時間:2022-03-11 14:30:31
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法治建設及“七五”普法中期檢查第二督導組對平城區開展督查工作
8月6日上午,市人大內司委副主任委員孔維盛、市司法局副調研員宗富國帶領市法治建設及“七五”普法中期督導組第二組一行四人,對平城區法治建設及“七五”普法工作開展情況進行了督導檢查。
在督導過程中,首先,督導組與大家舉行了座談會,組長孔維盛詳細說明了此次督導的行程安排目的意義及相關要求。隨后,區委常委政法委書記高寧匯報了我區法治建設及“七五”普法工作的開展情況。督導組現場查閱了相關印證材料,詳細了解法治建設及“七五”普法工作的進展落實情況。隨后,督導組對馬軍營鄉進行了實地督導檢查。
通過督導檢查,督導組對我區的法治建設及“七五”普法工作給予了充分肯定,并對今后的工作提出了更高的要求:一要進一步加強《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的落實力度,進一步建立健全工作清單制度;二要進一步加強檔案及工作情況的收集和整理,積極將法治建設及“七五”普法工作號的經驗好的做法報送市法治辦和市普法辦;三要繼續扎實開展普法宣傳教育,營造全民學法用法尊法守法的濃厚氛圍,確保法治建設及“七五”普法各項工作落到實處。
為切實加強“七五”普法工作的領導,把普法教育和依法治理工作納入重要議事日程,及時成立了“七五”普法工作領導小組,并根據人動組織安排,適時進行了調整。由局黨組書記、局長同志任組長,黨組成員、副局長同志任副組長,各科室負責人任成員。領導小組下設辦公室,在局辦公室開展相關工作,全面負責普法的日常工作。為使“七五”普法工作規范化、制度化,定期召開普法領導小組會議,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,明確工作目標,全面推動“七五”普法工作。制定下發了“七五”普法工作規劃,將普法工作納入班子成員責任目標、局屬各單位年度工作計劃,每年同檢查、同考核、同兌現,總結經驗,推薦典型。
二、健全制度、強化學習。
學習教育制度化在普法工作中積極發揮職能作用,采取走出去、請進來等多種形式,堅持與學習黨的“十”精神和深入學習實踐科學發展觀相結合,加強對中央“八項規定”、省委“六條意見”等黨規黨紀和交通業務法律法規的學習。一是建立黨組中心學習組學法制度。重點學習“關于四個全面”的戰略部署、《關于全面依法治國論述摘編》,做到領導帶頭尊法、學法、用法,帶頭尊崇法治,敬畏法律權威,堅決反對一切以言代法、以權玉法、向私柱法的行為。二是落實重大決策審核制度。各單位涉及重大決策事項,特別是涉及公共利益的事項,都要進行社會風險評估、合法性審查。重點審查是否符合決策機關的職責權限,是否與法律法規和現行政策相抵觸,決策程序是否合法等內容、實行集體討論決定。三是實行多元化的學習制度。采取集中學習與個人自學、寫心得體會與集中討論、學法與用法相結合、數量與質量相結合等靈活多樣的方式進行學習
三、經費到位、保障有力
為了確保“七五”普法宣傳教育活動正常開展,確保普法宣傳資料征訂、網站正常運行、宣傳用車、普法培訓工作落實到實處,對培訓經費實行據實報銷,為普法工作提供有力的保障。一是落實專項資金,購買《七五普法干部法律知識讀本》等法律法規書籍,做到人手一冊,組織職工學法、懂法、用法、守法。二是落實經費,搞好執法形象“四個統一”建設,即統一執法標志、執法證件、執法服裝、執法場所:三是籌集專項資金,結合依法治區,認真開展“法律六進”活動。舉辦“法律進工地”、“法律進單位”、“法律進車站、碼頭”等活動。四是印制宣傳資料,制作宣傳橫幅展牌,發放宣傳單,深入開展法律宣傳月、法制宣傳日活動。
四、專項活動、確保成效。
為將“七五普法”工作落到實處,成立了“七五普法”工作領導小組,同志任組長,其他干部職工為成員。基本形成了主要領導掛帥,分管領導主抓,領導小組負責日常工作的工作局面。
二、結合實際,制定方案
按照縣委、縣政府的工作安排,結合工作實際情況,并制定了2019下半年“七五普法”工作方案,定期組織在職人員認真學法,加強普法教育宣傳,建設法治文化,有效提升了我辦依法辦事的水平,使“七五普法”工作上升了一個臺階。
為切實加強“七五”普法工作的領導,把普法教育和依法治理工作納入重要議事日程,及時成立了“七五”普法工作領導小組,并根據人動組織安排,適時進行了調整。由局黨組書記、局長王長青同志任組長,黨組成員、副局長李愉樂同志任副組長,各科室負責人任成員。領導小組下設辦公室,在局辦公室開展相關工作,全面負責普法的日常工作。為使“七五”普法工作規范化、制度化,定期召開普法領導小組會議,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,明確工作目標,全面推動“七五”普法工作。制定下發了“七五”普法工作規劃,將普法工作納入班子成員責任目標、局屬各單位年度工作計劃,每年同檢查、同考核、同兌現,總結經驗,推薦典型。
