時間:2022-06-05 22:00:11
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同時,保衛科嚴格落實年初制定的自培計劃,加強理論學習和崗位技能培訓,利用每周的隊務會搞好工作小結和業務培訓,深刻領會實業公司劉文波總經理和基地公司劉總在職代會上的的講話精神,不斷提高全員的政治理論水平,把時刻保持樹立社會主義榮辱觀的思想教育和公司黨委的“五項要求”“三個意識,兩個規范、一個目標”融入到實際工作中去。
二是專項行動扎實開展
針對重點和實際,主要開展了“百日安全”專項行動檢查督查、安全大檢查大執法大整治、“迎國慶保平安促發展”、“重拳2009”等安全檢查督查專項行動,督促企業將安全隱患及時整改到位,將隱患及時消除在萌芽狀態。
三是重拳整治違法行為
加大了執法工作力度,對各種違法行為重拳出擊,特別是違法典型毫不手軟,對一家煤礦瓦期探頭失靈一次罰款10萬元,對一家存在重大安全隱患的企業現場處罰2萬元,引起了社會強烈反響,企業安全意識明顯提高。
四是準確劃分監管責任
在原管理體制中,一直存在著工業園區與所屬鎮街監管責任不清的問題,管理上存在著較大安全隱患。明確劃分了工業園區與鎮街之間安全責任,工業園區負責在建項目和委托管理事項安全監管工作,項目建設完成后則由鎮街接管并負責安全監管。
五是建立長效激勵機制
提高安監人員經濟待遇,對區級部門、鎮街安監工作人員實行工作崗位津貼制度;提高安監干部政治待遇,鎮街領導后備干部必須要有在安監崗位任職一年以上的經歷,否則不能提拔;對成績突出的安監干部,優先提拔重用。
六是安全資金保障有力
區政府建立200萬安全專項資金,落實重大隱患整治專項資金2000萬元;所有鎮街均按轄區人口人平不少于2元的標準建立安全生產專項資金。
七是主體責任落實到位
2.安排部署。召開了縣安委會成員單位負責人會議,專題研究部署具體的安全生產工作和大排查大監督計劃。根據市工信委、縣安委會文件及各級安全生產工作會議要求、精神,制定下發了《縣工信委安全生產專項檢查工作方案》。對開展當前階段安全生產專項整治提出了要求,作出了詳盡安排,推動了企業安全生產主體責任、政府及部門安全生產監管責任的落實。
二、層層動員,宣傳到位。市、區召開奧運安全保衛工作會議后,我鎮立即召開了各村黨支部書記、村委主任、駐鎮單位負責人會議,會議要求各村委、各單位要對奧運安全保衛工作高度重視,加強內部管理,要做到管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事。要制定出本村、本單位的安全保衛工作方案、建立值班制度、重大事項報告制度和突發事件應急預案等措施,全方位、多渠道的開展安全保衛工作。
二、機構組成:
總指揮:劉智松
組長:童筱清邱根寶
保衛人員:六年級學生30名
三、工作職責:
負責運動會期間的安全保衛工作,包括賽場安全、現場秩序維持、衛生監督等。
四、具體工作要求:
年級、班級工作要求:
1、本次運動會安全保衛采取年級包干、班級負責制。年級組長負責本年級安全教育工作、安全監督、安全事故處理與上報工作,班主任負責維持本班學生秩序,有序組織學生參賽及本班學生的安全教育、安全監管與事故處理上報工作。
2、各年級、各班組織學生在劃定區域就坐,學生就坐時腳一律不準放到操場邊黃線以外。非參賽運動員不得在比賽場地內活動,走動時請走人行道(各班級座位后面)。
3、各班教育學生不得在比賽場地及場地四周吃零食,違者按《四項競賽檢查細則》要求予以扣分處理。
4、各班要保證劃定區域的衛生,由專人監督,離開時要檢查。清場后學校值周人員進行一次全面檢查。衛生情況較差的酌情扣去所在班級四項競賽分。
5、各班在比賽期間要言行舉止文明,有序觀看,要愛護校園內的花草樹木。
6、運動會期間校門敞開,歡迎家長進內觀看。各班教育好學生不得擅自離開校園,以及告知本班觀看家長遵守秩序,保持衛生。
安全保衛組長工作要求:
1、負責全校運動會期間的安全監督工作,時常在校園巡邏,及時發現事故隱患,處理突發事件及事故上報工作。
2、指導保衛組學生開展工作。
3、比賽開始前15分鐘到場。
保衛組學生工作要求:
1、比賽開始前10分鐘,保衛組學生到場。
2、人員安排:定崗監管:每年級2名,共12名學生。職責:每2人負責一個年級,檢查監督該年級的安全、秩序、衛生、學生行為規范等。
巡視管理:共8名學生。由保衛組組長指導,不定時在操場四周、教學樓等處巡邏。
衛生檢查:共2名學生,比賽結束后負責場地衛生的檢查與評價。
按照會議安排,我代表區安委會,向大會做安全生產工作報告。
一、2009年區域安全生產工作回顧
2009年我區安全生產工作認真貫徹落實市委、市政府、市安委會關于加強安全生產工作的指示精神,以深入開展“安全生產年”為主線,以防范事故為目標,扎實開展“三項行動”,切實加強“三項建設”,強化區域安全管理基礎工作。全區各企業各單位負責人對安全工作重要性的認識普遍提高,各項安全管理工作得到進一步強化,企業總體安全管理水平和能力呈現了明顯的上升趨勢。
