破口,逐步形成為農民和農村青少年提供科普服務的長效機制。切實加強農村科普隊伍和基層組織建設,豐富農村科普資源,發展基層科普設施,使農村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善,使農民參與科普教育的機會與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學發展觀,廣泛開展群眾性、社會性、經常性的科普宣傳活動
科普宣傳活動是增強廣大農民和農村青少年科技意識,在農村營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚的有效形式,是動員社會力量共同參與農村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學發展觀為主要內容,以農民和農村青少年為主體。要與農民文化娛樂生活相結合,采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估,把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價科普活動的主要指標。
要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點科普活動。要把面向農民和農村青少年的科普宣傳作為活動的重點。科技下鄉活動要不斷創新形式、豐富內容,形成動員科技工作者常下鄉的工作機制。鼓勵和支持農村基層科普組織、社會團體、企事業單位和農民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。
加強科普示范基地和科普示范戶建設,廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源,創建集技術示范、科普宣傳和培訓為一體的農村科普示范基地,支持它們健康發展,發揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類農村教育培訓資源,進一步加強農民科技培訓工作
科技培訓是廣大農民和農村青少年學習科學知識和實用技能、提高科學生產和科學生活能力的重要途徑,是農村科普工作的主要方式之一。要堅持“實際、實用、實效”的原則,開展面向農民的科技培訓,注重培訓工作方式的創新。積極與組織、宣傳、農業、科技、教育、文化、衛生、勞動和社會保障、工會、共青團、婦聯等有關部門和社會團體共同完成各級政府實施的農民科技培訓項目;充分利用遠程教育等現代傳播方式,積極參與全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作;充分發揮各級學會、農村致富技術函授大學(以下簡稱農函大)、農村專業技術協會(以下簡稱農技協)等在農民科技培訓中的作用。農技協是農村基層重要的科普組織和科普工作平臺,是農民專業合作經濟組織的重要形式之一。要堅持農技協“民辦、民管、民受益”的原則,聯合相關部門和社會有關方面,扶持農技協做大做強,指導農技協發揮好科普示范作用。*期間,中國科協、全國性學會和地方科協將重點扶持1萬個農技協。各級科協組織要積極爭取國家、省、市的支持,為農技協營造良好的發展環境,支持農技協得到各方面的服務。
六、圍繞素質教育和思想道德教育,加強農村青少年科技教育工作
提高廣大農村青少年的科學文化素質,是實現全民科學文化素質在整體上有較大提升的關鍵。各鄉鎮和基層科協要積極配合教育部門全面推進素質教育,深化農村基礎教育改革,組織科技工作者參與農村科技教育資源建設,結合地方特點開發與科學課程相結合的低成本科學體驗活動,增強農村青少年對科學技術的興趣,培養良好的科學態度、情感和價值觀。積極開展農村科技教師和科技輔導員培訓,提高他們實施科技教育的能力和水平,促進農村中小學科學教育質量的提高。
積極開展農村青少年心理生理健康宣傳教育,在農村進行“保護環境節約資源”、“珍愛生命遠離”、“預防艾滋病知識”等內容的巡回展覽。針對經濟困難、進城務工等家庭中農村青少年存在的心理問題,有針對性地開展心理健康知識宣傳,提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學教育資源,充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設施,在農村青少年思想道德教育和科學文化素質培養中的重要作用,建立校外科技活動場所與農村學校科學課程相結合的有效機制。*期間,中國科協優先支持“科技館活動進校園”項目在農村試點,同時支持地方科協開展農村科技輔導員、科普員培訓。區科協要積極爭取上級科協的支持。
七、圍繞推進科普工作、促進區域科技進步,深化全國科普示范城區創建活動
全國科普示范城區創建活動是全面推進我區科普工作的重大舉措,是通過推動科普工作發展促進區域科技進步,進而促進區域經濟發展的有效形式。
創建工作要以貫徹實施《綱要》、提高區域公眾科學素質作為根本任務。要堅持“黨政主抓、科協牽頭、部門協作、社會參與”的原則,在提高重點人群科學素質、增強基層科普服務能力、優化科普工作社會環境等方面發揮示范帶動作用,率先實現農村科普工作的有關目標。
科學普及和科技創新是科技工作的兩個重要方面,區科協要與科技部門加強在區域科技工作中的協調配合,逐步把創建科普示范城區作為實施“科技富民強區”計劃的基礎條件。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要把農村科普工作與創建全國科普示范城區活動有機結合起來,積極開展科普示范鄉(鎮)、社區(街道)、村創建活動,帶動農村科普工作發展。
八、推進“一站一欄一員”建設,切實增強基層科普服務能力,逐步形成農村科普工作的長效機制
建設鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員,是新形勢下加強農村基層科普服務能力的重要舉措。活動站是在鄉村組織農民開展科普活動的陣地,宣傳欄是農民身邊的科普信息窗口,科普員是根植基層、直接面對農民的科普工作者,三者是一個有機的整體。*期間,力爭在全區60%以上的行政村建成“一站、一欄、一員”,并發揮有效作用。
要堅持新建、完善和利用相結合,主要依托農村中小學、鄉鎮黨校、村黨員活動室、農村化技術學校、文化站、科技大院圖書室、農村現代遠程教育接收點等設施和有條件的鄉鎮企業、農技協等各類基地,通過充實健全其科普功能,建設鄉村科普活動站;與農業、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛生、民政、工會、共青團、婦聯等部門共建,以爭取財政資金和吸納企業資金相結合的方式,建設科普宣傳欄;主要在鄉村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉知識青年等鄉土人才中選拔鄉村科普員,加強培訓和指導,提高他們開展科普活動的能力,使他們成為農村基層科普隊伍的骨干力量。
各鄉鎮黨委、政府和基層科協要在工作指導、科普資料、設備、經費等方面,對“一站一欄一員”予以支持。區科協會同相關部門負責對鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員進行具體指導、日常管理和培訓,并為他們創造必要的工作條件,使之成為農村基層科普活動的主要依托。科普活動站要定期開展活動,科普宣傳欄要及時、定期更換內容,科普員要利用“一站一欄”開展經常性的科普活動。同時要積極爭取國家、省、市科協對“一站一欄一員”建設的支持。
九、加強農村科普隊伍和組織網絡建設,支持基層提高科普服務能力
基層科協組織是科協面向農村開展科普工作的關鍵環節。各鄉鎮黨委、政府要關心和支持基層科協的隊伍建設,區科協要指導基層科協按照章程規定正常開展活動,發展鄉(鎮)、村級科協組織、農業技術推廣機構、農村專業技術協會等農村科普組織網絡,加強業務指導、項目引導,優化工作環境,推動農村基層科普組織發展。
加強包括農村科技、教育、傳媒工作者,農民技術人才,科協及所屬學會、農村基層科普組織的工作人員等在內的農村科普隊伍建設。充分發揮廣大科技工作者在農村科普中的突出作用,組織科技工作者開展科技下鄉,與鄉村、農技協等開展結對服務,支持科技工作者服務“三農”的項目。加強基層科協農村科普專兼職干部的培訓,提高他們的工作能力。加強農村科普志愿者隊伍建設,鼓勵和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學生參加農村科普工作。
十、深入貫徹落實《科普法》,營造有利于農村科普工作的良好環境
各級要認真貫徹落實《科普法》,把科普工作納入科技工作全局,納入國民經濟和社會發展規劃,列入工作的重要議事日程。結合區劃調整的實際,制定農村科普工作計劃;制定和實施更多、更有利于農村科普工作發展的政策;經常調研科普工作情況,及時解決科普工作中的困難和問題;將農村科普工作納入各級部門目標管理和干部業績考核制度。