時間:2023-02-03 08:50:50
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1成片造林(單一小班起始面積50畝以上)1300畝。、
2未成林造林地補植補造300畝。、
3創建省級森林村莊1個。、
4村莊綠化5個、
5鄉村道路綠化5公里。、
6河渠綠化5公里。、
7塘壩綠化10個。、
8苗木花卉500畝。、
(一)成片造林。主要以荒山荒地、崗坡地造林和主干路沿線森林長廊造林為主,其中苗木花卉基地500畝。森林長廊建設重點是合銅路、邱黃路兩側及沿線。
(二)農村“五個一”綠化工程。即:一個成片造林、一個自然村莊綠化、一條道路綠化、一條渠道綠化、一座塘壩綠化。1、結合美好鄉村建設,重點是中心村、永久性居民點綠化,充分利用村莊周圍、房前屋后、路渠兩邊等空隙地,每個村莊人均新栽喬木樹種不少于10株;2、鎮主干路、“村村通”道路沿線開展綠化每側栽樹1-3排;3、結合水利興修綠化河渠、塘壩;4、村委會駐地及中心村周邊綠化。
堅持以明晰產權為核心、推進生態建設產業化的機制創新,充分發揮市場機制的作用,大力發展非公有制林業和規模林業,把生產經營權落實到企業、大戶和農民手中,形成政府、企業、大戶、農戶共同參與的投資格局。
(一)成片造林項目,積極通過招商引資,確定投資建設主體,由企業、大戶經營。
(二)道路、渠道綠色長廊林木確權給大戶或農戶,村莊、塘壩樹木確權給農戶所有。
(三)加強農田林網建設,調動廣大農民的積極性,動員群眾積極參與,林木所有權確權給農戶。
(四)鼓勵企業和造林大戶租地造林,鼓勵農民以土地使用權入股,與企業、大戶合作,建立苗木花卉基地、商品林基地和企業原料林基地。
(五)按照合肥市《關于加強和規范森林合肥建設管理的若干意見》的要求,規范農村土地流轉、造林合同,加強規模造林規劃和質量監管,確保森林資源穩定增長。在確保造林主體享有所造林木所有權的同時,不得影響整體生態功能和景觀效果,林區道路長廊林木不允許移植或采伐。
(一)宣傳動員和任務落實階段(____年12月30日以前)。
全面做好植樹造林前的各項準備工作,分解落實任務,編制實施方案、作業設計,完善土地流轉、選擇樹種、苗木詢價訂購、籌集資金等。
(二)整地階段(____年1月底以前)。各村(社區)____年1月底前全面完成整地任務,確保植樹造林工作順利開展。
(三)植樹造林階段(____年3月底以前)。抓住春季植樹的有利季節,在全鎮掀起造林綠化,全面實施、整體推進,3月底完成全年造林綠化工程建設任務。
(四)檢查驗收階段(____年4月和9月)。對已完成的造林項目認真開展復查和“回頭看”,對苗木缺失的及時進行補栽補植。加強苗木的撫育和管護,及時春灌,確保植樹造林質量。4月份和9月份分別組織檢查驗收,上報造林成果。
(一)加強領導,明確責任。
鎮成立由鎮長任組長,分管負責人任副組長,相關人員為成員的造林綠化工作領導小組,責任到人,各村總支書記為第一責任人。
(二)加大土地流轉力度。
各村要把土地流轉作為推動植樹造林工作的重要抓手,為承包大戶土地流轉做好服務工作,杜絕栽植無主樹。
(三)加大獎懲力度。
1對于成片造林100畝以上每百畝獎勵村書記、主任各500元。、
2對于鄉村道路及渠道綠化栽樹2排以上每公里獎勵村500元。、
3對于村莊綠化按照規劃人口人均不少于10棵標準獎勵村1000元。、
4對塘壩綠化每個塘口栽植500株以上每座塘壩獎勵500元。、
5創建省級森林村莊獎勵村2000元。、
6以上獎勵各村必須要完成鎮下達的任務且符合植樹導則并通過縣級驗收。、
緊緊圍繞建設現代化生態型湖濱城市、扎實推進社會主義新農村建設的總體目標,突出義務植樹、村莊綠化、荒山綠化、農田林網建設等重點,強化措施,確保今年新造林2萬畝,其中荒山造林1.6萬畝;建設綠化示范村50個;新建改建農田林網3萬畝;育苗0.5萬畝;中幼林撫育8萬畝;綠化道路100公里;四旁植樹100萬株。同時,抓好湖環湖生態林帶建設,推動全市造林綠化上水平、上檔次。
二、工作重點
