領導干部個人培訓總結模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇領導干部個人培訓總結，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、堅持和完善任前談話制度。凡新提拔擔任科級領導職務的人員，由市委有關領導和市委組織部主要領導同志對新任職干部進行任前談話，指出干部考察中了解和掌握到的缺點和不足，并提出希望和要求。

三、堅持和完善領導干部試用期制度。凡是非選舉產生的領導干部，均實行試用期制。試用期滿，經考核合格的正式任職，不勝任的免去試任職務，另行安排工作。今年，該市已對新提拔的75名科級領導干部中的21名非選舉產生的副科級領導干部實行了為期一年的試用期。

四、堅持和完善廉政談話制度。通過干部監督工作聯系會議、群眾舉報以及平時檢查工作等方式，一旦掌握、發現干部在廉政建設上存在一些不良傾向時，便及時找其談話，對其進行開導式、提醒式、告誡式教育，幫助其增強拒腐防變的能力。

五、堅持和完善上崗前培訓制度。該市對新提拔的科級領導干部實行上崗前培訓已經形成制度。近年來，他們對新提拔任用的115名科級領導干部均進行了為期一個月的崗前培訓。培訓中，堅持注重針對性、層次性、互動性、科學性和靈活性，專門聘請大學院校的客座教授、離退休老領導以及基層具有豐富實踐經驗的領導同志為新提拔的領導干部授課，同時堅持搞好了黨性分析活動，切實提高了新任領導干部的黨性修養和理論素養。

六、試行領導干部任職承諾制度。在加強新提拔領導干部培養、教育、管理工作中，該市試行了新提拔領導干部任職承諾制度，嚴格要求其任職前對自己在今后的工作中的德、能、勤、績、廉等方面的情況進行公開承諾。

七、建立和推行新任干部述職制度。該市注重對新提拔的科級領導干部進行了跟蹤管理，一旦發現不良苗頭，結合全市干部隊伍實際，對其進行監督或提醒式教育管理，重點是進行了集體述職。目前，該市已對**年1月以來新提拔的75名科級領導干部進行了集體述職。

篇2

培訓需求分析，簡單的說就是確保讓有需要的人在適當的時候得到有效的培訓。它既是確定培訓目標，設計培訓項目、開發培訓課程的前提，也是進行培訓評估的基礎。

就培訓的內容要求和選擇而言，實際上存在著兩種培訓需求，即培訓的顯性需求和隱性需求。目前我們進行的培訓需求分析很大程度上停留在對顯性培訓需求的研究，然而本文需要和讀者探討的是我們在進行顯性需求分析的同時，應一并重視隱性需求分析。從發展的角度來說，培訓需求不應僅僅局限于現時的需求，即所謂培訓的現時針對性，而更應以發展的眼光研究培訓對象的長遠需求

所謂培訓的顯性需求是指基于現時的需求，特指個人、組織和社會對培訓在當前狀態下的需要和滿足。包括組織層面的培訓需求、崗位層面的培訓需求、個人層面的培訓需求及社會層面的培訓需求。顯性需求是對當前狀態下培訓對象在知識結構、思維水平和工作能力等方面的需要和滿足，是基于現時的社會需要、組織要求和個人期望的培訓需求。

隱性需求即當前狀態下尚未被組織和領導普遍認同，而又是客觀形勢發展所需要，組織尤其是各級領導應予了解、接受的培訓需求，也可以理解為遠期培訓需求。

隱性需求有以下幾個特點：

1、不明顯性。隱性需求不是直接顯示出來的,而是隱藏在顯性需求的背后，必須經過仔細分析和挖掘才能將其顯示出來。隱性需求來源于顯性需求，并且與顯性需求有著千絲萬縷的聯系。

2、延續性。在很多情況下，隱性需求是顯性需求的延續，滿足了送培單位的顯性需求，其隱性需求就會提出。兩者需求的目的都是一致的，只是表現形式和具體內容不同而已。

3、依賴與互補性。隱性需求不可能獨立存在，它必須依賴于顯性需求，離開了顯性需求，隱性需求也就自然而然地消失了。同時，隱性需求和顯性需求之間又是互為補充的，也就是說，隱性需求是為了彌補和完善顯性需求的不足而存在的，它可使需求目標更好地實現。

4、轉化性。是指以送培單位的顯性需求為基礎，通過與送培單位交流，可以啟發送培單位將隱性需求轉化為新的顯性需求。

為此，隱性需求是送培單位沒有直接提出、不能清楚描述的需求。隱性需求來源于顯性需求，并且與顯性需求有著千絲萬縷的聯系。這是因為，培訓需求是隨著社會的發展、組織的變化和培訓對象自身知識結構的改善而不斷變化的。一方面顯性需求在不斷變化，另一方面隱性需求不斷上升為顯性需求，同時又產生新的隱性需求。送培單位和培訓對象自身往往對顯性需求易于關注和把握，而對隱性需求則容易忽視和難以把握，作為培訓主體、施教主體的人和部門，對此應當有明確的認識，科學引領隱性需求，全面把握顯性需求，并根據兩種需求設計、制訂培訓的內容和方案。

培訓需求的調研尤其是隱性培訓需求的調研是做好培訓，提高培訓針對性的首要工作。培訓單位可以采用很多的調研方法，問卷調查法、訪談法、座談會法、資料查閱、測量工具調研等，借助這些調研方法了解組織、崗位、個人的培訓需求。實踐中我們也可以采用SWOT需求調研與分析方法。

20世紀70年代以來，在發展戰略策劃領域，國際上經常使用SWOT分析方法。培訓部門可以通過SWOT分析方法，分析送培對象培訓的優勢、劣勢以及所面臨的機會和威脅，挖掘優勢，化解威脅，捕捉機會以克服劣勢，緊急處理那些將加劇惡化劣勢的威脅，并根據相應戰略取向建立與之相適應的培訓模式，設計培訓內容。

以中國石化企業二級單位黨政正職領導干部培訓為例。

中國石化企業二級單位黨政正職領導干部培訓是為中國石化三支人才隊伍建設提供支撐的培訓。這支隊伍的主要特點是：決策型干部、中堅力量、承上啟下等。為切實提高培訓的針對性與實效性及長遠效益，我們對本次培訓的顯性需求與隱性需求進行了SWOT分析。

一、企業二級單位黨政正職領導干部的“優勢”（Strength）

企業二級單位黨政正職，是企業運行的中間力量，是員工的直接管理者，在企業運營過程中始終處于“兵頭將尾”的位置。既要嚴格執行決策層的領導意圖和戰略決策，又要靈活機動地調整局部戰術，并圍繞總體戰略制定計劃、組織實施；既要履行上傳下達的管理職能，還要落實組織計劃，激勵員工執行。在不斷深化、優化、細化、序化各項工作流程的基礎上，進行科學化、規范化管理。

總之，企業二級單位的黨政正職，不僅需要較高的政策理論水平，還必須履行抓班子、帶隊伍、出思路、謀長遠的職責，同時還要具備良好的計劃組織能力、領導控制能力和溝通培養能力，真正起到二級單位“班長”的作用。

企業二級單位黨政正職領導干部學歷較高，專業性較強。在領導風格上多為分析性領導干部及支持性領導干部，也有分析+支持型領導干部，親和力較好。

二、企業二級單位黨政正職領導干部的“劣勢”（Weakness）

由于企業二級單位黨政正職多是從技術崗位上提拔上來的，他們習慣于解決具體的問題，習慣于身先士卒，而很少去激勵和調動他人。

企業二級單位黨政正職領導干部絕大部分專業性強，管理能力薄弱，管理者受其自身性格特點、行為習慣等因素的影響會領導風格較為單一，在不同的管理情景下，針對不同的管理對象，總是表現出同樣的領導風格；不善言談，不善于團隊合作以及不善于領導團隊，擅長單打獨斗。而作為管理者，應該能夠根據管理情景的不同，管理對象的不同應用不同的管理策略和領導風格，從而提升管理的效率。這是企業二級單位黨政正職領導干部的劣勢。

