農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳力度的不斷加大，在各職能部門的積極協(xié)助下，我市出現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)，如××、××、××牌茶葉、“××”食用菌、“××”鯽魚、“××”粉絲、“××”糕點(diǎn)、“××”板鴨等。這些品牌商標(biāo)大大提升了對應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值。

××山藥是××市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，有___多年的歷史。過去，由于沒有自己的品牌，××山藥雖說品質(zhì)優(yōu)良，但銷售范圍僅限于當(dāng)?shù)厥袌觯N植面積不到____畝，價(jià)格不過每公斤_元。____年，在××市工商局和××市工商局的幫助下，××市××山藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心為××山藥成功注冊了“××”商標(biāo)，并引導(dǎo)該中心加強(qiáng)優(yōu)良品種選育，進(jìn)一步改進(jìn)種植技術(shù)，走“公司＋商標(biāo)＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷擴(kuò)大山藥種植面積，提高山藥品質(zhì)。目前，××市××山藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心建立了____畝優(yōu)質(zhì)山藥基地_個(gè)，____畝優(yōu)質(zhì)山藥基地__個(gè)，全市優(yōu)質(zhì)山藥種植面積已擴(kuò)大到_萬畝，涉及__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共_____家農(nóng)戶，總產(chǎn)量達(dá)到____萬公斤，價(jià)格上升到每公斤__元，仍然供不應(yīng)求。與____年相比，種植面積翻了兩番，產(chǎn)值翻了_番，農(nóng)民畝種山藥純收入也翻了兩番，××全市各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在圍繞著山藥來做好“一村一品”。山藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益已居瑞昌各農(nóng)業(yè)支柱之首，也成為農(nóng)民致富的首選產(chǎn)業(yè)。山藥遠(yuǎn)銷某省、某省、武漢等十多個(gè)省市，并進(jìn)入韓國、日本超市，成了山溝里飛出的金鳳凰。____年_月，××市工商局指導(dǎo)××市山藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請注冊“××山藥”證明商標(biāo)，并幫助制定了《“××山藥”證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》，____年_月拿到了注冊證，進(jìn)一步加強(qiáng)了對“××山藥”證明商標(biāo)的保護(hù)。

××縣××烏雞產(chǎn)業(yè)化合作社，已有養(yǎng)殖戶___戶，年產(chǎn)烏雞_萬只，產(chǎn)量_萬公斤，產(chǎn)值___萬元。普通土雞市場價(jià)一般為每公斤__元－__元，而××烏雞每公斤可以賣到__元－__元，該商標(biāo)的價(jià)值仍在不斷升值，目前帶動(dòng)了××鄉(xiāng)__％的農(nóng)民養(yǎng)殖戶從中得到明顯效益。××西瓜協(xié)會(huì)的××西瓜，可以賣到每公斤_元－_。_元，而普通西瓜市場價(jià)只有每公斤_元－_。_元，“××西瓜”商標(biāo)的價(jià)值前景被看好，目前進(jìn)行了連鎖經(jīng)營，形成了一定規(guī)模的種植網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有種植農(nóng)戶____戶，面積____余畝，產(chǎn)量__萬公斤，產(chǎn)值__萬元，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來了規(guī)模效益。

市工商局的一位負(fù)責(zé)人介紹，××山藥、××的“××烏雞”、“××西瓜”就是農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值的最好例證，只有走品牌之路，農(nóng)副產(chǎn)品才能體現(xiàn)它的市場價(jià)值。

___件商標(biāo)處于閑置狀態(tài)

市工商局商廣科的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全市擁有注冊商標(biāo)____件，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)___件，約占全市注冊商標(biāo)總量的__％，其中___件商標(biāo)在正常使用，肉、魚、家禽類別上的有___件；茶葉、米、谷類制品、淀粉制品類別上的有___件；活的動(dòng)物、新鮮水果和蔬菜類別的有__件；其余___件處于閑置狀態(tài)。地理標(biāo)志商標(biāo)只有“××山藥”一個(gè)證明商標(biāo)。我市農(nóng)民申報(bào)的集體商標(biāo)“××”（水果類）已于____年_月取得商標(biāo)專用權(quán)，成為我市第一件集體商標(biāo)。

據(jù)了解，我市目前正在受理中的特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)有___件，其中“××云霧茶”證明商標(biāo)____年_月申請，由于××市一家茶葉公司曾注冊了一個(gè)名為“××”的商標(biāo)，其提出異議，造成我市“××云霧茶”商標(biāo)，至今未獲取商標(biāo)注冊證書。“××”鯽魚證明商標(biāo)____年__月申請，____年由于無顯著地域和人文因素被駁回。目前，工商部門正準(zhǔn)備通過其他方法申報(bào)。

對于閑置的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，工商部門將逐件進(jìn)行分析，提出具體導(dǎo)向性意見，多渠道公布全市閑置商標(biāo)的詳細(xì)資料，搭建一個(gè)便捷的交易通道，讓閑置商標(biāo)資源在品牌建設(shè)中二次使用，盤活閑置商標(biāo)。

多方聯(lián)動(dòng)樹立品牌意識(shí)

雖然地理標(biāo)志保護(hù)和商標(biāo)注冊對于農(nóng)產(chǎn)品可以起到點(diǎn)石成金的作用，但目前農(nóng)產(chǎn)品在地理標(biāo)志保護(hù)和商標(biāo)注冊使用中還存在不少問題：

一、品牌興農(nóng)戰(zhàn)略意識(shí)淡薄。一些企業(yè)對品牌興農(nóng)認(rèn)識(shí)不夠，常常僅從眼前利益出發(fā)，忽視農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌的創(chuàng)建與保護(hù)工作，農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌步伐不快。

二、農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng)，商標(biāo)的使用不規(guī)范。我市的一些涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶法律意識(shí)不強(qiáng)，在商標(biāo)的使用上較隨意。注冊商標(biāo)自行改變注冊人名義、地址，自行改變注冊商標(biāo)等違法行為時(shí)有發(fā)生。

篇2

近年來，我縣圍繞漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展?jié)O農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向，把加快發(fā)展?jié)O農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展效益漁農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)突破口，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，通過深化改革，加大政策扶持和技改投入力度，促進(jìn)了漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅猛發(fā)展，已發(fā)展成為全縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

㈠產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

截止2011年底，全縣擁有各類漁農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100余家，其中水產(chǎn)品加工企業(yè)90余家，純農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10余家。水產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已形成一定的產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模，行業(yè)整體水平明顯提高。2011年水產(chǎn)品加工量6.4萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值77600萬元，占全縣工業(yè)總量的28.2%。純農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。

㈡企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)

近幾年來，漁農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過加強(qiáng)企業(yè)管理，完善質(zhì)量管理體系，加大技改投入，提高裝備、工藝和技術(shù)水平，使企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。到2011年底，全縣現(xiàn)有100余家漁農(nóng)水產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值5000萬元以上企業(yè)4家，年產(chǎn)值1000-5000萬元之間的企業(yè)7家，500-1000萬元之間的企業(yè)6家。目前，有1家企業(yè)被列入省"五個(gè)一批"企業(yè)，1家企業(yè)列入市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，4家企業(yè)列入縣重點(diǎn)骨干企業(yè)。擁有外貿(mào)自營出口權(quán)企業(yè)17家，其中水產(chǎn)有限公司和水產(chǎn)公司獲得美國FDA認(rèn)證，另有8家企業(yè)獲得韓日注冊。

㈢產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化

為適應(yīng)市場和消費(fèi)者多樣化的需要，水產(chǎn)品加工從傳統(tǒng)的凍、活鮮、干品逐步向小包裝、熟制品等精深加工轉(zhuǎn)化，開發(fā)了蟹肉罐頭、魚糜等精加工水產(chǎn)食品，全縣基本形成了凍小黃魚、凍蝦仁、凍切割蟹、方頭魚、蟹肉罐頭等品種繁多的水產(chǎn)品系列，產(chǎn)品檔次和質(zhì)量不斷提升，使水產(chǎn)品逐步擺脫了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的格局。純農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量不斷增加。加工的產(chǎn)品主要有銀杏、茶葉、桂花、花生、柃木、粉絲、香干、硬糕等產(chǎn)品，為純農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

㈣國內(nèi)外市場不斷拓展

目前，全縣漁農(nóng)產(chǎn)品外銷市場逐步擴(kuò)大市場占有率不斷提高，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、東南亞及美國、歐盟等10多個(gè)國家和地區(qū)，2011年實(shí)現(xiàn)出口商品供貨額39000萬元，占全縣出口創(chuàng)匯總額的63.9%。內(nèi)銷市場也不斷拓展，產(chǎn)品遍及上海、杭州、寧波等大中城市和周邊其他地區(qū)。

我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，取得了一定的成效，但仍面臨著較多的困難和問題。主要表現(xiàn)在：

一是我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)相對薄弱，產(chǎn)品科技含量不高。全縣100余家漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中，除等少數(shù)企業(yè)外，多數(shù)都是規(guī)模以下企業(yè)，加工設(shè)備簡單，工藝技術(shù)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，精深加工水平低，高附加值和品牌產(chǎn)品少，市場競爭力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

二是規(guī)劃和調(diào)控力度不足，低水平重復(fù)建設(shè)多，行業(yè)無序競爭現(xiàn)象較為突出。由于多數(shù)企業(yè)仍以漁農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同，為爭奪市場，企業(yè)間互相壓價(jià)，導(dǎo)致效益低下。

三是加工原料不足，直接影響企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。由于漁業(yè)資源逐步衰退、農(nóng)產(chǎn)品加工原料季節(jié)性生產(chǎn)等原因，造成漁農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)原料難以保證，導(dǎo)致企業(yè)開工不足。尤其是純農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，由于農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)程度低，總量偏小，受加工原料制約更加明顯。

四是企業(yè)自有資金不足，融資難度較大。我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，剛完成經(jīng)營初期的資本積累，在進(jìn)行廠房、設(shè)備等改造后，流動(dòng)資金普遍不足，資金周轉(zhuǎn)困難，影響了企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

全縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，要以市場為導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)漁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和檢測體系建設(shè)，積極開拓國際國內(nèi)市場，大力扶持漁農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建成有較強(qiáng)市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

