義務教育學校扶貧總結模板(10篇)

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篇1

三是提升普通高中辦學層次和水平。開展普通高中多樣化改革發展試點，創新人才培養模式，建設多樣化課程，滿足不同潛質學生的發展需求。支持省級扶貧開發工作重點縣及其他經濟欠發達地區創建省級達標高中，并在省一級達標高中遴選建設一批省級示范性高中，扶持有特色高水平民辦普通高中，形成多元辦學格局。

篇2

為進一步貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《殘疾人教育條例》要求，按照陜西省教育廳、陜西省殘疾人聯合會《關于做好2018年殘疾兒童少年義務教育招生入學工作的通知》（陜教〔2018〕168號）的文件精神，結合我市殘疾兒童少年就學的實際情況，對2018年招生入學工作進行了統一安排和部署，規范有序地開展了秋季招生工作，現將工作總結如下：

一、基本情況

截止2018年10月，我市共有義務教育階段殘疾兒童72名，其中44名在韓城市聾啞學校上學，其余28名中精準扶貧戶8名殘疾兒童，具體情況為：多重殘疾17名，精神殘疾6名（其中1人在外地接受治療），智力殘疾5人，基本不能生活自理。目前我們主要采用送教上門的方式，幫助殘疾兒童盡可能地接受義務教育。

二、主要工作

1.組織廣大教師了解和學習《殘疾人教育條例》。召開專門的特殊教育招生工作會議，詳細傳達、認真學習有關文件精神，提高廣大教師的責任意識、服務意識，要求做到招生工作要規范有序，殘疾學生報名各個環節有專人接待。

2.廣泛調查，摸清情況。在暑假期間通過家訪、電話聯系，與殘聯、民政、公安、衛計、扶貧辦等部門積極對接，進行殘疾兒童新生的摸底、調查工作，對全市適齡兒童少年進行走訪，盡可能的鼓勵條件允許的學生家長送孩子到特殊學校就讀。

3.堅持送教上門工作。根據“千名教師包聯千名貧困學生”的精準扶貧工作統一部署，教育局結合教育工作實際，落實殘疾兒童不能入學的實際情況，為學生建立電子學籍檔案，落實送教上門服務，將殘疾學生包聯到人、到校，由學校、教師每兩周安排至少一次的送教上門服務工作，并根據殘疾兒童的實際情況，制定切實可行的教學方案，盡最大努力做好殘疾兒童的教育工作。

4.聾啞學校出臺貧困殘疾兒童入學幫扶政策。

(1)建檔立卡貧困生在校期間所有學習用品由聾啞免費提供。

(2)貧困學生每生提供春夏兩季校服，床單被罩被子各一套。

(3)給建檔立卡貧困學生每人每學期發放500元生活補助。

5.積極落實省廳有關殘疾學生政策。為每名殘疾學生申請公用經費6000元•生/年，優先保障隨班就讀學生和送教上門的殘疾學生經費支出。

三、今后工作方向

我市特殊教育學校通過這幾年的發展，雖然在辦學條件和師資力量上有所提升，但仍不能很好地為殘疾兒童進行全方位的服務。

篇3

認真貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實中央精準扶貧、精準脫貧戰略部署，把教育扶貧作為扶貧攻堅的優先任務，以“精準施策、補齊短板、全面提升”為主題，深入推進山區教育扶貧工程，切實阻斷深山區家庭的貧困代際傳遞，為加快轉型升級、跨越趕超、建設幸福步伐，率先在全省全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、主要任務

（一）全面改善辦學條件

1．推進義務教育標準化學校建設。2016年市財政安排專項資金800萬，用于新增項目學校設施設備購置及維修改造。各縣要根據市財政局、市教育局《關于下達2016年山區教育扶貧工程市級補助資金的通知》（石財教〔2016〕19號）要求，落實專項經費，加強資金監管，加快推進新增項目學校浴室、宿舍、食堂、教學樓等基礎設施建設：2016年底前，完成6所學校的浴室、廁所改造，3所學校食堂改造，2所學校宿舍改造，7所學校封閉陽臺門窗，3所學校改造暖氣，5所學校整體維修等建設任務；完成17所學校多媒體設備、電腦桌椅購置配備，全面提升項目學校辦學條件，特別要解決好82所項目學校的飲水、旱廁和取暖等問題，力爭到2018年，項目學校全部實現義務教育標準化。

2．提升深山區普通高中辦學水平。按照省級示范性高中建設標準，對山區縣高中進行全面改造提升，到2018年山區縣一中體育場地全部實現塑膠化；圖書館、計算機、多媒體、機器人、創客、美術、書法、音樂等專用教室及史地、文科、探究等學科專用教室全部達標；結合特色高中建設，創建學校課程基地，推進基于課程的高中創新實驗室創建，配齊配全特色化發展必需的設施設備。到2018年，山區六縣高中全部建設成為省、市級示范性高中。

3．提高中小學校教育信息化水平。加強深山區中小學校信息技術裝備建設，到2018年，山區六縣項目學校、普通高中教育技術裝備、信息化建設等均達到國家和省、市規定標準。加大智慧校園建設和應用力度，充分利用“國家教學點數字教育資源全覆蓋”和“市教育資源公共服務平臺”中的優質數字教育資源，開展移動教學、遠程視頻互動教學、名師導學、名師在線、“一師一優課，一課一名師”等新型教學模式，提升山區教師和學生的信息素養能力，全面實現信息技術與教育教學的深度融合。

（二）全面提升內涵發展水平

1．提升學校治理現代化水平。以制定、修改學校章程為抓手，制訂出臺以維護辦學自、完善內部管理機制、推進民主開放科學管理為重點的系列制度，進一步規范辦學行為，提升管理水平，2016年底前全面實現“一校一章程”；落實市教育局關于加強寄宿制學校管理的系列文件要求，以規范化、制度化、科學化、精細化為導向，對學校每個崗位職責進行明確，對學校日常管理的每一個事項運行流程進行優化，提高學校管理制度、法治化水平；嚴格執行國家課程計劃，開齊開足國家課程，嚴格控制學生課外作業量，切實解決學生課業負擔過重問題。

2．提升學校文化建設水平。以學校文化建設為抓手，按照“特色項目、學校特色、特色學校”步驟逐步分類分層推進，逐校制定學校文化建設方案，修訂提煉“校風校訓”和管理制度，努力提升每所學校的辦學品位。到2016年底，形成一系列主題鮮明、內容豐富、特色突出的山區學校文化品牌，引導山區學校品質提升、特色發展。到2018年山區六縣建成15所特色義務教育學校，每縣打造一所特色普通高中學校，滿足學生和社會發展需要。

3．提升學校教育教學質量。深入實施科研興教、人才強教、品牌強教、素質提升等行動，全面提升學校教育教學質量。建立學生發展指導制度，從理想、心理、學業、生活及生涯等方面，循序漸進，分階段、分步驟地實施具體指導。完善教科研和課程體系，建立結構合理、管理有序、服務質量和研究水平較高且具有區域特點，適應教育改革與發展需要的市、縣、校三級現代教研工作網絡，推進教研員帶班上課、帶組教研改革，研發一批精品課題。積極推進課程改革，結合地方特色和學校傳統，最大限度地挖掘、整合校內外資源，積極研發體現當地歷史文化、資源環境、經濟發展、人文精神的校本課程，充分滿足學生個性發展需要。與京津等地聯合建立基礎教育課程改革聯盟，在課程實施與管理、教學改革、考試評價、教研科研等方面加強合作和交流，協同推進人才培養模式改革，確保山區中小學教育教學質量穩步提升。

（三）全面加強隊伍建設

1．打造高素質管理團隊。各縣要選拔辦學理念先進、改革創新意識強、有敬業精神、專業素養好、善于管理的優秀人才擔任項目學校校長，各學校要著力打造一支以校長為核心，副校長、主任協同參與的學校管理團隊，采取選送培訓、掛職鍛煉、交流任職等多種途徑，全面提高團隊在規劃學校發展、凝練教育理念、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理、形成辦學特色等方面的能力，著力打造一支具有現代教育理念和卓越管理才能的山區校長管理隊伍。

2．培養教師專業化成長。各縣要落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，以音體美教師為重點繼續做好教師編制補充工作，配齊配全專任教師。加大“三支隊伍”培訓力度，通過外出交流學習、掛職影子校長等多種形式，為山區教師搭建專業成長的平臺。依托市、縣兩級特級教師工作室、名師工作室、教研員工作坊等，帶動骨干教師專業發展。縣域內開展巡回授課、支教服務、教師交流、公開課評比、優秀成果展示、教學論壇、專題研討、案例剖析、教學反思、名師講座、聯片教研等工作，全面提升山區教師整體素質。

3．規范生活管理員配備。各縣要嚴格落實《市教育扶貧工程實施意見》、《關于加強山區教育扶貧工程項目學校學生宿舍管理工作的意見》文件要求，按照“縣定標準、縣級聘用、學校使用”的原則，通過購買服務、公開招聘等方式，以不低于小學寄宿生每80人一名生活管理員、初中寄宿生每160人一名生活管理員的標準，為項目學校配備足夠數量的專職生活管理員并落實人員工資及福利，保證項目學校順利運轉。

（四）全面關注學生身心健康

1．注重全面發展。堅持立德樹人，創新德育形式，深入開展理想信念教育、心理健康教育、法治教育、生命教育、感恩勵志教育。完善具有特色的中小學教育質量綜合評價指標體系和工具，通過對學生品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成等方面的測試，改進學校教育教學工作，指導中小學深化課程改革，加快建立分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，深入推進素質教育。