三、企業二級單位黨政正職領導干部的“機會”（Opportunity）

中石化黨組提出“力爭再用10-15年的時間，把中國石化發展成為具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司”的戰略目標。為實現這一戰略目標，中國石化教育培訓工作會議明確提出“以提高思想政治素質為根本，以能力建設為重點，把提高培訓質量和效益擺在更加突出的位置，積極推進改革創新，構建和完善具有中國石化特色的培訓體系，加大重點和骨干人才培訓力度，深入推進全員培訓，為建設具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司提供人才保證和智力支持。”強調以實施“三項培訓工程”為載體，深入推進大規模培訓，其中“關鍵崗位人才能力提升工程”，中國石化準備用5年的時間，對經營管理、生產運行、科研開發中涉及關鍵技術、重要責任、重點環節的各類關鍵崗位人員開展一輪集中強化培訓，重點提高他們履行崗位職責和開拓創新的能力。這是增強企業二級單位黨政正職領導干部素質的機會。

四、企業二級單位黨政正職領導干部的“威脅”（Threat）

1、相對于企業目標的“績效差距”

相對于中國石化的戰略目標而言，各個企業相對于企業目標有了“差距”，也就表明出現了“狀態差”，這種“狀態差”是可以通過培訓來改善的，這就是培訓需求。

2、相對于崗位現狀的“能力短板”

前面已經談到很多企業二級單位黨政領導干部來源于技術干部，在管理能力上薄弱，因此在上崗前必然存在著“狀態差”，為企業和崗位要求的提升或工作環境的變化而產生了“不適”，也是一種“狀態差”。這主要是由于領導干部目前的能力有差距，一般稱之為“能力短板”，需要給予及時和相應的培訓。

3、相對崗位素質模型的“素質缺口”

崗位素質模型是針對企業發展要求和崗位實際需要建立起來的，是衡量在崗和上崗人員“勝任素質”的標尺，是對領導干部知識、技能、角色、特質乃至動機的全面要求，是“個人的勝任力”、“崗位的要求度”、“環境的適應性”的綜合考量。企業二級單位黨政領導干部相對于崗位素質模型存在“素質缺口”。

通過對企業二級單位黨政正職領導干部這一群體的優勢、劣勢、機會、威脅的SWOT分析，我們認為企業二級單位黨政領導干部的培訓需求可以歸納為從專業走向管理，具體為提升履職能力。這是企業二級單位黨政正職領導干部共同面臨的問題與挑戰，也是本次培訓應首要解決的問題，我們可稱之為培訓的顯性需求。

篇3

中圖分類號：G72 文獻標識碼：A

根據中國氣象局黨組的部署，從2010年開始逐步開展處級領導干部的輪訓工作。處級領導干部是氣象事業發展的骨干力量，承擔著繁重的管理任務，是中國氣象局方針政策的重要宣貫者和執行者，同時又是基層方針政策的決策者。加強對處級領導干部的培訓，對于落實中國氣象局黨組戰略部署具有重要意義。

氣象部門處級領導干部輪訓采取的是分類別培訓的方式，即根據處級領導干部所處的崗位類別進行分類別培訓。截至2011年12月底，氣象部門已經舉辦的處級干部培訓班包括氣象臺長培訓班，公共氣象服務管理研討班（即減災處長培訓班），科技與預報處長培訓班，政策法規處長培訓班，全國省級氣象臺副臺長培訓班（共2期）。在此以氣象臺長培訓班（包括氣象臺長和全國省級氣象臺副臺長培訓班）為例，圍繞培訓需求分析、培訓課程設計、培訓方式選擇、培訓管理與評估這四個維度,對氣象部門的處級領導干部培訓模式進行初步探討。

一、研究的對象

氣象臺長培訓班培訓時間為3周，16個學習日。氣象臺長培訓班培訓對象為現任省級氣象臺臺長，共有學員35名，實際的培訓學員中包括國家氣象中心相關處室4名處長，干部學院1名教師。全國省級氣象臺副臺長培訓班培訓對象為省級氣象臺、副省級市及計劃單列市氣象臺副臺長，兩期培訓班共有學員67名，其中包括國家氣象中心副處長1名，國家衛星氣象中心學員1名。以下為氣象臺長培訓班學員的基本情況。

從以上統計中可以看出，氣象臺長培訓班的學員年齡以中青年居多，50歲以下占到96%；學歷層次較高，全部具有本科以上學歷，碩士以上占33%；專業素質較高，副高職稱達到58%，正高達到22%；專業背景單一，絕大多數都是氣象學專業或其他與大氣科學相關的專業畢業。

二、氣象部門處級領導干部培訓模式的實踐探索

（一）培訓需求分析

科學有效地進行培訓需求分析，是教育培訓取得實效性和針對性的重要保證。

培訓需求可分為三個不同的層面：戰略需求、組織需求和個人發展需求。

“戰略需求”主要是讓學員及時理解黨和國家重大戰略部署與方針政策，氣象事業發展面臨的新形勢和新要求，中國氣象局發展的思路和要求；“組織需求”即學員作為單位的中層干部，負責某一方面的具體工作，因此應當具備相應的崗位要求的素質和能力；“個人發展需求”主要幫助學員破解在實際工作中遇到并亟待解決的主要理論和現實問題，它是學員自身知識更新、能力提升的需求。對于氣象部門處級領導干部而言，就是要進一步提升領導素質和管理能力。

在臺長培訓班的培訓需求分析中，將“戰略需求”細化為使培訓學員全面了解中國氣象局黨組關于建設和發展氣象現代化體系重大決策部署，準確把握現代氣象業務體系的科學內涵和發展方向；將“組織需求”定位為讓學員了解掌握現代氣象預報預測業務發展的前沿動態和先進技術，提高推進現代氣象預報預測業務發展的基本素質；“個人需求”則體現在學習組織管理相關知識和方法，提升綜合素質。

綜上分析，氣象部門的處級領導干部培訓應當定位為以提升綜合素質為目標，自我導向為特點，多樣化、整合已有知識、分享已有經驗的學習。具體而言，就是要“以綜合性為特點，以能力建設為重點”。在培訓中，既要反映黨和國家、中國氣象局對領導干部的最新要求，又要反映領導干部自身的學習需求。

（二）培訓課程設計

設計培訓課程時，要科學地選擇研究主題，充分利用現有資源優勢，并且要考慮到多種教學方式的組合運用。對于氣象部門的處級領導干部而言，培訓的內容應當涉及到三個方面：氣象事業發展的決策部署，崗位要求的素質與能力，領導干部的技能與素養。在具體的培訓過程中，根據培訓的目標和培訓對象的特征，三者之間的比例可根據需求做出一定的調整。在具體的教學實踐中，在氣象臺長培訓班課程中設置了三個核心模塊，即“氣象事業科學發展”、“天氣預報業務與管理”、“管理創新與領導能力建設”，此外針對培訓對象的特點，設置了業務案例與經驗交流、學員論壇、現場教學等內容。

各單元學時安排如下：

在具體的課程設置中，“氣象事業科學發展”模塊設置了“加快轉變氣象事業發展方式建設氣象現代化體系，推動氣象事業科學發展”、“天氣預報面臨的挑戰”，現代氣象業務體系等講座，強調了對氣象事業宏觀發展的認識；“天氣預報業務與管理”模塊則是從現代天氣預報技術、天氣預報業務管理、集約化的預報業務系統等方面提升學員作為氣象臺臺長在業務技術把握方面應當具備的能力；在“管理創新與領導能力建設”模塊則安排了“系統思維與創新管理”、“突發事件與媒體應對”、“領導干部壓力管理”以及財務管理、法制建設、氣象應急管理等方面的課程，幫助處級領導干部提升領導藝術和管理能力，培養戰略思維能力，提升綜合素質。從教學實施情況來看，培訓內容既有高屋建瓴的宏觀視野，又有對實際工作的切實指導，既有深刻精辟的思想見解，又有前沿實用的理論和信息。學員普遍認為培訓效果好，對教學設計表示肯定。

由此，氣象部門處級領導干部培訓培訓課程設計可以做以下構想：

“4+X”課程結構體系：

其中，核心教學內容之間的比例應該根據實際需求進行調整。業務類崗位的處級領導干部培訓，如氣象臺長培訓班，崗位業務素質要求部分所占的比例可以達到30%~40%，而管理類崗位處級領導干部培訓，如政策法規處長培訓班，對管理科學類的課程需求較大，應當適當增加其比重；X類課程為根據培訓班實際情況開設的選修類專題課程，以學員需求為導向，體現與時俱進要求的專題課程，如時政熱點問題的輔導等。