(一)春季全民義務植樹活動。市直單位義務植樹活動安排在湖西環路外側,3月12日,由市綠化委員會組織駐市行政辦公中心單位干部職工到現場義務植樹,其他市直機關、事業單位、雙管單位、學校、廠礦企業原則上按每人30元的標準繳納以資代勞費,實施工程造林。提倡和鼓勵外資企業干部職工以繳納以資代勞費的形式履行植樹造林義務。農村義務植樹活動由各鎮政府、街道辦事處,經濟開發區管委會(以下簡稱各鎮政府)安排植樹基地,并組織所屬機關、企事業單位和村莊完成植樹綠化任務。
(二)沿海防護林體系建設。根據國家發改委、國家林業局《關于印發全國沿海防護林體系建設工程規劃的通知》(發改農經〔2012〕29號)精神和市統一部署,切實抓好人工造林、封山育林、農田林網建設和村莊綠化等沿海防護林體系建設的規劃與實施,逐步把全市造林綠化工作納入全國海防林體系建設。
(三)村莊綠化。突出抓好204線、804線兩側及湖周邊村莊綠化。全市綠化170個村莊,其中綠化示范村50個,主要搞好村內外四荒造林、四旁植樹、街道綠化和通村路綠化,植樹100萬株。
(四)農田林網建設。在公路主干線兩側,按網格面積400畝以下、四面有樹的標準,新建改建完善農田林網3萬畝,植樹10萬株。
(五)荒山造林。通過發展造林大戶,按照“個人為主,政府補助”的思路,聚集人力、財力,實施荒山造林1.6萬畝,栽植黑松、火炬、板栗等130萬株。
(六)防治美國白蛾。采取機械、化學、生物等措施進行綜合防治,抓住蟲態變化的每一個關鍵期,及時采取相應措施,控制和減輕疫情,確保主干公路樹葉保存率達90%以上。
(七)發展林業產業。突出抓好美國紅楓等高檔苗木繁育基地建設和以槐花蜜加工為主的大青山林產品開發、海升果汁加工基地培育等,拉長產業鏈條。同時,抓好全市濕地保護規劃編制和江山湖省級濕地自然保護區的規劃設計與申報。
三、工作措施
(一)廣泛宣傳發動。通過形式多樣的宣傳活動,采取集中宣傳與日常宣傳相結合,突出抓好3月份“春季植樹造林集中宣傳月”、7月份“林業執法宣傳月”、11月份“野生動物保護宣傳月”等集中宣傳活動,做到集中宣傳有,日常宣傳不間斷,努力營造良好的輿論氛圍。
(二)科學制定規劃。市林業局等部門要組織專門班子,在全面調查、科學論證的基礎上,按照突出特色的原則,高標準制定沿海防護林體系、大青山國家級森林公園、江山湖省級濕地自然保護區、大沽河水源地保護、荒山造林等規劃和具體實施方案,與上級主管部門搞好對接,爭取立項。各鎮政府要根據上述要求制定本轄區的規劃方案并抓好實施。有關部門要密切配合,保證規劃的科學編制與實施。
根據2008年《*市城鄉綠化“工程”實施方案》規劃,到2009年全市7個建制鎮和157個行政村要全面達到《江蘇省新農村建設造林綠化標準》。2008年通過實施集鎮和村莊綠化工程,已有4個鎮和82個村(含建昌養殖場)實現了綠化達標,1個鎮達到了《生態園林鄉鎮標準》。2009年繼續實施朱林鎮、儒林鎮、指前鎮等三個鎮和76個村莊綠化達標工程,新增1個、力爭2個鎮達到《生態園林鄉鎮標準》。鎮村綠化工程計劃新增綠地160公頃。
二、實施辦法
鎮村綠化工程由各鎮(區)以及行政村負責組織實施,市農林局負責牽頭協調。
三、實施標準
(一)集鎮綠化建設標準
1.建制鎮鎮區綠化覆蓋率在40%以上,人均公共綠地在6平方米以上。
2.編制完成鎮區綠化專項規劃,并認真貫徹實施。鎮區綠地布局合理,綠化設施完備,環境整潔優美。新建居住區綠地率在35%以上,原有居住區綠地率在30%以上。單位平均綠地率在30%以上。
3.鎮區環境綜合整治到位。鎮區道路、河道全部綠化,無未綠化土地,無贓亂差現象。暫未開發建設的閑置土地全部種植樹木或建成臨時苗圃。
4.模范執行國家造林綠化和環境保護的有關法律法規,無重大破壞綠化成果和環境污染事件。
5.植物多樣,季相豐富、配置合理。
(二)村莊綠化建設標準
1.綠化覆蓋率。全市村莊劃分為三種類型,即丘陵山區村莊、平原區傳統村莊和新建小區型村莊。其中平原區傳統村莊綠化覆蓋率25%以上;新建小區型村莊和丘陵山區村莊綠化覆蓋率達到30%以上。
2.綠化配置要求。堅持生態優先的原則,以綠為主,以喬木為主,建設結構合理、層次豐富、功能完備的村莊森林生態系統,喬木樹種數量達70%以上,常綠樹、落葉樹、花灌木搭配合理;平原圩區每戶平均擁有喬木數量不少于10株,丘陵山區每戶平均擁有喬木數量不少于15株;鄉土樹種占50%以上。
3.綠化區域要求。行政村區域內主要路、河、渠、堤宜綠化地段綠化普及率100%。房前、屋后、宅旁的庭院綠地全部綠化。
