建設(shè)工程招標(biāo)模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇建設(shè)工程招標(biāo)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。 

建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程周期長(zhǎng)，不可控因素多，如何從源頭抓好建設(shè)工程的招標(biāo)工作給建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)施期開(kāi)好頭、奠定好基礎(chǔ)，是我從事建設(shè)工程招標(biāo)工作以來(lái)一直不斷思考的一個(gè)問(wèn)題；

首先是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，對(duì)具體業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和對(duì)國(guó)家不斷出臺(tái)有關(guān)建設(shè)行業(yè)政策的學(xué)習(xí)，我積極學(xué)習(xí)2015年1月1日施行的住建部新修訂的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、2015年3月1日施行的住建部新修訂的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等建設(shè)行業(yè)文件，熟悉掌握資質(zhì)名稱(chēng)的變更情況、承包范圍變化情況等，比如“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)”現(xiàn)變更為“建筑工程施工總承包資質(zhì)”，比如對(duì)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列的調(diào)整等，積極的做好新老規(guī)定比較，發(fā)現(xiàn)區(qū)別，以便落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件編制工作中去；

其次是積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自己，對(duì)于建設(shè)工程招標(biāo)工作，我提出了預(yù)控的管理理念，就是在招標(biāo)階段要做好建設(shè)工程的預(yù)控工作，隱患掐滅在萌芽階段，將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的潛在的違約風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、造價(jià)糾紛風(fēng)險(xiǎn)，全部有針對(duì)性的設(shè)置好防范措施，將工程管理的端口前移至招標(biāo)階段，把具體的管理措施、獎(jiǎng)罰手段明確在招標(biāo)文件中，提前亮底牌，丑話說(shuō)在前，開(kāi)誠(chéng)布公，做到處罰有依據(jù)，以此來(lái)更好的促進(jìn)施工單位良好履約，做到不敢違約，不想違約。

再次我充分利用業(yè)余時(shí)間積極參加建設(shè)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，具體培訓(xùn)情況如下：

2014年5月參加了安徽冠成教育科技有限公司組織的《安全生產(chǎn)法規(guī)》、《建設(shè)工程施工管理》等課程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

2015年4月參加了安徽冠成教育科技有限公司組織的《專(zhuān)業(yè)工程管理實(shí)務(wù)-建筑工程》課程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

2015年3-5月參加了合肥市職工大學(xué)組織的《建筑施工組織》課程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

2016年3-5月參加了合肥市職工大學(xué)組織的《建設(shè)法規(guī)概論》課程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

我積極參加合肥市公共資源交易管理局2014年、2015年組織的招標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及相關(guān)法規(guī)宣講，并對(duì)在日常招標(biāo)工作中碰到的疑惑積極的通過(guò)中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站的相關(guān)問(wèn)答平臺(tái)向?qū)＜易稍儗W(xué)習(xí)。購(gòu)買(mǎi)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》釋義、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》釋義等書(shū)籍，力求吃透法條，準(zhǔn)確掌握規(guī)定，更好的做好建設(shè)工程招標(biāo)工作。

篇2

委托單位（甲方）：（公章）

單位（乙方）： （公章）

合同簽訂日期：XX年3月01日

本合同雙方：

委托單位（甲方）：

單位（乙方）：

委托方將 杭州某花園社區(qū)排屋高層建設(shè) 項(xiàng)目的招標(biāo)事宜委托乙方，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，合同雙方經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、業(yè)務(wù)的內(nèi)容、形式：

1、甲方委托乙方組織建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)。

2、工程概況：

3、本次招標(biāo)范圍 ：

（1）招標(biāo)的內(nèi)容：填寫(xiě)申請(qǐng)表格，編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件）；審查投標(biāo)人資格；組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑；組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；提供招標(biāo)前期咨詢等業(yè)務(wù)。

（2）招標(biāo)的形式：

二、工作條件和協(xié)作事項(xiàng)：

1、建設(shè)工程規(guī)劃臨時(shí)許可證、建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源證明等（詳見(jiàn)《辦理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)需提交的資料》清單）。

2、委托方提供能夠滿足施工，標(biāo)價(jià)計(jì)算要求的施工圖紙及技術(shù)資料；或者經(jīng)符合資質(zhì)條件的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)概算。

3、乙方過(guò)程中，遵守國(guó)家、地方有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)、投標(biāo)法規(guī)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照有關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行，接受招標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督。

4、委托人在簽訂本合同時(shí)，應(yīng)出具委托證書(shū)。

三、委托期限：

本合同自簽訂之日起執(zhí)行，中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)后自行廢止。

四、費(fèi)用支付方式及日期：

1、本工程造價(jià)為人民幣_(tái)______（大寫(xiě)），收取費(fèi)用合計(jì)人民幣_(tái)______（大寫(xiě)）。付款方式為現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬，費(fèi)用應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前全部付清。費(fèi)用不包含編制標(biāo)底的費(fèi)用、資格預(yù)審及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家費(fèi)用。（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[XX]1980號(hào)）

2、投標(biāo)單位購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)每份工本費(fèi)計(jì)人民幣_(tái)______元（大寫(xiě)），所得歸乙方。

五、違約責(zé)任：

1、雙方都必須嚴(yán)格遵守簽訂的合同條款、不得違約；

2、委托方應(yīng)提供真實(shí)可靠的相關(guān)資料，及按第四款第一條約定支付費(fèi)用，否則一切責(zé)任由委托方自負(fù)。

3、雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議，可協(xié)商解決，也可由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。

4、雙方對(duì)合同條款變更時(shí)必須另簽補(bǔ)充合同條款，補(bǔ)充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。

5、本合同一式三份，甲方一份，乙方一份，報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)一份。

六、雙方協(xié)議的其他條款：

委托方（甲方）： 方（乙方）：_______工程招標(biāo)有限公司

法定代表人（簽章）： 法定代表人（簽章）：

單位地址： 單位地址：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

郵政編碼： 郵政編碼：

篇3

上海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司擬就水城(高層標(biāo)段)建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo),歡迎對(duì)此項(xiàng)目有投標(biāo)意向并具有建筑工程總承包一級(jí)資質(zhì)以上(包括一級(jí)資質(zhì))的施工企業(yè)前來(lái)參加本工程的投標(biāo)。

一、招標(biāo)方式:邀請(qǐng)招標(biāo)。

二、項(xiàng)目地址:上海市長(zhǎng)寧區(qū)路號(hào)。

三、項(xiàng)目編號(hào):--。

四、工程內(nèi)容及范圍:見(jiàn)招標(biāo)說(shuō)明。

五、招標(biāo)文件發(fā)出時(shí)間:年月日。

招標(biāo)文件售價(jià):每套人民幣肆仟元整(￥4,000.00)。所售出招標(biāo)文件的費(fèi)用一律不退,含施工藍(lán)圖一套(￥2,000.00元)、招標(biāo)文件(￥2,000.00元)。

投標(biāo)保證金:在遞交投標(biāo)文件時(shí)繳納(現(xiàn)金或銀行支票)人民幣壹百萬(wàn)元整(1,000,000.00)。未中標(biāo)者在公布中標(biāo)結(jié)果后五個(gè)工作日內(nèi)返還,中標(biāo)者在招標(biāo)單位首次支付工程款時(shí)返還。

六、投標(biāo)單位應(yīng)自行承擔(dān)編制﹑遞交投標(biāo)文件所發(fā)生的一切費(fèi)用。招標(biāo)單位無(wú)須對(duì)投標(biāo)單位因本次招標(biāo)事宜發(fā)生的任何費(fèi)用或損失負(fù)責(zé)。

七、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)間:年月日。

投標(biāo)截止日期:年月日下午16:00前(北京時(shí)間)。

八、開(kāi)標(biāo)時(shí)間:年月日下午13:00(北京時(shí)間)。

九、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn):上海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司會(huì)議室

聯(lián)系人: 聯(lián)系電話: 傳真:

地址:上海市長(zhǎng)寧區(qū)路號(hào)大廈樓

建設(shè)工程招標(biāo)邀請(qǐng)函【二】

為改善村內(nèi)老人生活狀況，提高生活質(zhì)量，決定建設(shè)XX鎮(zhèn)曾坂村老人健身活動(dòng)公園。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，本著公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)確定施工承包單位的原則，經(jīng)村民代表集體研究決定對(duì)該工程進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):

邀請(qǐng)單位名稱(chēng):XX市林源綠化工程有限公司，德化縣茂綠生態(tài)園林有限公司，德化縣隆泰苗木場(chǎng)。

一、工程概況:

1.項(xiàng)目名稱(chēng):XX鎮(zhèn)曾坂村老人健身活動(dòng)公園建設(shè)工程;

2.項(xiàng)目?jī)?nèi)容:健身公園建設(shè)，包括配套健身器材、健身路鵝卵石鋪設(shè)約200㎡、透水磚鋪設(shè)約14.4㎡、廣場(chǎng)中心清水磚砌外貼點(diǎn)面板材10cm*45cm，貼墻磚面積78.5㎡、種植香樟樹(shù)1株、繡花球約5000株、鋪設(shè)馬爾拉草約1560㎡，建設(shè)六角亭1座約15㎡;

3.項(xiàng)目地點(diǎn):XX鎮(zhèn)曾坂村;

4.質(zhì)量要求:合格及以上。

二、投標(biāo)人資質(zhì)要求:

1.具備園林綠化、設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位。投標(biāo)時(shí)提供單位介紹信及年檢合格的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)材料復(fù)印件并加蓋單位公章，法人本人未到位，需提供法人代表授權(quán)委托書(shū)原件。

2.投標(biāo)押金:參加投標(biāo)者應(yīng)預(yù)交投標(biāo)押金人民幣現(xiàn)金3000元整，未中標(biāo)者當(dāng)場(chǎng)退還，中標(biāo)者轉(zhuǎn)為工程押金。

三、投標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn):20XX年12月20日上午10時(shí)在XX鎮(zhèn)人民政府二樓會(huì)議室開(kāi)標(biāo)

篇4

一、基本情況

2004年1月至2005年6月期間，我縣政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資金（含國(guó)有企事業(yè)單位自籌、貸款的資金）全資投入或控股的建筑面積800平方米以上或總投資30萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目共31個(gè)，計(jì)劃投資9293萬(wàn)元，實(shí)際合同金額8435萬(wàn)元，其中實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的20個(gè)，占總數(shù)的65%，合同金額6472萬(wàn)元，占總金額的77%；邀請(qǐng)招標(biāo)11個(gè)，占總數(shù)的35%，合同金額1963萬(wàn)元，占金額的23%。

