時間:2022-03-10 07:08:54
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二、適用范圍
本制度適用于總公司及直屬公司全體員工,每個員工均有保守公司秘密的義務和制止他人泄密的權利。
三、保密范圍和密級劃分
公司秘密指涉及公司利益、依照一定程序確定、在一定時間內只限一定范圍內的人員知悉的事項。
1、密級劃分
公司秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。
1)絕密級:是最重要的公司秘密,泄露會給公司造成特別嚴重的經濟損失或不良影響;
2)機密級:是重要的公司秘密,泄露會給公司造成嚴重的經濟損失或不良影響;
3)秘密級:是一般的公司秘密,泄露會給公司造成經濟損失或不良影響。
2、保密范圍
公司秘密包括下列事項:
1)公司重大決策中的秘密事項;
2)公司尚未付諸實施的經營戰略、經營方向、經營規劃、經營項目及經營決策;
3)公司的合同、協議、意見書及可行性報告、重要會議記錄;
4)公司財務預決算報告、審計報告及各類財務報表、統計報表;
5)公司所掌握的尚未進入市場或尚未公開的各類信息;
6)公司的管理策略、客戶信息、貨源情報、產銷策略;
7)公司技術水平、技術力量、技術潛力、產品動向;
8)公司持有、掌握的廠家技術資料、光盤、書籍、文檔;
9)公司營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等相關證件;
10)公司員工的人事檔案、工資、獎金及相關資料;
11)其他經公司確認應當保密的事項。
一般性決定、決議、通告、通知、行政管理資料等內部文件不屬于保密范圍。
3、公司密級的確定
1)公司經營發展中,直接影響公司權益和利益的重要決策文件、資料為絕密級;
2)公司的年度規劃、財務報表、統計資料、重要會議記錄、公司經營情況、廠家技術資料為機密級;
3)公司合同、協議、人事檔案、工資、獎金、尚未進入市場或尚未公開的各類信息、營業執照及相關證件為秘密級。
4、屬于公司秘密的文件、資料,由起草公司或部門依據本制度第三項“保密范圍和密級劃分”中的第1條密級劃分、第3條公司密級的確定的規定標明密級,并確定保密期限。保密期限屆滿,除要求繼續保密的事項外,自行解密。
四、保密管理
1、知曉范圍
1)公司秘密(絕密、機密、秘密)總公司副/總經理有權全部知曉; 2)絕密級只限總公司副/總經理指定的人員知曉;
3)機密級只限負責該項工作的主管人員以及該主管人員認為必須知道的人員知曉;
4)秘密級只限相關人員知曉。
2、保管備份
1)絕密級資料原則上不允許摘抄或復制,確需摘抄或復制者須經總公司副/總經理批準;
2)機密級、秘密級資料需經子公司總經理批準后,方可摘抄或復制; 3)保密資料不得私自復制,復印件應視同原件管理;
4)各公司保管的公司證件需經子公司總經理批準后,方可復印或借出(營業執照、組織機構代碼證經部門經理批準后,可復印);
5)各公司指派專人負責秘密文件、資料的保管,并采用相應的保密措施; 6)若發現或發生泄密情況,應立即向總公司領導報告,以便及時采取補救措施。
五、責任與獎懲
1、有下列情形之一者,對有關部門或人員給予獎勵: 1)及時舉報泄密事件,且避免可能由此造成公司損失的;
2)非責任人及時采取補救措施,避免或最大限度減少泄密造成損失的。
2、有下列情形之一者,對有關部門或人員給予處罰,情節嚴重的,將依法追究相關法律責任:
1)泄露公司秘密,尚未造成嚴重后果或經濟損失的;
2)故意或過失泄露公司秘密,造成嚴重后果或重大經濟損失的; 3)違反本制度規定,為他人竊取、刺探、收買或提供公司秘密的; 4)利用職權強制他人違反保密規定的。
3、獎懲具體標準參照《員工獎懲管理制度》執行。