2．全面掌握學生心理和體質健康狀況。依托山區教育扶貧工程深山區學生信息管理系統，建立完善深山區學生電子成長檔案，全程追蹤學生從小學、初中、高中直至升入大學的學習經歷。安排專兼職心理健康教師，促進學生形成健康的體魄和良好的心理適應能力。建立符合山區學生飲食習慣的春秋季營養食譜，保證膳食均衡。組織開展形式多樣的科技創新、體育運動、藝術培訓等興趣小組、學生社團、課外活動，培養學生興趣特長，促進學生全面發展。

3．暢通項目學校學生升學渠道。暢通小升初、初升高、高中升大學三條入學通道，繼續開展項目小學對口直升項目初中改革，保障深山區小學生全部到項目初中接受優質的免費教育；做好山區應屆初中畢業生的升學指導工作，確保深山區初中畢業生都能升入普通高中或職業高中；開展深山區貧困家庭初中畢業生中高職教育貫通項目，通過五年一貫制、“2+3”對接等形式，確保深山區學生在完成中職教育后繼續接受高職教育，畢業時獲得高職（大專）畢業證。

（五）全面實施教育精準扶貧

1．完善學校結對精準幫扶機制。建立義務教育和高中教育精準幫扶機制，選取市區優質義務教育學校與山區六縣82所項目學校，市直屬高中與山區六縣一中分別建立穩定的“一對一”結對幫扶關系，充分發揮市區優質學校的師資優勢、管理優勢、資源優勢等，在學校管理、教育教學、師資培訓等方面開展形式多樣的幫扶活動，全面提升山區學校辦學水平。

2．落實教育精準扶貧學生資助政策。對山區六縣45個深山區鄉鎮82所項目學校中，被所在縣扶貧辦(民政局)確定為建檔立卡貧困戶的在籍在冊學生進行摸底統計，確定貧困學生標準。從2016年秋季開始，市、縣兩級財政落實深山區建檔立卡貧困家庭學生補助資金和免費接受高中階段教育專項資金。協調市屬四所高職學校（職業技術學院、信息工程職業學院、科技工程職業學院、幼兒高等專科學校），對深山區建檔立卡貧困學生實行“專業可挑選、勤工能助學、優享助學金、畢業首推薦”四條優惠政策，逐步建立深山區建檔立卡貧困學生免費教育體系，全力推進教育精準扶貧，確保黨的惠民政策落到實處。

3．調動社會力量參與教育精準扶貧。積極動員社會各界參與教育精準扶貧工作，協調各類企業、社會團體在山區六縣開展捐資助學活動，組織志愿者扶貧支教。積極開展城鄉學生“手拉手、獻愛心”活動，對山區建檔立卡貧困家庭學生進行結對幫扶，在學習、生活、情感上給予山區貧困學生關懷和幫助。山區各縣教育局統籌建立校長、教師“一對一”對口幫扶農村留守兒童的工作機制。建立完善貧困教師檔案，制定貧困教師結對幫扶計劃。

4．提高山區群眾脫貧致富能力。依托職業院校、農村成人學校為家長提供專業技能培訓，不斷提升綜合素質和就業技能，拓寬下山家長就業面。加大對自主創業家長的政策和資金扶持力度，為家長提供就業信息服務，引導家長依托家鄉特色產業，從事種養殖、農家樂、特產銷售等工作，切實增強家長后續發展、自我脫貧的能力，增強精準扶貧力度，推動深山區人口向城鎮轉移，實現“一人下山，全家脫貧”。

5．宣傳推廣下山致富樣本。通過發放調查問卷、家訪、召開座談會等形式，依托山區教育扶貧工程學生信息管理系統，全面了解山區教育扶貧工程項目學校學生集中就學后家長下山的總體情況。依托市級主流媒體和微信、微博等新媒體，深入宣傳家長下山進城務工、創業致富的先進典型，加強經驗總結提煉，發揮示范引領作用。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市教育局成立“山區教育扶貧工程全面提升工作”領導小組，負責全面提升工作的組織領導、統籌協調、督導檢查等。各縣也要成立相應領導機構，加強組織領導，完善工作機制，明確責任分工，細化目標任務，制定切實可行的實施方案和工作臺帳，摸清底數，列出清單，合理安排資金、項目，加強政策指導和督辦檢查，確保全面提升各項工作任務落到實處。

篇4

一、XX年財務工作的回顧與總結

1、義務教育公用經費保障到位

XX年春學期起，我市農村義務教育階段中小學生均公用經費基準定額從原來每生每年小學350元、初中550元提高到每生每年小學370元、初中610元。因考慮公辦義務教育學校免收寄宿生住宿費后，學校對寄宿生管理經費支出以及市財政困難的實際，我們在充分調研、核實各學校寄宿生人數的基礎上，經市教育局、財政局研究，對XX年公用經費基準定額提高部分，保持提高標準總量不變，分二塊下撥公用經費，第一塊將提高標準的50%按公辦學校學生數下達補助資金，第二塊將另外的50%按公辦學校寄宿生人數下達補助資金。這樣既嚴格執行收費政策，全部免收公辦義務教育學校寄宿生住宿費，同時又妥善處理好寄宿生宿舍管理等相關支出無法解決的矛盾。全年我市義務教育階段學校的公用經費（含提高部分）總額4514萬元均已撥付到位。

2、加強財務培訓，努力提高財務人員整體管理水平

4月份，我們召開了全市教育系統財務管理培訓會議，會上財政局、審計局、物價局等單位負責人對學校財務管理、審計、教育收費政策解讀以及會計基礎規范工作等方面進行了輔導講座，對基層單位會計核算工作進行了指導，培訓會議取得了良好的效果。針對全市中小學財務人員管理水平參差不齊的現狀，我們先后聘請了學區財務工作聯絡員，成立了幫扶結對小組，布置了月度工作安排，明確了幫扶目標任務，為提高基層學校會計基礎規范工作水平，促進全市教育系統財務管理整體工作上臺階采取了行之有效的措施。今年8月份組織相關財會人員編寫了《興化市義務教育學校會計實務操作指南》，12月已定稿，此材料已發至學校供會計人員學習運用，這必將為我市會計基礎工作再上臺階奠定堅實基礎。

3、強化監督，規范學校財務管理

為進一步規范和加強全市中小學財務管理，嚴肅財經紀律，規范工作程序，提高資金使用效益，我們分別在元月底2月初以及7月上旬兩次組織人員對全市義務教育階段學校公用經費使用管理、寄宿生生活補助、高中政府助學金、職教國家助學金發放和維修經費使用，以及審批程序、報批手續等情況進行了專項檢查，檢查結束后對財務管理工作取得的成績予以充分肯定，對存在的問題予以公開曝光，同時發出限期整改通知書，并跟蹤回訪。為強化監督、規范學校財務管理，我們采取了相應的措施，如定期審計、互審等，力爭財務管理步入規范、科學、合理的軌道。

4、扶貧濟困彰顯公平，構建“三位一體”資助體系

今年我們把資助貧困家庭學生就讀作為關注民生的重點工作，想方設法給他們送溫暖、解憂愁。市教育局學生資助管理中心在今年落實了義務教育階段寄宿生困難家庭學生生活補助，全市共為3550名學生補助生活費120萬元，占寄宿生總數10%；完善高中家庭經濟困難學生政府助學金，全市共為2382名學生發放238.2萬元助學金；積極準備做好中等職業教育國家助學金發放工作,共為1562名學生發放補助經費共234.3萬元；落實家庭困難高校新生入學補助計18.8萬元；切實做好生源地信用助學貸款，今年全市共為624名高校貧困大學生辦理助學貸款，貸款金額累計342萬元；通過紅十字會提供博愛助學金7.4萬元，為全市74名家庭困難學生提供了生活補助，全市義務教育階段學生均無因貧困而失學。

二、XX年主要工作任務

1、組織實施全市中小學財會人員績效考核工作

為加強對學校財務管理工作的督察，我們將在一月中旬對全市中小學財會人員進行綜合考核，考核成績將作為獎勵性績效工資發放的依據，且與表彰、職稱、晉升掛鉤，同時對成績突出的單位進行表彰。希望我們財務人員進一步加強管理責任意識，充分調動工作的積極性，進一步規范從業行為，促進我市教育系統財務管理整體工作再上新臺階。

2、進一步加強財務工作規范管理

加強義務教育階段學校公用經費使用的管理，在執行月監管制度的前提下，控制公用經費開支范圍，倡導厲行節約，將有限的經費用于教育教學活動中，確保學校不超范圍、超項目支出，用好財政資金。通過結對幫扶、培訓、財務互審等活動，不斷提高財會人員的政治素質和業務素質。近期我們編寫了兩份會計實務資料，一是《興化市義務教育學校會計實務操作指南》，二是《對義務教育階段會計結報工作有關問題的答復》，請各位會計嚴格執行會計業務操作流程，不得懈怠，或以任何方式規避政策，計財科將不定期檢查各學校執行情況。

3、完成好招生計劃、事業年報統計和財務預決算工作

結合事業布局的調整，充分利用和合理配置現有教育資源，會同中教科、小教科商量制定招生計劃，規范全市中小學招生行為，促進義務教育均衡發展。搞好XX學年年度事業報表的統計、審核、匯總工作，確保數據真實、準確，做好學年初事業統計的分析工作，完成好XX年財務決算和2012年財務預算工作。

三、今年財務決算工作的主要要求

去年我市教育系統財務決算工作榮獲一等獎，這是我市教育系統連續兩年獲得一等獎，希望在座的各位繼續保持優良的傳統，認真總結經驗，找出不足，再創輝煌。下面我講四點意見：