二、健全制度、強化學習。
學習教育制度化在普法工作中積極發揮職能作用,采取走出去、請進來等多種形式,堅持與學習黨的“十”精神和深入學習實踐科學發展觀相結合,加強對中央“八項規定”、省委“六條意見”等黨規黨紀和交通業務法律法規的學習。一是建立黨組中心學習組學法制度。重點學習“關于四個全面”的戰略部署、《關于全面依法治國論述摘編》,做到領導帶頭尊法、學法、用法,帶頭尊崇法治,敬畏法律權威,堅決反對一切以言代法、以權玉法、向私柱法的行為。二是落實重大決策審核制度。各單位涉及重大決策事項,特別是涉及公共利益的事項,都要進行社會風險評估、合法性審查。重點審查是否符合決策機關的職責權限,是否與法律法規和現行政策相抵觸,決策程序是否合法等內容、實行集體討論決定。三是實行多元化的學習制度。采取集中學習與個人自學、寫心得體會與集中討論、學法與用法相結合、數量與質量相結合等靈活多樣的方式進行學習
三、經費到位、保障有力
為了確保“七五”普法宣傳教育活動正常開展,確保普法宣傳資料征訂、網站正常運行、宣傳用車、普法培訓工作落實到實處,對培訓經費實行據實報銷,為普法工作提供有力的保障。一是落實專項資金,購買《七五普法干部法律知識讀本》等法律法規書籍,做到人手一冊,組織職工學法、懂法、用法、守法。二是落實經費,搞好執法形象“四個統一”建設,即統一執法標志、執法證件、執法服裝、執法場所:三是籌集專項資金,結合依法治區,認真開展“法律六進”活動。舉辦“法律進工地”、“法律進單位”、“法律進車站、碼頭”等活動。四是印制宣傳資料,制作宣傳橫幅展牌,發放宣傳單,深入開展法律宣傳月、法制宣傳日活動。
(一)加強組織領導。高度重視普法工作,始終強調要以普法為契機促進普法隊伍建設,推動執法工作,成立領導小組。
(二)明確職責分工。領導小組下設辦公室,主要局長負總責、副局長具體抓、辦公室負責辦理日常事務的良好機制。結合工作實際,制定了“七五”普法工作計劃,明確了法治宣傳教育的指導工作。
二、主要做法
(一)加強普法宣傳力度。為了確保學習效果突出,專門建立長效機制,確保法制學習任務落實。堅持每周二、五集體學習制度,在學習會議上定期組織全體干部職工學法,采取自學與集體學相結合,切實將宣傳工作融入日常工作中。一是積極宣傳全面依法治國新理念、學習宣傳黨的十以來中央對全面依法治國重大決策部署等。二是深入學習宣傳與脫貧攻堅、環境保護、消防、安全生產等保障法律法規。通過開展法治宣傳教育,傳播法律知識,弘揚法治精神,提高社會法律意識。
(二)采取多渠道宣傳普法知識。一是“進企業”、“進鄉鎮”,通過發放宣傳手冊和宣講的形式,大力宣傳法律知識,全面提高普法工作質量與水平。二是通過網絡、微信公眾號、qq報刊等形式積極完成“法宣在線”學習積分,通過學習,增強了干部法律意識,達到了預期效果。三是完善日常學法制度,堅持集中培訓與個人自學相結合,要求全局干部職工每年學法時間不少于30小時,增強法律法規意識。
(三)落實監督職能,規范普法意識。加強管理機制,按制度要求,優化崗位設置,細化崗位職責,形成合理規范、嚴謹普法工作。
(四)加強黨風廉政建設相結合。我們將法治學習教育融會貫穿到加強黨風廉政建設和反腐敗工作中去,通過學習《黨內紀律處分條例》、《黨內監督條例》等黨紀條規等,并集中觀看黨風廉政建設警示教育專題片,使大家深受教育。黨員帶頭做表率作用,狠抓黨風廉政建設任制的落實,加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,從而促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。
三、存在的問題
一是教材采購。采購普法教材是過去的成功經驗,同時也是今后普法教育所必需,把“七五”普法教材發放到廣大領導、干部和職工、群眾中去,使教材成為廣大公民參與普法的重要工具,否則,“七五”普法無從談起。組織好“七五”普法教材的采購是進一步擴大法治宣傳教育戰果,擴展創新普法方式方法的重要條件;
二是堅持舉辦多層次、多類型的法律知識講座。實踐證明,高質量的法制講座是開展法制宣傳教育的有效形式。這種教育方法,具有形式上的正規性,內容上的專一性,實施上的保證性,接受上的直觀性等特點;
三是在電視、廣播等大眾媒體上舉辦專題節目。這類節目傳播迅速,形象直觀,且覆蓋面廣,實效性強,群眾喜聞樂見,是進行法制宣傳教育最有效的載體;