（三）培訓方式選擇

根據現代成人培訓的基本思想，領導干部的學習已經實現了多層次的轉變，即學習渠道從片面傳授間接經驗向注重體驗直接經驗的轉變，課堂角色從以教師為主導向以學員為主體、教師為主導的轉變，學習效果從增強理論素養向理論與實踐相結合，提升實際工作能力與技能的轉變。這些轉變的發生直接推動了領導干部培訓教學方式的選擇已經從單一的講授式向多元化轉變。據統計，現代領導干部最喜歡的三種教學方式分別是研討式、案例式和情景模擬式教學。

在氣象臺長培訓班的教學安排中，力求從中高層領導干部的學習心理和教學規律出發，合理靈活地運用多種教學方式。主要的做法包括：

1.將互動研討引入到專題講座中，最大限度調動教與學雙方的積極性

在課堂教學中，對老師提出要求，每次講座的后期，留出半個小時的時間展開研討，老師就講述的內容與學員面對面討論。這種教學方式將靜態、被動教授知識的過程轉變為師生共同探討問題的過程，調動了學員的積極性，升華了教學的效果。

2.以學員經驗分享為中心，注重交流

安排了“預報業務案例與經驗介紹”（8學時)，“學員論壇——如何當好氣象臺臺長”（4學時），讓學員結合自己業務工作的創新以及管理工作的實踐經驗總結，進行充分交流。實踐證明，學員們對這種教學方式高度認同，反響熱烈。

3.加強研討，相互啟發

在整個培訓班期間，根據不同的教學單元，安排小組主題研討達5次。每次研討采取先分組研討，再集中匯報的形式。學員們反映，這種小組研討的方式撞擊思想火花，交流經驗體會，是學習效果的升華。這一點，在小組的研討綜述里充分體現，產生了許多有價值的建議。

4.開展體驗式教學，促進知與行的結合

在氣象臺長的培訓中，均安排了體驗式教學，包括現場觀摩中央氣象臺的相關業務系統平臺，參觀航天企業等。

體驗式教學通過走出小課堂走進“大課堂”，拉近了教學和實際工作的距離，有助于學員從實踐層面加深對黨和國家及中國氣象局相關方針政策的理解和感悟。

5.搭建交流的平臺，注重和職能部門溝通

在氣象臺長培訓班中，組織了多次主題交流座談會，將局領導以及相關職能部門的領導請到培訓班中和學員們面對面交流，就大家關注的預報業務管理，預報員隊伍建設，科研和業務建設等問題進行探討。這種交流方式對于端正學員的思想認識，加深對方針政策的理解非常有效。

由此得出結論，氣象部門處級領導干部的培訓應當是以專題教學為主，同時綜合運用多種培訓方式。尤其是在發掘學員的資源，鼓勵學員廣泛參與教學活動，共同分享經驗方面更是需要下大功夫。教師要更多地進行教學控制、組織和引導，使學員的經驗被激發出來，互相啟發，形成規律，并轉化為謀劃工作的新思路和新舉措。

（四）培訓管理與評估

培訓管理是一項系統工程，其成功實施既有賴于教學計劃和管理的無縫銜接，又有賴于教師、學員以及相關人員的通力合作。這里涉及兩個層面的問題：一是培訓部門和相關職能部門的溝通協調問題，包括教學計劃的確認，師資的聘請，有關教學活動的協調、改進等；二是發揮學員在教學管理中的自我管理作用，包括組建班委會，開展班級活動，組織研討，編寫學習簡報等。讓學員充分發揮主觀能動性，與教師、學院一同經歷成長與創造，實現自我的發展。

培訓評估對提升培訓管理水平和培訓質量具有重要的導向和前瞻性作用。目前在氣象臺長培訓班中采取的評估方式為兩種：一是由培訓部門通過召開教學座談會，非正式訪談等方式了解學員反饋；另一種是由教務部門發放教學評估表，對培訓班的設計安排、課程等進行詳細評估。通過評估反饋的意見，不斷改進培訓工作。

參考文獻

篇4

黨的十六大提出，要以提高素質、優化結構、增進團結、改進作風為重點，把各級領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。落實這樣的要求，在縣一級，就是要切實加強鄉局級領導班子整體功能的建設。目前，要注重提高領導班子整體和領導干部個體的素質，不斷提高鄉局級領導班子帶頭實踐“三個代表”、帶領群眾建設小康社會的能力。

一是要創新干部工作理念。堅持用發展的理念評價干部，按人崗相適的原則配置干部資源，嚴把選拔任用關，推進干部選拔任用工作的制度化。堅決破除論資排輩、求全責備、以偏概全、遷就照顧等陳舊的選人用人觀念，用人看本質、看主流、看發展，著眼于干部是否具有帶領群眾發展經濟的能力，是否能真正做到執政為民，認真考慮干部的年齡、知識、學歷、工作實績等各方面，把那些年紀輕、文憑高，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，具備較強實際工作能力的優秀干部選拔進鄉局級領導班子，提升班子的整體素質。

二是要加強干部教育培訓和實踐鍛煉。從提高領導班子和領導干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力的目標入手，堅持“兩手抓”：一手抓黨性觀念的強化，提高領導班子和領導干部的政治理論素質。要切實抓好思想政治教育、黨性教育、勤儉節約艱苦奮斗教育，特別是要突出抓好“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的學習。要按照要求，在認真抓好中心組學習的同時，組織鄉局級班子成員分批集中學習，通過學習，使鄉局級領導班子及其成員深刻領會黨的十六大精神實質和內涵，把思想統一到黨的十六大精神上來，統一到實踐“三個代表”重要思想上來，明確肩負的任務，真正具備執政能力所要求的思想素質。一手抓知識更新和實踐鍛煉，幫助廣大干部掌握更多的新知識、新技能和新本領，提高鄉局級領導班子和領導干部帶領群眾建設小康社會的能力。按照建設學習型社會、學習型政黨的要求，從鄉局級領導班子建設的實際出發，結合縣情和本地、本單位的特定情況，認真組織開展市場經濟知識、WTO知識、各種政策法律及農村實用技術的學習，使鄉局級領導干部能夠具備做好本職工作的較高業務素質，在崗位上說內行話，做內行事，帶領群眾發展經濟、開展工作能夠做到方向清，路子明。教育培訓上要加大力度，每年要下決心抽調部分班子成員參加集中的各類專門培訓。要用改革的辦法抓培訓，加強與外界聯系，請專家、學者、企業家來縣內講課，每年堅持選送一批干部到廣東、江浙等發達地區學習考察和跟班鍛煉，組織批量干部走出去參觀學習，真正使鄉局級領導班子能更新觀念，提高能力。

三是要加強對領導干部的監督。重點抓好領導班子和領導干部在重大決策、思想作風、執法守紀、用人等方面的監督，規范監督的重點對象和重點內容；落實好各鄉鎮和縣直各單位黨政正職向縣委報告年度工作總結制度和領導干部個人重大事項報告制度；堅持執行領導干部述職述廉制度、質詢制度、民主評議制度，充分發揮群眾監督、社會監督和輿論監督的作用；切實發揮經濟責任審計的監督職能，完善經濟責任審計聯席會議制度，擴大審計范圍，加強對重要部門、掌握人財物等重要崗位的干部以及鄉鎮和縣直單位黨政正職的經濟責任審計。加強對領導班子和領導干部執行制度情況的監督，保證鄉局級領導班子及其成員有一個健康的工作和生活環境，權力受到有效制約。

四是要加強領導班子制度建設。要加強民主集中制教育，把它作為黨的基本知識教育的重要內容，作為領導干部特別是新進領導班子成員學習培訓的必修課。要加強執行民主集中制的配套制度建設，建立健全領導班子運行機制，完善集體領導、分工合作制度以及黨委（黨組）工作運行機制；加強領導班子決策制度建設，健全黨委（黨組）決策表決制度，完善決策程序與規則；加強決策監督，逐步建立社情民意反饋制度、重大事項公示制度、社會聽證制度、決策考核制度和決策追究制度，認真考核領導干部的決策能力和水平。

