時(shí)間:2022-09-01 15:12:48
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇領(lǐng)導(dǎo)履職報(bào)告,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
俗話說(shuō):在其位、務(wù)其職、思其政。作為教務(wù)主任,我首先要求自己做到正確定位,牢固樹(shù)立兩種意識(shí),努力做好校長(zhǎng)的助手。
1、重視合作意識(shí)。作為一名中層領(lǐng)導(dǎo),必須做到“上情下達(dá)”,“下情上曉”,起橋梁溝通作用。在工作中,我能以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,顧全大局,融合群體,在校長(zhǎng)的指導(dǎo)下,制訂好學(xué)校工作計(jì)劃及教務(wù)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施,使學(xué)校工作更有計(jì)劃性、針對(duì)性、實(shí)效性,并注意總結(jié)教育教學(xué)方面的經(jīng)驗(yàn),使學(xué)校教育教學(xué)工作運(yùn)作正常。
2、突出服務(wù)意識(shí)。教學(xué)是服務(wù),管理更是服務(wù)。教務(wù)處的工作是瑣碎而繁雜的。因此,在平時(shí)工作中,我堅(jiān)持兩條原則:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷加固精神防線,弘揚(yáng)正氣;二是樂(lè)于接受群眾監(jiān)督,自覺(jué)做到“三不”,即工作時(shí)間長(zhǎng)不計(jì)較,工作任務(wù)重不叫苦,做的事情多不厭煩。我始終認(rèn)為,一個(gè)人無(wú)論職位高低,能力大小,都要對(duì)工作盡一份責(zé)任,獻(xiàn)一份力量。我不斷告誡自己,要以身作則,贏得教師們的信任與支持。正所謂:“海納百川”,在工作中,我要求自己做到,對(duì)待同志態(tài)度謙和,和教師建立起平等的合作關(guān)系,不勾心斗角,注重團(tuán)結(jié),容人容言,榮辱不驚,提高心理承受能力。
二、求真務(wù)實(shí),努力工作
一年來(lái),緊緊圍繞“教師成長(zhǎng)和學(xué)生發(fā)展”這個(gè)中心,積極探索適合教師發(fā)展的管理形式,適合學(xué)生發(fā)展的教育方式;以求實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新的精神展開(kāi)教務(wù)工作;按照教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,開(kāi)足開(kāi)齊了課程,合理分解教學(xué)工作任務(wù),制定教學(xué)工作計(jì)劃,主持中心教研組會(huì)議,指導(dǎo)開(kāi)展教研工作,協(xié)調(diào)解決教學(xué)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題,跟蹤檢查考核教學(xué)全過(guò)程,做到考核公正、公平;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)畢業(yè)班教學(xué)工作,確保教學(xué)任務(wù)的全面落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
本人立足本職,堅(jiān)持規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)并重,主動(dòng)靠前提供對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)支持與規(guī)范引導(dǎo),為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、規(guī)范建筑、燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
按照依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)的要求,切實(shí)抓好建筑、燃?xì)庑袠I(yè)管理。一是加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳力度,全面推行建筑工人“平安卡”管理制度,年以來(lái),共舉辦了培訓(xùn)班場(chǎng),培訓(xùn)建筑工人人次;二是開(kāi)展了建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法巡查、“打擊黑氣”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。年以來(lái),依法查處未經(jīng)許可擅自施工等違法建設(shè)工程項(xiàng),開(kāi)展“打擊黑氣”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)次,取締無(wú)牌無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)個(gè),有效規(guī)范了建筑、燃?xì)馐袌?chǎng)秩序;三是認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),以規(guī)范工程各方責(zé)任主體行為和監(jiān)管燃?xì)怃撈渴褂脼橹攸c(diǎn),著力健全和完善建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,促使建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn),市場(chǎng)秩序得到有效規(guī)范,行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變工作理念,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展
本人堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的原則,轉(zhuǎn)變工作理念,充分發(fā)揮建設(shè)部門(mén)職能、技術(shù)優(yōu)勢(shì),為重點(diǎn)項(xiàng)目提供靠前指導(dǎo)服務(wù)。一方面,對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目安排專(zhuān)人跟蹤服務(wù)。另一方面,開(kāi)展施工安全、工程質(zhì)量的超前預(yù)告性指導(dǎo),確保重點(diǎn)項(xiàng)目在趕進(jìn)度的同時(shí),施工安全與建筑質(zhì)量真正得到保障。通過(guò)靠前指導(dǎo)服務(wù),幫助淡澳河綜合整治、區(qū)體育會(huì)展中心、金玉東方珠寶城等10多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目解決了大量工程技術(shù)難題。
第二部分:廉潔奉公方面——堅(jiān)持懲防并舉,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一、強(qiáng)化自律意識(shí),堅(jiān)持廉潔從政
作為區(qū)建設(shè)行業(yè)管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,本人十分注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)和廉潔自律,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使自己在公務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持原則,時(shí)時(shí)保持“自重、自省、自警、自勵(lì)”。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí),自覺(jué)遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī),執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政崗位職責(zé)》等規(guī)章制度。二是堅(jiān)持廉潔自律,自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)費(fèi)“收支兩條線”制度,接受財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)和干部群眾的監(jiān)督,為干部職工做出廉潔從政的表率。三是堅(jiān)持依法行政,所有依法進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)的工程,都由招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和交易中心按法定程序進(jìn)行招標(biāo)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部管理,樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象