1、認真做好年終前各項基礎工作。

要完成好決算工作必須抓好基礎工作，力爭做到精細化，切不可大而化之，從年初預算到各會計科目核算都馬虎不得，必需一一分類核實，確保無誤。

2、規范報支審批程序。

嚴格執行預算管理和審批程序，做到手續完備，資料齊全，同時對年終開支的各項票據嚴格把好關，當好紅管家，提醒校領導堅決不得突擊花錢。

3、認真填報財務決算有關數據。

上報的數據一定要把握“真實、準確、全面、及時”的原則，要經得起檢查、審計，要符合我們決算布置會上交代的要求。真實是會計的德，準確是我們的水平，全面是大家的態度，及時是同志們的責任心，四者缺一不可。

4、認真做好年終財務報表、檔案的整理、歸檔工作。

篇5

在教育精準扶貧方面，合作市教育局根據《合作市“1+17+1”精準扶貧工作實施方案》和市脫貧攻堅領導小組統一部署和要求，精心安排，狠抓落實，教育精準扶貧工作取得了階段性成效。

改善辦學條件 推進均衡發展

“以前學校很簡陋，小平房，土操場，下雨天泥濘不堪，經過這幾年改薄項目建設，我們的校園真的變成了花園，環境優美，教室寬敞明亮，各種輔助設施齊全。”合作市佐蓋多瑪鄉中心小學校長華爾貢說出了全市鄉村學校廣大師生的心聲。

近年來，根據《合作市精準扶貧教育支持計劃實施方案》安排，市教育局按照就近、方便的原則，科學布局，爭取項目，把工作重點放在建好、辦好義務教育階段學校。

2016年，全市精準扶貧義務教育階段建設項目為17個，總投資1.1706億元，其中包含校舍新建、校舍續建、操場、圍墻等項目；同時，為14所中小學和教學點購置了學生床、課桌凳、食堂設備、安保設備及音體美教學器材和圖書；全市農牧村學生宿舍全部實現鍋爐、電暖供暖。

2016年，全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園，通過全省招教等項目招錄幼兒教師15名，轉崗16名，舉辦新幼兒教師崗前培訓8期236人次，緩解了農牧村學前教育專業教師短缺問題。據了解，2013以來，該市累計投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所，在建幼兒園7所，全市鄉鎮幼兒園覆蓋率達到100%。

同時，合作以實施“全面改薄”項目為契機，加快中小學教育信息化“三通兩平臺”建設。2016年，投資590萬元為全市14所鄉村學校和城區義務教育階段學校建設教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺；投資302萬元為中小學配備“班班通”設備54套，計算機200臺，實現了農村中小學“班班通”和計算機教室全覆蓋。

完善資助工作 幫助學子圓夢

“我家的經濟條件差，以前父母為交不起學費發愁，現在享受國家優惠政策，學校管吃管住，我們可以無憂無慮地上學了”。合作市第四小學學生卓瑪草說。2016年新學期開學前，合作市開展了“金秋助學”活動，為考上大學的梁寧、包士維、當子吉等30名特困家庭學生每人發放助學金2000元，為拉毛才讓等10名學生每人發放700元路費補助。而這已是合作市完善學生資助工作的常態。

據了解，從2013年開始，合作市在全市開展農牧村貧困家庭學生建檔立卡工作，市教育局督促、指導各鄉（街道）完成了精準扶貧大數據管理平臺教育扶貧信息的采集和系統錄入工作，建立了貧困學生的電子信息檔案，構建了從學前教育到大學教育到戶、到人的教育精準資助體系，進一步明確了資助項目及標準，確保所有貧困家庭子女不因經濟困難而失學。

同時，將全市農牧村幼兒園營養餐經費納入市級財政保障范圍，足額落實；提高義務教育學生營養改善計劃專項補助標準，并持續發放家庭困難寄宿生生活補助；繼續實行12年全免費教育，將高中免費教育經費列入年初財政預算，按照生均1000元/年標準落實公用經費96萬元，同時對合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標準發放國家助學金，減輕了廣大農牧民群眾送子女入學的負擔。

在充分落實現行資助政策的基礎上，該市持續開展捐資助學活動，積極倡導社會團體和愛心人士設立特困學生救助基金，采取優惠政策疊加的方式加大對特困學生的資助力度，確保貧困家庭孩子的正常學習。以此，對進城務工人員隨遷子女與義務教育階段學生同等對待，享受義務教育階段學生同等政策，對城市低保家庭學生享受免學雜費和貧困寄宿生生活費補助。

做好招生工作 落實優惠政策

在實施貧困地區高校招生專項計劃方面，合作市不斷完善“制度公開、群眾監督”招生工作機制，高考前對相關人員進行培訓，充分利用新聞媒體、網站、致家長的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項招生政策，特別是國家和省上出臺的貧困專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區專項計劃等政策。

市招生辦嚴把考生資格審查關，全方位為考生填報志愿提供指導服務，為農牧民子女上大學創造了更多機會。2014年以來，全市通過貧困地區專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區專項計劃共錄取貧困家庭學生205名，計劃推免和單招錄取534人。

2015年以來，合作市積極推行甘肅省內藏區“9+3”免費中等職業教育政策，讓未被普通高中錄取的初中畢業生繼續接受3年免費中等職業教育，絕不讓一個貧困生掉隊。目前，全市有152名學生在高職院校學習，136名學生在外地企業就業。

壯大師資隊伍 關愛鄉村教師

隨著教育惠民政策的逐步落實，合作市農牧民送子女入學的積極性空前高漲，在校學生人數持續增加，各學校學科教師結構性矛盾突出，為應對新情況，合作市按照“缺啥補啥”的原則，借助全省招教、事業單位招考、特崗計劃等項目，通過“培、招、轉、聘”等方式，進行了“分層、分崗、分類”培訓和招聘，壯大了師資隊伍，提升了師資水平，促進了教師的專業發展，為提高教育教學質量奠定了基礎。

隨著教師隊伍不斷壯大，新上崗教師人數不斷增加，各中小學、幼兒園，尤其是鄉村學校教師住宿成為一個突出問題，新來的教師多半未婚，遠離父母，要讓他們安心教書，必須提供基本的吃住條件。

2014年以來，合作市將鄉村教師周轉房建設納入教育基礎設施建設，通過積極協調，爭取項目，做好教師生活保障工作。目前，佐蓋多瑪鄉中心小學等鄉村學校的教師周轉房已建成并投入使用，確保了這些教師住有所居，安心從教；2008年以來，合作市將包括鄉村教師在內的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費體檢之列，市教育局組織全市各學校教師按時參加體檢，體檢結束后為受檢教師建立健康檔案，醫生當面講解體檢結果，提出飲食、運動等方面的改善建議，幫助他們提高身體素質，預防各種疾病的發生。

“近幾年，市政府對教育上的投資力度很大，辦了許多民生實事，免費體檢就是一件很好的事。以前，老師們患了病之后才去醫院，現在免費體檢讓我們能及時了解自己的身體狀況，進行早期預防和治療，增強了基層老師的自我保健意識，有了一個好身體，才能更好地教書育人。”合作市勒秀鄉中心小學教師道吉才讓感慨地說。

另外，合作市在教師晉升職務（職稱）和評優選先時，也向農牧村學校、薄弱學校、一線教師、長期扎根基層的教師傾斜。將中小學、幼兒園教師納入高級教師職稱評聘范圍，激發了教師的工作積極性，同時，想方設法籌措資金，落實鄉村教師生活補貼和班主任崗位補助等。

落實“三區”計劃 強化引領作用

根據教育部等五部委印發的《邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃實施方案》，2013年開始，省教育廳已連續三年為合作市選派“三區”支教教師65人，教師參與到各學校的教學、科研、管理、校園文化建設等工作中。

支教期間，他們用豐富的知識、先進的理念為受援學校傳送經驗，讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課，開闊了視野，更新了教育理念，改進了教學方法，促進了教學質量的提高，使支教活動起到了真正示范引領作用。

從2014年秋季學期開始，西北師范大學、河西學院、隴東學院、甘肅民族師范學院等高校先后選派學前教育本科專業學生80人到合作市鄉村幼兒園開展精準扶貧幫扶支教（頂崗實習）工作。

“在支教老師們的幫助下，學校創辦了各種社團組織，體育課、舞蹈課、音樂課都也開設起來了。支教老師還利用課余時間輔導留守兒童學習，給這些孩子們帶來了精神關愛，促進了孩子們的健康成長。支教老師們都年輕，學生們不僅喜歡聽他們的課，平時也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動豐富了校園文化生活，給學校工作注入了生機與活力，也促使學校教育教學管理走向正規化邁進。”合作市加茂貢中心小學校長丹真貢保介紹道。

深入開展“雙聯” 幫助農民致富

合作市佐蓋曼瑪鄉地瑞村是合作市教育局的聯系點，自2012年“雙聯”行動開展以來，市教育局成立了“雙聯”工作領導小組，制定了《合作市教育局“聯村聯戶為民富民”行動實施方案》，局機關全體干部與該村36戶貧困戶結成了幫扶對子。

根據“實施方案”及“干部個人幫扶計劃”，市教育局充分發揮教育行業優勢，緊密結合地瑞行政村的重點工作，通過政策宣傳、科技培訓、文化引領、智力扶貧等方式，全面實施幫扶計劃。局領導帶頭進村入戶了解村情民意，及時了解掌握幫扶村的動態信息和村民的個人信息，共同制定了扶貧工作發展規劃和年度工作計劃，力求做到精準定位扶貧，不脫貧不脫鉤。

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為抓好開學檢查工作，縣教體局成立以局黨委書記、局長馬xx同志為組長，局班子其他成員為副組長（兼任每個檢查小組負責人），全體股室長為組員的工作領導小組。領導小組下設辦公室，掛靠在局基礎教育股，具體負責各項資料的收集、整理、匯總等工作。