篇5

1、切實制定好“六五”普法規劃和決議。我局將根據市委宣傳部、市司法局“六五”普法規劃、決議，結合實際，聯合制定我局“六五”普法規劃，對今后五年的普法依法治理工作作出總體部署和安排。

2、全面部署“六五”普法工作任務。召開我局“五五”普法依法治理總結表彰暨“六五”普法依法治理啟動大會，總結交流“五五”普法依法治理工作成績和經驗，表彰先進，全面動員部署“六五”普法依法治理工作。同時，認真做好全市“五五”普法依法治理先進的推薦呈報和宣傳推介。

3、精心組織“六五”普法骨干培訓。認真組織普法依法治理骨干參加市里組織的集中培訓，以適應“六五”普法依法治理啟動的需要。同時，按照普法教材人手一冊的要求，切實做好《“六五”普法年讀本》的發行征訂工作，并采取適當的措施和方式，組織學法對象進行學習。

4、大力營造“六五”普法社會氛圍。在全局大力宣傳“五五”普法取得的成就和經驗，大力宣傳“六五”普法規劃頒布實施的重要意義、“六五”普法規劃的指導思想、總體目標、工作原則、主要任務、工作安排和要求，為“六五”普法依法治理工作營造濃厚的輿論氛圍，推動“六五”規劃的順利實施。

二、突出抓好重點對象的法制宣傳教育

要針對領導干部和企業經營管理人員等重點學法對象的不同需求，進一步強化學法措施，增強學法實效。

1、強化領導干部考法制度。進一步健全和落實領導干部學法和法制講座制度。健全完善領導干部法律知識任職資格制度，將法律知識水平作為領導干部任職的基本資格。繼續改革完善干部年度學法考試制度，采取開卷和閉卷相結合，公共法、基礎法和專業法相結合，統一部署和分類實施相結合的新方法，提高學法成效。將年度學法考試工作納入對個人績效考核內容。11月份舉行全局領導干部年度學法考試。

2、激發經管人員學法熱情。通過法律知識培訓、主題活動等形式，開展“送法進企業”活動，加強花炮企業經管人員法制教育，激發企業經管人員學法用法的積極性和自覺性，提高經管人員依法經營、依法管理的水平。

三、深入開展重點法律法規的學習宣傳

要突出抓好憲法、社會主義法治理念等重點法律法規的宣傳教育，以省依法治省辦統編教材《“六五”普法年讀本》等為今年重點學法宣傳內容。

1、深入開展憲法和法治理念宣傳。要以弘揚法治精神為導向，突出加強憲法宣傳，進一步增強全體公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法，維護憲法權威的良好氛圍。要深入開展社會主義法治理念教育，引導黨員干部和公民牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。

2、深入開展部門法律法規宣傳。結合實際，開展各類學習培訓活動，大力宣傳與職能工作相關的法律法規，不斷增強學法活動的針對性和實效性，不斷增強我局領導干部依法管理、依法決策、依法行政的水平。

六、切實強化組織保障措施

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目前，基層的供電企業的工作重點已經從以往的工程招投標項目，逐漸過渡到反腐倡廉工作，對于基層的供電企業，員工以及干部的思想作風以及廉潔意識是企業發展的根本，因此對基層干部以及工作人員進行廉政教育直接關系到基層供電企業的發展，對公司中一些決策的落實也有一定的幫助，能夠使基層供電企業在人民群眾心中建立良好的形象[1]。筆者分析了很多基層供電企業的資料，總結做好基層供電企業的廉政工作要從以下幾個方面進行。

一、在基層供電企業推行廉政風險管理機制

所謂的廉政風險管理是采用現代化的風險管理學理論企業建立風險評估、識別、預警機制，是一種防治出現廉政風險的工作模式。目前我國的基層電網企業的管理者要結合企業的特點，貫徹落實國家關于反腐倡廉的工作規定，使企業的決策、執行以及監督等各個方面的工作都進行規范化和科學化的管理，因此反腐倡廉的廉政分風險管理機制對基層供電企業非常重要。廉政風險管理機制的工作重點在于以下幾個方面：

工作中結合基層供電企業的實際情況，查找廉政風險的源頭，全面準確的做好廉政風險管理。工作的重心要從員工這方面出發，進行員工自檢活動。在企業內部建立廉政風險點查找工作組，保證查找的風險點準確，確定工作目標以便達到預期工作效果，使廉政工作更加規范化[2]。

劃分廉政風險的類型確定評價風險的標準，工作要和實際結合在一起，確定風險等級以及風險的評價標準，這種工作方式是有效控制風險出現的基礎。

從風險級別出發，制定風險防治措施，一般那都把風險等級劃分成三個等級，對于確定風險管理中一級風險的，要建立風險預警機制和處理方案。二級廉政風險制定預警和防范措施。三級風險要保證信息的流暢性，對風險信息進行分析，制定廉政風險工作跟蹤機制。

建立廉政風險評估機制，組織廉政風險管理小組的重點是進行廉政風險的管理、評估以及制定解決方案[3]。風險評估機制是工作的前期重點，可以采用匯報、座談會以及民主測評的是評估的機制更加動態化。

二、強化基層供電企業工作人員的廉政教育工作

基層供電企業員工在營銷、財務、工程建設等方面有一定的決定權利，如果不嚴格要求自己，很容易出現違法亂紀的行為。因此要加強這部分工作人員的廉政教育，收集群眾對他們的意見、定期讓這些工作人員匯報工作，在他們耳邊時刻敲響警惕的警鐘，避免出現違法亂紀的行為。

做好這項工作，首先要在基層供電企業中建立良好的培訓機制，突出培訓工作的重點，注重教育的時效性，同時也納入到員工的考核范圍。在培訓內容的選擇上要突出重點，可以歸納日常工作的重點。例如：可以開展“小金庫”整治工作，邀請公司的財務管理人員對財務中出現的問題進行核算，也可以采用遠程教育的方式，展開黨風廉政化教育，抓好正確的路線方針、政策教育等，促進員工的廉政教育工作的展開[1]。其次，堅持以人為本的理念，營造良好的工作環境，健全干部員工工作績效制度考核，關鍵崗位中實行競爭上崗，優化崗位組成。充分調動基層領導干部的積極性，堅持正確導向和選人的標準。最后，所有崗位的工作性質是在德才兼備的前提下，把績效工作作為干部的重要標準，選擇與崗位適合的員工。另外，黨風廉政教育要取得成效，價值導向要全面建立選拔機制上，真正的優秀干部并不是總在領導面前晃，能夠更多的深入到基層中埋頭苦干。

三、強化領導干部帶頭機制

領導干部在廉政教育這方面能夠起到非常重要的作用，強化領導干部的示范作用。領導干部的廉政教育具有特殊性，要和現階段的國情結合在一起。目前我國正處于經濟轉型的重要時期，各種多元化的因素都和社會道德聯系在一起，在這樣的背景下，領導干部要掌握重要的權利，權和錢的教育經常存在，發生大的風險是不能評估的，需要重視領導干部廉潔素質的培養，加強領導干部的廉政教育，從以下幾個方面出發。

采用抓典型的形式，突出廉政教育的針對性，進行廉政教育要有工作的創新。例如，有些領導干部喜歡吹吹拍拍、弄虛作假等，這種現象的在群眾眼中就領導干部的政治品質不好，價值取向出現問題，生活方式和作風都不檢點。就可以采用抓典型的形式采用告誡的方式進行廉政教育。

增強領導干部抵制誘惑的能力，這是廉政教育的重要方式，工作重點在于幫助領導干部增強抵御誘惑的能力和自我控制的能力。能夠抵御金錢和美色的誘惑。這種誘惑抵御的方式是一種智慧。一個理智、清醒的領導干部能夠對誘惑進行準確的思考和判斷。所以要加強領導干部的思想教育，增強領導干部抵御誘惑的能力[2]?？梢圆捎门嘤柺谡n，觀看警戒教育片強化他們的自律意識 ，定期敲響廉政警鐘做好廉政提醒工作。

發揮廉政工作的表率作用和激勵作用，黨風的廉政教育要求領導干部要最表率，在企業中發揮黨政民族和團結有愛。做好各個階層的關系。由于每個人的經歷不同，思考問題的方式是不同的，在工作中要面對工作中出現的任何挑戰，遵守組織的要求，團結工作，使企業能夠朝良性的工作狀態發展[3]。

