衛生鄉鎮申報材料模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇衛生鄉鎮申報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、統一思想、充分認識開展平安創建活動的重要性

自開展“創建平安單位”以來，我辦積極響應，精心部署了這項工作，我們深知要想把這項社會工程抓好、抓出實效，必須統一思想、提高全體干部職工的認識，為創建平安單位提供扎實的思想保障，我們利用板報、櫥窗等形式，廣泛宣傳、創建平安單位的重要意義，使全辦職工認識到：穩定的社會環境、良好的治安環境、規范的法制環境是最重要的發展環境。在單位內形成了齊抓共管，職工積極參與創建平安單位的良好社會氛圍。

二、加強組織領導，扎實開展平安創建工作

我們建立了以計生辦主任為組長，各位職工為成員的平安創建小組，研究制定了平安創建工作意見和方案。把平安創建工作納入單位工作議事日程和方案。年初有部署，年中有檢查，年終有總結，到目前為止，單位內沒出現黃、賭、毒現象，無違反事件及群眾上訪事件的發生。

三、努力提高依法行政的能力

針對我鄉計劃生育發展不平衡的現狀，認真分析所面臨的形勢，不斷完善執法工作思路，突出工作重點，有針對性、有計劃地開展，不斷加大對違反計劃生育法律、法規行為的查處力度，大力宣傳《云南省農業人口獨生子女獎、優、免、補規定》，使群眾轉變生育觀。

四、建好服務機制，提高服務水平

篇2

全縣范圍內從事煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、冶煉、建筑施工、石材加工、水泥制造、箱包加工、玩具制造、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、裝修材料加工、加油站、醫院、學校、紡織印染、皮革加工、造紙等行業生產或經營場所，存在或者產生作業場所職業病危害的用人單位（以下簡稱用人單位）都要依法進行職業病危害的申報。

作業場所職業病危害是指勞動者職業活動中可能在作業場所接觸到的粉塵、化學性毒物，物理因素、生物因素等可能導致職業病的各種有害因素。作業場所職業病危害按照《職業病危害因素分類目錄》確定。

二、申報內容

主要包括：用人單位的基本情況，產生職業病危害因素的生產工藝或材料，職業病危害因素的種類，接觸職業病危害因素的人數及分布，職業病危害防護設施及個體防護用品的配備情況等（具體內容見附件一、二）。

三、申報管理

根據職責分工，由我局負責縣域內用人單位作業場所的職業病危害申報管理工作。省屬企業及其所屬單位直接向市安全生產監督管理局申報，同時抄送我局備案，其他用人單位直接向我局申報。我局接受申報后，將建立轄區內用人單位作業場所職業病危害管理檔案，同時根據變化情況及時更新和分類匯總，并在每年11月30日前匯總上報市安監局。

四、申報時間

現有用人單位作業場所職業病危害的申報截止時間為年12月10日，對以后新建、改建、擴建、技術改造和技術引進項目，應當在竣工驗收之日起30日內進行申報。用人單位作業場所職業病危害申報后，因采用的技術、工藝、材料等的變更導致所申報的職業病危害因素及其相關內容發生改變的，應當在變更后30日內向原申報機關進行變更申報。

用人單位的名稱、法定代表人或負責人等改變的，應當在改變后30日內向原申報機關辦理變更手續。用人單位終止生產經營活動的，應當于生產經營活動終止10日內向原申報機關辦理注銷手續。

我局自收到用人單位職業病危害申報材料后5個工作日內，出具《作業場所職業病危害申報回執》（見附件三）。《作業場所職業病危害申報回執》作為用人單位已經進行職業病危害申報的有效憑證。

五、申報方式

篇3

一、項目申報條件

符合以下兩者之一者，均可申報年中央農村改廁項目：

（一）未列入年示范整治計劃的，村級班子戰斗力強，群眾改廁積極性高，有能力落實改廁配套資金，年月底完成整村衛生戶廁普及率80%項目計劃建設任務。

（二）已列入年示范整治計劃的，每個村在今年月日后新建的無害化衛生戶廁數量較多，設計、建設與使用管理符合規范要求；采取整村推進，年月底前衛生戶廁普及率覆蓋全村80%以上農戶。年示范整治村不屬于本項目申報范圍。

二、項目補助方式

項目實施所需經費由中央和地方財政共同承擔。中央財政資金按照每戶300元的標準給予補助，主要用于農村無害化衛生廁所地下部分建設資金的補助。

省級財政對無害化衛生廁所按照有關規定給予補助。其余不足部分由鄉鎮配套落實或發動群眾自籌解決。

三、項目申報程序

各鎮（鄉）在掌握年示范整治農村改廁項目建設情況的基礎上，以整治村為單元，嚴格按照國家農村改廁技術規范要求，逐村對無害化衛生廁所建設情況進行調查核實，并根據工作現狀，提出符合條件的中央改廁村名單和計劃完成建設數量。項目申報材料于年月日前上報縣愛衛辦。