本人在抓好行業(yè)管理的同時(shí),著力抓好干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng),全力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型、運(yùn)動(dòng)型”機(jī)關(guān)。一是著力抓好班子建設(shè)。平時(shí)注重與班子成員溝通,遇事多與班子成員商量,重要事項(xiàng)堅(jiān)持由班子集體討論研究決定,做到民主決策。二是嚴(yán)格干部選拔。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)制度執(zhí)行,堅(jiān)持民主考核,選賢任能。三是大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。結(jié)合每年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,堅(jiān)決杜絕以任何理由、任何形式向企業(yè)或個(gè)人“吃、拿、卡、要”。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系
在任期里,我盡心盡力地完成了廣播臺(tái)交給我的任務(wù)。
去年送舊晚會(huì)前后,我統(tǒng)籌了廣播臺(tái)的首屆劇本創(chuàng)作大賽頒獎(jiǎng)晚會(huì),參與了晚會(huì)視頻制作、音樂(lè)燈光總控并參與了節(jié)目的演出。
其后,在廣播臺(tái)同仁的努力下,華農(nóng)廣播臺(tái)校道廣播在去今年建好。我與播音部部長(zhǎng)胡宇毅參與了廣播系統(tǒng)的安裝與調(diào)試,見(jiàn)證了廣播之聲再次響徹全校。
設(shè)備老舊已經(jīng)成為廣播臺(tái)發(fā)展的障礙,在學(xué)年第一學(xué)期開(kāi)學(xué)之前,我成功與方老師一同爭(zhēng)取到資金,并連日調(diào)查以最低廉的價(jià)格,采購(gòu)了一臺(tái)YAMAHAGM166CX十六路調(diào)音臺(tái)、兩只舒爾SM58高端動(dòng)圈麥克風(fēng)、一臺(tái)LENOVO雙核電腦,現(xiàn)廣播臺(tái)還擁有16路音視頻矩陣一臺(tái),廣播系統(tǒng)一套(其中包括:FM射頻編碼機(jī)三臺(tái),編碼發(fā)送機(jī)1臺(tái),光信號(hào)發(fā)射機(jī)3臺(tái)、DVD及卡帶機(jī)各一臺(tái)。)由于廣播安全需要,原FM103.0不再使用,僅用作臺(tái)內(nèi)監(jiān)聽(tīng)。現(xiàn)廣播臺(tái)可接上手機(jī)構(gòu)建簡(jiǎn)易短信平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)電話接入,拉近了與聽(tīng)眾的距離。
經(jīng)我小幅改動(dòng),廣播臺(tái)監(jiān)制室內(nèi)的功放現(xiàn)以音頻線接入直播間音頻矩陣,實(shí)現(xiàn)有線監(jiān)聽(tīng)。同時(shí)編輯室內(nèi)安裝了原來(lái)用作戶(hù)外宣傳的音箱,實(shí)現(xiàn)了編輯室內(nèi)監(jiān)聽(tīng)節(jié)目,減輕了試用聽(tīng)節(jié)目時(shí)給臺(tái)里帶來(lái)的壓力。
從今年起,廣播臺(tái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)組升組為部,在我部長(zhǎng)的最后一段時(shí)間,我?guī)ьI(lǐng)新一屆試用學(xué)習(xí)了廣播系統(tǒng)的使用與維護(hù),并讓試用整理出網(wǎng)上收聽(tīng)節(jié)目的方案。希望他們可以為廣播臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直播。
(一)加強(qiáng)自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì),狠抓全局隊(duì)伍建設(shè)。
(3)抓從嚴(yán)治警。強(qiáng)化監(jiān)督管理,增強(qiáng)民警的自律意識(shí)和自覺(jué)性。一是開(kāi)展正面示范教育和反面警示教育,以發(fā)生在身邊的事例警醒民警,增強(qiáng)民警自律意識(shí)和自覺(jué)性;二是加強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)日常的內(nèi)務(wù)管理,促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè);三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“五條禁令”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“十條警規(guī)”,多次開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)的督導(dǎo)檢查;四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)落實(shí)警務(wù)公開(kāi)。
(4)抓教育培訓(xùn)。開(kāi)展了“輪訓(xùn)輪值,戰(zhàn)訓(xùn)合一”,著力提高民警素質(zhì)。一是實(shí)行機(jī)關(guān)、派出所民警分批進(jìn)行集中訓(xùn)練,參加城區(qū)治安巡邏,提高民警的實(shí)戰(zhàn)能力,一年來(lái)已開(kāi)展了6期輪訓(xùn)輪值,為強(qiáng)化“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng),組織全局民警考試;二是加強(qiáng)信息化培訓(xùn),向科技要警力、戰(zhàn)斗力,組織民警提高網(wǎng)上辦公能力,組織民警開(kāi)展了信息化考試;三是組織開(kāi)展處突實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急處置能力。
本人立足本職,堅(jiān)持規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)并重,主動(dòng)靠前提供對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)支持與規(guī)范引導(dǎo),為我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、規(guī)范建筑、燃?xì)馐袌?chǎng)秩序,促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
按照依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)的要求,切實(shí)抓好建筑、燃?xì)庑袠I(yè)管理。
一是加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)宣傳力度,全面推行建筑工人“平安卡”管理制度,年以來(lái),共舉辦了培訓(xùn)班場(chǎng),培訓(xùn)建筑工人人次;
二是開(kāi)展了建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法巡查、“打擊黑氣”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。年以來(lái),依法查處未經(jīng)許可擅自施工等違法建設(shè)工程項(xiàng),開(kāi)展“打擊黑氣”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)次,取締無(wú)牌無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)個(gè),有效規(guī)范了建筑、燃?xì)馐袌?chǎng)秩序;
