時(shí)間:2022-02-14 02:32:53
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇下年扶貧工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
【正文】
一、1-5月工作總結(jié)
1、完善了中央、縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目項(xiàng)目材料,確保程序合理、節(jié)點(diǎn)有序。中橋村徐沖組道路硬化項(xiàng)目業(yè)已完工,田坊村孤峰河埂道路硬化項(xiàng)目路基已鋪設(shè)完成,正在進(jìn)一步施工。申報(bào)了第三批扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目6個(gè),包括5個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及泉水村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
2、根據(jù)縣扶貧局及檔案局要求,我鄉(xiāng)立即組織專人對(duì)往年扶貧相關(guān)文件、項(xiàng)目檔案、會(huì)議記錄等扶貧檔案進(jìn)行收集整理歸檔工作,完成了2014年至2020年扶貧相關(guān)檔案紙質(zhì)和電子版目錄清單的整理工作。
3、根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求,組織各村開展了排查工作,要求各村網(wǎng)格化包保人、幫扶責(zé)任人兩人一組嚴(yán)格按照《涇縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)排查問卷》入戶進(jìn)行全面自查整改,認(rèn)真查找問題,切實(shí)履職盡責(zé),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三、立行立改。
二、下半年工作計(jì)劃
一、 工作總結(jié)
年初以來,按照局領(lǐng)導(dǎo)分工,由我負(fù)責(zé)查檔接待和庫管股有關(guān)工作。本人充分發(fā)揮工作職能,努力適應(yīng)新形勢下工作的需要。1、嚴(yán)格把關(guān),檔案館建設(shè)進(jìn)度。同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于新建檔案館建設(shè)要求,關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的各種手續(xù)辦理。按時(shí)上報(bào)縣、市各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),圓滿完成了2020年度新建檔案館的建設(shè)進(jìn)度,圓滿完成了入住。2、在檔案信息化建設(shè)方面,積極參與局里關(guān)于檔案信息化建設(shè)的決策與部署,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),積極協(xié)同信息化加工公司完成市考、縣考年度目標(biāo)任務(wù)。在數(shù)字化加工過程中做到隨機(jī)抽查與定期抽查相結(jié)合,檢查出錯(cuò)率,漏掃等問題,使檔案信息化加工的錯(cuò)誤率始終降到最低,給以后的檔案信息化查詢夯實(shí)了基礎(chǔ),通過抽查錯(cuò)誤率控制在1%左右,并及時(shí)進(jìn)行了修改。3.完成了領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的解密劃控目錄的編制,4.積極參與單位的各項(xiàng)中心工作,并做到了盡職盡責(zé),參加了四城聯(lián)創(chuàng)巡查,督查,清掃工作,參加下鄉(xiāng)扶貧,包聯(lián)貧困戶的工作,并學(xué)習(xí)了國家有關(guān)扶貧政策,完成了每周例會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、在工作中主要存在的問題有:
1、由于幾年來對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),對(duì)相關(guān)的流程有了越來越深的認(rèn)識(shí)。
2、在工作中,有很多新的技術(shù)問題,但是深知發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,同時(shí)也是學(xué)習(xí)的過程,通過不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié),遇到的問題都得到了很好的解決。
3、有時(shí)候?qū)ぷ髡J(rèn)識(shí)不夠,缺乏全局觀念,對(duì)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)還缺少了解和分析,對(duì)工作定位認(rèn)識(shí)不足。從而對(duì)工作的最優(yōu)流程認(rèn)識(shí)不夠,邏輯能力欠缺,結(jié)構(gòu)性思維缺乏。不過我相信,在以后的工作中,我會(huì)不斷的學(xué)習(xí)和思考,從而加強(qiáng)對(duì)工作的認(rèn)知能力從而做出工作的最優(yōu)流程。
三、工作計(jì)劃
其中,以下幾點(diǎn)是我下年重點(diǎn)要提高的地方:
1、要提高工作的主動(dòng)性,做事干脆果斷,不拖泥帶水。
從2016―2020年,通過全區(qū)48所技工院校與54個(gè)貧困縣開展結(jié)對(duì)幫扶的方式,動(dòng)員組織全區(qū)建檔立卡貧困家庭子女參加職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃,幫助他們實(shí)現(xiàn)技能型就業(yè),促進(jìn)家庭穩(wěn)定增收,同時(shí)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)輸送一批青年技能人才。
二、實(shí)施對(duì)象
全區(qū)54個(gè)貧困縣建檔立卡貧困家庭中,參加培訓(xùn)當(dāng)年12月31日前15周歲以上、22周歲以下,未婚,未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生(含退學(xué)、輟學(xué)等,以下簡稱“兩后生”)。
三、實(shí)施內(nèi)容
根據(jù)“兩后生”的培訓(xùn)意愿、勞動(dòng)能力和崗位需求,分類實(shí)施下列職業(yè)培訓(xùn):
(一)中期就業(yè)技能培訓(xùn)
為期一學(xué)年(10個(gè)月),熟練掌握一門就業(yè)技能,并養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。
(二)短期就業(yè)技能培訓(xùn)
為期2個(gè)月以內(nèi),強(qiáng)化實(shí)際操作培訓(xùn),提高初次就業(yè)能力。
(三)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力。
(四)中等職業(yè)教育
“兩后生”直接參加,或參加上述培訓(xùn)后繼續(xù)參加中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)學(xué)歷教育。
四、實(shí)施步驟
(一)明確責(zé)任
各技工院校與結(jié)對(duì)幫扶縣人民政府簽訂結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)責(zé)任書,明確雙方責(zé)任。在責(zé)任書的框架下,還可根據(jù)實(shí)際需要,由有關(guān)各方簽訂具體的培訓(xùn)協(xié)議。
(二)調(diào)查摸底
各縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)每年定期組織對(duì)本縣“兩后生”培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行調(diào)查摸底,將需要參加職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃的“兩后生”人員詳細(xì)名冊,提供給技工院校,同時(shí)報(bào)送自治區(qū)、設(shè)區(qū)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專責(zé)小組。
(三)組織招生
根據(jù)“兩后生”人員名冊,技工院校與結(jié)對(duì)幫扶縣聯(lián)合進(jìn)校、進(jìn)村、進(jìn)戶,集中開展春季、秋季招生工作。
(四)實(shí)施培訓(xùn)
由技工院校或委托職業(yè)院校、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度招生計(jì)劃,分類、分專業(yè)組織開展培訓(xùn)工作。
(五)推薦就業(yè)
對(duì)培訓(xùn)合格的學(xué)員,實(shí)施培訓(xùn)的技工院校或職業(yè)院校、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推薦就業(yè),各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以積極配合。
(六)補(bǔ)貼申請
實(shí)施培訓(xùn)單位和學(xué)員按規(guī)定向人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、扶貧等部門申請相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼。
(七)工作考核
對(duì)各貧困縣及技工院校“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施工作進(jìn)行考核。
五、政策措施
(一)中期就業(yè)技能培訓(xùn)
1.開展結(jié)對(duì)幫扶的技工院校,當(dāng)年招生計(jì)劃開設(shè)的全部職業(yè)(工種),自動(dòng)取得在全區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)培訓(xùn)資格。
2.培訓(xùn)實(shí)行全日制、寄宿制,培訓(xùn)時(shí)間為一學(xué)年,按10個(gè)月計(jì)。原則上單獨(dú)編班,也可根據(jù)實(shí)際情況靈活編班。培訓(xùn)開班分春季學(xué)期、秋季學(xué)期,原則上春季學(xué)期開班安排在2-4月,秋季學(xué)期開班安排在8-10月。
3.學(xué)員培訓(xùn)期間的基本生活費(fèi)(以下簡稱“生活費(fèi)”)、學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和實(shí)習(xí)材料費(fèi)等實(shí)行全免,由自治區(qū)財(cái)政按1.2萬元/人/學(xué)年給予補(bǔ)貼。其中,學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、實(shí)習(xí)材料費(fèi)、臥具費(fèi)、實(shí)訓(xùn)工裝費(fèi)、體檢費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)等培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6500元/人/學(xué)年,從各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)資金中列支;生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5500元/人/學(xué)年,由各縣從自治區(qū)切塊下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金等資金中統(tǒng)籌安排。
4.培訓(xùn)結(jié)束后,技工院校推薦學(xué)員實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率達(dá)到規(guī)定比率的,給予相關(guān)技工院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)(具體辦法另行制訂)。
(二)短期就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和中等職業(yè)教育按我區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。
六、補(bǔ)貼資金管理
參加中期就業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)貼資金來源、申請、撥付和核算按下列辦法執(zhí)行:
(一)補(bǔ)貼資金來源
各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金和自治區(qū)切塊下達(dá)各縣的扶貧專項(xiàng)資金等資金。
(二)補(bǔ)貼資金申請
補(bǔ)貼資金由技工院校統(tǒng)一申請,其中,培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼按屬地原則,向技工院校所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門申請;生活費(fèi)補(bǔ)貼根據(jù)生源情況,分別向其戶籍所在地的縣級(jí)扶貧和財(cái)政部門申請。
(三)補(bǔ)貼資金撥付和核算
培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼從就業(yè)補(bǔ)助資金撥付給技工院校。生活費(fèi)補(bǔ)貼先撥付給技工院校,再由技工院校轉(zhuǎn)撥付給學(xué)員。
各技工院校在培訓(xùn)學(xué)員入學(xué)后1個(gè)月內(nèi)將學(xué)員信息錄入信息管理系統(tǒng)。根據(jù)信息管理系統(tǒng)中學(xué)員人數(shù)及指紋數(shù)據(jù),由技工院校在一定范圍內(nèi)公示并提出申請。經(jīng)各設(shè)區(qū)市人力資源和社會(huì)保障部門審核后,預(yù)撥培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼總額的60%。
1.培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行政府購買培訓(xùn)成果的方式,按實(shí)際參加培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)及獲取國家職業(yè)資格證書率,對(duì)承接培訓(xùn)任務(wù)的技工院校給予補(bǔ)貼。學(xué)員完成一學(xué)年培訓(xùn),參加職業(yè)技能鑒定并獲取國家職業(yè)資格證書的,按100%給予補(bǔ)貼;學(xué)員完成1個(gè)學(xué)期培訓(xùn),沒有獲取國家職業(yè)資格證書的,按60%給予補(bǔ)貼;學(xué)員未完成1個(gè)學(xué)期培訓(xùn)的,不給予補(bǔ)貼。培訓(xùn)結(jié)束后,據(jù)實(shí)核算補(bǔ)貼應(yīng)撥費(fèi)用,預(yù)撥費(fèi)用大于應(yīng)撥費(fèi)用的部分,轉(zhuǎn)為下年培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)撥。參加職業(yè)技能鑒定獲取國家職業(yè)資格證書率低于60%的技工院校,不給予補(bǔ)貼,預(yù)撥費(fèi)用全部退回財(cái)政部門或轉(zhuǎn)為下年培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)撥。
2.生活補(bǔ)貼費(fèi)由技工院校代為申請,縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門按學(xué)期分兩次撥付到學(xué)員就讀的技工院校。申請審批流程如下:
新學(xué)員開學(xué)后,技工院校按學(xué)員戶籍所在地提供學(xué)員名單給縣級(jí)扶貧部門審核補(bǔ)助資格開班1個(gè)月后,技工院校按學(xué)員戶籍向縣級(jí)扶貧部門提出補(bǔ)助申請,附上經(jīng)縣級(jí)扶貧部門審核符合補(bǔ)助條件的學(xué)員名單列表(含申請第二學(xué)期補(bǔ)助的學(xué)員)及技工院校出具的學(xué)員在校培訓(xùn)證明縣級(jí)扶貧部門審核縣級(jí)扶貧部門按學(xué)員戶籍地在村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處公示,同時(shí)在縣級(jí)政府信息公開平臺(tái)公示(公示期為7天)報(bào)縣級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批縣級(jí)財(cái)政部門在審批后15個(gè)工作日內(nèi)把補(bǔ)助資金劃撥到學(xué)員就讀的技工院校,由技工院校按月通過校園卡發(fā)給學(xué)員。
學(xué)員中途退學(xué)的,本學(xué)期未發(fā)完的生活費(fèi),由技工院校一次性退回縣級(jí)財(cái)政部門。
參加短期就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和中等職業(yè)教育的,按我區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。
七、工作要求
(一)精準(zhǔn)識(shí)別
利用扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),比對(duì)相關(guān)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),充分發(fā)揮各貧困村“第一書記”作用,對(duì)“兩后生”開展到村、到戶、到人的培訓(xùn)需求調(diào)查,確保人員名冊準(zhǔn)確。
(二)精準(zhǔn)宣傳
一要內(nèi)容精準(zhǔn)。每一個(gè)貧困村都要張貼宣傳海報(bào),詳細(xì)告知貧困戶有關(guān)政策精神、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程。二要對(duì)象精準(zhǔn)。要對(duì)照人員名冊,對(duì)貧困戶“兩后生”及家長開展一對(duì)一、面對(duì)面宣傳。三要責(zé)任精準(zhǔn)。各縣要積極配合有關(guān)技工院校開展定期招生宣傳,各貧困縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要成立宣講團(tuán),開展不定期宣講,各貧困村“第一書記”要經(jīng)常帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)走家串戶宣傳政策,了解實(shí)情。
(三)精準(zhǔn)協(xié)作
結(jié)對(duì)幫扶的技工院校要確定若干所技工院校或職業(yè)院校、定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為協(xié)作單位,在本單位難以滿足學(xué)員的專業(yè)需求或其他條件時(shí),及時(shí)推薦到協(xié)作單位開展培訓(xùn)工作。54個(gè)貧困縣以外的建檔立卡貧困家庭“兩后生”參加專項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)的,參照本方案實(shí)施,相關(guān)技工院校應(yīng)積極予以配合。
(四)精準(zhǔn)擔(dān)責(zé)
一、工作開展情況
(一)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
為鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞縣委縣政府工作部署,研究出臺(tái)《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整61713強(qiáng)農(nóng)工程實(shí)施方案》,圍繞高山雜糧、食(藥)用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖等6大特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。截止目前全縣已發(fā)展高山玉米、馬鈴薯等各類高山雜糧6萬畝,其中優(yōu)質(zhì)紅薯種植3225畝;食用菌今年新發(fā)展1019萬袋,累計(jì)總量達(dá)到1900余萬袋;中藥材新發(fā)展連翹、山茱萸、五味子、黃精、豬苓等多種中藥材2萬畝,全縣中藥材總面積達(dá)到19萬畝(含野生撫育面積);獼猴桃新發(fā)展1000畝,總面積達(dá)到3200畝;發(fā)展牡丹、芍藥等鮮切花面積達(dá)到3500畝,全縣苗木花卉總面積達(dá)到1.8萬畝;新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖9600箱,全縣中蜂養(yǎng)殖總數(shù)累計(jì)達(dá)到3.9萬箱。同時(shí)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,共計(jì)打造包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)基地100個(gè)。
(二)全力做好農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧工作
制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》,認(rèn)真履行行業(yè)扶貧職責(zé),全力做好年度產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)工作。1.配合扶貧辦督查科,落實(shí)中央、省、市、縣以及各派對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)工作的各項(xiàng)督查任務(wù)及問題整改工作。2.配合扶貧辦產(chǎn)業(yè)科,完善整理2020年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫臺(tái)賬;申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧典型范例。3.配合扶貧辦信息科,對(duì)洛陽市智慧扶貧系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策及工作落實(shí)情況基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集錄入,并及時(shí)導(dǎo)入全縣貧困群眾耕地地力補(bǔ)貼數(shù)據(jù),確保補(bǔ)貼資金發(fā)放、落實(shí)到位。
(三)積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
2020年產(chǎn)業(yè)辦共實(shí)施涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目103個(gè),總資金3889.34萬元,其中種植類項(xiàng)目55個(gè),涉及資金1984.7萬元;養(yǎng)殖類項(xiàng)目26個(gè),涉及資金652.6萬元;其他工程類項(xiàng)目23個(gè),涉及資金1252萬元。其中新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖項(xiàng)目22個(gè),6895箱;新發(fā)展獼猴桃項(xiàng)目12個(gè)1026畝,有效促進(jìn)了我縣中蜂、獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過對(duì)項(xiàng)目不間斷實(shí)地調(diào)研,目前所有項(xiàng)目均已建設(shè)完工,按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(四)著力推進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)
2020年我縣新建兩條市級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)帶分別是高山水鎮(zhèn)、天河康養(yǎng)旅游度假溝域經(jīng)濟(jì)帶,續(xù)建溝域經(jīng)濟(jì)帶5條分別為石廟鎮(zhèn)七姑溝、伊源康養(yǎng)谷、秋扒鄉(xiāng)“荷香灣”、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大紅川市級(jí)溝域經(jīng)濟(jì)示范帶。全年共計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目34個(gè),已累計(jì)完成投資4.3億元。通過溝域經(jīng)濟(jì)的系列建設(shè),使溝域內(nèi)農(nóng)民群眾的思想得到了轉(zhuǎn)變,農(nóng)家賓館發(fā)展如火如荼,全面提升了溝域示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)綜合效益,實(shí)現(xiàn)了溝域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全縣已有18個(gè)貧困村發(fā)展成為旅游特色專業(yè)村,2085戶6693名貧困群眾直接或間接參與鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè),戶均年增收2萬元以上,輻射帶動(dòng)全縣4.16萬人增收致富。
(五)積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),按要求做好企業(yè)年度監(jiān)測與申報(bào)工作,我縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共37家均通過網(wǎng)上監(jiān)測工作,今年新申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家,目前資料已經(jīng)整理完成上報(bào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時(shí)服務(wù)好企業(yè)發(fā)展,對(duì)有融資需求的企業(yè)進(jìn)行摸底,并召開政銀企對(duì)接會(huì)和通過信豫融平臺(tái)及時(shí)幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)申請融資貸款需求,幫助企業(yè)解決資金困難問題,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)能夠持續(xù)健康的發(fā)展。
(五)持續(xù)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作
道地中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以君山制藥有限公司和深山生物科技、沃康藥業(yè)有限公司、河南森源祥科技有限公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體,已成功創(chuàng)建市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、規(guī)劃布局科學(xué)、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、組織管理完善,并且能夠顯著帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),今年共建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),累計(jì)完成投資10570萬元,君山藥用植物園、深山2000噸中藥材初加工生產(chǎn)線、道地藥材規(guī)范化種植基地等項(xiàng)目均建設(shè)完成;中藥軟膠囊制劑工程技術(shù)研發(fā)中心、智能化提取大樓以及伏牛山中藥材博物館等項(xiàng)目主體工程正在施工、進(jìn)展順利。
(六)園藝工作
按照市園藝工作安排,定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水果、中藥材、蠶桑復(fù)工生產(chǎn)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)上報(bào),同時(shí)進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)完善我縣各類道地中藥材種植、生產(chǎn)、收獲情況,服務(wù)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、下年度工作打算
1.持續(xù)做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)圍繞高山雜糧、食用(藥)菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖等六大產(chǎn)業(yè),調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,按照布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、格局化、打造“一鄉(xiāng)一策、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如林果產(chǎn)業(yè)以發(fā)展核桃、柿子、特色獼猴桃為重點(diǎn);食用菌以香菇、羊肚菌、蛹蟲草為主;中藥材以連翹、山萸肉等為主;特色養(yǎng)殖以中蜂產(chǎn)業(yè)為主;積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,爭取各級(jí)資金支持,把我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧工作。持續(xù)落實(shí)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧主體責(zé)任,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,鞏固脫貧成果、接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,按照依托資源、面向市場,找準(zhǔn)優(yōu)勢、打造精品,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,龍頭帶動(dòng)、建立基地,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程,提升產(chǎn)業(yè)效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一是提前謀劃2021年統(tǒng)籌整合資金涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,制定項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)申報(bào)抓緊落實(shí)。二是繼續(xù)堅(jiān)持休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工及品牌打造兩大產(chǎn)業(yè)扶貧路子,構(gòu)建縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村有扶貧基地、戶有增收門路的產(chǎn)業(yè)布局。三是做好各級(jí)督查巡查整改工作,積極落實(shí)涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的整改任務(wù)。
四月份鎮(zhèn)黨委、政府召開各種會(huì)議,按照縣有關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)方案。今年,我鎮(zhèn)落實(shí)稅費(fèi)及代辦合計(jì)為204.4萬元,較去年減少91.9萬元,人均減少30.6元,在今年的負(fù)擔(dān)總額中:一事一議籌資60.2萬元,一事一議籌勞31.1萬元,服務(wù)及代辦費(fèi).103.1萬元,其中水圩費(fèi)20.3萬元,排澇費(fèi)66.4萬元,大病合醫(yī)26.4萬元,其具體做法是:
1、抓宣傳發(fā)動(dòng)。先后召開各種會(huì)議,采取一系列措施,向廣大農(nóng)民進(jìn)行多方位的宣傳,層層統(tǒng)一思想,堅(jiān)持減負(fù)工作始終不動(dòng)搖。
2、抓稅費(fèi)政策落實(shí)。今年我鎮(zhèn)按照省委、省政府提出的全面免征農(nóng)業(yè)稅政策來落實(shí)稅費(fèi)方案,各村在制定方案和歸戶計(jì)算時(shí),農(nóng)業(yè)稅及附加一欄必須注明“免征”字樣,防止出現(xiàn)收取農(nóng)業(yè)稅的行為,杜絕因此而出現(xiàn)的政策性糾紛。規(guī)范好一事一議籌資籌勞制度,各村召開群眾代表會(huì),向其明確籌資,籌勞的用金并經(jīng)村民代表會(huì)議的三分之二以上人員通過并報(bào)鎮(zhèn)審批后施行,我鎮(zhèn)籌資籌勞總體實(shí)行“民主議事、上限控制,專款專用、張榜公布”,堅(jiān)持不議不提,不通過不提,不審批不提的原則執(zhí)行。規(guī)范代辦及生產(chǎn)服務(wù)性收費(fèi),今年村統(tǒng)一代辦的生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目為水圩費(fèi)和排澇費(fèi)兩項(xiàng),實(shí)行專款專用,節(jié)余轉(zhuǎn)下年,以“誰服務(wù),誰收費(fèi);先服務(wù),后收費(fèi)”的原則,用通知書的形式將有關(guān)情況發(fā)放到農(nóng)戶手中。
3、抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。各村按照鎮(zhèn)對(duì)接批準(zhǔn)的農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)方案,及時(shí)分解落實(shí)歸戶,實(shí)行集中填寫,統(tǒng)一發(fā)放負(fù)擔(dān)卡,至五月十五日,歸戶計(jì)算蓋章率達(dá)98%以上(不含舉家出外的勞務(wù)人員),“一卡一書”發(fā)放率達(dá)99%,各項(xiàng)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)事項(xiàng)已全部公開上墻,經(jīng)縣檢查,我鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作得到充分的肯定。
4、抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。為了防止村級(jí)變象向農(nóng)民搭車收費(fèi),鎮(zhèn)在四月底和五月上旬對(duì)各村農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,明確了專項(xiàng)人員的責(zé)任,防止涉農(nóng)搭車而出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象,經(jīng)檢查村級(jí)沒有出現(xiàn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。6月份,村完成各項(xiàng)費(fèi)用收交后,我鎮(zhèn)又組織人員對(duì)各村的收入同方案和歸戶計(jì)算表又進(jìn)行了一次檢查核對(duì),確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的不反彈。
5、抓執(zhí)行糧食直補(bǔ)政策。我鎮(zhèn)根據(jù)省有關(guān)文件精神,按照普惠的原則,采取與糧食生產(chǎn)掛鉤的簡便方法,實(shí)行陽光操作,在公開、公正、公布的辦法前提下,確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額,于10月份將52.31萬元的糧食直補(bǔ)資金逐一發(fā)放到農(nóng)戶的手中,讓廣大農(nóng)戶深感黨的溫暖。
二、抓村級(jí)財(cái)務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度
1、抓民主理財(cái)組織的建立健全。首先,鎮(zhèn)成立了分管農(nóng)村的黨政負(fù)責(zé)為正副組長,紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)財(cái)務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度;其次,村成立由支部書記為組長,其他村主要干部為成員的村級(jí)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),村召開村民代表會(huì)議,民主推薦產(chǎn)生理財(cái)小組,理財(cái)小組成員皆由群眾擔(dān)任,村干部不得參加;第三,以鎮(zhèn)為單位召開民主理財(cái)人員會(huì)議,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并統(tǒng)一發(fā)放理財(cái)證。
2、抓重點(diǎn)村審計(jì)。今年,我鎮(zhèn)成立由紀(jì)委牽頭,以農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心為業(yè)務(wù)核心的財(cái)務(wù)清理小組,對(duì)我鎮(zhèn)30%的村進(jìn)行重點(diǎn)清理,并行成財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,并以此帶動(dòng)面上的全面清理。對(duì)清理的問題及時(shí)進(jìn)行處理,并作出解答,絕不做“水中月,鏡中花”,所謂走過場的形式主義,使群眾得到真正滿意。
3、抓財(cái)務(wù)公開。清理結(jié)束后,各村根據(jù)鎮(zhèn)和村民主理財(cái)小組的意見實(shí)行財(cái)務(wù)公開,對(duì)所公開的材料必須經(jīng)民主理財(cái)組長和村支部書記簽字,報(bào)我中心審核無誤后方可公開,我鎮(zhèn)村均每年不低于四次,將全部要公開的內(nèi)容在規(guī)定的櫥窗式公開欄中統(tǒng)一公開,其公開率達(dá)100%,同時(shí)將公開的資料全部按程序歸檔。
4、規(guī)范村帳鎮(zhèn)管工作。按照縣規(guī)定,我鎮(zhèn)堅(jiān)決實(shí)行“雙代管”制度,要求村必須實(shí)行“一支筆”審批制度,村組不得坐收坐支,村組發(fā)生的各項(xiàng)收入必須使用鎮(zhèn)規(guī)定的統(tǒng)一收據(jù),同時(shí)各項(xiàng)收入票據(jù)必須加蓋由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的各村財(cái)務(wù)專用章,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站主動(dòng)監(jiān)督村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)村各個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)的收入要及時(shí)解交到農(nóng)經(jīng)站專用設(shè)備戶中,鎮(zhèn)不得截留或作他用,對(duì)各村上交資金必以先稅后費(fèi)的原則。同時(shí),今年我們將各村的三項(xiàng)資金由財(cái)政帳戶轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)站專戶,實(shí)行嚴(yán)格的管理,確保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、嚴(yán)格控制村級(jí)費(fèi)用支出。年初,鎮(zhèn)根據(jù)各村的實(shí)際情況,出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,所有支出要從“艱苦創(chuàng)業(yè),以收定支,保證重點(diǎn)”出發(fā),按照排足支出,壓縮支出,對(duì)收入支出往來回收,債務(wù)償還,幾大重點(diǎn)指標(biāo),嚴(yán)格考核,實(shí)行專款專用,計(jì)劃用款,合理用款。共3頁,當(dāng)前第1頁1