四、項目監督與考核

篇4

新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）是加強農村醫療衛生工作的一項重大舉措，直接關系到廣大農民的健康和利益，黨和政府每年投入大量資金對參合農民實行住院補助。但在實踐中，一些基層定點醫院的工作人員，利用新農合從醫療基金管理部門套取資金，作為個人創收和醫院發展的捷徑，使新農合領域成為了滋生腐敗的沃土。2010年11月以來，我院先后立案查辦了鄉鎮衛生院醫療人員利用職權非法套取新農合住院補償金的職務犯罪案件4件4人。為進一步探索和掌握新農合領域職務犯罪的規律、特點，加大預防和懲治力度，確保新農合制度健康運行。最近，我們組織了深入的調查，并簡要分析如下：

一、基層新農合領域職務犯罪的主要特點

1、金額少、次數多。鄉鎮衛生院的醫療水平較低、醫療環境較差，主要承擔常見病、多發病的治療工作，無力承擔嚴重疾病的治療，因此，鄉鎮衛生院的住院費收入都是較低的，平均每次住院費用很少超過2000元，這就使醫療人員在弄虛作假通過新農合套取補償金時，不敢一次性套取大額補償金，而是分多次累計進行的。如犯罪嫌疑人林某，在2007年至2010年間先后22次個人及幫助他人套取新農合住院補償金，總計30642.26元。

2、套取補償金的手段多種多樣。由于鄉鎮衛生院的管理機制存在差異，新農合的運行機制不合規，醫療人員通過弄虛作假的方式，套取新農合補償金的手段是多種多樣的，主要有：

①、通過虛構藥品清單提高住院費用的方式套取補償金。農民的住院償金是按住院費用的固定百分比支付的，為了更大程度的減免費用，多領取些住院補償金，醫療人員會在實際醫療費用的基礎上，虛構藥品清單，提高住院費用，以套取更多的補償金。如犯罪嫌疑人林桂某，從2007年至2010年間，多次幫助其親戚朋友，虛增住院費用，套取新農合資金13100.46元

②、明知他人冒名就醫仍幫患者套取補償金。未參加新農合的農民，是不能申報住院補償的，但在實踐中，有個別農民思想麻痹，認為參加新農合浪費錢，沒有參保新農合。在這些農民因病需住院治療時，為減免費用，會冒用他人的名義就醫，醫療人員在診斷中得知該情況，經說情后，對此爭一只眼閉一只眼，仍幫助他人補齊手續，進而套取補償金。如犯罪嫌疑人林某在2009年6月，在明知馮某冒用詹某的名義就醫的情況下，仍幫助馮某辦理手續申報新農合住院補償，套取補償金839元。

③、通過串換診療項目套取補償金。醫療工作人員一方面為增加衛生院的收入以提高福利待遇，一方面為做人情，將不屬于新農合報銷的范圍的項目，通過串換診療項目，使之可以通過新農合申報住院補償。如2008年8月左右，楊某發生交通事故住院，犯罪嫌疑人林某經說情后，將楊某的診療項目改為腦血管疾病住院，幫助楊某通過新農合套取補償金。

④、放寬住院條件，偽造手續后套取補償金。這種現象主要出現在醫療工作人員自身及其親屬的門診就醫的過程中，按規定，一般的門診費用（特殊門診除外）是不予補助的。但醫療人員為了減免本身及親屬的就醫費用，對于不符合住院條件或實際沒有住院的病患，會放寬住院條件，為其辦理住院手續，再通過偽造住院病歷、虛構住院費用等方法補齊相關手續，到新農合申報住院補償。如犯罪嫌疑人林桂某，其父親患有腦血栓、高血壓等病，林桂某時常從衛生院拿藥寄給其父親使用，為了支付藥費，林桂某都以其父親的名義，放寬住院條件，辦理相關手續后申報新農合住院補償，從2007年9月至2010年，先后6次套取了補償金6815.39元。

⑤、虛增費用后截留患者的補償金。多數農民的文化水平較低，住院治療后，為了減少麻煩，經常委托醫療人員為其申報新農合住院補償。個別醫療人員在代辦住院補償的過程中，利用農民提供的申報材料，私自虛構藥品清單、提高住院費用，領取住院補償金，除支付部分給農民外，將余款截留并占為己有。如2010年8月左右，犯罪嫌疑人林桂某在幫助李素花申報新農合住院補償時，虛增住院費用套取新農合補償金1882.44元，支付給李素花800多元，個人截留1000元

3、隱蔽性強。鄉鎮衛生院醫療人員，往往會將住院費用控制在5000元以內，這樣只需報鄉鎮新農合報賬中心審核，而鄉鎮新農合報賬中心多數設立在鄉鎮衛生院里，由鄉鎮衛生院的工作人員兼任審核員，導致其審核只是形式上的審核，再加上明顯的行業特點，管理、監督部門很難發現。