㈠水產(chǎn)品加工業(yè)。在鞏固經(jīng)濟(jì)魚類傳統(tǒng)加工優(yōu)勢的同時(shí)，重點(diǎn)要突破水產(chǎn)品精深加工。一是利用入世后通過引進(jìn)國外水產(chǎn)品加工的先進(jìn)設(shè)備，努力提高經(jīng)濟(jì)魚類的精深加工水平，開發(fā)生產(chǎn)小包裝風(fēng)味食品。二是加快低值水產(chǎn)品的加工增值。要充分利用我縣豐富的低值水產(chǎn)品資源，眼睛向內(nèi)，著重開發(fā)海鮮速食產(chǎn)品系列，如魚肉丸子、美味魚排、魚醬、魚香腸等，打出自己的品牌，爭取進(jìn)入超市銷售，以提高其附加值。三是加大海洋藥物開發(fā)力度。加強(qiáng)與海洋研究所、高等院校、食品研究單位等科研院所聯(lián)絡(luò)，綜合開發(fā)利用各類水產(chǎn)品，研制抗癌、抗衰老、益智保健等附加值和科技含量高的海洋藥物產(chǎn)品。四是全面啟動(dòng)貝類凈化項(xiàng)目。突破貝類凈化中性試驗(yàn)技術(shù)難點(diǎn)，發(fā)揮我縣灘涂面積廣、宜養(yǎng)貝類品種多的優(yōu)勢，抓住國際市場對凈化貝類需求旺的契機(jī)，努力培植，使我縣成為全省最大的凈化貝類出口基地。

㈡特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我縣具有海島獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品物種資源條件，擁有為數(shù)不少的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，但目前部分特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小而分散，科技含量低，缺乏龍頭企業(yè)，市場競爭力弱，存在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的較大潛力。根據(jù)目前市場上對特色農(nóng)產(chǎn)品的需求狀況，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展銀杏食品、有機(jī)茶、獐系列產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品加工。

㈢飼料加工業(yè)。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，為飼料加工業(yè)提供了一個(gè)較大的發(fā)展空間。在"十五"期間，重點(diǎn)扶持1-2家飼料加工企業(yè)，充分利用我縣豐富的低值魚類和貝殼類廢棄物，開發(fā)富含鈣質(zhì)、動(dòng)物蛋白的飼料及飼料添加劑，形成規(guī)模，創(chuàng)立品牌。在滿足我縣大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，積極拓展外地市場。

三、加快發(fā)展?jié)O農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的對策建議

㈠培育龍頭企業(yè)，提高行業(yè)整體實(shí)力。

以漁農(nóng)產(chǎn)品加工和流通為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)對延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高漁農(nóng)產(chǎn)品附加值，抗御市場風(fēng)險(xiǎn)，增加市場競爭力有著不可低估的作用。針對我縣實(shí)際，要制訂并落實(shí)鼓勵(lì)扶持漁農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對一些產(chǎn)品有特色、科技含量高、有發(fā)展前途的加工營銷企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，培植其上規(guī)模、上層次，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)科技開發(fā)能力、加工增值能力、市場開拓能力和帶動(dòng)漁農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，盡快提高漁農(nóng)產(chǎn)品的精深加工水平，擴(kuò)大漁農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。

同時(shí)，要積極實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)在境外建立生產(chǎn)加工基地、原料基地，開展"兩頭在外"業(yè)務(wù)，推動(dòng)我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

㈡加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。

要提高漁農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加效益，必須從根本上改變目前以漁農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依靠科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代。一是要加大技改投入。支持和鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，要把有限的資金用在產(chǎn)品的開發(fā)和設(shè)備、工藝的引進(jìn)和更新上，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，加速與國際接軌，提高加工能力。二是提高產(chǎn)品科技含量。加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作、合資，充分他們的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，引進(jìn)他們的科研成果，開發(fā)技術(shù)含量、高市場占有率新產(chǎn)品，進(jìn)一步提高漁農(nóng)產(chǎn)品的精深加工水平和綜合經(jīng)濟(jì)效益。三是建立和完善漁農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量監(jiān)測體系。要抓緊建設(shè)全縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站和基地、加工、流通漁農(nóng)產(chǎn)品自我監(jiān)控體系，對漁農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)行有效的全程控制。四是加快品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)按國際、國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化要求推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和創(chuàng)名牌工作，提高我縣漁農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。

㈢重視行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力。

我國入世后，企業(yè)經(jīng)營必須按國際通行做法運(yùn)作，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)、制度建設(shè)、擴(kuò)大協(xié)會(huì)職能，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然趨勢。在進(jìn)一步強(qiáng)化水產(chǎn)協(xié)會(huì)職能的同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，完善和發(fā)揮協(xié)會(huì)在信息服務(wù)、市場營銷、行業(yè)自律等方面的作用。一方面，可以加強(qiáng)同行業(yè)間的溝通和協(xié)作更好規(guī)范行業(yè)行為，避免無序競爭，形成合力；另一方面可以加快市場信息、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)傳遞，有利于企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量管理，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，提高市場競爭力；同時(shí)還可集中向上級(jí)反映企業(yè)的困難和問題，爭取上級(jí)重視和扶持。

㈣合理布局，營造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

篇3

二、各級(jí)政府對國家級(jí)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的扶持政策，扶持項(xiàng)目的實(shí)施效果：

幾年來，各級(jí)政府出臺(tái)了一系列扶持國家級(jí)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的政策，但對于我們縣來講，光給政策是不夠的，因?yàn)槲铱h縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，資金籌措十分困難，有限的財(cái)政資金保吃飯都相當(dāng)困難，搞建設(shè)就無從談起。20xx年，通過我們申請省發(fā)改委對我縣橋南蘋果批發(fā)市場給予50萬元的資助，但杯水車薪，根本不解決問題，所以談不到實(shí)際效果。

篇4

近幾年來，隨著縣委、縣政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“1+5”工程的逐步實(shí)施，以開發(fā)本地資源為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展，并初步形成了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的經(jīng)營機(jī)制。但由于龍頭企業(yè)的龍頭效應(yīng)不強(qiáng)，貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一些環(huán)節(jié)還處于游離狀態(tài)，龍頭企業(yè)尚未成為真正意義上的“龍頭”。

（一）有龍頭企業(yè)，但規(guī)模小，“龍頭”功能不強(qiáng)。僅從產(chǎn)值來看，如果把我縣年產(chǎn)值100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為龍頭企業(yè)，全縣目前已發(fā)展到174家，形成了竹木制品、葛食品、肉類食品、茶葉等幾大類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，年這些企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億多元。其中竹木制品加工企業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值100萬元以上的竹木制品加工企業(yè)已達(dá)140多家；葛食品加工企業(yè)已發(fā)展4家，新上了“竹鄉(xiāng)”、“慶發(fā)”、“凌氏”三家企業(yè)；茶葉加工企業(yè)發(fā)展緩慢，目前全縣有一定影響的茶葉加工企業(yè)有4家，注重品牌建設(shè)的新上企業(yè)有鸕鶿渡鎮(zhèn)的金山茶廠，另外3家分別為雪峰山茶廠、天問茶廠和仙圣山茶廠；肉類食品加工企業(yè)仍以“臘大哥”、“牛魔王”、“桃花江土雞”為代表；糧食加工企業(yè)有品牌影響的有“貢民”米業(yè)和修山面業(yè)公司。雖然我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量大，但企業(yè)個(gè)體規(guī)模小，產(chǎn)品類同，作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、占領(lǐng)市場的拓展功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動(dòng)功能均不強(qiáng)。

（二）有品牌，但品牌效應(yīng)不明顯。目前，全縣共有54家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊了產(chǎn)品商標(biāo)，并打造出了系列農(nóng)產(chǎn)品品牌，如“春秋”涼席、“探坦”葛食品系列、“竹鄉(xiāng)”葛食品系列、“貢民”米業(yè)、“犇騰”牛肉系列、“臘大哥”中豬系列，“鄉(xiāng)里紅”粉絲、“美人窩”茶葉、“桃花江”土雞等品牌。“牛魔王”食品有限責(zé)任公司的“犇騰”牛肉系列開發(fā)了30多個(gè)品種，被國家內(nèi)貿(mào)局授予“中國肉類食品十佳放心品牌”；“春秋”涼席獲得了2002年湖南第四屆農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)；羅家坪竹膠板廠的“新花”牌竹膠板被評(píng)為省級(jí)名牌；南方國立陽光木業(yè)生產(chǎn)的“華春”牌產(chǎn)品獲得了中國環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證。同時(shí)，一些企業(yè)為做強(qiáng)品牌，積極與科研機(jī)構(gòu)和院校聯(lián)姻，聘請技術(shù)人才，加大產(chǎn)品科技含量，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大了品牌的知名度。如桃花江葛食品有限公司高薪聘請2名教授，年薪達(dá)7萬元，與湖南農(nóng)大、天津營養(yǎng)研究院進(jìn)行了聯(lián)姻，保證了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)的穩(wěn)定，提升了品牌形象。雖然我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌多，但我縣的這些品牌大部分只在縣內(nèi)或市內(nèi)有一定名氣，市外或省外的知名度不高，主要是由于生產(chǎn)規(guī)模小，精深加工不夠，品牌宣傳受資金的制約，因而仍未打造出具有較強(qiáng)市場競爭力和影響的品牌。

（三）有基地，但缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性。我縣有以石牛江、牛田、高橋、灰山港、浮邱山等為主的優(yōu)質(zhì)商品糧基地10萬余畝，以修山、石牛江、武潭等地為主的葛基地5000畝，優(yōu)質(zhì)茶葉基地400多畝，竹資源更具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我縣部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與這些基地農(nóng)民結(jié)成了利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，如“貢民”米業(yè)去年與農(nóng)戶簽定8000畝優(yōu)質(zhì)稻收購合同，其中80%已兌現(xiàn)；桃花江葛食品有限公司去年10月實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組后，今年與基地30戶農(nóng)戶簽訂了300畝葛根收購協(xié)議；金山茶廠“美人窩”茶葉建設(shè)了100畝規(guī)范化栽培良種茶園；雪峰山茶廠形成了200畝優(yōu)質(zhì)茶園；“牛魔王”投入30多萬元用于更新品種、提供種牛等基地建設(shè)，與栗山河、乍埠等10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多戶農(nóng)戶簽訂了1000多頭牛的收購訂單。但總體來看，企業(yè)與基地農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)缺乏穩(wěn)定合理的有效機(jī)制，基地與企業(yè)沒有形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，雙方義務(wù)和權(quán)利不明確或無規(guī)范措施，有單方面違約或毀約現(xiàn)象，如去年發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻訂單農(nóng)業(yè)6萬畝，收購時(shí)，優(yōu)質(zhì)稻市場價(jià)高于合同收購價(jià)，一部分農(nóng)民便將稻谷賣給糧販子。特別是作為我縣“1+5”工程重要產(chǎn)業(yè)鏈的葛產(chǎn)業(yè)、中豬產(chǎn)業(yè)、土雞產(chǎn)業(yè)和薯企業(yè)，企業(yè)與基地的聯(lián)結(jié)和合作顯得十分松散，如灰山港葛食品廠前兩年由于從農(nóng)民手中收購的葛根利用率低，品種達(dá)不到要求，造成一方面葛根賣不出，另一方面葛食品廠收購原材料困難，企業(yè)和農(nóng)戶均未獲取較大的利益。