四是開辦普法網站。隨著互聯網的日益普及,上網群眾越來越多,各種新媒體的盛行,其作用和影響力也將越來越大。群眾可以通過上網解決生產生活遇到的各類法律問題,并可查閱相關的法律資料;
五是開展“法律六進”并拓展到更多的法律服務領域。利用機關、鄉村、社區、學校、企業、單位、工地、教堂等陣地,深入開展法治宣傳,法律咨詢、法律服務、人民調解等活動來為各類對象進行法律服務,這樣普及宣傳面更廣;
六是組織法治文藝演出。采用群眾比較喜聞樂見的宣傳方式,這樣更貼近生活、更讓廣大群眾容易理解,真正把法律知識和法規政策送給群眾,繁榮居民文化生活;
七是開展學法考試和法律知識競賽。對不同人群采取學法考試和法律知識競賽的形式,檢驗其學法成果。總之,應根據不同人群的不同需求,選擇恰當的宣傳方式,從而使法制宣傳教育更好地滿足群眾需求,取得更大成效
在“七五”普法過程中,只有把握這些最基礎的普法宣傳方式,并在普法宣傳過程中,注重在思路上創新,注重在普法內容上創新,結合各地區、各單位實際,與時俱進地創新宣傳教育的手段和方法,在充分發揮各級普法和依法治理工作部門作用的同時,高度重視現代新聞傳媒和網絡載體在法治宣傳中的先導作用,搞好現代與傳統手段的整合,實現資源優化配置,以新的方式方法努力擴大法治宣傳教育的輻射面和影響力。
(一)認識問題。部分基層單位和部門甚至個別領導對普法依法治理工作不同程度存在以下一些消極模糊的認識:一是思想上厭倦松懈。認為普法工作抓了這么多年,法制宣傳效果不大。二是工作上敷衍應付。認為普法工作是司法行政部門的事情,平時大多停留于轉發上面的文件,偶爾上街搞一下宣傳咨詢,散發一些宣傳資料,工作流于形式,敷衍應付現象比較突出。個別領導存在著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法的問題。會上要求多,會下落實少,對下要求多,對己要求少的現象較為普遍。在會上強調普法工作如何如何重要,會后則很少過問,既不研究部署,也不給予支持,基本是放任自流,使普法工作在一些單位成為名副其實的擺設。
(二)體制問題。上級一直強調普法工作基層黨委、政府的一項重要工作職能,普法依法治理辦公室應該是黨委、政府的一個綜合協調部門。但目前基層設在司法所,變成了司法所代替了普法辦,變成由司法行政部門去協調同級部門開展工作,這也在客觀上削弱了普法依法治理工作的重要性,使少數領導認為普法依法治理工作無足輕重、可有可無。
(三)動力問題。普法依法治理工作缺乏必要的動力,使許多工作流于形式,沒有創新和發展。主要原因在于一是普法依法治理工作對一個地方經濟社會發展的影響并不立竿見影,而是潛移默
化的,這就使一些追求短期效應和政績的領導對此不感興趣;二是上級制定的普法依法治理工作考核指標過于繁瑣,而且部分內容不太符合基層實際,操作性不強,讓基層無所適從;三是普法依法治理工作沒有實行一票否決制。普法依法治理工作每年也堅持兩次檢查驗收,但效果并不好,個別鄉鎮和單位,上級檢查只管檢查,做的差,無非是通報一下,也不疼不庠,對單位和個人也未見什么懲罰,所以效果不佳。鑒于當前普法依法治理工作存在的問題,為了全面實現“七五”普法規劃確定的目標任務,推動工作創新和發展,我們認為應從以下幾方面著手努力。
一要構建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。目前,絕大多數單位都有普法的組織機構,但一些單位的普法機構作用不大,工作推進不力,形同虛設。要使普法教育的質量上得去,必須有強有力的組織機構,并賦予一定的職能和權限,這樣才有動力去開展各項工作。
二要構建普法教育資源整合機制。在實際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現象比較普遍。法治宣傳教育是黨委、政府的任務,必須在黨委、政府的領導下,協同各方力量共同努力,嚴格落實“黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與”的普法工作格局。黨委宣傳部門、司法行政部門擔負著普法的主管職責,責無旁貸。政府各部門、各單位也要積極參與本地區法制宣傳教育工作,以點帶面,努力改善本地區執法環境。各行業、各部門、各單位要充分發揮自身優勢,樹立“大普法”觀念,加強各部門之間的溝通,整合資源,只有這樣,才能發動一切力量開展普法工作,才能杜絕法制宣傳教育盲區和盲點,促進全民素質的整體提高。
三要強化考核評估保障機制。“七五”普法規劃要在量化考核上下功夫,建立一種權威性的長效評估機制,明確創建目標,制定工作標準,定期檢查驗收,公開評選結果。普法主管部門每年應根據工作安排,制定相應的考核辦法,對各部門、各單位實行百分制考核評議。嚴格基層普法單位主要負責人的獎懲力度,對單位、負責人實行“一票否決”。