4.中心村至少建有一處不小于600平方米的公共綠地供居民休閑,綠化示范村要達到1000平方米。
5.結合農民增收,大力發展庭院經濟林果和花木,實現經濟效益、社會效益、生態效益的有機結合。
6.綠化管理制度健全,有專門的管理隊伍,責任落實到位,森林資源和綠化成果得到有效保護。
四、政策措施
1.對達到《江蘇省新農村建設造林綠化標準》并通過*市考核驗收的鎮,在*市給予補貼資金20萬元的基礎上,市再給予補貼資金20萬元。
2.對達到《江蘇省新農村建設造林綠化標準》并通過*市考核驗收的村,在*市給予補貼資金3萬元的基礎上,市再給予補貼資金3萬元;對被評為*市村莊綠化示范村的村,市再給予補貼資金2萬元。
3.完成鎮村綠化工程任務將作為全市年度綠化工作先進單位考評的必要條件,實行一票否決。
五、工作要求
2009年鎮村綠化工程規劃標準高、質量要求嚴、工程任務重,希望各鎮(區)和有關部門緊緊圍繞工程建設目標任務,把握工作重點,以昂揚的精神狀態、扎實的工作作風,探索新思路、創新新機制、研究新舉措,全力推動鎮村綠化工作再上新臺階。
1.加強領導,落實責任。鎮村綠化是我市2009年生態環境建設的重點工程,列入年度工作目標考核評比內容。各級要高度重視,按照區域負責、屬地管理的原則,切實加強領導,成立工作班子,根據全市總體安排和目標任務進行層層分解,將目標、任務、責任落實到項目、落實到人。市各相關職能部門要對照目標任務和職責分工,密切配合,通力協作,強力推進。
2.創新機制,加大投入。要按照政府組織、社會參與、因地制宜、講究實效的原則,堅持五個“進一步注重”,即:進一步注重增量擴面,提高集鎮綠地率和農村森林覆蓋率;進一步注重城鄉一體化發展,提高鎮村綠化水平;進一步注重補綠提檔,提升鎮村綠化景觀面貌;進一步注重綠化以種樹為主,改善生態環境;進一步注重動員全社會參與綠化建設,形成全力推進的局面。要創新思路、創新機制,在綠化用地上,積極推進農業產業結構調整;在工程建設上,積極實施市場化運作;在資金投入上,積極采取多元化投入機制。各鎮(區)、村要確保集鎮和村莊綠化的投入,既要加大財政和集體經濟對造林綠化的投入,又要積極爭取社會各界多方投入。
3.明確標準,嚴格督查。鎮村綠化工程要堅持標準,做到科學規劃、精心施工、嚴格管理。鎮(區)綠化規劃應由有資質的綠化規劃設計單位負責制訂,經市主管部門審批同意后組織實施。村莊綠化也要有完整的綠化規劃,并經鎮(區)審核同意,特別是公共綠地要有詳細的施工方案。要堅持因地制宜、適地適樹、講究實效原則,擯棄攀高求洋觀念,樹立建設節約型綠化的理念,在保證質量和效果的基礎上盡量減少成本。繼續實行工作督查制度,市將組織督查組加強工程進度、工程質量的監管和監督,各鎮(區)同時要逐級加強督查,確保工程順利實施。
4.強化宣傳,全面發動。要加強輿論宣傳,積極營造全民綠化的良好氛圍。強化“植樹造林、綠化*、人人有責”的觀念,培養廣大市民植綠、愛綠、護綠、興綠的意識,動員全市所有鎮(區)、村、企事業單位和居住小區和廣大居民,積極參加創建活動,盡可能多種樹、多增綠,美化自己的家園,改善人居環境。要積極開展多形式的綠化認建、認養活動,鼓勵單位、個人直接參與鎮村綠化的建設和管理。要進一步加大執法力度,嚴肅查處各類損綠、毀綠行為,切實保護好綠化成果。
六、工作安排
1.2009年2月下旬,市委、市政府召開全市鎮村綠化工作會議,全面啟動鎮村綠化工程建設。
2.2009年2月下旬,各鎮(區)做好鎮(區)村基本情況調查,制定鎮村綠化工程建設方案,進入地塊落實、苗木落實和工程招投標等前期準備階段。
一、指導思想
以“綠化大會戰”為契機,依照省、市統一部署。以生態建設為核心,以荒山荒地造林、道路綠化、渠道綠化、村莊綠化和水庫塘壩綠化為抓手,發展水源涵養林、防護林、生態園、苗木基地,把生態建設與產業建設相結合,大力開展全民義務植樹工作,全面完成市委、市政府下達我縣的植樹造林任務。
二、目標任務
新增苗木花卉基地5000畝,今冬明春全縣植樹造林共完成成片造林2.4萬畝、道路綠化294.8公里、自然村莊綠化70個、渠道綠化120公里、水庫綠化18個、塘壩綠化332個、農田林網7000畝、補植補造1.8萬畝、義務植樹327萬株。實施外環森林生態長廊南環段18.1公里完善提高工程。
三、工作重點