（四）有市場，但市場份額小。一方面，我縣農(nóng)產(chǎn)品具有“桃花江”這一大品牌效應(yīng)，又適應(yīng)市場的需求，有巨大的市場潛力可挖；另一方面，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在外地設(shè)立了近300個(gè)銷售窗口，建設(shè)了一支近600人的專業(yè)銷售隊(duì)伍，建立了一定的市場網(wǎng)絡(luò)，部分農(nóng)產(chǎn)品加工品占有了一定的市場份額，有的農(nóng)產(chǎn)品加工品還打入了國際市場，如“春秋”牌涼席在浙江、長沙、深圳等地一些大型超市十分熱銷，在一般涼席僅為90元的情況下，這一涼席銷售價(jià)達(dá)到每床200元以上，該廠產(chǎn)品去年還出口到東南亞和韓國等一些國家，今年出口的訂單已占該廠產(chǎn)量的一半，達(dá)7500床；“牛魔王”建立了企業(yè)網(wǎng)站，通過在互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)品信息，收到了阿聯(lián)酉等一些阿拉伯國家每月訂購10噸產(chǎn)品的訂單。但由于我縣農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模小，有市場而無產(chǎn)品，加上精深加工企業(yè)少，加工粗糙，附加值不高，在市場競爭中缺乏競爭力，難以取得大的市場份額，如葛產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)桃花江葛食品有限公司也只在安徽、北京、山東和省內(nèi)的長沙占有一些市場；“春秋”涼席的出口也是以廣西的一家企業(yè)為中介，而不是直接占領(lǐng)國際市場；“牛魔王”收到的產(chǎn)品出口訂單，由于實(shí)際加工能力有限而保證不了客戶的訂購需求。

問題：內(nèi)困外擾的組合

目前，發(fā)展水平低、規(guī)模小、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)裝備落后、企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題，已成為阻礙我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。導(dǎo)致這種局面，既有企業(yè)自身內(nèi)部因素的制約，又有外部環(huán)境的影響。

（一）缺乏發(fā)展的先進(jìn)觀念，造成低水平重復(fù)建設(shè)，削弱了全縣的整體競爭力。一方面有些投資者原始積累少，觀念保守，在投資方向上求取回報(bào)的心理十分迫切，注重收效快的項(xiàng)目，看到哪個(gè)項(xiàng)目賺錢快就向哪個(gè)項(xiàng)目投資，缺乏深入的市場調(diào)查和分析，造成重復(fù)建設(shè)。另一方面，政府考慮的重點(diǎn)是稅收，部門考慮的重點(diǎn)是利益，缺乏對行業(yè)的規(guī)范和管理，缺乏對企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性考慮，因而既使資源有優(yōu)勢、市場有需求，但同類企業(yè)過多而且分散經(jīng)營，個(gè)體規(guī)模偏小，反而削弱了全縣某一產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。為搞活企業(yè)，不少企業(yè)不惜以降低產(chǎn)品價(jià)格為代價(jià)，造成企業(yè)之間的價(jià)格競爭，最終步入惡性循環(huán)，如竹木膠板產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)教訓(xùn)深刻的例子。竹膠板在剛發(fā)展時(shí)，售價(jià)高的每立方米達(dá)到4000多元，去年降到2480元；木膠板從2001年的每張120元，降到去年的60多元。

（二）缺乏發(fā)展的融資渠道，限制了企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大。目前，財(cái)政對龍頭企業(yè)投入和銀信部門對龍頭企業(yè)支持非常有限，特別是對企業(yè)啟動(dòng)的各種扶持都非常小，尤其是很難爭取到作為主渠道的銀信部門的支持，加上企業(yè)自身吸納民間資本能力不強(qiáng)，投入主要是依靠企業(yè)的自身積累。由于缺乏對科技創(chuàng)新、擴(kuò)大市場和基地建設(shè)的投入，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)檔次難以提升，不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎(chǔ)上。如“貢民”米業(yè)去年在接洽一浙江老板時(shí)，老板要求訂購每月4個(gè)火車皮的產(chǎn)品，但“貢民”米業(yè)生產(chǎn)設(shè)備仍是1992年的設(shè)備，加工能力達(dá)不到老板的要求，致使一大筆生意白白流失。由于資金的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，桃花江葛食品公司設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為5000噸，實(shí)際生產(chǎn)只有1500噸；牛魔王食品責(zé)任有限公司設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力可創(chuàng)產(chǎn)值3000萬元，而去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值僅120萬元；“春秋”涼席由于資金匱乏，規(guī)模小，年產(chǎn)值僅100多萬元，達(dá)不到一般納稅人的資格，產(chǎn)品在外地商場銷售時(shí)，每床涼席還需繳納28元的稅款，實(shí)際上造成了稅收流失到了縣外。

（三）缺乏發(fā)展的優(yōu)秀人才，制約了企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)的管理、科研、營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，都需要優(yōu)秀的人才作保障，而我縣的現(xiàn)實(shí)是大部分企業(yè)的投資者就是管理者、技術(shù)工和銷售員，管理水平、技術(shù)水平、市場營運(yùn)水平都非常低，制約了管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營銷手段的創(chuàng)新。桃花江葛食品有限公司資產(chǎn)重組前由于技術(shù)不過關(guān)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到要求，生產(chǎn)的60噸葛奶被全部倒掉。我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在營銷方面就沒有一個(gè)真正意義上的市場營銷策劃人員，大都是老方法、老套路，在外面找市場靠關(guān)系，本縣消費(fèi)靠“帶著感情”。

（四）缺乏發(fā)展的良好環(huán)境，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。當(dāng)前，我縣軟環(huán)境還存在部門收費(fèi)過高、服務(wù)少、稅賦不公和企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)等問題。一些部門仍然存在重收費(fèi)、輕服務(wù)的傾向，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中就高不就低，企業(yè)負(fù)擔(dān)很重；一些地方的社會(huì)治安欠佳，社會(huì)閑蕩人員敲詐外地客商的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如水口山鄉(xiāng)就發(fā)生過社會(huì)閑蕩人員敲詐外地司機(jī)的事件；帶黑社會(huì)性質(zhì)人員欺詐外地來桃辦廠的客商，或惡意到企業(yè)挑釁滋事；當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)治安機(jī)構(gòu)未能依法維護(hù)企業(yè)和投資者的的合法權(quán)益，這些問題極壞地影響了桃江形象，在一定程度上挫傷了投資者的創(chuàng)業(yè)熱情，動(dòng)搖了創(chuàng)業(yè)者把企業(yè)做大做強(qiáng)的信心。

建議：發(fā)展與提高并重

推動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)立足我縣農(nóng)業(yè)資源和企業(yè)現(xiàn)狀的實(shí)際，堅(jiān)持以“發(fā)展與提高并重”為原則，對糧食、肉類及其他特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以發(fā)展為主，對竹木產(chǎn)業(yè)、葛產(chǎn)業(yè)應(yīng)以壯大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)檔次為主。一方面政府要加大扶持力度，給企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，包括從資金、生產(chǎn)、技術(shù)、信息、銷售等方面提供支持，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好和寬松的環(huán)境；另一方面要規(guī)范行業(yè)管理，企業(yè)要通過自身的努力，按照現(xiàn)代企業(yè)的模式運(yùn)作，全面提高經(jīng)營管理的水平，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展之路。

（一）制定農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以突出特色、做大做強(qiáng)為原則，按產(chǎn)業(yè)分類明確農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的短期、中期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，明確扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上制定我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)。隨著市場競爭的加劇和產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的逐步實(shí)施，我縣不少龍頭企業(yè)的產(chǎn)品難以進(jìn)入國內(nèi)國際市場，這是入世后農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。因此要盡快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，規(guī)范行業(yè)管理。一是加快標(biāo)準(zhǔn)體制建設(shè)，建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并力爭通過ISO9000系列及相當(dāng)水平的質(zhì)量體系認(rèn)證。二是加快安全（無公害）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，通過與農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)相結(jié)合，建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品基地。三是實(shí)行準(zhǔn)入制度，從規(guī)模、資金、技術(shù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制新上同類產(chǎn)品加工企業(yè)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

（三）積極擴(kuò)大外貿(mào)出口，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。加入WTO后，一方面，外國農(nóng)產(chǎn)品會(huì)大量引入我國，另一方面，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口環(huán)境也會(huì)大為改善，龍頭企業(yè)應(yīng)充分把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源密集型等農(nóng)產(chǎn)品加工品的出口創(chuàng)匯，并針對國際市場的變化，不斷擴(kuò)大出口空間。要對重點(diǎn)龍頭企業(yè)賦予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，優(yōu)先安排出口配額，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在境外建立窗口，拓寬對外聯(lián)系和銷售渠道，提高企業(yè)的產(chǎn)品檔次，增加龍頭企業(yè)的國際競爭力。

篇5

其次，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然選擇。農(nóng)產(chǎn)品出口一方面聯(lián)系著千家萬戶農(nóng)民的切身利益，另一方面體現(xiàn)"中國制造"、"中國生產(chǎn)"的國際形象。去年以來，隨著國際金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，國際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題顯得越來越重要。特別是近幾年，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題屢屢發(fā)生，質(zhì)量安全已經(jīng)不單純是一個(gè)影響民生的問題，更是一個(gè)影響到國家形象和國家穩(wěn)定的政治問題，是農(nóng)產(chǎn)品出口的生命線。加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要提出來的，是圍繞提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來實(shí)施和推進(jìn)的，具有十分重要的意義。

第三，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施。長期以來，農(nóng)產(chǎn)品出口對帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用，當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)對于穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口具有重要意義。一方面，有助于增加農(nóng)民收入。在當(dāng)前國內(nèi)大部分農(nóng)產(chǎn)品供過于求的情況下，農(nóng)產(chǎn)品出口效益普遍好于國內(nèi)銷售，在一些主產(chǎn)區(qū)，出口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。另一方面，有助于帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為這些行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。據(jù)專家測算，每1萬美元的出口農(nóng)產(chǎn)品，能直接和間接創(chuàng)造約20個(gè)就業(yè)崗位，以**年的出口額計(jì)算，全市農(nóng)產(chǎn)品出口共創(chuàng)造了100多萬個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí)，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了適應(yīng)國際市場的"高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求"，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、品牌、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)更加優(yōu)化，引進(jìn)了大量的國外品種、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，形成了一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地，如河?xùn)|的蔬菜出口基地，蒼山的大蒜出口基地，平邑的罐頭出口基地，莒南的花生出口基地，臨沭、莒南、郯城和河?xùn)|的柳編出口基地等。總體來看，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口對促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效解決"三農(nóng)"問題具有積極而深遠(yuǎn)的影響，尤其是在當(dāng)前國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢下，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口就是穩(wěn)就業(yè)、保增長、促民生。