篇5

一是認真開展領導干部“三解三促”活動。根據《市委辦公室關于調整全市領導干部下基層“三解三促”活動聯系點的通知》文件精神。對聯系掛鉤的村、企業和社區進行認真調研，了解具體情況，通過座談、走訪等方式，認真制定促進發展保持穩定服務民生的思路和方法，積極幫扶農村進社區的困難戶，落實定期聯系走訪慰問制度，認真組織“中心”工作人員參與社區衛生環境整治。2014年，領導班子成員共走進基層10次，走訪困難戶9戶。解決永豐鎮四塔村幫扶資金3萬元，五岳社區共建資金5000元，9戶貧困戶每戶500元扶貧資金。活動的開展進一步增強了中心的服務理念，改進了工作作風，提升了辦事效率。

二是加強黨風廉政建設，增強全體工作人員廉潔從政意識。為鞏固行政審批改革成果，穩步推進“中心”各項工作，“中心”把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為基本準則常抓不懈。通過定期或不定期組織各類形式的黨風廉政建設教學活動，增強了“中心”工作人員的廉潔意識和防腐能力。加強對窗口工作人員的廉潔自律，勤政為民培訓，堅決杜絕吃、拿、卡、要，不辦事行為。今年以來，“中心”工作人員無違法違紀和行為發生。全面樹立了高效、廉潔、文明的服務新形象。

“中心”嚴格按照《干部選拔任用工作條例》，認真貫徹落實干部人事制度，強化對選拔任用干部的監督管理。在中層干部任用中，嚴格實行民主推薦、民主評議、公開公示、集體研究、任前談話等程序，切實把好選人用人關，有效提高了用人質量，推動了干部任用工作的健康有序發展。2014年，共選拔任用中層干部4名，其中，科長1名，副科長3名。形成了以群眾公認為基礎、以德才表現為準則、以工作實際為尺度的干部選拔機制。

一是“三集中三到位”工作推進不夠到位。個別進駐單位人員進，業務不進，對窗口授權程度不高，個別窗口存在辦事群眾“兩頭跑”現象。

二是并聯審批工作有待進一步加強。行政服務職能交叉，部門強調各自的辦事程序，并聯審批工作推進較慢。

三是少數窗口工作人員素質不高。個別部門不嚴格要求選派窗口人員，人員述職參差不齊，給“中心”的管理帶來一定難度。

（一）繼續深化行政審批制度改革。建立完善窗口審批機制，優化審批流程，精簡申報材料，壓縮承諾時限，強化日常管理。進一步落實“一窗受理、內部流轉、同步審批、限時辦結”的并聯審批工作機制，減少流轉環節，提高審批效率；努力打造“審批環節最少、辦事效率最高，行政成本最低、投資環境最優”的政務服務中心。

（二）大力推進政務服務體系建設。一是加快“中心”新辦公用房的建設進度。力爭在2015年上半年開始建設，到2016年搬入新大樓辦公。二是加大對鄉鎮便民服務中心的指導和規范。

（三）繼續推進“三集中三到位”工作。認真貫徹落實省委常委、常務副省長李云峰在“三集中三到位”工作推進會上的講話精神

，全面實現行政許可職能向一個科室集中、審批科室向政務服務中心集中、權力事項向網上大廳集中；許可事項進駐政務服務中心到位、窗口授權到位、電子監察到位。

（四）強化審批服務隊伍建設。一是強化服務現場管理，推行親切服務，規范服務行為。二是教育引導窗口人員牢固樹立大局意識、創新意識和服務意識。三是完善考核評價，發揮考評工作的引導和激勵作用。

1.“一窗口”受理。在政務服務中心設立“項目會辦中心”，負責行政審批申請的受理、辦理牽頭組織工作。取消涉建項目的部門行政審批事項受理崗位，由受理窗口統一受理，并在審批辦結后統一發證。

2.“一票制”收費。全面清理涉及項目建設中各類審批收費事項，進一步規范收費項目、收費依據、收費標準，并予以公布，未經公布的收費項目，不得收費。實行“一票制”收費制度，將各部門的收費事項進行“打包”，統一優惠標準，統一票據、統一結算，節省收費辦理時間，規范涉企收費行為，杜絕亂收費現象。

3.“一枚章”審批。（1）實行“委托審批”。將市級機關涉及項目建設的行政審批權以“委托”方式交予市政務辦行使，由市政務服務中心組織入駐中心的有關部門履行審核手續，審批辦件統一使用“__市人民政府行政審批專用章”。對市政務服務中心作出的行政審批決定事項，有關審批手續需加蓋各部門行政公章的必須無條件辦理。（2）實行并聯審批。按照“流程整合、一窗受理、信息共享、同步審批、限時辦結”要求，將“串聯”遞進模式改為“并聯”推進模式。使并聯審批從一事一議性的個性化服務變為有章可循的正常化制度。（3）實行“容缺預審”。涉建項目基本審批條件具備、申報材料主件齊全，在其他條件和申報材料暫缺的情況下，市政務辦可先予以受理預審，待申請人在承諾時限內補齊材料后作出審批決定。（4）試行“模擬審批”，對重大項目提前介入，超前謀劃,聯合預審，能辦的事提前辦，能走的程序提前走好，最大限度節省審批時間，全力推進重大項目順利開工建設。