(一)外環森林生態長廊南環段完善提高工程。工程東起龍西立交橋。總里程18.1公里,兩側各補植10排胸徑8厘米以上楊樹。
(二)成片造林。選擇在荒山荒地、低效林改造、非耕地和集中流轉的農用地上植樹造林。
(三)道路綠化。選擇在國、省道和縣道以及高速公路沿線通村道路。對主干道路進行補缺補差、完善提高。
(四)村莊綠化。科學規劃的基礎上結合各村莊的自然、經濟條件。沿主干道兩側以及村(居)委辦公室所在地的自然村莊優先實施。
(五)當家塘綠化。原則上每個村(居)完成一口當家塘的綠化。主干道路沿線兩側3畝以上的塘壩今冬明春也要全部綠化。
(六)渠道綠化。沿大、中、小渠道栽植防護林帶。
(七)水庫綠化。每個鄉鎮要完成1座水庫綠化任務。水庫上游(壩埂除外)須植樹5行以上、株數1000株以上。
(八)小城鎮綠化。依照宜林則林的原則。不留死角,全面提高城鎮綠化率。
四、工作方法
(一)作業設計階段(年12月5日—12月15日)依照市下達的任務分解指標。確定我縣2011年造林面積和具體地塊,成片造林、道路、渠道、塘壩、水庫等植樹造林均實行造冊登記,掛圖作戰。
(二)整地階段(年12月16日—2011年1月31日)完成全部植樹造林整地和50%植樹造林任務。
(三)造林階段(2011年2月1日—3月10日)開展“造林綠化突擊月”活動。3月1日-3月10日檢查栽植質量并查漏補缺。
以社會主義新農村建設為目標,以“創綠色家園、建富裕新村”活動為載體,引導農民利用“四旁四”(村旁、宅旁、水旁、路旁),宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)種植珍貴和優良鄉化,選擇汀滸片、南源嶺、仙店等村作為建設示范綠色村莊。從2010年起,用3年時間,計劃創建綠色村莊13個,2010年創建綠色村莊6個,2011年創建綠色村莊4個,2012年創建綠色村莊4個,分期實施、分步推進,基本實現每個綠色村莊有1處以上的公園綠地,建設1塊的風水林,“四旁四地”種植珍貴和優良鄉土樹種,真正做到一村一品,不斷提高我鎮農村綠色美化水平。根據全鎮綠化統一部署,根據綠化現狀,制定適合我鎮實施方案,確保完成村莊綠化工作。
規劃先行
搞好村莊綠化規劃和設計工作,是順利完成村莊綠化任務、提高村莊綠化水平的重要基礎工作。我鎮結合村莊布局規劃以及交通、水利等基礎設施建設和村莊環境綜合整治規劃,從各村實際出發,切實抓好綠色村莊建設活動的規劃編制工作,規劃以村為單位,結合災后集中重建新村、新農村建設試點示范村和造福工程示范村規劃相銜接,充分尊重群眾意愿,體現鄉村特色,簡便易行、便于操作,又與我鎮的小城鎮規劃相結合,具有很大的科學性和前瞻性,確保綠色村莊建設活動能長久地發揮效益。
創新投入機制
我們多方面、多渠道為村莊綠煞費苦心籌集和安排經費,切實落實好綠化苗木經費,確保村莊綠化工作順利推進;同時堅持“誰造林誰所有、誰投資誰受益、誰經營誰得利”的原則,積極引導鼓勵各類經營主體、集體經濟組織、農民群眾參與村莊綠化建設,擴大投資渠道,形成多元化的投入機制;深化林權改革力度,大力推廣承包制、股份制、合作制等多種形式的造林綠化經營機制,充分調動廣大農民群眾參與的積極性。著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,引導他們自覺參與到綠色村莊創建工作中去。
加強示范引導
開展“綠色村莊”工程建設,我們從14個行政村中選出6個行政村作為示范村,以點帶面,全面推動。通過典型帶動,確保創建質量。在推廣過程中我們及時總結經驗,增強創建能力,把綠色村莊打造成品位高、特色明顯的地域品牌,實現社會效益、生態效益和經濟效益共贏。同時我們要求被選定的行政村要加強信息報送工作,及時總結我鎮開展創建活動的先進經驗,及時發現并大力宣傳在創建活動中好經驗、好做法、好典型,營造綠色村莊創建活動的濃厚氛圍。
強化服務指導
區林業生態區建設工作依照黨的十七大關于“建設生態文明”總體要求,年度。以《省林業生態省(生態)建設規劃大綱(-2012和《市林業生態市建設規劃編制提綱(-2012為依據,以三年(年年底前)建成林業生態區為奮斗目標,以生態廊道、農田林網、村莊綠化為重點,創新機制、強化措施、突出重點、打造亮點,全面推進林業生態區建設工作健康、快速發展。
二、建設原則