四要制定科學的目標考評方案。上級在制定具體的普法工作目標量化考評方案時,應該充分考慮基層的工作現狀和實際,使量化考評方案更具操作性和可行性。要側重于對基礎保障、具體活動、效果措施等硬性任務的考核,盡量減少軟性指標,避免考評方案過于繁瑣,防止基層為迎接檢查突擊編軟件和疲于應付等現象。
二、深入開展基層統計人員的學法活動。鄉將以黨的十八屆四中全會關于依法治國整體方略為指引,以構建法治機關為主線,以提高公職人員依法行政能力為重點,組織開展統計法律法規及相關行政法規的學習活動,并適時組織開展法律法規的知識測試,檢驗學法活動的成果。制訂學習計劃。要充分利用法制培訓、法制講座、法制報告、普法考試等形式,深入開展基層統計人員學習通用法律知識及與依法行政相關的法律、法規、規章活動。全年學法時間不少于40學時(法制培訓、法制講座每半天為4學時;法制考試為2學時),做到學法有計劃、有安排、有落實、有檢查。(時間安排1月至12月)
三、做好統計人員統計法制知識培訓。制定統計人員統計普法實施方案,積極開展基層統計人員統計業務和統計法制培訓班,切實提高廣大統計人員的依法統計工作意識。
四、扎實做好統計“六五”普法總結迎檢工作。鄉普法辦將根據市、縣統計局普法辦的部署,組織力量對“六五”期間的統計普法資料進行收集、整理和匯總,按要求撰寫總結報告,迎接縣統計部門檢查驗收。各村(居)、鄉直各部門要高度重視統計“六五”普法的總結,按照縣局和縣普法辦的要求,系統梳理五年來統計普法宣傳教育所取得的成績,開展查漏補缺,認真查找存在的問題與不足,按規定做好轄區內各單位統計“六五”普法開展情況的檢查。(時間安排1月至9月)
一、“七五”普法工作指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,按照全面推進依法治國綱要,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,繼續深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,深入推進林區矛盾化解、林區治安管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,深入開展法制宣傳教育,大力傳播法治思想,進一步維護憲法和法律權威,扎實推進法治實踐,為我盟林業又好又快發展營造良好的法治環境。
二、工作目標
通過“七五”法治宣傳教育與法治實踐,深入宣傳憲法,弘揚憲法精神;促進林業法律體系完善,廣泛傳播林業法律知識;增強林業系統領導干部的法治理念,提高依法行政能力和服務水平;增強林業干部職工的法律意識,提升法律素質;努力實現全面深化林業改革、創新林業治理體系目標,進一步推進各項事務依法規范和管理,不斷提高法治化管理水平。
三、主要任務
(一)深入的學習宣傳憲法,著力提高憲法意識。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法能夠進一步增強職工的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念,使憲法在全社會得到一體遵行。領導干部更要帶頭學習憲法,自覺遵守憲法,忠實執行憲法,維護憲法權威,牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,樹立國家一切權力屬于人民的觀念,樹立權利和義務相統一的觀念,樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念,樹立國家尊重和保障人權的觀念。深入開展法律法規的學習宣傳,著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。要圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展,學習宣傳與經濟社會以及林業工作發展相關的法律法規。圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益,學習宣傳與群眾生活密切相關的法律法規。圍繞實現社會公平正義和安定有序,學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。
(二)切實抓好法制宣傳教育,著力增強宣傳教育的針對性。要在繼續對一切有接受教育能力的干部進行法制宣傳教育的同時,重點加強法制宣傳教育。