篇6

為全面貫徹落實國家計生“三項制度”惠民政策，加強鄉（鎮）黨委、政府以及計生干部對黨的惠民政策落實執行力度，促進工作方法和作風的轉變，聯合相關部門組成工作領導小組。結合我縣實際和平時所掌握各鄉鎮開展該項工作、日常群眾對政策咨詢來信來訪和自查等情況，對照省農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、省計劃生育家庭特別扶助制度和西部地區計劃生育“少生快富”工程相關政策要求，組織相關工作人員到鄉鎮計生辦查閱檔案、與金融部門核對發放花名冊、財政與金融核對撥付專款情況，并進村入戶抽樣調查群眾對“三項制度”知曉率、“三項制度”獎勵扶助金發放形式和落實、目標人群確認、村級評議、張榜公示等情況。確保惠民政策資金通過州“一卡通”平臺發放到戶到人率達100％，享受對象目標人群村級評議、公示率為100％，“獎勵扶助”“特別扶助”年審到位率為100％，獎勵標準的知曉率為99％，政策知曉率為98％。

二、“三項制度”和獨生子女父母享受對象及獎勵扶助金兌現核實情況

我縣全面落實三項制度”和獨生子女父母享受對象及獎勵扶助金兌現核實、發放等各項工作。一是計劃生育家庭獎勵扶助。當年確認對象1698人，其中：通過年審，退出20人，繼續享受對象1504人，新增194人，兌現2019年獎勵金146.304萬元。二是計劃生育家庭特別扶助。當年確認對象84人，其中：通過年審，退出3人，繼續扶助對象81人，新增3人，兌現2019年扶助金82.8萬元；三是計劃生育“少生快富”工程。當年確認對象目標人群143戶，兌現2020年獎勵金48.9萬元。四是縣級財政資金幫扶。為6名特扶對象代繳“城鎮居民社會養老保險”費用0.30萬元；對年滿60周歲，生活不能自理、經濟困難的特扶對象57人，發放每人每月240元的護理補貼，共計發放16.416萬元；為獨生子女父母666人，兌現獎勵金6.8087萬元；2021年通過核查我縣“獎勵扶助”和“特別扶助”無一起錯報和漏報，誤差率為零。

三、加大計生特殊家庭扶助關懷

篇7

創建國家級生態鎮，是我鎮落實科學發展觀，推動農村環境保護工作，實現經濟發展與環境保護“雙贏”的重大措施和重要載體，也是促進我鎮環境建設，提升生態文明水平的重要組織形式。通過加大環境保護力度，增加環保投入，采取措施克服目標環保工作中存在的薄弱環節，使各項指標達到要求，創造優美的環境，提升我鎮綜合競爭力，為實現全面、協調、可持續發展提供重要保證。

二、組織領導

為做好創建工作，鎮政府決定成立創建國家級生態鎮領導小組，具體如下。

領導小組下設辦公室，辦公地點設在區環境運輸和城市管理局__分局；辦公室主任由__同志兼任，副主任由__同志兼任；辦公室工作人員由上述成員單位各抽1 ~ 2人組成，負責跟進本部門相關工作、資料收集和材料匯總。

各居（社區）要相應成立創建小組，配合鎮創建領導小組開展工作，組長由村（社區）黨（總）支部書記擔任，成員3~4人。

三、任務分工

為明確職責，順利開展創建工作，設立宣傳、考核指標落實、資料收集與編制以及資金經費保障等7個工作小組。

（一）資料組

各職能部門根據職責分工，收集整理相關申報資料后報領導小組辦公室。

1. 創建國家級生態鎮請示及申報表、工作報告

責任單位：黨委辦公室

任務說明：根據環保部《國家級生態鄉鎮申報表》，填寫相應內容后加蓋__鎮人民政府公章；根據我鎮實際情況，整理創建生態鎮的主要做法及成效、主要經驗和體會等形成工作報告。