二、主要作法

（一）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度

1、招標(biāo)方式的確認(rèn)。凡我縣范圍內(nèi)，總投資額30萬(wàn)元以上或建筑面積800平方米以上的建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)；全部使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資控股或占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，一律要求進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；其他工程可以經(jīng)縣招標(biāo)辦審查，經(jīng)縣建委審核，報(bào)縣政府審批同意后實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)；滿足直接發(fā)包條件的工程仍然要辦理招標(biāo)手續(xù)。

2、招標(biāo)公告的。嚴(yán)格招標(biāo)條件，明確建設(shè)工程施工招標(biāo)必須的立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可、建設(shè)資金、施工圖審查文件，經(jīng)縣招標(biāo)辦審查后，方可在指定的新聞媒介公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息。

3、嚴(yán)格資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序。資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序全部按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（原國(guó)家計(jì)委等七部委令第12號(hào)）、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國(guó)家計(jì)委等七部委令第30號(hào)）、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等八部委令第2號(hào)）、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等七部委令第27號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。一是嚴(yán)格投標(biāo)資格審查。資格預(yù)審文件在發(fā)出時(shí)，須報(bào)縣招標(biāo)辦并由招標(biāo)辦根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定備案，資格預(yù)審工作必須嚴(yán)格按預(yù)審文件要求在監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行，預(yù)審工作結(jié)束后，招標(biāo)人或其委托人向招標(biāo)辦提交資格預(yù)審情況報(bào)告。二是嚴(yán)格招標(biāo)文書(shū)備案。招標(biāo)文書(shū)在發(fā)出后，五個(gè)工作日內(nèi)須報(bào)縣招標(biāo)辦，招標(biāo)辦根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)招標(biāo)文書(shū)備案，保證了招標(biāo)投標(biāo)的合法性、公正性和科學(xué)性。三是嚴(yán)格投標(biāo)文件的簽收。投標(biāo)文件由交易中心專(zhuān)人負(fù)責(zé)簽收并查驗(yàn)其遞交、密封情況，確保了招投標(biāo)的嚴(yán)肅性。四是嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)活動(dòng)的核心，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)一律由招標(biāo)人組織在交易中心進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)按《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，全過(guò)程接受縣監(jiān)察局、檢察院、招標(biāo)辦的共同監(jiān)督，避免了招投標(biāo)弄虛作假。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。在自查的31個(gè)工程項(xiàng)目中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員均由業(yè)主與專(zhuān)家共同組成。專(zhuān)家評(píng)委由業(yè)主在開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)從專(zhuān)家?guī)斐槿‘a(chǎn)生，人數(shù)為不少于5人以上的單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專(zhuān)家評(píng)委不少于總數(shù)的三分之二。

5、中標(biāo)人的確定和合同的簽訂。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，按得分高低排序推薦中標(biāo)侯選人，然后進(jìn)行公示，在公示結(jié)果無(wú)人提出異議后，業(yè)主才發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。在自查的31個(gè)工程項(xiàng)目中，中標(biāo)人均為第一中標(biāo)侯選人。施工合同一律按招標(biāo)文書(shū)及投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂。

（二）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，制定了《**縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》（足府發(fā)〔2004〕37號(hào)）及《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（足計(jì)經(jīng)〔2005〕26號(hào)），嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)正常的招投標(biāo)活動(dòng)。一是強(qiáng)化教育，完善監(jiān)管手段。加強(qiáng)了招投標(biāo)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政宣傳教育，積極完善監(jiān)管手段，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。二是嚴(yán)格制度，規(guī)范市場(chǎng)管理。緊扣招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)廉政制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)。三是明確任務(wù)，強(qiáng)化措施落實(shí)。明確工作任務(wù)，強(qiáng)化實(shí)施，使建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作徹底落實(shí)。四是加強(qiáng)監(jiān)督、查處違規(guī)案件。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和職責(zé)分工，加大對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)案件。

（三）嚴(yán)格落實(shí)涉及招投標(biāo)內(nèi)容的規(guī)范性文件清理后的有關(guān)規(guī)定

1、根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于停止執(zhí)行一批涉及招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容的規(guī)范性文件的通知》（渝府發(fā)〔2005〕14號(hào)）精神，**縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市建委關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉嚴(yán)格建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理意見(jiàn)的通知》（足府辦發(fā)〔2000〕29號(hào)）、**縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市建委關(guān)于認(rèn)真貫徹〈建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（足府辦發(fā)〔2000〕30號(hào)）、**縣人民政府《關(guān)于印發(fā)**縣整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》（足府發(fā)〔**〕69號(hào)）、**縣建設(shè)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行渝建發(fā)〔2002〕13號(hào)文件的通知》（足建〔2002〕133號(hào)）等四個(gè)規(guī)范性文件已于2005年5月31日停止執(zhí)行，正著手?jǐn)M定新的符合國(guó)家政策的建設(shè)工程招投標(biāo)工作規(guī)范性文件。

2、根據(jù)《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于招投標(biāo)工作職責(zé)的復(fù)函》（中央編辦函〔2003〕82號(hào)）和《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中編辦對(duì)國(guó)家發(fā)展委招投標(biāo)工作職責(zé)的復(fù)函的通知》（渝發(fā)改投〔2004〕652號(hào)）的精神，認(rèn)真落實(shí)各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，切實(shí)做好招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。

三、存在的問(wèn)題

（一）業(yè)主行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為建設(shè)資金不落實(shí)，與中標(biāo)人簽訂的合同不能履行；以搶工期為由，不遵循法定工作時(shí)限等。

（二）招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為滿足業(yè)主無(wú)理要求，不按規(guī)范操作；業(yè)務(wù)水平較差，編寫(xiě)的招標(biāo)文件不切合實(shí)際，給業(yè)主造成損失；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，市場(chǎng)行為不規(guī)范，容易產(chǎn)生新的腐敗等。

（三）投標(biāo)人的行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為投機(jī)取巧，一標(biāo)多投，進(jìn)行圍標(biāo)；偷梁換柱，搞資質(zhì)掛靠等。

四、下一步工作意見(jiàn)

針對(duì)我縣招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題，我們將及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，依法行政，規(guī)范管理，從培育和發(fā)展招投標(biāo)市場(chǎng)出發(fā)，以規(guī)范市場(chǎng)行為為目標(biāo)，重點(diǎn)搞好以下工作：

（一）全面開(kāi)放建筑市場(chǎng)。有形建筑市場(chǎng)要充分體現(xiàn)“公開(kāi)”的原則，堅(jiān)持公開(kāi)建設(shè)信息，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)面。

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中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）04（c）-0115-01

我國(guó)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，已進(jìn)入法制的初級(jí)階段。我國(guó)的“招標(biāo)投標(biāo)法”、“建筑法”對(duì)工程的招投標(biāo)都作了明確規(guī)定和嚴(yán)格界定，凡建設(shè)工程都必須按市場(chǎng)要求去進(jìn)行運(yùn)作。首先是對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。再按業(yè)主要求優(yōu)選出數(shù)家企業(yè)進(jìn)入工程投標(biāo)。本文僅就招標(biāo)投標(biāo)階段有關(guān)問(wèn)題，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1 中標(biāo)企業(yè)的選擇

中標(biāo)企業(yè)的選擇，從理論上講，一定是選擇工程造價(jià)低、工程質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短的投標(biāo)企業(yè)。即實(shí)質(zhì)性完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求的施工企業(yè)。但具體操作中所涉及的問(wèn)題，并非那么簡(jiǎn)單。

一是工程造價(jià)的信息要素的選用，有企業(yè)的自。企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)可以依據(jù)企業(yè)自身的成本信息，也可以依據(jù)企業(yè)采信的社會(huì)造價(jià)信息，還可以運(yùn)用目前造價(jià)管理部門(mén)的信息。三種信息所編工程造價(jià)，其結(jié)果具有不可避免的差別。

二是價(jià)格要素的選用，單從工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)來(lái)講，構(gòu)成工程造價(jià)的有：物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的直接實(shí)體造價(jià)。保證工程建設(shè)順利實(shí)施非實(shí)體的措施性造價(jià)，以及施工企業(yè)的管理投入和應(yīng)有效益，這些要素組成實(shí)施階段全部工程造價(jià)。而從構(gòu)成工程造價(jià)要素價(jià)格的選用，有企業(yè)的自由，可以選用社會(huì)信息價(jià)，也可選用造價(jià)管理部門(mén)的信息價(jià)，還可以選用企業(yè)自有價(jià)格。企業(yè)的報(bào)價(jià)是依據(jù)自身的實(shí)力，競(jìng)爭(zhēng)策略各企業(yè)報(bào)價(jià)結(jié)果差別是絕對(duì)的。再有措施性投入各個(gè)企業(yè)可能千差萬(wàn)別，企業(yè)管理投入和企業(yè)的期望效益更是難以估算。兩項(xiàng)可變要素使施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的差別率這個(gè)未知數(shù)很難預(yù)測(cè)，確認(rèn)差別率的合理性也缺乏可以參照標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為應(yīng)以社會(huì)平均造價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，由造價(jià)管理部門(mén)以其掌握的造價(jià)信息，分工程類(lèi)別定期造價(jià)平米指標(biāo)。以供經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)定的參考。在選擇中標(biāo)企業(yè)時(shí)，初步確認(rèn)合理低價(jià)標(biāo)的排序。

2 合理低價(jià)中標(biāo)的評(píng)定是權(quán)宜之計(jì)

建設(shè)工程低價(jià)中標(biāo)，是國(guó)際慣例，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。在我國(guó)雖然各省、市均建立起有形建筑市場(chǎng)，各地的招投標(biāo)活動(dòng)，正朝著規(guī)范的方向邁進(jìn)。但目前的建筑市場(chǎng)秩序尚不規(guī)范，肢解招標(biāo)，無(wú)限壓價(jià)，哄招標(biāo)價(jià)、圍標(biāo)、串標(biāo)、監(jiān)管不利等現(xiàn)象的存在，困擾著工程建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)最直接相關(guān)的合理低價(jià)中標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法，筆者認(rèn)為很難以法定的形式出臺(tái)。因此，各省、市都以招標(biāo)文件的形式，根據(jù)自己的市場(chǎng)環(huán)境將評(píng)標(biāo)辦法納入其中，可以說(shuō)辦法是多種多樣。稍加分析，這個(gè)辦法與低價(jià)中標(biāo)的本質(zhì)意義有較大差別。依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法評(píng)定出的高分，并非最低價(jià)。與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的本意有悖。這種辦法在市場(chǎng)環(huán)境尚不規(guī)范的前提下權(quán)宜之計(jì)。

3 如何評(píng)定合理低價(jià)即投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于企業(yè)成本的初探

合理低價(jià)中標(biāo)應(yīng)該是社會(huì)倡導(dǎo)的，也是有待研究的課題，更是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)性目的。

如何評(píng)判投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是否低于其企業(yè)成本。這是合理低價(jià)中標(biāo)的關(guān)鍵。

所謂低價(jià)合理是指投標(biāo)的總價(jià)低價(jià)合理，應(yīng)該是構(gòu)成總價(jià)的要素合理，主要是材料價(jià)、人工價(jià)、機(jī)械價(jià)合理，其次是措施費(fèi)合理、管理費(fèi)合理、企業(yè)利潤(rùn)水平應(yīng)為行業(yè)最低。

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Abstract: the construction project has a long life cycle, big investment and production factors market change quickly and other characteristics, construction engineering bidding phase of the cost control, is to prevent the project budget and final accounts too high, and serious than expected. This paper introduces the construction engineering bidding stage the importance of cost control and engineering bidding process cost control problems, and finally put forward the engineering bidding stage strengthen cost control approach.