(一)我局實行保密工作領導責任制。領導班子對保密工作十分重視,把它做為一項重要任務來抓,將它同業務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結。保密工作做到了分管領導負責抓,經辦人員具體抓,且能熟練掌握保密法規和保密技術基礎知識,熟悉本單位業務工作和保密工作基本情況。并按照保密法規和有關規定建立了保密責任制度。將責任落實到人,從而使各崗位人員職責清晰,任務明確,為我單位保密工作的順利開展奠定了堅強組織基礎。
(二)保密制度建設情況。制定了《保密制度匯編》,具體包括《涉密和非涉密計算機保密管理制度》、《涉密和非涉密移動存儲介質保密管理制度》、《涉密網絡管理制度》、《互聯網信息保密管理制度》、《涉密計算機維修、更換、報廢保密管理規定》。從制度上保證保密工作務實、高效。修訂完善了文件傳閱、管理、歸檔及檔案管理制度。對計算機信息系統保密防范和管理工作,嚴格執行“涉密信息不上網,上網信息不涉密”的原則,既保辦公系統正常運行,又不發生泄密事件。
二、保密宣傳教育培訓情況和涉密人員管理情況
我單位把保密工作作為內部工作的一項重點來抓,嚴格執行上級保密工作要求,切實加強自身保密工作建設,本著預防為主的原則,要求職工認真學習并嚴格執行有關保密法規。經常性的進行保密教育使干部職工增強了保密意識,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的發生,樹立責任意識,提高思想覺悟,為我局保密工作順利展開奠定了可靠的思想基礎。檔案工作人員查、借、閱檔案手續齊備,秘密文件、內部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照規定辦理。
為做好信息公開保密審查工作,領導高度重視。健全組織機構,確保領導到位。調整充實了保密工作領導小組,由局長王成雙同志任組長,分管保密、信息工作的副局長楊慎敏同志任副組長,各股室處負責人為成員。領導小組下設辦公室,由王強同志兼任辦公室主任,并落實了辦公室工作人員,負責信息公開保密審查工作具體事務。形成了主要領導親自抓,分管領導直接抓,專職人員具體抓的良好格局,為開展信息公開保密審查工作奠定了堅實的組織基礎。
二、完善機制,確保制度到位
建立健全了信息公開保密審查機制,明確了審查職責。今來,結合司法行政工作實際,建立了《縣司法局保密工作管理制度》、《縣司法局要害部位保密安全管理制度》、《縣司法局檔案保密管理制度》、《縣司法局送閱、傳閱文件保密管理制度》、《縣司法局會議保密管理制度》、《縣司法局領導干部保密工作責任制》、《縣司法局保密崗位工作職責》、《和非互聯網保密管理制度》、《和非移動存儲介質保密管理制度》、《網絡保密制度》、《公共信息網絡上信息保密管理制度》、《互聯網維修、更換、報廢保密管理制度》等。
三、開展保密宣傳教育情況
為認真做好保密機要工作,結合工作實際,切實把保密教育工作貫穿于日常工作中。在平時的學習例會上,多次強調做好保密工作的極端重要性。組織全體干部職工認真學習了《中華人民共和國保密法》、《國家工作人員保密守則》等保密工作規章制度以及省、州、縣保密工作有關文件會議精神等。對辦公室檔案管理員、文書收發等對保密要害部門、部位保密工作人員加強保密教育。做好保密工作的檢查督促,促進全體工作人員提高思想認識,增強做好保密工作的業務能力。
四、互聯網信息公開保密審查工作開展情況
(一)嚴格實施有關互聯網信息保密管理制度,加大保密審查力度。
對主動公開的政務信息,由局辦公室確定并制作、更新。在起草公文和制作信息時,對文件內容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息說明具體理由,由股室負責人審核并報單位分管領導審批后報局信息公開保密審查領導小組審批。各處室及個人未經許可,不得私自連接集線器(HUB)、不得將私人互聯網接入局域網。