2. 創建國家級生態鎮技術報告

責任單位：區環境運輸和城市管理局__分局

任務說明：依照《國家級生態鄉鎮建設指標（試行）》，將我鎮各項考核指標完成情況進行歸總，形成技術報告。

3. 創建國家級生態鎮相關證明、情況說明材料

責任單位：創建國家級生態鎮領導小組各成員單位及其他相關職能部門

任務說明：依照《國家級生態鄉鎮建設指標（試行）》，各單位將考核指標完成情況進行整理匯總后協調區級主管部門出具證明及情況說明材料（見附件1）。

4. 創建國家級生態鎮影視宣傳片、圖片集

責任單位：宣傳文體辦公室

任務說明：制作我鎮創建國家級生態鎮工作影視宣傳片，時間長度約30分鐘，充分展示我鎮生態文明形象，同時制作相關畫冊。

（二）宣傳組

組長：__

成員：__

1. 制定宣傳計劃，對創建工作進行廣泛宣傳，使之深入人心。

2. 及時報道創建進度和先進事跡，定期播放創建國家級生態鎮公益廣告，并向省、市、區級報刊和電視臺上送宣傳報道資料。

（三）環境整治組

組長：__

成員：__

負責進行環境監察，加強對重點污染企業、禽畜 養殖業的監

督整治，確保工業“三廢”和禽畜養殖場廢水的達標排放。

（四）農業組

組長：__

成員：__

負責加強對農業生產的指導，引導農業生產向生態農業的方向發展。

（五）污水處理組

組長：__

成員：__

負責推進我鎮污水處理廠的規劃和建設，確保鎮生活污水處理廠正常進行，保證污水處理率和處理效果全面達標。

（六）市政環衛組

組長：__

成員：__

負責整頓市政環境衛生，確保城鄉居民垃圾、醫療垃圾及時清運和進行無害化處理。

（七）執法監管組

組長：__

組員：__

負責為各個工作組的整治、整頓工作提供行政執法力量的支持。

四、時間安排

為能夠順利通過國家環保部專家組對我鎮創建國家級生態鎮工作的考核檢查，創建工作分幾個階段進行。

1. 準備階段：20__年12月 ~ 20__年1月

成立組織機構，落實工作人員和經費。掌握考核指標體系，對照考核指標開展自查工作，落實措施，解決薄弱環節。

2. 宣傳發動階段：20__年2月

召開創建國家級生態鎮動員會議，部署工作任務，提出具體要求，開展全鎮宣傳發動工作。全鎮各村（社區）及有關單位圍繞創建國家級生態鎮活動主體，開展宣傳活動，動員全鎮人民積極參與。

3. 申報材料收集整理、上報階段：20__年3月

對照申報指標，完成申報所需各項工作報告、技術報告及支撐材料的編制、收集與整理，于3月底前并同申請表一起報送至上級部門。

4. 攻堅落實階段：20__年3月至6月

各成員單位根據各自的職能和分工，緊密配合，對照生態鎮考核指標的各項要求，認真研究，制定落實完成任務的計劃，開展各項專項活動，特別是針對存在問題，全面落實整改措施并鞏固整改成果，保證達到國家級生態鎮的要求。

5. 小結階段：20__年6月至7月

根據創建工作的目標，對照《國家級生態鄉鎮建設指標（試行）》的各項要求，創建工作領導小組組織開展自查自評，對發現問題及時補漏。

6. 迎檢階段：20__年8月

各有關部門進一步鞏固工作成果，做好各項相關工作，迎接國家考核專家組的考核驗收。

五、工作措施

（一）加大環境治理力度，改善我鎮環境質量。對鎮內污染行業要實行限期整改，確保完成上級政府下達的主要污染物減排任務；加強河涌整治工作，鎮內主河涌要進行清淤整治；進一步加強煙塵控制區和噪聲達標區建設，不斷改善和提高我鎮的總體環境質量。

（二）加大執法力度，強化監督管理。在全鎮范圍內開展執法和專項行動；對閑置或不正常使用污染物處理設施、偷排污染物或“未報先建”等違法行為要嚴格查處。

篇8

第二條本辦法所稱財政專項資金，指具有特定或專門用途的財政資金。按資金來源包括：中央財政下達的專項資金；省、大連級財政下達的專項資金；本級財政安排的專項資金。按支出用途包括：基本建設、科技、農業（包括農業綜合開發）、教育、撫恤及社會福利救濟、醫療衛生支出、社會保障等專項支出；文體廣播等事業發展專項支出；行政管理、公檢法司等政府運轉專項支出；其他專項支出等。