三是認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),以規(guī)范工程各方責(zé)任主體行為和監(jiān)管燃?xì)怃撈渴褂脼橹攸c(diǎn),著力健全和完善建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,促使建筑和燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn),市場(chǎng)秩序得到有效規(guī)范,行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
二、轉(zhuǎn)變工作理念,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展
本人堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的原則,轉(zhuǎn)變工作理念,充分發(fā)揮建設(shè)部門(mén)職能、技術(shù)優(yōu)勢(shì),為重點(diǎn)項(xiàng)目提供靠前指導(dǎo)服務(wù)。一方面,對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目安排專(zhuān)人跟蹤服務(wù)。另一方面,開(kāi)展施工安全、工程質(zhì)量的超前預(yù)告性指導(dǎo),確保重點(diǎn)項(xiàng)目在趕進(jìn)度的同時(shí),施工安全與建筑質(zhì)量真正得到保障。通過(guò)靠前指導(dǎo)服務(wù),幫助淡澳河綜合整治、區(qū)體育會(huì)展中心、金玉東方珠寶城等10多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目解決了大量工程技術(shù)難題。
第二部分:廉潔奉公方面堅(jiān)持懲防并舉,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一、強(qiáng)化自律意識(shí),堅(jiān)持廉潔從政
作為區(qū)建設(shè)行業(yè)管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,本人十分注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)和廉潔自律,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使自己在公務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持原則,時(shí)時(shí)保持“自重、自省、自警、自勵(lì)”。
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí),自覺(jué)遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī),執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)同志黨風(fēng)廉政崗位職責(zé)》等規(guī)章制度。
二是堅(jiān)持廉潔自律,自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)費(fèi)“收支兩條線”制度,接受財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)和干部群眾的監(jiān)督,為干部職工做出廉潔從政的表率。
三是堅(jiān)持依法行政,所有依法進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)的工程,都由招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和交易中心按法定程序進(jìn)行招標(biāo)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部管理,樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象
本人在抓好行業(yè)管理的同時(shí),著力抓好干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng),全力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型、運(yùn)動(dòng)型”機(jī)關(guān)。
一是著力抓好班子建設(shè)。平時(shí)注重與班子成員溝通,遇事多與班子成員商量,重要事項(xiàng)堅(jiān)持由班子集體討論研究決定,做到民主決策。
二是嚴(yán)格干部選拔。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)制度執(zhí)行,堅(jiān)持民主考核,選賢任能。
三是大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。結(jié)合每年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,堅(jiān)決杜絕以任何理由、任何形式向企業(yè)或個(gè)人“吃、拿、卡、要”。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系
按照“刷牙總比拔牙好”“每天堅(jiān)持刷刷牙”的廉政理念,結(jié)合本局的工作實(shí)際,每年細(xì)化落實(shí)《惠陽(yáng)區(qū)構(gòu)建懲防腐敗體系2008-2012年實(shí)施方案》,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷深化構(gòu)建懲防腐敗體系工作。建立健全了招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)審查、工程預(yù)算審核和施工報(bào)建復(fù)查關(guān)口,確保應(yīng)招標(biāo)工程全部進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)發(fā)標(biāo);并健全了工程中標(biāo)后跟蹤監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。年以來(lái),完成了53項(xiàng)重大工程的招投標(biāo)工作,應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程公開(kāi)招標(biāo)率均為100%。
本人任職以來(lái),盡職盡責(zé),在取得一定成績(jī)的同時(shí),也清醒地看到不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng),業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步提高;
根據(jù)市委、市紀(jì)委關(guān)于年度考核的部署和要求,市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)2011年履行職責(zé)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié)。下面,我代表局班子作以匯報(bào),請(qǐng)考核組的領(lǐng)導(dǎo)予以審核。
具體地講,主要做了以下四個(gè)方面的工作:
一、注重抓班子,求實(shí)創(chuàng)新,提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力。一個(gè)班子的整體素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和決策能力決定著一個(gè)單位事業(yè)的成敗,因此,我們從一開(kāi)始就把加強(qiáng)班子自身建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑,無(wú)論在旅游工作中,還是在其它各項(xiàng)工作中,始終堅(jiān)持抓好班子自身建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)。一是把學(xué)習(xí)作為班子自身建設(shè)的第一需要,定期組織中心組理論學(xué)習(xí),緊跟形勢(shì)任務(wù)的需要,狠抓了十七屆五中全會(huì)等國(guó)家、省層面的會(huì)議精神的學(xué)習(xí),努力培養(yǎng)班子成員的政治意識(shí)和全局意識(shí)。緊跟市委、市政府的工作步伐,狠抓了市各級(jí)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá),增強(qiáng)了班子貫徹落實(shí)的執(zhí)行力。在開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作深入新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)、平安創(chuàng)建工作聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研,幫助共建點(diǎn)解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。二是把團(tuán)結(jié)作為班子建設(shè)的第一原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則,黨組成員既明確分工,又加強(qiáng)合作,不搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。在干部任用、重大項(xiàng)目審批、大額資金使用等事關(guān)全局的重大問(wèn)題上,堅(jiān)持集體研究,集體決策,日常工作例會(huì)研究部署,做到干事業(yè)一條心,謀發(fā)展一股勁,抓工作一盤(pán)棋,形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