局總支極為重視保密工作,兩次召開會議研究部署本系統保密工作。成立了市水產局工作領導小組,明確了分管副局長為責任人,局辦公室具體負責全系統保密工作,并確定了一名檔案管理人員作為專、兼職保密員,要求所屬的二級單位必須明確一名素質較高的工作人員為保密員。并將局機關及所屬二級單位的保密工作完成情況與業務工作完成情況一同作為考核干部是否優秀的標準。另外市水產局按照上級保密部門的要求,適時選派保密干部參加保密業務培訓,提高了本系統保密干部隊伍的業務水平,為保密工作的開展創造了良好條件。
二、開展保密宣傳多形式教育,增強保密意識。
一是突出重點,深入開展保密法制宣傳教育。2012年,市水產局結合本系統實際制定了保密工作宣傳學習規劃,采取多渠道、多形式加強對普通干部、重點人員、保密干部的保密法制宣傳教育。二是結合實際,經常性地對人員進行保密應知應會教育,認真組織保密干部觀看保密教育片,結合“六五”普法,組織保密干部學習《保密法》、《保密工作》、《省保密工作情況》有關內容,通過學習教育,增強了保密干部的保密意識,提高了業務能力。
三、完善保密制度建設,提高保密意識。
搞好保密工作,制度是保障。2012年,市水產局加大了保密工作的工作力度,相繼完善了《領導干部保密責任制》、《保密教育制度》、《人員管理制度》、《國家秘密載體管理制度》、《計算機保密管理制度》、《保密審查制度》及《失密報告制度》等制度。通過制度的完善,2012年全系統未出現一起泄密事件。
保密工作組織機構的設置情況:我局設有保密工作領導小組,組長由黨支部書記、局長擔任,副組長由黨支部委員、副局長擔任,成員由辦公室負責人和保密員組成。保密工作領導小組下設辦公室,確定辦公室主任主要負責保密方面的具體工作。
保密工作隊伍的建設:近幾年來,我局堅持做到保密工作機構健全、保密工作隊伍不散,保密工作人員及時調整和補充,做好工作交接,保證了工作的延續性。
保密基礎設施建設:對保密工作所需設施、設備和經費,我局給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。
二、保密工作開展情況
(一)對保密重點要害部位加強檢查督促工作
我局辦公室是保密重點部位。接觸密源廣、深,保密工作領導小組對辦公室的保密工作進行不定期的檢查督促,并同人員簽訂了保密承諾書,防止失密、泄密。多年來,辦公室規章制度健全,從每個環節做起,保密觀念強,措施得力,落實較好。如:辦公室堅持檔案工作人員保密制度,查、借、閱檔案手續齊備;辦公室人員有保密守則及管理辦法,秘密文件、內部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關要求辦理,形成了一整套制度、規定,管理渠道暢通。
(二)加強加密計算機的的管理工作
按照上級有關部門的要求,我局高度重視,對全局電腦及文件提出明確要求,責任落實到人,辦公電腦全部設立密碼,并且明確“不上網,上網不”等保密工作要求,確保通訊渠道的保密性和安全性。指定懂業務、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作,同時加強對計算機上網檢查工作,在管理上做到心中有數;對于的計算機,明確要求要實行物理隔離,嚴禁上國際互聯網;更重要的是加強了全局干部、職工對計算機信息的管理,進一步增強了保密意識。
(三)保密規章制度的建設情況
一是認真落實保密工作領導責任制。我局黨政主要領導對保密工作十分重視,把它作為一項重要工作任務來抓,將它同業務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結。二是建立健全各項保密工作規章制度。近幾年來,我局先后建立健全了《機要保密工作制度》、《網絡安全管理制度》、《市物價局信息公開保密管理制度》、《微機管理制度》、《存貯介質管理制度》等保密工作規章制度,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。
(四)開展保密宣傳教育情況
我局高度重視保密宣傳教育工作,采取張貼標語、拉橫幅等形式,利用各種機會在全場干部、職工中開展經常性的保密宣傳教育工作。