三、抓“三村”聯(lián)創(chuàng),努力創(chuàng)建小康社會(huì)
為推進(jìn)“三村”聯(lián)創(chuàng),加快全面小康建設(shè),根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)具體做到:
1、廣泛發(fā)動(dòng),全民參與。“三村”聯(lián)創(chuàng)工作是我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求作出的一項(xiàng)重決算,是整個(gè)農(nóng)村推進(jìn)全面小康建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的核心和基礎(chǔ),也是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的重中之重。為此我鎮(zhèn)利用各種會(huì)議進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng),使全鎮(zhèn)廣大干部群眾都了解“三村”聯(lián)創(chuàng)的意義,爭創(chuàng)的要求,以及掌握“三村”聯(lián)創(chuàng)的指標(biāo)體系,認(rèn)清存在差距,明確爭創(chuàng)的目標(biāo),激發(fā)加快發(fā)展的動(dòng)力,真正把全鎮(zhèn)上下的智慧和力量凝聚到“三村”聯(lián)創(chuàng)上來,同時(shí)鎮(zhèn)要求各村利用各種媒體,張貼標(biāo)語等形式,向社會(huì)進(jìn)行全面的宣傳,使廣大群眾知曉“三村”聯(lián)創(chuàng)工作真正成為各家各戶增收致富的自覺行動(dòng)。
2、科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)。我鎮(zhèn)在5月初,對(duì)各村的情況進(jìn)行了摸底排隊(duì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村的情況,對(duì)照“三村”聯(lián)創(chuàng)的各項(xiàng)指標(biāo),組織蹲村鎮(zhèn)干部和農(nóng)經(jīng)人員與村干部一道,認(rèn)真研究做好對(duì)接,排出了每年的工作目標(biāo),排到了具體的增收渠道,發(fā)展項(xiàng)目形成了各村的爭創(chuàng)計(jì)劃,力求做到整個(gè)“三村”聯(lián)創(chuàng)規(guī)劃,條塊結(jié)合,相輔相成。
3、群策群力,奮力突破。“三村”聯(lián)創(chuàng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,從我鎮(zhèn)實(shí)際來看,壓力最大的是勞動(dòng)力就業(yè)率,農(nóng)戶享有的衛(wèi)生廁所比重,村森
林覆蓋率,垃圾集中堆放處理率等指標(biāo),因而我鎮(zhèn)在抓好整個(gè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,拿出相當(dāng)?shù)木Γ瑖@目標(biāo),排找差距,明確主攻方向,落實(shí)得力措施,充分利用國家扶持“三農(nóng)”力度加大這個(gè)機(jī)遇,及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目,向上爭取解決發(fā)展難題,確保我鎮(zhèn)村村每年都有新氣象,形成后浪推前浪的爭創(chuàng)梯次,加快實(shí)現(xiàn)全面小康。
四、抓化解村級(jí)債務(wù),努力實(shí)現(xiàn)減債目標(biāo)
抓好村級(jí)“止新債、減陳債”工作,是我鎮(zhèn)今后一段時(shí)期農(nóng)村工作的一個(gè)重要內(nèi)容,為此我鎮(zhèn)具體做到:
1、加大考核力度。鎮(zhèn)成立了化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也相應(yīng)的成立化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)鎮(zhèn)制定了化解村級(jí)債務(wù)專項(xiàng)考核意見,年終將對(duì)各村進(jìn)行考核,并將其考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤。
2、實(shí)行民主管理。各村充分發(fā)揮村民代表村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用,召開村民代表會(huì)議,廣泛聽取群眾意見,提高群眾參與這項(xiàng)工作的積極性,凡村重要事項(xiàng)必須提交村民代表會(huì)議和村兩委會(huì)會(huì)議討論,真正實(shí)行民主決策,進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督水平。
3、加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)。我中心進(jìn)一步完善審計(jì)工作制度,正常開展審計(jì)工作,每年都對(duì)村級(jí)債務(wù)狀況進(jìn)行一項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)是看減債目標(biāo)完成情況,新債控制情況,還債中有無弄虛作假現(xiàn)象等。
這是我中心一年來的工作總結(jié),雖取得了一定的成績,但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給我們的要求還有一段距離,我中心全體工作人員必將以飽滿的精神,一流的工作責(zé)任,在新的一年里再創(chuàng)輝煌成績。
XX年工作計(jì)劃
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和鎮(zhèn)黨委政府的具體要求,我中心始終以“三農(nóng)”為中心,以“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”為抓手,全面落實(shí)農(nóng)村政策,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步的邁上一個(gè)新的臺(tái)階,為此,我中心制定了XX年工作計(jì)劃,其具體思路是:
一、認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi),嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)
進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“一免三補(bǔ)”政策,嚴(yán)格規(guī)范一事一議籌資籌勞的辦法,規(guī)范好生產(chǎn)性代辦收入,堅(jiān)持“誰服務(wù),誰收費(fèi),先服務(wù),后收費(fèi)”的原則。配合其他各部門堅(jiān)決杜絕向農(nóng)民亂收費(fèi),亂攤派的行為。加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的檢查和發(fā)放力度,對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來訪查處力度,確實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益,保持社會(huì)穩(wěn)定。
二、推進(jìn)村務(wù)公開,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
XX年,我中心逐步推進(jìn)農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù),做好會(huì)計(jì)、合同管理、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介、政策咨詢等五項(xiàng)服務(wù),對(duì)村級(jí)所發(fā)包的各項(xiàng)合同,采取招、投標(biāo)的形式,要求必須由農(nóng)經(jīng)中心的人員對(duì)此進(jìn)行參與。進(jìn)一步提高村帳鎮(zhèn)管水平,堅(jiān)決做到村級(jí)財(cái)務(wù)印鑒章代管到位,票據(jù)管理到位,資金代管到位,電算化推進(jìn)等到位,以此來提高農(nóng)經(jīng)工作服務(wù)水平。進(jìn)一步抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,建立財(cái)務(wù)規(guī)范的流程,健全民主監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,管好對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)檔案的管理,在財(cái)務(wù)公開上,我中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神,全面推進(jìn)村務(wù)公開“四個(gè)一”工程,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)審批程序,保障好村民在村務(wù)管理上的“四權(quán)”。
三、努力化解村級(jí)債務(wù),確保村級(jí)穩(wěn)定動(dòng)轉(zhuǎn)
為切實(shí)化解村級(jí)債務(wù),確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),XX年我們堅(jiān)持做到鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),組織收入,壓縮支出,堅(jiān)決制止新債,化解陳債,每季度末對(duì)村級(jí)減債情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),公布減債成果,確保完成鎮(zhèn)下達(dá)的村級(jí)減債目標(biāo)任務(wù)。共3頁,當(dāng)前第2頁2
四、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,保障農(nóng)民合法權(quán)益
我中心在XX年進(jìn)一步落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護(hù)條例》告示法律法規(guī),穩(wěn)定土地承包關(guān)系,及時(shí)解決好承包過程中出現(xiàn)的糾紛問題,大力推廣以土地承包“經(jīng)營權(quán)入股,股權(quán)證入戶”的形式,再建立1-2個(gè)土地股份合作社,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
五、以新農(nóng)村建設(shè)為己任,加快全鎮(zhèn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進(jìn)程
進(jìn)一步完善好“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”的指標(biāo)考核體系,積極主動(dòng)配合有關(guān)部門搞好村建設(shè)規(guī)劃,產(chǎn)出發(fā)展規(guī)劃,勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作,以第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),組織農(nóng)民開展“三清、三改”活動(dòng),大力開展植樹造林、綠化村莊、綠化田園等活動(dòng),以此提高農(nóng)民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村扶貧工作落實(shí),針對(duì)三村聯(lián)創(chuàng)奔小康的難點(diǎn),我們將向上級(jí)提出合理建議,來加快幫扶項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,建議幫扶單位要從農(nóng)民生產(chǎn)生活最需要的項(xiàng)目幫起,如道路、橋梁、改水等解決農(nóng)民實(shí)際困難。
六、爭先創(chuàng)優(yōu),樹立農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍的良好形象
四月份鎮(zhèn)黨委、政府召開各種會(huì)議,按照縣有關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)方案。今年,我鎮(zhèn)落實(shí)稅費(fèi)及代辦合計(jì)為204.4萬元,較去年減少91.9萬元,人均減少30.6元,在今年的負(fù)擔(dān)總額中:一事一議籌資60.2萬元,一事一議籌勞31.1萬元,服務(wù)及代辦費(fèi).103.1萬元,其中水圩費(fèi)20.3萬元,排澇費(fèi)66.4萬元,大病合醫(yī)26.4萬元,其具體做法是:
1、抓宣傳發(fā)動(dòng)。先后召開各種會(huì)議,采取一系列措施,向廣大農(nóng)民進(jìn)行多方位的宣傳,層層統(tǒng)一思想,堅(jiān)持減負(fù)工作始終不動(dòng)搖。
2、抓稅費(fèi)政策落實(shí)。今年我鎮(zhèn)按照省委、省政府提出的全面免征農(nóng)業(yè)稅政策來落實(shí)稅費(fèi)方案,各村在制定方案和歸戶計(jì)算時(shí),農(nóng)業(yè)稅及附加一欄必須注明“免征”字樣,防止出現(xiàn)收取農(nóng)業(yè)稅的行為,杜絕因此而出現(xiàn)的政策性糾紛。規(guī)范好一事一議籌資籌勞制度,各村召開群眾代表會(huì),向其明確籌資,籌勞的用金并經(jīng)村民代表會(huì)議的三分之二以上人員通過并報(bào)鎮(zhèn)審批后施行,我鎮(zhèn)籌資籌勞總體實(shí)行“民主議事、上限控制,專款專用、張榜公布”,堅(jiān)持不議不提,不通過不提,不審批不提的原則執(zhí)行。規(guī)范代辦及生產(chǎn)服務(wù)性收費(fèi),今年村統(tǒng)一代辦的生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目為水圩費(fèi)和排澇費(fèi)兩項(xiàng),實(shí)行專款專用,節(jié)余轉(zhuǎn)下年,以“誰服務(wù),誰收費(fèi);先服務(wù),后收費(fèi)”的原則,用通知書的形式將有關(guān)情況發(fā)放到農(nóng)戶手中。
3、抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。各村按照鎮(zhèn)對(duì)接批準(zhǔn)的農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)方案,及時(shí)分解落實(shí)歸戶,實(shí)行集中填寫,統(tǒng)一發(fā)放負(fù)擔(dān)卡,至五月十五日,歸戶計(jì)算蓋章率達(dá)98%以上(不含舉家出外的勞務(wù)人員),“一卡一書”發(fā)放率達(dá)99%,各項(xiàng)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)事項(xiàng)已全部公開上墻,經(jīng)縣檢查,我鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作得到充分的肯定。
4、抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。為了防止村級(jí)變象向農(nóng)民搭車收費(fèi),鎮(zhèn)在四月底和五月上旬對(duì)各村農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,明確了專項(xiàng)人員的責(zé)任,防止涉農(nóng)搭車而出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象,經(jīng)檢查村級(jí)沒有出現(xiàn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。6月份,村完成各項(xiàng)費(fèi)用收交后,我鎮(zhèn)又組織人員對(duì)各村的收入同方案和歸戶計(jì)算表又進(jìn)行了一次檢查核對(duì),確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的不反彈。
5、抓執(zhí)行糧食直補(bǔ)政策。我鎮(zhèn)根據(jù)省有關(guān)文件精神,按照普惠的原則,采取與糧食生產(chǎn)掛鉤的簡便方法,實(shí)行陽光操作,在公開、公正、公布的辦法前提下,確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額,于10月份將52.31萬元的糧食直補(bǔ)資金逐一發(fā)放到農(nóng)戶的手中,讓廣大農(nóng)戶深感黨的溫暖。
二、抓村級(jí)財(cái)務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度
1、抓民主理財(cái)組織的建立健全。首先,鎮(zhèn)成立了分管農(nóng)村的黨政負(fù)責(zé)為正副組長,紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)財(cái)務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度;其次,村成立由支部書記為組長,其他村主要干部為成員的村級(jí)財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),村召開村民代表會(huì)議,民主推薦產(chǎn)生理財(cái)小組,理財(cái)小組成員皆由群眾擔(dān)任,村干部不得參加;第三,以鎮(zhèn)為單位召開民主理財(cái)人員會(huì)議,進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并統(tǒng)一發(fā)放理財(cái)證。
2、抓重點(diǎn)村審計(jì)。今年,我鎮(zhèn)成立由紀(jì)委牽頭,以農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心為業(yè)務(wù)核心的財(cái)務(wù)清理小組,對(duì)我鎮(zhèn)30%的村進(jìn)行重點(diǎn)清理,并行成財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,并以此帶動(dòng)面上的全面清理。對(duì)清理的問題及時(shí)進(jìn)行處理,并作出解答,絕不做“水中月,鏡中花”,所謂走過場的形式主義,使群眾得到真正滿意。
3、抓財(cái)務(wù)公開。清理結(jié)束后,各村根據(jù)鎮(zhèn)和村民主理財(cái)小組的意見實(shí)行財(cái)務(wù)公開,對(duì)所公開的材料必須經(jīng)民主理財(cái)組長和村支部書記簽字,報(bào)我中心審核無誤后方可公開,我鎮(zhèn)村均每年不低于四次,將全部要公開的內(nèi)容在規(guī)定的櫥窗式公開欄中統(tǒng)一公開,其公開率達(dá)100%,同時(shí)將公開的資料全部按程序歸檔。