我市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足，主要是由于出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高、工作量大，個(gè)別地方干部群眾存在畏難發(fā)愁情緒，認(rèn)識(shí)不夠到位;備案基地相對較少，縣區(qū)之間發(fā)展不夠平衡;農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)相對較少，品牌產(chǎn)品更少，出口農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值不高;農(nóng)資市場管理存在薄弱環(huán)節(jié)，基地發(fā)展不夠規(guī)范有序等。各級(jí)各有關(guān)部門對此必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的重要意義，牢固樹立質(zhì)量安全意識(shí)，依靠抓質(zhì)量安全提升競爭力，依靠品牌贏得國際市場，全力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作

要堅(jiān)持"政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作"的工作機(jī)制，對出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、全過程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，推行以"企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場為導(dǎo)向"的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式，全面提升我市出口農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。要在現(xiàn)有20萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)上，明年?duì)幦∵_(dá)到50萬畝，逐步實(shí)現(xiàn)出口蔬菜、水果原料、干堅(jiān)果、仔仁類、植物源性調(diào)料、可兼做食品的植物源性中藥材、水生動(dòng)物、肉類100%來自備案基地。

(一)抓源頭治理。抓源頭是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。要健全完善以源頭治理為前提、以全程監(jiān)管為基礎(chǔ)、以科學(xué)有效把關(guān)為保證的管理機(jī)制，重點(diǎn)抓好農(nóng)資市場管理，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的控制，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營、專供、專用綜合管理，從源頭上杜絕禁用藥品的生產(chǎn)、銷售和使用，降低出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留污染風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高源頭管理水平。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗(yàn)，制定符合本地實(shí)際的"農(nóng)獸漁藥市場準(zhǔn)入管理辦法"，凡是進(jìn)入本地市場的農(nóng)獸漁用藥，必須到出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位和有關(guān)部門進(jìn)行登記備案，按國家及國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查審核，經(jīng)審查符合要求并簽訂"質(zhì)量承諾書"后，方可進(jìn)入市場流通，在源頭上筑起堅(jiān)固的"防火墻"。二是嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定周密嚴(yán)格的集中整治方案，對現(xiàn)有農(nóng)資市場經(jīng)營單位和農(nóng)獸漁用藥進(jìn)行全面排查摸底，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。要建立農(nóng)資市場整頓長效機(jī)制，市里每年定期組織集中檢查，各地要結(jié)合自身實(shí)際開展經(jīng)常性檢查，確保農(nóng)資市場從根本上得到凈化，保障農(nóng)民的用藥安全。三是建立規(guī)范有序的農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)部門會(huì)同出入境檢驗(yàn)檢疫局和質(zhì)監(jiān)局根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，制定農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入使用規(guī)范，按照國際標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場。對當(dāng)前國家標(biāo)準(zhǔn)允許使用，但國際標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的部分農(nóng)藥，按國際標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范市場，鼓勵(lì)使用同種效果的符合國際標(biāo)準(zhǔn)要求的替代用藥，保證全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要建立有效的"農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入品控制體系"，對現(xiàn)有的農(nóng)藥經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審查和備案，抬高經(jīng)營門檻，梳理規(guī)范經(jīng)營隊(duì)伍;要建立可控的專業(yè)配送體系，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

(二)抓基地建設(shè)。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)是出口基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山的"雙備案"機(jī)制，凡是生產(chǎn)檔案齊全、管理達(dá)標(biāo)的基地都可以申請檢驗(yàn)檢疫部門和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位的雙備案，備案基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出口可減少檢驗(yàn)批次，出口產(chǎn)品可隨檢隨放，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)建基地、管基地的積極性。一是加強(qiáng)出口企業(yè)自屬基地建設(shè)。有關(guān)部門要按照"有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)建標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)"的原則，參照國外市場要求和農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，因地制宜地制定生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，指導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗(yàn)，明確所有出口企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為基地管理負(fù)責(zé)人，建立日常生產(chǎn)管理檔案，所有基地都實(shí)行"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一收獲"的六統(tǒng)一管理模式。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要組織有關(guān)部門對日常生產(chǎn)實(shí)行全過程指導(dǎo)服務(wù)，保證出口農(nóng)產(chǎn)品的原料安全。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。目前，我市現(xiàn)有市級(jí)農(nóng)業(yè)基地87.9萬畝，無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證基地181.7萬畝，這是發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的重要基礎(chǔ)和依托。檢驗(yàn)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將這些現(xiàn)有基地作為出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的基地進(jìn)行規(guī)范提升，使其盡快成為符合國際標(biāo)準(zhǔn)的出口農(nóng)產(chǎn)品基地。三是加強(qiáng)農(nóng)村合作組織建設(shè)。要抓住出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化村企優(yōu)勢互補(bǔ)、利益聯(lián)合，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)聯(lián)合村級(jí)合作組織多形式壯大出口基地。要借助村級(jí)合作組織的力量促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，依法、自愿、有償、有序地推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，以項(xiàng)目為抓手，以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社為載體，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理，加快建設(shè)和發(fā)展一批出口農(nóng)產(chǎn)品基地。

(三)抓龍頭企業(yè)。出口企業(yè)外聯(lián)國際市場，內(nèi)聯(lián)出口生產(chǎn)基地，是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的樞紐。一要提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按目標(biāo)市場安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口，嚴(yán)把原料、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)靠信譽(yù)、靠質(zhì)量開拓國際市場。要制定并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒措施，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。二是鼓勵(lì)企業(yè)大力開展精深加工。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度，強(qiáng)化產(chǎn)品自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，豐富適銷品種，提高出口農(nóng)產(chǎn)品效益，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模。三是加強(qiáng)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托大型骨干企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性檢測中心，在滿足骨干企業(yè)自身檢測的同時(shí)，積極為周邊中小出口企業(yè)提供檢測服務(wù)，借此逐步完善出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和可追溯體系。在充分發(fā)揮和整合農(nóng)業(yè)、畜牧、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門及有關(guān)縣區(qū)、龍頭企業(yè)現(xiàn)有檢測資源的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃調(diào)研，合理設(shè)置配備檢測資源，沒有建立的要盡快建立;每個(gè)生產(chǎn)基地都要配備速測儀;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村也要結(jié)合實(shí)際，添置儀器設(shè)備，建立速測室。

(四)抓品牌培育和市場開拓體系建設(shè)。品牌是打開國際市場的鑰匙，市場是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的關(guān)鍵。按照出口國的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)是提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然途徑，要大力推行"公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化+品牌+市場"五位一體的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式，這是對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的拓展和延伸，是全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有效措施。要采取單一型品牌創(chuàng)建與區(qū)域性品牌建設(shè)并重、傳統(tǒng)市場鞏固與新興市場拓展并舉的辦法，全面加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和多元化市場體系建設(shè)。規(guī)模出口企業(yè)要利用自己的優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)一批境外目標(biāo)市場農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)目標(biāo)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出自己在國內(nèi)外市場上叫得響的產(chǎn)品品牌。在企業(yè)爭創(chuàng)好產(chǎn)品品牌的同時(shí)，要做好區(qū)域性品牌的文章。盡管我們已經(jīng)有花生出口基地、脫水蔬菜基地的品牌，但還不是真正意義上的區(qū)域性、地理性、標(biāo)志性品牌。因此，我們要整合部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶的力量，改變以往各自為戰(zhàn)、單獨(dú)創(chuàng)牌的做法，共創(chuàng)區(qū)域性、代表性品牌，借品牌打通出口"關(guān)卡"，靠品質(zhì)拿到出口"綠卡"。外經(jīng)貿(mào)、檢驗(yàn)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)聯(lián)合，在全面搞好區(qū)域化建設(shè)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做好"蒼山大蒜"、"河?xùn)|脫水蔬菜"、"莒南花生"、"沂水大姜"等地域性、區(qū)域性品牌的文章，真正使其成為國際認(rèn)可的知名品牌。在市場拓展上，也要學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗(yàn)，變過去企業(yè)自己走出去參加各類博覽會(huì)、舉辦產(chǎn)品交易會(huì)的做法，由政府出面組織同行業(yè)企業(yè)聯(lián)合參展，并優(yōu)先給予攤位費(fèi)補(bǔ)貼，集中展示我市農(nóng)產(chǎn)品的整體形象。注重引進(jìn)、并購一批國際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌,利用其國際營銷渠道,帶動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國外市場特別是直接進(jìn)入大型連鎖超市。重點(diǎn)引進(jìn)一批境外目標(biāo)市場農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),生產(chǎn)開發(fā)適合目標(biāo)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,提高市場開拓的針對性和有效性。及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)傳遞國外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策、市場動(dòng)態(tài)和商品信息，指導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)、有針對性地開拓國際市場，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。

(五)抓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的核心，必須采取強(qiáng)力有效措施加以推進(jìn)。一是創(chuàng)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快引進(jìn)國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)目標(biāo)市場質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)變化，制定完善我市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程，實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是建立產(chǎn)品可追溯體系。以宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和最近頒布的《食品安全法》為契機(jī)，按照先行試點(diǎn)、逐步推廣的思路，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托，在大宗農(nóng)產(chǎn)品基地種養(yǎng)管理、原料收購貯存、產(chǎn)品加工包裝、成品運(yùn)輸出口等各環(huán)節(jié)建立完備的管理檔案，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢，出現(xiàn)質(zhì)量問題根據(jù)信息源迅速啟動(dòng)追溯程序，做到不召回問題產(chǎn)品不放過、不查清問題原因不放過、不制定整改措施不放過、不限期進(jìn)行整改不放過、不追究相關(guān)責(zé)任不放過、不處理問題產(chǎn)品不放過，力爭進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品百分之百的安全。

三、強(qiáng)化措施，形成推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力

出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)重要的工作創(chuàng)新，涉及部門多，標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作量大，各級(jí)各有關(guān)部門必須高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。示范區(qū)是以縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為單位推進(jìn)的，縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的主體。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，對該項(xiàng)工作總負(fù)責(zé)、總體抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自研究推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的工作方案，根據(jù)各自實(shí)際有選擇性地進(jìn)行重點(diǎn)突破。乳山市就專門設(shè)立了區(qū)域化管理辦公室作為常設(shè)具體辦事機(jī)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干常駐辦公，建立起權(quán)責(zé)一致、分工合理、運(yùn)行順暢、監(jiān)督有力的管理體系，實(shí)行集中化、流程式監(jiān)管;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)管站，村級(jí)實(shí)行村委負(fù)責(zé)制，實(shí)行資源共享、信息互通，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與質(zhì)監(jiān)管理網(wǎng)絡(luò)的無縫對接。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗(yàn)做法，建立相應(yīng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，確保有人干事、有章可循。