全年未發生較大以上安全事故,確保了區域安全生產形勢的總體穩定,有力的促進了區域經濟的快速發展。
1、各級領導高度重視,安全責任制體系逐步完善。
2009年,全區上下形成了三個安全責任制體系,安全生產責任制管理達到縱向到底、橫向到邊。一是安委會與24個成員單位進一步明確了各自的安全監管責任;二是安委會與248家企業負責人簽訂了《安全生產目標責任書》,規建局與85家建筑施工企業簽訂了《建筑工程三方主體安全生產責任書》;三是企業內部建立了由總經理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實的責任制體系。
2、認真履行政府安全監管的職能,嚴格依法監管
2009年,安委會加強領導、統一協調、齊抓共管,堅持安委會季度例會制度,定期分析研究解決區域性的安全問題。公安、消防、交管,安監、社發、規劃建設等安委會成員單位,強化了對安全違法現象的專項治理,收到了較好的效果。
一是深入開展迎國慶、保安全、保穩定活動,確保了在國慶60周年期間區域安全穩定。海港、空港各部門以簽訂“迎國慶、保安全”責任書、開展安全大檢查、大宣傳等多種形式,全力維護國慶60周年安全穩定。兩個交警大隊以迎國慶、整秩序、保安全為中心,集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為,處罰教育駕駛員15900余人次,實現了降事故、保暢通、保安全的目標。
3、全區各企業認真履行安全生產法定職責和主體責任,安全生產工作進一步加強
在管委會、安委會及有關部門的指導和服務下,區內各企業認真落實“安全生產年”工作部署,認真開展安全生產隱患排查,普遍開展安全培訓,營造積極向上的企業安全文化氛圍,安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內部設立“安全角”,通過模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀,杜絕三違;空客、加鋁、九三油脂、正達科技等公司,通過開展危險化學品使用、儲存安全標準化活動和職業安全衛生體系認證,進一步提升了企業安全管理水平;雪佛龍、中輕騰發、川崎振華、威斯特等企業建立健全了企業安全管理組織機構
和專職安全管理人員,開展隱患自查整改、隱患辨識活動,提高了員工自我防護技能,把安全生產納入企業生產經營常態化、規范化、制度化管理,為全區企業樹立了榜樣,安全生產管理經驗在全區得到推廣。許多企業轉變管理模式,變被動接受監管為自我約束管理,進一步增強了安全生產工作的內在動力。
4、落實宣教行動,深入開展“安全生產宣傳月”
區安委會辦公室認真落實宣傳教育行動方案,加大員工安全教育培訓的力度,組織舉辦各類安全培訓班36期,培訓企業法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規建局、消防支隊、公安分局、安監局等部門加強對外來務工人員的安全教育培訓,送培訓到企業,到施工現場,舉辦培訓
5、進一步強化應急管理工作,提高應急處置能力。
加強應急管理工作,及時有效處置生產安全重大事故,努力降低事故損失和影響,是安全生產工作重要組成部分;2009年管委會重新編制了區域重大生產安全事故、重大特種設備事故、重大危險化學品事故應急救援預案,并已實施。同時,加強了應急演練,6月30日安委會在世京化學公司組織了以區消防支隊為主,開發、塘沽兩區消防隊配合的危險化學品泄漏事故搶險救援演習。檢驗了企業員工自救和消防部隊搶險救援演練成果。空客合資公司高度重視應急預案管理工作,制訂了事故緊急疏散圖,開展了員工急救培訓和三次事故應急演習,做到有備無患。截至目前,我區大部分企業均已制訂了應急預案報安委會登記備案。
6、安全生產的基礎工作有了突破性進展。
2009年區安委會制定了《天津保稅區建筑工程施工安全管理手冊》、《天津保稅區建筑企業、監理企業安全考核管理辦法》、《天津港保稅區關于進一步強化建設項目安全預評價和驗收評價的規定》,《天津港保稅區企業安全生產考核分級標準》,從源頭上規范安全生產管理,提高了企業本質安全水平,進一步夯實了安全生產基礎。
2009年,在不斷提高企業安全管理水平的基礎上,全區企業開展了安全生產標準化管理工作,監管部門制定和下發了標準化管理的有關文件,依照標準對現有的248家企業的安全狀況開展等級評定。初步實現了對企業安全管理狀況的定量考核,建立了對企業安全管理工作的激勵機制,進一步提升了企業安全管理水平。年內還對85家建筑施工項目、248家企業逐一建立了企業安全檔案。
二、事故發生情況及存在的主要問題