4、規(guī)范村帳鎮(zhèn)管工作。按照縣規(guī)定,我鎮(zhèn)堅(jiān)決實(shí)行“雙代管”制度,要求村必須實(shí)行“一支筆”審批制度,村組不得坐收坐支,村組發(fā)生的各項(xiàng)收入必須使用鎮(zhèn)規(guī)定的統(tǒng)一收據(jù),同時(shí)各項(xiàng)收入票據(jù)必須加蓋由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的各村財(cái)務(wù)專用章,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站主動(dòng)監(jiān)督村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)村各個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)的收入要及時(shí)解交到農(nóng)經(jīng)站專用設(shè)備戶中,鎮(zhèn)不得截留或作他用,對(duì)各村上交資金必以先稅后費(fèi)的原則。同時(shí),今年我們將各村的三項(xiàng)資金由財(cái)政帳戶轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)站專戶,實(shí)行嚴(yán)格的管理,確保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、嚴(yán)格控制村級(jí)費(fèi)用支出。年初,鎮(zhèn)根據(jù)各村的實(shí)際情況,出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,所有支出要從“艱苦創(chuàng)業(yè),以收定支,保證重點(diǎn)”出發(fā),按照排足支出,壓縮支出,對(duì)收入支出往來回收,債務(wù)償還,幾大重點(diǎn)指標(biāo),嚴(yán)格考核,實(shí)行專款專用,計(jì)劃用款,合理用款。
三、抓“三村”聯(lián)創(chuàng),努力創(chuàng)建小康社會(huì)
為推進(jìn)“三村”聯(lián)創(chuàng),加快全面小康建設(shè),根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)具體做到:
1、廣泛發(fā)動(dòng),全民參與。“三村”聯(lián)創(chuàng)工作是我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求作出的一項(xiàng)重決算,是整個(gè)農(nóng)村推進(jìn)全面小康建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的核心和基礎(chǔ),也是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的重中之重。為此我鎮(zhèn)利用各種會(huì)議進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng),使全鎮(zhèn)廣大干部群眾都了解“三村”聯(lián)創(chuàng)的意義,爭創(chuàng)的要求,以及掌握“三村”聯(lián)創(chuàng)的指標(biāo)體系,認(rèn)清存在差距,明確爭創(chuàng)的目標(biāo),激發(fā)加快發(fā)展的動(dòng)力,真正把全鎮(zhèn)上下的智慧和力量凝聚到“三村”聯(lián)創(chuàng)上來,同時(shí)鎮(zhèn)要求各村利用各種媒體,張貼標(biāo)語等形式,向社會(huì)進(jìn)行全面的宣傳,使廣大群眾知曉“三村”聯(lián)創(chuàng)工作真正成為各家各戶增收致富的自覺行動(dòng)。
2、科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)。我鎮(zhèn)在5月初,對(duì)各村的情況進(jìn)行了摸底排隊(duì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村的情況,對(duì)照“三村”聯(lián)創(chuàng)的各項(xiàng)指標(biāo),組織蹲村鎮(zhèn)干部和農(nóng)經(jīng)人員與村干部一道,認(rèn)真研究做好對(duì)接,排出了每年的工作目標(biāo),排到了具體的增收渠道,發(fā)展項(xiàng)目形成了各村的爭創(chuàng)計(jì)劃,力求做到整個(gè)“三村”聯(lián)創(chuàng)規(guī)劃,條塊結(jié)合,相輔相成。
3、群策群力,奮力突破。“三村”聯(lián)創(chuàng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,從我鎮(zhèn)實(shí)際來看,壓力最大的是勞動(dòng)力就業(yè)率,農(nóng)戶享有的衛(wèi)生廁所比重,村森
林覆蓋率,垃圾集中堆放處理率等指標(biāo),因而我鎮(zhèn)在抓好整個(gè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,拿出相當(dāng)?shù)木Γ瑖@目標(biāo),排找差距,明確主攻方向,落實(shí)得力措施,充分利用國家扶持“三農(nóng)”力度加大這個(gè)機(jī)遇,及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目,向上爭取解決發(fā)展難題,確保我鎮(zhèn)村村每年都有新氣象,形成后浪推前浪的爭創(chuàng)梯次,加快實(shí)現(xiàn)全面小康。
四、抓化解村級(jí)債務(wù),努力實(shí)現(xiàn)減債目標(biāo)
抓好村級(jí)“止新債、減陳債”工作,是我鎮(zhèn)今后一段時(shí)期農(nóng)村工作的一個(gè)重要內(nèi)容,為此我鎮(zhèn)具體做到:
1、加大考核力度。鎮(zhèn)成立了化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也相應(yīng)的成立化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)鎮(zhèn)制定了化解村級(jí)債務(wù)專項(xiàng)考核意見,年終將對(duì)各村進(jìn)行考核,并將其考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤。
2、實(shí)行民主管理。各村充分發(fā)揮村民代表村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用,召開村民代表會(huì)議,廣泛聽取群眾意見,提高群眾參與這項(xiàng)工作的積極性,凡村重要事項(xiàng)必須提交村民代表會(huì)議和村兩委會(huì)會(huì)議討論,真正實(shí)行民主決策,進(jìn)一步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督水平。
3、加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)。我中心進(jìn)一步完善審計(jì)工作制度,正常開展審計(jì)工作,每年都對(duì)村級(jí)債務(wù)狀況進(jìn)行一項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)是看減債目標(biāo)完成情況,新債控制情況,還債中有無弄虛作假現(xiàn)象等。
這是我中心一年來的工作總結(jié),雖取得了一定的成績,但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給我們的要求還有一段距離,我中心全體工作人員必將以飽滿的精神,一流的工作責(zé)任,在新的一年里再創(chuàng)輝煌成績。
XX年工作計(jì)劃
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和鎮(zhèn)黨委政府的具體要求,我中心始終以“三農(nóng)”為中心,以“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”為抓手,全面落實(shí)農(nóng)村政策,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步的邁上一個(gè)新的臺(tái)階,為此,我中心制定了XX年工作計(jì)劃,其具體思路是:
一、認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi),嚴(yán)格控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)
進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“一免三補(bǔ)”政策,嚴(yán)格規(guī)范一事一議籌資籌勞的辦法,規(guī)范好生產(chǎn)性代辦收入,堅(jiān)持“誰服務(wù),誰收費(fèi),先服務(wù),后收費(fèi)”的原則。配合其他各部門堅(jiān)決杜絕向農(nóng)民亂收費(fèi),亂攤派的行為。加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的檢查和發(fā)放力度,對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來訪查處力度,確實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益,保持社會(huì)穩(wěn)定。
二、推進(jìn)村務(wù)公開,強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
XX年,我中心逐步推進(jìn)農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù),做好會(huì)計(jì)、合同管理、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介、政策咨詢等五項(xiàng)服務(wù),對(duì)村級(jí)所發(fā)包的各項(xiàng)合同,采取招、投標(biāo)的形式,要求必須由農(nóng)經(jīng)中心的人員對(duì)此進(jìn)行參與。進(jìn)一步提高村帳鎮(zhèn)管水平,堅(jiān)決做到村級(jí)財(cái)務(wù)印鑒章代管到位,票據(jù)管理到位,資金代管到位,電算化推進(jìn)等到位,以此來提高農(nóng)經(jīng)工作服務(wù)水平。進(jìn)一步抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,建立財(cái)務(wù)規(guī)范的流程,健全民主監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,管好對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)檔案的管理,在財(cái)務(wù)公開上,我中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神,全面推進(jìn)村務(wù)公開“四個(gè)一”工程,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)審批程序,保障好村民在村務(wù)管理上的“四權(quán)”。
三、努力化解村級(jí)債務(wù),確保村級(jí)穩(wěn)定動(dòng)轉(zhuǎn)
為切實(shí)化解村級(jí)債務(wù),確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),XX年我們堅(jiān)持做到鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),組織收入,壓縮支出,堅(jiān)決制止新債,化解陳債,每季度末對(duì)村級(jí)減債情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),公布減債成果,確保完成鎮(zhèn)下達(dá)的村級(jí)減債目標(biāo)任務(wù)。
四、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,保障農(nóng)民合法權(quán)益
我中心在XX年進(jìn)一步落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》和《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護(hù)條例》告示法律法規(guī),穩(wěn)定土地承包關(guān)系,及時(shí)解決好承包過程中出現(xiàn)的糾紛問題,大力推廣以土地承包“經(jīng)營權(quán)入股,股權(quán)證入戶”的形式,再建立1-2個(gè)土地股份合作社,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
五、以新農(nóng)村建設(shè)為己任,加快全鎮(zhèn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進(jìn)程
進(jìn)一步完善好“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”的指標(biāo)考核體系,積極主動(dòng)配合有關(guān)部門搞好村建設(shè)規(guī)劃,產(chǎn)出發(fā)展規(guī)劃,勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作,以第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),組織農(nóng)民開展“三清、三改”活動(dòng),大力開展植樹造林、綠化村莊、綠化田園等活動(dòng),以此提高農(nóng)民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村扶貧工作落實(shí),針對(duì)三村聯(lián)創(chuàng)奔小康的難點(diǎn),我們將向上級(jí)提出合理建議,來加快幫扶項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,建議幫扶單位要從農(nóng)民生產(chǎn)生活最需要的項(xiàng)目幫起,如道路、橋梁、改水等解決農(nóng)民實(shí)際困難。
一、高質(zhì)量完成了縣財(cái)政總決算、部門決算報(bào)表的編報(bào)、審核、匯總上報(bào)等工作。的決算報(bào)表工作面臨新的情況,編報(bào)方法和要求有了大的變動(dòng),工作量十分浩大。通過精心準(zhǔn)備,刻苦努力,我股同志分工協(xié)作,加班加點(diǎn),挑燈夜戰(zhàn),做到審核編制報(bào)表工作與日常收支撥款業(yè)務(wù)工作兩不誤,協(xié)同其他相關(guān)股室,克服了時(shí)間緊,任務(wù)重等不利因素,按時(shí)按質(zhì)地完成了報(bào)表編制上報(bào)任務(wù),得到上級(jí)國庫部門的好評(píng)。圓滿完成了財(cái)政總決算和部門決算的任務(wù)。
二、認(rèn)真做好財(cái)政收支旬、月報(bào)和預(yù)算執(zhí)行情況分析,做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí),較為透徹地分析了預(yù)算執(zhí)行情況中存在的問題并提出相應(yīng)的措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。認(rèn)真辦理縣預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和財(cái)政專戶資金撥款、記賬、對(duì)賬,及時(shí)進(jìn)行了會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理,確保了會(huì)計(jì)核算工作真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
三、及時(shí)做好上下級(jí)財(cái)政資金及往來款項(xiàng)的測算與核對(duì)工作。妥善調(diào)度國庫資金是我股工作的重要職責(zé)之一,也是確保工資按時(shí)發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。為此,我們做好了以下工作:一是積極爭取上級(jí)部門對(duì)我縣的資金均衡調(diào)撥力度。二是不斷完善縣鄉(xiāng)財(cái)政資金調(diào)度辦法。在對(duì)縣鄉(xiāng)繼續(xù)實(shí)行月均衡調(diào)度資金的基礎(chǔ)上,加大了特殊情況對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政資金的調(diào)撥力度,保證了救災(zāi)、社保、扶貧等資金的封閉運(yùn)行、專款專用。
四、根據(jù)我縣的實(shí)際情況及預(yù)算指標(biāo)安排情況,按照單位需求合理調(diào)撥各項(xiàng)財(cái)政資金。確保全縣職工工資及時(shí)足額發(fā)放,確保各項(xiàng)財(cái)政收支按進(jìn)度完成,確保我縣各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。我股在支出預(yù)算執(zhí)行上始終堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的原則,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制支出,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)確保”:一是優(yōu)先保證工資性支出。一年來,始終把工資性支出的撥付作為財(cái)政支出首位目標(biāo),不斷強(qiáng)化工資專戶管理,并針對(duì)存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)掌握情況,加強(qiáng)指導(dǎo),鞏固了工資統(tǒng)發(fā)成果。繼續(xù)做到了全年不拖欠職工工資,受到社會(huì)及上級(jí)部門的好評(píng)。二是基本保證了政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的資金需求。三是優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目支出需要,精心測算,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)資金合理調(diào)度。
五、結(jié)合省州財(cái)政關(guān)于開展財(cái)政資金安全檢查的相關(guān)要求,由我股牽頭制定了《維西縣財(cái)政局關(guān)于開展地方財(cái)政資金安全檢查工作實(shí)施方案》,從10個(gè)方面的自查內(nèi)容進(jìn)行逐條檢查,并組織抽派核查人員對(duì)我縣七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)的財(cái)政所進(jìn)行了深入細(xì)致的核查工作,通過核查,對(duì)過程中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政資金安全隱患問題,及時(shí)整改,建立和健全了規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程,完善了內(nèi)部控制及稽核制度,確保財(cái)政資金的安全高效運(yùn)行。
一般預(yù)算收入完成情況
截止11月30日,我縣財(cái)政總收入完成7695萬元,比上年同期5464萬元增收2231萬元,增長40.83%,為年初預(yù)算7089萬元的108.55%,為州級(jí)目標(biāo)任務(wù)7682萬元的100.17%,為縣級(jí)目標(biāo)任務(wù)7977萬元的96.46%。
1、上劃中央、省、州收入完成2417萬元,比上年同期2162萬元增收255萬元,增長11.79%。其中:中央兩稅完成1603萬元,比上年同期減收13萬元,中央、省所得稅完成596萬元,比上年同期367萬元增收289萬元,增長94.14%,州級(jí)增值稅完成218萬元,比上年同期減收21萬元,1-11月份增值稅減收的原因是本年度由于受金融危機(jī)影響,礦產(chǎn)價(jià)格下降而導(dǎo)致出口受阻。