四、結束語

基層供電企業的黨風廉政教育工作是系統的工程。在工作過程中不能只強調怎樣教育，要把黨風廉政教育工作和反腐倡廉的工作聯系在一起，讓員工和領導干部認識到黨風廉政工作的特殊性以及黨風廉政教育的普遍規律，使基層供電企業的黨風廉政教育工作更上一個臺階。

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圍繞學習貫徹黨的會議精神和新時代中國特色社會主義思想情況；落實第二次中央xq工作座談會精神情況；聚焦xq社會穩定和長治久安總目標和兵師黨委決策部署，全面深化農牧團場綜合配套改革，推動社會穩定、經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；嚴守黨的政治紀律和政治規矩、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，發揮領導核心作用，貫徹民主集中制、履行黨風廉政建設主體責任和開展 “訪惠聚”活動和“兩學一做”、“學轉促”學習教育情況；強化“兵”的職能，發揮兵團特殊作用，維護社會穩定、促進民族團結和兵地融合情況；推進法治建設的情況進行考核。

二、考核原則

綜合考核以平時考核為基礎，在考核責任主體不變、基本內容不變的前提下，遵循以下原則：

1、堅持有統有分、統分結合；

2、堅持分類進行、綜合評價；

3、堅持客觀公正、注重實績；

4、堅持問題導向、強化運用；

5、堅持務實有效、簡便易行。

三、考核對象

師市黨委管理的領導班子和領導干部（含二級局、非領導職務干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會”工作成員以及師市黨委直屬的副處級、正科級單位領導班子及班子成員）。

四、考核內容運用

此次考核內容主要有師市黨委管理的領導班子和領導干部年度考核和團處級試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結果多次運用的原則。即對團場團處級干部的考核結果，既用于對干部個人年度考核定等的依據，又用于試用期干部是否通過試用期的依據。

五、領導班子和領導干部年度考核具體要求

（一）領導班子考核評價和定等原則

領導班子考核評價實行百分制，由分項考核和民主測評兩部分組成。分項考核得分由各分項考核責任單位根據平時考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評得分為得票情況量化分值。

領導班子考核責任單位及分值設置情況如下：

1.團場領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對團場領導班子的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全生產考核、環境保護考核、團場目標管理考核、人口和計劃生育考核、團場集聚人口能力、科教文衛、民生建設和工程建設等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、維護穩定、經濟發展、改善民生、深化團場綜合配套改革、改進作風、民族團結、向南發展、兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

民主測評意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個檔次設置并量化（好，按照得票率×100%×30計算；較好，按照得票率×80%×30計算；一般，按照得票率×60%×30計算；差，按0計算）。

2.zd系統和直屬事業單位領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對zd系統和直屬事業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責及重點工作完成情況等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、推動改革、改進作風、民族團結和兵地融合、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

3.直屬企業單位領導班子考核評價

（1）分項考核（各責任單位，70分）

對直屬企業單位的分項考核主要有黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合治理考核、組織建設考核、意識形態考核、統戰和民族宗教工作、全社會固定資產投資總額、利潤總額、資產負債率、深化國有企業改革、安全生產考核和環境保護考核等。

以上分項考核指標由各職能部門打分。

（2）民主測評（組織部，30分）

民主測評主要包括發揮黨委領導核心作用、遵守政治紀律和政治規矩、貫徹民主集中制、發揮職能作用、深化國有企業改革、改進作風、企業經營狀況、完成重點任務和解決突出問題等方面內容。

4.對師市機關各部門領導班子和領導干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進行；對各單位下屬處級單位由行業主管部門考核。

5.領導班子考核定等原則

領導班子考核等次分為好、較好、一般、差四個等次。考核等次原則上根據領導班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。

（1）評定為“好’’等次的，團場領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且無“一票否決”事項；直屬企事業單位領導班子綜合考核得分一般應不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項。

（2）評定為“較好’’等次的，領導班子綜合考核得分一般應不低于80分，且無“一票否決’’事項。

（3）有以下情形之一的，一般應評定為“一般”等次：

①某項工作受到師市以上通報批評的；

②因工作落實不力，發生重大暴力恐怖事件、重大以上生產安全事故、重大環境事故、重大、系統性區域性質量安全事件、重大財經違規行為且審計整改率低的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“好”和“較好”得票率達不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。

（4）有以下情形之一的，一般應評定為“差”等次：

①領導班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；

②發生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴重后果的；

③抓基層黨建工作考核民主測評“差”得票率超過三分之一，經組織認定確實存在問題的。

（二）關于領導干部考核評價和定等原則

1.領導班子正職考核評價

領導干部考核評價實行百分制，各級各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評總分的70%計算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業主管部門提供30%的成績。

2.領導班子副職及其他干部考核評價

（1）領導評價（30分）。團場黨委書記、政委根據年度履職情況，商團場黨委副書記、團（場）長對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價。機關部門、直屬企事業單位黨組（黨委）書記商行政正職對班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進行打分評價，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負責人對班子副職或其他師市黨委管理干部進行評價。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負責，分數確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報師市黨委組織部。

（2）民主測評（70分）。測評內容：德、能、勤、績、廉。

3.領導干部考核定等原則

領導干部考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次?？己说却胃鶕I導干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。

（1）評定為“優秀”等次的，團場領導班子正職考核得分一般應不低于80分、無“一票否決”事項；機關部門、直屬企事業單位正職考核得分一般應不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項；領導班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應不低于60分、無“一票否決”事項。

團場領導班子正職不計入團場領導干部評優基數、評優比例不受限制。其他師市黨委管理干部優秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數的15%。

（2）有以下情形之一的，一般應評定為“基本稱職’’等次：

①領導干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；

②領導干部民主測評“優秀”和“稱職”得票率達不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；

③分管工作受到師市通報批評的；

④對工作人員嚴重違紀違法負有領導責任的；

⑤有問責情形的。

（3）有以下情形之一的，一般應評定為“不稱職”等次：

①領導干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；

②領導干部民主測評“不稱職”得票率超過三分之一的；

③違反政治紀律，不按政治規矩辦事的；

④有其他不適宜擔任現職情形的。

（4）其他領導干部，一般應評定為“稱職”等次。

領導班子正職（含二級局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領導班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結合各單位總體評優比例情況統籌報黨委確定。領導班子考核評定為“一般”或“差”等次的，正職和負有直接責任的班子成員不能評定為“優秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評價未被評定為“優秀”等次的，年度考核不能評定為“優秀”等次。受到省部級以上表彰獎勵的，可適當提高評優比例。領導職數較少的處級單位和無主管部門的副處級單位，可按1個優秀名額推薦，由師市黨委統籌確定。一級局轄多個二級局或副處級單位的，一般優秀等次名額不超過領導干部總數的15%。師市機關部門副職的評優，按照以總支述職、測評為基礎，師市黨委綜合統籌確定。

（5）有下列情形之一的，不確定等次：

①因職務行為以外的錯誤受到嚴重警告處分的；

②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；

③受處分的第二年和第三年；

④受記過、記大過、降級、撤職處分的；

⑤涉嫌違紀違法被立案檢查、調查期間尚未結案的。

（6）師市黨委管理的援疆干部不計入受援地、受援單位評優基數、評優比例不受限制。

（7）按照規定有一票否決、兵團干部在線學習任務未完成或其他規定不得評為優秀情形的，相關領導不得評優。

六、各單位團處級試用期干部考核具體要求

對2017年新提任且試用期滿一年的干部，進行試用期考核。

1.考核一般采取本人書面述職、個別談話等方式，全面了解領導干部試用期間的思想政治表現、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況，重點考核其對試任職務的適應能力和履行職責的情況?？己饲?，領導干部所在單位黨委（黨組）應對領導干部能否正式任職提出初步意見，提前報師市黨委組織部。

2.團處級干部試用期滿，考核合格的，經師市黨委組織部部務會研究后，報師市黨委書記審批，辦理正式任職手續，正式任職前，委托單位黨委按規定與試用期干部談話。

3.領導干部試用期滿，考核不合格的，經師市黨委組織部部務會研究提出意見，報師市黨委常委會討論決定，免去試任職務，一般按試用前原職級安排適當工作。

七、考核方法程序

（一）撰寫總結述職材料。

領導班子根據考核內容撰寫年度工作總結，每項考核內容形成專項報告。年度工作總結要把貫徹落實中央和自治區、兵團、師市黨委決策部署，發揮職能作用情況作為主要內容，簡要報告其他考核內容。報告要突出以下方面內容：