Keyword: construction engineering, tender, cost control

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程具有周期長(zhǎng)、投資大、生產(chǎn)要素價(jià)格變化快等特點(diǎn)，因此，建設(shè)工程的成本造價(jià)常常復(fù)雜多變。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈，工程建設(shè)的各方面的成本也在不斷增加。如何合理有效地控制工程建設(shè)各個(gè)階段的成本，特別是建設(shè)工程招標(biāo)階段的成本，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益，是決定建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成敗的關(guān)鍵。建設(shè)工程招標(biāo)階段的成本控制，是為了防止工程預(yù)算和決算過(guò)高，嚴(yán)重超過(guò)預(yù)期?？刂瞥杀臼墙ㄔO(shè)工程招標(biāo)工作的重要目標(biāo)之一，我們通過(guò)貫穿于建設(shè)工程始終的成本控制，可以選擇適合的施工單位或材料供應(yīng)商，以降低成本。因此，在建設(shè)工程的招標(biāo)階段增加成本控制的主動(dòng)權(quán)就顯得尤為重要。

建設(shè)工程招標(biāo)階段成本控制的重要性

1、有利于預(yù)測(cè)工程成本，編制成本計(jì)劃

建設(shè)工作招標(biāo)階段的成本控制有利于工程成本管理人員預(yù)測(cè)工程成本，編制成本計(jì)劃。一項(xiàng)工程進(jìn)行到招投標(biāo)階段，就要預(yù)先做好招投標(biāo)方案。我們應(yīng)該熟悉招標(biāo)文件和圖紙，同時(shí)盡快準(zhǔn)備好其材料價(jià)格或分包價(jià)格。工程子項(xiàng)很多，但是占造價(jià)大部分的就是以下幾個(gè)項(xiàng)目，如：混凝土、鋼筋、外架、模板、地磚、外墻高級(jí)裝修等等，在編制成本計(jì)劃時(shí)，一定要考慮以上因素。

2、有利于明確人員崗位職責(zé)，將成本控制落到實(shí)處

招投標(biāo)工作是一項(xiàng)繁雜且十分重要的工作，過(guò)高的成本增加了企業(yè)的壓力，成本過(guò)低又會(huì)影響到施工質(zhì)量。我們要選用專(zhuān)業(yè)人員，使他們做好招投標(biāo)項(xiàng)目策劃，同時(shí)采用科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，在招標(biāo)工作中通過(guò)設(shè)計(jì)方案分析出比較合理的成本預(yù)算，使成本控制真正落到實(shí)處。

二、工程招標(biāo)過(guò)程中成本控制存在的問(wèn)題

原材料價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)

在影響各類(lèi)建設(shè)工程成本的因素中，原材料的價(jià)格是主要因素之一。原材料是建設(shè)工程成本中消耗最多的因素，原材料價(jià)格的上漲就會(huì)造成建筑工程成本的增加。原材料價(jià)格變動(dòng)相對(duì)人工成本的變動(dòng)，其風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為引起更大的損失。我們?cè)诤灦ê贤^(guò)程中的決策，對(duì)原材料價(jià)格的考察，對(duì)供應(yīng)商成本的了解會(huì)影響到招標(biāo)階段的成本控制。建材價(jià)格不合理的巨幅波動(dòng)，會(huì)使一些工程項(xiàng)目面臨巨大的困難，建筑企業(yè)面臨巨額損失的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)招標(biāo)價(jià)格確定后，若果原材料價(jià)格上漲，招標(biāo)時(shí)期相對(duì)較低的價(jià)格就不能規(guī)避后期價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，這是成本控制的保障。

施工簽證對(duì)成本控制的影響

施工簽證指變更增減工程量及工期的證明文件，工程簽證是工程合同價(jià)款調(diào)整的重要依據(jù)之一。在招標(biāo)時(shí)期，每個(gè)投標(biāo)單位按照工程要求制定的施工方案也會(huì)有所差別。招標(biāo)階段的成本控制對(duì)施工簽證具有隱性的影響，一些單位成本預(yù)算不高，在施工過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生簽證問(wèn)題，進(jìn)而使非預(yù)期成本增加。招標(biāo)方所面對(duì)的投標(biāo)方施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)會(huì)存在差別，我們?cè)谕稑?biāo)階段應(yīng)該認(rèn)真研究招標(biāo)文件內(nèi)容，針對(duì)性的預(yù)估遇到變更風(fēng)險(xiǎn)，最大地減少施工單位的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)方對(duì)于基本符合設(shè)計(jì)要求的單位，是從成本報(bào)價(jià)的角度實(shí)施篩選。招標(biāo)工作中對(duì)成本的控制應(yīng)從更廣闊的范圍實(shí)施，以降低各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

施工與監(jiān)理配合中對(duì)成本控制的影響

在建設(shè)工程招標(biāo)的過(guò)程中，招標(biāo)方需要按照某些標(biāo)準(zhǔn)選擇監(jiān)理單位，讓他們負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)管。監(jiān)理費(fèi)的主要構(gòu)成就是直接成本、間接成本、稅金和利潤(rùn)。由于建設(shè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中各專(zhuān)業(yè)在施工中不能很好的配合，往往出現(xiàn)、誤工、返工等問(wèn)題，這都會(huì)增加項(xiàng)目的成本。監(jiān)理工作存在著難度，施工與監(jiān)理配合中產(chǎn)生的問(wèn)題對(duì)成本會(huì)有直接的影響，這些問(wèn)題會(huì)造成工程投資的浪費(fèi)。在招標(biāo)階段我們可以從合同約定的角度規(guī)避這些問(wèn)題，防止它們影響建筑物質(zhì)量。但如何加強(qiáng)施工與監(jiān)理的配合以控制成本是招標(biāo)方常常忽視的問(wèn)題。

三、在工程招標(biāo)階段加強(qiáng)成本控制的途徑

1、在招標(biāo)階段加強(qiáng)成本預(yù)期分析

招標(biāo)單位選擇投標(biāo)單位的過(guò)程是一個(gè)博弈的過(guò)程，結(jié)合建設(shè)工程的施工周期進(jìn)行成本預(yù)期分析至關(guān)重要。原材料價(jià)格變動(dòng)反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行的狀況。因此，在招標(biāo)階段，我們要對(duì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的原材料走勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)，以有效控制成本。招標(biāo)單位應(yīng)在深入分析原材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)之后，綜合分析原材料價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，從而做好建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算，選擇報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)單位。

2、在招標(biāo)文件編制中進(jìn)行成本控制

我們?cè)谡袠?biāo)過(guò)程中要堅(jiān)持公平，公開(kāi)，公正等原則，進(jìn)行多方市場(chǎng)調(diào)研，在技術(shù)條件相同時(shí)，選擇合理低價(jià)中標(biāo)，確保單位利益不受損失。 我們?cè)谡袠?biāo)文件的編制過(guò)程中要認(rèn)真審閱相關(guān)文件，對(duì)圖紙進(jìn)行反復(fù)研究，對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用反復(fù)推敲，在保證功能的同時(shí)，通過(guò)采用性價(jià)比較高的材料和工藝進(jìn)行成本控制。造價(jià)管理人員應(yīng)對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別，匯總各類(lèi)有價(jià)值的數(shù)據(jù)，然后編制招標(biāo)文件，以便建設(shè)工程的造價(jià)控制。

3、做好招標(biāo)階段的合同簽訂工作

招投標(biāo)階段合同是保護(hù)各方利益的有效憑證，它也影響著工程造價(jià)的成本控制。在簽定的過(guò)程中，我們應(yīng)該對(duì)合同中涉及到的工程費(fèi)用、施工范圍、內(nèi)容和要求有明確的約定，要爭(zhēng)取合理低價(jià)的合同條款。 在合同簽訂的過(guò)程中，我們必須對(duì)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率進(jìn)行明確，規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于單價(jià)合同，需要有明確其相應(yīng)單價(jià)的確定辦法，避免建設(shè)工程結(jié)算的爭(zhēng)議。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。工程擔(dān)保是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失的有效措施，我們要應(yīng)爭(zhēng)取工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提高工程造價(jià)的控制效果。

4、建立成本控制公估制度

為了降低簽證引起的成本增加，我們要從招標(biāo)階段就對(duì)工藝進(jìn)行嚴(yán)格控制。招標(biāo)單位可選擇業(yè)內(nèi)資深的設(shè)計(jì)單位作為公估方，參與建設(shè)工程的招標(biāo)預(yù)算。招標(biāo)方還應(yīng)采取激勵(lì)的方式，鼓勵(lì)投標(biāo)方從設(shè)計(jì)方案中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。公估單位可以對(duì)工程整體進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出科學(xué)合理的改進(jìn)建議。