2、地方一般預(yù)算收入完成5278萬元,比上年同期3302萬元增收1976萬元,增長59.84%,完成年初預(yù)算4334萬元的121.78%。完成州級(jí)目標(biāo)任4696萬元的112.39%。完成縣級(jí)目標(biāo)任務(wù)4876萬元的108.24%。其中:國稅局完成324萬元,地稅局完成3394萬元,非稅局完成1560萬元。
一般預(yù)算支出完成情況
到11月底,全縣一般預(yù)算支出完成36846萬元(含專款支出)。比上年同期31377萬元增支5469萬元,增長17.43%。
從上述收支完成情況看,雖然和上年比較有一定的增幅,但從序時(shí)進(jìn)度來看,收支仍然達(dá)不到進(jìn)度的要求,主要是部分稅收受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響無法足額收繳入庫。財(cái)政收支執(zhí)行過程中依然存在許多困難和問題。
(一)財(cái)政收入總體完成情況看,全縣總收入、地方一般預(yù)算收入都比上年同期呈增長趨勢。主要有以下幾個(gè)增長因素:
1、交通運(yùn)輸營業(yè)稅比上年大幅度增長,企業(yè)所得稅、資源稅及附加稅相應(yīng)增長。
2、今年城鎮(zhèn)土地使用稅稅率上調(diào),房產(chǎn)稅、土地稅由以前年度一年一征改為半年一征,今年上半年 已征收入庫。
3、今年開始征收城市水資源稅,加之我縣成立非稅收入管理局后,清理和規(guī)范了全縣非稅收入征繳范圍,加大了各項(xiàng)非稅收入清繳入庫力度,因此,我縣今年1-11月份非稅收入入庫比例比上年有所增長。
4、各項(xiàng)投資拉動(dòng)增收了各項(xiàng)稅收。地稅加大了征收力度,對(duì)往年欠稅及礦產(chǎn)企業(yè)的建安營業(yè)稅進(jìn)行了清理。加之消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)提高索取發(fā)票量加大,使服務(wù)行業(yè)稅收隨之增長。促使?fàn)I業(yè)稅比上年增長,建安行業(yè)企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅使用的是附征率征收方式與建安營業(yè)稅同步增長。
5、地稅、國稅、非稅局及相關(guān)部門加大對(duì)各項(xiàng)稅收收入的征收管理工作和執(zhí)法力度,做到了及時(shí)足額入庫,從而提高和增加了入庫比率。
(二)重點(diǎn)支出的安排及支出增長傾向:從支出情況看,基本實(shí)現(xiàn)了按序時(shí)進(jìn)度撥付各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算資金。1-11月支出安排上充分體現(xiàn)了合理調(diào)度財(cái)政性資金,保障重點(diǎn)支出的財(cái)政工作原則。縣鄉(xiāng)財(cái)政部門堅(jiān)持“保重點(diǎn),壓一般”的原則,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),按時(shí)發(fā)放了行政事業(yè)單位職工工資、基本保障了國家機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需要。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的同時(shí),地方財(cái)政支出安排體現(xiàn)了向公共服務(wù)傾斜、向基層和農(nóng)村傾斜、向社會(huì)弱困群體生產(chǎn)生活傾斜,向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)傾斜。比上年增支的主要原因是:
1、規(guī)范了公務(wù)員津補(bǔ)貼,提高公務(wù)員的工資后比上年增大了支出。
2、為保障學(xué)生的生活條件,撥付了春秋兩季學(xué)期提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平專項(xiàng)資金817萬元,(備注:中學(xué)生每生每學(xué)期補(bǔ)助500元的50%、小學(xué)生每生每學(xué)期補(bǔ)助300元的50%)受益學(xué)生人數(shù)為22641人。撥付了20xx年農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的平安保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)39萬元,受益學(xué)生人數(shù)20704人。撥付中小學(xué)校舍安全建設(shè)工程啟動(dòng)資金302萬元。撥付了春季學(xué)期高原農(nóng)牧民子女生活補(bǔ)1700萬元,(備注:中學(xué)生每生每月補(bǔ)助170元,由上年的每生每月120元提高到每生每月170元,小學(xué)生每生每月補(bǔ)助160元,由上年的每生每月100元提高到每生每月160元)受益學(xué)生人數(shù)為21201人。根據(jù)迪政辦發(fā)()111號(hào)文件精神及我縣縣鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施辦法規(guī)定撥付了1-11月教師績效工資1180萬元。
3、提高社會(huì)保障資金投入,撥付春節(jié)期間的農(nóng)村最低生活保障資金428萬元,受益人數(shù)為42805人;城市居民最低生活保障資金35萬元,受益人數(shù)為2339人;農(nóng)村五保供養(yǎng)資金12萬元,受益人數(shù)為1220人;其他優(yōu)撫資金15萬元,受益人數(shù)為856人,撥付了上半年農(nóng)村最低生活保障資金1322萬元,受益人數(shù)為42805人。撥付了1-9月城市居民最低生活保障資金460萬元,受益人數(shù)為2720人。提高了城鄉(xiāng)困難群眾的生活水平。為完成我縣再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)撥付就業(yè)補(bǔ)助資金100萬元。撥付了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金889萬元,參保人數(shù)為127003人。
4、為維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,撥付維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)100萬元。項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)300萬元,為建設(shè)“平安維西”和“發(fā)展維西”提供了資金保障。
5、投入擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)扶持中小企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)貸款貼息資金40萬元,新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金110萬元,撥付1-9月家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助資金80萬元,撥付了新建廉租住房建設(shè)資資金164萬元,農(nóng)村危房改造經(jīng)費(fèi)440萬元,新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政建設(shè)資金500萬元,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金468萬元,農(nóng)村民居地震安全工程經(jīng)費(fèi)520萬元,人畜飲水工程經(jīng)費(fèi)513萬元,農(nóng)村生產(chǎn)資料補(bǔ)貼297萬元,撥付森林管護(hù)資金630萬,撥付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助105萬。
6、根據(jù)迪人勞()256號(hào)文件精神撥付了全縣1-11月職工取暖費(fèi)1771萬元。
預(yù)算執(zhí)行過程中存在的矛盾和問題主要表現(xiàn)在:一是稅源少而單一,支柱產(chǎn)業(yè)尚在培育階段,財(cái)政增收困難;二是收入結(jié)構(gòu)不合理,中央和省級(jí)收入增長較快;三是受“十一五”州對(duì)縣財(cái)政體制影響,電力、電網(wǎng)、礦產(chǎn)增值稅,所得稅地方25%和16%部分的一半將上劃州級(jí);四是各種保支政策不斷啟動(dòng)和機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)財(cái)政資金的依賴,全縣可用財(cái)力增長仍大大低于財(cái)政支出的增長,財(cái)政收支矛盾依然突出,收支平衡難度大;五是財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié),預(yù)算資金績效有待進(jìn)一步提高等等。
通過不斷的探索和學(xué)習(xí),以及對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的充分利用,我股已實(shí)現(xiàn)與州級(jí)之間數(shù)據(jù)交換使用電子郵件的方式進(jìn)行交換。極大的提高了工作效率。并根據(jù)人民銀行的要求進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政性資金的撥付工作。
隨著公共財(cái)政的逐步建立和發(fā)展,特別是部門預(yù)算和國庫集中收付管理制度改革的實(shí)施,對(duì)日常大量各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作、如辦理財(cái)政預(yù)算內(nèi)外各項(xiàng)收支、進(jìn)行會(huì)計(jì)帳務(wù)核算等提出了更高的要求,也為下年工作提出了明確的目標(biāo)。
20xx年的工作計(jì)劃:結(jié)合今年開展的工作情況,按照存在的困難和問題,下一步我們將從以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力:
一、認(rèn)真完成財(cái)政決算的各種報(bào)表編報(bào)匯審和上報(bào)工作。
二、進(jìn)一步完善本股各項(xiàng)工作制度,加大國庫會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程和力度,提高使用各種財(cái)政國庫管理軟件的熟練程度,努力爭取實(shí)現(xiàn)與銀行的聯(lián)網(wǎng)工作。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極推進(jìn)國庫集中收付制度改革進(jìn)度,爭取對(duì)全縣所有單位實(shí)行國庫集中收付制度。簡化程序,提高國庫集中支付效率。會(huì)計(jì)集中核算逐步向國庫集中支付核算轉(zhuǎn)軌。
今年上半年全縣共有各級(jí)各類學(xué)校279所,其中:普通中學(xué)12所(初級(jí)中學(xué)10所,完全中學(xué)1所,高級(jí)中學(xué)1所);小學(xué)251所(學(xué)校193所,教學(xué)點(diǎn)58個(gè)),幼兒園14所,職業(yè)中學(xué)1所,教師進(jìn)修學(xué)校1所。各級(jí)各類在校生38047人(女生17961人,少數(shù)民族8676人)。其中:普通中學(xué)高中1758人,初中8791人,職業(yè)中學(xué)高中1273人,小學(xué)在校生22397人,幼兒園(含學(xué)前班)3828人。各級(jí)各類學(xué)校教職工共2876人(在編2845人,聘用教師30人),其中:普通高中專任教師160人,普通中學(xué)初中專任教師648人,職業(yè)中學(xué)高中專任教師72人,小學(xué)專任教師1632人,幼兒園教職工202人。全縣高中、初中、小學(xué)專任教師的學(xué)歷合格率分別為72.5%、87.8%、97.43%。全縣有各級(jí)各類學(xué)校校舍建筑面積230958平方米,中學(xué)和小學(xué)的生均校舍建筑面積分別為7.7平方米和6.2平方米。其中:經(jīng)城建部門鑒定為D級(jí)危房有153間校舍33462平方米。
二、主要工作
(一)重視和加強(qiáng)學(xué)校德育工作。
為認(rèn)真培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)人才,教育局在總結(jié)往年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把德育工作放在首位認(rèn)真抓好落實(shí),全縣各級(jí)各類學(xué)校以養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育為主要內(nèi)容,三月文明禮貌月主要開展了好人好事、慰問軍烈屬和孤寡老人、植樹造林、綠化家鄉(xiāng)等系列活動(dòng);六·一國際兒童節(jié)廣泛開展座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、文藝演出等活動(dòng)。在教師中認(rèn)真開展向“黃、賭、毒”告別和以“愛崗、愛校、愛生、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主的師德教育活動(dòng)。學(xué)校積極開展文明學(xué)校的創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好省州縣級(jí)“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“先進(jìn)班級(jí)體”的評(píng)選認(rèn)定工作。同時(shí),教育局還結(jié)合解放思想大討論教育活動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施了行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”,廣泛開展了師德教風(fēng)教育活動(dòng)。教育局站在全縣教育主管部門的高度,通過周密細(xì)致的組織、指導(dǎo),各項(xiàng)活動(dòng)得以有序開展,取得了明顯成效,廣大中小學(xué)生的日常行為日益規(guī)范、法律意識(shí)不斷增強(qiáng),教師綜合素質(zhì)不斷提高,熱愛祖國、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌已成為學(xué)生精神世界的主流。
(二)嚴(yán)抓系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
一直以來,教育局都本著以預(yù)防為主的原則,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式開展對(duì)干部職工的宣傳教育,堅(jiān)定政治立場,原則辦事,提高工作效率,樹立廉潔奉公的作風(fēng),為基層學(xué)校樹立了良好形象。一是教育局繼續(xù)在機(jī)關(guān)實(shí)行上班簽到制度,明確工作職責(zé),完善工作規(guī)章制度,加大對(duì)干部職工的監(jiān)督檢查,在機(jī)關(guān)和學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施問責(zé)制和“三項(xiàng)制度”,提高了機(jī)關(guān)工作效率。二是開展教育收費(fèi)專項(xiàng)和經(jīng)常性檢查,監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)使用,減輕群眾負(fù)擔(dān),保證有限的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上,半年來學(xué)校沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)和違規(guī)使用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象,2010年上半年得到“兩免一補(bǔ)”資金517.59萬元,其中:免費(fèi)教書138.38萬元(小學(xué)22397套,補(bǔ)助金額75.8萬元,初中8791套,補(bǔ)助金額62.58萬元);補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)379.21萬元(小學(xué)補(bǔ)助人數(shù)6117人,補(bǔ)助資金152.93萬元,初中補(bǔ)助人數(shù)6034人,補(bǔ)助資金226.28萬元)。得到中央、省補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育階段公務(wù)費(fèi)(含免雜費(fèi)資金)416.8萬元(中央333.44萬元,省83.36萬元),其中:補(bǔ)助初中8791人,資金164.8萬元,補(bǔ)助小學(xué)22397人,資金252萬元。已全部按要求落實(shí)到學(xué)生手中。三是跟蹤監(jiān)督好對(duì)縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓、職中實(shí)訓(xùn)樓、各中心校危房改造等教育項(xiàng)目的招投標(biāo)等程序,防止暗箱操作,保證了項(xiàng)目的正常啟動(dòng)實(shí)施。四是做好各種考試試卷的保管保密及監(jiān)督工作,保證各種考試的順利進(jìn)行。五是嚴(yán)肅辦案規(guī)則,做好各種案件的查處工作,上半年以來,教育局紀(jì)委共接受群眾來信來訪9件,全部作出了答復(fù)和處理,維護(hù)了廣大教師和群眾的權(quán)益。
(三)認(rèn)真組織并順利通過縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查。
按照云南省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)的通知要求,縣被列為2010年縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估縣之一,教育局按照《云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》的規(guī)定,當(dāng)好縣委政府的參謀助手,按照6項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)20項(xiàng)B級(jí)指標(biāo)的要求,依照縣鄉(xiāng)人民政府和各級(jí)各部門的法定職責(zé),對(duì)照檢查落實(shí),逐一完善各種檔案資料,將“四個(gè)一票否決”作為工作重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),以縣為主的教育管理模式得以鞏固,政府辦教育、全社會(huì)關(guān)心支持教育的融資模式基本得到建立,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了要求。并經(jīng)報(bào)州人民政府復(fù)查通過。2010年6月14日至17日,省政府教育督導(dǎo)團(tuán)按照“聽、看、查、議、反饋”等6個(gè)督導(dǎo)評(píng)估檢查程序,對(duì)縣人民政府教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估檢查,認(rèn)為縣各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界、人民群眾的重教意識(shí)強(qiáng),教育地位得以提升,教育優(yōu)先發(fā)展得到落實(shí),教育面貌發(fā)生了顯著變化,各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到要求,教育發(fā)展水平邁上了新臺(tái)階,認(rèn)為縣人民政府的教育工作督導(dǎo)評(píng)估已達(dá)到合格縣標(biāo)準(zhǔn)。