第三條使用和管理財政專項資金的部門和單位均適用本辦法。

第四條財政專項資金的管理堅持依法設立、注重效益、專款專用、公開透明、權責明確、程序規范、績效評價、跟蹤監督的原則。

第五條財政專項資金管理包括：預算編制與批復下達，項目資金設立、申報與調整，資金撥付與使用，以及開展績效評價、監督管理和責任追究。

第二章管理職責

第六條財政部門對專項資金應當履行以下管理職責：

（一）負責專項資金的宏觀管理和政策的研究制定，會同業務主管部門建立健全專項資金具體管理制度；

（二）負責專項資金設立、調整和撤銷等事項的審核、提出意見和上級專項資金申報；

（三）組織專項資金支出預算的編制、批復、下達；

（四）組織開展績效管理工作，實施績效評價和再評價；

（五）監督管理專項資金支出活動；

（六）組織專項資金執行期屆滿或者被撤銷后的清算，資金回收及其他相關管理工作；

（七）法律、法規、規章規定的其他職責。

第七條業務主管部門對本部門管理的專項資金應當履行下列職責：

（一）會同財政部門建立健全專項資金具體管理制度，設立專項資金績效目標，制定管理流程，明確責任主體，規范資金管理；

（二）按預算管理和上級部門的要求，負責專項資金項目審核、申報；

（三）執行已經批復的專項資金支出預算，監督管理專項資金的使用；

（四）按績效目標對專項資金實施績效進行自評價；

（五）對專項資金進行財務管理和會計核算，按規定向財政部門報送專項資金使用情況，并對執行情況進行自查和自評；

（六）負責對執行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關管理工作；

（七）法律、法規、規章規定的其他職責。

第八條審計、監察部門應當按照各自職責負責對專項資金的支出管理活動進行審計、監察監督，并依據相關法律、法規對違反本辦法規定的行為作出處理。

第三章設立、申報、調整和撤銷

第九條專項資金應該按法律、法規、規章或上級有關規定設立，要重點滿足政府提供公共產品和公共服務的需求，應符合公共財政投入方向和國家重點支持產業的發展方向。

第十條設立專項資金應當經政府批準。

（一）業務主管部門根據工作職責和事業發展需要提出本級財政專項資金設立要求，按相應程序審批后列入下年度預算或在本年度追加預算。

業務主管部門應將所提出的要求，以公文形式報政府，由政府批轉財政部門審核并提出意見。報送文件應同時提供《專項資金設立申報表》、《可行性研究報告》（或編寫提綱）；設立專項資金必須具備的文件依據；專項資金投入形成的資產及收益處置管理方案及相關材料；涉及其他資金來源的還應說明各項資金的籌集計劃。業務主管部門報送的資料必須真實、準確、完整。

（二）財政部門對專項資金設立提出意見。

財政部門收到政府批準的專項資金設立申請后，對下列事項進行審核：業務主管部門報送的申報材料是否真實、準確、完整；是否符合申報要求；是否依據充分；是否符合國家和上級財政部門管理要求；設立金額是否與事業發展要求及財力狀況相適應；使用范圍、績效目標是否符合財經法規及財務制度等規定，根據審核結果提出意見。

（三）財政部門以公文形式將申請設立專項資金的審核意見上報政府，經政府審議批準后方可設立。

（四）對于未能明確業務主管部門的專項資金，可由財政部門直接向政府提出設立申請。

第十一條申報上級專項資金。

對上級已立項指南或已下發指導性文件的專項資金，按下述程序予以申報：

（一）業務主管部門按照規定組織專項資金的申報工作。由業務主管部門統一布置，項目實行自下而上申報，即村或企業及其他經濟組織向所在地鄉鎮政府（街道辦事處）申報。鄉鎮政府（街道辦事處）在規定時間內進行審核、匯總，向業務主管部門申報。涉及村級公益事業項目，應嚴格按規定搞好“一事一議”。項目申報單位和個人應當保證申報材料的真實性、合法性，不得以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金。

業務主管部門對鄉鎮政府（街道辦事處）申報項目審核匯總后報財政部門，同時提供績效目標及可行性研究報告等相關材料。業務主管部門向上級申報項目需與財政部門聯合行文上報的，或需本級財政配套資金的項目，應在上報前二周報送財政部門。

（二）財政部門應當會同業務主管部門對申報專項資金項目的必要性、可行性、資金規模和績效目標進行審核和論證。由業務主管部門會同財政部門報分管副長同意后，報長辦公會議批準。

（三）業務主管部門會同財政部門按政府批準項目，聯合行文上報上級相關部門。

（四）農業綜合開發項目由財政部門依照農業綜合開發項目管理有關規定申報。

第十二條上級專項資金需本級財政安排配套資金的，業務主管部門應當向政府提出書面申請，并提供要求配套的文件。需財政部門提出意見的，財政部門根據財力情況提出意見報長辦公會議批準。

第十三條專項資金在執行中有下列情形之一的，由財政部門會同業務主管部門或由財政部門直接報請政府調整或撤銷該專項資金：

（一）因重大政策調整或因防汛、抗旱、救災等突發性事件需要臨時追加的專項資金。

（二）客觀情況發生變化，使專項資金設立的目標失去意義或者需要完成的特定任務已不存在的。

（三）專項資金的績效達不到主要預期目標的；

（四）專項資金管理使用存在違法違紀違規問題，情節嚴重或經整改無效的。

第四章項目預算決算審核

第十四條財政部門是建設項目預（決）算審（稽）核的主管部門，財政投資審核中心應對專項資金使用嚴格把關，負責建設項目的預（決）算審（稽）核工作。

第五章資金的撥付與使用

第十五條財政專項資金的撥付應依照有關規定實行國庫集中支付制度和報賬制。

第十六條業務主管部門應當按專項資金支出預算、項目實施進度和支付方式，編制專項資金用款計劃，按規定報財政部門審核批準。

第十七條財政部門按批準的用款計劃和項目（工程）進度撥付資金。項目建設單位應向財政部門提交立項批復、中標通知書、施工合同、工程進度和撥款申請、政府批件及要求提供的其他材料