5、招投標(biāo)實(shí)際操作過(guò)程中進(jìn)行成本控制

在確保工程質(zhì)量的前提下，控制成本是建設(shè)企業(yè)逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額的重要途徑，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。工程預(yù)算成本是招標(biāo)單位招投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。作為建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用組成都是可以計(jì)入建設(shè)成本的，除此之外還有很多成本組成項(xiàng)目。我們?cè)诮ㄔO(shè)工程的招標(biāo)階段，要明確建設(shè)工程的預(yù)算成本，以此作為招標(biāo)階段的成本控制依據(jù)。招標(biāo)單位在選擇投標(biāo)單位時(shí)，應(yīng)明確施工中所涉及的監(jiān)理糾紛問(wèn)題及其解決辦法，同時(shí)在合同中嚴(yán)格約定工程變更可能產(chǎn)生的問(wèn)題，減少后續(xù)施工糾紛所產(chǎn)生的成本問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)單位要不斷提高業(yè)務(wù)水平，選擇科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，增強(qiáng)成本意識(shí)，使項(xiàng)目成本的估算、預(yù)算、決算盡可能貼近建設(shè)工程實(shí)際情況，同時(shí)還要定期開(kāi)展招標(biāo)成本控制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，使得招標(biāo)工程成本控制科學(xué)合理，為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期間的成本控制提供良好的基礎(chǔ)。

篇7

隨著我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模的急劇擴(kuò)大，承發(fā)包方式的規(guī)范，招標(biāo)已經(jīng)成為工程建設(shè)中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。有效的招標(biāo)，不僅能為業(yè)主從建筑市場(chǎng)中遴選出最合適的承包商，而且能夠控制工程發(fā)包價(jià)格，為控制工程總造價(jià)打下基礎(chǔ)。因此業(yè)主必須熟悉工程招標(biāo)流程、把握工程招標(biāo)要點(diǎn)、選擇好的招標(biāo)公司，才能搞好招標(biāo)工作。為此，筆者根據(jù)幾年來(lái)的招標(biāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合建筑市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)如何搞好招標(biāo)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述。

1　制定合理的招標(biāo)方案

1.1　合理劃分標(biāo)段

為避免單個(gè)項(xiàng)目過(guò)大和區(qū)分專(zhuān)業(yè)，業(yè)主應(yīng)充分根據(jù)工程的規(guī)模、特點(diǎn)，以及業(yè)主自身招投標(biāo)、施工管理能力，合理劃分標(biāo)段，明確招標(biāo)范圍，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。通常情況下，房屋建筑工程是將一幢樓的基礎(chǔ)、主體、強(qiáng)弱電、給排水等劃作一個(gè)標(biāo)段；二次裝修可以分成另外一個(gè)標(biāo)段實(shí)施。

1.2　明確招標(biāo)范圍

明確的招標(biāo)范圍是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，它為每個(gè)投標(biāo)人提供統(tǒng)一的投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的前提；其次，準(zhǔn)確的招標(biāo)范圍描述，有利于招標(biāo)后承發(fā)包雙方合同簽訂和施工管理，有利于業(yè)主控制造價(jià)。因此，在設(shè)置招標(biāo)范圍的時(shí)候必須將工程項(xiàng)目的招標(biāo)范圍作出明確界定：以圖紙為依據(jù)，明確施工圖中哪些需要做、哪些不需要做。房屋建筑工程必須明確招標(biāo)的水電接入起點(diǎn)；道路工程應(yīng)該確定起止樁號(hào)。

1.3　確定招標(biāo)方式

在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施近十年的時(shí)間里，國(guó)有投資項(xiàng)目往往被認(rèn)為必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。事實(shí)上，某些小項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)反倒加大了項(xiàng)目成本，拖延了項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，浪費(fèi)了社會(huì)資源。按照招標(biāo)投標(biāo)法律和相關(guān)規(guī)定，對(duì)于在公開(kāi)招標(biāo)規(guī)模限額以下的項(xiàng)目可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇承包商。

1.4　選擇好的公司

按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)隨著國(guó)家投資項(xiàng)目增多，投資規(guī)模不斷增大，招標(biāo)機(jī)構(gòu)也蓬勃發(fā)展起來(lái)，但招標(biāo)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量卻參差不齊。我們要選擇熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，具有相關(guān)工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，敬業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

2　安排合法合理的時(shí)間進(jìn)程

建設(shè)項(xiàng)目早投入使用，不僅能為業(yè)主縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金利息，而且能夠早日收回投資。項(xiàng)目業(yè)主往往在項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)中會(huì)盡量壓縮時(shí)間，部分業(yè)主甚至要求招標(biāo)工作在幾天內(nèi)完成，這是違反招標(biāo)程序的做法，是違法行為。業(yè)主在招標(biāo)工作中必須注意以下時(shí)間控制點(diǎn)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。因此，工程項(xiàng)目招標(biāo)工作的實(shí)施時(shí)間最少是二十日，這是不可壓縮的工作時(shí)間。招標(biāo)工作只有滿足這個(gè)最低時(shí)限要求，才能保證招標(biāo)工作正常有序地進(jìn)行，保證投標(biāo)人有足夠時(shí)間編制投標(biāo)文件。

對(duì)于項(xiàng)目招標(biāo)工作時(shí)間還必須注意幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)：第一，公告的時(shí)間不得少于5個(gè)工作日；第二，自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于　5　個(gè)工作日；第三，質(zhì)疑在開(kāi)標(biāo)前　15　日遞交，答疑在開(kāi)標(biāo)前　15　日發(fā)出；第四，中標(biāo)結(jié)果公示的時(shí)間不得少于3個(gè)工作日。以上的工作日不含周末和法定假日。當(dāng)然，在不縮短以上時(shí)間要求前提下，可以將時(shí)間線路進(jìn)行優(yōu)化，達(dá)到節(jié)約時(shí)間目的，比如在公告的同時(shí)出售文件。

3　編制完備的招標(biāo)文件

3.1　合理設(shè)定投標(biāo)人資格

招標(biāo)工作是業(yè)主選擇最合適施工單位的過(guò)程；招標(biāo)不僅僅單純是投標(biāo)單位針對(duì)本工程價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，也是投標(biāo)單位之間進(jìn)行的一場(chǎng)綜合實(shí)力較量，是各種綜合實(shí)力博弈的結(jié)果。

業(yè)主可以根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)定資格條件，選擇有足夠?qū)嵙Φ耐稑?biāo)單位實(shí)施工程項(xiàng)目。在設(shè)定投標(biāo)人資格條件時(shí)，不抬高資格標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻排斥潛在投標(biāo)人，也不刻意降低資格要求讓施工單位渾水摸魚(yú)，業(yè)主應(yīng)確定與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的資格要求，保證中標(biāo)人具有有資質(zhì)、有信譽(yù)、有能力完成項(xiàng)目。主要有以下幾個(gè)方面：投標(biāo)單位的經(jīng)營(yíng)狀況，主要考察營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍是否允許，是否通過(guò)年檢；資質(zhì)是否符合本項(xiàng)目的資質(zhì)要求，資質(zhì)證書(shū)是否通過(guò)年檢；資信和資金情況，銀行的信譽(yù)和資金實(shí)力，施工單位是否有經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)保證項(xiàng)目的實(shí)施；針對(duì)本工程項(xiàng)目的人員配備情況和機(jī)械配備，擬派往本項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目管理人員是否具有豐富的、類(lèi)似施工經(jīng)驗(yàn)；履約情況，確定投標(biāo)單位是否有違約行為、是否被限制投標(biāo)以及不支付農(nóng)民工工資等不良記錄。

3.2　報(bào)價(jià)編制要求完善

目前國(guó)有投資項(xiàng)目主要是工程量清單計(jì)價(jià)模式，有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留活口，最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時(shí)所帶來(lái)的不必要麻煩。在清單招標(biāo)中，招標(biāo)文件應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

3.2.1　工程量清單。

工程量清單是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的統(tǒng)一基礎(chǔ)，工程量清單編制時(shí)每一個(gè)項(xiàng)目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確、完整，不錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)；招標(biāo)過(guò)程中，絕不允許投標(biāo)人更改工程量清單中的清單編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)及說(shuō)明、計(jì)量單位、數(shù)量，否則，投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)不統(tǒng)一，也容易造成投標(biāo)人在中標(biāo)后利用其修改的子目進(jìn)行索賠。

3.2.2　報(bào)價(jià)規(guī)則。

在招標(biāo)文書(shū)中，涉及工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一，費(fèi)用約定應(yīng)不留活口，減少暫定金額分項(xiàng)；盡可能羅列清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的各種施工條件，界定清楚風(fēng)險(xiǎn)范圍，保證投標(biāo)人在施工過(guò)程中考慮足夠的措施費(fèi)用和制定合理的施工方案，避免因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)狀況不明產(chǎn)生的索賠，比如現(xiàn)場(chǎng)的水電接入狀況，施工場(chǎng)地狀況等。

3.2.3　設(shè)備、材料價(jià)格。

對(duì)于投標(biāo)人供貨的設(shè)備、材料，若市場(chǎng)價(jià)格差異較大，業(yè)主應(yīng)該詳盡描述設(shè)備、材料的功能、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、外觀色彩等信息；若工程發(fā)生變更，需采購(gòu)新設(shè)備、新材料，則應(yīng)明確材料采購(gòu)時(shí)應(yīng)雙方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)。

3.2.4　保留對(duì)投標(biāo)人清單報(bào)價(jià)澄清的權(quán)利。

在招標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人為了能夠獲得中標(biāo)，往往采用不平衡報(bào)價(jià)的策略進(jìn)行報(bào)價(jià)，若出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)可能導(dǎo)致業(yè)主結(jié)算嚴(yán)重超支的情況，則應(yīng)在招標(biāo)文件中約定：由專(zhuān)家核查并質(zhì)詢投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)，并讓投標(biāo)人在投標(biāo)總報(bào)價(jià)不變的情況下，調(diào)整相應(yīng)的單價(jià)。

4　開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

把握投標(biāo)截止時(shí)間的準(zhǔn)確性，在監(jiān)管人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開(kāi)展開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作，及時(shí)做好相關(guān)記錄，期間重要環(huán)節(jié)就是阻止無(wú)效投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)，在公開(kāi)宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人無(wú)異議的情況下讓投標(biāo)人退場(chǎng)，評(píng)標(biāo)隨即開(kāi)始。

招投標(biāo)情況報(bào)告是必須上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標(biāo)投標(biāo)情況匯總。其內(nèi)容應(yīng)包括：該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報(bào)告應(yīng)文字真實(shí)，簡(jiǎn)明扼要，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專(zhuān)業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切忌表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性。

結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程招標(biāo)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)行法律法規(guī)的工作，只有制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)實(shí)施方案、安排合理的時(shí)間進(jìn)程、確定縝密的實(shí)施辦法，業(yè)主才能真正選擇到最適合施工單位。