(一)堅持以鐵路、公路、鄉村道路、農田林網、圍村林帶、街道、村莊公共綠地、群眾房前屋后綠化為主的原則;
(二)堅持突出重點。
(三)堅持因地制宜。優先發展速生用材樹種、優良鄉土樹種等高大喬木,兼顧常綠樹種的原則;
四)堅持生物多樣性和營造混交林的原則。
三、目標任務
其中:生態廊道綠化250畝、村莊綠化834畝、水源涵養林1000畝。全區計劃完成新造林2084畝。
(一)生態廊道綠化
1鐵路兩側30畝;
2鐵路兩側100畝;
3310國道兩側30畝;
4鋁廠專用鐵路兩側90畝。
(二)村莊綠化(圍村林帶、街道、公共綠地、房前屋后)834畝。
(三)水源涵養林1000畝。
(四)鄉村通道綠化11公里。
(五)林業生態村建設
依據《市林業生態村建設標準》建成2個林業生態村。結合社會主義新農村建設。
(六)生態林網建設
以峽窩鎮中部、北部和工業路街道辦事處所轄村為主。每個網格面積不超過200畝。
(七)造林管護
發生火情及時組織撲救,1加強森林防火工作。林地受害面積控制在1‰以內,確保不發生大的森林火災。
做好蟲情檢測預報,2加強病蟲害防治工作。及時防治,森林病蟲害成災率低于6‰,確保不發生重大森林病蟲害。
做好修枝除草、抗旱澆水、巡護防盜管護工作,3加強幼林撫育。確保造林效果。
四、措施和要求
(一)加強領導。
區農經委、發展改革委、財政局等部門相關負責人參與的督查組,區政府成立由分管副區長牽頭。對冬春造林工作實施全程督查。充分發揮政府通報和新聞媒體監督作用,及時通報工程建設進展情況。
(二)科學組織。
全面完成目標任務。區政府對各鎮、辦年度造林綠化工作實行目標管理,各鎮、辦要及時組織開展造林工作。年年底前對各鎮、辦造林綠化工作進行綜合評定。
(三)強化宣傳。
1.成片林營造工程。根據全縣楊樹更新改造方案,大力推進楊樹成片林改造工作。春季綠化期間,以重點地塊為抓手,著力做好成片林營造工作,樹種選擇上注重適地適樹,根據立地條件選擇合適的鄉土、綠化和經濟樹種,合理安排楊樹雄株與其它綠化樹種栽植比例。其中,生態公益林建設突出大規模、大喬木、多樹種、寬林帶,著力培育森林生態體系;商品林建設根據市場要求,培育經濟林、用材林和工業原料林,提高林地產出率;現有楊樹林木要加快采伐老弱病株,有序更新楊樹雌株,優化結構。
2.村莊綠化工程。根據各村莊的自然狀況、經濟條件,結合農村環境綜合治理,因地制宜開展“圍莊村”更新改造。按照“規劃高起點、實施高標準、體現高效益”的要求,重點對圍莊林、進村道路以及村內道路兩側進行建設與更新,全部使用鄉土樹種、雄性楊樹品種進行造林,降低楊絮對環境造成的污染。同時推進庭院綠化,動員村民在院落、宅前、屋后見縫插綠,做到喬、灌、草、花、果、林相結合,每戶規劃栽植3-5株薄殼山核桃、銀杏、桃、杏等經濟林果,確保每村擁有10個以上喬木樹種,村域內森林覆蓋率達50%以上。嚴格落實管護責任制,確保村莊綠化的長效性。
3.道路、河道綠化工程。切實做好道路及河渠兩側的楊樹更新改造、綠色通道的新建及完善等工作,重點打造330省道、成子河航道、黃河故道兩側綠色通道。在330省道兩側主要以栽植楓楊等綠化苗木為主,打造10公里綠色長廊,具體按園林處《330省道綠化工程示意圖方案》(附件4)實施。成子河航道兩側采用常綠樹種與落葉樹種相搭配,喬、灌、草、花相結合,形成錯落有致的景觀格局。黃河故道干河治理一期工程沿線涉及新袁、李口、眾興、臨河等鄉鎮,工程建設后在堆堤北側形成跡地集土區,栽植管理粗放、灌溉條件相對要求不高且具有景觀美化作用和效益較高的經濟苗木,套種油用牡丹、芍藥等經濟作物。縣鄉道路以及鄉村、村村道路等要宜寬則寬,兩側至少2行以上,以栽植雄性楊樹為主,配以鄉土樹種和常綠樹種。對新疏浚河、渠、溝、堤,以栽植雄性楊樹為主。高淞河、廢黃河、大運河、六塘河等更新造林地塊,主要栽植雄性楊樹,占比不得低于50%。
4.農田林網及四旁植樹工程。重點做好農田林網及四旁楊樹更新改造、新建及完善工作。農田林網、四旁植樹以楊樹更新改造為主,栽植楊樹不飄絮雄株NL-3804、NL-3412,同步加大鄉土樹種與適生經濟林木栽植力度。切實提高農田林網建設標準和質量,實現農田林網最大綜合效益,促進農林協調、可持續發展。
1.規劃啟動階段(1月21日-1月31日)。各鄉鎮(街道)和有關單位根據本方案要求,結合全縣楊樹更新改造目標任務,認真部署落實楊樹更新改造工作。對本年度楊樹更新地塊要逐一核實、確定,明確更新內容和時序,對采伐后無法造林的地塊,暫不列入更新范圍,對重要區位、古樹名木、生態標志、種質資源的楊樹林木要加以保護。
2.春栽準備階段(2月1日-3月9日)。各鄉鎮(街道)和有關單位要嚴格按照先規劃、后批準、再實施的程序,有序開展楊樹更新采伐。嚴禁無證采伐、亂砍濫伐、只采伐不造林。為使林地屬性不變,森林面積不減,守住生態紅線,對有權屬爭議、經營主體造林積極性不高的地塊,各責任單位要高度重視,落實責任措施,確保采伐后及時補植到位,對無法原地造林的,要履行手續,易地造林,堅決杜絕只采伐不造林現象。以重點工程地塊為抓手組織開展整地、挖塘,提前做好苗木招標、采購等準備工作,嚴把苗木質量關,全面做好春栽的各項準備工作。
3.春栽實施階段(3月10日-4月10日)。各鄉鎮(街道)和有關單位要強化組織領導、落實工作責任和推進舉措,深入扎實開展“楊樹更新改造年”活動。開展“綠化突擊月”活動,集中力量組織春季植樹造林工作。3月12日開展“縣四套班子”植樹日活動,推動植樹造林工作深入開展,全面提高造林質量。
4.檢查完善階段(4月11日-4月底前)。各鄉鎮(街道)和有關單位開展“回頭看、回頭查”活動,確保全面完成植樹造林及楊樹更新任務。建立管護責任制,常態開展苗木管護,積極開展病蟲害防治,減少人畜損毀等現象,造林成活率和保存率達95%以上。
1.成片造林2.0萬畝,折實造林3.0萬畝。(其中新建國家沿海防護林0.8萬畝)
①園區綠化:兩區三園新增綠化面積1000畝。其中,開發區400畝,高新區120畝,石油裝備產業園130畝,民營創業園50畝,上岡產業園300畝。
②城鎮綠化:按創建國家園林城市要求推進,新增造林面積2500畝,其中縣城新增綠地面積1300畝,集鎮新增綠地1200畝(縣城集鎮含工廠企業)。
③通道綠化:新建各類綠色通道150公里,完成造林面積3000畝,每個鎮(區)不低于10公里,造林面積不低于250畝。
④高效林業:每個鎮(區)新增經濟林果、規模園藝苗木基地等高效林業500畝,全縣新增造林面積7500畝。
⑤村莊綠化:新建圍村林30個,每個寬度不低于20米,長度不低于3公里;建成村莊綠化示范村30個;新增造林面積4500畝。
⑥圩堤綠化:新植補植防洪圩堤、內圩80公里,新增造林面積2500畝。
2.新建高標準農田林網8萬畝,完善林網8萬畝。
3.四旁植樹200萬株,其中經濟林果50萬株。
二、建設要求
(一)園區綠化:
2013年兩區三園新增綠化面積1000畝。
1.縣開發區:新增綠化面積400畝。其中北區人工河南側新增造林面積150畝;緯五路、經六路長各1000米,兩側林帶寬各10米,造林面積100畝;光明路東延新增綠化面積50畝;佳麗支路新增造林面積40畝;高新北路、北京路西段分車帶新增造林面積30畝;亞明、玉人等公司新增廠區綠化30畝。
2.高新區:新增道路綠化面積80畝,其中航空路長1000米,經六路2500米,唐橋路1500米,兩側造林各5米。液壓科技園、海鑫等廠區綠化增加面積40畝。
3.石油裝備產業園:新增廠區綠化面積130畝。
4.民營創業園:新增廠區綠化面積50畝。
5.上岡產業園:新增明治、國奧汽配、鑫通、富歐、科求等廠區綠化面積300畝。
(二)城鎮綠化
1、縣城綠化
(1)道路綠化:南環路,全長1800米,沿線兩側林帶寬各30米,造林150畝,栽植香樟或女貞,規格米徑3cm以上;站前路長2500米,兩側林帶寬各20米,新增造林面積150畝;秀夫路、匯文路西段、興建路等改造完善綠化,造林200畝;
(2)公共綠化:新建防空林450畝;城東公園、秀夫園、增歲園綠地400畝;盂蘭河、神臺河、西塘河風光帶200畝。
(3)居住區綠化:新建住宅小區綠化,新增綠化面積100畝。
2、集鎮綠化
新建綠地面積1200畝,按照“五個一”的要求,新建一座2000平方米以上的小游園,一條1000米以上的園林式道路(綠化率30%以上),一塊500米以上的水體景觀綠化,一條800米以上的景觀林蔭大道,一個15畝以上的苗圃。
責任主體縣分工領導
實施單位:各鎮區責任人:各鎮區主要負責人
相關部門相關部門主要負責人
(三)公路綠化
每個鎮(區)新建通村公路綠色通道10公里,兩側新建林帶寬度5米以上,開挖隔水溝抬田,隔水溝寬1米,深1.0米,兩側各栽植喬木2行以上。栽植景觀樹或鄉土特用樹種櫸樹,苗木規格米徑3公分以上。全縣新建通村公路綠色通道150公里,新增造林面積2500畝;
牽頭部門:交通局責任人:
實施單位:各鎮區責任人:各鎮區主要負責人
(四)農村綠化
1.村莊綠化
新建省級村莊綠化示范村30個、圍村林30個,總的要求:以村莊為基本單位,重點抓好統籌城鄉示范村、環境整治示范村以及二、三星級康居鄉村的村莊綠化,結合沿河、沿路、沿莊、沿田的“四沿”綠化,做到應栽盡栽,栽足栽全,村莊綠化覆蓋率達35%以上,戶平擁有樹木30株以上,增加造林面積4500畝。全縣完成四旁植樹200萬株,其中庭院拓植經濟林果50萬株。
2.高效林業
每個鎮(區)新增規模園藝苗木基地或高效經濟林果(設施果園)500畝以上;全縣新增高效林業面積7500畝。
3.農田林網
新建完善農田林網8萬畝。結合農業千百工程、萬頃糧田建設工程配套建設高標準農田林網。充分利用生產溝、道路、機耕道兩側,按照“一二”的標準進行建設,即兩側路邊各栽一行,生產溝、小型圩堤各栽兩行,一百畝一框。
實施單位:各鎮區責任人:各鎮區主要負責人
(五)圩堤綠化
圩堤新植補植長度80公里,新增造林面積2500畝。其中通榆河東岡段造林600畝。密度3×5米,樹種意楊,苗木高度3.5米以上,地徑3.0公分以上。
責任主體縣分工領導
牽頭部門:水利局責任人
實施單位:各鎮區責任人:各鎮區主要負責人
相關部門相關部門主要負責人
三、實施步驟
第一階段(落實規劃,2012年10月底)。召開2013年度綠色建設規劃編制會議。各鎮根據綠色建設總體規劃任務,組織技術人員對林業潛在資源進行摸底排查,編制2013年綠化造林具體實施方案。具體分解到每個村、每條路、每塊田,落實林權。對育苗基地的造林種苗進行質量檢測,刷漆標號。重點工程建設所需苗木,實行政府采購。
第二階段(宣傳發動,2012年11月底)。2012年11月上旬召開綠色建設動員大會。利用各種形式大力宣傳綠色建設任務、目的和意義,切實增加全社會的綠化意識和生態意識,造濃氛圍。
第三階段(開塘整地,12月至2013年2月中旬)。2012年12月至2013年2月中旬組織開挖林帶隔水溝,做好林帶林基的水系整治工作,突擊開挖樹塘過冬融凍,從根本上解決造林質量的問題。開展綠化開溝、挖塘督查或觀摩活動,力爭在春節前完成開塘整地任務。
第四階段(全面栽植,2013年3月底前)。開展造林綠化突擊月活動,結合縣四套班子領導義務植樹,全面掀起造林綠化。同時推進縣城、集鎮、各類工業集中區、公共綠地綠化。加強對重點工程項目造林進度和質量督查,保質保量完成造林綠化任務。
第五階段(考核驗收,2013年5月底前)。各鎮、各有關部門按照造林小班,組織自查。在此基礎上,縣組織專業技術人員采用GPS定位技術進行逐塊定位復查,重點核實造林面積、新植苗木的成活率、保存率等有關成果指標,將核查驗收結果報縣委、縣政府。待省市檢查核定后兌現以獎代補資金。
四、推進措施
一要加強領導,明確責任。縣“綠色”建設工作領導小組要加強對“綠色”建設的組織與協調。各部門和各鎮區要建立嚴格的責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。農村、城鎮、道路、園區和圩堤綠化分別由縣農委、住建局、交通局、經信委、水利局牽頭負責,分塊推進。
以科學發展觀為指導,按照“生態立省、綠色發展”戰略和建設生態江西的總體要求,實現年全鎮森林覆蓋率達到58%的目標,在做好山上綠化的同時,重點推進鎮政府所在地、農村自然村閑置地、農田林網以及基礎設施、礦山等地綠化,不斷改善全鎮的生態和人居環境,提高人民生活質量,實現我鎮生態、經濟和社會可持續發展。
二、工作任務
今冬明春全鎮要完成新造林2730畝。1、山上綠化1080畝。其中:宜林地造林720畝、礦區植被恢復60畝、采伐跡地造林200畝、災后補植補造100畝;2、山下綠化1650畝。其中:鎮政府所在地集鎮綠化20畝、村莊綠化290畝、國省道綠化80畝、縣鄉公路綠化80畝、路溝渠(林網)綠化740畝(含河渠堤壩綠化60畝)、荒灘荒地綠化440畝。
三、工作重點
1、鎮政府所在地綠化。主要是抓好集鎮公路、集鎮公路至中小學道路兩側及中小學校操場四周植樹綠化。
2、通道綠化。抓好全鎮所有村級公路、縣鄉公路及“316國道兩側植樹綠化。到年,國省道干線綠化率達到80%,縣鄉公路綠化率達到70%,村級公路綠化率達到80%,組級公路綠化率達到50%。河流、灌區渠道綠化率達到70%。其中城門村負責磨溪至段的縣鄉公路,、白水、長慶三村分別負責各自轄區內國道綠化。其他各村負責本村村級公路綠化。
3、農田林網綠化。重點抓好城門村、潘坊村農田綜合開發區機耕道植樹綠化。
4、農村自然村莊綠化。重點是對06、07、08三年來已建新農村建設示范點、09年度新農村申報點及有基本建設項目的移民村進行整體綠化。農戶房屋四周以九江水梨、柑桔、柿子等經濟果木林為主,村莊四周以楊樹、泡桐等速生豐產樹種為主,要求人均植樹5株以上,村莊四周栽植速生樹3-5排。
5、山上綠化和九江水梨產業基地建設。今冬明春我鎮要新發展九江水梨600畝。九井村必須抓好一個550畝的九江水梨基地,長慶村必須抓好一個50畝的九江水梨產業基地。同時各村要完成好本村宜林地造林、采伐跡地造林、災后補植造林工作任務。
四、時間安排
(1)準備階段(年10月20日-年10月31日):主要任務是宣傳發動,搞好規劃,落實任務。各村務必按照鎮下達任務,落實好地段,種植經營人,對村級公路可實行出包,也可按組分段負責栽植。
(2)實施階段(年11月1日-年3月12日):主要任務是搞好“一大四小”工程施工工作,全面完成清山整地、打穴、栽植任務。
(3)驗收考評階段(年3月13日-年3月18日):鄉“一大四小”領導小組派專門檢查組對各單位及各村進行驗收檢查,核定面積,評估質量,總結評比。
五、工作要求
(一)加強組織領導。鎮黨委、政府成立“一大四小”造林綠化工程建設領導小組。
(二)明確職責任務。1、鎮政府所在地綠化中集鎮公路兩旁由鎮政府及所有駐鎮單位負責落實;集鎮公路至中小學道路兩旁及中小學操場四周由中小學負責。2、“村莊綠化”、“通道綠化”、“荒灘荒地綠化”、“宜林地造林”、“采伐跡地造林”、“災后補植造林”等綠化任務和示范基地建設由各村負責;3、“新農村建設點產業綠化”、“農戶房前屋院綠化”任務由各相關組負責;4、“農田林網綠化”由城門村、潘坊村負責。5、九江水梨基地建設,長慶負責落實一個223300畝的基地,其他各新農村示范點的水梨由各村負責。
我市苗木種植已有四十多年歷史,現在種植面積已達8萬畝,品種達500多個,主要經營落葉喬木類、常綠類、花卉類、花灌木類、和藤本類。每年可生產600多個規格的各類優質苗木9000余萬株,產值達上億元。苗木輻射我國十幾個省、市、自治區,為城鄉綠化、退耕還林、通道綠化等綠化工程提供了大量優良苗木。截止目前,我局共辦理林木種苗生產許可證、經營許可證100余份。
認真貫徹落實國務院《植物檢疫條例》,加大植物檢疫力度,做好苗木和中藥材檢疫。今年苗木調運高峰時期,為解決苗木經銷商辦證難、不方便的問題,我局在__開辦了苗木檢疫站點,24小時辦公,做到為苗木經營商戶隨時辦理檢疫證,受到苗木商戶和苗農的稱贊。今年完成綠化苗木調運檢疫1000余批次。
今年以來,我市林業主要病蟲害總體呈輕度發生,全市發生面積2.5萬畝。其中一代美國白蛾總體輕度發生,發生程度輕于20__年。為有效控制美國白蛾等重大林業病蟲發生為害,維護我市林業生產和生態環境安全,按照上級部署,我市積極行動,認真組織,全力抓好美國白蛾等重大病蟲防治工作,印發《__市20__年美國白蛾防治實施方案》170份,重點加強省、縣、鄉級公路、鐵路、城區、農田林網、單位庭院、村莊四旁、片林和苗圃等區域作為防控重點。累計實施一代美國白蛾等重大病蟲防治作業面積2.5萬畝,累計投入防治農藥6噸,美國白蛾等重大病蟲發生危害得到了有效控制。
今年我市完成鞏固退耕還林成果林業產業基地1000畝,撫育經營2000畝。
今年我局抓好7個農村面貌提升村造林綠化工作,共栽植樹木1.4萬余株,投資__萬元。
為保護好森林資源,我局認真貫徹《森林法》和《野生動植物保護法》等各項林業法律、法規,大力加強林業法制宣傳,加大林政執法力度,嚴厲打擊亂砍濫伐等毀林現象和非法經營野生動植物的違法行為。認真貫徹落實__市嚴厲查處破壞森林資源,影響林業發展、破壞林業產業市場、打擊違法違規占用林地和非法馴養繁殖和經營加工利用野生動物及其產品的違法行動。