二要全面部署，重點(diǎn)推進(jìn)。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都要進(jìn)行全面部署，在全市范圍內(nèi)形成加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。省里確定了我市4個(gè)縣區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)，這些縣區(qū)要高度重視，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，制定下發(fā)實(shí)施方案、農(nóng)藥管理辦法、禁止使用名單、限制使用的名單、禁止含砷農(nóng)藥使用的通知、禁止農(nóng)藥使用安全間隔期、無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則、生產(chǎn)肥料使用準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)范性文件。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)在縣區(qū)，具體要落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到農(nóng)戶。要圍繞建立完善的工作責(zé)任制，采取多種形式，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)和有關(guān)村層層簽訂責(zé)任狀，將目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)細(xì)化，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為功能區(qū)域、以企業(yè)為管理中堅(jiān)、以村為基本單位的責(zé)任落實(shí)和追究體系，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，建立起縱貫上下內(nèi)外鏈接的管理組織體系，實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)管理工作的全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋，在全市真正起到示范作用。

三要部門聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。要建立各司其職、密切配合、齊抓共管的部門合作推進(jìn)機(jī)制,形成推動(dòng)全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動(dòng)物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)。漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動(dòng)植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)和出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的備案和加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并通過監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施及時(shí)對出口農(nóng)產(chǎn)品的警示通報(bào)信息。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為和標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作的管理。工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測,與環(huán)保部門按照職責(zé)要求分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)。

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中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-C-（2013）12-0017-03

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力。為了落實(shí)“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)”的精神，必須探索實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)改革，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)實(shí)踐，激發(fā)學(xué)生自主創(chuàng)新興趣，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)必須通過創(chuàng)新的教育教學(xué)活動(dòng)，通過引導(dǎo)學(xué)生思考問題，激發(fā)創(chuàng)造精神，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛力。[1]高等院校應(yīng)積極進(jìn)行以突出培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為特征的人才培養(yǎng)模式改革探索。[2]2011年12月，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)決定開展創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)工作，共建設(shè)50個(gè)項(xiàng)目。《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)》項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)。

一、開展《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)》課程

創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)實(shí)踐項(xiàng)目勘察的目的

（一）有效促進(jìn)教學(xué)改革

創(chuàng)新性教學(xué)的本質(zhì)首先在于確立大學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，特別是確立他們在大學(xué)教學(xué)活動(dòng)中的主體地位。[3]本項(xiàng)目的實(shí)施就是嘗試“項(xiàng)目導(dǎo)入、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的實(shí)踐型教學(xué)模式，根據(jù)教學(xué)的需要將復(fù)雜和繁瑣的課程體系模塊化，用實(shí)踐項(xiàng)目對模塊進(jìn)行分解，并通過任務(wù)的形式來進(jìn)行且學(xué)生自主地根據(jù)任務(wù)完成項(xiàng)目。通過項(xiàng)目實(shí)施，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新興趣，從而提高學(xué)習(xí)的有效性。此外，它也是推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)向研究性教學(xué)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。因?yàn)檠芯啃越虒W(xué)是一種在教師的組織指導(dǎo)下學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主實(shí)踐的教學(xué)，研究性教學(xué)還包括了問題設(shè)計(jì)、自由的環(huán)境和必要的物質(zhì)設(shè)施等構(gòu)成要素。[4]

（二）培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)技能

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，對于解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題具有重要意義。《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)》項(xiàng)目研究主要以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)電子商務(wù)研究中心多年的教學(xué)成果為基礎(chǔ)，在學(xué)生在線交易和網(wǎng)站分析等實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合消費(fèi)者認(rèn)知和網(wǎng)購行為特征考察存在的問題，最后提出優(yōu)化方案。目的是使學(xué)生能夠掌握電子商務(wù)的基本設(shè)計(jì)原理，為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)行策劃。作為一門綜合性實(shí)踐課程，要求在一個(gè)較短的學(xué)時(shí)內(nèi)調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，將學(xué)生的潛能發(fā)揮出來，升華學(xué)生的知識(shí)和能力。[5]

（三）嘗試研究與推廣結(jié)合

農(nóng)業(yè)是最富有生命力的產(chǎn)業(yè)，但是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)值是重點(diǎn)難點(diǎn)。通過本課程學(xué)習(xí)，學(xué)生將對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有深入了解，同時(shí)學(xué)會(huì)策劃農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，這將有利于學(xué)生將農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，也可以大力推廣筆者所在學(xué)校相關(guān)成果的應(yīng)用。

二、《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)》課程

創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)實(shí)踐項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容

為了提高教學(xué)效果，課題組積極開展準(zhǔn)備工作，當(dāng)年即確定以研究蔬菜電子商務(wù)為項(xiàng)目載體，積極開展理論和實(shí)踐方面的教學(xué)工作。

（一）理論教學(xué)

為了更好推動(dòng)教學(xué)工作，課題組在當(dāng)年寒假組織人員編寫教學(xué)材料。根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，在教學(xué)材料中編寫了項(xiàng)目介紹、電子商務(wù)基本知識(shí)、電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)模塊。根據(jù)報(bào)名學(xué)生情況，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方案。學(xué)生報(bào)名后，課題組發(fā)現(xiàn)學(xué)生來自不同的專業(yè)，有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、市場營銷、農(nóng)學(xué)、設(shè)施、信息、動(dòng)物強(qiáng)化等專業(yè)。人數(shù)不多有利于交流，但是專業(yè)基礎(chǔ)差別太大。因此，又從以往教學(xué)實(shí)踐和科研實(shí)踐中收集編寫優(yōu)秀電子商務(wù)網(wǎng)站策劃書案例、蔬菜產(chǎn)業(yè)知識(shí)等資料作為教學(xué)材料。在實(shí)施中期，課題組繼續(xù)編寫了教學(xué)材料，增加調(diào)查報(bào)告寫作方法與論文寫作方法。多方面的教學(xué)材料為學(xué)生業(yè)余自學(xué)提供了保證。

（二）實(shí)踐教學(xué)

2012年4月到8月，課題組在20位學(xué)生中進(jìn)行了實(shí)踐教學(xué)，分為實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力訓(xùn)練、市場調(diào)查、策劃書寫作四個(gè)階段。

1.實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)。

主要在經(jīng)濟(jì)管理綜合實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，共三次課。主要通過對德意通電子商務(wù)模擬軟件、在線試驗(yàn)、產(chǎn)銷模擬實(shí)驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站對比研究的方式讓學(xué)生深入了解農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營模式。學(xué)生在課后需要填寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告單。

2.實(shí)踐能力訓(xùn)練。

學(xué)習(xí)“創(chuàng)新”與“需求”關(guān)系，分析目標(biāo)客戶特征、蔬菜電子商務(wù)網(wǎng)站應(yīng)用效果、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)優(yōu)化方案。共授課2次。舉辦專家講座一次：邀請銀杏114創(chuàng)始人做網(wǎng)站策劃講座。在閱讀教學(xué)材料基礎(chǔ)上，研究農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的主要運(yùn)營模式、存在的問題和優(yōu)化設(shè)計(jì)、保障措施。組織學(xué)生設(shè)計(jì)網(wǎng)站盈利模式、探尋成功秘訣。在此基礎(chǔ)上，要求學(xué)生策劃一個(gè)蔬菜網(wǎng)站，通過PPT等形式討論完成。

3.市場調(diào)查。

要求學(xué)生對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)目標(biāo)客戶需求、現(xiàn)有網(wǎng)站運(yùn)營效果調(diào)查。學(xué)生閱讀資料，設(shè)計(jì)問卷，對南京市消費(fèi)者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用調(diào)查，主要包括消費(fèi)者網(wǎng)上購買農(nóng)產(chǎn)品行為，購物決策過程，影響其購物的主要瓶頸，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營的認(rèn)知，主要人口特征等。

學(xué)生調(diào)查隨機(jī)分布在主城區(qū)進(jìn)行，以組為單位，盡量涵蓋面廣，不要集中在學(xué)校周圍。同一問卷每個(gè)家庭只能調(diào)查一人，同時(shí)盡量選擇不同職業(yè)、不同年齡、不同性別、不同地點(diǎn)調(diào)查，誠實(shí)調(diào)查。親身觀察消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，獲取更多的信息，鍛煉自己的調(diào)查能力。

（4）調(diào)查報(bào)告與策劃書寫作。

小組寫作農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)調(diào)查報(bào)告。在報(bào)告基礎(chǔ)上，策劃一個(gè)蔬菜電子商務(wù)網(wǎng)站。要求學(xué)生完成調(diào)查報(bào)告、蔬菜網(wǎng)站策劃書。調(diào)查報(bào)告主要為分析問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，為策劃書服務(wù)。策劃書包括建站背景、市場分析、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、網(wǎng)站推廣、費(fèi)用與收益等模塊。為了聯(lián)系學(xué)生，方便業(yè)余指導(dǎo)，課題組設(shè)置了公共郵箱、QQ群平臺(tái)等。課后指導(dǎo)包括作業(yè)指導(dǎo)等，學(xué)生可以通過郵箱、QQ群眾平臺(tái)等學(xué)習(xí)其他小組的報(bào)告和案例，同時(shí)與教師交流。

三、《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)》

創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)實(shí)踐項(xiàng)目的實(shí)施效果

該項(xiàng)目的實(shí)施效果主要通過學(xué)生的評(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn)。學(xué)生的評(píng)價(jià)主要由參加討論、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告和網(wǎng)站策劃書等內(nèi)容構(gòu)成。從考查結(jié)果來看，合格率為90%，優(yōu)良率為55%。實(shí)踐證明，項(xiàng)目對于學(xué)生實(shí)踐能力提高有重要意義，項(xiàng)目導(dǎo)入教學(xué)法有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的目的性，過程考核替代閉卷考核有助于創(chuàng)新；輔助教學(xué)材料有利于學(xué)生有的放矢地學(xué)習(xí)；過程考核的要點(diǎn)是過程控制。