篇8

第二條：在本市行政區(qū)域進(jìn)行各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝以及建筑裝飾修、市政工程項(xiàng)目等建設(shè)工程（包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條：本市行政區(qū)域內(nèi)的下列工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)：

（一）涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國(guó)有、集體資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，可以直接發(fā)包。

第四條：本辦法第三條規(guī)定的本市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積1000平方米以上或投資50萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目（裝飾工程亦同）、單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)方式發(fā)包；限期以下的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可報(bào)經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后按規(guī)定直接發(fā)包。

縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際可制定低于前款規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模起點(diǎn)額度，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五條：建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須在建設(shè)工程交易中心（有形建設(shè)市場(chǎng)）內(nèi)進(jìn)行。招標(biāo)人不得以要求投標(biāo)人帶資、墊資作為招標(biāo)條件。

第六條：任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第七條：縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工種招標(biāo)主管部門(mén)，其所屬招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)受委托負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的具體管理工作，依法對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，調(diào)解建設(shè)工程招標(biāo)糾紛，依漢查處違法、違規(guī)行為，否決違法、違規(guī)的中標(biāo)結(jié)果。

第八條：建設(shè)工程招標(biāo)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)屬民事行為，其活動(dòng)過(guò)程及當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。

第二章招標(biāo)

第九條：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按工程項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別按下列分工實(shí)行招標(biāo)登記和分級(jí)監(jiān)督管理。

（一）吉安市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)登記和監(jiān)督管理的范圍為：

吉安市人民政府所屬部門(mén)（包括其所屬部門(mén)的直屬單位）的建筑工程和市政工程；吉州區(qū)、青原區(qū)總投資額20萬(wàn)元以上，建筑面積300平方米以上的所有建筑工程、市政工程和300萬(wàn)元以下的建筑裝飾項(xiàng)目；國(guó)家和省人民政府及所屬部門(mén)（包括其省直部門(mén)的直屬單位）總造價(jià)400萬(wàn)元以下或建筑總面積8000平方米以下的建筑工程；中外合作、中外合資、外商獨(dú)資企業(yè)投資的涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的總造價(jià)400萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的建筑工程；100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的建筑裝飾項(xiàng)目。

（二）縣（市）建設(shè)工程招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)登記和監(jiān)督管理的范圍為：

縣（市）人民政府及其所屬部門(mén)（包括其直屬單位）的建筑工程和市政工程；中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè),投資建設(shè)的涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的總造價(jià)400萬(wàn)元以下的建筑工程；100萬(wàn)元以下的建筑裝飾項(xiàng)目。

前款未列舉的工程項(xiàng)目均實(shí)行屬地化管理。

本條所指總造價(jià)和建筑面積是指一個(gè)立項(xiàng)批文內(nèi)各單位工程的造價(jià)或建筑面積總和，不得肢解計(jì)算。

第十條：建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)必須首先依法辦理招標(biāo)登記手續(xù)，由招標(biāo)人在批準(zhǔn)立項(xiàng)后三十日內(nèi)，持立項(xiàng)批文、建設(shè)用地許可證、資金落實(shí)情況證明等資料向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理。

第十一條：招標(biāo)人在依法具體實(shí)施招標(biāo)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)首先向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)申請(qǐng)和申請(qǐng)進(jìn)行招標(biāo)資格審查并辦理有關(guān)備案。招標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定不具備資格條件的，必須依法委托招投標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第十二條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件并報(bào)分管招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)與監(jiān)察部門(mén)一起對(duì)招標(biāo)人制定的招標(biāo)文件內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

第十三條：招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，必須招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)和建設(shè)工程交易中心，其時(shí)間不得少于3個(gè)工作日，并實(shí)行公開(kāi)報(bào)名，在公告的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人持下列資料，到建設(shè)工程交易中心辦理報(bào)名手續(xù)（招標(biāo)人派員在交易中心接受報(bào)名，其它渠道報(bào)名一律無(wú)效）：

（一）行政介紹信；

（二）企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人證書(shū)或法定代表人的委托人證書(shū)（須經(jīng)企業(yè)所在地工商行政主管部門(mén)辦理的證書(shū)）、安全資格證書(shū)、委派的項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)；

（三）市外投標(biāo)人注冊(cè)登記手續(xù)；

（四）招標(biāo)人要求的其它資料。

由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件確定的資格審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)報(bào)名的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，并將預(yù)審情況向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量偏多時(shí)（5家以上），招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下采用下列程序產(chǎn)生決標(biāo)人（決標(biāo)人不得少于5家）：

（一）從業(yè)主推薦的投標(biāo)人中隨機(jī)抽取2個(gè)投標(biāo)人（業(yè)主選擇的投標(biāo)人不得少于5個(gè)，由業(yè)主出具推薦證明）；

（二）從剩余的投標(biāo)人中（含以上程序中落選的投標(biāo)人）再隨機(jī)抽取3個(gè)及以上投標(biāo)人。

若某個(gè)程序缺額或不足則采用第二個(gè)程序產(chǎn)生；若所產(chǎn)生的投標(biāo)人在資質(zhì)復(fù)審中有不合格者，則按相應(yīng)程序重新抽取產(chǎn)生。

第十四條：建設(shè)工程招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

（一）向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)登記；

（二）辦理招標(biāo)申請(qǐng)辦理審查招標(biāo)資格；

（三）編制招標(biāo)文件；

（四）發(fā)出招標(biāo)公告；

（五）對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行考察；

（六）舉行招標(biāo)會(huì)議；

（七）編制和遞交投標(biāo)文件；

（八）編制和審核標(biāo)底；

（九）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

（十）舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議；

（十一）評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)單位；

（十二）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)并辦理備案手續(xù)；

（十三）簽訂承發(fā)包合同并辦理審簽和鑒證手續(xù)。

第十五條：建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包時(shí)應(yīng)具備下列條件：

（一）已辦理了工程項(xiàng)目計(jì)劃批文；

（二）招標(biāo)人依法辦理了招標(biāo)登記；

（三）辦妥建設(shè)工程用地手結(jié)續(xù)；

（四）辦妥建設(shè)工程規(guī)劃有關(guān)手續(xù)；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)已基本具備“三通一平”，能夠滿足施工需要；

（六）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

（七）建設(shè)資金已落實(shí)或部分落實(shí)。

資金已部分落實(shí)是指建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則不得少于工程合同價(jià)的50％，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30％。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其它第三方擔(dān)保。

第十六條：招標(biāo)人越級(jí)開(kāi)發(fā)（指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）肢解發(fā)包等不正當(dāng)行為的發(fā)包，以及不按本辦法第九條分級(jí)監(jiān)督管理權(quán)限辦理手續(xù)的，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)不得辦理招標(biāo)登記，不得納入工程招標(biāo)程序。

第十七條：工程項(xiàng)目招標(biāo)原則是應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)底，其標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，依照國(guó)家、省、市規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及定額進(jìn)行編制，標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前不得泄露。

第十八條：招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)金（即投標(biāo)保證金）或者投標(biāo)保函。投標(biāo)定金不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2％，并最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。落選人交納的投標(biāo)定金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)結(jié)束之日起七天內(nèi)退回；中標(biāo)人交納的投標(biāo)定金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時(shí)退回。

第三章投標(biāo)

第十九條：進(jìn)入我市參加投標(biāo)的市外投標(biāo)人，必須符合下列條件：

（一）按規(guī)定辦理了注冊(cè)登記手續(xù)；

（二）其委派的項(xiàng)目經(jīng)理必須是本單位的正式職工，且其項(xiàng)目經(jīng)理必須是本單位的正式職工，且其項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)必須是二級(jí)（含二級(jí)）以上；

（三）其委派的項(xiàng)目經(jīng)理必須是上年度設(shè)區(qū)市市級(jí)及其以上的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理。

第二十條：兩個(gè)或兩個(gè)以上法人組成聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)條件并應(yīng)簽訂合作承包合同，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。該聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，并以資質(zhì)等級(jí)低的一方參加投標(biāo)。

聯(lián)合體投標(biāo)中標(biāo)的，聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目共同向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十一條：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件的人容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等，在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之前密封并在封口加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印章后，送到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。采用公開(kāi)招標(biāo)時(shí)投標(biāo)人少于五個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十二條：投標(biāo)人需要對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行變更和補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前，將變更、補(bǔ)充文件密封后送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)并由招標(biāo)人簽收。變更、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十三條：投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平竟?fàn)帲坏靡运说拿x投標(biāo)，不得弄虛作假騙取中標(biāo)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第二十四條：投標(biāo)人有下列行為之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)確認(rèn)，市內(nèi)投標(biāo)人取消其委派項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)三年（三年內(nèi)不得恢復(fù)），市外投標(biāo)人三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入吉安市參加建設(shè)工程的招標(biāo)活動(dòng)。

（一）掛靠承接工程任務(wù)；

（二）非法轉(zhuǎn)包工程；

（三）違法分包工程；

（四）相互串通投標(biāo)。

第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第二十五條：開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

第二十六條：舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)，要在會(huì)上介紹評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方法和專(zhuān)家評(píng)委的抽取辦法（但不公布評(píng)委成員名單），公布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法，并由招標(biāo)人和投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)各投標(biāo)人投標(biāo)文件的有效性，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容，設(shè)置標(biāo)底的工程項(xiàng)目應(yīng)啟封和公開(kāi)標(biāo)底。

開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第二十七條：有下列情形之一的投標(biāo)文件無(wú)效：

（一）逾期送達(dá)的；

（二）投標(biāo)文件未密封（在密封口處無(wú)投標(biāo)單位公章和法定代表人或法定代表人的委托人印章的）；

（三）未按招標(biāo)文件的主要條款編制的；

（四）投標(biāo)人的法定代表人或者其委托的人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的；

（五）未提交項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)的；

（六）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的；

（七）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的單位公章和企業(yè)法定代表人或者法定代表委托人的印章的；

（八）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)定金的；

（九）聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)的協(xié)議的。

第二十八條：評(píng)標(biāo)、定標(biāo)要在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察部門(mén)有關(guān)人員在場(chǎng)監(jiān)督在嚴(yán)格保密情況下進(jìn)行，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)，影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。

招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，由投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)在分管招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)人員監(jiān)督下從省級(jí)專(zhuān)家評(píng)委庫(kù)吉安分庫(kù)中隨機(jī)抽取確定，縣（市）中、小型工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從自有招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)賄機(jī)抽取確定，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十九條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。