二、注重抓隊(duì)伍,嚴(yán)格制度,強(qiáng)化了機(jī)關(guān)工作的執(zhí)行力。以《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依法治旅、依法行政,先后建立、完善了局機(jī)關(guān)例會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、車(chē)輛使用、財(cái)務(wù)管理和日常管理等一系列規(guī)章制度,將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入制度化、規(guī)范化管理的軌道上來(lái)。建立健全主體清晰、責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的執(zhí)行責(zé)任體系,推行“立即就辦,當(dāng)日事畢”的工作法,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了工作落實(shí)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)例會(huì)制度,有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,定期開(kāi)展小型比武競(jìng)賽活動(dòng),培養(yǎng)煉就出一批懂業(yè)務(wù),能干事、干成事的管用人才,在全局營(yíng)造了比、學(xué)、趕、幫、超的工作氛圍。大力推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),加大服務(wù)“窗口”建設(shè)力度,公共服務(wù)和行政審批的事項(xiàng)全進(jìn)入窗口辦理,全年共受理星級(jí)飯店評(píng)定3件、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證25件、旅游區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)備案登記1件、導(dǎo)游人員從業(yè)資格核準(zhǔn)536件、導(dǎo)游證核準(zhǔn)186件,未發(fā)生一起延誤件現(xiàn)象。大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、艱苦奮斗的精神,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行,率先垂范,干部職工講團(tuán)結(jié)比奉獻(xiàn)、講學(xué)習(xí)比素質(zhì)、講責(zé)任比實(shí)效的氛圍濃厚。
回顧這一年來(lái)的工作,可以說(shuō),全市旅游行業(yè)整體上了一個(gè)新臺(tái)階。這些成績(jī)的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市領(lǐng)導(dǎo)親力親為、身先士卒的結(jié)果,同時(shí)也是全局干部職工共同努力的結(jié)果。2011年,是十二五開(kāi)局之年,也是旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和五大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)之一發(fā)展最為關(guān)鍵的一年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求,對(duì)于市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)講,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們堅(jiān)信有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子一定能夠完成賦予的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)此,我們將以此次考核評(píng)議為新的起點(diǎn),繼續(xù)圍繞市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù),以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,突出重圍,攻難克堅(jiān),干出旅游業(yè)一片新的天地來(lái)
根據(jù)人民銀行機(jī)構(gòu)性質(zhì)和自身特征,基層行內(nèi)審部門(mén)要把履職審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和范圍重點(diǎn)放在審計(jì)對(duì)象履行央行三大職能以及行使決策、管理、監(jiān)督等職責(zé)上,具體如下:
(一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部傳達(dá)貫徹國(guó)家貨幣政策和上級(jí)行規(guī)章制度及決定等情況的評(píng)價(jià)。主要包括:是否及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)總行及上級(jí)行的有關(guān)文件。是否嚴(yán)格執(zhí)行總行及上級(jí)行的有關(guān)決定。是否根據(jù)實(shí)際情況制定具體的貫徹落實(shí)措施,所制定的措施、辦法有無(wú)與法律法規(guī)和上級(jí)行規(guī)定相沖突的情況。
(二)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部組織和參與決策情況的評(píng)價(jià)。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)施行政許可和行政處罰、信貸資金運(yùn)用、金融風(fēng)險(xiǎn)處置、預(yù)算資金分配、大額財(cái)務(wù)開(kāi)支、基建立項(xiàng)與變更、物資集中采購(gòu)等重大事項(xiàng)的效果評(píng)價(jià)。主要包括:重大事項(xiàng)是否實(shí)行集體研究決策。是否建立明確的議事規(guī)則和決策程序。決策過(guò)程有關(guān)記錄材料是否完整、規(guī)范、真實(shí)。有無(wú)因決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良后果的情況。
(三)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行內(nèi)部控制管理情況的效果評(píng)價(jià)。主要包括:是否建立健全本單位、部門(mén)的崗位職責(zé)、工作制度、業(yè)務(wù)流程及應(yīng)急處置預(yù)案等。是否明確各項(xiàng)審核、審批權(quán)限。是否嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)分工和不相容職責(zé)分離的制度。重要業(yè)務(wù)部門(mén)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制是否落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否及時(shí)糾正和處理。