1.學習貫徹黨的精神、《》、新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神情況；

2.落實中央關于深化兵團改革精神，全面推進團場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會精神和兵團黨委、師市黨委重要決策部署，推動經濟發展、民生改善、生態文明建設和黨的建設以及完成重點任務情況；

3.嚴守黨的政治紀律和政治規矩、發揮領導核心作用，發揚黨內民主、開展批評和自我批評、嚴格黨內組織生活和行為操守，履行黨風廉政建設主體責任和開展“兩學一做” 常態化制度化、“學轉促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動情況；

4.強化“兵”的職能，發揮兵團特殊作用，維護社會穩定、促進民族團結、兵地融合和向南發展的情況；

5.推進黨風廉政建設、意識形態建設、法治建設、環境保護和落實安全生產責任制的情況。

領導干部按照分工全面總結一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學（以下簡稱“四述”）報告。報告要把遵守黨的政治紀律政治規矩，貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，參加專題教育活動，落實中央八項規定以及依法辦事情況等作為重要內容。黨委（黨組）書記要把落實黨風廉政建設、抓基層黨建第一責任和加強“三支隊伍”建設作為重要內容；黨委（黨組）成員要把履行黨風廉政建設一崗雙責、履行黨建責任作為重要內容。

領導班子工作總結、領導干部“四述”報告，要突出問題導向，認真查擺謀穩定、抓黨建、改作風、促發展中存在的問題。領導班子工作總結由黨委（黨組）集體審定，領導干部“四述”報告由黨委（黨組）主要負責同志審簽。領導班子工作總結（不含專項報告）和領導干部“四述”報告提前發參會人員閱讀，為考核做好準備。

（二）召開考核會議。

綜合考核會議由帶隊師領導作動員，黨委（黨組）書記主持，并代表領導班子報告年度總結工作、黨委書記抓黨建工作報告。其他班子成員及處級干部年度考核“四述”報告均采取書面形式。上述有關材料要提前印發給參會人員。

各單位要按照要求制定參會人員名冊、民主評議表、布置會場、印制各類表冊、確定聯絡員等。

各農牧團場及水管處參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委領導班子成員，黨委委員、紀委班子成員，其他團（處）級干部，機關科室負責人，直屬單位主要領導，人民團體主要負責人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協委員要有一定人數參加（10%左右）。

zd系統各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領導班子成員，其他副處級領導干部，各科室主要領導和各墾區領導班子成員，一定數量的“兩代表一委員”。

直屬企事業單位參加述職述廉大會的人員范圍是：黨委（黨組）領導班子成員，其他團處級干部，機關全體干部，下屬單位領導班子成員。

師市機關團處級干部的考核主要以黨總支為單位，參會范圍為黨總支全體正式工作人員。

（三）民主測評。

在綜合考核會議上，對考核內容進行測評。領導班子正職和副職后備干部會議推薦工作，結合綜合考核民主測評、民主評議一并進行。

（四）評定等次。

根據綜合考核情況和責任單位提出的意見，按照定性與定量相結合的要求，結合平時掌握情況，在征求有關方面意見基礎上，師市黨委組織部綜合分析形成領導班子和領導干部定等建議方案，報師市黨委常委會議審議。

（五）上報材料。

1.各單位黨委（黨組）根據后備干部民主推薦結果，結合平時掌握的情況，集體研究提出團處級后備干部人選。正團處級后備干部人選按照領導班子正職職數1︰1比例確定；副團處級后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領導班子副職職數1︰1的比例確定，并上報后備干部人員花名冊和登記表。

2.各單位在考核結束后，根據考核組意見反饋情況，上報單位副職（包含其他處級干部、援疆干部等）定等意見。

八、綜合考核結果的運用

1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關情況。領導班子和領導干部應當根據反饋情況、結合領導班子民主生活會或專題會議，認真總結經驗，開展批評和自我批評，提出整改措施。

2.公務員（含參公）單位的領導干部確定為優秀等次的，按照《公務員獎勵規定（試行）》（中組發〔2008〕2號）有關規定予以獎勵。

3.領導班子確定為差等次的，進行綜合分析研判，提出組織調整的意見。

領導干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領導或分管領導進行批評教育、誡勉談話，限期整改；連續兩年確定為基本稱職的，進行組織調整。

領導干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時進行組織調整。

4.對綜合考核中發現涉及領導干部工作和作風等方面的問題，分別依據中央《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》、《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》和兵團《關于組織人事部門對干部進行打招呼的實施辦法（試行）》等規定，對干部進行及時提醒、批評教育或函詢、誡勉談話以及予以調整、追究責任等。

九、一般干部的考核

一般干部的考核主要是指對師市機關科級及以下公務員、zd系統各單位科級及以下公務員、已實行公務員制度的團場機關科級及以下職務公務員和師市參照公務員管理單位的科級及以下工作人員。考核工作主要由師市人社局、師市直黨工委負責。

十、其他要求

1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進行考核。進疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現重復考核和均未考核的情況）。

2.參加“訪惠聚”活動的干部年度考核，由“訪惠聚”活動領導小組辦公室根據有關要求組織實施；參加“住連管寺管委會”活動的干部年度考核，由師市黨委統戰部根據有關要求組織實施。

3.擔任多個職務的領導干部，一般在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。

4.新提拔任職的領導干部，按現任職務在現單位進行考核。交流任職的領導干部，由現單位進行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關情況由原單位提供。

5.參加培訓學習的領導干部，在現單位考核，考核期間本人可不回單位進行“四述”，可采取書面形式進行，其學習、培訓的相關情況由所在學習、培訓單位提供，其中參加一年制以上學習培訓的，不參加“四述”、民主測評和民主評議。

6.掛職鍛煉或參加專項工作的領導干部，在掛職期間由掛職或服務單位考核，并確定等次；掛職或服務不足半年的，由掛職或服務單位提供表現情況，在派出單位考核并確定等次。

7.到齡免職的領導干部，已批準退休的，不參加年度考核。

8.師市機關各部門的年度總結考核工作由師市直黨工委按通知相關要求具體負責組織落實。

9.團處級領導干部考核結束后，填寫“團處級干部年度考核”登記表，由機關各總支、各單位負責統一收集和上報師市黨委組織部。師市機關一般干部總結結束后，填寫“公務員年度考核登記表”，并由總支統一收集上報師市人社局。

10.各考核組及各單位要及時與師市黨委組織部相關業務科室溝通聯系，黨風廉政建設測評表報師市紀委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制民主評議結果上報師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報告兩評議”上報師市黨委組織部干部監督科，其他材料上報師市黨委組織部干部科。

篇8

我分行根據上級要求制定了系統黨風廉政建設責任制量化管理實施辦法，與考核細則，同時建立了黨風廉政建設領導小組。目前，該實施辦法已落實到位，為我分行黨風廉政建設工作以及分行事業發展起到了一定的監督及推動作用。

(二)健全責任機制方面

結合分行實際，我系統積極制訂了黨風廉政建設責任制量化管理辦法，保證了黨風廉政建設及反腐敗各項工作的全面落實。一是將各項責任進行了分解，實現了將目標任務細化到崗，一級抓一級，層層抓落實，從而確保了“責任分解，責任考核，責任追究”落實到位，全面推動了分行的黨風廉政建設工作的深入開展。