第三十條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起七日內(nèi)，向中標(biāo)人了出項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)并向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理備案，同時(shí)還應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果以書(shū)面形式通知所有落標(biāo)人。

未經(jīng)簽署備案意見(jiàn)的中標(biāo)通知書(shū)無(wú)效，建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。

第三十一條：中標(biāo)人有下列行為之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)確認(rèn)，取消其中資格，重新核定分值和排序，按序確定中標(biāo)人：

（一）中標(biāo)人與其他投標(biāo)人串通進(jìn)行投標(biāo)的；

（二）中標(biāo)人以他人的名義進(jìn)行投標(biāo)的；

（三）中標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的；

（四）中標(biāo)人委派的項(xiàng)目經(jīng)理違反有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法的；

（五）市外投標(biāo)人不符合本辦法第十九條規(guī)定的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會(huì)公共利益的；

第三十二條：有下列行為之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)確認(rèn)招標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人重新按規(guī)定組織招標(biāo)；

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)越級(jí)開(kāi)發(fā)發(fā)包的；

（二）招標(biāo)人肢解發(fā)包的；

（三）違反本辦法第九條規(guī)定的分級(jí)監(jiān)督管理權(quán)限的；

（四）違反本辦法第十五規(guī)定的。

第五章法律責(zé)任

第三十三條：違反實(shí)施辦法的，按《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《江西省建筑管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法》和江西省人民政府令第31號(hào)等有關(guān)處罰規(guī)定予以處罰。

第六章附則

篇9

中圖分類(lèi)號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的功能體現(xiàn)

功能體現(xiàn)

建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。主要表現(xiàn)為：首先，它推進(jìn)了工程建設(shè)管理方式社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)引入工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的臨時(shí)“籌建組”、“指揮部”等工程建設(shè)管理模式中出現(xiàn)的弊端得以解決。推行工程招標(biāo)制度以來(lái)，工程建設(shè)管理方式向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變的步伐也在加快，工程建設(shè)各方主體之間相互協(xié)作，相互制約、相互促進(jìn)的工程管理運(yùn)行機(jī)制得以建立，工程建設(shè)組織實(shí)施方式得到進(jìn)一步改革。其次，它降低了工程造價(jià)，創(chuàng)造了投資效益。招標(biāo)制在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中運(yùn)用廣泛，在交通、鐵道、水利、電力、機(jī)電、冶金等領(lǐng)域也開(kāi)始遍及開(kāi)來(lái)。再者，有效提高了招投標(biāo)文件質(zhì)量，使招投標(biāo)過(guò)程中主要環(huán)節(jié)與法律法規(guī)的要求和符合，提高了招投標(biāo)工作效率，同時(shí)也保證了招投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)文件的合法性。

建設(shè)工程招標(biāo)服務(wù)現(xiàn)狀分析

招標(biāo)是現(xiàn)代工程建設(shè)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工單位、控制和降低建設(shè)工程造價(jià)的工作都是由它來(lái)完成。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，招標(biāo)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員為建設(shè)工程招投標(biāo)工作的健康有序運(yùn)行，對(duì)擴(kuò)大招標(biāo)覆蓋面、控制或降低工程造價(jià)等方面發(fā)揮了重要作用。不過(guò)，還是存在不少招標(biāo)機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范，招標(biāo)質(zhì)量較低的問(wèn)題，給國(guó)家?guī)?lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，我們分析如下：

2.1 招標(biāo)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，配套設(shè)施不完善

大多數(shù)招標(biāo)公司的前身是工程造價(jià)咨詢公司的，他們主要的業(yè)務(wù)人員通常都是預(yù)算員出身，招標(biāo)從業(yè)人員未獲得系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)及操作技能，加上缺乏上崗許可的政策規(guī)定，致使整個(gè)招標(biāo)隊(duì)伍良莠不齊。使得給業(yè)主提供的招標(biāo)服務(wù)的技術(shù)含量低，其服務(wù)水平和工作質(zhì)量滿足不了建筑市場(chǎng)日益壯大的客戶需求。

2.2 招標(biāo)機(jī)構(gòu)分散監(jiān)管

招投標(biāo)制度始于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡時(shí)期，如今已形成了以部門(mén)、行業(yè)為主導(dǎo)的招投標(biāo)行政管理體制。我國(guó)的招投標(biāo)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的規(guī)范程序有所借鑒，不過(guò)還在傳承計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體質(zhì)。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)實(shí)施招投標(biāo)法，來(lái)行使行政監(jiān)督職責(zé)并進(jìn)行分工，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理職責(zé)已經(jīng)相對(duì)分散到下屬單位。招標(biāo)市場(chǎng)未能形成統(tǒng)一的或互認(rèn)的資質(zhì)管理機(jī)制，加上工程招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)、國(guó)際招標(biāo)、政府采購(gòu)招標(biāo)等各種體系不能統(tǒng)一。一些好的管理辦法和經(jīng)驗(yàn)得不到推廣和借鑒，使得招標(biāo)工作整體水平下降。

3．招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范。

首先，很多建設(shè)單位的“代言人”都是由業(yè)主直接指定，費(fèi)用也是業(yè)主支付，而招標(biāo)機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)法律法規(guī)，習(xí)慣性去鉆法律法規(guī)的漏洞，如制定傾向性條款、參加評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組、在編制標(biāo)底或工程量清單中做手腳等，加大監(jiān)督難度；其次，謀取自身利益而去損害投標(biāo)企業(yè)的合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。進(jìn)行一項(xiàng)工程投標(biāo)，施工企業(yè)必須繳納招標(biāo)文件費(fèi)、圖紙費(fèi)、投標(biāo)保證金、招標(biāo)費(fèi)等等，各項(xiàng)費(fèi)用相加開(kāi)支也比較大。相關(guān)人員就要求投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)繳納招標(biāo)費(fèi)，這時(shí)本應(yīng)業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用就會(huì)轉(zhuǎn)由投標(biāo)施工企業(yè)支付。再者，超資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)和掛靠不斷發(fā)生。有的乙級(jí)和暫定級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)超越法規(guī)規(guī)定的范圍承接任務(wù)；有的出借、出賣(mài)、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、圖章或允許他人以掛靠方式承攬業(yè)務(wù)，影響投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性。

第三、提高建設(shè)工程招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的舉措

1) 必須統(tǒng)一招投標(biāo)行政監(jiān)督管理部門(mén)，并對(duì)地方各級(jí)政府招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理權(quán)限進(jìn)行合理劃分，建立規(guī)范科學(xué)的行政監(jiān)督管理體制。統(tǒng)一協(xié)調(diào)和解決各部委之間、地方與部委之間以及地方與地方之間存在的差異、沖突與矛盾問(wèn)題。注重集中、有效進(jìn)行監(jiān)管，改變分散管理，政出多門(mén)的現(xiàn)象。打破部門(mén)壁壘，行業(yè)壁壘、地方保護(hù)，最終形成全國(guó)招投標(biāo)的統(tǒng)一市場(chǎng)。

2) 促進(jìn)有效監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)服務(wù)行為。

A．建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)行有效監(jiān)管，嚴(yán)格控制招標(biāo)機(jī)構(gòu)入門(mén)的門(mén)檻和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，放行真正有水平、有技術(shù)的招標(biāo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行市場(chǎng)，從根本上提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)整體的水平。

B.建設(shè)主管部門(mén)要建立科學(xué)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，在有效提高招標(biāo)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入要求的基礎(chǔ)上，適當(dāng)建立起退出制度，做到進(jìn)出有序，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，維護(hù)招標(biāo)市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序，并控制其發(fā)展規(guī)模，如此一來(lái)，才能不合格招標(biāo)要求的有危機(jī)意識(shí)、促進(jìn)招標(biāo)機(jī)構(gòu)努力提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

C.打擊掛靠、出讓出借招標(biāo)資格證書(shū)等行為，促進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期審查機(jī)構(gòu)的資格條件、專(zhuān)職人員資質(zhì)和工作表現(xiàn)，做好對(duì)招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)文書(shū)、資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)的審查工作，對(duì)不符合招標(biāo)資格、違法其職責(zé)的人員，可按程序?qū)⑵淝逋顺鰣?chǎng)。

D.加大各種違法行為如建設(shè)單位干擾招標(biāo)等的處罰力度，為招標(biāo)機(jī)構(gòu)打造一個(gè)規(guī)范公平的市場(chǎng)氛圍。

E．從招標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，它們要秉承依法、合法經(jīng)營(yíng)的信念，以誠(chéng)信為基本要求，搞好自身的道德文化建設(shè)，保持相對(duì)的獨(dú)立性，不被任何個(gè)人或單位所影響，惡意競(jìng)爭(zhēng)、串標(biāo)、圍標(biāo)、助長(zhǎng)業(yè)主的違法等行為，只會(huì)抑制其自身發(fā)展。

3)從業(yè)人員要搞好自身執(zhí)業(yè)能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

1. 招標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)該是具有高智力、超強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力的復(fù)合型人才，要提高其專(zhuān)業(yè)水平，首先要規(guī)范操作招標(biāo)程序，科學(xué)了解招標(biāo)對(duì)項(xiàng)目管理、造價(jià)控制、合同管理等環(huán)節(jié)，形成全局意識(shí)，來(lái)做好整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)工作。從事招標(biāo)的工作人員要非常熟悉工程造價(jià)、施工管理、項(xiàng)目管理等方面知識(shí)，從業(yè)人員最好可以考取招標(biāo)師、注冊(cè)造價(jià)工程師等各種注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)，拓展自己的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，招標(biāo)單位還應(yīng)組織其在業(yè)人員參與繼續(xù)教育和上崗培訓(xùn)，鞏固業(yè)務(wù)知識(shí)，了解招標(biāo)行業(yè)的實(shí)情和發(fā)展前景，從而適應(yīng)建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)。

2. 促進(jìn)清單編制水平的提高，避免重項(xiàng)漏項(xiàng)，科學(xué)調(diào)控招標(biāo)價(jià)格。從而有效避免中標(biāo)單位與招標(biāo)人之間的惡性糾紛，減少施工過(guò)程中的索賠和簽證，同時(shí)也可以科學(xué)管理合同，對(duì)控制工程造價(jià)提供了一定的保證。

3. 提高招標(biāo)文件編寫(xiě)質(zhì)量。招標(biāo)文件的質(zhì)量對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的效率有直接影響。在編寫(xiě)招標(biāo)文件過(guò)程中，要增進(jìn)與業(yè)主間的溝通，不同工程和業(yè)主有不同的特點(diǎn)和要求，要個(gè)性化為其編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件要清晰明確、措辭嚴(yán)謹(jǐn)，使之可以明確把握業(yè)主的要求，提高招標(biāo)效率。