(三)堅持法制教育與法治實踐相結合,著力提高全局的法治執法水平。圍繞平安建設,針對群眾關注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理活動。要學習宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規。要加強《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《刑法》等法律法規的學習宣傳力度,深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育,促進公民、法人和其它組織依法行使權利、履行義務,自覺用法律規范行為,形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。
四、對象要求
(一)普法對象
林業法治宣傳教育的對象是林業系統領導干部、林業職工、林業執法人員、林業企業等。
(二)工作要求
1、努力提高領導干部依法治理的能力和水平。作為全面推進依法治林的重要組織者、推動者、實踐者,林業系統領導干部應當自覺提高運用法治思維和法治方式深化林業改革、推動林業發展、化解涉林矛盾糾紛、維護穩定的能力。把權力關進制度的籠子里,依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力。建立林業重大行政決策內部合法性審查、集體討論決定機制,建立重大決策跟蹤反饋和責任追究制度。全面推行集體學法、法治講座、法治培訓等制度,推進領導干部學法常態化、制度化。自覺接受社會各方面監督,確保權力在法律的陽光下運行。建立領導干部任期生態文明建設責任制,對違背科學發展要求、造成森林資源破壞的行為,按照程度不同承擔相應責任。
2、推進林業執法人員依法行政。推行權力清單制度,堅決消除權力設租尋租空間。探索建立林業重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,嚴格法律責任追究。嚴格實行林業行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動。建立健全林業行政執法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序。全面推進林業執法信息公開制度,將執法的法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項信息公開。落實“誰執法誰普法”的普法責任制,建立行政執法人員以案釋法治度,使執法人員在執法普法的同時不斷提高自身法治素養和依法行政能力。
3、加強林業企業人員法治宣傳教育。緊緊圍繞生態文明建設,引導林業企業處理好自身經濟發展與生態環境保護之間的關系。積極開展“林業法律進企業”活動,增強林業企業依法防范風險的能力。重點加強林業企業市場經濟和經營管理相關法律法規的學習宣傳。完善林業企業經營管理人員法律知識培訓制度,扎實推進職工法治宣傳教育,努力提升經營管理人員依法經營、依法管理、依法辦事的意識和水平,引導職工遵紀守法和依法維護合法權益,推進法治文化建設。
4、開展法治宣傳教育。根據實際需求,采取通俗易懂、喜聞樂見的方式,向廣大群眾廣泛宣傳林業相關法律法規,通過講解涉林典型案件,使他們能夠了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律常識和法律途徑,提高遵紀守法的自覺性和依法維權的能力。
五、普法要求
(一)建立和完善法制宣傳教育的考核評估制度、工作激勵制度、檢查督促制度和經費保障制度,推進普法工作的制度化和規范化;著力開展領導干部和職工的法制宣傳教育,大力推進領導干部法制教育制度化、規范化,繼續推進年度法制學習培訓工作;大力開展法制教育培訓活動,加強廉政教育,將法制宣傳教育與道德教育相結合,提高依法行政、依法辦事能力和服務社會水平。
(二)堅持普法教育與道德教育相結合。大力弘揚“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”的社會主義榮辱觀,促進我局各項工作的順利開展。
(三)堅持普法教育與我局各項工作相結合。提高依法管理和服務社會的水平。把法律法規以及需要掌握的法律知識作為職工學習的重要內容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查;建立和落實學法制度,逐步實現法律知識考試考核工作規范化;把法制宣傳教育融入到干部職工素質和服務的全過程。
(四)堅持普法教育與法律實踐相結合。規范行政執法行為,健全管理制度,逐步建立權責明確、行為規范、監督有效。