二、檢查時間：3月8日、3月9日兩天

三、檢查內容

（一）教育教學工作安排

1.計劃制定情況。是否制定或修訂好各項工作計劃（含討論稿），包括學校工作計劃、處室工作計劃、安全工作計劃、教師培訓計劃、教師教學工作計劃、班主任工作計劃、年級組工作計劃、教研組工作計劃、精準扶貧工作計劃等。

2.教師到位和任教安排情況。應到和實到人數各是多少，未到崗人員的主要原因，有無吃空餉教職工。教師是否做到專業對口、專職任教。

3.學生到校情況。與上學期對比，學生流失情況，流失的主要原因；開展“萬師訪萬家活動”情況；學生回流（指原本在外校就讀，本學期回來就讀的學生）情況及回流主要原因；上學期已實施依法控輟（法院下發調解書）相關學生是否到校就讀，為提高鞏固率采取了哪些具體措施。

4.入學教育情況。3月4日開展入學教育活動情況。

5.3月5日按課表正式上課情況。按新課標要求，是否開齊課程開足課時。音樂、體育、美術、心理健康教育、書法教育、國學教育、特色教育、社團活動、小學科學（查看一年級是否已開課）、綜合實踐活動等課程開設情況。

（二）落實安全管理工作

1.安全檢查情況。是否組織人員進行校園內外拉網式的安全排查，消除了哪些安全隱患，是否建立安全臺帳。學校還存在哪些重大安全隱患需要進一步得以解決。

2.制度建設情況。是否進一步完善了安全工作制度和各類安全預案。

3.安全保障情況。學校大門、圍墻、食堂、寢室、電器設施、運動設施、實驗器材、消防器材、施工場地、校車等重點項目（部位）的安全保障是否得到落實；學校聘請保安人員是否正常履職；食品與飲水安全管理情況是否到位。

4.功能室保障情況。各實驗室、圖書室、多媒體教室、運動場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規范。

5.學生安全教育情況。是否利用開學初對學生集中開展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重點，是否定期組織學生開展應急疏散演練。

6.結核病防治情況:是否按規定進行結核病篩查、防治。

(三) 落實收費及惠民政策

1.落實收費文件情況。是否按教育、財政、物價三家聯合下發的收費文件收費，是否有違規亂收費現象。

2.收費公開情況。各種規費、代收費和服務性收費是否在學校醒目處（固定公示欄內）進行長時間公示，代收費和服務性收費是否堅持學生或學生家長自愿原則，代收費和服務性收費“家長自愿申請代購（辦）單”的回收情況。

3.票據規范情況。是否統一使用財政收費票據或其它正規票據（省市統一使用的相關收據），相關收費票據是否全部交到學生手中。

4.營養餐情況。義務教育學校學生營養餐是否得到較好地落實。

5.經費管理情況。是否按財務管理制度規范學校經費管理。

（四）精準扶貧工作進展

1.資料建檔情況。“控輟保學”、“學生資助”和“學校扶貧工作綜合管理”等資料是否按要求規范化地收集、整理、歸檔。

2.困難和問題分析。針對“國定貧困縣脫貧”迎國檢，還存在那些突出的問題需要解決，學校準備如何去解決。

3.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。

4.下步工作安排。圍繞全縣教育扶貧“迎國檢”工作任務、工作目標、工作要求，學校擬采取那些工作舉措。

（五）落實全縣教育系統新學年開學工作會議精神

1.學校教學秩序情況。校園環境衛生狀況如何，師生精神風貌如何，教學秩序是否良好。

2.教育扶貧政策宣傳情況。是否充分應用“互聯網+教育”平臺，加大教育扶貧政策宣傳力度，確保教育扶貧資助政策和義務教育入學政策做到家喻戶曉。學校有哪些好的做法。

3.工作規劃情況。學校是否組織班子成員和廣大教師深入探討如何推進課堂教學改革，如何推進特色學校創建，如何優化教育教學管理，如何提升教育教學質量，有何好的工作思路和工作舉措。

四、其它要求

1.檢查方式以實地察看為主，結合查閱資料、聽取匯報

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結合教育工作實際，教育系統各部門明確責任單位、宣傳任務、宣傳內容和宣講人，定期開展脫貧攻堅理論宣講工作，深入貫徹關于扶貧工作重要論述和中央、省委、市委、縣委脫貧攻堅決策部署，充分發揮理論宣講工作的精神引領作用，宣傳縣脫貧攻堅行業扶貧政策、惠民政策，宣講教育行業扶貧政策，為進一步動員全社會力量打贏脫貧攻堅戰注入了強勁動力。

二、內容豐富，宣傳重點突出

（一）面向百姓，主題宣講

教育局系統20名宣講志愿者深入8個鄉鎮20個村開展以精神為主題的百姓宣講活動。把新時代中國特色社會主義和黨的精神轉化為生動鮮活的言語表達，用接地氣、抵人心的方式為群眾闡述黨和國家在治國理政方面的重大部署、奮斗目標和美好前景，鼓舞干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，堅定廣大干部、群眾尤其是貧困群眾脫貧致富的信心和決心。

（二）召開會議，集中宣講

一是召開家長會，集中學習學生資助政策。各校召開家長會，由學校講師團成員對貧困學生家長宣講扶貧開發重要戰略思想、上級脫貧攻堅工作部署和教育行業扶貧政策。通過宣講，使學生家長更加明確學生資助（學前資助、義務教育學生資助、中等職業教育學生資助、普通高中教育學生資助和高等教育學生資助）、“兩免一補”和營養改善等政策的資助對象和資助標準。

二是召開貧困戶會議，集中學習扶貧脫貧政策。教育局派駐村和村第一書記和工作隊隊員，利用農閑時間組織貧困戶到村委集中學習，學習我縣脫貧攻堅行業扶貧政策、惠民政策、產業扶貧政策和誠信體系建設實施意見等，幫助貧困戶學好政策，用好政策。

（三）走訪入戶，面對面宣講

為確保精準扶貧、精準脫貧政策“進村、到戶、入心”，教育局領導、駐村書記、駐村工作隊隊員和幫扶責任人走進貧困戶家中開展面對面宣講。各幫扶責任人緊緊圍繞關于扶貧工作重要論述，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，深入開展“草根式”宣講，用群眾聽得懂聽得進的語言，面對面的為貧困戶宣講扶貧政策，講雨露計劃、易地扶貧搬遷、產業扶貧、小額信貸、學生資助等，幫助貧困戶摸清2019年產業發展計劃，確保精準扶貧工作落到實處，讓黨的扶貧政策再一次深入基層、深入群眾、深入人心。

（四）制作標語，擴大宣傳

教育系統各部門、學校制作懸掛條幅或利用電子屏宣傳扶貧標語，加大扶貧工作的宣傳力度，使脫貧攻堅工作深入人心，營造出人人關心、人人支持、人人參與扶貧的濃厚社會氛圍。

三、創新舉措，注重宣傳實效

教育局領導班子成員、駐村工作隊隊員、幫扶責任人、志愿者和各校講師團成員作為宣傳主力，率先學習、認真解讀政策，切實讀懂政策要求，讓自己成為“政策通”“活字典”，面向群眾重點解讀中央脫貧攻堅方針政策、省定“7+16+12”貧困對象退出標準等，宣傳我縣脫貧攻堅任務部署、工作思路和出臺的特色政策措施，并為貧困戶細致解讀學生資助、易地扶貧搬遷、小額貸款、社會救助等方面的具體扶貧政策。

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一、指導思想：

依法實施九年義務教育，保障適齡兒童、少年接受義務教育，控制學生輟學，全面推進素質教育。加強控輟保學工作的領導，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作，齊抓共管，常抓不懈，確保我校義務教育階段學生保留率在省定標準以上。

二、責任目標：

建立目標管理責任制。年初，我校與任課教師簽定控輟保學目標責任書，把控輟目標分解量化到每一位教師。學期末，對目標落實情況自下而上進行匯報，自下而上進行檢查。年末，我校與全體教師的目標完成情況進行督導評估。

嚴格學籍管理制度。義務教育學校，要依法保證本地區適齡兒童少年及屬于本學區內的外來務工就業人員適齡子女按時接受義務教育，維護殘疾人合法利益，保證有學習能力的各類適齡兒童少年入學，最大程度的滿足殘疾學生接受義務的需求。新生入學后，要及時建檔并報上級教育主管部門備案。我校認真執行，《秦皇島市中小學學籍管理實施細則》和撫寧縣學籍管理相關規定，加強學籍管理，嚴格履行學生入學、轉學、休學、復學、借讀、畢業等手續，嚴禁弄虛作假。除特殊情況外，不再辦理縣域內各初中學校之間的學生之間的學生轉學手續(特殊情況指購買住房舉家遷址、單親學生隨父或母另組家庭、孤兒投親靠友、隨外出務工父母異地居住，須出具相關證明材料)。

建立動員輟學學生復學制度。學生無正當理由3日內不到校，班主任要及時向學校報告，學校要派人說服動員其返校，并向家長下發勸學書。家訪要填寫《學生輟學(暑假安全責任書)家訪記錄單》，對經多次說服教育仍不返校的學生，由學校向學區中心校或鄉鎮人民政府送達學生輟學報告書，并由鄉鎮政府向輟學學生監護人發出《復學通知書》，要求輟學學生限期返校。我校組織教師利用雙休日、寒暑假開展進村、入戶、訪家長、幫教學生活動，客觀地宣傳教育，宣傳學校，征求群眾意見和建議。特別是對農村困難戶學生、學困生、初中已輟生或有輟學苗頭學生進行重點家訪，溝通情況，力所能及解決學生的困難，幫助學生樹立學習自信心。同時隨著學校布局調整、標準化學校建設工作的進一步推進，做好路途較遠學生和寄宿生的服務工作，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，爭取不讓一個學生掉隊。 嚴格輟學生報告制度。我校對在校學生流動情況要實行動態掌握，特別是對輟學情況，班主任要隨時報告，學校要做到一月一匯總，每學期初向上級教育主管部門書面詳細報告。縣教育局于每年的1月份、7月份統計全縣輟學情況。