4.評(píng)標(biāo)方法要科學(xué)合理，這可以有效避免表面不平衡報(bào)價(jià)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要對(duì)工程預(yù)算及報(bào)價(jià)組成因素進(jìn)行分析，確定各因素的平衡標(biāo)準(zhǔn)值，科學(xué)的判定不平衡報(bào)價(jià)，并提出相應(yīng)的評(píng)分辦法，對(duì)嚴(yán)重偏離平衡標(biāo)準(zhǔn)值的項(xiàng)目要進(jìn)行懲罰，禁止使用不平衡報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo)。利用詢標(biāo)排除不平衡報(bào)價(jià)隱患。

5.投標(biāo)單位的服務(wù)意識(shí)要不斷加強(qiáng)。招標(biāo)既然受業(yè)主委托，就要對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，身為專(zhuān)業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須不斷提高對(duì)其服務(wù)意識(shí)。一次成功的招標(biāo)僅僅是完成招標(biāo)階段應(yīng)有的程序是不夠的，還要替業(yè)主挑選出最合理的中標(biāo)單位，通過(guò)與各投標(biāo)單位進(jìn)行溝通，讓投標(biāo)單位能了解業(yè)主的需求，突出自己的投標(biāo)優(yōu)勢(shì)，促使招投標(biāo)雙方合作成功。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，要解決目前招標(biāo)行業(yè)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，既要完善相關(guān)的法律法規(guī)，更要招標(biāo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身的執(zhí)業(yè)水平，以過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)來(lái)贏得市場(chǎng)，這才是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

篇10

人（單位全稱(chēng)）：___________________________

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，雙方就_________工程招標(biāo)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱(chēng)：____________________________________________________

工程地點(diǎn)：____________________________________________________

工程規(guī)模：____________________________________________________

計(jì)劃投資：____________________________________________________

二、招標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)類(lèi)別

a類(lèi)：工程勘察招標(biāo)；

b類(lèi)：工程設(shè)計(jì)招標(biāo)；

c類(lèi)：工程監(jiān)理招標(biāo)；

d類(lèi)：工程施工總承包招標(biāo)；

e類(lèi)：工程施工專(zhuān)業(yè)分包招標(biāo)；

f類(lèi)：工程施工勞務(wù)分包招標(biāo)；

g類(lèi)：建筑材料或設(shè)備招標(biāo)。

h類(lèi)：工程標(biāo)底編制；

i類(lèi)：其它類(lèi)。

三、招標(biāo)服務(wù)范圍和內(nèi)容

1．服務(wù)范圍：

2．服務(wù)內(nèi)容：

招標(biāo)公告

編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件、標(biāo)底及工程量清單）

審查投標(biāo)人資格

組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑

組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

協(xié)調(diào)合同的簽訂

其它：___________________________________________________。

四、合同酬金

1．本次招標(biāo)服務(wù)酬金為（大寫(xiě)）：__________________元；￥：_________元。招標(biāo)服務(wù)合同酬金計(jì)算方法：

（1）按深圳市有關(guān)文件執(zhí)行；

（2）雙方約定：_____________________________________________。

2．本合同酬金不包括行政事業(yè)性收費(fèi)及其它費(fèi)用（如交易中心服務(wù)費(fèi)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家費(fèi)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家交通費(fèi)、標(biāo)底審查費(fèi)、廣告費(fèi)等）

3．出售招標(biāo)文件的費(fèi)用：按照國(guó)家規(guī)定并經(jīng)雙方協(xié)商一致，出售招標(biāo)文件的工本費(fèi)歸人所有。

4．招標(biāo)期限：自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

五、下列文件均為本合同的組成部分

1．本合同協(xié)議書(shū)；

2．本合同履行過(guò)程中雙方以書(shū)面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件；

3．本合同專(zhuān)用條件；

4．本合同通用條件；

5．其他文件。

六、人承諾按照本合同的約定，承擔(dān)本合同中約定范圍內(nèi)的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)。

七、委托人承諾按照本合同約定的額度、幣種、方式、期限向人支付酬金及其他應(yīng)支付的款項(xiàng)。

八、人在履行本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)過(guò)程中，委托人不得對(duì)人提出任何違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的要求，否則人有權(quán)拒絕執(zhí)行。

九、本合同一式六份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)三份。

委托人（蓋章）：_____________ 人（蓋章）：_____________

法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________

委托人（簽字）：_________ 委托人（簽字）：_________

住所：_______________________ 住所：_______________________

開(kāi)戶銀行：___________________ 開(kāi)戶銀行：___________________

帳號(hào)：_______________________ 帳號(hào)：_______________________

郵政編碼：___________________ 郵政編碼：___________________

電話：_______________________ 電話：_______________________

傳真：_______________________ 傳真：_______________________

電子信箱：___________________ 電子信箱：___________________

_________年_______月_______日 _________年_______月_______日

簽訂地點(diǎn)：___________________ 簽訂地點(diǎn)：___________________

附件1 通用條款

一、詞語(yǔ)定義、適用語(yǔ)言和法律、法規(guī)

第一條 下列名詞和用語(yǔ)除專(zhuān)用條件另有規(guī)定外應(yīng)具有本條所賦予的定義。

1．通用條件：指根據(jù)法律、

行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程招標(biāo)的需要訂立的，通用于建設(shè)工程招標(biāo)的條件。 2．專(zhuān)用條件：指委托人與人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程招標(biāo)的具體情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致，對(duì)通用條件做出的補(bǔ)充、修改或具體規(guī)定的條件。

3．“委托人”指在協(xié)議書(shū)中約定，委托建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

4．“人”指在協(xié)議書(shū)中約定，承擔(dān)建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

5．“第三人”指除委托人和人以外與本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人（如投標(biāo)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)單位、施工單位、建設(shè)行政主管部門(mén)等）。

6．合同酬金：指委托人依據(jù)合同應(yīng)向人支付的費(fèi)用總額。

7．招標(biāo)期限：指委托人、人在合同中約定按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計(jì)算的招標(biāo)業(yè)務(wù)的天數(shù)。

8．圖紙：指委托人提供給人滿足于本工程招標(biāo)需要的圖紙（包括計(jì)算書(shū)、配套說(shuō)明和有關(guān)技術(shù)資料）。

9．書(shū)面形式：指合同以及根據(jù)合同發(fā)出的包括電傳、傳真、電子郵件或手寫(xiě)、打印、復(fù)印的各種通知書(shū)、任命書(shū)、委托書(shū)、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

10．索賠：指合同履行過(guò)程中，一方對(duì)于并非自己過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，依據(jù)合同或法律，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者合同期限順延等其他要求。

11．違約責(zé)任：指任何一方不履行或不全面履行合同義務(wù)，依據(jù)合同或法律所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

12．“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。

第二條 合同文件和解釋順序

1．除非專(zhuān)用條件另有規(guī)定，本合同組成文件和解釋順序如下：

（1）協(xié)議書(shū)；

（2）本合同履行過(guò)程中雙方以書(shū)面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件；

（3）專(zhuān)用條件；

（4）通用條件；

（5）其他文件。

第三條 圖紙：

1．委托人應(yīng)按約定的日期和套數(shù)向人提供圖紙。委托人在合同中對(duì)圖紙有保密要求的，委托人應(yīng)采取相應(yīng)保密措施；人在約定的期限內(nèi)負(fù)有保密義務(wù)。

2．人不經(jīng)過(guò)委托人同意，不得將圖紙轉(zhuǎn)給第三方。

第四條 建設(shè)工程招標(biāo)合同適用的是中國(guó)的法律、法規(guī)，以及專(zhuān)用條件中約定的部門(mén)規(guī)章、有關(guān)工程標(biāo)底的計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定以及項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。

第五條 建設(shè)工程招標(biāo)合同的書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明，以漢語(yǔ)為主導(dǎo)語(yǔ)言。當(dāng)不同語(yǔ)言文本發(fā)生不同解釋時(shí)，以漢語(yǔ)合同文本為準(zhǔn)

二、人的義務(wù)

第六條 向委托人提供與工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的資料，包括招標(biāo)工作計(jì)劃、招標(biāo)文件等，并按合同協(xié)議書(shū)中約定的范圍實(shí)施招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第七條 在工程招標(biāo)過(guò)程中，人有義務(wù)向委托人解釋有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)工作的法律、法規(guī)，以保證招標(biāo)工作的合法性。

第八條 按合同規(guī)定的期限完成招標(biāo)內(nèi)容。對(duì)招標(biāo)中各項(xiàng)計(jì)算數(shù)據(jù)、技術(shù)分析結(jié)論等的科學(xué)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第九條 在合同約定的期限內(nèi)，人對(duì)招標(biāo)工程的各種數(shù)據(jù)、資料應(yīng)嚴(yán)格保密，不得接受與本工程有關(guān)的投標(biāo)咨詢。

第十條 對(duì)委托人委托的事項(xiàng)，人應(yīng)合理運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技能為委托人提供咨詢服務(wù)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

第十一條 招標(biāo)人在履行本合同期間，向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。

1．“正常服務(wù)”是指雙方在專(zhuān)用條件中約定的工程招標(biāo)工作。

2．“附加服務(wù)”是指在“正常服務(wù)”以外，經(jīng)雙方書(shū)面協(xié)議確定的附加服務(wù)。

3．“額外服務(wù)”是指不屬于“正常服務(wù)”和“附加服務(wù)”，但根據(jù)合同通用條件第三十條和第三十二條的規(guī)定，人應(yīng)增加的額外工作量。

第十二條 人依據(jù)合同和法律應(yīng)履行的其他義務(wù)。

三、委托人的義務(wù)

第十三條 委托人應(yīng)負(fù)責(zé)與本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的第三人的協(xié)調(diào)，為人工作提供外部條件。

第十四條 委托人應(yīng)盡可能向人提供便利條件，以保證招標(biāo)工作順利完成。

第十五條 依據(jù)合同約定支付合同酬金；如因非人直接原因造成招標(biāo)失敗的，委托人應(yīng)支付人已完工作的服務(wù)費(fèi)用，具體費(fèi)用由專(zhuān)用條款約定。