2009年我區未發生較大以上生產安全事故,區域安全生產形勢總體穩定。但仍存在許多問題,全區發生安全生產死亡事故4起,死亡4人。經濟損失150余萬元;發生道路交通事故664起,其中死亡事故1起,死亡1人,經濟損失500萬元;發生火災事故18起,損失166.5萬元。對每起事故各監管部門均按照事故處理四不放過原則依法查處、召開事故現場會,通報事故情況,吸取教訓,舉一反三,同時開展安全大檢查并對事故企業和責任人依法進行了經濟處罰。在這里,將幾起事故的情況通報給大家,希望引以為戒:
2009年8月26日下午16時許,天津太鋼天管不銹鋼有限公司點檢員吳勝良(男,31歲),在點檢作業時被夾在支撐輥與帶鋼之間,經搶救無效死亡。
2009年5月7日7時38分許,天津愛三汽車配件有限公司班車,與一輛重型自卸貨車相撞致愛三員工王志韜當場死亡,25人不同程度受傷。
上述事故的發生,暴露出我區在安全生產管理方面存在嚴重漏洞,監管工作存在不全面、不徹底、不扎實的問題。個別企業內部的安全生產管理制度和措施不健全、不落實,留于形式;一些企業負責人對安全生產法律法規不熟悉,安全組織管理不落實;有的企業發生事故時,不能及時上報;一些企業員工的安全意識和安全素質不高,隱患識別不到位,自我保護能力差,習慣性違章操作現象嚴重;個別企業,生產工藝落后,設備安全保護設施缺乏,企業管理水平低,本質安全缺陷嚴重;一些駕駛人員心存僥幸,超速、超載、闖紅燈、違章違規駕車,導致事故。這些問題的存在,影響了企業經濟發展和區域的安全穩定。必須引起全區各企業、各部門和各級領導的高度重視。
一年來的工作使我們深深體會到:
必須深刻認識安全生產是一項長期、復雜而艱巨的工作。“安全第一”不是一句空洞的口號,是從血的教訓中得出的深刻體會,在安全管理上一絲一毫的放松,一點一滴的僥幸心理,一個角落一個細節的忽視,都可能引發意想不到的事故。因此,在安全管理上,來不得半點馬虎、半點虛假,否則后患無窮。
必須時刻把員工的生命安全和健康放在心上,真心真意地為員工安全生產提供保障。美國《經濟周刊》2009年度經濟人
物,中國工人位居亞軍。周刊的評語是:中國經濟順利實現“保八”,在世界主要經濟體中繼續保持最快的發展速度,并帶領世界走向經濟復蘇,這些功勞首先要歸功于中國千千萬萬勤勞堅韌的普通工人。就是我們這些中國工人在工作環境、福利待遇同先進國家差距懸殊的情況下,為我國快速發展和世界經濟的復蘇做出了貢獻。安全是職工的最基本需求,我們企業的負責人、各級安全生產組織、各級工會一定要把員工的生命安全和健康放在首位,像關心自己親人一樣,關心每一位員工的生命安全。
必須保持居安思危、防患未然的憂患意識,持續改進,把安全風險降到最低程度。事故風險來自對潛在危險和困難準備不足,包括思想上、制度上、行動上的準備。風險和危險不可怕,忽視它才是真正的風險。不能發生事故再去查找管理的漏洞;不能用職工的生命來喚醒安全意識。我們必須堅持預測風險,防范風險,化解風險,樹立風險意識、堅持持續改進,建立完善的、防患于未然的安全生產長效機制;
必須以高度的責任感,從嚴管理、嚴格執法。安全生產責任心是安全生產的靈魂。“細節決定成敗!”在安全生產工作中,稍有疏忽,就是人命關天。我們要以高度的政治責任感和對黨對人民高度負責的精神,堅持依法依規、強化約束,不斷健全和落實安全生產各項制度,全面履行法律賦予政府監管部門和各企業各單位的神圣職責。
必須深入推進安全生產標準化,將安全生產管理注入生產的每一個環節、每一個角落。標準化管理和標準化認證是安全生產管理的有效途徑,國外企業已廣泛應用,我區許多安全管理先進企業正是通過標準化管理和標準化認證,全方位提高了企業安全管理水平,使復雜的安全生產管理工作常態化、制度化、規范化。只有高度重視標準化管理,全力以赴抓好落實,才能把企業安全生產工作提高到一個新水平。
同志們,我們現在正建設和諧社會,落實科學發展觀,安全生產事關全局,安全責任重于泰山。我們要以改革的精神、創新的思路、發展的態度解決安全生產中的各種問題,善于總結推廣行之有效的經驗,在實踐中推進安全生產制度創新、工作創新,不斷開創安全生產工作的新局面。
三、2012年主要工作任務
2012年,是濱海新區開發開放全面提速的一年,也是我區全面發展的關鍵一年。今年的安全生產工作將面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰,維護社會和諧穩定任務繁重。奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、保持區域經濟快速發展,安全生產工作十分艱巨。我們一定要增強必勝信心,樹立憂患意識,牢牢把握機遇,努力把安全穩定的各項工作做得更好。
(一)全面認真落實《天津市安全生產責任制規定》,進一步加強安全生產責任制體系建設。一是按規定要求修改和完善管委會與各部門、與各企業《安全生產責任書》的內容,達到全覆蓋;二是加強制度建設,完善安委會工作例會,逐級監督檢查,隱患排查、檢查告知、責任制考核、獎勵與處罰制度,確保責任制全面落實到位;三是認真履行各部門、各企業監管責任制。加大綜合治理和聯合執法力度,協調解決區域共性和較大安全生產問題,對不履行安全生產責任制,不積極整改重大隱患,責任制考核不合格的部門和企業主要負責人實施約談、處分、處罰和問責制,切實把安全生產責任制做實、做到位。