(四)全面組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。
今年以來,教育局在去年組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,組織人員安裝調(diào)試項(xiàng)目設(shè)備,繼續(xù)組織了5批100余人次參加省州組織的培訓(xùn),提高項(xiàng)目管理人員的操作能力,充分發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)備在教學(xué)工作中的功用。健全和完善了各種內(nèi)部管理制度,檢查整改學(xué)校在設(shè)備使用過程中存在的問題,維護(hù)保養(yǎng)各種設(shè)備,并根據(jù)州上的要求,建立了縣教育局網(wǎng)站平臺(tái)。今年4月初,州現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員按照項(xiàng)目要求對(duì)全縣263個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查,認(rèn)為我縣領(lǐng)導(dǎo)重視,設(shè)備安裝調(diào)試使用正常,充分發(fā)揮了設(shè)備的功用,通過了驗(yàn)收。
(五)促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)活動(dòng)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高中教育質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注,成為了社會(huì)的熱點(diǎn)和敏感話題。全州2004年進(jìn)行教育綜合改革后,我縣由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源和地理環(huán)境等方面的因素限制,許多優(yōu)秀教師和學(xué)生都外流,致使我縣高考質(zhì)量滑到了最低谷。今年以來,我縣采取了較為有力的措施,把發(fā)展高中教育作為工作的重中之重抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在抓好高中管理、教學(xué)研討等課程管理的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研,在大量掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,當(dāng)好縣委政府的參謀助手,促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)工程,積極動(dòng)員全社會(huì)捐資助學(xué)。同時(shí),教育局還積極修改完善各種獎(jiǎng)勵(lì)方案,調(diào)整學(xué)校內(nèi)部分配制度,大面積獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生和教師,拉開教師收入差距,刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,吸引我縣優(yōu)秀學(xué)生就地入學(xué),用資金、感情留住優(yōu)秀教師。
(六)繼續(xù)舉全力抓好“兩基”鞏固提高工作。
教育局以高度的責(zé)任感,采取多種措施始終把“兩基”鞏固提高作為工作的重中之重抓緊抓好抓落實(shí)。一是深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握學(xué)生入學(xué)情況,及時(shí)采取措施,積極爭取各級(jí)政府及有關(guān)部門的支持,認(rèn)真做好“兩基”鞏固提高工作。二是為確保“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo),年初,教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽定“兩基”工作目標(biāo)責(zé)任書,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定教育工作目標(biāo)責(zé)任書,同時(shí)加強(qiáng)管理過程的督查與指導(dǎo)力度,配合縣人大、縣政協(xié)對(duì)教育工作進(jìn)行視察監(jiān)督、指導(dǎo),有效促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。三是努力抓好農(nóng)村成人教育、掃盲工作、職業(yè)教育,開展了“無文盲鄉(xiāng)村”活動(dòng),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過努力,全縣2007學(xué)年有7--12周歲適齡兒童22094人(含隔年招170人),已入學(xué)21894人,入學(xué)率99.86%,鞏固率99.04%;13--15周歲適齡少年9294人,初中階段在校學(xué)生9323人,毛入學(xué)率100.31%,鞏固率97.83%,相關(guān)硬性指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(七)努力抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。
教師作為學(xué)校教育工作的主力軍,教師整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。半年來,教育局通過多種措施,加大教師培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮教師在教育工作中的主導(dǎo)作用。一是抓好教師履職晉級(jí)培訓(xùn)考試的準(zhǔn)備工作;二是認(rèn)真抓好學(xué)歷教育培訓(xùn),積極動(dòng)員教師參加成人高考和高等教育自學(xué)考試,同時(shí)與云南師范大學(xué)、省廣播電視大學(xué)聯(lián)系在縣職中設(shè)教學(xué)點(diǎn),方便教師就讀,為我縣初、高中合格教師提供條件。三是開展骨干教師培訓(xùn),我縣在積極開展對(duì)教師全員培訓(xùn)的同時(shí),加大骨干教師培訓(xùn)。四是為了切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備的作用,提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力,教育局從今年5月份起,開展了計(jì)算機(jī)全員教師培訓(xùn),目前已組織培訓(xùn)5期116人。
(八)狠抓教育科研管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
教學(xué)質(zhì)量是教育活動(dòng)永恒的生命線,教育局把教學(xué)管理納入中心工作認(rèn)真抓好落實(shí)。一是繼續(xù)采用教學(xué)目標(biāo)管理,與學(xué)校簽訂目標(biāo),細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任,在教育系統(tǒng)基本做到了個(gè)個(gè)有任務(wù),人人有指標(biāo),增加考核的可操作性和客觀性。二是認(rèn)真組織人員下鄉(xiāng)開展送課下鄉(xiāng),講座,聽課、評(píng)課活動(dòng),規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)。三是加強(qiáng)中、高考的研究與指導(dǎo)。制定了本縣中考復(fù)習(xí)工作意見,組織教師參加了省中、高考研討會(huì),組織了全縣的中考模測,出臺(tái)了本縣高考的復(fù)習(xí)備考工作意見,加強(qiáng)了高三復(fù)習(xí)迎考工作的研究和管理,召開了本縣兩次高考研討會(huì),組織高三學(xué)生參加了省兩次模擬統(tǒng)測,并對(duì)統(tǒng)測進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,有效地指導(dǎo)了本縣的高考復(fù)習(xí)備考工作。三是加強(qiáng)教學(xué)用書管理,開齊課程,訂齊教材,嚴(yán)禁非法出版物流入課堂。四是積極推廣普通話校園語言工作,要求學(xué)校要充分重視普通話的推廣工作,要把這項(xiàng)工作作為常規(guī)性工作來抓,要有制度和措施,努力使普通話成為校園語言。由于工作思路清晰,目標(biāo)適當(dāng)、跟蹤檢查到位,今年普通高中取得了優(yōu)越成績。今年畢業(yè)生報(bào)考普通高校學(xué)生有577人,全縣高考上線328人,上線率55.6%。其中:上本科線124人(一本18人,二本58人,三本48人)。高考文科狀元573分,理科狀元568分,均屬一中考生;上專科線204人(一專44人,二專84人)。職業(yè)高中畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的有116人,上線60人,上線率51.7%。
(九)抓好學(xué)校安全工作,創(chuàng)建良好的教育發(fā)展環(huán)境。
半年來,我們把學(xué)校安全管理當(dāng)作工作的重中之重,堅(jiān)持大小會(huì)議必講安全,干部下鄉(xiāng)必查安全,目標(biāo)考核必究安全。做到了學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織到位,工作到位,督查到位,經(jīng)費(fèi)到位,半年來杜絕了重大安全事故的發(fā)生,穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境基本形成,為教育持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的育人環(huán)境,沒有發(fā)生不安全事故。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為使學(xué)校安全工作做到警鐘長鳴,常抓不懈,3月初制定了教育系統(tǒng)安全工作計(jì)劃,成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定安全工作目標(biāo)和安全工作重點(diǎn),制定安全工作措施,形成人人講安全,事事重安全,校校抓安全的工作局面。二是建立學(xué)習(xí)安全教育陣地,加大安全教育的宣傳力度。通過學(xué)校安全簡報(bào)、宣傳畫、宣傳窗、廣播、家長學(xué)校等陣地和安全例會(huì)、家長會(huì)、家訪、致家長信等途徑,把《國家安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《未成年人保護(hù)法》、教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和省、州、縣的安全檢查制度等相關(guān)工作的法律、法規(guī)和安全教育知識(shí)宣傳到學(xué)生、學(xué)生家長和廣大人民群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全縣共發(fā)出宣傳材料9000余份、張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫4000余份、懸掛橫標(biāo)30余條,提高了社會(huì)、群眾對(duì)學(xué)校安全工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),使學(xué)校安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力,上下齊抓共管,共筑安全教育防堤的良好局面。三是建立和完善學(xué)校安全管理制度。建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,即建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全工作檢查制、安全工作教育制、安全工作報(bào)告制,下發(fā)了《安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》。充分發(fā)揮部門的積極性,主動(dòng)爭取部門對(duì)學(xué)校安全工作的管理和監(jiān)督,使安全工作落到實(shí)處。四是開展豐富多彩的教育活動(dòng)。充分利用“安全教育日”和“六月安全生產(chǎn)月”開展安全常識(shí)教育,進(jìn)一步推動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心重視安全,全面構(gòu)筑社會(huì)化安全防范體系。五是齊抓共管,群防群治。為使學(xué)校有一個(gè)寬松安全的育人環(huán)境,積極主動(dòng)與公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜合治理等部門配合,三次深入學(xué)校開展了食品衛(wèi)生,傳染病防治、手足口病專項(xiàng)檢查,對(duì)學(xué)校小賣部和學(xué)校周邊商店,對(duì)“三無”產(chǎn)品、過期霉變食品、學(xué)校從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生許可證、上崗證及傳染病防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,有效杜絕了師生食物中毒等安全事件的發(fā)生,為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。六是立足防范,變“睹”為“疏”。在抓好學(xué)生的養(yǎng)成教育,提高安全防范意識(shí)的基礎(chǔ)上,開學(xué)初,組織人員對(duì)全縣安全工作進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查了寄宿制學(xué)校、各中小學(xué)危房、再建工程,食堂、供電設(shè)施、消防、交通安全、傳染性疾病、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍、學(xué)校周邊環(huán)境等設(shè)施和場所,摸清學(xué)校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾,真正做到防范于未然,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。七是結(jié)合季節(jié)和地區(qū)的特點(diǎn),針對(duì)我縣安全工作實(shí)際,擬定下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了17個(gè)安全文件,切實(shí)督促,指導(dǎo)學(xué)校扎實(shí)開展好學(xué)校各項(xiàng)安全工作。
(十一)嚴(yán)格規(guī)范組織完成招生考試工作。
各種考試活動(dòng)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育學(xué)習(xí)情況的檢測,也是對(duì)教師教育過程檢測的重要依據(jù),因此,組織好各種考試活動(dòng),是穩(wěn)定教育秩序,客觀評(píng)價(jià)教師工作成績的關(guān)鍵。在各種考試之前,全縣各級(jí)各類學(xué)校加大招生宣傳力度,組織學(xué)生學(xué)習(xí)招生政策,利用電視、廣播、簡報(bào)、黑板報(bào)等形式進(jìn)行招生工作宣傳,讓社會(huì)、家長、考生了解今年的招生政策,在中、高考報(bào)名和組織各種考試中長期掛出舉報(bào)箱、專設(shè)舉報(bào)電話和招生咨詢電話,堅(jiān)持按政策、規(guī)定、簡章要求辦理,嚴(yán)格把關(guān)。為使考務(wù)工作有章可行,教育局制定了《縣各級(jí)各類考試考務(wù)管理處罰規(guī)定》,并把各種考務(wù)職責(zé)編印成冊,發(fā)放到考務(wù)人員手中。在體檢工作中嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),采取封閉式體檢,減少干擾,堅(jiān)決杜絕、錯(cuò)檢、漏檢現(xiàn)象。由于堅(jiān)持原則,規(guī)范操作,使得全縣今年上半年的成人高考、自學(xué)考試、高考、中考、中小學(xué)非畢業(yè)年級(jí)統(tǒng)測都得以順利進(jìn)行。
(十二)大力加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是認(rèn)真抓好縣二中搬遷、逸夫中學(xué)擴(kuò)建、職中實(shí)訓(xùn)樓和縣一中規(guī)劃改造建設(shè),通過大量有力的規(guī)劃、圖審及相關(guān)前期工作準(zhǔn)備,委托云南文山五興公司邀標(biāo),于5月30日對(duì)逸夫中學(xué)綜合樓、二中教學(xué)樓和職中實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目進(jìn)行開標(biāo),中標(biāo)價(jià)分別為969.56萬元、575.26萬元、340.84萬元,目前已完成各種前期工作準(zhǔn)備,正在進(jìn)行施工。縣一中規(guī)劃改造工作目前正在由文山規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),待規(guī)劃方案報(bào)經(jīng)縣委政府討論后組織實(shí)施。二是要積極爭取資金,全面規(guī)劃逐步排除危房,確保學(xué)生安全。組織實(shí)施2007年危房改造項(xiàng)目共投入資金367.07萬元,其中:指令性計(jì)劃302.57萬元,指導(dǎo)性計(jì)劃64.5萬元,排除我縣江牛小學(xué)等11所學(xué)校危房,排除危房5189平方米,已全部竣工交付使用;2010年危房改造項(xiàng)目計(jì)劃投入資金259.54萬元,規(guī)劃排除縣一中等8校危房,計(jì)劃排除危房3701平方米,現(xiàn)在雞街鄉(xiāng)太坪小學(xué)、魁龍小學(xué)、興街大梁子小學(xué)已改造竣工交付使用,洪水溝小學(xué)在建中、其余學(xué)校項(xiàng)目還在進(jìn)行前期準(zhǔn)備。
(十三)按要求開展解放思想大討論活動(dòng)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委和州教育局有關(guān)解放思想大討論的文件精神,按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,縣教育局從5月12日開始,在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)深入開展了解放思想大討論活動(dòng),通過制定方案、動(dòng)員部署、制定措施、狠抓落實(shí)。目前,教育局正按照制定的方案,以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體組織開展了學(xué)習(xí)討論階段活動(dòng),較好地完成了第一階段的各項(xiàng)學(xué)習(xí)工作任務(wù)。目前已按程序進(jìn)入第二階段開始查找問題。
教育局在抓好以上十三項(xiàng)工作的同時(shí),還積極抓好扶貧、教育職稱評(píng)定、教師資格認(rèn)定、教師招聘的前期準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。
三、存在問題
(一)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,危房面積較大,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。全縣共有危房面積37610平方米,約占校舍建筑總面積的25%,需投入大量的資金加以改造。特別是中學(xué)和半寄制學(xué)校校舍嚴(yán)重不足,這些學(xué)校房屋陳舊、木料腐朽、墻體傾斜、教室陰暗潮濕,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅。由于我縣經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低,基礎(chǔ)差,自給能力低,投入嚴(yán)重不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。