設立義務教育助學資金。對因家庭貧困難以受完九年義務教育的中學生采取扶貧措施。縣和鄉鎮人民政府將通過多種渠道籌措義務教育助學資金，為經濟特困學生提供就學保障。學校要廣開渠道，積極籌措助學資金。助學資金主要用于經濟特困學生的學習用品等支出。

強化學校的內吸力工程。學校要端正辦學思想，面向全體學生，全面實施素質教育。努力提高教師的業務水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術上下工夫，以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟。加強學校的德育工作，關心愛護每一個學生，減輕學生的學習負擔，不單純以學習成績評價學生，禁止公開排列學生考試名次。鼓勵學生發展特長，開展豐富多彩的社團活動，不斷增強學校的吸引力，保證學生的全面發展和健康成長，重視建立新型的師生關系，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力保證書。

全面推進義務教育均衡發展，深化中小學一體化管理體制改革，切實縮小校際差距、城鄉差距，確保適齡兒童、少年接受良好義務教育

小學適齡兒童入學率達到100%，初中適齡兒童、少年入學率達到99%以上，初中在校生年輟學率控制在省定標準以內，初中生三年保留率不斷提升。三類殘疾適齡兒童、少年入學率不低于90%。

三、檢查考核：

我校對所有教師控輟保學工作要隨時了解、定期檢查、全面掌握。學期末要對全體教師控輟保學工作進行總結，并上報中心校。 我校對各年級的控輟保學情況進行隨即抽查，抽查結果全校通報并上報中心校。

實行控輟考核一票否決制度。我校將控輟保學責任落實情況作為年終教師教育工作的一項重要的硬性指標，實行一票否決制，控輟保學工作的先進單位進行通報表彰，對輟學嚴重的班級要追究老師責任;學校對班主任和相關科任教師，在評優評先活動和年終考核中也實行一票否決制，并將其控輟保學情況納入教師績效工資考核。

四、組織領導：

校長是做好控輟組織實施工作的第一責任人，負責做好以下工作：

建立控輟組織機構：成立本級單位控輟工作領導小組，負責本學區、本學校的控輟保學工作。

加強控輟制度建設：各中小學要深入調研，制定詳細、具體、可操作性的控輟實施方案，對本級單位的控輟做出周密部署和安排，在學校與教師、教師與家長之間建立控輟保學聯系網并層層落實控輟保學責任制。

篇9

（一）治理水平不斷提高。市級政府統籌、指導、督查力度不斷加大，轄市區“以縣為主”管理體制全面落實，教育行政部門統一管理機制全面建立，全市城鄉義務教育一體化發展綜合治理工作進一步科學化、制度化。

（二）教育投入穩步增加。全面落實“以縣為主”義務教育經費保障機制。繼續執行生均公用經費、校舍維修經費財政撥款高于省基準定額10%的政策，逐步提高生均公用經費平均水平。

（三）辦學標準全面達標。嚴格按規定標準辦學，到2020年，義務教育學校全部達到省定辦學標準班額，大規模學校現象得到有效控制，小規模學校辦學機制和管理辦法更加完善。新建學校均按《省義務教育學校辦學標準（試行）》配置建設。到2020年，所有學校校園建設、教師隊伍、教育裝備均達省定要求。

（四）隊伍建設更加均衡。城鄉義務教育教師編制缺口得到有效緩解；學科結構不合理、年齡結構不合理、地區差距大等問題得到較大改善；教師待遇保障機制和專業發展機制逐步建立，校長管理水平和專業素養整體提升。

（五）教育公平有效保障。嚴格執行義務教育階段公辦學校擇校生比例不得超過5%的政策，留守兒童保障機制不斷完善，符合條件的外來務工人員隨遷子女享受同城待遇，殘疾兒童少年100%享受免費教育，家庭經濟困難學生100%按省定補助標準獲得幫扶。實行均衡編班，不設重點班。

（六）教育品質整體提升。現代學校制度基本建立，信息技術促進教育變革成效日益顯現，學生身心健康、學業發展等綜合素養整體較好，學校內涵品質進一步提升。

（七）群眾滿意度保持高位。入學機會均等、校園生活豐富、教育理念先進、評價方式多元、教育裝備現代、學業負擔合理、辦學行為規范、校外培訓有序等方面獲得較高的群眾滿意度。

二、重點任務

（一）合理規劃義務教育學校布局

1．修編義務教育學校布局規劃。按照新型城鎮化發展和常住人口規模、學齡人口變化趨勢及省定辦學標準，及時修訂編制義務教育學校布局規劃，明確分年度建設計劃，報市教育行政部門，作為教育督導的重要依據。依法落實城鎮新建居住區配套標準化學校建設要求，未按規劃和時序配建的不得發放后續建設工程規劃許可證和施工許可證。對老城區未達到省定辦學標準的學校，通過優化規劃、新建、改擴建等措施保障標準的辦學空間，確保足夠的學位供給。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市發改委、市教育局、市規劃局、市國土局、市住建局）

2．保障義務教育用地供應。采取盤活存量、用好增量等方式，預留足夠的義務教育用地。實行教育用地聯審聯批制度，新建配套學校建設方案，相關部門應征得同級教育行政部門同意。嚴格用地環評程序，不得將污染、地質災害易發等地塊及其周邊作為教育用地，對違規行為一律追究相關部門主要負責人責任。切實提高教育資源使用效益，閑置校園校舍要優先用于義務教育事業，嚴格規范權屬確認、用途變更、資產處置等程序，避免出現“邊建設、邊閑置”的現象。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局、市規劃局、市國土局、市住建局、市環保局）

3．建立義務教育學校建設協同機制。建立義務教育學校建設協同機制，實施義務教育學校“交鑰匙”工程，配套學校須與住宅地塊同步規劃，當地塊開發建筑面積總量完成50%時，配套學校必須建成，驗收合格后產權無償移交給教育部門。新建學校設計、建設、竣工驗收，現有學校實施改擴建工程、運動場地建設等，均應安排學校和教育行政部門人員全程參與，保證其體現現代教育理念，滿足內涵發展需要，符合環保等相關標準。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局、市規劃局、市住建局、市環保局）

4．辦好必要的村小和教學點。正確處理就近入學與保障質量的關系，審慎撤并農村學校，嚴格先建后撤制度。梳理確認保留的村小和教學點名單，實施村小質量提升工程，明確建設進度，確保村小和教學點在改善辦學條件、理順辦學體制、健全管理機制、優化師資隊伍、強化教學管理、全面提升質量等方面達到省定標準要求。對因學校撤并造成學生就學困難的，要因地制宜采取多種方式予以妥善解決。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局）

（二）著力推進義務教育學校標準化建設

5．實施標準化建設工程。由各轄市、區政府負責，教育行政部門牽頭制定本地區《義務教育學校標準化建設工程實施方案》。健全義務教育學校標準化建設監測評估機制，動態掌握每一所義務教育學校的校園建設、教育裝備、教師隊伍、教育教學等狀態信息。對新建學校，要嚴格按照省定辦學標準設計建設；對現有學校，要組織全面核查，逐一建立臺賬，列出區域內未達標學校的具體指標，堅持一校一策、綜合施策，使其盡快達標。加大力度改善薄弱學校基本辦學條件，逐步縮小校際差距。辦好每一所特殊教育學校，進一步加強隨班就讀工作，提升送教上門服務質量。每年做好區域內義務教育學校標準化建設監測工作，并將年度監測報告及時報送市教育局。確保到2018年90%的義務教育學校達到省定標準；到2020年所有義務教育學校達到省定標準。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局）

6．實施消除大班額專項規劃。按照省定辦學標準要求，制定并實施消除大班額專項規劃（2016—2020年），明確工作任務和時間表、路線圖，統籌推進義務教育學校建設項目。通過新建（改擴建）校園校舍，推進中小學更新改造加固工程，加強城鄉公建配套學校建設,實施學區化、集團化辦學或學校聯盟、均衡配置師資等方式，擴大增量、用好存量、合理分流，加快消除現有大班額，嚴格控制因擇校產生的大班額現象。要建立消除大班額工作臺賬，對大班額學校實行銷號管理，開展專項督導檢查，對班額嚴重超標的學校要責令限期整改，并從嚴限制招生人數。到2018年，全市義務教育階段基本消除國家規定的56人以上大班額現象；到2020年，基本實現按省定標準班額辦學，基本消除大規模學校，有條件的地區探索實施小班化教學。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局、市編辦、市財政局、市人社局）

（三）依法落實義務教育財政投入

7．健全“城鄉統一、重在農村、以縣為主”的義務教育經費保障機制。各轄市、區人民政府要切實履行主體責任，加大對義務教育的投入，完善城鄉一體化的義務教育發展機制，投入重點向農村義務教育傾斜，使鄉鎮學校經費投入增幅總體高于城區學校經費投入增幅。積極落實《市人民政府辦公室關于貫徹落實〈省政府關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知〉文件精神的通知》（鎮政辦發〔2016〕131號）要求，城鄉義務教育階段學校生均公用經費財政基準定額高于省財政基準定額10%，各地要按照省確定的各級分擔比例，足額落實應承擔的資金，并及時撥付到位，確保城鄉義務教育階段學生同等享受“兩免一補”和生均公用經費基準定額政策。在保障學校正常運轉經費同時，及時足額安排城鄉義務教育發展性經費，重點支持學校內涵建設，包括教師培養與發展、教育信息化、課程資源和校園文化建設等。支持和規范民辦教育發展，探索、鼓勵、引導社會力量和民間資本參與舉辦義務教育民辦學校。轄市、區層面要突出精準扶貧，強化對經濟薄弱地區的支持，充分調動鄉鎮對義務教育經費投入的積極性，適當提高小規模學校、寄宿制學校的公用經費補助水平。凡是義務教育經費得不到有效保證的轄市、區，一律列為市政府教育督導重點對象。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市財政局、市教育局、市政府教育督導室）

（四）不斷提升義務教育學校教師隊伍整體水平

8．注重師德建設。選樹優秀教師典型，多形式開展教師職業理想和職業道德教育，將師德表現作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容。深入推進全市中小學志愿導學等公益品牌服務活動，嚴禁在職教師有償補課，嚴禁在職教師私自到社會培訓機構授課，嚴禁教師體罰和變相體罰學生。（責任單位：市教育局、市人社局）

9．增強教師業務能力。加強教師教育，強化實習實踐環節和教學能力訓練，把好教師“入口關”。完善分級分層分類培訓體系，建立教師培訓檔案，實施5年一周期不少于450學時的教師全員培訓制度，重點提升農村教師隊伍素質。積極整合現有資源推進縣級教師發展中心建設，確保到2018年所有轄市區教師發展中心全部創成省級示范性教師發展中心，為區域內教師專業發展提供支撐。開展全市中小學教師發展合格校、優秀校、示范校創建活動，5年內建成市級教師發展合格校及以上層次學校100所。（責任單位：市教育局、市人社局）

10．穩步推行“縣管校聘”管理體制改革。各轄市、區政府要建立編辦、教育、財政、人社等部門參與的聯席會議制度，研究推進并全面落實“縣管校聘”管理體制改革工作。實現中小學教師編制動態管理，各轄市、區教育行政部門在核定的編制總額內，統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制和財政部門備案。編制調配要向小規模、寄宿制等學校傾斜，對村小、教學點按照生師比和班師比相結合的方式調配編制。轄市、區教育行政部門在核定的崗位設置總量內，根據學校教師人員結構、教育教學改革需要等情況，編制各學校崗位設置方案，報同級人社部門備案。各地教師自然減員指標要確保用于新增教師，嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用臨時代課人員。對學科結構性缺員或教師因重病、生育、脫產培訓等短期缺員嚴重，隨遷子女激增造成編制緊缺等問題，通過區域內統籌調劑教職工編制、清理回收編制優先保障義務教育、安排經費按崗位購買服務等方式予以解決。（責任單位：各轄市、區政府、新區管委會，市教育局、市編辦、市人社局）

11．均衡配置城鄉義務教育學校教師。全面推進教師交流輪崗常態化、制度化、公開化，完善骨干教師定期到農村學校、薄弱學校任教和公示制度。區域內同學段學校崗位結構應大體相當并逐步向農村適當傾斜，實現職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接。城區教師評聘高級職務（職稱）時，須有在農村學校或薄弱學校任教兩年以上的經歷。貫徹落實《市鄉村教師支持計劃實施方案（2016—2020）》（鎮政辦發〔2016〕154號），優先統籌配置鄉村教師，持續推進鄉村教師定向培養，全市每年培養100名左右鄉村教師。探索培養小學全科鄉村教師，探索鄉鎮域內音樂、體育、美術等緊缺學科教師走教制度。到2020年，音樂、體育、美術專職教師比例小學、初中分別不低于60%和80%。（責任單位：市教育局、市編辦、市人社局、市財政局）

12．完善績效工資制度。各地要健全長效聯動機制，核定義務教育學校績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保區域內義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員的平均工資收入水平，并向地處偏遠、條件艱苦的農村學校教師傾斜，使農村學校教師實際工資收入水平高于同職級城鎮教師工資收入水平。落實鄉鎮工作人員補貼政策，適當提高村小、教學點教師的補貼發放標準，具體實施范圍及標準由各轄市、區政府按有關規定研究制定并確保落實到位。要鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對優秀中小學教師給予物質獎勵。義務教育學校要根據教學、管理、工勤技能等崗位不同特點實施分類考核，優化績效考核辦法，做到多勞多得、優績優酬。進一步提高課時工作量在績效工資分配中的權重，重點向一線教師、骨干教師，尤其是班主任傾斜，班主任工作量按當地教師標準課時工作量一半計算。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市人社局、市財政局、市教育局）

13．推動校長隊伍專業化職業化建設。倡導教育家辦學，實施定期輪訓制度，加大校長研修力度，引導校長端正辦學思想、更新教育理念、提升治校能力。加強名校長隊伍建設，充分發揮典型示范和輻射作用，促進校長走專業化發展道路。積極開展校長職級制試點，健全校長選聘制度和后備人才培養選拔機制。（責任單位：市教育局、市編辦、市委組織部）

（五）進一步落實素質教育相關措施

14．培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力。堅持立德樹人，把社會主義核心價值觀貫穿到教育教學全過程，以德育研究實踐基地為載體，著力實施中小學生品格提升工程，提升學生核心素養。以學生發展為本，改革課程實施方式，推動信息技術與教育教學深度融合，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好成長環境。建好用好課程基地、城市鄉村學校少年宮、校外綜合實踐基地。推進研學旅行，促進書本知識與生活經驗的深度融合。深入開展科技教育、環保教育、國防教育、生命教育、公民教育、消防教育、國家安全教育等專題教育。（責任單位：市教育局、市文明辦、市財政局、市環保局、市旅游委、團市委、市科協）

15．減輕學生過重課業負擔。持續推動市教育局《關于進一步規范義務教育階段學校辦學行為的通知》（鎮教發〔2017〕1號）的落實，全面提升我市義務教育階段學校規范辦學、實施素質教育的水平。落實國家課程標準，不拔高教學要求，不加快教學進度，考試內容不超出課程標準。進一步改革評價方式，完善學生綜合素質評價體系，不公開學生文化學科成績及其排名，嚴格控制學生在校集中教學時間和作業量。重視家庭教育，辦好家長學校，引導家長用正確的思想、方法、行動教育培養孩子。各轄市、區政府建立由教育、工商（市場監督）、法治、公安、民政、人社、物價、稅務、文廣新、體育等部門參與的聯席會議制度，統籌管理屬地內各類教育培訓機構。各地統一部署專項執法行動，工商（市場監督）部門查處無照經營行為，審批部門查處無證經營、超范圍經營行為，依法取締非法辦學機構。切斷學校與校外培訓機構的關聯，規范各類媒體和平臺對教育培訓機構招生簡章和廣告的行為。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局、市物價局、市地稅局、市人社局、市民政局、市公安局、市體育局、市文廣新局、市工商局、團市委、市婦聯、市政府教育督導室）

16．加強體育、衛生與藝術教育。各中小學體育與藝術教育配備達省中小學教育技術裝備標準（十二五版）I類要求，衛生室（保健室）建設符合相關要求。體衛藝師資配備滿足課程實施需求。嚴格按國家新課程標準落實課時，開足開齊上好規定課程。鼓勵有條件的學校實施每天1節體育課。定期開展各類學生體質健康監測，豐富校園體藝活動，保證中小學生每天一小時校園體育活動。挖掘社會資源充實體藝教學和輔導力量。設立體衛藝特色學校獎勵資金，積極開展體藝“1+X”試點工作，推進“體育、藝術2+1項目”實施，力爭每所學校至少有1個特色項目，每名學生至少掌握2項體育運動技能和1項藝術特長，中小學生健康素養、藝術素養明顯提升，中小學生《國家學生體質健康標準》合格率95%、優秀率10%以上。（責任單位：市教育局、市文廣新局、市體育局、市衛計委）

17．整體提升學校教育質量。落實教育部《義務教育學校管理標準（試行）》，提高學校管理標準化水平。實施薄弱初中和小學質量提升工程，發揮好中小學課程基地建設項目的示范作用，推進前瞻性教學改革項目研究，開展豐富多彩的社團活動和校本課程建設，促進學校特色發展。推動基于教學案的教學管理機制創新，推進區域內、跨地區學校結對幫扶、托管、集團化辦學工作；統籌本地區教科研力量，采取定點定人聯系掛鉤等辦法，幫助薄弱學校提升教育教學研究和管理水平，辦好每一所義務教育學校。鼓勵名校長到薄弱學校掛職。（責任單位：市教育局）

（六）切實加強隨遷子女和留守兒童義務教育工作

18．強化隨遷子女義務教育的流入地政府責任。各轄市、區政府要統籌解決區域內隨遷子女義務教育所需增加的教育用地、教師編制、財政經費等。出臺《市區義務教育階段隨遷子女入學工作意見》，落實公辦學校接納隨遷子女就學，保證隨遷子女同等享受免費和資助政策，不得收取有別于本地戶籍學生的任何費用。（責任單位：市教育局、市編辦、市發改委、市財政局、市規劃局、市國土局、市物價局）

19．關愛保護留守兒童。落實轄市區、鄉鎮政府屬地責任。鄉鎮政府負責建立詳實完備的留守兒童信息臺賬，并不斷更新，實行一人一檔、動態管理。提高鄉鎮寄宿制學校管理服務水平，通過政府購買服務等方式為鄉鎮寄宿制學校提供工勤和教學輔助服務。支持經批準的學校和社會機構為留守兒童提供學習輔導。學校要加強與家長、受委托監護人的溝通交流，提供電話、視頻通話等工具方便學生與家長聯系。強化家庭監護主體責任，支持適齡兒童隨同已取得居住證的父母在工作地就近入學。（責任單位：市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市婦聯）

（七）全力保障校園和學生安全

20．加強校園及其周邊安全管理。按照“省平安校園建設示范縣（市、區）”創建標準要求，逐條對照，逐校落實，進一步優化長處，補齊短板。出臺學校警務室、食品安全、消防、危化品、欺凌等各專項安全管理標準。完善市中小學生傷害事故責任保險理賠機制，實現學校、教育局、保險公司三方精準對接。發揮校園及周邊治安綜合治理領導小組及各成員單位作用，聯合綜治、公安、食藥監、衛生等部門，開展“護校安園”行動，凈化校園及周邊環境。開展“安全教育實驗區”建設。（責任單位：市教育局、市公安局、市綜治辦、市安監局、市食藥監局、市衛計委）

21．嚴格學生集中接送安全管理。貫徹《市政府辦公室關于進一步規范學生集中接送管理工作的實施意見》（鎮政辦發〔2017〕10號）精神，大力發展鎮村公交和專用校車服務，依法履行校車安全管理職責，在學生集中接送管理的14個環節，共計126個節點，逐點明確目標，逐點領取責任，逐點落實到人，逐點實施到位，確保我市規范學生集中接送管理工作再上新臺階。（責任單位：市教育局、市公安局、市交通運輸局、市安監局）

22．嚴防學生欺凌和暴力。普遍開展法治教育、安全教育、心理健康教育，促進學生身心健康發展。嚴格校園日常管理，密切家校溝通，及早發現欺凌和暴力苗頭。開展防止校園欺凌為主題的專題教育，建立校園欺凌事件應急處置預案，依法依規及時處置欺凌和暴力事件，強化教育懲戒威懾作用，科學有效地實施追蹤輔導，維護學校正常教育教學秩序和師生合法權益。（責任單位：市教育局、市公安局、市司法局）

三、工作要求

篇10

一、總體要求和基本原則

(一）總體要求。

牢固樹立以人為本、執政為民的理念，堅持全心全意為人民服務的宗旨。以建設幸福廣東為主線，以加快發展社會事業、更好地保證和改善民生為重點，著力辦好十件民生實事。各地各有關部門要切實加強領導，分解責任目標，強化進度管理，確保全面完成各項工作任務。

(二）基本原則。

1．立足實際。針對各項民生實事的特點，因地制宜、因事制宜、科學合理制訂分項工作實施方案，細化工作措施，創新工作方法。

2．加強管理。不時提高工作效率、工作質量和服務水平，確保工作落實，切實把實事辦好，把好事辦實。

3．統籌協調。加強各級政府間、各有關部門間的溝通、協調和配合，形成工作合力。

4．落實資金。籌集352億元資金，保證十件民生實事的落實。各地要依照國家和省有關政策要求，統籌安排外地區所需資金，迅速制訂資金分配方案，確保資金落實到位。

二、向全省困難群眾發放臨時性價格補貼

(一）工作目標。

省財政再安排2.8億元，中央財政年春節前為城鄉困難群眾發放生活補貼以及我省年1月中旬從省級價格調節基金布置1.08億元向困難群眾發放臨時價格補貼的基礎上。對城鄉低保對象、農村五保對象、享受國家撫恤補助的優撫對象、建國前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員，按每人100元的規范發放一次性臨時價格補貼。

(二）工作措施及進度安排。

1．啟動價格補貼應急措施。年年底前制訂運用省級價格調節基金向困難群眾發放臨時價格補貼方案。

2．加大力度解決困難群眾基本生活保證問題。年1月。春節前將補助資金全部發放到困難群眾手中。

以上工作已由省財政廳會同省民政廳、物價局等單位落實。

三、加大扶貧開發力度

(一）工作目標。

啟動54萬農村低收入住房困難戶的危房、泥磚房和茅草房改造。實現25萬貧困戶、110萬貧困人口穩定脫貧。省財政撥款14億元。

(二）工作措施及進度安排。

1．加大扶貧開發力度。年4月底前制訂扶貧開發“規劃到戶、責任到人”第二批財政補助資金分配方案并下達資金；推進貧困村互助資金試點及扶貧小額貸款試點工作。4月底前制訂分配方案，6月底前下達資金；12月底前修訂“規劃到戶、責任到人”考評方法。

2．推進農村低收入住房困難戶住房改造。年3月出臺指導意見；4月中旬完成-2012年計劃編制；4月底前制訂資金管理方法及實施細則；5月上旬前下達年計劃任務。省財政安排的年度14億元專項資金分兩批下達。

會同省財政廳、住房城鄉建設廳、殘聯等單位負責落實。以上工作由省農業廳、扶貧辦牽頭。

四、千方百計促進就業

(一）工作目標。

下崗失業人員再就業60萬人，城鎮新增就業125萬人。促進守業10萬人。組織培訓本省農村勞動力80萬人，轉移就業125萬人。

(二）工作措施及進度安排。

1．落實促進就業責任。年第一季度分解任務；第二季度出臺工作方案；第三季度完善資金管理方法。下達資金。3月底前新增就業30萬人，上半年新增就業60萬人，9月底前新增就業95萬人，全年新增就業125萬人。

2．推進失業人員再就業。年第三季度開展“南粵春暖就業服務月”和“民營企業招聘周”活動；第四季度制訂家庭服務業促進就業指導意見。3月底前完成下崗失業人員再就業任務15萬人。9月底前完成45萬人，全年完成60萬人。

3．扶持大學生等群體創業。年第二季度啟動大學生守業引領計劃并分解任務。上半年完成4.8萬人，9月底前完成7.5萬人，全年完成10萬人。

推4．加快農村勞動力培訓。上半年培訓35萬人、轉移就業60萬人，9月底前培訓60萬人、轉移就業90萬人，全年培訓80萬人、轉移就業125萬人。

會同省發展改革委、教育廳、財政廳、農業廳、殘聯等單位負責落實。以上工作由省人力資源社會保證廳牽頭。

五、推進基本公共教育服務均等化

(一）工作目標。

支持和引導欠發達地區建設1000所義務教育規范化學校，推廣進城務工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務教育公辦學校辦法。支持欠發達地區建設250所鄉鎮規范化中心幼兒園。新建擴建100所中等職業學校、技工學校，提升500所普通高中辦學水平。省財政安排14.6億元支持各地落實農村義務教育階段學生生均公用經費規范提高200元的政策；布置12億元完善普通高校、高中階段教育學校國家資助政策體系，提高本科、高職院校國家助學金資助規范，落實中等職業學校、技工學校免學費政策擴大至鄉村家庭經濟困難學生的措施；布置9.1億元支持欠發達地區實施義務教育績效工資政策。支持各地新建擴建40所特殊教育學校，扶持家庭教育大講堂進社區（鄉村）

(二）工作措施及進度安排。

省以簡報反映各地進展情況；9月初收集各地政策措施；12月下旬總結推廣各地工作效果，1．切實解決進城務工人員隨遷子女義務教育問題。年4月中旬前印發指導意見；5-8月各地落實指導意見。研究下一步工作措施。

分解工作任務；3月底前印發建設規范及實施意見，2．加快欠發達地區基層幼兒園建設。年2月制定工作方案。各地上報計劃；4月底前落實各地具體建設學校名單；8月召開經驗交流會；10月底前檢查通報各地進展情況；12月底前驗收。

11月起開展檢查。3．落實義務教育規范化學校建設任務。年3月確定各地達標率目標；4月落實各地規范化學校建設數量及具體學校名單；5月底前制訂驗收規范和驗收辦法；7月中旬組織中期檢查及通報；8月初召開中期匯報會；7月起開始驗收。

開展督促檢查指導；11-12月進行總結驗收。4．加快中等職業學校、技工學校建設。年3月底前完成工作部署；4月底前確定具體建設學校項目名單；11月底前進行項目建設。

開展督促檢查；11-12月進行階段性總結驗收。5．提升普通高中辦學水平。年3月前底完成工作部署和項目申報；11月底前進行項目建設。

年再提高標準100元，6．提高農村義務教育生均公用經費規范。年提高標準100元的基礎上。10月底前下達年度省補助資金。

11-12月檢查落實情況。7．完善教育資助政策體系。年2月底前開展檢查部署；3月底前下達年秋季學期提高規范補差資金及年春季助學金；6月底前制訂新學年助學金政策措施；10月底前下達秋季助學金。

8．擴大中等職業學校、技工學校免學費實施范圍。年2月底前部署；6月底前制訂免學費范圍擴大至城鎮家庭經濟困難學生的政策措施；10月底前下達資金；11-12月檢查落實情況。

9．落實義務教育績效工資。年3月底前各地上報年第四季度季報；4月初下達省補助資金。

4月底前制訂驗收規范和辦法，10．加快特殊教育學校建設。年4月中旬確定具體建設學校名單。抓緊出臺省實施意見，每季度通報進展情況，7月底前進行中期檢查通報，8月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標檢查。

4月初制訂家庭教育大講堂和兒童友好社區的規范和驗收辦法，11．扶持家庭教育大講堂進社區（鄉村）年3月下旬確定實施項目。5-6月開發主體課件、宣傳品并開展宣傳，6月中旬舉辦啟動儀式和主場活動，6-9月重點推進工作，每季度通報進展情況，9月底前進行中期檢查通報，10月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標檢查。

會同省財政廳、公安廳、發展改革委、住房城鄉建設廳、國土資源廳、民政廳、婦聯、殘聯等單位負責落實。以上工作由省教育廳、人力資源社會保證廳牽頭。

六、完善城鄉基層醫療衛生服務體系

(一）工作目標。

完成改造經濟欠發達地區鄉鎮衛生院200間、社區衛生服務中心（站）202間。政府辦基層醫療衛生機構100%實施基本藥物制度。落實國務院確定的新型農村合作醫療和城鎮居民醫保補助規范政策。加快建設廣東省殘疾人康復中心。

(二）工作措施及進度安排。

1．加快基層醫療衛生機構建設。年4月底前印發工作方案；5月底前各地上報實施方案；6月底前下達省補助資金；各地落實自籌資金并抓好建設工作；12月底前檢查完成情況。

年12月底前檢查完成情況。2．落實基本藥物制度。加快推進第三批實施地區的工作。

3．提高新型農村合作醫療及城鎮居民醫保補助標準。年3月制定各級財政補助規范從120元提高至200元的方案；方案通過后向各地下達資金。

調整建設和投資規模；7月底前完成“三通一平”勘測設計招標、代建單位招標工作；11月底前完成各項規劃報建、各類專業報建、工程監理招標及施工招標工作；12月底前完成料理施工等準備工作。4．加快建設廣東省殘疾人康復中心。年3月重新報送項目可行性研究演講。

會同省人力資源社會保證廳、農業廳、發展改革委、財政廳、殘聯等單位負責落實。以上工作由省衛生廳牽頭。

七、扎實做好社會平安和社會救助工作

(一）工作目標。

將所有大學生和中等職業學校、技工學校學生全部納入城鎮居民醫保，全省新型農村社會養老平安覆蓋率達到60%年底前70%以上的地級以上市開展統籌城鄉居民醫療平安一體化工作。全面解決困難國有、集體企業退休人員醫保問題。城鎮基本醫療平安整體覆蓋率達到95%以上。支持欠發達地區將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。對經濟欠發達地區五保供養資金給予補助。落實孤兒最低養育規范。加快建設廣東社會福利服務中心、省養老服務楊村示范基地，建成居家養老服務中心30家。建立社區殘疾人康園工療站145個。

(二）工作措施及進度安排。

1．年全省新型農村社會養老平安覆蓋率擴大至60%第一季度組織各市上報三年全覆蓋工作方案；第二季度初確定第三批試點縣區名單并下達參保任務；第三季度組織第三批試點縣區正式啟動試點；2012年第二季度開展檢查評估。

2．擴大統籌城鄉居民醫療平安一體化范圍。仍未開展一體化工作的地級以上市。穩步開展，有序推進。年第二季度確定開展一體化工作的地級以上市，指導做好推進工作，年底前實現70%以上的地級以上市開展統籌城鄉基本醫療平安一體化工作。

3．積極擴大基本醫療平安覆蓋面。將學生個人應繳納的居民醫保費納入各類學校的代收費項目，以學校為單位料理參保繳費手續。落實財政配套資金，做好困難企業退休人員等參與醫保收尾工作，年年底前全面解決困難企業退休人員醫保問題。積極推進靈活就業人員、農民工及城鎮非公有制經濟組織從業人員參與基本醫療安全。第二季度布置相關工作，第四季度開展督查。定期通報各地工作進展情況，確保12月底前實現城鎮基本醫療平安整體覆蓋率達95%以上。

4．提高最低生活保證規范。摸清各地應保未保底數。統籌落實最低生活保證資金，支持欠發達地區將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。年12月底前清算年度省補助資金。

5．落實五保供養規范。省對欠發達地區通過一般性轉移支付給予補助。將五保供養規范提高到當地上年度農村人均純收入的60%以上。

6．落實孤兒最低養育規范。年4月底前制訂實施意見。散居孤兒每人每月不低于600元；5月底前制訂資金分配方案并撥付省補助資金，各市確定具體補助規范及發放辦法，建立養育規范自然增長機制。

7．加快建設廣東社會福利服務中心、省養老服務楊村示范基地。年6月底前完成項目建議書、可行性演講及項目申報；9月底前完成初步設計及施工圖設計；12月底前完成項目概算。

8月底前下達年省補助資金；12月底前組織開展績效考評。8．推進居家養老服務中心建設。年7月底前各市申報項目。

9．加快社區殘疾人康園工療站建設。年4月8日召開現場會。各地開展項目選址、裝修和人員培訓工作，省派出項目督導組開展督查；12月底前完成145個社區殘疾人康園工療站建設任務。

會同省發展改革委、財政廳、衛生廳、教育廳、殘聯等單位負責落實。以上工作由省人力資源社會保證廳、民政廳牽頭。

八、加快城鄉防災減災和環境工程建設

(一）工作目標。

除險加固病險水庫888宗，加固達標江海堤圍980公里。實現重大威脅地質災害隱患點搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點和鄉村內澇整治試點。繼續推進珠江三角洲地區淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點流域水污染綜合整治。通過布局減排、結構減排、管理減排、工程減排等綜合整治措施，全面推進重點流域污染綜合整治，提升環境承載力，確保淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河、小東江水質繼續改善，練江、楓江水質惡化趨勢得到遏制，主要污染物濃度有所下降。

(二）工作措施及進度安排。

1．加固達標江海堤圍。年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤圍加固達標任務。

2．推進除險加固病險水庫建設。省專項實施項目553宗中。其余34宗在省補助資金下達后一年內完成；新增大中型項目5宗，年4月底前完成項目申報，8月底前下達省補助資金，2013年底前完成；列入《全國重點小（1型病險水庫除險加固規劃》項目117宗，年3月底前審核下達中央資金，6月底前審核下達省補助資金，2012年底前完成；列入《全國重點小（2型病險水庫除險加固規劃》項目213宗，年3月底前完成平安鑒定和初步設計演講編制，6月底前進行概算審核，年10月至2013年分3批下達省補助資金，2013年年底前完成。

3．實施重大地質災害隱患點搬遷與治理。年3-4月各地制訂方案。11-12月檢查工作進展，總結各地完成情況。

4．抓好小流域綜合治理試點。省級試點年6月底前完成審批。2012年年底前完成工程建設；市級試點年10月底前完成項目申報，2012年3月底前完成初步設計審批，4月底前下達省補助資金，2013年年底前完成工程建設。

5．實施鄉村內澇整治試點。年6月底前完成試點規劃審批。10月上旬下達省補助資金。2012年汛前完成主體工程建設，5月底前完成試點效果驗收。

6．推進水污染綜合整治。年4月上旬啟動項目申報。6月上旬下達第一批省補助資金。

會同省發展改革委、財政廳、地質局等單位負責落實。以上工作由省水利廳、環境維護廳、國土資源廳牽頭。

九、加強城鄉文化設施建設

(一）工作目標。

鄉鎮綜合文化站50個，支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個。城鄉社區文化室1800個。建設鄉鎮農民體育健身工程100個。

(二）工作措施及進度安排。

1．加快基層文化設施建設。年3月底前各地制定文化設施建設計劃并報省文化廳；4月中旬前省制訂工作方案。審核后下達第一批省補助資金，之后根據各地建設進度適時分批下達省補助資金；12月底前檢查并總結全年任務完成情況。

2．支持鄉鎮農民體育健身工程建設。年3月底前制訂工作方案。6月底前下達省補助資金，12月檢查、總結各地完成情況。

會同省財政廳、體育局等單位負責落實。以上工作由省文化廳牽頭。

十、健全住房保證體系

(一）工作目標。

年底前解決現有登記在冊符合廉租住房保證條件家庭的住房問題。將單親特困母親危房改造優先納入住房保證范圍。新建漁民保證性安居房1000套。推進建設保證性住房和棚戶區改造31萬套。

(二）工作措施及進度安排。

1．推進保證性住房建設和棚戶區改造。年4月省政府與各地級以上市政府簽訂住房保證工作目標責任書。并制訂住房保證工作具體實施方案，落實資金和具體項目地塊；5月底前各地將開（竣）工時間安排表報省住房城鄉建設廳并向社會公布；強化督查督辦和專項檢查，建立月報制度和約談問責通報制度，第二、三季度分別開展專項督查；6月底前下達省補助資金，10月底前新建項目全部開工建設，年底前全面完成新開工建設和籌集房源任務。

2．加快漁民保證性安居房建設。年3月底前各地申報項目。5月底前下達資金，落實建設用地，6月底前派出工作組開展專項督查，12月底前完成300套安居房建設并安排入住，2012年6月底前全面完成1000套安居房建設。

會同省發展改革委、財政廳、國土資源廳、農業廳、民政廳、海洋漁業局、婦聯等單位負責落實。以上工作由省住房城鄉建設廳牽頭。

十一、改善農村生產生活條件

(一）工作目標。

基本實現全省100%鎮有站、符合通客車條件的行政村100%通客車和100%有候車亭的目標。各級財政投入15.3億元解決農村300萬人的飲水平安問題。建設5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學校、農業示范基地等的社會主義新農村公路。推進農村客運發展。

(二）工作措施及進度安排。

1．加快解決農村飲水平安問題。年2-3月編制建設計劃。5月底前下達省補助資金并制訂考核評價方法，6月底前動工，年底前完成300萬人的飲水平安工程建設任務。

2．推進社會主義新農村公路建設。年3月底前將5000公里的新農村公路建設規模下發各地。第三季度下達計劃和資金并實施建設，年底前完成建設任務。

3．加快農村客運發展。年第二季度完成項目申報和計劃下達。全面實施建設；第三季度完成90%候車亭（約16081個）50%鄉鎮站（約574個）符合通車條件的行政村通客車率達到98%第四季度完成全部站亭（約1148個鄉鎮站和17868個候車亭）符合通車條件的行政村通客車率達到100%