(二)企業安全生產工作
2012年在繼續開展好“三項行動”和“三項建設”的工作中,重點開展好安全生產“四項活動”。
1、開展創建安全生產零死亡區域和零事故企業活動。
一是進一步完善三個層次的安全生產目標責任體系。即:安委會與各成員單位;安委會與區內各企業;各企業內部層層分解、層層落實的安全目標責任體系。抓好責任制的落實和考核,實現安全生產人人有責、人人盡責的良好局面。
二是深入開展標準化管理。認真抓好企業開展安全標準化檢查和安全等級評定工作,總結2009年評比經驗,修改等級評定標準,實事求是進行評比,并將評比結果向社會公布。
三是加大對危化、機械、冶金等高危行業的監管力度,提高對危險源點、危險工藝、危險部位的技術監管水平;開展對高危作業場所和工藝的專項治理活動。
四是強化企業安全生產源頭管理,強化危險化學品的企業行政許可、備案工作;加強與招商、綜合經濟等部門的協調溝通。認真抓好建設項目“三同時”審批,安全預評價,驗收評價。杜絕生產力水平低、生產工藝設備落后的企業落戶我區,加大企業員工工傷保險的全覆蓋,維護員工的合法權益。
2、開展企業全員培訓、自覺遵章守法杜絕“三違”活動。
一是認真組織、策劃開展好“安全生產月”系列活動。
二是加強對企業一線員工的全員安全培訓,制訂培訓方案,分期實施。三是與規建部門對建設施工的農民工進行全員安全教育培訓。四是加強對企業法人、安全主管、安全員和特種作業人員的培訓,達到持證上崗。
3、開展安全生產隱患全員辨識和排查治理活動。
一是企業全體員工對自己的工作崗位及其周邊,存在的隱患進行全面識別,分析可能發生的危險和事故,采取措施進行整改和防范,各企業要認真組織、著力改進,對識別好的員工要給與獎勵。二是企業要組織安全管理人員,對全廠的安全隱患進行全面識別,制定整改計劃,逐步加以改進。三是對于專
業性、技術性強的隱患問題,要聘請專業技術機構,進行重點識別。四是組織開展好節假日、重要敏感時期和大型活動的隱患排查安全工作,使隱患排查治理工作制度化、經常化、常態化。五是認真組織開展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項整治工作。要發揮企業工會組織和職工群眾的監督作用,發現、舉報三違現象和事故隱患,提高安全意識,持續整改事故隱患,做到防患未然。
4、開展提升本質安全、加強基層基礎建設活動。
一是各企業通過專家協助、集中辨識等方式,認真查找本單位在本質安全上存在的缺陷,制定計劃、逐條逐項地加以解決。各企業要不斷地增加安全投入,從根本上解決安全基礎不牢固的問題。二是進一步強化安全管理體系建設,培養一支懂技術、善管理、能力強、素質高安全生產管理隊伍。要采取行之有效的手段和措施,嚴格落實各項制度和管理規程,落實各項整改方案和計劃,全力保障安全管理體系正常運行。三是進一步強化應急工作。完善各項專業預案,健全覆蓋全區各有關部門、各類生產經營單位科學有效的預案體系。落實應急資源和物資的儲備,與有關救援組織、單位、專家等簽訂應急救援協議。做好應急預案的培訓和演練,落實好企業應急預案的制定、上報和評審工作。四是依法查處生產安全事故,嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。
(三)建筑施工安全工作
2012年,繼續加強對重點企業、重點項目、重點部位和重點環節的監督檢查,督促和引導企業將隱患排查治理、環境清整與日常安全生產和文明施工管理工作相結合,推動安全生產和文明施工管理各項制度的落實。努力做好7個方面的工作:
1、嚴格執行《保稅區建設工程文明施工管理手冊》和《保稅區建設工程施工安全管理手冊》,加強施工現場文明施工標準化管理,開展對建筑業企業、監理企業綜合考評,完善保稅區建筑市場準入和退出機制。
2、加強建設安全、文明施工措施的全面落實,加大對項目經理行政處罰力度,抓好建設工程安全、文明施工的動態管理。進一步提升區域工地的形象水平。
3、努力提高施工現場人員的安全意識,強化農民工安全知識、技能培訓。落實施工管理人員及特種作業人員持證上崗制度,堅決查處無證上操作和違章作業行為。
4、加強對建設工程安全事故易發環節的治理,繼續開展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護、臨建防火、防觸電、防機械傷害等專項治理,建立惡劣天氣條件下的預警信息及時傳遞機制,使危險施工單位采取應對措施及時到位。
5、發揮安全監理職能,開展監理行為檢查,對不履行安全監理職責的監理單位進行嚴肅處理。
6、培育保稅區的安全文明施工管理的樣板工地,組織學習觀摩,提高各建設施工的安全管理水平。
7、繼續關注現場工人居住、生活條件,在有條件的工地,逐步實行物業化管理。
(四)公共衛生安全工作