第十六條 委托人應(yīng)當(dāng)在合同約定的內(nèi)容、時(shí)間內(nèi)，提供與本項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃許可證明、資金到位證明等資料，并對(duì)其真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十七條 委托人應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)就人書(shū)面提交并要求做出答復(fù)的事宜做出書(shū)面答復(fù)。委托人應(yīng)對(duì)人完成的招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件、清單、標(biāo)底、答疑紀(jì)要等）進(jìn)行確認(rèn)。

第十八條 委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況的代表保持與人聯(lián)系，代表委托人負(fù)責(zé)及時(shí)處理各種問(wèn)題。

第十九條 委托人依據(jù)合同和法律應(yīng)履行的其他義務(wù)。

四、人的權(quán)利

第二十條 委托人在委托的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，授予人以下權(quán)利：

1．人在招標(biāo)過(guò)程中，如委托人提供的資料不明確時(shí)可向委托人提出書(shū)面報(bào)告。

2．人在招標(biāo)過(guò)程中，有權(quán)對(duì)第三人提出與工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行核對(duì)或查詢。

3．人在招標(biāo)過(guò)程中，有對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘的權(quán)利和參與委托人組織的涉及招標(biāo)工作的所有會(huì)議和合同的訂立。

4．人有權(quán)闡述對(duì)工程投資計(jì)劃、質(zhì)量與工期要求等具體問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

5．人依據(jù)合同規(guī)定的數(shù)額、期限和方式獲得酬金。

6．人對(duì)招標(biāo)文件擁有版權(quán)，委托人僅有在本工程中使用和復(fù)制的權(quán)利。

7．人有權(quán)拒絕委托人提出的違反法律、行政法規(guī)等的要求。

8．人依據(jù)合同和法律享

有的其他權(quán)利。 五、委托人的權(quán)利

第二十一條 委托人有下列權(quán)利：

1．委托人有權(quán)向人詢問(wèn)招標(biāo)工作進(jìn)展情況及相關(guān)的內(nèi)容。

2．委托人有權(quán)闡述對(duì)具體問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

3．當(dāng)委托人有足夠的理由認(rèn)定招標(biāo)專(zhuān)業(yè)人員不按招標(biāo)合同履行其職責(zé)，或與第三人串通給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人有權(quán)要求更換招標(biāo)專(zhuān)業(yè)人員，直至終止合同并要求人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

4．委托人在招標(biāo)過(guò)程中有權(quán)審閱人編制的招標(biāo)文件，并可以提出不違反任何招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)文件的修改意見(jiàn)。

5．委托人有權(quán)依據(jù)合同檢查、監(jiān)督人工作，并要求人提交業(yè)務(wù)工作總結(jié)。

6．委托人依據(jù)合同和法律享有的其他權(quán)利。

六、人的責(zé)任

第二十二條 人的責(zé)任期即工程招標(biāo)合同有效期。如因非人的責(zé)任造成進(jìn)度的推遲或延誤而超過(guò)合同約定的期限，雙方應(yīng)約定相應(yīng)延長(zhǎng)合同期限和有效期。

第二十三條 人責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行工程招標(biāo)合同中約定的義務(wù)，因人的單方過(guò)失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不得超過(guò)工程招標(biāo)合同酬金總額（除去稅金）。

第二十四條 人對(duì)委托人或第三人所提出的問(wèn)題不能按時(shí)核對(duì)或答復(fù)，導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，人應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任

第二十五條 人向委托人提出賠償要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用的支出。

七、委托人的責(zé)任

第二十六條 委托人應(yīng)當(dāng)履行工程招標(biāo)合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給人所造成的損失。

第二十七條 人在履行工程招標(biāo)合同約定的義務(wù)過(guò)程中由于委托人的主觀干預(yù)，所造成的損失及責(zé)任應(yīng)當(dāng)由委托人承擔(dān)。

第二十八條 委托人如果向人提出賠償或其他要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致人的各種費(fèi)用的支出。

八、合同生效、變更與終止

第二十九條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

第三十條 由于委托人或第三人的原因使人工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)書(shū)面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務(wù)，完成建設(shè)工程招標(biāo)工作的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到額外的酬金。

第三十一條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在14日前通知對(duì)方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第三十二條 人由于非自身原因暫停或終止執(zhí)行工程招標(biāo)業(yè)務(wù)，由此而增加的恢復(fù)執(zhí)行工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)視為額外服務(wù)，有權(quán)得到額外的時(shí)間和酬金。

第三十三條 變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，新的協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。

第三十四條 合同履行期限內(nèi)，非人原因，委托人提前解除合同，委托人應(yīng)視工作完成情況，給予人賠償。賠償數(shù)額按專(zhuān)用條件約定執(zhí)行。

第三十五條 合同履行期限內(nèi)，非委托人或第三人的原因，人提前解除合同，人應(yīng)給予委托人賠償。賠償數(shù)額按專(zhuān)用條件約定執(zhí)行。

第三十六條 不可抗力：

1．不可抗力是指戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物墜落、颶風(fēng)、地震、洪水、政策變化或其他非當(dāng)事人原因造成的爆炸、火災(zāi)等造成招標(biāo)工作中止或暫停等雙方不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀事件。

2．因不可抗力原因，致使一方不能履行合同，不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)將情況盡快通知另一方，并應(yīng)盡量減少由此發(fā)生的損失。

第三十七條 任何一方未按合同規(guī)定履行其義務(wù)，由此給對(duì)方造成損失的，對(duì)方可在約定的時(shí)間內(nèi)采用書(shū)面形式向違約人提出索賠。

第三十八條 雙方實(shí)際、全面履行合同義務(wù)后，本合同終止。

第三十九條 雙方就合同解除協(xié)商一致或者依據(jù)約定或法律合同解除條件成熟時(shí)，本合同終止。

九、業(yè)務(wù)的酬金

第四十條 正常的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)工作，附加工作和額外工作的酬金，按照工程招標(biāo)合同專(zhuān)用條件約定的方法計(jì)取，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。

第四十一條 如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付工程招標(biāo)酬金，自規(guī)定支付之日起，應(yīng)當(dāng)向人補(bǔ)償應(yīng)支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。

第四十二條 如果委托人對(duì)人提交的支付通知書(shū)中酬金或部分酬金項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書(shū)兩日內(nèi)向人發(fā)出異議的通知，但委托人不得拖延其無(wú)異議酬金項(xiàng)目的支付。

第四十三條 支付工程招標(biāo)酬金所采取的貨幣幣種、匯率由合同專(zhuān)用條件約定。

十、其他

第四十四條 因工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的需要，人在合同約定外的外出考察，經(jīng)委托人同意，其所需費(fèi)用由委托人負(fù)責(zé)。

第四十五條 人如需外聘專(zhuān)家協(xié)助，在委托的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)其費(fèi)用由人承擔(dān)；在委托的建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以外或委托人有特殊要求時(shí)，經(jīng)委托人認(rèn)可其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

第四十六條 除委托人書(shū)面同意外，人及專(zhuān)業(yè)人員不應(yīng)接受工程招標(biāo)合同約定以外的與工程招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的任何報(bào)酬。在合同期限屆滿前，人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動(dòng)。

第四十七條 人為履行合同義務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用，除合同另有約定外，由人承擔(dān)。

第四十八條 如果人就委托的工程向委托人提出建議，由此委托人獲得或增加了經(jīng)濟(jì)效益，委托人應(yīng)按約定的方式給予人獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

第四十九條 未經(jīng)對(duì)方的書(shū)面同意，各方均不得轉(zhuǎn)讓合同約定的權(quán)利和義務(wù)。

第五十條 本合同任何文件內(nèi)容的修改或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致后以書(shū)面形式加以確認(rèn)，否則不發(fā)生法律效力。

十一、合同爭(zhēng)議的解決

第五十一條 因違約或終止合同而引起的損失和損害的賠償，委托人與人之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；如未能達(dá)成一致，可提交有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，根據(jù)雙方約定提交仲裁機(jī)關(guān)仲裁，或向人民法院提訟。

附件2 專(zhuān)用條款

第三條 委托人應(yīng)提供給人_________套圖紙。提供圖紙的時(shí)間：_________天。

第四條 本合同適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及工程標(biāo)底計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定：

1．法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章：_______________________________________。

2．標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：_________________________________________________。

3．標(biāo)底計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定：_________________________________________。

第五條 本合同除使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字外，還使用語(yǔ)言文字。兩種語(yǔ)言文字有相同的法律效力，當(dāng)不同語(yǔ)言文本發(fā)生不同解釋時(shí)，以漢語(yǔ)合同文本為準(zhǔn)。

第六條

1．人應(yīng)給委托人提供本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)資料：___________________________。

2．人指派_

________負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)，其主要職責(zé)：__________________。 第十六條 委托人應(yīng)給人提供工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)資料：_________；提供資料的時(shí)間：_______天。

第十七條 委托人應(yīng)在_________日內(nèi)對(duì)人書(shū)面提交并要求做出答復(fù)的事宜做出書(shū)面答復(fù)。

第十八條 委托人授權(quán)_________為本招標(biāo)業(yè)務(wù)代表，其主要職責(zé)：_______________。

第三十四條 合同履行期限內(nèi)，非人原因，委托人提前解除合同，委托人應(yīng)視工作完成情況，給予人不低于合同酬金20％的賠償。委托人同意按以下計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額支付賠償金：_________________。

第三十五條 合同履行期限內(nèi)，非委托人或第三人的原因，人提前解除合同，人應(yīng)給予委托人賠償，賠償金額不超過(guò)合同酬金（扣除稅金）。人同意按以下計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付賠償金：_________________。

第四十條 委托人同意按以下的計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付人的正常服務(wù)酬金：合同簽訂后_______天內(nèi)向人支付合同酬金總額的_________％作為預(yù)付款，當(dāng)工作量完成_______％時(shí)，支付酬金_______元，剩余部分酬金待發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后_______天內(nèi)一次付清。委托人同意按以下計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付附加服務(wù)酬金：_________________。委托人同意按以下計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付額外服務(wù)酬金：_________________。

第四十三條 雙方同意用（幣種）_________支付酬金，按_________匯率計(jì)付。

第四十八條 如果人就委托的工程向委托人提出建議，由此委托人獲得或增加了經(jīng)濟(jì)效益，委托人應(yīng)按約定的方式給予人不低于委托人獲得或增加經(jīng)濟(jì)效益的20％作為獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。委托人同意按以下計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：_______

第五十一條 建設(shè)工程招標(biāo)合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，委托人與人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決；如未能達(dá)成一致，可提交建設(shè)行政主管部門(mén)調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_________種方式解決：