第十八條政府采購儀器設備、材料款，由財政部門憑中標通知書、服務合同及有關資料將貨款撥到政府采購資金專戶，以“庫款直達”方式撥付。

第十九條涉農補貼、社會保障、撫恤和社會福利救濟、計劃生育獎扶、水庫移民后期生產補助等“對個人和家庭的補助”類，須以“一卡通”形式直接發放。

第二十條業務主管部門應當嚴格執行專項資金預算，按批準的專項資金使用項目的計劃和內容組織實施，不得將專項資金用于工資福利和公用經費等一般性支出。

第二十一條任何單位和個人應當按規定用途使用專項資金，未經批準，不得變更項目內容或者調整預算。確需變更項目內容或者調整預算的，應當按項目和資金管理權限和原審批程序逐級上報原審批部門，經批準后方可變更。

第二十二條對撤銷或者調整支出預算形成的專項資金結余，財政部門應當及時收回。

第二十三條專項資金按規定形成國有資產的，應當及時辦理決算驗收，進行產權、財產物資移交，辦理登記入賬手續，并按規定納入單位資產管理。

第六章績效評價

第二十四條建立專項資金項目績效目標管理機制和績效評價體系，對專項資金開展全過程績效管理。

第二十五條財政部門負責專項資金績效目標管理工作，會同業務主管部門制定專項資金績效評價辦法。

第二十六條業務主管部門對本部門管理的專項資金績效實施自評價。

第二十七條專項資金績效評價結果應當作為以后年度預算安排和完善管理的重要依據。

第七章監督管理和責任追究

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著眼于構建新型“三農”服務體系，加快鎮政府職能轉復，強化農村基層公共服務作用，科學界定職能，合理設置機構、優化人員結構、理順管理體制、運行機制，建設服務功能齊全、服務內容豐富、服務形式多樣、運轉高效協調的充滿生機與活力的新型“三農”服務中心，全面提升鄉鎮“三農”服務中心服務水平。

建設標準

進一步整合鄉鎮經濟技術服務和政務服務資源，把農業服務中心、計生辦、國土地規劃所、司法所、綜治辦、室、財政所、社會事務辦等單位整合一起，從農業技術、市場信息、土地流轉、證照辦理、合同管理、法律咨詢等方面為群眾提供一站式服務，提高“三農”服務的質量和水平。

1、服務場所規范化。按照集中辦公、實行一條龍服務，一站式辦理的要求，充分利用現有辦公條件，沿街面一樓辦公室及二樓辦公室（約平方米）設置必要的門店式服務窗口，做到布局合理、清楚、規范、環境整潔衛生、各服務窗口對服務事項要通過制作辦理規程，便民服務卡和服務流程圖等形式，公開事項名稱、辦事程序、申報材料、承諾時限、辦理條件、收費標準。每個服務窗口要本有統一標識，一名工作人員，掛牌上崗。

2、服務設施規范化。配備功能完善的設施、設備，做到“六有”，即：有一個醒目的“鄉鎮三農服務中心牌子”；有一套辦公設施，縣布局規范、整潔美觀；有一套完整的辦公設備（有電腦、CED電子顯示屏、服務熱線、電話、打印機、檔案柜；有一套內容比較豐富的服務資料；有一套齊全的內業資料（服務臺帳、工作簡報等）；有一個群眾意見箱，力求實用、科學、齊全。

3、服務內容規范化。整合鄉鎮經濟技術服務和政務服務資源，對所有可以進入服務大廳的服務項目、人員做到統籌合理，從辦證服務入手，拓展農業科技、信息、營銷、農資、勞務、土地流轉、合同管理、村財委托管理、流動人口管理、法律咨詢等服務領域，為群眾提供“一站式”服務。同進與村級服務網絡聯接，對鄉村干部、農村“六大員”、科技特派員、農村實用人才等進行整合，擴大聯動范圍，探索在村一級建立綜合服務站，提高服務水平。

4、制度建設規范化。遵循“便捷、高效”的原則，建立著問負責制、限時辦結制AB崗制、一次性告知制、預約服務制和辦件響應制度、考評制度、獎懲制度和責任追究制等規章制度，規范運作，做到制度上墻。

5、運行機制規范化，按照政務公開的要求，將集中在鎮政務公開專欄內所有服務辦理流程通過各種形式公開，并分別設立業務咨詢、投訴舉報專線電話，受理群眾咨詢，接受群眾監督。對能在辦公場所內直接辦理，面廣量大的事項，應盡量單獨設立窗口對外直接辦理，做到即收即辦；對不能當場辦結，需要審核、論證的申請項目，要明確告知所需材料、費用和承諾即時辦結；對需要兩個以上（含兩個）所站審批或上級主管部門辦理的項目，由主辦窗口牽頭協調，在規定的時間內辦結；對辦件數量少的事項，可實行預約服務或上門服務等慧值班響應機制。