項(xiàng)目實(shí)施實(shí)現(xiàn)了下列目標(biāo)：首先，有效促進(jìn)了教學(xué)改革。由于經(jīng)費(fèi)支持，兩次為學(xué)生發(fā)放教學(xué)輔助材料，提供紙質(zhì)的教學(xué)資料及參考材料。學(xué)生感覺是真實(shí)的體驗(yàn)式項(xiàng)目學(xué)習(xí)，積極性高。其次，本項(xiàng)目嘗試將蔬菜技術(shù)、電子商務(wù)、營銷等學(xué)科集合，發(fā)揮了學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了大聯(lián)合，而且多專業(yè)選課非常適合這類活動(dòng)，學(xué)生能積極討論，認(rèn)真完成了有關(guān)學(xué)習(xí)和設(shè)計(jì)。最后，學(xué)生積極參加了課程學(xué)習(xí)，特別是參與網(wǎng)站設(shè)計(jì)討論、調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場，面對面與專業(yè)教師、消費(fèi)者討論農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的贏利點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)了自己的網(wǎng)站，提高了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的策劃能力。

四、加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)》課程

創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)實(shí)踐項(xiàng)目實(shí)施效果的措施

《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)》是一門全新的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課程，從該項(xiàng)目的實(shí)施過程來看，有以下加強(qiáng)其效果的措施。

（一）加強(qiáng)宣傳，讓學(xué)生了解課程內(nèi)容，提前選課。從實(shí)踐來看，很多同學(xué)不了解課程，所以在選擇上很猶豫，認(rèn)為要具備很多計(jì)算機(jī)和農(nóng)學(xué)知識(shí)，其實(shí)這是一門更強(qiáng)調(diào)知識(shí)和資源整合的課程，可以通過不同專業(yè)合作完成，更多鍛煉合作能力、獲取資源能力。

（二）應(yīng)以具備一定基礎(chǔ)的二年級(jí)學(xué)生為主，大一學(xué)生不宜參加。從本項(xiàng)目的實(shí)施過程來看，大一學(xué)生積極性高，但不具備起碼的企業(yè)管理知識(shí)和分析能力，所以報(bào)告寫作和策劃均面臨困難，不能達(dá)到“策劃人”的要求。

（三）進(jìn)一步引進(jìn)有關(guān)公司經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)實(shí)踐性。為了加強(qiáng)認(rèn)知，有必要邀請一些農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營者做一些報(bào)告、講座，這樣更加接近實(shí)踐，從而提高學(xué)生的積極性。

（四）積極開發(fā)在線課程。本次課程公共郵箱、QQ群中的課程就類似在線課程。很多國外高校近年來均開發(fā)在線課程。課程由專業(yè)教師開發(fā)，主要在公共教學(xué)平臺(tái)上建立在線平臺(tái)，教師在平臺(tái)上消息，學(xué)生按照指令完成學(xué)習(xí)任務(wù)，利用平臺(tái)與教師交流。每門課程10周，課程完成即頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，非常受學(xué)生歡迎。創(chuàng)新性試驗(yàn)實(shí)踐課程既然不強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場課程學(xué)習(xí)，那么網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)非常好的平臺(tái)，可以進(jìn)行一些嘗試。另外，由一些研究中心組織，發(fā)放相應(yīng)證書，也提高了學(xué)生的積極性。

參考文獻(xiàn)：

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[2]羅三桂，蔡忠兵，李晶.人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新中的課程體系建構(gòu)趨勢分析[J].中國大學(xué)教學(xué)，2012（7）.

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隨著農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式的變化，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為超市和大賣場中經(jīng)營的重要組成部分。根據(jù)各年《超市食品安全調(diào)查報(bào)告》，消費(fèi)者在大賣場和超市兩個(gè)主要的渠道中，選購了他們?nèi)粘Ｉ钪写蠹s70%的生鮮食品。同時(shí)，消費(fèi)者一直都認(rèn)為超市是最安全的購買場所，2009年通過對5，000名消費(fèi)者的調(diào)查，消費(fèi)者對超市的放心度、滿意度都是最高的。但是，仍然有20.2%的城市消費(fèi)者認(rèn)為當(dāng)前食品安全形勢“問題太多，令人失望”。超市農(nóng)產(chǎn)品安全問題不容忽視，超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制有重要意義。

一、超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的構(gòu)成

根據(jù)對北京市超市的走訪調(diào)查，一般超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系分為供應(yīng)鏈的選擇、采購環(huán)節(jié)的控制、加工、配送環(huán)節(jié)的控制、內(nèi)部控制幾個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）超市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式的選擇。超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制是以供應(yīng)鏈模式的選擇為開端的。為提高進(jìn)入超市的農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平，超市目前在選擇供應(yīng)商時(shí)，會(huì)借助一套考核標(biāo)準(zhǔn)體系和程序來對不同農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的質(zhì)量保障水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

以家樂福超市為例，在選擇供應(yīng)商時(shí)，家樂福設(shè)有三道關(guān)卡：“證照檢查”、“現(xiàn)場審核”和“產(chǎn)品檢測”。在雙方談判之前，供應(yīng)商必須提供其有效的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證。所有的供應(yīng)商都必須提供合格證件后才能進(jìn)入真正意義上的談判環(huán)節(jié)。家樂福在中國始終堅(jiān)持供應(yīng)商審核制度，在正式合作前都需要接受家樂福的第二方審核，由家樂福區(qū)域食品安全經(jīng)理和相關(guān)產(chǎn)品的采購負(fù)責(zé)人共同完成審核。通過第二方審核的供應(yīng)商還將面臨家樂福邀請的專業(yè)第三方審核公司的審核。進(jìn)入家樂福之前，供應(yīng)商的產(chǎn)品還將接受抽樣驗(yàn)貨，家樂福分布于全國的10個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室將對產(chǎn)品做出科學(xué)的檢測，檢驗(yàn)結(jié)果將直接影響到雙方的合作。

（二）采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。采購環(huán)節(jié)決定著超市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，收、驗(yàn)貨環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)更是成為超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的核心。各超市在收貨環(huán)節(jié)都有一整套的流程，一般包括收驗(yàn)貨程序、收貨標(biāo)準(zhǔn)，包括衛(wèi)生質(zhì)量要求、分類分級(jí)要求、修剪要求、包裝要求、保存要求，另外還包括不同種類的農(nóng)產(chǎn)品的具體驗(yàn)貨要求。

家樂福向中國區(qū)的供貨商采購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，也嚴(yán)格遵守了其全球統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品采購標(biāo)準(zhǔn)和程序要求：一是定期調(diào)研，研究競爭對手所售農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與質(zhì)量，以作為采購談判的依據(jù)；二是收貨檢驗(yàn)。根據(jù)家樂福嚴(yán)格的驗(yàn)收貨制度，農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入超市前就要接受全面的質(zhì)量檢驗(yàn)，并必須符合其統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品收貨標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加工配送環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。在農(nóng)產(chǎn)品物流中，配送環(huán)節(jié)是保證農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)鍵一環(huán)，連鎖超市銷售的食品中，生鮮農(nóng)產(chǎn)品是最復(fù)雜和最容易在物流過程中引起質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

家樂福超市要求對于采購的符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，配送中心必須遵照相關(guān)規(guī)章和流程在規(guī)定的期限內(nèi)配送到超市的各個(gè)門店中，生鮮農(nóng)產(chǎn)品還應(yīng)迅速送入冷凍、冷藏庫內(nèi)保存。由于家樂福沒有自己的物流系統(tǒng)，對于冷凍冷藏農(nóng)產(chǎn)品等高危食品，只能走供應(yīng)商渠道。為保障供貨不出問題，家樂福除了做好冷凍農(nóng)產(chǎn)品的門店快速接收外，還會(huì)對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，檢測其中心溫度，對達(dá)不到溫度要求的產(chǎn)品，家樂福將拒收，并作為不良信息進(jìn)行記錄，反饋給供應(yīng)商。對于采用第三方物流機(jī)構(gòu)的供應(yīng)商，家樂福也有相關(guān)的嚴(yán)格要求和進(jìn)行相應(yīng)的檢測，并把檢測結(jié)果反饋給供應(yīng)商，從而為供應(yīng)商選擇第三方物流機(jī)構(gòu)提供參考。此外，每隔兩個(gè)月，家樂福中國區(qū)總部會(huì)派出專門的質(zhì)檢人員，對全國各分店包括采購環(huán)節(jié)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制進(jìn)行全面檢查并評(píng)分。

（四）內(nèi)部控制。農(nóng)產(chǎn)品配送到門店，在出售前有一定的儲(chǔ)存時(shí)間，需要嚴(yán)格的內(nèi)部控制才能保證產(chǎn)品的質(zhì)量，包括內(nèi)部質(zhì)量檢測和庫存控制。

1、內(nèi)部質(zhì)量控制。這一過程由6個(gè)環(huán)節(jié)組成：收貨區(qū)質(zhì)量控制（溫度、新鮮度、產(chǎn)品證件）、冷鏈（溫度控制）、清潔和消毒（專業(yè)清潔和消毒設(shè)備產(chǎn)品）、個(gè)人衛(wèi)生（清潔的制服、干凈的手、口罩和手套、健康證），標(biāo)識(shí)（供應(yīng)商信息、保存條件、保質(zhì)期）、產(chǎn)品保質(zhì)期（定期檢查、及時(shí)將過期產(chǎn)品下架）。家樂福由接受過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生方面做嚴(yán)格的控制和管理。同時(shí)，家樂福還通過外部的第三方公司加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)控和抽查。外部第三方公司會(huì)以“神秘顧客”等身份到各家店鋪監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品安全，定期反饋給家樂福進(jìn)行修正。

2、庫存控制及缺貨管理。庫存控制和缺貨管理均是超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，兩個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)是保證超市的一次訂貨量、訂貨頻率適當(dāng)，以確保農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，并減少在超市的損耗。為實(shí)現(xiàn)庫存控制及缺貨管理的目標(biāo)，家樂福的做法是要求配送中心在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合歷史銷售量，確定不同類別農(nóng)產(chǎn)品的庫存量。其中，肉類食品的庫存量控制在能保證l～2天的銷售量之內(nèi)；水果為保證2天；蔬菜保證l天；魚科則要求做到無庫存，即當(dāng)天賣不出去的就必須扔掉。對于各個(gè)門店，則要求依據(jù)電腦反映的銷量來定貨，盡可能做到零庫存；對門店當(dāng)天沒有銷售完的生鮮農(nóng)產(chǎn)品，只有達(dá)到家樂福存貨標(biāo)準(zhǔn)的才可以在第二天繼續(xù)銷售，否則必須當(dāng)天扔掉。