(五)加強機要文件的管理,堅持雙向登記制度
我局配備和確定了專(兼)職保密人員,逐步建立完善了保密工作制度。培訓了新上崗人員,對文件及保密廢資料回收銷毀工作做了具體檢查部署,建立了文件保密廢資料登記銷毀程序。及時登記、傳閱、清理和回交機要文件,自查中未發現一起違法事件。
三、存在問題及改進建議
一是保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年來,開展保密工作的實踐使我們認識到,加強機關干部、職工的保密教育,提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網絡、電子郵件向外發送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況,需要加強宣傳力度,增強人們的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應的規章制度,使事前行為得到規范,堵塞可能發生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
審計機關是綜合經濟監督部門,其工作涉及各個行業。在審計工作中,審計人員可能接觸到許多秘密,如被審計單位的財政財務收支信息、商業秘密、與上下級及各方面之間的人事、經濟、業務往來關系及其重要決策等秘密,還包括審計機關的工作安排、審計調查秘密以及經過整理、提煉后所形成的尚未公開的審計結果等審計作業秘密,甚至還涉及國家秘密。近年來,由于個別審計人員保密意識不強,保密管理制度的防范監控滯后等原因,導致審計泄密事件時有發生,給審計機關和被審計單位帶來不必要的損失,甚至造成社會不穩定因素,給黨和政府的工作帶來不必要的麻煩。充分認識新形勢下保密工作的重要性和緊迫性,切實做好保密工作,刻不容緩。結合審計工作實際,對當前如何加強審計保密工作提出以下建議:
一、加強審計保密教育和學習,筑牢思想防線。組織審計人員系統學習《保密法》、《檔案法》、《審計法》等法規中有關保密的規定,把執行審計保密紀律和保密法規作為審計人員一項基本職業道德,并經常進行警示教育,使其不斷提高保密工作意識,增強責任感,慎言慎行,自覺遵守保密紀律,在確保審計工作質量及審計取證充分性的同時,做好審計保密工作。
二、建立健全保密管理機制,加強制度防線。建立一套堅強有力的保密領導體系和一系列保密管理制度,把審計保密工作納入法制化、制度化、規范化、科學化軌道,用制度管人、管事,鏟除一切可能導致泄密事件的土壤。用制度管人:完善細化審計保密管理制度,實行保密管理責任追究制,合理分工,明確責任,將保密制度執行情況納入年度考核指標中,確保保密制度有效落實;用制度管事:健全審計保密工作制度,加強資料和載體的管理。對文書、檔案、卷宗、審計移送處理決定及其他重要審計信息資料,嚴格按程序審批、定密,在收發、傳遞、使用、歸檔、保管、銷毀等各個環節,做到登記明確,手續清楚,不擅自擴大知悉范圍,確保審計成果信息安全;用制度管辦公設施:建立健全計算機和網絡安全保密管理制度,采取有效手段和方法,加強計算機信息網絡安全管理,對存儲介質的使用、計算機的維修、電子檔的使用把好技術防線,防止審計信息在網上泄密而造成損失。
三、做好審計信息上報和公開工作,把好審計信息出口防線。把好審計信息責任關,建立備案檢查制度,對審計內部信息、涉及審計事項的報道、文章、專題采訪、論文等應當設立報批過濾程序,堅持先審查、后公開原則,避免泄密事件發生。
做好審計保密工作,不斷提升審計監督工作的效果,防范審計風險,保障被審計單位合法權益,保障審計事業持續發展,充分發揮審計高層次監督作用。