2012年公共衛生安全將以食品、藥品衛生監督工作為重點,以推進職業衛生監管工作為突破口,加大衛生監督綜合執法力度,不斷創新和優化衛生監管模式,提升衛生監督執法效能,為全區人民群眾的身體健康和社會經濟建設服務。
提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制,加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業病和慢性病等疾病的預防控制和監測;繼續抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發事件預警預測能力,有效控制疾病的發生和流行。
(五)特種設備安全監管工作
1、強化教育培訓,特種設備操作人員持證率達到100%。
通過對特種設備監管、協管、生產、使用各環節人員的全面培訓,杜絕特種設備無證操作行為。
2、加大專項整治力度,確保特種設備注冊登記率和定期檢驗率達到100%
建立重點監控企業季報制度,深化各項專項整治和加大執法力度,切實摸清底數,跟蹤督促整改,持續消除隱患。
(六)道路交通安全工作
1、保持高壓態勢,深入開展各類交通秩序整頓。開展針對超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項治理行動,切實形成嚴查嚴管的態勢,降低事故隱患。
2、深入開展公路治堵工作。延長勤時,全員上路,加強疏導。施行大貨車限時限行制度,全力確保道路順暢、安全。
3、持續開展電動車治理活動。針對界內路口多、無非機動車道等情況,加大力度治理無牌無證電動車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺遵守《道路安全法》,提高交通安全意識,杜絕違法行為。
4、深入開展交通安全宣傳教育工作,強化源頭管理。認真貫徹落實《天津市道路交通安全防范責任制規定》。充分利用聲、屏、報、網的宣傳形式,努力擴大交通安全宣傳的影響力。
5、加大機動車超載、超限、超速治理力度,打擊非法客運,確保道路、橋梁安全運營。
(七)消防安全監管工作
1、進一步加強消防安全責任制體系落實。深入推動貫徹落實《天津市消防安全責任制規定》,依法履行消防安全的領導責任、監管責任和企業主體責任。積極推行單位消防安全標準化管理。
2、充分發動消防志愿者積極性,創建消防安全形勢新格局。加大消防宣傳力度,進一步提高消防安全意識。加大消防培訓,充分發揮志愿者優勢,警民聯動。全面提高社會全民防火安全意識。
3、以開展消防安全專項治理為重點,扎實做好火災隱患整治工作。完成好重點時期、重要節假日消防保衛任務,確保各項保衛任務圓滿完成。深入開展“消防產品市場準入專項治理”,不斷規范保稅區消防產品的使用。
4、認真研究區域滅火救援特點,加強企業滅火實戰演習演練。強化預案制定,進一步完善大型預案,及時修訂和補充相關內容,確保預案制作貼近實際,符合實戰要求。完善企
區教育局、體育局、公安交警大隊、行政執法局、衛生局等有關部門以及各賽場所在單位要通力合作,統一認識,精心組織,嚴密部署,實現本屆中學生運動會的“零差錯”;共同維護各賽場的正常秩序,及時處理比賽期間的突發事件,確保運動會的各項安全保衛工作順利完成,確保本次運動會在我區圓滿成功舉行。
二、領導機構
三、安全保衛工作職責分工
(一)區行政執法局
成立佛山市第二屆中學生運動會安全保衛領導小組(成員名單及主要職責分工詳見附件),組長由翟慶生(禪城區行政執法局副局長)擔任。主要負責保障中運會期間開幕式、閉幕式及比賽各場地周邊環境的正常秩序,重點維護賽場周邊沿線道路的市容環境及靜態交通秩序,及時清理亂擺賣、亂停放,因地制宜規范車輛停放秩序,配合其他部門處理好各項安全保障工作。
(二)區公安交警支隊
成立佛山市第二屆中學生運動會交通安全保衛工作領導小組(成員名單及主要職責分工詳見附件),組長由單肖軍(禪城區交警大隊副支隊長)擔任。主要負責組織、指揮、督促、檢查各項道路交通安全保衛工作的實施;保障本次運動會開幕式、閉幕式及各賽場的交通通暢;為運動會提供一個良好的道路交通環境,做好安全疏導工作、防治交通事故和治安事故的發生,保證各賽場穩定有序。
(三)區衛生局
成立佛山市第二屆中學生運動會衛生保障工作領導小組(成員名單及主要職責分工詳見附件)。組長由江漢基(區衛生局局長)擔任。主要負責中運會期間衛生保障工作的協調、指導和督促;協調各醫療衛生機構開展醫療衛生保障工作;安排醫療單位在比賽場館和接待酒店設置人員的醫療救護工作。臨時醫療點,落實駐點人員,承擔在比賽場館和酒店下榻運動員和工作
(四)各賽場單位
本屆中學生運動會共設6個賽場,分別是佛山市華英學校、佛山市第二中學、佛山市榮山中學、佛山市實驗學校和佛山市禪城區游泳中心。