(五)堅持普法教育與宣傳相結合。一是堅持集中宣傳和日常普法相結合。在廣泛宣傳的同時,充分利用全國法制宣傳日、法制宣傳月、法律法規頒布紀念日等,開展集中宣傳教育活動。二是創新法制宣制教育形式,發揮宣傳標語、展板等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用,形成合力,擴大宣傳覆蓋面,提高宣傳實效性。
六、工作步驟和安排
第七個五年法制宣傳教育規劃從2016年開始實施,到2020年結束。分為以下三個階段。
宣傳發動階段:2016年上半年。根據本部門實際,建立“七五”普法組織機構,確定專人負責“七五”普法事項,制定可行性的普法規劃和方案,做好宣傳、發動和組織工作。
組織實施階段:2016年下半年至2020年上半年。根據規劃的要求和重點,分層次、多形式開展法制宣傳教育活動,加強督促檢查,做到年初有計劃、年終有總結,推動各項措施落實到位。
檢查驗收階段:2020年下半年。在繼續抓好普法工作的同時,完成“七五”普法考核驗收,進行總結評估。
七、組織領導和保障
(一)切實加強法制教育的領導。建立法制宣傳教育領導機構、領導班子高度重視“七五”法制宣傳教育工作,把此項工作擺上本部門重要議事日程,實行法制宣傳教育工作責任制,明確任務、落實責任,實行目標管理,各分管線領導和科室站要按照職責分工,協調行動,抓好分管業務線上的普法工作。“七五”法制宣傳教育領導小組建立后,要加強領導和協調,監督本部門的法制宣傳教育工作深入開展。
二、深入學習宣傳貫徹黨的四中全會精神。按照依法治市工作的安排部署,深入基層、深入群眾,結合街道普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部群眾把思想和行動統一到全會精神上來。按照四中全會精神,加大全民普法工作力度。
三、加強疫情防控法治宣傳。在街道機關、各社區、村加大對傳染病防治法、野生動物保護法、治安管理處罰法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規的普及宣傳力度,組織開展“防控疫情法治同行”專項法治宣傳活動,引導廣大群眾增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作,形成全面自覺守法、共抗疫情的良好氛圍。
四、大力弘揚憲法精神。推動憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家,讓憲法宣傳天天見、處處見,推動憲法精神深入人心。組織開展2020年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,形成學習宣傳憲法的濃厚氣氛。
五、大力弘揚社會主義核心價值觀。按照依法治市辦要求,推進全民守法普法,營造全社會講法治、重道德的良好環境,不斷提升公民法治素養和道德素質。
六、開展好主題法治宣傳。深入學習宣傳民法,組織系列宣傳活動,大力弘揚平等自愿、誠實信用、權利義務相一致、公序良俗等法治精神。深入開展“4·15”全民國家安全教育日宣傳教育,堅持總體國家安全觀,加強國家安全法律法規宣傳教育,使國家安全觀念深入人心。
二、將普法教育與依法治稅相結合,持續改善稅收營商環境。牢固樹立依法治稅的工作理念,認真執行組織收入原則,突出減稅降費這一工作主題,將國務院和稅務總局、省局出臺的各項減稅政策執行不折不扣落到實處。將依法治稅貫穿組織稅費收入工作始終,堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則,嚴格政策底線,嚴守紀律紅線,確保實現高質量的稅費目標。認真落實和梳理各項減稅降費政策,通過丁稅寶稅企交流群和微信服務群第一時間推送給企業,并通過“云直播”的方式詳細解讀。針對企業實際困難和訴求,確定適用每戶企業的稅費政策指引,實行“一企一策”點對點向企業推送,使企業真正享受到政策紅利。加強風險防控,開展“建體系、防風險、促規范”專題活動,全面梳理、重新修訂涉及稅收管理各環節、全行業、全流程的風險規范,形成5大類38個具體項目。針對稅源特點,重點修訂完善鋼鐵、焦化、金屬及金屬礦批發、普通道路運輸業、建筑業等14個重點行業風險防控工作指引。共掃描分析監控類指標23項,下發基礎征管、發票管理等疑點數據4100余條,消除風險疑點3200余條,有力規范了納稅人的生產經營行為,降低了涉稅風險。開展稅收治理,對15戶高新技術企業享受稅收優惠情況開展核查,聯合公安、市場監管、商務等部門開展加油站(點)稅收秩序專項整治行動,查補入庫稅款1433萬元。開展白灰、石子、水泥、洗煤“四小行業”稅收治理、房地產行業評估和工業企業涉土稅收核查,進一步規范了行業管理,實現了稅負公平、執法規范,進一步優化了稅收營商環境。