(三)工作部署總結方面

今年上半年我分行將黨風廉政建設工作納入了年度工作中。做到了工作有總結、有計劃。

二、抓好領導班子黨風廉政建設工作

（1）認真傳達貫徹總、分行的反腐防案工作部署和活動安排，共6分：我分行及時開會傳達貫徹各項工作部署和活動安排，無扣分。

（2）制定和落實反腐防案的崗位職責，積極支持和配合紀檢監察部門開展工作,共4分。我分行積極制定崗位職責，大力支持配合紀檢監察工作，無扣分。

（3）主要領導按要求與分行簽訂黨風廉政建設責任書和案件防控責任書并認真履行責職，共2分，我分行關職能部門及時簽訂責任書，并做到認真履職，無扣分。

（4）員工按要求與本單位簽訂反腐防案承諾書，共1分，我分行全體員工按時簽訂承諾書，無扣分。

（5）每季定期召開一次案件防范和量化管理工作分析會，共4分，我分行按時每季度召開相關會議，認真進行總結分析，無扣分。

（6）民主決策，員工職級晉升、獎金分配等重大事項經集體討論，共3分，我分行已經于*月按要求向員工公布業務管理費、獎勵費，無扣分。

（7）單位業務管理費、獎勵費發放公開透明，每半年一次向員工公布一次，共3分，我分行已按要求向員工公布業務管理費、獎勵費，無扣分。

（8）領導干部按規定報告個人重大事項，共2分，我分行全體領導干部按要求報告個人重大事項，無扣分。

（9）領導班子團結進取、廉潔干事，共3分，我分行全體領導干部團結協作、廉潔干事，半年來無投訴、無舉報，無扣分。

（10）關心員工工作和生活，領導干部按要求落實員工談話制度，共3分，我行領導干部按要求落實談話制度，不但有談話而且還設有員工談話專用記錄簿，無扣分。

（11）主要領導每年按要求進行述職述廉，共2分，我行全體領導干部都認真進行了述職述廉，無扣分。

（12）嚴格遵章守紀，考核期內無發生違紀政紀案件，共3分，我分行未發生一次黨紀政紀案件，無扣分。

三、抓好案件防范和自查工作

（1）案件防范工作分工明確，內控措施落實到位，崗位之間形成相互制約，共2分，我分行分工明確，內部監督到位，無扣分。

（2）各項業務操作規范，考核期內無發生各類經濟案件，共10分，半年來，我分行全體職員認真、負責，無違規操作，沒有造成資金損失、重大風險，沒有任何案件發生，無扣分。

（3）內控檢查到位，發現問題整改及時，共5分，我分行各相關責任人按要求進行了內控檢查，發現問題后及時進行了認真、徹底的整改，并按規定管理密、押、印及重空憑證，無扣分。

（4）按要求落實重要崗位輪崗或強制休假制度，共3分，我分行全體職員按要求對重要崗位進行輪崗并且無一人強制休假，無扣分。

四、不斷加強行風建設

（1）制定和落實本單位員工考勤考核獎勵機制，共2分，我分行已制定并開始實施內部員工考核獎勵機制，無扣分。

（2）嚴守工作紀律和請銷假制度，共4分，我分行經檢查發現無一人遲到，無一人違反工作（會議）紀律或請銷假制度，無扣分。

（3）員工內部團結和諧，敬業愛崗，共2分，我行全體員工團結協作，堅決服從崗位調整和分工，在崗位上兢兢業業，完成了各項工作任務，無扣分。

（4）熱情待客，誠信經營，嚴格職業操守，共2分，上半年來我分行組織的規范化服務考評已達標，無扣分。

（5）考核期內無發生“黃、賭、毒”或其他有損銀行和企業利益行為，共4分，我分行全體員工潔身自好，無一人參與“黃、賭、毒”，無一人違反職業操守，無扣分。

五、加強廉政教育和隊伍建設

（1）按總、分行要求開展各項反腐防案、法律規章以及廣發理念職業道德教育活動，共10分，我分行按要求組織員工開展教育學習，參加學習的員工人數達到90%，活動結束后我行按時上報各類材料，無扣分。

篇9

第三條領導干部任期經濟責任，是指領導干部任職期間對其所在單位財政、財務收支的真實性、合法性、效益性，以及有關經濟活動應當負有的責任，包括直接責任和主管責任。

第四條領導干部的直接責任，是指領導干部對其任職期間內的下列行為應當負有的責任：

（一）直接違反國家財經法規的行為；

（二）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經法規的行為；

（三）失職、瀆職的行為；

（四）其他違反國家財經紀律的行為。

第五條領導干部的主管責任，是指領導干部對其所在單位的財政、財務收支的真實性、合法性、效益性以及有關經濟活動應當負有的直接責任以外的領導和管理責任。

第六條領導干部任期屆滿，或者任期內辦理調任、晉升、轉任、輪崗、降職、免職、辭職、退休等事項，應當實行任期經濟責任審計。

第七條內部審計機構應當在實施審計前，向被審計單位的領導干部所在單位送達審計通知書，同時抄送被審計的領導干部本人。

第八條被審計領導應當在收到審計通知書之日起五日內，向審計組提交本人任期內履行經濟責任的書面材料。書面材料應包括以下內容：

（一）領導干部的職責范圍；

（二）領導干部任職期間所在單位的主要經濟工作目標、任務完成情況；

（三）領導干部直接決定或參與決定的重大經濟決策執行情況；

（四）領導干部遵守國家財經法規和領導干部廉政規定情況；

（五）需要向審計組說明的其它情況。

被審計的領導干部應當對所提供材料的真實性、完整性做出書面承諾。

第九條被審計的領導干部所在單位應當按照審計組的要求，及時、全面、如實地提供與任期經濟責任審計相關的資料。主要包括：

（一）本單位的經濟工作中長期計劃及其執行情況；

（二）主要經濟工作目標、任務及其完成情況；

（三）財政、財務收支和管理情況；

（四）重大投資決策和國有資產處置決定及其實施結果情況；

（五）重要經濟合同、協議資料以及重大擔保、訴訟事項；

（六）與財政、財務收支有關的合同、協議、會議紀要（記錄）、會議資料；

（七）年度工作計劃與總結；

（八）審計組需要提供的其他資料。

對審計組要求提供的資料，領導干部所在單位不得拒絕、拖延、謊報，并應當對所提供的資料的真實性、完整性做出書面承諾。

第十條領導干部任期經濟責任審計的重點是有關經濟事項的真實性、合法性和效益性，主要包括；

（一）領導干部任期主要經濟指標完成情況和經濟管理績效情況；

（二）領導干部任期內所在單位財政收支、財務收支或資產、負債、損益情況；

（三）領導干部任期內投資、擔保、資金籌集和使用、資產轉讓等重大決策及其實施情況；

（四）領導干部任期內財經紀律執行情況、廉潔自律情況以及交通工具、辦公物品移交情況；

（五）對單位內控制度的健全性、遵循性、有效性進行評價；

（六）其他需要審計的事項。

在審計的基礎上，分清領導干部對本部門、本單位財政收支、財務收支不真實，資金使用效益差以及違反國家財經法規問題應當負有的責任（分清主管責任和直接責任）；查清領導干部個人在財政收支、財務收支中有無侵占國家資產，違反領導干部廉政規定和其他違法違紀的問題。

第十一條內審機構獨立開展審計，被審計的領導干部及其所在單位不得拒絕、阻礙，其他機關、團體和個人不得干涉。

第十二條內審機構在實施審計過程中，有權就審計事項有關的問題，用書面、座談等形式，向有關單位和個人進行審計調查，并取得有關證明材料。有關單位和個人應當支持、協助內審機構工作，如實向審計組反映情況，提供證明材料。

第十三條內審機構在審計過程中遇有審計手段難以解決的問題，可商請本單位組織人事、紀檢監察等有關部門及時協助解決。

第十四條審計組實施審計后，應當向內審機構提交經濟責任審計報告。審計報告應包括以下內容：

（一）實施審計工作的基本情況；

（二）被審計的領導干部所在單位的財政、財務收支情況及與其相關的重要經濟工作目標、任務完成情況；

（三）對被審計單位內控制度的測評情況；

（四）被審計的領導干部及其所在單位違反國家財經法規和領導干部廉政規定的主要問題；

（五）被審計領導干部對所在單位違反國家財經法規和領導干部廉政規定的主要問題應當負有的主管責任和直接責任；

（六）對被審計領導干部所在單位違反國家財經法規的主要問題的處理、處罰意見和改進建議；

（七）其他需要反映的情況。

第十五條審計組向內審機構提交審計報告之前，應當征求被審計的領導干部及其所在單位的意見。

被審計的領導干部及其所在單位應當自收到審計報告之日起10日內，提出書面意見，逾期未提出意見的，視同無異議。

被審計的領導干部及其所在單位對審計報告有異議的，審計組應當進一步核實。根據所核實的情況對審計報告做出必要修改，并將他們的書面意見一并提交內審機構，同時將核實和修改的情況告知被審計的領導干部及其所在單位。