(四)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況的評(píng)價(jià)。主要包括:是否按規(guī)定嚴(yán)格履行有關(guān)審核、審批職責(zé)。是否按規(guī)定開(kāi)展調(diào)查研究工作。對(duì)重大突發(fā)事件是否及時(shí)報(bào)告并妥善處置,有無(wú)隱瞞不報(bào)或因處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的情況。本單位、部門(mén)及所管理的單位各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)是否合規(guī),有無(wú)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、重大業(yè)務(wù)差錯(cuò)和責(zé)任事故情況。是否了解掌握本單位及所管理的單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況,對(duì)嚴(yán)重或突出的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是否及時(shí)處理或報(bào)告。
二、履職審計(jì)評(píng)價(jià)的方法
在審計(jì)實(shí)務(wù)中,基層行內(nèi)審人員對(duì)履職審計(jì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了實(shí)踐和探索,常用以下幾種評(píng)價(jià)方法。
(一)對(duì)比評(píng)價(jià)法。采取縱向和橫向比較,評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在審計(jì)期內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)完成情況,如領(lǐng)導(dǎo)干部履職期間的各項(xiàng)工作指標(biāo)相比較;計(jì)劃與實(shí)際完成指標(biāo)相比較;報(bào)告期與基期相比較;本年度與上年度相比較等。
(二)定性定量評(píng)價(jià)法。運(yùn)用能夠反映領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為的相關(guān)定性和定量指標(biāo),評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職效果。定量評(píng)價(jià)法(見(jiàn)附表一)直接引用審計(jì)查證的數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理行為或經(jīng)濟(jì)行為。定性評(píng)價(jià)法適用于評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位或部門(mén)內(nèi)控制度的健全性,內(nèi)部管理的有效性,金融服務(wù)的質(zhì)效性等。
(三)主客觀因素分析法。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為或具體事項(xiàng)的結(jié)果進(jìn)行主客觀分析,推究其具體的主客觀成因,分析該行政行為或事項(xiàng)是領(lǐng)導(dǎo)干部主觀因素,還是客觀因素造成的,進(jìn)而作出客觀公正的審計(jì)評(píng)價(jià)。
(四)責(zé)任區(qū)分法。區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任、個(gè)人責(zé)任與集體責(zé)任、主管責(zé)任與直接責(zé)任、管理責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,正確區(qū)分不同責(zé)任之間的界限和不同責(zé)任人之間的界限,使審計(jì)評(píng)價(jià)做到責(zé)任清楚、明確。
(五)其他評(píng)價(jià)方法。隨著審計(jì)技術(shù)的日益成熟,履職審計(jì)評(píng)價(jià)的方法也不斷得到改進(jìn)和提高,基層行可結(jié)合轄內(nèi)工作實(shí)際,選擇開(kāi)展履職績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部履職績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的應(yīng)用范疇。
三、履職審計(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)注意的幾個(gè)事項(xiàng)
為有效開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)評(píng)價(jià)工作,避免因?qū)徲?jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范而造成的對(duì)審計(jì)對(duì)象評(píng)價(jià)有失公允的現(xiàn)象,基層行在開(kāi)展履職審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)。
(一)審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)事項(xiàng)范圍內(nèi)進(jìn)行,與審計(jì)事項(xiàng)不相關(guān)的行為和事項(xiàng)不評(píng)價(jià)。審計(jì)評(píng)價(jià)必須在《中國(guó)人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)辦法》確定的審計(jì)事項(xiàng)范圍內(nèi)進(jìn)行,圍繞被審對(duì)象在審計(jì)期內(nèi)貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣政策、組織和參與決策、加強(qiáng)內(nèi)部控制和履行業(yè)務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),對(duì)各級(jí)行內(nèi)設(shè)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行履職審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)其所在部門(mén)內(nèi)控機(jī)制的建立健全情況以及工作質(zhì)量和工作效率等。
(一)開(kāi)展法人履職評(píng)估工作的動(dòng)因
1、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核存在盲區(qū)。海安縣機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作從2008年2月份開(kāi)始,并取得了顯著成效。但是,機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核主要是針對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、部門(mén)的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部),在任職期間部門(mén)(區(qū)鎮(zhèn))職能的執(zhí)行情況。并未涵蓋到絕大部分事業(yè)單位的職能履行情況。
2、事業(yè)單位管理缺乏有效載體。目前對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理主要工作集中在設(shè)立審批階段,后續(xù)管理措施相對(duì)薄弱。不少事業(yè)單位依法登記后,拿到法人證書(shū)就萬(wàn)事大吉,該變動(dòng)的登記事項(xiàng)不主動(dòng)申請(qǐng)變更,登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得不到保障。事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行的狀況更是難以掌握,少數(shù)單位不能按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍正常開(kāi)展工作,單位之間職責(zé)交叉、推諉扯皮的情況時(shí)有發(fā)生。這些僅靠年檢報(bào)告根本不能準(zhǔn)確了解情況。因此,機(jī)構(gòu)編制部門(mén)迫切需要一個(gè)有效載體來(lái)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。
3、懲處措施沒(méi)有威懾力。雖然對(duì)事業(yè)單位違反《條例》規(guī)定的處罰手段有“警告并通報(bào)其舉辦單位”、“暫扣《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章”、“撤銷(xiāo)登記并收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》及單位印章”等方式,但在實(shí)際中動(dòng)真碰硬執(zhí)行起來(lái)有難度,加之缺乏有力的措施保障,更使處罰工作流于形式。