二、目前超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制存在的問題

（一）超市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈監(jiān)控薄弱。2009年的超市食品安全調(diào)查顯示，可能給超市食品帶來危害的各項(xiàng)因素中，供應(yīng)商和產(chǎn)品的管理是最重要的因素，是排在第一位的因素。據(jù)調(diào)查，消費(fèi)者投訴主要集中在食品變質(zhì)、有雜物異物、過期食品銷售（包括贈(zèng)品過期）、添加劑超標(biāo)等，而這些問題的出現(xiàn)主要是因?yàn)檫B鎖超市在食品安全供應(yīng)鏈控制方面存在薄弱環(huán)節(jié)。如上提到的農(nóng)藥超標(biāo)、食品添加劑超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品和生鮮食品，之所以會(huì)流入超市，實(shí)質(zhì)上是對供應(yīng)商的監(jiān)控不力。有的超市為了不降低自己的毛利率，往往一味壓低供貨商的進(jìn)價(jià)，而忽視對供貨商所提供食品的質(zhì)量控制和安全檢測，從而導(dǎo)致食品質(zhì)量和安全問題。而對于農(nóng)超對接，大規(guī)模企業(yè)能夠從源頭進(jìn)行監(jiān)控，但是很多中小超市企業(yè)沒有足夠資金，也沒有相應(yīng)的人員配備，根本無法實(shí)現(xiàn)對小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)過程的監(jiān)控，也很難控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量問題。

（二）超市聯(lián)營和租賃經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理存在明顯漏洞。加盟店對農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的力度不夠。按照慣例，加盟店30%的貨物由超市配送中心統(tǒng)一配送，另外70%可以自行采購。對于自購部分農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，超市很難進(jìn)行有效的監(jiān)管，甚至可以說基本處下失控狀態(tài)。聯(lián)營和租賃部分也存在同樣的問題，對于這部分農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，超市也有待加強(qiáng)管理。其中，超市對承租者的貨物銷售一般會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算，但對其進(jìn)貨渠道卻不可能進(jìn)行有效控制。失去了對進(jìn)貨渠道的控制，也就失去了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制權(quán)，從而難以保障消費(fèi)者的利益。

（三）冷鏈體系不完整。目前在我國，完整獨(dú)立的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系尚未形成。調(diào)查顯示，29.67%的超市擁有自己的冷藏車，36.26%的超市是由供貨商自己的冷藏車為超市配送生鮮食品，而13.19%的超市由生鮮供貨商自己尋找第三方物流，而5.395%的超市自己尋找第三方物流。食品冷鏈的第三方物流發(fā)展十分滯后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全，大大影響了農(nóng)產(chǎn)品物流的在途質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的成本和商品損耗很高。

三、完善超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的思路

（一）強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理。在現(xiàn)階段，超市要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，必須強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理思想，構(gòu)建符合現(xiàn)代物流思想的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。

農(nóng)戶是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體，個(gè)體商販又是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，以點(diǎn)多面廣、分散經(jīng)營為特征的小農(nóng)戶生產(chǎn)、小商販經(jīng)營，如果缺乏必要的約束制度和激勵(lì)機(jī)制，就難以滿足超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的需要，因而要通過合理的契約設(shè)計(jì)來加強(qiáng)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。近幾年江蘇蘇果、福建永輝等超市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的成功經(jīng)驗(yàn)證明，“超市+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”、“超市+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”、“超市+行業(yè)協(xié)會(huì)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”等供應(yīng)鏈模式，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、零售環(huán)節(jié)的有效連接，通過合理的契約設(shè)計(jì)可以使生產(chǎn)者、經(jīng)營者等供應(yīng)鏈主體的行為符合超市要求，從而可以最大限度地保證超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，利用契約加強(qiáng)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。

（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系建設(shè)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種類不同，可將其分為儲(chǔ)存型、中轉(zhuǎn)型、直送型和加工型四種商品類型。針對不同的商品類型、不同的加工工藝和保存要求，對農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測流程不同。（圖1）

（三）構(gòu)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通冷凍、冷藏保鮮鏈。超市要提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的競爭力，必須著力建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷凍、冷藏保鮮供應(yīng)鏈，使易腐、生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地收購、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售直到消費(fèi)，即從田頭到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)都處于低溫環(huán)境之中，以保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的自然屬性不受損害，減少損耗，防止流通過程中變質(zhì)和被污染。（圖2）

生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷藏鏈由冷凍加工、冷凍貯藏、冷凍運(yùn)輸和冷凍銷售四個(gè)方面構(gòu)成，在相關(guān)設(shè)備的支持下構(gòu)成了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全保障體系。冷鏈的建設(shè)需要大量的資金投入，僅靠超市企業(yè)很難完成，需要物流企業(yè)支持和政府的補(bǔ)貼。

總之，超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制需要社會(huì)各部門的協(xié)力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制是關(guān)聯(lián)整個(gè)供應(yīng)鏈的系統(tǒng)問題，涉及眾多行業(yè)、主體和區(qū)域，并受一個(gè)國家整體的經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等，以及消費(fèi)者的購買能力、消費(fèi)觀念等條件制約，因此需要社會(huì)各界的共同努力。

主要參考文獻(xiàn)

[1]中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì).超市食品安全調(diào)查報(bào)告[R].2009.

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一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好登記認(rèn)定工作的責(zé)任意識(shí)和緊迫感

我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)特色分明，在長期的發(fā)展進(jìn)化中，形成了地域生態(tài)優(yōu)勢明顯的枸杞、清真牛羊肉、奶牛、馬鈴薯、瓜菜五大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食、淡水魚、葡萄、紅棗、農(nóng)作物制種、優(yōu)質(zhì)牧草六大區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，這是重要的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記和保護(hù)，不僅對提升我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)位品牌和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易十分重要，而且對促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收意義重大。做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作，既是農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)重要職能，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)重要任務(wù)。各市縣農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)構(gòu)要以此為契機(jī)，盡快行動(dòng)起來，把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作作為主要職能，納入重要議事日程，在機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等方面予以強(qiáng)化和保證。要按照《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》要求，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理工作體系和工作制度，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好規(guī)劃和計(jì)劃的制訂，將本地區(qū)種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作盡快推動(dòng)起來，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)好和利用好獨(dú)具特色的地域品牌農(nóng)產(chǎn)品。

二、組織力量，抓緊開展資源普查工作

我區(qū)農(nóng)牧業(yè)歷史悠久，三大特色區(qū)域的自然生態(tài)各異，地域特性明顯，產(chǎn)品品質(zhì)獨(dú)特，且種類多、分布廣，開發(fā)利用的潛力大，登記保護(hù)的價(jià)值高。各市縣要盡快按照“底數(shù)清楚、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出”的原則，對照農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志固有特征特性和登記條件，依據(jù)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)資源稟賦，抓緊做好本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源的調(diào)查工作。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品名稱、歷史形成時(shí)間、區(qū)域規(guī)模、單產(chǎn)、總產(chǎn)、年生產(chǎn)銷售收入、年出口創(chuàng)匯額、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量等。按要求填寫農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品資源調(diào)查表（附件1），并形成調(diào)查報(bào)告報(bào)*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。

三、積極行動(dòng)，做好登記的組織申報(bào)工作

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前工作的重點(diǎn)是抓緊做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)定的組織申報(bào)工作。各市縣對本地區(qū)本行業(yè)符合農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志條件的產(chǎn)品，要建立檔案，做出規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地納入登記范圍，列為重點(diǎn)登記保護(hù)對象。對知名度高、歷史悠久、品質(zhì)個(gè)性特征明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁的農(nóng)產(chǎn)品，要優(yōu)先納入登記保護(hù)范圍。對登記條件成熟的產(chǎn)品，要積極搞好組織動(dòng)員工作，做好登記申請人資格條件的確認(rèn)和生產(chǎn)地域范圍的劃定，并及時(shí)指導(dǎo)登記申請人科學(xué)擬定登記農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，幫助登記申請人做好登記申報(bào)材料的準(zhǔn)備工作。各市縣要嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審查報(bào)告》規(guī)定和相關(guān)規(guī)定程序及技術(shù)規(guī)范的要求，認(rèn)真做好受理登記、相關(guān)材料審查和意見的填報(bào)，按時(shí)限逐級(jí)上報(bào)。要按照市縣屬地質(zhì)量安全的責(zé)任要求，認(rèn)真做好現(xiàn)場核查和常規(guī)檢查工作。

四、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)有效的開展登記和技術(shù)服務(wù)工作

篇9

通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)"十六大"精神和"三個(gè)代表"重要思想，緊緊圍繞"全國奔小康，保山怎么辦，單位、個(gè)人怎么干"這一主題展開討論學(xué)習(xí)，全站上下進(jìn)一步解放了思想，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，共謀單位發(fā)展，更新觀念，重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作的重要性。農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作從意義上來說，必須站在發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的高度，更新就農(nóng)業(yè)談農(nóng)田、就環(huán)保談污染，就農(nóng)田污染談污染源等陳舊的觀念，從發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的高度來談農(nóng)業(yè)環(huán)保工作，以環(huán)保抓監(jiān)測，從監(jiān)測中攻農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，以生態(tài)技術(shù)來帶動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是把觀念轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作的最終目標(biāo)上來。按照我省農(nóng)業(yè)環(huán)保工作"三個(gè)服務(wù)"宗旨和目標(biāo)，一是為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策服務(wù)，二是為大眾提供"放心食品"服務(wù)，三是為農(nóng)產(chǎn)品提高市場競爭力和農(nóng)民增收服務(wù)。提出我站工作"以監(jiān)測為中心，靠法制抓環(huán)保，攻科研促生態(tài)發(fā)展"的方針。

加強(qiáng)管理，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局管理要求，逐步建立健全單位制度，年初制定了“農(nóng)環(huán)站規(guī)章制度”，從工作、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等各方面制定了職工一年的行為規(guī)范，突出了以制度來管理單位的宗旨。結(jié)合今年人事制度改革，不斷完善單位各種規(guī)章制度，相應(yīng)制定了《農(nóng)環(huán)站人事制度改革崗位職責(zé)》、《農(nóng)環(huán)站人事制度改革考核分配辦法》，于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革，單位與個(gè)人經(jīng)人事部門合同鑒證，簽定了聘用合同書，同時(shí)單位還制定了"保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項(xiàng)目任務(wù)書"，確定了每個(gè)職工的具體崗位和職責(zé)，使每個(gè)職工都明確自己的工作任務(wù)和目標(biāo)。

二、單位各項(xiàng)工作得到全面發(fā)展

根據(jù)市農(nóng)業(yè)局工作考核目標(biāo)，認(rèn)真組織落實(shí)實(shí)施，年初單位制定?quot;保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項(xiàng)目任務(wù)書"，明確了項(xiàng)目主持人、承擔(dān)人、協(xié)作人，全站職工既有分工又有協(xié)作，單位各項(xiàng)工作有序開展，一年來主要完成了以下幾項(xiàng)工作：