(二)“兩基”鞏固任務(wù)十分艱巨。由于縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)低,學(xué)生貧困面大,雖然國家對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,但有部分貧困生不能安心讀書,加之現(xiàn)在就業(yè)十分困難,讀書出來很難找到穩(wěn)定的工作,許多家庭感到讀書無望,因此,在孩子讀書方面家長不太重視,回家務(wù)農(nóng)或外出打工的現(xiàn)象仍然突出,學(xué)生鞏固任務(wù)十分艱巨。
(三)高中教育的“瓶頸”難以突破。我縣的高中教育去年滑到了歷史的最低谷,優(yōu)秀學(xué)生和教師外流嚴(yán)重,高中招生困難重重,雖然教育部門和縣委政府都花費(fèi)了許多精力,采取了許多措施,制定出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,一、二中也加大了招生宣傳,但是由于教育是一個(gè)特殊的行業(yè),教育的發(fā)展需要相當(dāng)長的周期,加之當(dāng)前兩所高中的校舍改造任務(wù)都很困難,特別是二中搬遷也還不能在短期內(nèi)完成,因此,我縣高中教育在一兩年內(nèi)是難有明顯成效的。
(四)教師綜合素質(zhì)較低,教學(xué)水平不高,影響教學(xué)質(zhì)量的提高。由于我縣地理位置偏僻,許多優(yōu)秀骨干教師外流嚴(yán)重,全縣只有在內(nèi)部將教師層層拔高使用,教師學(xué)歷不高,文化層次偏低,高中教育質(zhì)量難以提高。同時(shí),許多邊遠(yuǎn)山區(qū)教師由原民辦教師、代課教師轉(zhuǎn)正的比例較大,正規(guī)師范類院校畢業(yè)生不多,這部分轉(zhuǎn)正教師缺乏一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和相應(yīng)的教育理論知識(shí),這使得他們在具體的教學(xué)活動(dòng)中只能“照本宣科”,所傳授的知識(shí)也明顯跟不上學(xué)生的實(shí)際需要和日新月異的科技發(fā)展。
(五)全縣教育負(fù)債累累,影響教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)。縣通過“普六”“普九”和普及實(shí)驗(yàn)教學(xué),負(fù)債修建學(xué)校、購買教學(xué)儀器,教育欠款累計(jì)達(dá)2300萬余元,影響正常的教育教學(xué)秩序和教育局正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、下半年工作打算
下半年,教育局將緊緊圍繞年初制定的工作要點(diǎn),逐項(xiàng)對(duì)照檢查各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,采取有效措施,以更加積極的工作態(tài)度,更加有力的工作方式爭取各級(jí)各部門和社會(huì)各界的支持幫助,在抓好各項(xiàng)常規(guī)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作,出色的完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)深化教育改革。縣于2004年組織實(shí)施教育綜合改革,按照聘用合同時(shí)限規(guī)定,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長任期已滿,教育局將擬定方案報(bào)請縣委政府審批后組織招聘校長、中層領(lǐng)導(dǎo)和全員聘用教師。
(二)抓緊學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是督促做好縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓和縣職中實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程進(jìn)度。二是監(jiān)督和跟蹤危房改造項(xiàng)目工程的進(jìn)度和質(zhì)量。三是積極爭取資金,整合教育資源,加大寄宿制學(xué)校校舍和設(shè)備建設(shè),擴(kuò)大半寄制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,減小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。
(三)繼續(xù)加大教師培訓(xùn)力度。按照《縣2010年至2015年教師培訓(xùn)規(guī)劃》組織實(shí)施好培養(yǎng)培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。同時(shí),要緊緊抓住當(dāng)前開展的解放思想大討論活動(dòng),抓好教師師德師風(fēng)建設(shè),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神。:
(四)全面準(zhǔn)備好今年教師節(jié)期間的各項(xiàng)活動(dòng)。起草好各種表彰方案和加強(qiáng)教育工作的意見,認(rèn)真總結(jié)幾年來的成績,提出今后五年的工作規(guī)劃和下年的具體工作意見。
今年上半年全縣共有各級(jí)各類學(xué)校279所,其中:普通中學(xué)12所(初級(jí)中學(xué)10所,完全中學(xué)1所,高級(jí)中學(xué)1所);小學(xué)251所(學(xué)校193所,教學(xué)點(diǎn)58個(gè)),幼兒園14所,職業(yè)中學(xué)1所,教師進(jìn)修學(xué)校1所。各級(jí)各類在校生38047人(女生17961人,少數(shù)民族8676人)。其中:普通中學(xué)高中1758人,初中8791人,職業(yè)中學(xué)高中1273人,小學(xué)在校生22397人,幼兒園(含學(xué)前班)3828人。各級(jí)各類學(xué)校教職工共2876人(在編2845人,聘用教師30人),其中:普通高中專任教師160人,普通中學(xué)初中專任教師648人,職業(yè)中學(xué)高中專任教師72人,小學(xué)專任教師1632人,幼兒園教職工202人。全縣高中、初中、小學(xué)專任教師的學(xué)歷合格率分別為72.5%、87.8%、97.43%。全縣有各級(jí)各類學(xué)校校舍建筑面積230958平方米,中學(xué)和小學(xué)的生均校舍建筑面積分別為7.7平方米和6.2平方米。其中:經(jīng)城建部門鑒定為D級(jí)危房有153間校舍33462平方米。
二、主要工作
(一)重視和加強(qiáng)學(xué)校德育工作。
為認(rèn)真培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)人才,教育局在總結(jié)往年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把德育工作放在首位認(rèn)真抓好落實(shí),全縣各級(jí)各類學(xué)校以養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育為主要內(nèi)容,三月文明禮貌月主要開展了好人好事、慰問軍烈屬和孤寡老人、植樹造林、綠化家鄉(xiāng)等系列活動(dòng);六·一國際兒童節(jié)廣泛開展座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、文藝演出等活動(dòng)。在教師中認(rèn)真開展向“黃、賭、毒”告別和以“愛崗、愛校、愛生、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主的師德教育活動(dòng)。學(xué)校積極開展文明學(xué)校的創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好省州縣級(jí)“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“先進(jìn)班級(jí)體”的評(píng)選認(rèn)定工作。同時(shí),教育局還結(jié)合解放思想大討論教育活動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施了行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”,廣泛開展了師德教風(fēng)教育活動(dòng)。教育局站在全縣教育主管部門的高度,通過周密細(xì)致的組織、指導(dǎo),各項(xiàng)活動(dòng)得以有序開展,取得了明顯成效,廣大中小學(xué)生的日常行為日益規(guī)范、法律意識(shí)不斷增強(qiáng),教師綜合素質(zhì)不斷提高,熱愛祖國、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌已成為學(xué)生精神世界的主流。
(二)嚴(yán)抓系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
一直以來,教育局都本著以預(yù)防為主的原則,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式開展對(duì)干部職工的宣傳教育,堅(jiān)定政治立場,原則辦事,提高工作效率,樹立廉潔奉公的作風(fēng),為基層學(xué)校樹立了良好形象。一是教育局繼續(xù)在機(jī)關(guān)實(shí)行上班簽到制度,明確工作職責(zé),完善工作規(guī)章制度,加大對(duì)干部職工的監(jiān)督檢查,在機(jī)關(guān)和學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施問責(zé)制和“三項(xiàng)制度”,提高了機(jī)關(guān)工作效率。二是開展教育收費(fèi)專項(xiàng)和經(jīng)常性檢查,監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)使用,減輕群眾負(fù)擔(dān),保證有限的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上,半年來學(xué)校沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)和違規(guī)使用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象,2008年上半年得到“兩免一補(bǔ)”資金517.59萬元,其中:免費(fèi)教科書138.38萬元(小學(xué)22397套,補(bǔ)助金額75.8萬元,初中8791套,補(bǔ)助金額62.58萬元);補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)379.21萬元(小學(xué)補(bǔ)助人數(shù)6117人,補(bǔ)助資金152.93萬元,初中補(bǔ)助人數(shù)6034人,補(bǔ)助資金226.28萬元)。得到中央、省補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育階段公務(wù)費(fèi)(含免雜費(fèi)資金)416.8萬元(中央333.44萬元,省83.36萬元),其中:補(bǔ)助初中8791人,資金164.8萬元,補(bǔ)助小學(xué)22397人,資金252萬元。已全部按要求落實(shí)到學(xué)生手中。三是跟蹤監(jiān)督好對(duì)縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓、職中實(shí)訓(xùn)樓、各中心校危房改造等教育項(xiàng)目的招投標(biāo)等程序,防止暗箱操作,保證了項(xiàng)目的正常啟動(dòng)實(shí)施。四是做好各種考試試卷的保管保密及監(jiān)督工作,保證各種考試的順利進(jìn)行。五是嚴(yán)肅辦案規(guī)則,做好各種案件的查處工作,上半年以來,教育局紀(jì)委共接受群眾來信來訪9件,全部作出了答復(fù)和處理,維護(hù)了廣大教師和群眾的權(quán)益。
(三)認(rèn)真組織并順利通過縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查。
按照云南省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)的通知要求,**縣被列為2008年縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估縣之一,教育局按照《云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》的規(guī)定,當(dāng)好縣委政府的參謀助手,按照6項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)20項(xiàng)B級(jí)指標(biāo)的要求,依照縣鄉(xiāng)人民政府和各級(jí)各部門的法定職責(zé),對(duì)照檢查落實(shí),逐一完善各種檔案資料,將“四個(gè)一票否決”作為工作重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),以縣為主的教育管理模式得以鞏固,政府辦教育、全社會(huì)關(guān)心支持教育的融資模式基本得到建立,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了要求。并經(jīng)報(bào)州人民政府復(fù)查通過。2008年6月14日至17日,省政府教育督導(dǎo)團(tuán)按照“聽、看、查、議、反饋”等6個(gè)督導(dǎo)評(píng)估檢查程序,對(duì)**縣人民政府教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估檢查,認(rèn)為**縣各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界、人民群眾的重教意識(shí)強(qiáng),教育地位得以提升,教育優(yōu)先發(fā)展得到落實(shí),教育面貌發(fā)生了顯著變化,各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到要求,教育發(fā)展水平邁上了新臺(tái)階,認(rèn)為**縣人民政府的教育工作督導(dǎo)評(píng)估已達(dá)到合格縣標(biāo)準(zhǔn)。
(四)全面組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。
今年以來,教育局在去年組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,組織人員安裝調(diào)試項(xiàng)目設(shè)備,繼續(xù)組織了5批100余人次參加省州組織的培訓(xùn),提高項(xiàng)目管理人員的操作能力,充分發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)備在教學(xué)工作中的功用。健全和完善了各種內(nèi)部管理制度,檢查整改學(xué)校在設(shè)備使用過程中存在的問題,維護(hù)保養(yǎng)各種設(shè)備,并根據(jù)州上的要求,建立了**縣教育局網(wǎng)站平臺(tái)。今年4月初,州現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員按照項(xiàng)目要求對(duì)全縣263個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查,認(rèn)為我縣領(lǐng)導(dǎo)重視,設(shè)備安裝調(diào)試使用正常,充分發(fā)揮了設(shè)備的功用,通過了驗(yàn)收。
(五)促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)活動(dòng)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高中教育質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注,成為了社會(huì)的熱點(diǎn)和敏感話題。全州2004年進(jìn)行教育綜合改革后,我縣由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源和地理環(huán)境等方面的因素限制,許多優(yōu)秀教師和學(xué)生都外流,致使我縣高考質(zhì)量滑到了最低谷。今年以來,我縣采取了較為有力的措施,把發(fā)展高中教育作為工作的重中之重抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在抓好高中管理、教學(xué)研討等課程管理的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研,在大量掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,當(dāng)好縣委政府的參謀助手,促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)工程,積極動(dòng)員全社會(huì)捐資助學(xué)。同時(shí),教育局還積極修改完善各種獎(jiǎng)勵(lì)方案,調(diào)整學(xué)校內(nèi)部分配制度,大面積獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生和教師,拉開教師收入差距,刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,吸引我縣優(yōu)秀學(xué)生就地入學(xué),用資金、感情留住優(yōu)秀教師。
(六)繼續(xù)舉全力抓好“兩基”鞏固提高工作。
教育局以高度的責(zé)任感,采取多種措施始終把“兩基”鞏固提高作為工作的重中之重抓緊抓好抓落實(shí)。一是深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握學(xué)生入學(xué)情況,及時(shí)采取措施,積極爭取各級(jí)政府及有關(guān)部門的支持,認(rèn)真做好“兩基”鞏固提高工作。二是為確保“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo),年初,教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽定“兩基”工作目標(biāo)責(zé)任書,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定教育工作目標(biāo)責(zé)任書,同時(shí)加強(qiáng)管理過程的督查與指導(dǎo)力度,配合縣人大、縣政協(xié)對(duì)教育工作進(jìn)行視察監(jiān)督、指導(dǎo),有效促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。三是努力抓好農(nóng)村成人教育、掃盲工作、職業(yè)教育,開展了“無文盲鄉(xiāng)村”活動(dòng),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過努力,全縣2007學(xué)年有7--12周歲適齡兒童22094人(含隔年招170人),已入學(xué)21894人,入學(xué)率99.86%,鞏固率99.04%;13--15周歲適齡少年9294人,初中階段在校學(xué)生9323人,毛入學(xué)率100.31%,鞏固率97.83%,相關(guān)硬性指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(七)努力抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。