(二)開(kāi)展履職評(píng)估的基本做法
1、確定評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定第一批評(píng)估對(duì)象,涵蓋各種不同單位類(lèi)別和經(jīng)費(fèi)管理類(lèi)型的事業(yè)單位,既具有較強(qiáng)的代表性,又與民生休戚相關(guān)。為引導(dǎo)事業(yè)單位正確履行職能,海安縣著重從按職能職責(zé)和核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)情況、遵守機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定情況、遵守事業(yè)單位法人相關(guān)規(guī)定情況三個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位法人履職情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
2、實(shí)施履職評(píng)估的操作流程。一是宣傳發(fā)動(dòng)。將《實(shí)施方案》和評(píng)估通知及時(shí)發(fā)給單位及其主管部門(mén)。二是單位自評(píng)。事業(yè)單位接到評(píng)估通知后,按要求準(zhǔn)備好各類(lèi)文件資料并形成自評(píng)報(bào)告。三是召開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì)。與會(huì)人員包括:評(píng)估組工作人員,舉辦單位的分管負(fù)責(zé)人,被評(píng)估單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部,無(wú)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位全體干部均應(yīng)參加。會(huì)上先由評(píng)估組負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話并通報(bào)履職評(píng)估實(shí)施方案,再由被評(píng)估單位法定代表人作履職自評(píng)報(bào)告。四是廣泛收集情況。開(kāi)展履職測(cè)評(píng)。評(píng)估會(huì)議結(jié)束后,被評(píng)估單位與會(huì)人員按要求填寫(xiě)《事業(yè)單位法人履職測(cè)評(píng)表》,表格當(dāng)場(chǎng)收回;對(duì)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、單位班子成員、中層管理人員及相關(guān)服務(wù)對(duì)象代表進(jìn)行個(gè)別座談;發(fā)放《事業(yè)單位法人履職情況調(diào)查問(wèn)卷》,了解各方面情況;查閱相關(guān)臺(tái)賬資料。五是形成報(bào)告并反饋。認(rèn)真分析履職評(píng)估情況,形成事業(yè)單位法人評(píng)估報(bào)告。及時(shí)向被評(píng)估單位反饋評(píng)估情況,并提出限期整改意見(jiàn)。
3、評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。綜合各方面情況,確定被評(píng)估單位履職等次,并合理運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。對(duì)被評(píng)為優(yōu)秀等次的事業(yè)單位法人進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)不合格的單位發(fā)出書(shū)面整改通知,在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的,依法對(duì)其進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制調(diào)整,直至撤銷(xiāo)法人登記。
二、履職評(píng)估的初步成效及存在的問(wèn)題
從目前開(kāi)展的事業(yè)單位法人履職評(píng)估情況看,取得了一定的成效:一是增強(qiáng)了事業(yè)單位公共管理服務(wù)水平。開(kāi)展履職評(píng)估,對(duì)事業(yè)單位履職情況進(jìn)行了有效的監(jiān)督,有利于引導(dǎo)事業(yè)單位自覺(jué)增強(qiáng)法治理念和履職意識(shí),規(guī)范自身行為,不斷提高依法履職、高效服務(wù)的能力和管理水平。二是提升了機(jī)構(gòu)編制管理效能。有效地檢驗(yàn)了事業(yè)單位是否有機(jī)整合了內(nèi)部資源,是否最大程度激發(fā)了各要素的創(chuàng)造活力,是否有效產(chǎn)生了單位的綜合效能,為科學(xué)調(diào)整事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍,切實(shí)管住、管好、管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制創(chuàng)造了有利條件。三是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展履職評(píng)估,有效遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助的現(xiàn)象。一些單位減少了辦事審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化了辦事程序。企業(yè)、群眾滿意度不斷提高。
同時(shí),因事業(yè)單位法人履職評(píng)估涉及面廣、工作量大、業(yè)務(wù)性強(qiáng),在具體的評(píng)估工作中,面臨著突出問(wèn)題:
(一)少數(shù)事業(yè)單位無(wú)法依法運(yùn)行。主管部門(mén)的牽制使部分事業(yè)單位不能獨(dú)立對(duì)外開(kāi)展社會(huì)活動(dòng),主管部門(mén)長(zhǎng)期習(xí)慣將下屬事業(yè)單位按其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,擔(dān)心事業(yè)單位成為獨(dú)立的法人后,削弱了主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的控制權(quán),一些事業(yè)單位長(zhǎng)期依附于主管部門(mén),人、財(cái)、物不獨(dú)立,根本不具備成為法人的資格;雖然目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入到各個(gè)階層,但是一些事業(yè)單位仍然存在著靠主管部門(mén)行政命令和指令性計(jì)劃開(kāi)展工作的不正常現(xiàn)象,造成這些事業(yè)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、走向社會(huì)化的意識(shí)十分淡薄;個(gè)別法人單位無(wú)視國(guó)家、省、市有關(guān)政策、法規(guī),無(wú)視機(jī)構(gòu)編制部門(mén)界定的職責(zé)和登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,見(jiàn)利就上,無(wú)利就讓?zhuān)荒車(chē)?yán)格按照職責(zé)范圍開(kāi)展工作;有的單位成立于上世紀(jì)七八十年代,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,職能逐漸萎縮,長(zhǎng)期“有崗無(wú)為”,不能發(fā)揮作用。
(二)兼職現(xiàn)象影響履職。部分事業(yè)單位法定代表人對(duì)機(jī)構(gòu)編制及登記管理方面的法規(guī)和政策知之甚少,缺乏履職的責(zé)任感和使命感,履行職能的能力較低。對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)開(kāi)展事業(yè)單位履職評(píng)估工作的重要性、必要性缺乏理解,草草準(zhǔn)備,應(yīng)付了事,影響了評(píng)估工作的有效開(kāi)展。在評(píng)估工作中我們還發(fā)現(xiàn),事業(yè)單位的法定代表人兼職情況比較突出。主要表現(xiàn)在兼職范圍廣,兼職時(shí)間長(zhǎng),兼職人數(shù)多,而且這種發(fā)展趨勢(shì)還有繼續(xù)蔓延擴(kuò)大之勢(shì)。一些事業(yè)單位的法定代表人,有的由行政人員兼任,有的由舉辦單位領(lǐng)導(dǎo)兼任,有的一人身兼多個(gè)事業(yè)單位的法定代表人,兼任者由于工作多、精力有限,不可能全身心撲在事業(yè)上,這樣勢(shì)必會(huì)不能正常履職,影響事業(yè)單位健康、有序地發(fā)展。