二、加強日常保密管理,提高保密工作管理水平。保密工作是一整套的環節的連續,任何一個環節都不能出問題,正所謂“一招不慎,滿盤皆輸”,要想不出問題就必須注意日常保密工作的每一環節。我們嚴格按照市保密委員會的要求,確定有關民族宗教工作中國家秘密事項和相應的密級規定來定密,準確把握政策,做到不使該定密的事情漏掉,也不人為擴大和縮小定密范圍,同時處理好信息公開和保密的關系,真正做到該放的能夠放開,該保的能夠保住;對于密件的形成、收發、批閱、借閱、使用和存儲等環節都有一套嚴格的程序和規定,密件的形成要求按密件密級進行管理,密件收發要登記,借閱要經批準,保管要合標準;對每一密件的流轉要求保密要害部門和人員要進行跟蹤。從每一個環節上都要嚴格把好保密關,保證不發生失泄密問題。
第三條凡進行國際聯網的個人、法人和其他組織(以下統稱用戶),互聯單位和接入單位,都應當遵守本規定。
第四條計算機信息系統國際聯網的保密管理,實行控制源頭、歸口管理、分級負責、突出重點、有利發展的原則。
第五條國家保密工作部門主管全國計算機信息系統國際聯網的保密工作。縣級以上地方各級保密工作部門,主管本行政區域內計算機信息系統國際聯網的保密工作。中央國家機關在其職權范圍內,主管或指導本系統計算機信息系統國際聯網的保密工作。
第二章保密制度
第六條涉及國家秘密的計算機信息系統,不得直接或間接地與國際互聯網或其它公共信息網絡相聯接,必須實行物理隔離。
第七條涉及國家秘密的信息,包括在對外交往與合作中經審查、批準與境外特定對象合法交換的國家秘密信息,不得在國際聯網的計算機信息系統中存儲、處理、傳遞。
第八條上網信息的保密管理堅持“誰上網誰負責”的原則。凡向國際聯網的站點提供或信息,必須經過保密審查批準。保密審批實行部門管理,有關單位應當根據國家保密法規,建立健全上網信息保密審批領導責任制。提供信息的單位應當按照一定的工作程序,健全信息保密審批制度。
第九條凡以提供網上信息服務為目的而采集的信息,除在其它新聞媒體上已公開發表的,組織者在上網前,應當征得提供信息單位的同意;凡對網上信息進行擴充或更新,應當認真執行信息保密審核制度。
第十條凡在網上開設電子公告系統、聊天室、網絡新聞組的單位和用戶,應由相應的保密工作機構審批,明確保密要求和責任。任何單位和個人不得在電子公告系統、聊天室、網絡新聞組上、談論和傳播國家秘密信息。
面向社會開放的電子公告系統、聊天室、網絡新聞組,開辦人或其上級主管部門應認真履行保密義務,建立完善的管理制度,加強監督檢查。發現有信息,應及時采取措施,并報告當地保密工作部門。
第十一條用戶使用電子函件進行網上信息交流,應當遵守國家有關保密規定,不得利用電子函件傳遞、轉發或抄送國家秘密信息。
互聯單位、接入單位對其管理的郵件服務器的用戶,應當明確保密要求,完善管理制度。
第十二條互聯單位和接入單位,應當把保密教育作為國際聯網技術培訓的重要內容。互聯單位與接入單位、接入單位與用戶所簽定的協議和用戶守則中,應當明確規定遵守國家保密法律,不得泄露國家秘密信息的條款。
第三章保密監督
第十三條各級保密工作部門應當有相應機構或人員負責計算機信息系統國際聯網的保密管理工作,應當督促互聯單位、接入單位及用戶建立健全信息保密管理制度,監督、檢查國際聯網保密管理制度規定的執行情況。
對于沒有建立信息保密管理制度或責任不明、措施不力、管理混亂,存在明顯威脅國家秘密信息安全隱患的部門或單位,保密工作部門應責令其進行整改,整改后仍不符合保密要求的,應當督促其停止國際聯網。
第十四條各級保密工作部門,應當加強計算機信息系統國際聯網的保密檢查,依法查處各種泄密行為。
第十五條互聯單位、接入單位和用戶,應當接受并配合保密工作部門實施的保密監督檢查,協助保密工作部門查處利用國際聯網泄露國家秘密的違法行為,并根據保密工作部門的要求,刪除網上涉及國家秘密的信息。
第十六條互聯單位、接入單位和用戶,發現國家秘密泄露或可能泄露情況時,應當立即向保密工作部門或機構報告。
第十七條各級保密工作部門和機構接到舉報或檢查發現網上有泄密情況時,應當立即組織查處,并督促有關部門及時采取補救措施,監督有關單位限期刪除網上涉及國家秘密的信息。
第四章