教師作為學(xué)校教育工作的主力軍,教師整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。半年來,教育局通過多種措施,加大教師培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮教師在教育工作中的主導(dǎo)作用。一是抓好教師履職晉級(jí)培訓(xùn)考試的準(zhǔn)備工作;二是認(rèn)真抓好學(xué)歷教育培訓(xùn),積極動(dòng)員教師參加成人高考和高等教育自學(xué)考試,同時(shí)與云南師范大學(xué)、省廣播電視大學(xué)聯(lián)系在縣職中設(shè)教學(xué)點(diǎn),方便教師就讀,為我縣初、高中合格教師提供條件。三是開展骨干教師培訓(xùn),我縣在積極開展對(duì)教師全員培訓(xùn)的同時(shí),加大骨干教師培訓(xùn)。四是為了切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備的作用,提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力,教育局從今年5月份起,開展了計(jì)算機(jī)全員教師培訓(xùn),目前已組織培訓(xùn)5期116人。
(八)狠抓教育科研管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
教學(xué)質(zhì)量是教育活動(dòng)永恒的生命線,教育局把教學(xué)管理納入中心工作認(rèn)真抓好落實(shí)。一是繼續(xù)采用教學(xué)目標(biāo)管理,與學(xué)校簽訂目標(biāo),細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任,在教育系統(tǒng)基本做到了個(gè)個(gè)有任務(wù),人人有指標(biāo),增加考核的可操作性和客觀性。二是認(rèn)真組織人員下鄉(xiāng)開展送課下鄉(xiāng),講座,聽課、評(píng)課活動(dòng),規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)。三是加強(qiáng)中、高考的研究與指導(dǎo)。制定了本縣中考復(fù)習(xí)工作意見,組織教師參加了省中、高考研討會(huì),組織了全縣的中考模測,出臺(tái)了本縣高考的復(fù)習(xí)備考工作意見,加強(qiáng)了高三復(fù)習(xí)迎考工作的研究和管理,召開了本縣兩次高考研討會(huì),組織高三學(xué)生參加了省兩次模擬統(tǒng)測,并對(duì)統(tǒng)測進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,有效地指導(dǎo)了本縣的高考復(fù)習(xí)備考工作。三是加強(qiáng)教學(xué)用書管理,開齊課程,訂齊教材,嚴(yán)禁非法出版物流入課堂。四是積極推廣普通話校園語言工作,要求學(xué)校要充分重視普通話的推廣工作,要把這項(xiàng)工作作為常規(guī)性工作來抓,要有制度和措施,努力使普通話成為校園語言。由于工作思路清晰,目標(biāo)適當(dāng)、跟蹤檢查到位,今年普通高中取得了優(yōu)越成績。今年畢業(yè)生報(bào)考普通高校學(xué)生有577人,全縣高考上線328人,上線率55.6%。其中:上本科線124人(一本18人,二本58人,三本48人)。高考文科狀元573分,理科狀元568分,均屬一中考生;上專科線204人(一專44人,二專84人)。職業(yè)高中畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的有116人,上線60人,上線率51.7%。
(九)抓好學(xué)校安全工作,創(chuàng)建良好的教育發(fā)展環(huán)境。
半年來,我們把學(xué)校安全管理當(dāng)作工作的重中之重,堅(jiān)持大小會(huì)議必講安全,干部下鄉(xiāng)必查安全,目標(biāo)考核必究安全。做到了學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織到位,工作到位,督查到位,經(jīng)費(fèi)到位,半年來杜絕了重大安全事故的發(fā)生,穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境基本形成,為教育持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的育人環(huán)境,沒有發(fā)生不安全事故。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為使學(xué)校安全工作做到警鐘長鳴,常抓不懈,3月初制定了教育系統(tǒng)安全工作計(jì)劃,成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定安全工作目標(biāo)和安全工作重點(diǎn),制定安全工作措施,形成人人講安全,事事重安全,校校抓安全的工作局面。二是建立學(xué)習(xí)安全教育陣地,加大安全教育的宣傳力度。通過學(xué)校安全簡報(bào)、宣傳畫、宣傳窗、廣播、家長學(xué)校等陣地和安全例會(huì)、家長會(huì)、家訪、致家長信等途徑,把《國家安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《未成年人保護(hù)法》、教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和省、州、縣的安全檢查制度等相關(guān)工作的法律、法規(guī)和安全教育知識(shí)宣傳到學(xué)生、學(xué)生家長和廣大人民群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全縣共發(fā)出宣傳材料9000余份、張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫4000余份、懸掛橫標(biāo)30余條,提高了社會(huì)、群眾對(duì)學(xué)校安全工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),使學(xué)校安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力,上下齊抓共管,共筑安全教育防堤的良好局面。三是建立和完善學(xué)校安全管理制度。建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,即建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全工作檢查制、安全工作教育制、安全工作報(bào)告制,下發(fā)了《安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》。充分發(fā)揮部門的積極性,主動(dòng)爭取部門對(duì)學(xué)校安全工作的管理和監(jiān)督,使安全工作落到實(shí)處。四是開展豐富多彩的教育活動(dòng)。充分利用“安全教育日”和“六月安全生產(chǎn)月”開展安全常識(shí)教育,進(jìn)一步推動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心重視安全,全面構(gòu)筑社會(huì)化安全防范體系。五是齊抓共管,群防群治。為使學(xué)校有一個(gè)寬松安全的育人環(huán)境,積極主動(dòng)與公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜合治理等部門配合,三次深入學(xué)校開展了食品衛(wèi)生,傳染病防治、手足口病專項(xiàng)檢查,對(duì)學(xué)校小賣部和學(xué)校周邊商店,對(duì)“三無”產(chǎn)品、過期霉變食品、學(xué)校從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生許可證、上崗證及傳染病防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,有效杜絕了師生食物中毒等安全事件的發(fā)生,為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。六是立足防范,變“睹”為“疏”。在抓好學(xué)生的養(yǎng)成教育,提高安全防范意識(shí)的基礎(chǔ)上,開學(xué)初,組織人員對(duì)全縣安全工作進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查了寄宿制學(xué)校、各中小學(xué)危房、再建工程,食堂、供電設(shè)施、消防、交通安全、傳染性疾病、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍、學(xué)校周邊環(huán)境等設(shè)施和場所,摸清學(xué)校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾,真正做到防范于未然,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。七是結(jié)合季節(jié)和地區(qū)的特點(diǎn),針對(duì)我縣安全工作實(shí)際,擬定下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了17個(gè)安全文件,切實(shí)督促,指導(dǎo)學(xué)校扎實(shí)開展好學(xué)校各項(xiàng)安全工作。
(十一)嚴(yán)格規(guī)范組織完成招生考試工作。
各種考試活動(dòng)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育學(xué)習(xí)情況的檢測,也是對(duì)教師教育過程檢測的重要依據(jù),因此,組織好各種考試活動(dòng),是穩(wěn)定教育秩序,客觀評(píng)價(jià)教師工作成績的關(guān)鍵。在各種考試之前,全縣各級(jí)各類學(xué)校加大招生宣傳力度,組織學(xué)生學(xué)習(xí)招生政策,利用電視、廣播、簡報(bào)、黑板報(bào)等形式進(jìn)行招生工作宣傳,讓社會(huì)、家長、考生了解今年的招生政策,在中、高考報(bào)名和組織各種考試中長期掛出舉報(bào)箱、專設(shè)舉報(bào)電話和招生咨詢電話,堅(jiān)持按政策、規(guī)定、簡章要求辦理,嚴(yán)格把關(guān)。為使考務(wù)工作有章可行,教育局制定了《**縣各級(jí)各類考試考務(wù)管理處罰規(guī)定》,并把各種考務(wù)職責(zé)編印成冊,發(fā)放到考務(wù)人員手中。在體檢工作中嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),采取封閉式體檢,減少干擾,堅(jiān)決杜絕、錯(cuò)檢、漏檢現(xiàn)象。由于堅(jiān)持原則,規(guī)范操作,使得全縣今年上半年的成人高考、自學(xué)考試、高考、中考、中小學(xué)非畢業(yè)年級(jí)統(tǒng)測都得以順利進(jìn)行。
(十二)大力加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是認(rèn)真抓好縣二中搬遷、逸夫中學(xué)擴(kuò)建、職中實(shí)訓(xùn)樓和縣一中規(guī)劃改造建設(shè),通過大量有力的規(guī)劃、圖審及相關(guān)前期工作準(zhǔn)備,委托云南文山五興公司邀標(biāo),于5月30日對(duì)逸夫中學(xué)綜合樓、二中教學(xué)樓和職中實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目進(jìn)行開標(biāo),中標(biāo)價(jià)分別為969.56萬元、575.26萬元、340.84萬元,目前已完成各種前期工作準(zhǔn)備,正在進(jìn)行施工。縣一中規(guī)劃改造工作目前正在由文山規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),待規(guī)劃方案報(bào)經(jīng)縣委政府討論后組織實(shí)施。二是要積極爭取資金,全面規(guī)劃逐步排除危房,確保學(xué)生安全。組織實(shí)施2007年危房改造項(xiàng)目共投入資金367.07萬元,其中:指令性計(jì)劃302.57萬元,指導(dǎo)性計(jì)劃64.5萬元,排除我縣江牛小學(xué)等11所學(xué)校危房,排除危房5189平方米,已全部竣工交付使用;2008年危房改造項(xiàng)目計(jì)劃投入資金259.54萬元,規(guī)劃排除**縣一中等8校危房,計(jì)劃排除危房3701平方米,現(xiàn)在雞街鄉(xiāng)太坪小學(xué)、魁龍小學(xué)、興街大梁子小學(xué)已改造竣工交付使用,洪水溝小學(xué)在建中、其余學(xué)校項(xiàng)目還在進(jìn)行前期準(zhǔn)備。
(十三)按要求開展解放思想大討論活動(dòng)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委和州教育局有關(guān)解放思想大討論的文件精神,按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,**縣教育局從5月12日開始,在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)深入開展了解放思想大討論活動(dòng),通過制定方案、動(dòng)員部署、制定措施、狠抓落實(shí)。目前,教育局正按照制定的方案,以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體組織開展了學(xué)習(xí)討論階段活動(dòng),較好地完成了第一階段的各項(xiàng)學(xué)習(xí)工作任務(wù)。目前已按程序進(jìn)入第二階段開始查找問題。
教育局在抓好以上十三項(xiàng)工作的同時(shí),還積極抓好扶貧、教育職稱評(píng)定、教師資格認(rèn)定、教師招聘的前期準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。
三、存在問題
(一)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,危房面積較大,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。全縣共有危房面積37610平方米,約占校舍建筑總面積的25%,需投入大量的資金加以改造。特別是中學(xué)和半寄制學(xué)校校舍嚴(yán)重不足,這些學(xué)校房屋陳舊、木料腐朽、墻體傾斜、教室陰暗潮濕,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅。由于我縣經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低,基礎(chǔ)差,自給能力低,投入嚴(yán)重不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。
(二)“兩基”鞏固任務(wù)十分艱巨。由于**縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)低,學(xué)生貧困面大,雖然國家對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,但有部分貧困生不能安心讀書,加之現(xiàn)在就業(yè)十分困難,讀書出來很難找到穩(wěn)定的工作,許多家庭感到讀書無望,因此,在孩子讀書方面家長不太重視,回家務(wù)農(nóng)或外出打工的現(xiàn)象仍然突出,學(xué)生鞏固任務(wù)十分艱巨。
(三)高中教育的“瓶頸”難以突破。我縣的高中教育去年滑到了歷史的最低谷,優(yōu)秀學(xué)生和教師外流嚴(yán)重,高中招生困難重重,雖然教育部門和縣委政府都花費(fèi)了許多精力,采取了許多措施,制定出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,一、二中也加大了招生宣傳,但是由于教育是一個(gè)特殊的行業(yè),教育的發(fā)展需要相當(dāng)長的周期,加之當(dāng)前兩所高中的校舍改造任務(wù)都很困難,特別是二中搬遷也還不能在短期內(nèi)完成,因此,我縣高中教育在一兩年內(nèi)是難有明顯成效的。
(四)教師綜合素質(zhì)較低,教學(xué)水平不高,影響教學(xué)質(zhì)量的提高。由于我縣地理位置偏僻,許多優(yōu)秀骨干教師外流嚴(yán)重,全縣只有在內(nèi)部將教師層層拔高使用,教師學(xué)歷不高,文化層次偏低,高中教育質(zhì)量難以提高。同時(shí),許多邊遠(yuǎn)山區(qū)教師由原民辦教師、代課教師轉(zhuǎn)正的比例較大,正規(guī)師范類院校畢業(yè)生不多,這部分轉(zhuǎn)正教師缺乏一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和相應(yīng)的教育理論知識(shí),這使得他們在具體的教學(xué)活動(dòng)中只能“照本宣科”,所傳授的知識(shí)也明顯跟不上學(xué)生的實(shí)際需要和日新月異的科技發(fā)展。
(五)全縣教育負(fù)債累累,影響教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)。**縣通過“普六”“普九”和普及實(shí)驗(yàn)教學(xué),負(fù)債修建學(xué)校、購買教學(xué)儀器,教育欠款累計(jì)達(dá)2300萬余元,影響正常的教育教學(xué)秩序和教育局正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、下半年工作打算
下半年,教育局將緊緊圍繞年初制定的工作要點(diǎn),逐項(xiàng)對(duì)照檢查各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,采取有效措施,以更加積極的工作態(tài)度,更加有力的工作方式爭取各級(jí)各部門和社會(huì)各界的支持幫助,在抓好各項(xiàng)常規(guī)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作,出色的完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)深化教育改革。**縣于2004年組織實(shí)施教育綜合改革,按照聘用合同時(shí)限規(guī)定,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長任期已滿,教育局將擬定方案報(bào)請縣委政府審批后組織招聘校長、中層領(lǐng)導(dǎo)和全員聘用教師。
(二)抓緊學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是督促做好縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓和縣職中實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程進(jìn)度。二是監(jiān)督和跟蹤危房改造項(xiàng)目工程的進(jìn)度和質(zhì)量。三是積極爭取資金,整合教育資源,加大寄宿制學(xué)校校舍和設(shè)備建設(shè),擴(kuò)大半寄制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,減小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。
(三)繼續(xù)加大教師培訓(xùn)力度。按照《**縣2008年至2015年教師培訓(xùn)規(guī)劃》組織實(shí)施好培養(yǎng)培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。同時(shí),要緊緊抓住當(dāng)前開展的解放思想大討論活動(dòng),抓好教師師德師風(fēng)建設(shè),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神。
(四)全面準(zhǔn)備好今年教師節(jié)期間的各項(xiàng)活動(dòng)。起草好各種表彰方案和加強(qiáng)教育工作的意見,認(rèn)真總結(jié)幾年來的成績,提出今后五年的工作規(guī)劃和下年的具體工作意見。