各賽場單位成立安全保衛專責小組,由校長或負責安全工作的副校長擔任組長(組長同為佛山市第二屆中學生運動會安全保衛部的領導成員),全權統籌各賽場的安全保衛工作。各賽場必須制定具體的安全保衛工作方案和突發事件應急預案,落實人員配置,明確職責分工,責任落實到人,保證比賽期間各項安全保衛工作指揮調度暢通無阻,及時高效處理各類問題和突發事件。現就各賽場的安全保衛工作部署,提出具體要求如下:
1、做好自查自改
各賽場要在比賽前做好安全保衛自查自改工作,消除安全隱患,保證運動會各項目順利舉行。本屆中運會組委會和安全保衛部將聯合有關部門在運動會開始前對各賽場進行全面深入檢查。
2、門衛、保安
(1)加強比賽期間各賽場門衛及保安的值勤工作,合理分配賽場的安全保衛力量;門衛要把好關,限制外來人員隨意進入校園,非參賽人員實行憑證進入賽場。
(2)制定保衛值班方案,對校園和賽場進行定時定點巡邏,重點做好比賽場館內部和周邊區域的安全保障工作,發現問題及時上報,及時處理;
(3)加強比賽期間飯堂、宿舍等區域的安全管理,非本賽場工作人員嚴禁進入飯堂和宿舍,切實做好后勤保障工作,提供良好的食宿環境,確保參賽運動員安全就餐和獲得充分休息。
3、場室管制
(1)比賽場館在比賽前、后要及時進行清理和封閉,任何人未經批準,不得隨意進入。參賽隊伍的訓練要按照本屆中運會籌委會的統一安排進行;
(2)比賽期間,各賽場學校應對學校教學樓、實驗樓、學生宿舍等非比賽場區實行特殊安全管制,保障學校財產安全,避免安全意外事故在賽場內發生。
4、車輛停放
積極配合交警部門和行政執法部門,加強對比賽期間各賽場繁忙路段的指揮疏導,保證通往賽場各要道的交通暢通無阻。
各賽場要制定好停車方案,落實停車場地,做到合理設置,暢通分流。優先安排領導嘉賓、接送參賽隊伍車輛的停放位置;預留一定數量的觀眾停車區域,比賽前一周完成定點、劃線、設置標識等工作;各賽場要安排專人現場指揮各類車輛停放,疏導學校門前交通,并做好車輛的保管工作。
5、賽場秩序
(1)各賽場負責單位嚴格對進入賽場的人數進行控制,避免觀眾人流過分聚集情況的發生,確保賽事不受干擾,比賽順利進行。
(2)比賽場館內要配備足夠的工作人員,以應付維護比賽現場秩序和處理應急情況的需要,落實人員分工,配備對講機等適當的通訊器材。
(3)各賽場要根據實際情況,結合所承辦比賽項目的特點,制定賽場突發事故應急預案和比賽場館疏散分流辦法,做到考慮周全,可操作性強。
(4)確保賽場安全有序,嚴禁外來不良人員混進賽場。參賽隊員在各領隊的帶領下統一進入賽場。各領隊要加強對運動員、啦啦隊員進行的紀律和安全教育,并注意提醒運動員隨身攜帶證件。
6、器材設備保管
2.加強與組委會以及各賽區之間的聯絡,認真做好賽場以及周邊的治安、交通和環境衛生工作。
3.進一步檢查落實學校消防、安全保衛有關文件精神,完善和健全有關章制度,并配合區公安、消防部門做好消防檢查工作,及時清除各種隱患。
4.體育館內外重要的器材、儀器設備設專人負責,排除隱患,對無法排除的隱患要提前報告。
5.提高警惕,做到四防(防火、防水、防盜、防損壞),杜絕一切事故發生。
6.做好賽場內外觀眾秩序的管理,引導各單位車輛按照指定的位置停放,保證賽場內外良好有序的環境。
7.每天賽后閉館前認真檢查,保證做到四關(關門窗、關機、關電、關水),如發現沒做到四關,按責論處。
8.賽場內嚴禁煙火,嚴禁使用存在火災隱患的電器,禁止在比賽場地內吸煙,禁止存放易燃物品等。
9.每天賽前,對全校安全情況進行檢查,統一封門上鎖,嚴格執行檢查制度。
10.協助校保衛部門做好對消防設施的使用和管理。
11.如發現火災等各種隱患,要及時上報,并采取有效防范措施。
12.根據消防要求,館內各消防通道要有明確的標示。保證館內各消防通道暢通,該打開的門一定打開,預防緊急情況發生。
13.對到校比賽的運動員以警示牌的形式進行安全指導,如出現火災等各種不安全事故后,必須組織人力,疏散館內人員,把損失降低到最小程度。
14.對違反安全保衛制度的,應勸阻并進行批評教育;工作人員違反安全保衛制度的,除進行批評教育、責成本人改正外,并進行行政處罰直至追究刑事責任。
2、重點行業和領域工作。*月27日我鄉安委會在鄉劉書記、普主席、李鄉長的帶領下,對我鄉的永昌電站施工地進行安全大檢查。檢查中發現:一是水田對面吊橋檢查,出現河道阻塞情況,檢查組提出整改措施,要求施工方加強河道清理,做好群眾善后工作,嚴防安全事故的發生;二是勐果河水電站廠房進行安全大檢查,在在油罐露天和無機載管理員問題,檢查組提出整改措施,要求及時搭建臨時油罐簡易房、員工上班時必須戴安全帽、落實1—2名安全管理員。
3、非煤礦山安全工作。鄉安全生產委員會組織派出所、安監站、國土所、供電所等相關單位對我鄉境內的正雄石膏礦點進行大檢查,對存在的安全隱患,發出整改通知書。一是對礦洞內無通風口,存在供氧不足的安全隱患,要求整改。二是對礦庫太簡易、存在安全隱患,要求整改,必須加固或者改為平地裝車。三是炸藥放置不規范,存在安全隱患,責令整改,改木箱為鐵箱保管。四是對竹編安全帽,存在安全隱患,責令整改,要求購買正規的安全帽。在實地檢查過程中,要求該礦廠只能露采,但是,該礦山已經進行洞采,并已深鑿250多米,存在安全/為您整理隱患。該礦廠開采的洞窯已延伸到我鄉沙東公路下方,雨水的滲透和礦車超重的碾壓,嚴重威脅到沙東公路的安全,也威脅到工人和其他人民群眾的生命財產安全。正雄石膏礦廠的開采技術含量高。故此,請求縣安監局到我鄉對正雄石膏礦廠進行實地檢查指導工作。