第十六條內審機構審定審計報告后，應及時向本單位負責人提交領導干部任期經濟責任審計結果報告，并附被審計的領導干部及其所在單位的意見，同時抄送上級審計部門及本級組織人事、紀檢部門。

領導干部任期經濟責任審計的結果報告，作為對領導干部任用、免職、辭職、解聘、退休等提出審查處理意見時的參考依據。

第十七條審計中發現領導干部涉及下列問題且情節嚴重的，在報經單位負責人同意后，及時移交單位紀檢部門或區紀委、區監察局處理：

1、指使有關人員弄虛作假、虛報經營業績的；

2、侵占本單位或下屬單位財物的；

3、改變專項資金用途的；

4、違反規定將資金借貸他人的；

篇10

基層國稅部門是直接負責稅收征收管理和為納稅人服務的一線單位，是做好各項稅收工作的基礎?；鶎訂挝皇恰皟苫惫ぷ鞯闹鲬饒?，基層領導不僅是戰斗員，更是指揮員，因此當好教練、帶好隊伍，形成有凝聚力、戰斗力的隊伍是基層領導必須具備的素質。當前，各級國稅基層領導干部在工作中主要面臨以下幾個突出矛盾和問題：

一是上級的部署要求與基層工作實際的矛盾。黨的路線、方針、政策和各項稅收政策措施最終都要靠基層來落實。在現實工作中，往往基層的實際情況與上級的要求不一致，而一些基層領導未能很好地領會上級的意圖，不能結合實際有效地貫徹執行上級的精神，致使有些上級工作部署在執行中走了樣，有些政策落實不能到位，造成一方面基層干部不理解、有意見，另一方面納稅人也不滿意、有怨氣。

二是業務能力較強與領導協調能力不足的矛盾。在目前的基層領導干部隊伍中，有很多是近幾年通過競爭上崗走上領導崗位的，他們當中大多數人過去是單位的業務骨干，熟悉業務，精通政策，善于解決具體的業務問題，但他們有很多人從未做過行政管理工作，沒有帶隊伍的經驗，有相當一部分人只發揮了骨干的作用，沒有起到“教練”的作用。由于缺乏統籌兼顧的協調意識，工作中“只顧埋頭拉車，不知抬頭看路”的情況比較普遍。在管理中拘泥于具體事務，遇到需要部門協調的問題往往束手無策。

三是形勢的發展與思想政治工作手段落后的矛盾。隨著信息時代的到來，社會經濟成分多元化、組織形式多元化、價值觀多元化、利益分配分配多元化等的沖擊，干部和納稅人的思想普遍比較活躍，思想觀念上的沖突是經常發生的事情。基層單位是上下級機關、國稅部門與納稅人所有矛盾集中體現之處，基層建設關系到上級各項政策的落實，關系到基層干部和納稅人切身利益的維護與實現，關系到國稅部門的社會形象，因此思想政治工作對于基層單位來說尤為重要，是解決問題、化解矛盾的重要手段。但由于多種原因，部分基層領導干部的思想理論水平不高、解決復雜矛盾本領不強、工作作風不扎實、與群眾聯系不密切等，不善于做甚至不會做思想政治工作，遇到矛盾和問題往往感覺無從下手，有的上推下怪，或者干脆將問題和矛盾上交，致使問題和矛盾得不到很好的解決，甚至激化了矛盾和問題。

四是嚴格規范執法與維護秩序穩定的矛盾。當前，稅務部門正處在征納矛盾的風口浪尖，由于經濟成分多元化等因素，部分納稅人依法納稅的意識不強，稅法遵從度不高，加上基層的征管水平、征管手段參差不齊，部分干部的依法行政意識不夠強，執法手段簡單粗暴，很可能會引起一些干群矛盾的激化，造成征納雙方的沖突。而基層領導身處第一線，是危機現場的第一基層責任人，迫切需要防患于未然，下大力氣及時、妥善地解決好各種突發事件。

二、加強基層領導干部執政能力建設的關鍵環節

綜上所述，加強新時期基層國稅系統領導干部的執政能力建設，關鍵是提高以下四個方面的能力：

第一，要切實提高執行力。執行力是上級工作部署和政策落實成功與否的關鍵。要提高基層領導干部的執行力，一是要養成健康的心態。正所謂態度決定執行效果，強大的執行力來自強烈的成功情緒。要保持積極的心態，滿懷激情，知難而上，具有“咬定目標不放松”、敢于承擔風險和責任的毅力和勇氣，這有這樣才能把事情做好。二是培養發現問題和解決問題的能力。執行工作不可能一帆風順，往往會遇到意想不到的問題和困難，這就需要在工作中做有心人，善于思考，認真進行分析總結，發現問題，找出問題根源，提出問題解決辦法，直至解決問題，使上級的決策得以順利貫徹落實。而不是遇到問題就退縮，或者將問題上交，等著上級來指示和幫助解決。三是改進作風，掌握好“三個度”，即尺度、速度和力度。在決策方案執行過程中，要避免虎頭蛇尾，標準漸漸降低，甚至完全走樣，沒有成效。堅持執行的尺度，始終圍繞目標來執行。要掌握好速度，既不能盲目地快，也不能無時間觀念，要制定好時間步驟，有序按時地執行。要掌握好力度和火候，該用力的時候要發力，敢抓敢管，一抓到底。

第二，要努力培養帶隊伍的能力?！皫Ш藐牎⑹蘸枚悺笔嵌悇障到y多年來一貫堅持的基本要求。各級基層領導身處基層一線，平時的主要工作是與基層干部打交道，因此帶隊伍的基本能力不可或缺。要注意搞好三個結合：一是原則性和靈活性相結合。對于重大問題要堅持原則毫不動搖、不容變通，但是講原則也有藝術，其方法和過程可以富有人情味，對群眾不理解的原則性問題，春風化雨往往會收到奇效。二是指令與指導相結合?！笆谌艘贼~不如授人以漁”，基層領導干部要善于做好“教練”的角色，手把手地給基層干部傳授經驗，幫助他們提高工作本領和工作技能，比單純下任務、下命令更有利于工作的開展。三是民主與集中相結合。工作中要講求民主作風，推行民主管理，在普遍征求基層干部意見建議的基礎上，形成集中的工作部署和工作一切，更有助于增強團隊精神、提高隊伍的戰斗力。

第三，要不斷增強做思想政治工作的能力。一是要注意搞好言傳身教。這雖然是老傳統，但很管用。己所不欲勿施于人，領導干部不能說一套做一套，關鍵是要言行一致。榜樣的力量是無窮的，只要領導干部真正做到吃苦在前、享受在后，困難在前，榮譽在后，這就是無聲的命令。對于許多難度較大、要求較高的工作，一旦領導干部率先投身、積極參與，問題和矛盾就迎刃而解了。二是多關心部下。在現實工作中，很多矛盾的產生其實也不是多大的問題，也許一句關心的話、一件溫暖的事就會讓干部深受感動，捐棄前嫌，積極配合領導的工作。三是多替納稅人著想。很多征納矛盾也不是納稅人不講理，也許多一份尊重，多一次換位思考，多說一聲“對不起”，就能海闊天空，對納稅人也是需要做思想政治工作的。通過平時的問寒問暖、談心溝通、幫助解決實際問題等實實在在的關心，就會營造出一個齊心協力、團結和諧的良好局面。

第四，要努力增強應對突發事件的能力。一是要牢固樹立以人為本、守土有責、安全第一、責任重于泰山的意識，遇事不緊張、不慌亂，能夠迅速控制局面，并積極推動形勢向好的方向發展。二是開展相關知識和技能的培訓，增強應對突發事件處理的知識、程序與經驗；開展相關應對突發事件的模擬演習，進一步增強實戰指揮經驗。三是建立應變突發事件的預警機制，明確各級領導干部和各崗位人員的職責和責任追究機制，形成應對突發事件的合力。

三、進一步提升基層領導干部執政能力的思考

基層領導干部執政能力的提高，除了個人自己學習、在實踐中增長知識才干外，還需要營造一個良好的成長環境。具體是要形成以下三種機制：