二、加強日常保密管理,提高保密工作管理水平。保密工作是一整套的環節的連續,任何一個環節都不能出問題,正所謂“一招不慎,滿盤皆輸”,要想不出問題就必須注意日常保密工作的每一環節。我們嚴格按照市保密委員會的要求,確定有關民族宗教工作中國家秘密事項和相應的密級規定來定密,準確把握政策,做到不使該定密的事情漏掉,也不人為擴大和縮小定密范圍,同時處理好信息公開和保密的關系,真正做到該放的能夠放開,該保的能夠保住;對于密件的形成、收發、批閱、借閱、使用和存儲等環節都有一套嚴格的程序和規定,密件的形成要求按密件密級進行管理,密件收發要登記,借閱要經批準,保管要合標準;對每一密件的流轉要求保密要害部門和人員要進行跟蹤。從每一個環節上都要嚴格把好保密關,保證不發生失泄密問題。
以下是對*公司信息安全保密工作的簡要匯報:
一、嚴格遵守各項安全保密管理制度
根據研究院的有關規定,*公司根據自身業務情況,已陸續了一些管理制度:如《公司知識產權與保密規定》,《關于公司員工退、離(辭)職有關問題的規定》、《公司計算機使用及電子郵箱、網絡管理規定》《關于公司局域網的管理辦法》、《研究報告四級質量控制體系管理規定》等等。
公司要求各級領導和全體員工嚴格遵守各項安全(保密)管理制度與規定,加強信息安全保密工作的防范,嚴格各項工作的業務流程,認真履行、互相監督,及時發現并消除隱患。
二、建立健全相關組織,加強信息安全隊伍建設
1、為進一步做好信息安全管理工作,加強對信息安全、保密工作的統一管理,公司于20*年*月成立以執行總裁為第一責任人的*公司安全工作小組和*公司保密工作小組。小組成員包括:財務部、人力資源部、項目管理部、品牌市場部、客戶服務部、知識管理部、辦公室等職能部門的經理和公司各業務部門總經理及各部門崗位的人員。
2、安全(保密)工作小組成員,負責建立健全、貫徹實施有關安全(保密)管理制度,組織公司安全(保密)教育和知識學習等項工作。定期組織對公司安全(保密)工作的監督、檢查,及時解決安全(保密)工作中存在的問題。
三、認真落實有關信息安全(保密)制度,加強信息安全保密工作的管理
1、職能部門郵箱加密。
公司財務部、人力資源部、項目管理部等職能部門郵箱全部加密碼,避免通過郵件泄密。
2、人力資源部:a、所有人事檔案入柜,封存,由專人保管;b、涉及薪酬的文件全部加密。c、與新、老員工簽訂《保密協議》。協議中規定:賽迪顧問員工所有研究成果是公司商業秘密的重要組成部分,其知識產權歸公司所有。未經批準,員工不得向外界傳播或提供有關公司的一切有關文件及資料,也不得交給無關人員,否則應賠償公司因此而遭受的一切經濟損失。必要時,追究其法律責任。保密條款不因《勞動合同書》的終止而失效。d、嚴格加強對離職人員的交接流程的管理,細化員工離職的交接程序,規定交接時間。
3、財務部門:安裝監控攝像頭;每位財務人員電腦個人賬號均加密。
4、市場部門:加強媒體網站的政審工作。
5、項目管理部:a、每年通過招標的形式確定與供應商的合作,并與印刷公司、翻譯公司簽訂保密協議,以確保外部打印、翻譯的安全。b、報告發送采用pdf格式,并設置開啟密碼。c、嚴格報告借閱和贈送審批手續。d、要求各部門嚴格遵守研究報告四級質量控制體系規定,加強審核流程的管理。d、要求研究部門嚴格遵守“研究報告四級質量控制體系”規定,加臺研究報告的審核流程。
e、合同設專人管理
6、各業務部門:各產業研究中心、咨詢中心有關保密的電子資料都由部門總經理或項目負責人保管或存放,并加鎖。
7、辦公室:a、設置檔案管理專人保管和借閱審批制度。b、加強辦公區域的安全防盜管理,增加監控攝像裝置。c、為保障公司服務器的安全,未經公司計算機系統維護員同意,不得私自操作服務器。
*公司信息安全保密工作下一階段需要繼續完善的地方:
1、進一步加強日常對員工的多種形式的保密培訓工作。尤其是強化新員工入職培訓。
2、進一步細化員工離職的交接程序,進一步嚴格勞動合同的管理。
3、多與各兄弟單位交流,學習借鑒先進經驗。
4、財務部門、人力資源部門、項目管理部設置專用打印機。
5、加強各公司各業務部門對專項咨詢保密工作的管理,并與客戶簽訂《保密協議》。