4、消防安全生產工作。鄉安全生產委員會認真組織消防安全大檢查,重點檢查中學、小學、衛生院、餐館和水吧等人員密集場所,做到不留死角,不留隱患。
5、食品安全生產工作。鄉安全生產委員會責成鄉安監站對食品安全負總責。20**年*月14日鄉食品安全委員會由分管食品的楊云秀副鄉長帶隊,組織鄉安監站、衛生院進行食品安全大檢查、重點檢查中學食堂、小學食堂、人員密集場所、糧、肉加工點、釀酒等企業和全鄉集鎮的所有商店,對問題食品、過期食品堅決沒收銷毀,發現問題,及時提出整改措施,責令限時整改,做到不留死角,不留隱患。
6、易燃易爆物品和危險化學口的安全工作。鄉安全生產委員會責成派出所、安監站等單位對易燃易爆物品進行檢查,嚴禁私藏、私賣。由于我鄉還沒有規范的成品油加油站,所以,對我鄉成品油的規范管理存在很大的問題和困難。對轄區內各個煙花爆竹經營點和液化氣經銷點,要求做到有證經營,隔離存放,有防火設施;我鄉安監站對經營農藥的商戶進行了教育,對農藥經營點進行細致檢查,嚴禁國家禁止的農藥在市場上流通;另外我鄉還結合國家農業部的通知精神,禁止高濃度農藥和劇毒鼠藥在市場上銷售,有效的遏制了許多高度農藥中毒事件的發生。
7、航運安全工作。鄉安委會組織有關單位在于*月22日到白馬口村委會進行航運安全大檢查,認真檢查船只存在的隱患,對破舊船只采取停航措施,要求嚴禁超載,確保航運安全,檢查時發現有一只船船底出現裂痕,未通過安全檢測,被責令吊銷。*月7日接到縣地方海事處通知后,我鄉立即下發了汛期停航封渡通知書。
二、我鄉認真開展“安全生產年”活動
*月29日印發了**鄉“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案,*月10日印發了**鄉安全生產年活動實施方案,增強了各站所、各村委會安全生產的緊迫感和使命感,認真踐行安全生產“三項行動”的開展。我鄉積極調整和充實了安全生產委員會成員,成立了**鄉道路交通安全領導小組、義務消防隊和交通安全志愿者隊伍等等,加強了我鄉安全生產的機構建設和監管隊伍建設,大大提高了我鄉安全生產的保障能力。
三、我鄉認真貫徹落實《**定縣安全生產委員會整頓和規范成品油市場的實施方案》**安委〔20**〕1號文件精神
鄉安全生產委員會責成安監站、派出所、農推中心等單位對成品油進行檢查,嚴禁私藏、私賣。由于我鄉還沒有規范的成品油加油站,我鄉成品油的規范管理存在很大的問題和困難。現正與國土、城建、安監等部門申請辦理相關手續,希望上級部門給予幫助部分建設資金,更快的建設好我鄉的農機加油站。
四、我鄉簽訂了安全生產責任狀
鄉安委會按照行業特點,與8個村委會、鄉級機關15個所(站)、重點行業和領域、建筑施工企業等不同單位簽訂交通運輸安全生產責任狀、食品安全生產責任狀、消防安全生產責任狀、地質災害安全生產責任狀、航運安全生產責任狀、非煤礦山安全生產責任狀,使安全生產目標責任制落實到單位、落實到個人。
五、我鄉認真開展汛期防范自然災害安全生產治理檢查
我鄉地質災害點多、面廣,共有22個地質災害點。進入雨季,地質災害隱患極大。鄉安全生委員會成立以鄉土地管理所為主的地質災害監測領導小組,由掛點領導總負責,實行鄉包村、村包組,成立監測工作隊,工作隊員由村組干部組成,對22個地質災害點進行全天候的監控,鄉土地管理所落實專人24小時值班,發現隱患/為您整理,及時預報和排險。
我鄉水利水土保持站規范對水庫的管理,委托環州鄉水利水土保持站與水庫管理所簽訂了責任狀,水庫管理所又與水庫承包農戶簽訂了責任狀。在汛期到來之際,我鄉水利水土保持站及時對我鄉境內勐果河、沙啦河、環州河進行了隱患排查,河道暢通無較大隱患;水利水土保持站加強對集鎮供水水源點的管理,有效地遏制步伐份子的破壞和投毒事件的發生,確保我鄉安全用水。
六、我鄉認真開展打擊“三非”工作
一、關于完善食品安全監督體制機制情況
加強組織領導,周密安排部署,建立食品安全綜合協調機構機制。成立了以政府縣長為主任、政府副縣長為副主任、工商、質檢、經信、食藥監局等部門為成員的領導組,并將食品安全委員會進行調整并改名為食品安全協調委員會,進一步加強了對全縣食品安全工作的組織領導。建立縣長負責制,制定了食品安全信息公示制度、各食品安全委員會成員單位工作職責,印發了《浮山縣食品安全風險監測實施方案》及《突發公共衛生事件應急預案》,逐步形成了“政府統一管理、部門協調配合、全社會齊抓共管”的良好推進局面。縣食品安全協調委員會辦公室設在縣衛生局,指定專人負責,同時,縣政府將食品安全工作經費列入預算并及時撥付到位,確保了全縣食品安全日常工作的順利開展。