組織實施

1、組織領導，為保證我鎮“三農”服務中心規范化建設工作順利進行，經研究成立專門工作領導小組，具體抓好此項工作落實。其組成人員如下：

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為了加強對“農民讀書月”活動工作的領導，成立了以區委宣傳部、區文廣局牽頭的聯系協調小組，明確了由區委宣傳部牽頭，區文廣局會同各成員單位及有關部門共同舉辦，區文廣局負責“農民讀書月”活動日常工作，并由區委宣傳部、區文廣局等八部門聯合下發《關于印發2014年宜賓市區“農民讀書月”活動實施方案的通知》，用以指導全區“農民讀書月”活動。各鄉鎮、郊區街道根據實際也成立了組織機構，細化了活動方案，落實了負責部門和具體經辦人員，并將“農民讀書月”活動納入議事日程，活動經費納入財政預算，確保“農民讀書月”活動順利開展。

二、加大宣傳力度，擴大社會影響

區委宣傳部通過電視臺、報社、內刊等宣傳媒體，加強了“農民讀書月”活動典型經驗、好人好事、先進單位的宣傳；區文廣局召開“農民讀書月”活動工作會議傳達上級精神和本級部署，宣傳了“農民讀書月”活動的目的、意義，使“農民讀書月”活動有序推進；區總工會加強了企業、農民工“農民讀書月”活動工作的組織、宣傳和指導；區農牧局組織專家到鎮、明威鄉等開展種養殖業知識講座，團區委、區婦聯、區委農工委等區級各部門利用青少年、婦女、學生、黨員干部等隊伍以各種形式展開廣泛深入地宣傳，宣傳多讀書、讀好書，讀書終身受益，讀書明理進步的社會風尚。通過廣泛深入地宣傳，大大擴展了我區“農民讀書月”活動社會知曉面。

各鄉鎮、郊區街道通過會議、文件、標語、板報等形式進一步加強“農民讀書月”活動宣傳力度，共召開專題會議5000人次，書寫宣傳標語400余幅，辦板報22期，發放宣傳資料1萬余份，基本覆蓋我區鄉鎮村社每個角落。

三、活動形式多樣，內容豐富多彩

（一）開展示范“農家書屋”創建及經驗交流活動。

宋家鄉組織17名農家書屋管理員到省級示范農家書屋鎮安農家書屋學習書屋管理和功能利用；象鼻街道組織本街道22名書屋管理員到轄區內的十里村農家書屋參觀學習，互相交流心得；邱場鄉通過召開書屋創建會議，學習了書屋建設、管理、利用等相關業務知識。區文廣局在組織申報優秀農家書屋及管理員的同時，篩選基礎條件好、管理和功能利用優秀、管理員積極性高的地方作為示范“農家書屋”創建備選單位，此次共備選22個書屋。

（二）開展關愛農村留守兒童活動。

各鄉鎮、郊區街道所在農家書屋在寒假期間面向農村留守兒童全面開放，高店鎮做出了寒假期間農村留守兒童借書送紀念品互動的方法；李端鎮則為農村留守兒童送書上門；趙場街道通過幼兒園開展讀書講故事活動。各鄉鎮、郊區街道都表示在寒假期間延長開放時間、創新開放方法、增加開放內容，農家書屋真正成為農村留守兒童的樂園。

（三）組織農家書屋“優秀管理員”評選推薦活動。

我區在“農民讀書月”活動中組織開展了評選推薦農家書屋管理和使用作出積極貢獻的優秀專兼職管理員、優秀農家書屋活動，各鄉鎮、郊區街道通過組織申報、現場考評、綜合平時等程序進行組織上報，共收到13個鄉鎮、3個郊區街道報送優秀專兼職管理員申報材料34份，優秀農家書屋材料34份，區文廣局將對此次評選的優秀專兼職管理員、優秀農家書屋進行通報，并進一步進行篩選，組織參加市級評選活動。

（四）組織好書推薦、送科技文化下鄉活動。

區委宣傳部牽頭，組織區級相關部門在鄉、鎮開展科技、文化“三下鄉”活動。區文廣局、區文化館演出了文藝節目，區農牧局贈送了科技書籍，區司法局開展了法律咨詢，區衛生局、區人民醫院開展了健康檢查，其他各相關部門都開展了形式多樣的走基層為民服務活動。

區文廣局開展了農民喜愛的好書推薦活動，并將本著農民需要，在此次農家書屋圖書更新補充中進行采購。

（五）舉辦讀書征文展示活動。

為擴大影響，彰顯成果，對我區開展的2012年“農民讀好書”征文活動和2014年“與好書為伴，與文明同行”征文活動所評的優秀文章，各鄉鎮、郊區街道和我局分別進行了展示。

鄉鎮、郊區街道：在顯要位置進行展示活動，共展示優秀作品72篇，閱讀人數達6000人次。

我局則在局辦公樓公示欄內進行了分期展示。并將向市文廣新局上報推薦篩選出的19篇優秀作品。

四、書屋管理長效機制