(三)評(píng)估主體過(guò)于單一。當(dāng)前履職評(píng)估工作,考慮到起步階段工作難度較大,故對(duì)自身力量倚重較多,其他力量在評(píng)估工作中總體而言分量不足、權(quán)重偏低。此舉固然有利于迅速打開(kāi)工作局面,但長(zhǎng)此以往,將導(dǎo)致舉辦單位、職能部門(mén)和社會(huì)公眾的功能弱化,不利于實(shí)現(xiàn)評(píng)估主體多元化的目標(biāo)。
(四)評(píng)估指標(biāo)操作性不強(qiáng)。實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn):不論各職能部門(mén)工作人員,還是參評(píng)的社會(huì)方方面面代表,均對(duì)所評(píng)估的事業(yè)單位了解不多,特別是對(duì)一些機(jī)構(gòu)編制、登記管理方面的業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的問(wèn)題,更是一頭霧水。盡管我們采取了提供自評(píng)報(bào)告、詳細(xì)介紹情況等辦法,但憑印象打分、憑感覺(jué)打分的問(wèn)題仍然存在,影響了評(píng)估的準(zhǔn)確性。評(píng)估過(guò)程中,如何突出重點(diǎn)、抓住要害,精簡(jiǎn)指標(biāo)體系,這些問(wèn)題有待進(jìn)一步探討。
(五)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用范圍有限。目前我們對(duì)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用,形式還比較單一,局限性較大,運(yùn)用范圍很有限。事業(yè)單位法人履職評(píng)估的主導(dǎo)性和權(quán)威性不夠,這在一定程度上影響了評(píng)估工作的實(shí)效性。
三、提升履職評(píng)估效果的對(duì)策措施
(一)積極宣傳,增強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的重視度。充分利用各種媒體,廣泛宣傳開(kāi)展事業(yè)單位法人履職評(píng)估工作的重要性和必要性,積極營(yíng)造有利于此項(xiàng)工作開(kāi)展的濃厚氛圍。同時(shí)要積極向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事業(yè)單位法人履職評(píng)估工作開(kāi)展情況,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,把評(píng)估結(jié)果納入事業(yè)單位年終目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,做到開(kāi)會(huì)不忘討論、下基層不忘檢查、平時(shí)不忘過(guò)問(wèn),使部門(mén)負(fù)責(zé)人和事業(yè)單位法定代表人在思想上時(shí)刻繃緊職能履行這根弦,變被動(dòng)接受檢查為主動(dòng)關(guān)注職能履行工作。
(二)科學(xué)設(shè)置,提升評(píng)估工作準(zhǔn)確性。一是注重評(píng)估內(nèi)容的全面性。要跳出單純的機(jī)構(gòu)編制工作,站在全局的高度來(lái)科學(xué)設(shè)置指標(biāo),準(zhǔn)確反映事業(yè)單位規(guī)定職能的履行情況,綜合考慮履行職能的績(jī)效和社會(huì)滿意度。通過(guò)目標(biāo)明確的評(píng)估內(nèi)容,引導(dǎo)事業(yè)單位增強(qiáng)公共管理服務(wù)水平,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是注重評(píng)估過(guò)程的連貫性。要注意日常評(píng)估和年終評(píng)估相結(jié)合,特別要結(jié)合事業(yè)單位年檢工作,全面掌握相關(guān)情況。評(píng)估工作不僅要通過(guò)日常工作了解法人履職情況,而且要通過(guò)年終綜合考核全面了解法人在一段時(shí)間內(nèi)的履職績(jī)效。日常評(píng)估重在平時(shí)表現(xiàn),并逐漸積累形成整體印象,為年底評(píng)估提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料,從而有效地克服了年度評(píng)估走過(guò)場(chǎng)的可能,更準(zhǔn)確地評(píng)估法人履職情況。三是注重評(píng)估指標(biāo)的可操作性。對(duì)不同層次或不同類(lèi)型的評(píng)估對(duì)象的評(píng)價(jià),指標(biāo)應(yīng)不同對(duì)待。在這個(gè)前提下,評(píng)價(jià)指標(biāo)要細(xì)分為“個(gè)性指標(biāo)”和“共同指標(biāo)”、“定性指標(biāo)”和“定量指標(biāo)”。要根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和職責(zé),設(shè)置一些詳細(xì)的指標(biāo),每項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)有具體和詳細(xì)的說(shuō)明,以增強(qiáng)參評(píng)人員對(duì)評(píng)估指標(biāo)的理解度。
(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),拓寬評(píng)估工作渠道。實(shí)施事業(yè)單位法人履職情況評(píng)估,必須堅(jiān)持多部門(mén)聯(lián)動(dòng)。建立健全由編辦牽頭、財(cái)政、審計(jì)、人社等部門(mén)參與的工作責(zé)任機(jī)制。 只有這樣,才能保證工作出實(shí)效,各部門(mén)之間要主動(dòng)溝通信息,健全工作網(wǎng)絡(luò),整合相關(guān)資源,合理調(diào)配力量,形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提高評(píng)估工作的水平。一是多層面邀請(qǐng)人員參加評(píng)估。在具體評(píng)估工作中,不應(yīng)局限于被評(píng)估單位內(nèi)部,應(yīng)擴(kuò)大到其管理或服務(wù)對(duì)象和關(guān)聯(lián)單位,聽(tīng)取了解相關(guān)單位及群眾的反應(yīng)和評(píng)價(jià),同時(shí),還要聘請(qǐng)社會(huì)各界人士,從各個(gè)層面反映事業(yè)單位的履職情況和社會(huì)反響,增強(qiáng)評(píng)估的真實(shí)性和說(shuō)服力。二是建立健全民意反映機(jī)制。為暢通事業(yè)單位履職評(píng)估工作渠道,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督范圍,強(qiáng)化事業(yè)單位履職評(píng)估工作的嚴(yán)肅性,要建立健全“簡(jiǎn)便、安全、高效”的民意反映機(jī)制,擴(kuò)大“12310”舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱的知曉面,充分發(fā)揮黨員干部群眾及輿論等方面的作用,使履職工作始終在有效的監(jiān)督下正確行使。特別是推行政務(wù)公開(kāi)活動(dòng),使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是構(gòu)建履職評(píng)估工作信息網(wǎng)絡(luò)。從黨政群機(jī)關(guān)和社會(huì)各界熱心關(guān)注機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員中聘任特約監(jiān)督員,聘期一般為兩年,期滿后視情況續(xù)聘。對(duì)監(jiān)督員要明確權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)工作成績(jī)突出,實(shí)績(jī)較為明顯的監(jiān)督員,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因各種原因,不能正常履行職責(zé)的,由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)及時(shí)予以解聘。