年共召開6次食品安全協調工作會議,分管食品安全工作的領導多次親自帶隊到食品生產加工銷售企業、集貿市場、超市、飯店督查食品安全監管情況,了解食品安全狀況,有力推動了全縣食品安全工作扎實有效開展。
二、開展打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項工作情況
5月份,縣食安辦組織相關成員單位聯合執法,在各食品生產、加工、經營單位張貼公告,簽訂了“餐飲服務食品安全責任書”,加大了監督檢查力度,增強了從業人員的法制觀念和社會責任意識,此次專項行動共出動執法車輛40輛次,執法人員230人次。經排查,我縣無食品非法添加劑案件,無食品添加劑生產企業,在流通環節也未發現食品非法添加和濫用食品添加劑行為和食品。
三、清查清繳問題乳粉,加強乳品質量安全工作開展情況
落實問題乳粉清查清繳工作措施:一是簽訂問題乳粉清
繳工作責任狀,建立自下而上的責任體系;二是縣政府辦公室印發了《關于進一步加強問題乳粉查處工作的緊急通知》,了清繳公告,督促持有問題乳粉的企業和人員主動上繳;三是充分發揮社會和群眾監管作用,公布舉報電話,對清繳出來的問題乳粉,指定監管部門依據監管職責就地封存,按照規定由質監、工商等部門現場監督銷毀,并登記在冊,不允許生產經營者退回上線生產經營者,不得在監管人員未到場的情況下自行銷毀。四是對全縣范圍內的乳制品及鮮奶生產、流通企業進行拉網式排查,不漏掉一廠一店和每一個批發、經銷商,嚴格上下架制度,有檢合格者上架,無檢或不合格者下架,不放過任何可疑線索,對清繳過程全部記錄在案,留檔備查。問題乳粉流入飼料生產加工企業情況:經排查,無問題乳粉流入飼料環節。
四、加強地溝油整治和餐廚廢棄物登記工作情況
縣食安辦各成員單位對全縣食用油經營店(點)所銷售的桶裝及散裝食用油進行了檢查。一是全面檢查食用油主體資格是否合法,堅決取締無證無照經營食用油的行為;二是嚴格實行了食用油質量準入制度,對沒有質量檢驗合格證明的食用油一律停止銷售,做到有檢上架,無檢下架。特別是對經銷的無標簽標識的來源不明等進貨銷售價格偏低的食用油重點進行了排查;三是嚴格索證索票制度和進貨臺賬制度,對不符合上述要求的食用油經營者不得準入銷售。截至目前已檢查經營戶86戶,未發現違法經營“地溝油”行為。目前該項工作結合“兩節”檢查正在進行之中。
五、食品安全綜合治理情況
今年,縣食安辦各成員單位注重協調配合,不斷深入開展乳制品、食用油、肉類、保健食品、酒類等專項整治活動。一是規范豆制品行業,加大豆腐等豆制品小作坊整治力度,明確監管部門職責,消除監管盲區。二是實施放心肉工程,經工商、畜牧等部門聯合開展肉類食品安全專項整治行動,有力的規范了全縣肉類食品生產經營秩序。三是聯動開展食品安全專項整治,各職能部門認真開展含羅丹明B火鍋底料、“瘦肉精”、辣椒及其制品中含有蘇丹紅等工業染料、酒類、食醋市場檢查等安全整治工作,突出抓好對重點品種、重點區域、重點環節、重點對象的監管,重點檢查與群眾節日生活密切相關的食品生產、銷售環節,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有害有毒食品的違法行為,大力凈化節日市場,取得了較好的效果。經統計,節日整治行動中,累計檢查食品生產經營單位107戶次,發出整改通知20余份。
六、嚴厲打擊食品安全違法犯罪情況
經排查,我縣未發現無證無照生產農藥、生產仿冒他人品牌食品包裝材料和制售劣質餐具的“黑窩點”,以糧油、肉、蔬菜、蛋、乳制品、酒類等消費量大的食品為重點,突出農村、城鄉結合部及車站等區域,加大對小食品、小商販、小攤點、小作坊的檢查力度,對不符合條件的,下達整改意見書,限期整改,對逾期整改不到位的堅決取締。同時,督促經營者落實各項食品經營制度,加強索證索票、購銷臺賬、散裝食品防護措施。經排查,在種植養殖環節未發現違法使用禁用農獸藥的情況,無“地溝油”、“瘦肉精”、“塑化劑”、私屠濫宰和注水肉案件。
七、落實《食品安全信息公布管理辦法》工作情況
建立食品安全信息公布制度,縣衛生局會同有關部門制定食品安全信息的匯總、分析、預測及辦法,統一向社會重大食品安全信息。縣委宣傳部指導和協調全縣食品安全宣傳工作,掌握輿論導向,加強輿論監督,做好輿情應對;組織全縣媒體單位開展食品安全法律法規、標準和知識等公益宣傳;及時收集、分析和綜合有關我縣食品安全方面的輿情信息并通報相關部門。
以上是我縣食品安全工作的具體做法,取得了點滴成績,但還存在一些不容忽視的問題,具體表現在:一是食品安全工作面寬、量大、戰線長,給監管工作帶來很大難度,中小餐飲單位和街頭食品攤點數量多、分布廣、流動大、衛生條件差;二是各類集體食堂經營成分復雜,管理水平參差不齊;三是在自身工作方面,管理體制和運行機制仍然不夠順暢,在實際工作中還存在著重復執法及監管空白的問題;四是有的執法裝備差、檢測手段落后,綜合監管的作用還沒有完全發揮出來。
在今后的工作中,我們要正視存在的問題,著力抓好以下三個方面的工作: