環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2016上半年，我局在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市環(huán)保部門大力支持下，以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，以污染防治、總量減排、生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全為目標(biāo)，為優(yōu)化發(fā)展、控制總量、降低風(fēng)險(xiǎn)、改善環(huán)境質(zhì)量作出了較大貢獻(xiàn)，環(huán)境保護(hù)工作受到了市政府表彰。單項(xiàng)工作受到縣委政府表彰六次，兩人被市政府表彰，五人被縣委政府表彰。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）生態(tài)創(chuàng)建全省領(lǐng)先。目前，全省已完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣（市、區(qū)）驗(yàn)收15個(gè)，其中已命名7個(gè)（雙流、溫江、蒲江、郫縣、青白江、新都、新津），去年完成驗(yàn)收、公示3個(gè)（錦江、崇州、龍泉驛），今年完成驗(yàn)收5個(gè)（彭州、邛崍、大邑、都江堰、洪雅）。全省現(xiàn)已創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣（市、區(qū)）48個(gè)，完成省級(jí)生態(tài)縣（市、區(qū)）技術(shù)評(píng)估待驗(yàn)收17個(gè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣5個(gè)（、長(zhǎng)寧、九寨溝、西昌、沐川）。按國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建要求，我縣的基本條件、22項(xiàng)指標(biāo)、58個(gè)生態(tài)項(xiàng)目按時(shí)間進(jìn)度、目標(biāo)要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施，2016年可通過環(huán)保部國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收，2017年將獲得命名。因國(guó)家已明確不再開展國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，已開展國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建的區(qū)縣轉(zhuǎn)為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣。截止2016上半年，全省已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)350個(gè)，其中已命名297個(gè)（含我縣河壩子鎮(zhèn)），今年通過技術(shù)核查并報(bào)環(huán)保部53個(gè)，含我縣瑞峰鎮(zhèn)、青城鎮(zhèn)、南城鎮(zhèn)、西龍鎮(zhèn)、黑龍鎮(zhèn)、高臺(tái)鄉(xiāng)、漢陽(yáng)鎮(zhèn)，我縣國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)80%，白果鄉(xiāng)、羅波鄉(xiāng)通過了省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建做到全覆蓋。同時(shí)研判政策、廣開言路、充分調(diào)研，形成了我縣十三五推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)研究成果，制定了十三五全縣環(huán)境保護(hù)工作規(guī)劃。

（二）總量減排扎實(shí)推進(jìn)。今年，我縣面臨GDP、城鎮(zhèn)化率、畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、機(jī)動(dòng)車保有量、發(fā)電量、煤炭消耗量等增長(zhǎng)帶來(lái)的新增污染物排放量，同時(shí)面臨工業(yè)無(wú)空間、農(nóng)業(yè)難認(rèn)可、項(xiàng)目進(jìn)度慢、基礎(chǔ)工作差的情況，我局按照市政府下達(dá)的總量減排目標(biāo)，以管理減排、項(xiàng)目減排、結(jié)構(gòu)減排為抓手，控增量、拓空間、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖減排，圓滿完成了總量減排任務(wù)。全縣主要污染物COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別較2010年削減1175噸、42噸、1000噸、226噸，削減率分別為8.91%、7.1%、33.2%、11.9%。

（三）助推發(fā)展有力有為。根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)定位，環(huán)境承載力，嚴(yán)格把好環(huán)保前置審批關(guān)。大力引進(jìn)以機(jī)械產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)，著重打造機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在審批過程中，科學(xué)環(huán)評(píng)、依法審批、嚴(yán)格程序、嚴(yán)把準(zhǔn)入條件、排放標(biāo)準(zhǔn)、能源要求、總量前置，對(duì)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目提前介入，提前參與，全年共審批項(xiàng)目35個(gè)，保障了贊宇科技5萬(wàn)噸表面活性劑項(xiàng)目、泰禾機(jī)械新建鐵路電氣化接觸網(wǎng)零配件項(xiàng)目、牯牛山220千伏變電站配套工程等項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

（四）污染防治穩(wěn)步實(shí)施。一是實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。成立大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，將市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分解到縣級(jí)相關(guān)部門，每季度召開推進(jìn)會(huì)，投入78萬(wàn)元新增PM2.5、臭氧、一氧化碳三參數(shù)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，PM10年均濃度比目標(biāo)值下降13%，空氣質(zhì)量名列全市前列。深度治理德恩鑄造粉塵，西龍生科、裕華紡織除塵和脫硫，淘汰彩虹制藥、民威林產(chǎn)制品等5家10蒸噸以下小鍋爐5臺(tái)。綜合施策，治理道路揚(yáng)塵、交通揚(yáng)塵、城市揚(yáng)塵、建筑揚(yáng)塵，經(jīng)濟(jì)處罰3家，停業(yè)整頓4家。開展夏秋兩季秸稈禁燒工作，采用政府主導(dǎo)、市場(chǎng)行為、利益驅(qū)動(dòng)、剛性約束機(jī)制，推廣桿—槽—肥治理模式，秸稈禁燒工作得到了省廳、市政府高度贊揚(yáng)和肯定。二是實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。成立兩河一堰治理辦公室，重點(diǎn)整治工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染。裕華紡織投入1500萬(wàn)元對(duì)蠟染、印染水進(jìn)行深度處理，正在爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)污水處理第三方運(yùn)營(yíng)。青城機(jī)械、德恩精工已建成污水處理站，工業(yè)園區(qū)污水處理廠已進(jìn)入調(diào)試階段。整合環(huán)保項(xiàng)目資金1000余萬(wàn)元，新建和重建9個(gè)鄉(xiāng)村污水處理站，新建垃圾地庫(kù)5座，購(gòu)買垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車25臺(tái)，分類垃圾箱1200個(gè)，修建垃圾池560口，治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)。開展岷江河、思蒙河、金牛河（段）水質(zhì)預(yù)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果為我縣出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。取締和關(guān)閉非法生產(chǎn)小作坊6家，停產(chǎn)限生產(chǎn)5家，處理環(huán)境違法案件5件，受理涉水、涉氣、涉噪投訴65起，征收排污費(fèi)211萬(wàn)元。

篇2

按照文件部署，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極響應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織召開城市管理領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：此次專項(xiàng)執(zhí)法主要目的在于通過專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，使城區(qū)道路、露天焚燒垃圾落葉、露天熏制臘肉、餐飲油煙污染等城市管理領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面違法違規(guī)行為得到有效遏制，從而進(jìn)一步提升城區(qū)人民環(huán)境、文明程度和城市群眾的幸福指數(shù)。會(huì)議指出：此次城市管理領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)將由縣綜合行政執(zhí)法局和市政管理執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，分兩組各組設(shè)立組長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)管轄領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，城市管理領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)將納入常態(tài)化工作機(jī)制。

（二）宣傳動(dòng)員。

為深入推進(jìn)城市管理領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治行動(dòng)，主要從以下方面開展宣傳動(dòng)員會(huì)：

1.組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面的法律法規(guī)進(jìn)行講解，包括部門職能、法律責(zé)任、處罰依據(jù)。由執(zhí)法人員認(rèn)領(lǐng)違法行為，目的是要堅(jiān)決取消不必要的執(zhí)法事項(xiàng)，切實(shí)解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)禁為應(yīng)付工作不分青紅皂白地采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為，以及“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法。堅(jiān)決禁止搞“一刀切”行為。

篇3

服務(wù)舉措要管用。服務(wù)要有具體的載體和措施。今年省里安排重點(diǎn)項(xiàng)目499個(gè)，其中不少是基礎(chǔ)和能源工程，都是牽動(dòng)全局、增強(qiáng)后勁的大項(xiàng)目，而且從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，都有利于資源和環(huán)境保護(hù)。我們要提前介入、主動(dòng)服務(wù)。一方面要嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上防治新的污染和破壞，一方面要改進(jìn)審批方式，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)國(guó)家環(huán)保總局審批的項(xiàng)目，要多匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取支持；對(duì)需要排污總量的重點(diǎn)項(xiàng)目，要列出明細(xì)表，及早考慮，多管齊下為重點(diǎn)項(xiàng)目騰出總量；對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位，要督促其強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)。

服務(wù)本領(lǐng)要增強(qiáng)。要善于發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，使各項(xiàng)工作呈現(xiàn)主動(dòng)、事前、預(yù)防、積極的態(tài)勢(shì)，使服務(wù)更前瞻、更周到、更優(yōu)質(zhì)、更高效。要多調(diào)研、多分析、多思考、多溝通，對(duì)突出的環(huán)境問題要了如指掌，對(duì)有效解決突出問題的措施辦法要成竹在胸。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，積極創(chuàng)新行政管理方式，全面實(shí)行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變職能，便民利民，提高效率。

服務(wù)氛圍要形成。要加強(qiáng)與各部門的溝通聯(lián)系，完善環(huán)保齊抓共管的工作機(jī)制，形成服務(wù)科學(xué)發(fā)展的合力。要把新聞監(jiān)督當(dāng)作是對(duì)環(huán)保工作的支持，把握好、引導(dǎo)好有利于推動(dòng)環(huán)保工作的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)環(huán)保基本國(guó)策和環(huán)境法制宣傳教育，著力營(yíng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)氛圍。抓好環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化大局意識(shí)，用服務(wù)發(fā)展的成效體現(xiàn)大家共同的成績(jī)。

以維護(hù)環(huán)境安全為目的切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理

著力解決影響群眾的突出問題。把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題作為環(huán)保工作的著力點(diǎn)，逐件落實(shí)，限期解決，依法保障群眾環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)安定有序。決不能敷衍應(yīng)付，也不能久拖不辦，更不能因處理不當(dāng)激化矛盾而導(dǎo)致。重點(diǎn)是整治涉鉛企業(yè)污染等影響水源、危害群眾的突出問題。認(rèn)真做好市、縣（區(qū)）長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書中確定的工作，采取有效措施，切實(shí)解決內(nèi)河污染、社會(huì)生活噪聲污染、餐飲業(yè)油煙污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染、建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染等擾民問題。按照建設(shè)海峽西岸新農(nóng)村的要求，制定實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。抓好土壤有機(jī)污染調(diào)查工作，配合有關(guān)部門開展農(nóng)村家園清潔活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和礦山環(huán)境整治，著力改善農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮村級(jí)國(guó)土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

著力營(yíng)造優(yōu)美舒適人居環(huán)境。廈門、福州、泉州市要鞏固和發(fā)展國(guó)家環(huán)保模范城市成果，漳州市要爭(zhēng)取盡快通過國(guó)家環(huán)保模范城市驗(yàn)收，其他設(shè)區(qū)城市和有條件的縣級(jí)市也要積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)市、縣（區(qū)）和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)《*生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》及其《實(shí)施意見》，制定實(shí)施市、縣（區(qū)）生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，分年度落實(shí)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、監(jiān)督和管理，完善建設(shè)規(guī)劃，提高保護(hù)質(zhì)量，形成規(guī)模效應(yīng)。大力創(chuàng)建綠色社區(qū)，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校和綠色家庭創(chuàng)建，鼓勵(lì)創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。協(xié)同有關(guān)部門把環(huán)境保護(hù)作為社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，使生態(tài)文明理念成為人們共同的價(jià)值取向，成為全社會(huì)的行為規(guī)范。

著力加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)督管理。一是切實(shí)整治環(huán)境安全隱患。“禍患常積于忽微”。要居安思危，防患未然，進(jìn)行經(jīng)常性的環(huán)境安全大檢查，建立比較完善的省、市、縣三級(jí)環(huán)境安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警體系建設(shè)，做到心中有數(shù)、及早應(yīng)對(duì)。對(duì)存在環(huán)境安全隱患的單位要依法依規(guī)責(zé)令限期整改，定期驗(yàn)收，對(duì)整改不到位、不符合要求的要責(zé)令停產(chǎn)整治或者搬遷、關(guān)閉。二是健全輻射環(huán)境安全管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行輻射工作許可制度，加快省放射性廢物庫(kù)擴(kuò)建工作。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府在人員編制和經(jīng)費(fèi)方面提供必要保障，建立輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。制定實(shí)施全省放射源安全管理規(guī)定，建立放射源數(shù)據(jù)庫(kù)，督促所有用源單位對(duì)使用的每一個(gè)放射源都落實(shí)嚴(yán)格的管理措施，定崗、定員、定責(zé)管好用好。三是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。推動(dòng)《*省固體廢物污染防治若干規(guī)定》盡快出臺(tái)。完善省危險(xiǎn)廢物綜合處置場(chǎng)和廈門、泉州、漳州、三明市醫(yī)療廢物處置場(chǎng)運(yùn)行工作，莆田、南平、龍巖、寧德市及武夷山市要按國(guó)家規(guī)劃建成醫(yī)療廢物處置設(shè)施。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理和經(jīng)營(yíng)許可證制度，對(duì)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督。

著力推進(jìn)近岸海域污染防治。圍繞海洋強(qiáng)省的部署，加快全省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整工作，加強(qiáng)入海排污口的監(jiān)督管理，推進(jìn)重點(diǎn)海域和江河入*環(huán)境整治。協(xié)助海洋漁業(yè)部門加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，合理布局、科學(xué)規(guī)劃海水養(yǎng)殖業(yè)，防止過密養(yǎng)殖造成近岸海域污染。協(xié)調(diào)各地分期在主要江河入*和重要海灣建立濕地自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)，保護(hù)濕地資源和海洋生物多樣性。加強(qiáng)近岸海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)，弄清近岸海域污染成因，把握水質(zhì)變化規(guī)律，有針對(duì)性地采取整治和保護(hù)措施。

以服務(wù)環(huán)保中心工作為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新

增強(qiáng)環(huán)境科技支撐能力。一是制定出臺(tái)我省環(huán)境保護(hù)“*”科技發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新，對(duì)有利于消除污染、實(shí)現(xiàn)綜合利用、保障環(huán)境安全的重大課題和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，要優(yōu)先組織并安排專項(xiàng)資金開展研究和推廣應(yīng)用。二是為環(huán)保中心工作提供有效服務(wù)和支撐，重點(diǎn)抓好閩江、九龍江流域上下游補(bǔ)償機(jī)制，環(huán)保投入效益最大化，事關(guān)群眾健康的敏感環(huán)境問題比如鉛鋅礦開采冶煉對(duì)群眾健康的影響，發(fā)揮監(jiān)測(cè)體系作用和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，環(huán)保重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的地方立法等研究課題。三是強(qiáng)化環(huán)保科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域科技成果整合，抓好危險(xiǎn)廢物處置研發(fā)中心和有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善環(huán)保科技項(xiàng)目庫(kù)，提高環(huán)保科技含量。四是重視環(huán)保國(guó)際合作，提高對(duì)外交流水平。

加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范力度。要積極主動(dòng)配合省經(jīng)貿(mào)委制定實(shí)施全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)加快節(jié)能降耗的技術(shù)改造，加強(qiáng)資源綜合利用，提倡企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推動(dòng)區(qū)域循環(huán)式發(fā)展。要切實(shí)抓好福州馬尾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州青口汽車城生態(tài)工業(yè)園區(qū)、三鋼集團(tuán)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、廈門鼓浪嶼循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、德化縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、南平爐下鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。要繼續(xù)培育不同模式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，通過典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

繼續(xù)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核。篩選、確定并公布開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，在石化、電力、造紙、啤酒、鋼鐵、建材等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核；對(duì)污染物超標(biāo)或超總量排放的企業(yè)要依法監(jiān)督其實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，對(duì)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，要依法強(qiáng)制其實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

鼓勵(lì)扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極服務(wù)和扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)名錄，充分利用“6·18”和“9·8”等平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目和技術(shù)對(duì)接，提高環(huán)保裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育一批擁有知名品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的環(huán)保骨干企業(yè)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用，促進(jìn)發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進(jìn)環(huán)境咨詢市場(chǎng)化。

以削減總量為主線切實(shí)抓好區(qū)域和行業(yè)污染防治

總量控制目標(biāo)要明確。中央和省里都把二氧化硫、化學(xué)需氧量?jī)身?xiàng)主要污染物削減目標(biāo)同節(jié)能降耗目標(biāo)列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須確保完成的約束性指標(biāo)。國(guó)家確定我省2010年主要污染物控制指標(biāo)為二氧化硫42.4萬(wàn)噸、化學(xué)需氧量37.5萬(wàn)噸，分別要求比2005年削減8%和4.8%。雖然削減幅度低于全國(guó)平均水平，但由于我省基數(shù)小，“*”又是全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)加快“海西”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，削減任務(wù)十分艱巨。去年全省減排工作沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，今年要完成二氧化硫排放量減少1.6%、化學(xué)需氧量減少1%的目標(biāo)，難度更大。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，沒有什么退路，必須千方百計(jì)挖掘潛力，不折不扣確保完成。

削減責(zé)任措施要落實(shí)。省政府已與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了總量削減責(zé)任書，明確各地總量控制目標(biāo)和重大削減措施。各設(shè)區(qū)市也要抓緊簽訂縣（市、區(qū)）長(zhǎng)削減責(zé)任書，層層分解落實(shí)區(qū)域和企業(yè)總量削減責(zé)任。排污企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)減排的主動(dòng)性和自覺性，通過減排提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，通過減排增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，通過減排體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。把總量指標(biāo)落實(shí)到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，依靠產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整控制總量；把總量指標(biāo)落實(shí)到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，依靠?jī)?yōu)化增長(zhǎng)、淘汰落后生產(chǎn)能力和集中防治減排總量；把總量指標(biāo)落實(shí)到流域保護(hù)規(guī)劃中，依靠環(huán)保治理工程削減總量；把總量指標(biāo)落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展中，依靠節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)騰出總量；把總量指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中，依靠“以新帶老”消化總量。對(duì)未按期分解總量指標(biāo)、簽訂總量削減責(zé)任書、削減任務(wù)不明確和不能按期完成的地方，省里原則上將暫停審批其產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)。

排污許可監(jiān)督要到位。結(jié)合國(guó)家部署的全國(guó)污染源普查工作，摸清排污單位情況，建立和完善排污總量控制臺(tái)賬，形成統(tǒng)一、規(guī)范、完整的包括環(huán)境統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目審批、排污申報(bào)登記、排污許可證、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫(kù)，整合相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和資源共享，確保對(duì)各區(qū)域和企業(yè)排污總量做到心中有數(shù)，并定期對(duì)各區(qū)域和重點(diǎn)排污單位總量情況進(jìn)行通報(bào)。加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點(diǎn)是加強(qiáng)核發(fā)后的監(jiān)督管理，抓緊研究制定排污許可證管理的相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門共商加強(qiáng)排污許可管理的措施，爭(zhēng)取各方面有利于加強(qiáng)排污監(jiān)管的積極因素。督促每個(gè)排污單位嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，依法治理、處置或者委托治理、處置產(chǎn)生的污染物和廢棄物，對(duì)無(wú)證排污、不按證排污的要依法查處。

重點(diǎn)削減項(xiàng)目要加快。加大重點(diǎn)行業(yè)污染防治力度。一是火電行業(yè)治理。對(duì)新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組要求其按規(guī)定同步建設(shè)脫硫設(shè)施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施；對(duì)現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組煙氣脫硫項(xiàng)目如嵩嶼電廠、湄洲灣電廠脫硫項(xiàng)目，要督促其按期建成并確保穩(wěn)定運(yùn)行；對(duì)列入國(guó)家關(guān)停小火電機(jī)組名錄和核準(zhǔn)新建項(xiàng)目要求關(guān)停的小火電機(jī)組，要配合相關(guān)部門責(zé)令其按期關(guān)停。二是非電行業(yè)治理。加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、化工和水泥等行業(yè)的污染治理，確保廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放。督促三化熱電廠、青山紙業(yè)按國(guó)家要求時(shí)限建成鍋爐煙氣脫硫項(xiàng)目并確保穩(wěn)定運(yùn)行。三是排放廢水企業(yè)整治。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或者超總量排污的單位，要依法責(zé)令限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整治。對(duì)重污染行業(yè)中超標(biāo)排放或者超總量排放的企業(yè)，要依法強(qiáng)制實(shí)行清潔生產(chǎn)審核，削減排放量。四是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極服務(wù)lng燃?xì)怆姀S項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重，減少污染物產(chǎn)生量。

區(qū)域削減工作要推進(jìn)。各地要根據(jù)省政府下達(dá)的總量削減任務(wù)，全面推進(jìn)區(qū)域污染整治。針對(duì)本地突出污染問題，制定實(shí)施治理計(jì)劃，切實(shí)削減廢氣污染物排放量。其中，三明、龍巖市要針對(duì)城區(qū)空氣質(zhì)量長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)的問題，進(jìn)一步加大治理力度。三明市要組織實(shí)施三鋼轉(zhuǎn)爐煙氣治理和燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫、三化電石爐除塵系統(tǒng)改造和全廠粉塵無(wú)組織排放治理等項(xiàng)目。龍巖市要加快城區(qū)周邊水泥企業(yè)搬遷工作。福州市要加快閩清建陶業(yè)廢氣、廢水污染治理，年底以前高速公路兩側(cè)一重山和閩清縣城關(guān)周邊的建陶業(yè)必須治理達(dá)標(biāo)。配合推進(jìn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，這是大幅度削減廢水污染物排放總量、有效改善人居環(huán)境的治本之策。

以依法保護(hù)環(huán)境為根本切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管基礎(chǔ)能力

按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是確保執(zhí)法工作及時(shí)、嚴(yán)格、有效。充分發(fā)揮全省環(huán)保110社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)（環(huán)保12369投訴熱線）的作用，及時(shí)處理環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境違法現(xiàn)象。高度重視環(huán)境受理和辦理，把環(huán)境當(dāng)作傾聽民意、為民解憂的大事，完善工作規(guī)程，依法依規(guī)辦理好群眾來(lái)信來(lái)訪。二是適時(shí)開展保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)各地實(shí)際、突出重點(diǎn)，不搞“一刀切”。對(duì)工業(yè)污染糾紛突出的地方要切實(shí)抓好工業(yè)污染治理，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重的地方要著力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染防治，對(duì)礦業(yè)開采冶煉影響群眾的地方要重點(diǎn)推進(jìn)礦業(yè)整治。專項(xiàng)行動(dòng)要持之以恒，一抓到底，取信于民，切不可一陣風(fēng)、走過場(chǎng)。對(duì)違法行為要堅(jiān)持原則、挺直腰桿、重拳打擊，絕不姑息遷就，絕不以罰代處，絕不當(dāng)“老好人”。三是加強(qiáng)對(duì)苗頭性問題的分析和處理。增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法前瞻性、預(yù)見性，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)敏感問題，要從基層抓起，依法處理好、整治好，切實(shí)防止矛盾上升、問題上交而造成工作上的被動(dòng)。

按照數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、方法科學(xué)、傳輸及時(shí)的要求，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的作用。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員技術(shù)水平和操作能力培訓(xùn)，使用好、維護(hù)好、保養(yǎng)好儀器設(shè)備，充分發(fā)揮省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系一期、二期工程的作用，切實(shí)防止設(shè)備儀器閑置、老化和浪費(fèi)。二是加快環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。用好省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金，加快省屬各環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各市、縣（區(qū)）也要爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)年底前全省各級(jí)環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)站都通過計(jì)量認(rèn)證，已通過認(rèn)證的要鞏固和提高。省和設(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要盡快通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。三是完善全省環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。以“網(wǎng)絡(luò)健全、監(jiān)測(cè)到位、資源共享、作用發(fā)揮”為目標(biāo)，抓緊完善省及設(shè)區(qū)市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心、分中心，力爭(zhēng)年底前各城市都建成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，重點(diǎn)污染源監(jiān)控點(diǎn)明顯增加、覆蓋面有效拓展、監(jiān)控儀器正常運(yùn)行，主要流域特別是重點(diǎn)地表水飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)明顯推進(jìn)。四是切實(shí)規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。調(diào)整并適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、頻次，修改完善環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范，關(guān)注群眾呼吸的空氣、飲用的水和身邊內(nèi)河溝渠的質(zhì)量，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、科學(xué)地監(jiān)測(cè)并綜合評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢(shì)、排污情況。在重點(diǎn)流域的水質(zhì)監(jiān)測(cè)上，要重視各支流匯入主要支流、干流的交匯口和市與市、縣與縣交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，弄清污染來(lái)源。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，定期召開環(huán)境質(zhì)量分析會(huì)，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用。

按照權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察能力。要加快環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善執(zhí)法裝備，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)要通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，各設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)察部門也要爭(zhēng)取盡快通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督稽查，健全執(zhí)法責(zé)任追究制度，依照法定程序、權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。要依法、全面、足額征收排污費(fèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)排污單位治理污染、改善環(huán)境。要積極協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，保障環(huán)保部門工作經(jīng)費(fèi)特別是環(huán)保執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)。

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的要求，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力。提高環(huán)境安全應(yīng)急能力要從基層抓起。明確排污單位的環(huán)境安全責(zé)任，督促排污單位加強(qiáng)自身環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，防止發(fā)生環(huán)境安全事故。健全環(huán)境應(yīng)急工作體系，各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣ＷC環(huán)境應(yīng)急管理工作所需的人力、財(cái)力、物力等公共資源，配備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息傳輸儀器設(shè)備和通訊設(shè)備、防護(hù)裝備，完善相關(guān)預(yù)案。提高環(huán)境應(yīng)急能力，完善省和福州、廈門、泉州市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，漳州、龍巖市年底前要配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，三明、南平市要抓緊各項(xiàng)前期工作并在2010年底前配備。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)妥善處理各種突發(fā)環(huán)境事件，保障環(huán)境安全。

以保障水源安全為核心切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)流域整治

飲用水源管護(hù)措施要嚴(yán)格過細(xì)。讓人民群眾喝上放心的水，是人民群眾的迫切要求，是環(huán)保工作的重要任務(wù)。年內(nèi)要全面完成建制鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定工作，全省市、縣和建制鎮(zhèn)地表水飲用水源保護(hù)區(qū)總數(shù)將達(dá)400多個(gè)。對(duì)所有水源保護(hù)區(qū)都要制定相應(yīng)的管理規(guī)定，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，有具體管理措施、責(zé)任單位和日常監(jiān)管的責(zé)任人，依法管住、管緊、管好飲用水源，切實(shí)防止“以劃代管、劃而不管”的現(xiàn)象。搞好水源地“六查一分析”：一查本轄區(qū)內(nèi)的集中式飲用水源地個(gè)數(shù)、地理位置和所屬水系，二查各個(gè)集中式飲用水源地審批情況、審批部門以及是否處在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，三查集中式飲用水源地劃分情況和有否標(biāo)志牌、界樁、圍欄、紅線圖，四查每個(gè)集中式飲用水源地的取水量、取水供水方式和服務(wù)人口，五查集中式飲用水源地范圍、面積和水質(zhì)本底情況，六查每個(gè)集中式飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口個(gè)數(shù)、種類、位置、排污量、人為活動(dòng)情況和上游水質(zhì)狀況、污染來(lái)源。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)集中式飲用水源地進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)脆弱性分析。制定實(shí)施水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,提出水源保護(hù)對(duì)策和污染整治方案，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。重視地下水污染調(diào)查和防治，以地下水為飲用水的地區(qū)要落實(shí)好水質(zhì)保護(hù)的措施。加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),根據(jù)水源保護(hù)需要適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次，并及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告水源水質(zhì)情況。

篇4

(一)進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層環(huán)境決策能力。

積極與市委黨校簽訂市長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任狀，把環(huán)境教育內(nèi)容納進(jìn)市委黨校對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開設(shè)的培訓(xùn)課程，全年共開設(shè)培訓(xùn)班4期，共計(jì)200余人參加培訓(xùn)，全面進(jìn)步了領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境素質(zhì)。

(二)通過企事業(yè)單位環(huán)保專兼職干部，以點(diǎn)帶面，全面提升整體環(huán)境意識(shí)。

一是在今年9月份，為了推進(jìn)節(jié)能減排及松花江流域污染防治工作的順利開展，在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，組織科室職員面向全市環(huán)境專兼職干部開辦了首期環(huán)保培訓(xùn)班，培訓(xùn)班聘請(qǐng)了省環(huán)保局幾位優(yōu)秀講師，從清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多角度講解環(huán)境知識(shí)，這次培訓(xùn)班的開辦，全面進(jìn)步了企事業(yè)單位環(huán)保專兼職干部的綜合素質(zhì)，有利于更好的開展本單位的環(huán)境保護(hù)工作，更全面的對(duì)本單位職工開展環(huán)境教育，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、污染治理的根本目的。二是積極與鶴礦團(tuán)體環(huán)保工作職員協(xié)調(diào)，利用安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)，向職工灌輸環(huán)境知識(shí)及清潔生產(chǎn)常識(shí)。崗前培訓(xùn)班每周一次，普及到每位職工，使得環(huán)境教育工作能夠面向全公司推廣。

(三)協(xié)調(diào)六區(qū)、兩縣齊抓共管，將全民環(huán)境教育推向縱深。

帶領(lǐng)科室職員向各區(qū)政府免費(fèi)發(fā)放環(huán)境教育讀本3萬(wàn)冊(cè)，指導(dǎo)他們先對(duì)本區(qū)（縣）職工進(jìn)行環(huán)境教育，然后再由社區(qū)向轄區(qū)內(nèi)所有從業(yè)職員進(jìn)行逐級(jí)教育。東山區(qū)和兩縣積極將環(huán)境課程納進(jìn)勞動(dòng)和民政部分開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程中，并對(duì)20%的重點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行了綠色農(nóng)業(yè)種植及生態(tài)保護(hù)培訓(xùn)，其它各區(qū)結(jié)合實(shí)際采取不同方式對(duì)群眾進(jìn)行環(huán)境教育，主要有為社區(qū)干部講授環(huán)境課程；通過社區(qū)向群眾宣傳環(huán)境知識(shí)，舉辦環(huán)境知識(shí)競(jìng)賽等，通過我們的不懈努力，使我市部分城市居民及農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)得到明顯進(jìn)步，全民環(huán)境教育率達(dá)60%。

(四)通過各種不同培訓(xùn)形式，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)職員開展環(huán)境教育。積極與市委黨校、市人事局、市勞動(dòng)局取得聯(lián)系將5000余冊(cè)“全民環(huán)境教育”讀本送書上門，使這三個(gè)單位能及時(shí)的在各種培訓(xùn)班開設(shè)環(huán)境教育課程，進(jìn)步部分國(guó)家公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)職員環(huán)境素質(zhì)，從而達(dá)到以點(diǎn)帶面，整體進(jìn)步的目的，全年共舉辦培訓(xùn)班8期，有900余人參加培訓(xùn)，使我市全民環(huán)境教育工作在領(lǐng)導(dǎo)層、公務(wù)員、技術(shù)工人等多層面得到落實(shí)。

（五）注重課堂教學(xué)與學(xué)科滲透有機(jī)結(jié)合，全面進(jìn)步學(xué)生環(huán)境意識(shí)。

1、協(xié)***育部分將環(huán)境教育納進(jìn)年度教學(xué)計(jì)劃，保證師資配置和課時(shí)安排，實(shí)施環(huán)保課堂教學(xué)，環(huán)境開課率達(dá)100%。

2、組織學(xué)生參加環(huán)保主題活動(dòng)和課外實(shí)踐，在寓教于樂中促進(jìn)學(xué)生環(huán)境意識(shí)的養(yǎng)成。

一是與市教育局聯(lián)合組織了全市中小學(xué)“讓環(huán)保走進(jìn)我們的生活”主題班隊(duì)會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)，有14個(gè)學(xué)校分別榮獲各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，并選出5所最具代表性的學(xué)校參加在市教師進(jìn)修學(xué)院舉辦的優(yōu)秀班隊(duì)會(huì)觀摩暨總結(jié)表彰活動(dòng)。此次活動(dòng)的開展有效促進(jìn)了學(xué)生環(huán)境教育工作在教育部分的發(fā)展，有效推動(dòng)了中小學(xué)對(duì)“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作的重視。

二是開展“環(huán)保小衛(wèi)士”評(píng)選。與市教育局聯(lián)合在全市各中小學(xué)校開展了“百名環(huán)保小衛(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出100余名環(huán)保小衛(wèi)士，以達(dá)到以一帶十，以點(diǎn)帶面，從而將環(huán)境意識(shí)延伸到整個(gè)社會(huì)的目的。

三是借“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作之機(jī)，開展環(huán)境教育，全面培養(yǎng)學(xué)校綠色理念，促進(jìn)師生環(huán)境意識(shí)的進(jìn)步。今年，我們共命名了市級(jí)綠色學(xué)校5所，創(chuàng)建了省級(jí)綠色學(xué)校1所。有效地將我市學(xué)生環(huán)境教育推向一個(gè)新的領(lǐng)域。

二、通過環(huán)境宣傳，整體提升全民環(huán)境意識(shí)

1、加大新聞媒體報(bào)導(dǎo)力度，拓寬環(huán)境新聞?shì)椛涿妗?/p>

一是積極向新聞媒體提供新聞線索，全面的報(bào)道我市的環(huán)境保護(hù)工作、松花江流域污染防治及節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)，全年總發(fā)稿量達(dá)500余篇，另外，要求科室職員強(qiáng)化工作素質(zhì)，基本能夠獨(dú)立完成新聞自采自編，更加快捷的將信息報(bào)送到新聞部分。二是協(xié)調(diào)廣播電視局，通過電視媒體播發(fā)環(huán)保公益廣告，天天一次，共播出500余期。

2、聯(lián)合市文化局開展環(huán)境文化宣傳，使群眾在娛樂中進(jìn)步環(huán)境意識(shí)。

動(dòng)員市文化部分利用各種紀(jì)念日、專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體下鄉(xiāng)，到廠、礦慰問和“彩色周末”等文藝演出將環(huán)保節(jié)目表演給群眾，深受廣大市民的喜愛。今年共組織了文藝演出10余場(chǎng)，其中環(huán)保題材的節(jié)目占25%。另外，今年7月份在市文化廣場(chǎng)舉辦了一場(chǎng)環(huán)保專場(chǎng)文藝匯演，群眾反映良好，引領(lǐng)了“我時(shí)尚、我環(huán)保”的社會(huì)新風(fēng)尚。

三、開展環(huán)境保護(hù)主題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性

1、利用環(huán)境紀(jì)念日宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)市民參與環(huán)境保護(hù)

通過“4.22”地球日和“6.5”世界環(huán)境日，開展環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，在“6.5”當(dāng)天，在市中心廣場(chǎng)舉辦了一次大型宣傳活動(dòng)，組織六區(qū)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、總工會(huì)、華能電廠、哈啤（鶴崗）分公司等13家單位共同開展，分別設(shè)立宣傳站，制做宣傳版，從不同角度向市民宣傳環(huán)保法規(guī)和環(huán)境知識(shí)，場(chǎng)面宏大，起到了極好的宣傳效果。我們也設(shè)計(jì)制作了四塊宣傳版，內(nèi)容有我市近年來(lái)生態(tài)市建設(shè)成果，居民環(huán)保公約、市民環(huán)境利益維護(hù)等，有效的促進(jìn)了市民環(huán)境行為的養(yǎng)成，進(jìn)步了市民環(huán)境意識(shí)。

2、開展“倡導(dǎo)綠色文明，創(chuàng)建綠色家園”活動(dòng)，激發(fā)群眾參與熱情。我們?cè)谑袐D聯(lián)的積極配合下，命名了“綠色家庭”30戶，有效激發(fā)市民群眾的“創(chuàng)綠”熱情，進(jìn)步了“創(chuàng)綠”意識(shí)，為創(chuàng)建生態(tài)城市和構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇5

中圖分類號(hào)：F323.22

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-6997（2012）12-0029-02

1　基本情況

臨夏市位于甘肅省中部西南面，地處黃河上游黃土高原丘陵溝壑區(qū)，全市農(nóng)村有枹罕、南龍、折橋、城關(guān)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口10.60萬(wàn)人，耕地2 320 hm2，人均耕地220 m2，人多地少，屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)。屬溫涼偏干半濕潤(rùn)氣候區(qū)，海拔1 750～2 200 m，年均氣溫7.1 ℃，年均太陽(yáng)總輻射126.90千卡/cm2,年均日照時(shí)數(shù)2 567.80 h，全年≥0 ℃積溫3 051.8 ℃，無(wú)霜期152 d，年降雨量501.70 mm。光熱資源一季有余，兩季不足，晝夜溫差大，土壤條件好，適宜各種蔬菜生長(zhǎng)。種植的農(nóng)作物主要有蔬菜和糧食作物，2011年蔬菜種植面積860hm2（包括復(fù)種）；糧食作物中地膜玉米0.16萬(wàn)hm2、小麥0.04萬(wàn)hm2、其他作物有馬鈴薯50萬(wàn)hm2、蠶豆20 hm2、油菜20 hm2。耕地中95.2 %的地為自流灌溉，水資源豐富，化肥、農(nóng)藥、地膜及農(nóng)業(yè)機(jī)械使用水平比較高。

2　造成全市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的原因

近幾年，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，采取了一系列保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重大舉措，加大了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，以及植樹造林、水土保持、改水改廁、提灌工程、能源建設(shè)等方面的建設(shè)力度，使全市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)和改善。但從臨夏市的城市發(fā)展規(guī)模看，農(nóng)村和城市公共設(shè)施建設(shè)差距比較大，農(nóng)村環(huán)境難盡人意。臨夏市的城郊鎮(zhèn)部分農(nóng)田、南龍鎮(zhèn)和折橋鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田均處于灌渠下游，由于城市污水、污物等大多直接排入灌渠內(nèi)，對(duì)灌渠下游的農(nóng)田產(chǎn)生了比較大的危害。與城市環(huán)保工作相比，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染較為突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1　農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥的使用對(duì)環(huán)境造成的污染

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)投入品中的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜成為提高產(chǎn)量的重要因素，使用量日益增多。據(jù)調(diào)查，2011年全市農(nóng)藥用量4.50 t，化肥用量7 000多t，農(nóng)膜用量102 t，農(nóng)民過量、不合理使用氮素化肥和有機(jī)磷類農(nóng)藥，造成了土壤肥力不平衡，部分土壤中重金屬含量上升，致使蔬菜、水果等產(chǎn)品硝酸鹽、有機(jī)磷農(nóng)藥超標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)也影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，造成了土壤、水質(zhì)、空氣的污染。另外大量使用的農(nóng)膜殘留在土壤中，不易分解，造成土壤理化性狀惡化，通透性變差，對(duì)環(huán)境造成了污染。

2.2　農(nóng)村的生活垃圾、農(nóng)作物秸稈和尾菜對(duì)環(huán)境造成的污染

臨夏市大多數(shù)村社沒有污水、生活垃圾的處理設(shè)備，農(nóng)民的生活垃圾和污水直接傾倒在路旁、溝渠和地頭。經(jīng)長(zhǎng)期堆放，垃圾腐爛、發(fā)臭以及發(fā)酵，產(chǎn)生刺鼻的氣味，不僅影響人體的健康，而且垃圾的濾液污染水體和土壤。同時(shí)種植農(nóng)作物產(chǎn)生的秸稈再加工利用率很低，造成資源浪費(fèi)。隨著該市蔬菜種植面積逐年增加，蔬菜年產(chǎn)量達(dá)8.50萬(wàn)t，產(chǎn)生尾菜1.50萬(wàn)t，州內(nèi)最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)—富臨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年交易量為21.60萬(wàn)t，產(chǎn)生尾菜0.60萬(wàn)t，基地和市場(chǎng)的尾菜到處亂推亂放，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生活質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，造成農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.3　畜禽養(yǎng)殖對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響

近年來(lái)隨著臨夏市養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最活躍的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)民增收致富奔小康的一條重要途徑，但隨之帶來(lái)的環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。經(jīng)統(tǒng)計(jì)該市規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)有13個(gè)，其余為小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，無(wú)畜禽糞尿處理設(shè)施，飼養(yǎng)條件簡(jiǎn)陋，畜禽排泄物未經(jīng)處理隨意堆放，淋濕后流入水體，造成水體污染，流失的畜禽糞合計(jì)約占7 %～8 %。加之大多數(shù)農(nóng)戶利用房前屋后搭建畜禽舍進(jìn)行散養(yǎng)，致使畜禽糞尿散失，糞肥露天堆放，太陽(yáng)暴曬，雨水沖淋造成地表水的有機(jī)污染和富集氧化污染，甚至造成地下水的污染。隨意排放堆積的畜禽排泄物，不僅惡臭味嚴(yán)重污染空氣，而且滋生的大量細(xì)菌給畜禽和村民傳染各種疾病帶來(lái)了極大的隱患。

2.4　城市生活垃圾和污水對(duì)下游農(nóng)田的影響

由于臨夏市大夏河、紅水河、牛津河治理效果不明顯，尚有大量的生活垃圾和污水流入河道內(nèi)，造成該市南龍鎮(zhèn)5個(gè)村、城郊鎮(zhèn)3個(gè)村、折橋鎮(zhèn)9個(gè)村農(nóng)田灌溉水污染嚴(yán)重，直接影響著農(nóng)作物的生長(zhǎng)，全市農(nóng)田受污染面積達(dá)0.09萬(wàn)hm2。

3　所做的工作

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為目標(biāo)，按照“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，緊緊圍繞全省農(nóng)環(huán)工作要點(diǎn)，抓機(jī)遇、創(chuàng)思路、精謀劃、重實(shí)施，開展了廢舊農(nóng)膜回收利用、尾菜處理、農(nóng)環(huán)執(zhí)法等工作。

3.1　措施得力，廢舊農(nóng)膜回收利用初見成效

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作小組。由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)環(huán)站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)股（站）的人員為成員。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造人人關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍，充分利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)、科普宣傳、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式，重點(diǎn)對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳。三是依托企業(yè)對(duì)廢舊農(nóng)膜進(jìn)行回收利用。臨夏市創(chuàng)潔塑料廠在市內(nèi)外鄉(xiāng)村設(shè)立了多個(gè)固定廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，年回收加工利用廢舊農(nóng)膜600余 t，有效治理了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染，改善了周邊的環(huán)境，使企業(yè)和社會(huì)得到了雙贏。

3.2　清理整頓，農(nóng)藥、化肥等投入品市場(chǎng)得到凈化

市農(nóng)牧局農(nóng)環(huán)站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門，定期不定期地對(duì)全市所有的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等18種國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥和23種限用農(nóng)藥的銷售進(jìn)行清理整頓，對(duì)尿素、硝銨等銷量較大的氮素化肥進(jìn)行抽樣檢查。2012年在春耕備耕關(guān)鍵時(shí)期，臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作小組對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面的檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員156人（次），車輛20臺(tái)（次），印發(fā)各類宣傳資料2 000多份，現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅2條，受訓(xùn)群眾2 300多人，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶38戶，各類化肥5 000 t，查看檢驗(yàn)報(bào)告25份，備案化肥10個(gè)品種，農(nóng)膜28 t，查扣過期農(nóng)藥23袋。

3.3　科學(xué)論證，尋求尾菜處理的得力措施

積極引導(dǎo)蔬菜主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民采取田間堆肥、挖簡(jiǎn)易坑漚肥和直接還田等方式，在田間地頭就地消化尾菜。對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)處理；誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，建議建設(shè)尾菜處理設(shè)施，保證其產(chǎn)生的尾菜就地?zé)o害化處理，引導(dǎo)市場(chǎng)積極開展尾菜肥料化、飼料化等資源化利用工作。利用沼氣建設(shè)將部分尾菜和食用菌菌棒作為沼氣池填充料，從而進(jìn)行循環(huán)利用。對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)?xiàng)壷糜诖迩f周圍、公路沿線、田間地頭、溝渠旁邊的尾菜，開展專項(xiàng)治理。

3.4　狠抓落實(shí)，畜禽糞便得到有效處理

篇6

20**年以來(lái)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決議》，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點(diǎn)，全力推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)工作，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，減排目標(biāo)超額完成，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)建設(shè)實(shí)踐。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持以人為本，兩年來(lái)，市政府始終堅(jiān)持將宣傳工作擺上重要日程，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要內(nèi)容，全面加強(qiáng)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和中青年后備干部教育；以“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)市建設(shè)和“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等工作開展大力宣傳，并在市各中小學(xué)全面開設(shè)環(huán)境教育課程，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，營(yíng)造了全社會(huì)共同參與的良好氛圍。同時(shí)，實(shí)行了“重點(diǎn)排污企業(yè)法定代表人向社會(huì)公開承諾制、違法排污企業(yè)公開曝光制和作出公開檢討”的“三公開”制度。對(duì)群眾關(guān)心的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行公告，不斷擴(kuò)大公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)市民樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高了公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)同度和滿意度，使生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作具備了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（二）以落實(shí)決議為牽引，深化組織推動(dòng)實(shí)施。20**年，市政府以《決議》為依據(jù)，以生態(tài)市規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合市政府五年主要工作安排，編制并下發(fā)了《慈溪市生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)五年規(guī)劃（20**-2011年）》。兩年來(lái)，市政府將實(shí)施《慈溪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《慈溪市生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)五年規(guī)劃（20**—2011年）》和各年度的《生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作實(shí)施方案》進(jìn)行了全面整合，通過每年層層簽訂《生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》，切實(shí)將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作任務(wù)分解落實(shí)到市級(jí)各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道；通過把生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作列入了目標(biāo)管理考核體系和《效益和諧新慈溪評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，制定了慈溪市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作任務(wù)督查督辦工作制度》及各年度的《慈溪市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)考核意見與考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，有效開展了對(duì)各鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)有關(guān)部門年度生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作情況的跟蹤督查，并就督查情況及時(shí)通報(bào)，進(jìn)一步加大了考核力度，有力地推進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步、有序開展，

（三）以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。為從源頭上加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)工作，20**年，市政府實(shí)施“管理工程”，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從低加工度、低級(jí)化轉(zhuǎn)向高加工度、高級(jí)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低技術(shù)、低附加值為主向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，資源利用從低效、污染向高效、環(huán)保轉(zhuǎn)變。重視節(jié)能降耗，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入，制定了《慈溪市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定》，指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和ISO14001認(rèn)證，20**年新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)4家，新增ISO14001環(huán)境管理認(rèn)證企業(yè)17家，走資源節(jié)約化、生產(chǎn)清潔化之路，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2008年，市政府進(jìn)一步深化推進(jìn)污染減排工作。通過實(shí)施“結(jié)構(gòu)減排”、“工程減排”、“監(jiān)管減排”、“源頭減排”，全面落實(shí)減排指標(biāo)，2008年全市化學(xué)需氧量?jī)粝鳒p219.89噸，比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸，比上年削減5.86％，超額完成年度目標(biāo)（最終數(shù)據(jù)以上級(jí)減排辦核定為準(zhǔn)）。在“結(jié)構(gòu)減排”方面，慈溪杭州灣沿海49.5MW風(fēng)電場(chǎng)建成投用，33臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)并網(wǎng)試發(fā)電，預(yù)計(jì)可滿足我市近四分之一居民的生活用電；在“工程減排”方面，實(shí)施燃煤鍋爐脫硫改造工程，25家企業(yè)完成脫硫設(shè)施改造，廢水中水回用率提高到80%以上；完成寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫改造。在“監(jiān)管減排”方面，35家重點(diǎn)排污企業(yè)接入污染物在線監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)，其中21家實(shí)現(xiàn)省、寧波、慈溪三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。四是以嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻為抓手；在“源頭減排”方面，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”和環(huán)保審批前置制度，堅(jiān)決否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和布局不合理的項(xiàng)目，全年共否決重污染或選址不合理項(xiàng)目110件。

（四）以污染整治為突破口，遏制環(huán)境污染勢(shì)頭。20**年，市政府組織開展了“百日環(huán)境污染整治行動(dòng)”，一是全面排摸了轄區(qū)內(nèi)的污染源；二是部門聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法行為；三是各鎮(zhèn)(街道)向社會(huì)公開工作目標(biāo)、主要對(duì)策及重點(diǎn)任務(wù)，依靠社會(huì)各界和廣大群眾的共同參與，20個(gè)鎮(zhèn)、街道建立了共計(jì)3763人的“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保志愿者隊(duì)伍，并組織開展活動(dòng)53次；四是加大了對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施和鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)配套建設(shè)的力度；五是積極探索了農(nóng)村環(huán)境污染整治長(zhǎng)效機(jī)制，確保了農(nóng)村環(huán)境持續(xù)有效的改善。此次行動(dòng)，為掀起生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)打下良好的基礎(chǔ)。2008年，組織開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和無(wú)證無(wú)照專項(xiàng)治理工作。共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬(wàn)元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件257件，受法院委托對(duì)204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，6名當(dāng)事人被司法拘留，切實(shí)維護(hù)了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重污染行業(yè)整治實(shí)現(xiàn)了跨越式突破，杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成投入運(yùn)行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)已進(jìn)入漂印染基地，實(shí)現(xiàn)了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質(zhì)匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治工作已于2008年9月通過寧波市污染整治辦的“摘帽”驗(yàn)收。開展了重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染整治。啟動(dòng)了橫河鎮(zhèn)相士地軸承企業(yè)油污染集中處理設(shè)施建設(shè)，推廣以水代油等技術(shù)開展油污染治理，基本完成全市51家年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上軸承企業(yè)的油污染專項(xiàng)整治。分批對(duì)全市小印花加工業(yè)進(jìn)行有序取締，全市共取締小印花39家。繼續(xù)加大了對(duì)廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業(yè)（戶）被責(zé)令限期整改，14家污染嚴(yán)重的加工戶被立案查處，全市五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，案件由20**年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，對(duì)廢塑料行業(yè)的進(jìn)一步治理作出了部署。目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)基地一期工程已啟動(dòng)實(shí)施，完成了原廢塑料交易市場(chǎng)的規(guī)范化整治任務(wù)。飲用水源地上游污染整治工作扎實(shí)開展，啟動(dòng)梅湖水庫(kù)上游污染綜合整治，開展飲用水源上游5個(gè)村、5個(gè)單位生活污水治理，實(shí)施了12個(gè)村不同模式進(jìn)行生活污水治理的試點(diǎn)項(xiàng)目。觀海衛(wèi)鎮(zhèn)開展了保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)關(guān)閉、搬遷試點(diǎn)工作，匡堰鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)已全面取締上灘頭片區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)，基本完成了梅湖水庫(kù)清淤工程，并啟動(dòng)了梅湖水庫(kù)上游環(huán)境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強(qiáng)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物整治，完成了5家鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點(diǎn)回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達(dá)到100%。全面完成污染源普查任務(wù)，通過全市1000余名污染源普查員的共同努力，完成了全市17290家污染源普查任務(wù)。環(huán)境調(diào)處能力全面提升。市環(huán)保局針對(duì)環(huán)境案件連年高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境工作，積極暢通渠道、規(guī)范工作行為、創(chuàng)新調(diào)處方法，倡導(dǎo)環(huán)境查處“四不準(zhǔn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，即不準(zhǔn)把矛盾上交、不準(zhǔn)袖手旁觀、不準(zhǔn)督辦不力、不準(zhǔn)查而無(wú)果，努力化解集體和越級(jí)上訪，全年共受理調(diào)處群眾環(huán)境1983件，調(diào)處率達(dá)100％。

（五）以水環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。從20**年開始，市政府全力實(shí)施了“碧水”、“藍(lán)天”、“綠色”、“清靜”“四大工程”，取得了明顯效果。繼續(xù)推進(jìn)市域污水治理工程。北部污水處理廠工程進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，東部污水處理廠工程累計(jì)完成90%工程量，東部、北部污水處理廠工程濕地進(jìn)入招標(biāo)程序；東部、西部地區(qū)集污干管及主干線泵站工程通過竣工驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)工程C6包累計(jì)完成73%工程量，C7、C8包累計(jì)完成25%工程量。大力推進(jìn)引水工程。曹娥江至慈溪引水工程慈溪段全線貫通并具備通水條件，拓疏面寬80米的八塘橫江17.6公里，完成投資9800萬(wàn)元，市域內(nèi)形成較為完整的南北引水通道，具備接納外來(lái)水條件；姚江引水配套工程已基本完成并通過試運(yùn)行。扎實(shí)開展骨干河網(wǎng)建設(shè)。東部三塘橫江、潮塘橫江二期等拓疏工程有序推進(jìn)，新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長(zhǎng)嶺江貫通工程全面完成。圓滿完成鎮(zhèn)村河道整治五年規(guī)劃目標(biāo)。2008年完成鎮(zhèn)級(jí)河道整治及重點(diǎn)村三類河道整治102條、長(zhǎng)178公里，累計(jì)完成鎮(zhèn)級(jí)主干和二類河道整治335條、長(zhǎng)684公里，完成重點(diǎn)村河道整治村297個(gè)；累計(jì)建成生態(tài)河道86條（段）、長(zhǎng)222公里，寧波市級(jí)水環(huán)境整治示范村5個(gè)，新增沿河綠化60余萬(wàn)平方米。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理工程。市環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心和糞便處理中心建成投用，鎮(zhèn)級(jí)糞便沼氣處理中心和市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)，東、中部垃圾滲濾液處理站基本完成，管線鋪設(shè)工程全面完成。

同時(shí)，有效開展了新一輪城河治理。20**年，按照“治理整體化、截污徹底化、兩岸景觀化、沿岸生態(tài)化、項(xiàng)目公司化、管理制度化”的總體要求，全面實(shí)施水體生態(tài)修復(fù)工程，力保城河水質(zhì)不出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化。湖里頭江、纖繩路江綜合治理工程正有序推進(jìn)，中江河道疏浚工程通過竣工驗(yàn)收。2008年啟動(dòng)實(shí)施引水環(huán)通、城區(qū)河道疏浚、城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污染源整治、河道兩岸違章整治等五大工程。引水環(huán)通工程方面，抓緊開展前期調(diào)研及規(guī)劃編制工作，完成《下姚江引水沖釋城河引水調(diào)度》課題調(diào)研，制訂城河河網(wǎng)水系引水配置環(huán)通工程方案，編制完成《慈溪市河道水體流動(dòng)規(guī)劃》；城區(qū)河道疏浚工程方面，周家路江北段及華陀殿江、三灶江等河道疏浚基本完成，宗漢街道范圍內(nèi)的西六灶江等三條Ш類河道疏浚全面完成，白沙路街道范圍內(nèi)Ⅱ、Ш類河道疏浚有序推進(jìn)。中心城區(qū)集污管網(wǎng)工程全面完成，日處理能力3萬(wàn)噸/日的教場(chǎng)山污水處理廠擴(kuò)建工程完成主體工程建設(shè)。污染源整治工程方面，全面實(shí)施小印花、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)和原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)等“六大”整治工程。河道兩岸違章整治工程方面，對(duì)虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸違章建筑進(jìn)行拆除，共完成拆違109戶、面積15490平方米。

（六）以農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理。出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法以及畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案，加大對(duì)禁養(yǎng)、限養(yǎng)、非禁養(yǎng)區(qū)的管理與治理力度，關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)52家，完成限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造，新建畜牧小區(qū)5個(gè),實(shí)施排泄物治理工程的慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)成為污染治理示范場(chǎng)。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工程。啟動(dòng)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格式化糞池和污水的規(guī)范收集改造。建成公廁糞便集中處理中心10座，在建9座，總處理能力達(dá)到415噸／日，城區(qū)糞便處理中心建成投用。深入開展飲用水源保護(hù)工作。關(guān)閉或搬遷位于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，取締保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，完成梅湖水庫(kù)清淤工程，開展飲用水源上游5個(gè)村、5個(gè)單位生活污水治理，啟動(dòng)梅湖水庫(kù)上游污染綜合整治。實(shí)施12個(gè)以整村或自然村推進(jìn)并以不同模式進(jìn)行生活污水治理的試點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)鎮(zhèn)帶村建設(shè)新農(nóng)村。在沿山線、中橫線成片連線推進(jìn)環(huán)境整治,新增寧波市級(jí)全面小康村6個(gè)，326個(gè)庭院整治示范村完成復(fù)評(píng)工作，預(yù)計(jì)新增環(huán)境整治村35個(gè)。全市新增造林綠化面積4397畝；大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。20**年，新建了3個(gè)萬(wàn)畝以上的大型綠色產(chǎn)業(yè)基地和萬(wàn)畝無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目，大力開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。啟動(dòng)了綠色畜牧小區(qū)建設(shè)，基本完成了列入省“811”環(huán)境污染整治的11家500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便無(wú)害化治理任務(wù)，。

（七）以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，夯實(shí)全社會(huì)創(chuàng)建基礎(chǔ)。20**年，申報(bào)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、寧波市級(jí)生態(tài)村34個(gè)、寧波環(huán)保模范(綠色)單位44個(gè)、省級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)。2008年，有4個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，有3個(gè)鎮(zhèn)、56個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、村，配合上級(jí)部門對(duì)32家寧波市環(huán)保模范(綠色)創(chuàng)建單位和8所學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校，10個(gè)村編制了國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃。慈溪國(guó)際大酒店和慈吉小學(xué)力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色飯店和綠色學(xué)校，杭州灣大酒店榮獲國(guó)家級(jí)綠色飯店。2009年，穩(wěn)步推進(jìn)了“兩創(chuàng)工作”，有效開展了“兩創(chuàng)”指南手冊(cè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊(cè)的編寫工作，并繼續(xù)開展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項(xiàng)目工作，對(duì)“兩創(chuàng)”典型示范項(xiàng)目進(jìn)行了深入的調(diào)研，廣泛收集項(xiàng)目，現(xiàn)已完成初稿。

（八）以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，建立完善各項(xiàng)保障措施。一是把生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，實(shí)施“審批”和“評(píng)優(yōu)”中的一票否決制。建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)環(huán)境治理保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部配置，通過教育和培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和技能。建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高監(jiān)控自動(dòng)化率，21家省控企業(yè)與省監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，與寧波市監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達(dá)64家。分解落實(shí)總量控制目標(biāo)責(zé)任，按時(shí)完成總量控制目標(biāo)。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法。建立了環(huán)保部門牽頭，工商、衛(wèi)生、公安、供電、司法、監(jiān)察等部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，切實(shí)提高了環(huán)境執(zhí)法效率。三是著力延伸經(jīng)濟(jì)手段，全面實(shí)施“綠色信貸”機(jī)制，將企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)作為貸款發(fā)放的重要依據(jù)，從資金鏈上遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，做到企業(yè)不環(huán)保銀行不放貸，充分發(fā)揮了金融杠桿對(duì)環(huán)境保護(hù)的調(diào)控作用，在實(shí)踐綠色信貸中謀求社會(huì)和諧與科學(xué)發(fā)展。

三、主要問題及剖析

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照市人大及其常委會(huì)的要求和全市人民的期望，我們還必須清醒地看到，我市的生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期積累的環(huán)境問題尚未解決。突出表現(xiàn)在：一是生態(tài)宣傳和環(huán)境教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部較狹隘地把生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作等同于環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境整治，造成在工作上缺乏高度和全局整體意識(shí)，個(gè)別職能部門、鎮(zhèn)街道參與力度不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)、工作不到位，造成本系統(tǒng)、本單位無(wú)生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)工程的支撐。二是局部區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂觀。廢棄礦山生態(tài)治理進(jìn)展較緩、治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒、部分河道水發(fā)黃、發(fā)黑等問題仍十分突出，市域水環(huán)境質(zhì)量尚未得到根本改善，杭州灣新區(qū)和慈東開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不配套現(xiàn)象突出，生態(tài)環(huán)境治理面臨發(fā)展與保護(hù)的雙重壓力。三是慈溪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給污染減排帶來(lái)較大壓力。考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的新增污染排放量，需要削減的污染物數(shù)量較大，污染物減排任務(wù)依然十分艱巨。四是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象較為普遍，水環(huán)境質(zhì)量潛在的危害較為突出。農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象普遍，公廁“二次”污染嚴(yán)重，建筑垃圾隨處傾倒現(xiàn)象突出。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉和污染整治不到位現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。五是環(huán)保隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。市鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保體制機(jī)制需要進(jìn)一步健全，環(huán)境執(zhí)法力量、監(jiān)管力量明顯不足等等，在以后的工作中必須加以解決。

四、下步計(jì)劃與措施

（一）加大輿論宣傳力度，努力營(yíng)造生態(tài)建設(shè)氛圍。切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，開展多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳，扎實(shí)開展生態(tài)理念教育和環(huán)境警示教育，力求生態(tài)建設(shè)宣傳教育滲透到社會(huì)各領(lǐng)域，努力提高全體市民的思想道德素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，形成全市上下人人關(guān)注、支持和參與生態(tài)建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，努力改善生態(tài)環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天工程”。堅(jiān)持從構(gòu)建長(zhǎng)效管理制度著手，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)大氣污染企業(yè)的整治，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。大力推行清潔生產(chǎn)，抓好重點(diǎn)企業(yè)的脫硫治理工作。積極推進(jìn)油煙凈化治理、建筑施工揚(yáng)塵治理、城市道路二次揚(yáng)塵治理和廢棄物焚燒整治等工作，有效防治廢氣、惡臭污染，確保空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)大于300天。二是繼續(xù)推進(jìn)“碧水工程”。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)工作，更換飲用水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌及警示標(biāo)牌，按照“一規(guī)范、二取締、三整治”部署要求，全面取締保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口和污染源。繼續(xù)推行以總量控制為基礎(chǔ)的排污許可證制度，強(qiáng)化水環(huán)境污染企業(yè)監(jiān)管，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。著力推進(jìn)城河治理，按計(jì)劃推進(jìn)曹娥江引水工程，做好引水通道大塘江入口等相關(guān)引水通道的整治工作，啟動(dòng)實(shí)施虞波江、漾山路江流域綜合治理，有序輪疏清淤中心城區(qū)7條Ⅰ、Ⅱ河道，清淤整治15條Ш類河道，繼續(xù)抓好引水環(huán)通流動(dòng)和村級(jí)河道清淤疏浚及小流域治理工程，續(xù)建華勝路等10條污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程。三是繼續(xù)推進(jìn)“寧?kù)o工程”。重點(diǎn)對(duì)社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲和交通噪聲進(jìn)行集中整治和控制，著力改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量，交通干線噪聲同比降低0.5分貝，為廣大市民營(yíng)造安靜舒適的生活環(huán)境。四是繼續(xù)推進(jìn)“潔凈工程”。加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣生活垃圾袋裝收集、分類收集和密閉運(yùn)輸，加強(qiáng)建筑垃圾中轉(zhuǎn)站監(jiān)管和餐廚垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭(zhēng)使全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%、工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到98%以上，確保危險(xiǎn)廢物零排放。五是繼續(xù)推進(jìn)青山綠地工程與綠色生態(tài)工程。加大廢棄礦山生態(tài)治理和“青山白化”治理力度，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)工程的統(tǒng)籌安排，力爭(zhēng)在人均公綠、森林覆蓋率、主要農(nóng)（水）產(chǎn)品中有機(jī)（綠色）及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積的比重等指標(biāo)上有所突破，著力將一些重點(diǎn)項(xiàng)目建成生態(tài)精品亮點(diǎn)工程，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為2010年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市打下良好基礎(chǔ)。

篇7

（二）執(zhí)行堅(jiān)決，推動(dòng)有力。我局堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策和決定。積極配合環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。我局負(fù)責(zé)的建行小區(qū)環(huán)境綜合整治工作成效好。

（三）積極宣傳，形成共識(shí)。我局積極參加各類環(huán)保宣傳活動(dòng)。一是在職工中開展宣傳，增強(qiáng)本單位干部職工的環(huán)保意識(shí)。二是積極參加各類環(huán)保宣傳活動(dòng)，形成合力，增強(qiáng)社會(huì)環(huán)保意識(shí)。

（四）生態(tài)縣建設(shè)情況。我局以生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，以生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)為抓手，以生態(tài)縣建設(shè)具體措施為手段，將生態(tài)縣建設(shè)工作納入部門領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程，做到責(zé)任明確，分工責(zé)任到人。多次研究解決與生態(tài)建設(shè)有關(guān)工作問題。

二、部門任務(wù)完成情況

（一）組織開展生態(tài)環(huán)保新技術(shù)和新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣情況。

“縣半玻璃鋼拱蓋沼氣池建池技術(shù)研究”項(xiàng)目,通過對(duì)玻璃鋼沼氣池建設(shè)技術(shù)的研究和推廣，變廢為寶，提高農(nóng)村清潔能源的普及率，改善農(nóng)村人居環(huán)境。“‘沼氣+土雞+茶園’建設(shè)模式研究”項(xiàng)目，擇優(yōu)選擇20戶農(nóng)戶進(jìn)行創(chuàng)新示范，對(duì)比不同的沼渣投入量、土雞放養(yǎng)規(guī)模、茶園單產(chǎn)量，科學(xué)分析分戶差別原因，開展技術(shù)改進(jìn)和推廣，提高種養(yǎng)殖效益同時(shí)，改善生態(tài)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)“三廢”綜合利用和處理、水環(huán)境和土壤環(huán)境治理、生物多樣性保護(hù)、受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)重建等重大關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新研究、科技攻關(guān)與成果推廣情況。

“汽輪機(jī)驅(qū)動(dòng)主風(fēng)機(jī)節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用項(xiàng)目預(yù)可研”項(xiàng)目，通過回收利用硫酸裝置焙燒硫精砂所產(chǎn)生的高溫位熱能，帶動(dòng)汽輪機(jī)驅(qū)動(dòng)so2主風(fēng)機(jī)運(yùn)行，取代電機(jī)運(yùn)行，達(dá)到節(jié)能降耗的目的。“清潔牛場(chǎng)糞污技術(shù)應(yīng)用研究”項(xiàng)目，利用先進(jìn)技術(shù)，利用牛糞制作有機(jī)肥還田，防止水污染的同時(shí)改善土壤質(zhì)量。“洛亥鎮(zhèn)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣”項(xiàng)目，培育測(cè)土配方施肥基地，依據(jù)土壤酸咸度，有針對(duì)性地使用肥料，充分發(fā)揮肥效，改善土壤質(zhì)量。

（三）組織、管理和指導(dǎo)縣生態(tài)縣建設(shè)重大科技項(xiàng)目研究工作情況。

通過深入調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)向科技部、省科技廳、市科技局積極申報(bào)科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持我縣科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，目前我縣共向國(guó)家、省、市申報(bào)項(xiàng)目27項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)4項(xiàng)，市級(jí)21項(xiàng)；結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施縣級(jí)科技項(xiàng)目34項(xiàng)。

縣智溢蠶業(yè)工程技術(shù)中心作為市唯一的蠶業(yè)技術(shù)中心，已順利通過了專家組的評(píng)估驗(yàn)收。

全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建工作順利通過全國(guó)科技進(jìn)步縣考核，并被推薦參加全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣評(píng)選。

創(chuàng)建市民生科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范縣工作獲項(xiàng)目資金100萬(wàn)元。

申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新工程示范縣工作已順利通過省科技廳組織的評(píng)審，答辯。

篇8

根據(jù)全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署，市政協(xié)人口資源環(huán)境委組織人員深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、古柳、龍旺莊、姜疃等4個(gè)鎮(zhèn)街和萊陽(yáng)光大環(huán)保能源有限公司、龍大集中供熱中心、市污水處理廠四期工程、蜆河人工濕地水質(zhì)凈化及生態(tài)修復(fù)工程等5個(gè)單位和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，煙臺(tái)巨力化工有限公司、山東大易化工有限公司等3個(gè)化工企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，并與市環(huán)保局、水務(wù)局、建設(shè)局、城市管理服務(wù)局開展了協(xié)商討論和互動(dòng)交流，達(dá)成了一些共識(shí)，形成了調(diào)研報(bào)告。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，萊陽(yáng)市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，將其作為中心工作之一提到了前所未有的高度，采取了一系列強(qiáng)而有力的措施，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。現(xiàn)在的萊陽(yáng)，山更青了，水更綠了，天更藍(lán)了，城市宜居宜業(yè)宜游指數(shù)和群眾幸福指數(shù)顯著提升。

一、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主要做法

1.積極采取各種措施，促進(jìn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)是抓了五個(gè)方面的工作：一是積極開展五龍河水質(zhì)達(dá)標(biāo)綜合整治行動(dòng)。2017年以來(lái)，我市針對(duì)五龍河入海水質(zhì)改善工作，全方位實(shí)施五龍河橋頭斷面上游河水應(yīng)急治理、萊陽(yáng)市污水處理廠進(jìn)水口污水溢流治理、萊陽(yáng)市第二污水處理廠超標(biāo)排放及進(jìn)水口污水溢流治理、五龍河陶格莊段污水團(tuán)治理、企業(yè)廢水PH值在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝、工業(yè)廢水超標(biāo)排放整治、河道垃圾整治及黑臭水體治理、畜禽養(yǎng)殖污染整治、污水處理廠建設(shè)及污水管網(wǎng)敷設(shè)、人工濕地建設(shè)、河流直排口整治和建設(shè)向水體傾倒污染物的天網(wǎng)監(jiān)測(cè)工程等12項(xiàng)工程，目前已全部完成。今年1-9月份，五龍河橋頭斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水四類標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)五龍河人工濕地建設(shè)工作。充分依托五龍河及城區(qū)段有利水利條件，打造兩區(qū)兩段人工濕地對(duì)河水進(jìn)行深度處理。目前，蜆河人工濕地和五龍河崔疃-西大策段人工濕地工程已基本建成運(yùn)行，共栽植蓮花、再力花、菖蒲等水生植物470萬(wàn)株，打造人工濕地1119.4畝。三是強(qiáng)化污水處理廠、重點(diǎn)化工企業(yè)、硫酸軟骨素行業(yè)等排污單位的常態(tài)化監(jiān)管工作。在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，為防止出現(xiàn)日常監(jiān)管的漏點(diǎn)盲點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境部門采用六個(gè)轄區(qū)交叉執(zhí)法的辦法，對(duì)全市工業(yè)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式無(wú)遺漏排查，同時(shí)，專門成立飛行督察組進(jìn)行暗訪抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行警告、處罰、移送公安機(jī)關(guān)等措施，持續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，確保外排廢水達(dá)標(biāo)排放。今年以來(lái)，累計(jì)實(shí)施處罰31次，罰款321.54萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)5人次。四是連續(xù)出臺(tái)相關(guān)水污染治理文件，為今后的水質(zhì)改善行動(dòng)提供政策支持。五龍河橋頭斷面是國(guó)控?cái)嗝妫菄?guó)家考核我市五龍河水質(zhì)的代表斷面，今年煙臺(tái)考核該斷面的水質(zhì)要求是四類。為此，萊陽(yáng)市政府印發(fā)《萊陽(yáng)市人民政府關(guān)于同意萊陽(yáng)市水環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》《萊陽(yáng)市人民政府關(guān)于同意提高萊陽(yáng)市廢水直排建設(shè)項(xiàng)目外排廢水控制要求的批復(fù)》，將我市的原五類地表水標(biāo)準(zhǔn)的水體全部調(diào)整為四類地表水標(biāo)準(zhǔn)水體，將今后新建的廢水直排建設(shè)項(xiàng)目外排廢水的標(biāo)準(zhǔn)提高到地表水四類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)改建、擴(kuò)建直接向自然水體排放污水的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“以新帶老”，確保外排廢水水質(zhì)達(dá)到地表水四類標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作。制定完善了《沐浴水庫(kù)水源地保護(hù)工作方案》《飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《飲用水水源地危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定》，通過對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)封閉、建設(shè)視頻監(jiān)控、設(shè)置預(yù)警斷面、完善應(yīng)急預(yù)案、一二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)等措施，飲用水源地保護(hù)已基本達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)要求。完成沐浴水庫(kù)水源地農(nóng)業(yè)面源污染整治以及7處違章建筑的清理拆除，對(duì)41個(gè)村莊的污水進(jìn)行收集處理。

2.充分發(fā)揮大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。重點(diǎn)是抓了七個(gè)方面的工作：一是持續(xù)開展“小散亂污”企業(yè)整治。今年，我市繼續(xù)開展新一輪“小散亂污”企業(yè)整治，在全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)3家取締類的“小散亂污”企業(yè)，按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取締，2家提升整改類的已經(jīng)完成1家整改。二是扎實(shí)推進(jìn)鍋爐和建材行業(yè)企業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作。制定了全市4臺(tái)燃?xì)忮仩t、31臺(tái)生物質(zhì)鍋爐改造計(jì)劃。目前，2臺(tái)燃?xì)忮仩t已完成低氮改造，20臺(tái)生物質(zhì)鍋爐已完成改造，剩余鍋爐均正在整改。三是繼續(xù)強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。制定了2019年度重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物污染企業(yè)治理項(xiàng)目清單，目前，3家企業(yè)已全部完成。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)VOCs治理企業(yè)的監(jiān)管力度，確保各企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)13家揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)并在網(wǎng)站上進(jìn)行信息公開。強(qiáng)化72家加油站油氣回收治理三次改造工作，已經(jīng)完成40家，剩余正在進(jìn)行改造。四是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作。為盡快落實(shí)《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》和《煙臺(tái)市在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》文件要求，我市制定了《萊陽(yáng)市在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》。截止目前，市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安、交通部門在市柴油貨車集中停放地、道路檢查點(diǎn)，開展在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查7次，共檢查檢測(cè)柴油貨車260輛，合格率為百分之百。購(gòu)買移動(dòng)式和固定式機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備各一套，正在安裝調(diào)試過程中。五是持續(xù)抓好揚(yáng)塵污染防治工作。結(jié)合省市大氣污染防治強(qiáng)化督察要求，實(shí)施兩輪全覆蓋式排查整治，針對(duì)工業(yè)爐窯、化工生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化措施，促進(jìn)了企業(yè)的有序排放。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放整治工作的通知》，明確整治范圍和時(shí)限、整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)和要求。對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)分行業(yè)進(jìn)行梳理，制定無(wú)組織排放清單，涵蓋了25家重點(diǎn)企業(yè)，逐家編制無(wú)組織排放整治方案，對(duì)不符合整治要求的企業(yè)明確了整改時(shí)限。同時(shí)，督促相關(guān)企業(yè)按照“一廠一策”原則，編制無(wú)組織排放整治方案，明確職責(zé)分工，將整治任務(wù)落實(shí)到具體生產(chǎn)線和產(chǎn)塵環(huán)節(jié)，并明確每個(gè)產(chǎn)塵環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人，最大限度實(shí)現(xiàn)整治工作可檢查，可量化，可考核。目前，相關(guān)企業(yè)正在積極整改中，預(yù)計(jì)10月底前完成整改。六是強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急工作。修訂印發(fā)《萊陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排清單進(jìn)行修編，逐項(xiàng)落實(shí)98個(gè)工業(yè)源、72個(gè)工地的減排措施。按照“一廠一策”的要求，組織修訂工業(yè)源和工地的應(yīng)急響應(yīng)方案，建設(shè)、公安、交通、教體等部門按照職責(zé)分工，對(duì)各自的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，重新確定減排措施。在我市兩次重污染天氣應(yīng)急期間，市生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、工信、交通等重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位迅速響應(yīng)，積極落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施并開展督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)減排措施落實(shí)到位，有力地減少大氣污染物的排放。七是持續(xù)開展空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。在建成城區(qū)2處空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上，又完成剩余16個(gè)鎮(zhèn)街的監(jiān)測(cè)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)，為掌握和解析我市的空氣環(huán)境污染提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

3.扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地核實(shí)，打好土壤污染防治基礎(chǔ)。按照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》要求，強(qiáng)化污染源頭預(yù)防，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。根據(jù)上級(jí)要求，采用第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全市28家工業(yè)企業(yè)的用地情況開展了初步調(diào)查。

4.積極有效做好溝通，推進(jìn)環(huán)境突出問題整治。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化的要求，積極應(yīng)對(duì)省政府、生態(tài)環(huán)境廳、區(qū)域辦、煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局等各級(jí)高頻次、大密度、不間斷環(huán)保督察活動(dòng)，做好事前溝通、事中配合、事后跟蹤。在先后5輪次共計(jì)22天的督察工作中未出現(xiàn)突出問題，按照要求嚴(yán)格完成16個(gè)一般性問題的整改落實(shí)和銷號(hào)管理。對(duì)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題，牽頭制定了整改方案，正在進(jìn)行整改。

二、目前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問題

1.空氣環(huán)境質(zhì)量階段性反彈。受工業(yè)企業(yè)排放、各類揚(yáng)塵防治等方面管理不到位的影響，加上區(qū)域氣體流動(dòng)、自然氣候條件等因素的制約，空氣環(huán)境質(zhì)量仍然存在階段性惡化情況。

2.水污染防治的系統(tǒng)化管理機(jī)制尚不完善。在全域管理方面，涉水部門、駐地鎮(zhèn)街等相關(guān)單位配合聯(lián)動(dòng)不緊密、不到位，網(wǎng)格化、垂直化管理責(zé)任落實(shí)不深入，致使部分區(qū)域、部分流域水環(huán)境時(shí)常受到周邊企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、村莊污水等方面的污染，個(gè)別單位還存在以犧牲環(huán)境利益獲取經(jīng)濟(jì)利益的不良取向。

3.仍有8個(gè)鎮(zhèn)街污水處理站還未運(yùn)行，部分鎮(zhèn)街的污水管網(wǎng)配套不完善。我市18個(gè)鎮(zhèn)街中有8個(gè)鎮(zhèn)街的污水尚未進(jìn)入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)，目前，這8個(gè)鎮(zhèn)街的污水處理站雖已建成但尚未運(yùn)行，部分鎮(zhèn)街還存在污水管網(wǎng)配套不完善的問題，對(duì)周圍河流的水質(zhì)造成影響。

4.用于水生態(tài)治理和恢復(fù)的資金不足。五龍河流域水污染防治的重點(diǎn)已從點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)移到全流域生態(tài)治理和恢復(fù)、面源污染治理等攻關(guān)期、硬骨頭方面，而治理資金的不足成為當(dāng)前制約流域水環(huán)境質(zhì)量改善的重要因素。

5.企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠廢水外排標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前地表水考核標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。目前，企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠廢水外排標(biāo)準(zhǔn)中：COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l，河流的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中：COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龍河豐水期，由于有大量的天然來(lái)水作用，對(duì)河流水質(zhì)影響較小，在河流平水期、枯水期，企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠外排的達(dá)標(biāo)廢水仍成為河流水質(zhì)波動(dòng)的重要因素。

6.農(nóng)業(yè)面源污染治理進(jìn)度緩慢。“一控兩減”和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化、統(tǒng)防化和綠色防治推廣程度不高，農(nóng)用地膜、反光膜、農(nóng)藥包裝物等廢棄物回收處理機(jī)制還不健全，回收處置措施推廣力度不大，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治工作薄弱。

7.水污染防治管理人員、設(shè)備配備不足。按照機(jī)構(gòu)改革職能劃分，入河排污、土壤污染、海洋環(huán)境等方面的新職能轉(zhuǎn)入，專業(yè)技術(shù)力量不足，人員設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配備不到位，不能滿足新形勢(shì)需要。

三、今后生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)目標(biāo)和有關(guān)建議

1.切實(shí)提高群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分利用報(bào)紙、電視、宣傳欄、村廣播以及短信、微信等傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位、無(wú)縫隙開展“美化環(huán)境、人人有責(zé)”宣傳教育，使“綠水青山就是金山銀山”成為廣大群眾的思想共識(shí)。通暢市民舉報(bào)熱線，切實(shí)激發(fā)廣大群眾的主人翁意識(shí)，著力打造全社會(huì)共同參與的立體監(jiān)督體系。

2.加大農(nóng)村生活垃圾清收。我市農(nóng)業(yè)人口眾多，日產(chǎn)生活垃圾體量較大，部分村莊村民隨手堆放、丟棄垃圾的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，農(nóng)村生活垃圾清收處理難度大于城鎮(zhèn)。萊陽(yáng)市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，目前實(shí)際日進(jìn)廠垃圾在540噸左右，距離實(shí)際產(chǎn)能尚有較大空間。建議相關(guān)部門進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾收集力度，提高垃圾清運(yùn)頻次，組織村莊保潔員及時(shí)清掃零散垃圾，做到隨棄隨集、日收日清，力爭(zhēng)絕大部分城鄉(xiāng)垃圾都能統(tǒng)一運(yùn)送到專業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行科學(xué)處理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

3.加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治。加快推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，加大作物滴灌技術(shù)等節(jié)水技術(shù)、有機(jī)緩釋肥和低毒農(nóng)藥使用的推廣力度，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，使先進(jìn)技術(shù)落實(shí)到農(nóng)戶。大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、誘捕器殺蟲技術(shù)、生物反應(yīng)堆應(yīng)用技術(shù)和水肥一體化等技術(shù)應(yīng)用力度。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，減少農(nóng)藥化肥施用量。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)劃，解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖散、亂問題，關(guān)停一批、整治一批、扶持一批。

4.打造五龍河水環(huán)境治理的長(zhǎng)效機(jī)制。全面規(guī)范網(wǎng)格化管理，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)到單位、到個(gè)人，實(shí)行突發(fā)性典型問題聯(lián)查聯(lián)處，切實(shí)保障五龍河水環(huán)境治理的長(zhǎng)效化。持續(xù)做好五龍河各監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，在五龍河清淤期間，生態(tài)環(huán)境和水務(wù)部門要做好各種應(yīng)急措施的編制和落實(shí)，有效預(yù)防水質(zhì)污染。強(qiáng)化污水處理廠、重點(diǎn)化工企業(yè)、硫酸軟骨素行業(yè)等排污單位的監(jiān)管工作，堅(jiān)決遏制污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排廢水和停產(chǎn)企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)在沐浴水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有污染的建設(shè)項(xiàng)目，一律不批，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生，有效地保護(hù)我市的水源地水質(zhì)。協(xié)調(diào)督促相關(guān)鎮(zhèn)街加快污水管網(wǎng)的敷設(shè)力度，盡快調(diào)試運(yùn)行已建成的鎮(zhèn)街污水處理站，進(jìn)一步改善五龍河全域水排放現(xiàn)狀。

篇9

近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府十分重視環(huán)保工作，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，采取了一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。環(huán)保職能部門緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)和環(huán)保目標(biāo)積極開展工作，環(huán)境綜合整治和管理水平不斷提高；區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善；行政執(zhí)法力度不斷加大；執(zhí)法隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升；環(huán)保管理機(jī)制不斷完善；社會(huì)環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、環(huán)境質(zhì)量控制得到加強(qiáng)。僅20__年，全區(qū)共檢查污染源880多家(次)，檢查水污染治理設(shè)施63臺(tái)(套)，確保各項(xiàng)污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)95%以上；對(duì)163項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，確保“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%；收集水、氣、聲各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)5478個(gè)，例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)2078個(gè)，監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)3400個(gè)，質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)961個(gè)，質(zhì)控合格率達(dá)到100%；檢查廢水處理裝置38臺(tái)套次，檢查廢氣處理裝置75臺(tái)套次，確保排放達(dá)標(biāo)率95%；環(huán)保監(jiān)測(cè)站順利通過省計(jì)量認(rèn)證及新開項(xiàng)目室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、油煙等擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審考核，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。

2、環(huán)境綜合整治力度加大。新創(chuàng)建的燕江園綠色社區(qū)順利通過考核驗(yàn)收，北崮山、五所村等四個(gè)綠色社區(qū)通過復(fù)查。20__年，于家巷幼兒園通過省級(jí)“創(chuàng)綠”驗(yàn)收，三十九中、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過市級(jí)“創(chuàng)綠”驗(yàn)收。20__年，投入資金110萬(wàn)元完成6臺(tái)燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造；投入25萬(wàn)元資金對(duì)金陵新八村、新九村多家小餐飲店進(jìn)行污染治理；投入60余萬(wàn)元資金對(duì)區(qū)內(nèi)10家堆場(chǎng)和工地?fù)P塵進(jìn)行限期治理和有效控制；對(duì)區(qū)內(nèi)14家一級(jí)以上醫(yī)療單位廢物實(shí)行集中處置，處置率達(dá)100%。

3、環(huán)境管理和污染防治水平提高。工業(yè)廢水基本全面達(dá)標(biāo)排放，全區(qū)34家工業(yè)廢水排放企業(yè)，全年排放廢水近40萬(wàn)噸，達(dá)標(biāo)率為95%。建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)一步規(guī)范，全年受理各類建設(shè)項(xiàng)目294個(gè)，許可建設(shè)項(xiàng)目266個(gè)，28個(gè)項(xiàng)目被否決。排污費(fèi)征收指標(biāo)超額完成，全年征收排污費(fèi)282萬(wàn)元，征收企業(yè)475家。

4、環(huán)境行政執(zhí)法力度加大。20__年，共查處環(huán)境違法案件146件，結(jié)案84件，罰金42.28萬(wàn)元，檢查工地472人次，查處違法施工54起，施工噪聲罰款27萬(wàn)元。處理群眾投訴舉報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處理率、辦結(jié)率和規(guī)定時(shí)限回復(fù)率達(dá)100%，辦理滿意率達(dá)90%以上。

5、環(huán)境執(zhí)法行為不斷規(guī)范。注重加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)提高，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，量化目標(biāo)任務(wù)考核，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。

二、存在問題

1、全民環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)。不同程度存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)觀念，在建設(shè)項(xiàng)目審批上存在“先上車、后補(bǔ)票”，甚至“不補(bǔ)票”的現(xiàn)象。一些排污企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，擅自閑置或不配套環(huán)保設(shè)施，對(duì)環(huán)境造成污染。一些企業(yè)在環(huán)保工作上存在短期行為和馬虎應(yīng)付思想，甚至回避環(huán)境保護(hù)義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，污染治理的責(zé)任落實(shí)不到位，資金落實(shí)困難。

2、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。南京主城區(qū)大部分工業(yè)企業(yè)集中在下關(guān)，且產(chǎn)業(yè)水平總體比較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于粗放式，高排放污染企業(yè)多。一些引進(jìn)的企業(yè)環(huán)保治理滯后。

3、區(qū)內(nèi)污染整治任務(wù)繁重。餐飲業(yè)污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等，經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)，死灰復(fù)燃。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和相當(dāng)部分居民生活居住條件較差，創(chuàng)建綠色社區(qū)工作難度較大。

4、全市環(huán)保硬性指標(biāo)任務(wù)壓力大。企業(yè)排污費(fèi)征收指標(biāo)、環(huán)境違法行為查處罰款指標(biāo)任務(wù)完成困難多。指標(biāo)過高影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，企業(yè)不愿承受；指標(biāo)過低，完成不了任務(wù)，達(dá)不到處罰破壞污染環(huán)境的目的。

5、總體環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入不足。市財(cái)政壓力大，環(huán)保隊(duì)伍人頭經(jīng)費(fèi)缺額近60萬(wàn)元。財(cái)政對(duì)環(huán)保投入占gdp比例還相對(duì)較低。環(huán)保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)缺乏，環(huán)保部門作為創(chuàng)建工作的組織者和協(xié)調(diào)者，承受了大量的人力、物力和資金壓力，需要市、區(qū)統(tǒng)籌安排。

6、全市環(huán)保配套設(shè)施不完善。污水管網(wǎng)不暢，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。方家營(yíng)城北污水處理廠在下關(guān)，但下關(guān)的城市污水卻很少進(jìn)入處理廠處理。

三、幾點(diǎn)

建議1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是保障人民群眾身體健康、提高生活質(zhì)量的有力保障。要深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，把環(huán)境保護(hù)擺上政府工作的重要議事日程，把環(huán)境指標(biāo)納入政府年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核和干部政績(jī)考核范圍。采取多種形式，加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)和環(huán)保知識(shí)的宣傳教育，讓全社會(huì)了解和懂得新時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要意義，讓環(huán)保走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭，形成人人關(guān)心環(huán)保，人人參與環(huán)保，人人監(jiān)督環(huán)保的局面。

2、制定環(huán)保規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。圍繞區(qū)“十一五”規(guī)劃實(shí)施，制定我區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)合理地確定我區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建設(shè)項(xiàng)目審批必須有環(huán)保部門參與，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，禁止無(wú)證和超總量排污，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位要嚴(yán)格實(shí)行限期治理或停產(chǎn)整治。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，將目標(biāo)層層落實(shí)到各有關(guān)部門，任務(wù)分解到各單位，實(shí)行年度考核、公布考核結(jié)果。下大力整治燃煤鍋爐、社區(qū)木柴茶水爐、小型餐飲業(yè)對(duì)環(huán)境污染的問題。

篇10

打造不拘一格的宣傳方式。各縣區(qū)對(duì)標(biāo)語(yǔ)（宣傳牌）規(guī)格、字體、色彩等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。專門聘請(qǐng)書法老師，按照統(tǒng)一的計(jì)生標(biāo)識(shí)、字體、大小和藍(lán)底白字或白底藍(lán)字規(guī)格書寫新標(biāo)語(yǔ)。縣以創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”為契機(jī)，由縣委宣傳部和計(jì)生局聯(lián)合規(guī)范標(biāo)語(yǔ)規(guī)格、數(shù)量和內(nèi)容。縣聘請(qǐng)美術(shù)老師，文化大院、一條街等場(chǎng)所制作了大量生動(dòng)活潑的宣傳漫畫。目前，整齊劃一、溫馨美觀的新標(biāo)語(yǔ)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、公路兩旁邊煥然一新，精美的圖畫與新農(nóng)村新家庭和諧一致，彰顯著時(shí)代特色，體現(xiàn)了人文關(guān)懷。