1、開展了監(jiān)測室檢測和建設(shè)工作。我站監(jiān)測室，在去年市農(nóng)業(yè)局支持下，已經(jīng)初步具備了蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測，農(nóng)產(chǎn)品部分污染物的檢測及水質(zhì)檢測能力。通過對全市部分商場、生產(chǎn)基地在重大節(jié)日（春節(jié)、五一、十一）期間對蔬菜、水果采樣檢測，蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測合格率92%，水果農(nóng)藥殘毒檢測合格率96.5%。另外為了提高化驗(yàn)人員技術(shù)水平，為今后化驗(yàn)室工作打下基礎(chǔ)，我站決定分批選送技術(shù)人員到省上進(jìn)行培訓(xùn)，今年有二人經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)測試中心（昆明）檢驗(yàn)員上崗證，下一步將繼續(xù)派人參加培訓(xùn)。近年來由于市局對我站化驗(yàn)室、檢測平臺(tái)建設(shè)比較重視和支持，連續(xù)兩年都安排經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢測平臺(tái)建設(shè)，所以我站化驗(yàn)室已初具一定的檢測能力，加之近幾年工作也開展得比較好，今年被上級(jí)確定為"農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心（昆明）保山工作站"，納入全省監(jiān)測體系管理，屬全省首批。同時(shí)安排了一定的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行化驗(yàn)室建設(shè)，完成了有機(jī)、無機(jī)樣品前處理室等8個(gè)化驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，并購置了環(huán)境監(jiān)測車輛，為單位監(jiān)測工作提供便利。

2、加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品）的發(fā)展。①通過廣泛宣傳，積極主動(dòng)幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品）申報(bào)認(rèn)證。今年全市又有3家企業(yè)（施甸生物公司的茶葉、施甸木老元的魚腥草、保山永坤飼料公司的豬肉）獲得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。到目前全市通過認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)12家，基地面積14.3萬畝；通過對騰沖13家企業(yè)和隆陽區(qū)1家企業(yè)21萬畝的生產(chǎn)基地（涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的實(shí)地考查和環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)，幫助14家企業(yè)撰寫了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加工規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測報(bào)告等共40余份報(bào)告。幫助14家企業(yè)申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（其中有2家認(rèn)證綠色食品），14家企業(yè)生產(chǎn)基地的191個(gè)土樣全部由我站現(xiàn)場取樣，室內(nèi)制樣，目前已經(jīng)完成了環(huán)境評(píng)價(jià)，樣品檢測。另外在已取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的12家企業(yè)中，又選擇4家企業(yè)（施甸萬興茶廠、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開心食品公司）申報(bào)國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，幫助企業(yè)完成了所有上報(bào)材料，已報(bào)國家認(rèn)證中心。②進(jìn)一步搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)研究，去年我站編寫了《保山市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，為我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了技術(shù)保證，在全省屬首家，得到各級(jí)的肯定，省環(huán)保站已經(jīng)確定以我站所編《規(guī)程》為基礎(chǔ)，加以補(bǔ)充完善，報(bào)相關(guān)部門作省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)出版。隨著技術(shù)的發(fā)展，對《規(guī)程》進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和完善，為加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障。

3、其它業(yè)務(wù)工作：①與省農(nóng)科院合作開展"云南省農(nóng)田（地）環(huán)境評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測及綜合治理技術(shù)研究"項(xiàng)目，今年通過大、小春兩季實(shí)施，試驗(yàn)階段的工作基本結(jié)束，兩季試驗(yàn)完成較好，得到了省環(huán)保站和省農(nóng)科院的好評(píng)，認(rèn)為道街登高點(diǎn)是全省三個(gè)實(shí)施點(diǎn)完成得最好的一個(gè)點(diǎn)，通過試驗(yàn)，初步掌握了我市農(nóng)田（地）污染綜合治理相關(guān)技術(shù)，為今后我市開展農(nóng)田（地）綜合治理打下基礎(chǔ)。②參與環(huán)保局完成了“保山市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查”工作，通過調(diào)查，查清了我市養(yǎng)殖業(yè)的分布情況和糞尿等畜禽廢物的利用率，排放狀況，為下一步制定合理、可行的管理措施，因地制宜，有的放失地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。③成立了"保山市野生植物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組"，"保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組"，兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室都是設(shè)在我站，工作已經(jīng)開始起步，完成了保山市野生玉米和野生稻調(diào)查，撰寫了《保山市疣粒野生稻分布點(diǎn)》已上報(bào)省上，爭取列入野生植物保護(hù)目錄，完成了《保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查報(bào)告》，基本摸清了我市轉(zhuǎn)基因生物基本情況。野生玉米通過對昌寧更嘎鄉(xiāng)西貴村白泥塘實(shí)地調(diào)查，并采樣移栽到示范園溫室里已經(jīng)成活，相關(guān)植物學(xué)性狀有待進(jìn)一步研究。④抓好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控檢測，完成了74個(gè)點(diǎn)的年初計(jì)劃。⑤抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)研究，做好"神內(nèi)"基金的運(yùn)行管理。通過對保山現(xiàn)有生態(tài)模式進(jìn)行研究，初步摸清我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)有基本模式，為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。搞好生態(tài)環(huán)境調(diào)查，通過調(diào)查完成了《保山市紫莖澤蘭的生態(tài)影響》調(diào)查報(bào)告。"神內(nèi)"基金通過運(yùn)行周轉(zhuǎn)，大部分資金在市直及隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)作為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)周轉(zhuǎn)使用，資金運(yùn)行穩(wěn)妥安全。⑥搞好培訓(xùn)工作，參與了市局組織的示范村培訓(xùn)，培訓(xùn)40余人次，另外，我站還在騰沖舉辦了"蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測"培訓(xùn)，為期3天，為騰沖培訓(xùn)了一批檢驗(yàn)人員，得到了各級(jí)的好評(píng)。⑦1000口沼氣池建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開始啟動(dòng)，我站已經(jīng)派人到省上參加"沼氣建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)"培訓(xùn)，協(xié)助搞好該項(xiàng)目建設(shè)。

三、存在問題

1、體系建設(shè)滯后。體系建設(shè)包括技術(shù)體系建設(shè)和檢測體系建設(shè)。全市目前只有市級(jí)和昌寧縣有獨(dú)立的農(nóng)業(yè)環(huán)保站，其它四縣（區(qū)）還沒有獨(dú)立機(jī)構(gòu)。技術(shù)體系建設(shè)滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。檢測體系建設(shè)經(jīng)去年和今年投資建設(shè)已經(jīng)具備了一定的監(jiān)測能力，但離國家標(biāo)準(zhǔn)的二、三級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，還需投入大量資金加強(qiáng)建設(shè)。

2、農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法宣傳不足，執(zhí)法力度不夠。經(jīng)過各種法律、法規(guī)培訓(xùn)，現(xiàn)在持有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件的人員很多，但執(zhí)法水平和執(zhí)法力度都很低。近幾年來，隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)田污染事件越來越多，我站接待群眾來信來訪也在逐年增加，許多事件都只能通過我們現(xiàn)場調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告，協(xié)商解決，根本無法按照法律、法規(guī)處理，執(zhí)法力度不夠。原因是多方面的，首先是執(zhí)法人員素質(zhì)不高。其次是宣傳力度不夠，人們對環(huán)境污染特別是農(nóng)田污染的危害認(rèn)識(shí)不夠，法律意識(shí)淡薄，造成執(zhí)法比較困難。只有加強(qiáng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)，廣泛宣傳，才能不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。

3、資金投入不足。農(nóng)業(yè)環(huán)保工作越來越引起各級(jí)政府的重視，但資金投入仍然不足，近兩年來隨著業(yè)務(wù)工作不斷擴(kuò)大，特別是申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)越來越多，在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中，基地監(jiān)測，產(chǎn)品檢測等都需科技人員親臨指導(dǎo)，還有申報(bào)材料審核等都需經(jīng)費(fèi)開支，單位監(jiān)測車輛雖已解決，但無車輛指標(biāo)，無預(yù)算經(jīng)費(fèi)。另外，雖然成立了"農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)"和"農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理"辦公室，而且工作已經(jīng)開展，但沒有具體工作經(jīng)費(fèi)，特別是技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用。

四、2005年工作計(jì)劃和打算

1、加強(qiáng)監(jiān)測室工作，開展好監(jiān)測室檢測工作，多方籌資，不斷添置檢測儀器，完善監(jiān)測室建設(shè)，以監(jiān)測為中心開展各項(xiàng)工作。

2、宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保法律、法規(guī)，防治面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，接待群眾來信來訪，調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故。

3、繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證、生產(chǎn)技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)等工作，計(jì)劃成立"保山市綠色食品發(fā)展中心"。

4、做好農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，探索適合我市發(fā)展的各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，管理好"神內(nèi)"基金運(yùn)行。

5、繼續(xù)設(shè)立基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，建立點(diǎn)位檔案。

篇10

3月份，北京的天氣曾一天之內(nèi)經(jīng)歷了霧雨雪的洗禮，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷洗禮后逐步復(fù)蘇。在國內(nèi)，“兩會(huì)”勝利召開，為今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重塑信心。

日本財(cái)務(wù)大臣安住淳近日宣布，經(jīng)中國相關(guān)當(dāng)局許可，日本獲準(zhǔn)最多可購入650億人民幣(相當(dāng)于103億美元或8450億日元)中國國債。安住淳表示，購入中國國債的一些技術(shù)性手續(xù)等還需要幾個(gè)月準(zhǔn)備時(shí)間，日方屆時(shí)將根據(jù)市場動(dòng)向，判斷購入中國國債的時(shí)機(jī)。去年股市跌跌不休，今年股市云霧繚繞。如此反復(fù)的行情，讓更多的家庭在資產(chǎn)配置方面選擇減少股票的配置比例。深交所日前完成的《深交所2011年個(gè)人投資者狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，2011年股票在投資者家庭資產(chǎn)配置中的地位有所減弱，平均約占投資者家庭總投資額的比例為29.0%，較2010年下降近6個(gè)百分點(diǎn)，回歸到2009年的水平。

總理今年的政府工作報(bào)告明確指出，房價(jià)還遠(yuǎn)未跌到位。

國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2月份，全國70個(gè)大中城市中，房價(jià)下降的城市有45個(gè)，持平的城市有21個(gè)，上漲的城市有4個(gè)。環(huán)比價(jià)格上漲的城市中，漲幅均未超過0.1%。與去年同月相比，70個(gè)大中城市中，價(jià)格下降的城市有27個(gè)，比1月份增加了12個(gè)。