近年來(lái),縣政協(xié)機(jī)關(guān)把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的先導(dǎo)性工作來(lái)抓,不斷拓展學(xué)習(xí)渠道,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。建立健全了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和委員學(xué)習(xí)制度,通過(guò)機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)、常委會(huì)學(xué)習(xí)、專(zhuān)委會(huì)學(xué)習(xí)、舉辦委員培訓(xùn)班、常委研討班、邀請(qǐng)省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)舉行政協(xié)理論報(bào)告會(huì)、參加全國(guó)政協(xié)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參加省委黨校文秘班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各種形式組織機(jī)關(guān)工作人員和全體政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人民政協(xié)基本知識(shí)以及履職必備相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作實(shí)際和自身履職需要加強(qiáng)針對(duì)性學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平。縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持參加機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)并率先垂范,結(jié)合工作需要,不斷研究政協(xié)工作遇到的新情況、新問(wèn)題。全體班子成員都有理論探討文章見(jiàn)諸報(bào)刊,如曾志毅主席、符垂榮副主席、熊長(zhǎng)春副主席撰寫(xiě)的《在創(chuàng)新中提高履職水平》、《關(guān)于參政議政的認(rèn)識(shí)與思考》、《實(shí)現(xiàn)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作新作為》等,均在《光華時(shí)報(bào)》、《__政協(xié)》上發(fā)表。
二、以發(fā)揮委員主體作用為抓手,致力于“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)。創(chuàng)新是人民政協(xié)工作永葆生機(jī)和活力的源泉。近年來(lái),縣政協(xié)機(jī)關(guān)在全省率先推出了一系列工作新機(jī)制:為有效規(guī)范和約束委員的履職行為,出臺(tái)了《關(guān)于政協(xié)委員權(quán)利義務(wù)和履職盡責(zé)的暫行辦法》;為量化委員履職的基本要求,出臺(tái)了《關(guān)于在縣政協(xié)委員中開(kāi)展履行職能“四個(gè)一”活動(dòng)的意見(jiàn)》;為強(qiáng)化委員履職的考核工作,建立了委員履職檔案;為激發(fā)委員履職熱情,開(kāi)展了委員述職活動(dòng)等等。這一系列創(chuàng)新舉措的推出極大的激發(fā)了委員們的履職熱情,委員發(fā)揮主體作用和參與政協(xié)各類(lèi)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性大大提高,撰寫(xiě)提案和反映社情民意的數(shù)量和質(zhì)量也逐年提升,參政議政的能力也逐步增強(qiáng)。正是由于在創(chuàng)新工作機(jī)制上的大膽探索和成功實(shí)踐,縣政協(xié)榮幸地參加了全國(guó)政協(xié)和省政協(xié)召開(kāi)的地方政協(xié)工作座談會(huì),《開(kāi)展委員述職活動(dòng),激發(fā)委員履職活力》等經(jīng)驗(yàn)材料在會(huì)上進(jìn)行了交流,受到了全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和一致好評(píng)。
三、以和諧求合力,致力于“和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)
營(yíng)造和諧,是人民政協(xié)的本質(zhì)要求。近年來(lái),我們堅(jiān)持用共同理想凝聚人力,用和諧理念增進(jìn)團(tuán)結(jié),促進(jìn)了各方面的和諧合作。一是積極爭(zhēng)取縣委、縣政府關(guān)心支持。注重加強(qiáng)與縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通。胡書(shū)記、周縣長(zhǎng)多次走訪政協(xié)機(jī)關(guān),就政協(xié)工作提出明確要求。近年來(lái),胡書(shū)記、周縣長(zhǎng)對(duì)政協(xié)報(bào)送的各種報(bào)告、送閱件、重點(diǎn)提案和社情民意信息共批示了38件。縣政府逐年增加了縣政協(xié)工作經(jīng)費(fèi),使縣政協(xié)辦公條件大為改善,為政協(xié)組織更好地履職創(chuàng)造了有利條件。二是增進(jìn)了政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部的和諧。強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工作人員的主人翁意識(shí)。凡是機(jī)關(guān)的大事都廣泛征求全體人員的意見(jiàn),使每個(gè)人都有充分發(fā)表意見(jiàn)和建議的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持以人為本的理念,注重人文關(guān)懷。加強(qiáng)了與委員的聯(lián)系和溝通。制定了《關(guān)于縣政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員的制度》。通過(guò)這樣一個(gè)三級(jí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)與委員保持經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通,及時(shí)了解委員思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況,督促委員認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)的工作任務(wù)要求,廣泛收集社情民意信息;力所能及地為委員排憂解難,增進(jìn)感情交流。有效地增進(jìn)了政協(xié)組織的凝聚力和向心力。三是重視老干部工作。逐年增加了縣政協(xié)老委員聯(lián)誼會(huì)、機(jī)關(guān)老年體協(xié)、老年支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),積極支持他們開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)老干部赴井岡山、韶山、長(zhǎng)江三峽等地學(xué)習(xí)考察,既開(kāi)闊了視野,也愉悅了心情。堅(jiān)持年終慰問(wèn)老干部制度。機(jī)關(guān)老干部工作受到老干部們的一致好評(píng)。
四、以履職為民為重點(diǎn),致力于“作為型”機(jī)關(guān)建設(shè)
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)履職,落實(shí)責(zé)任
對(duì)于縣安委辦提出的我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)履職資料收集不全的問(wèn)題,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在召開(kāi)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議時(shí)提出,要求班子嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)分管領(lǐng)域履職。同時(shí)明確安委辦成員單位安監(jiān)站對(duì)每位黨政班子領(lǐng)導(dǎo)的履職資料進(jìn)行全面收集,做到每月匯總及報(bào)送。
二、 加強(qiáng)應(yīng)急物資管理,完善物資領(lǐng)用制度