時間:2023-03-01 16:34:54
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許多學校對畢業實習的重視度不夠,沒有足夠的經費、人力和物力的保障,相應的也沒有建立畢業實習制度,致使實習監管缺位,畢業實習的效果不佳。一是在畢業實習之前,學校對學生的動員工作不充分,學生對畢業實習的意義沒有足夠的認識;二是學校沒有建立相對固定的實習基地,學生實習以分散為主,造成了畢業實習難以監管;三是學校沒有進行相應的實習崗前培訓,如職業操守、禮貌禮儀、辦公自動化、人際交往等,所以很多學生到了實習單位難以適應環境;四是在實習過程中沒有配備足夠的實習指導老師進行指導、跟進、反饋,在實習結束后對實習的學生和實習指導老師也沒有嚴格有效的考評辦法,因此,實習基本上以“放養”為主,實習達不到應有的效果。
2.企事業單位接收實習生的積極性不高,對實習生沒有建立完善的實習管理考評制度。
由于缺乏政府立法的約束、政策的優惠和經濟方面的補貼,多數企事業單位不愿接收大學生實習,擔心影響單位正常運轉,增加單位成本負擔,增大機密泄露的風險,以及由學生人身安全帶來的額外責任。此外,大部分企事業單位對實習的學生沒有建立實習管理考評制度。既沒有設立專業的部門或專人來管理實習的學生,也沒有對實習的學生進行實習上崗前相關工作制度、工作技能等的培訓,實習過程中沒有指定專業人員進行指導,實習結束后也沒有相應的考評。這些導致學生的實習出現種種怪異現象,要么學生成為實習單位的廉價勞動力,要么實習單位給學生指派的工作僅限于雜事,如打掃衛生、復印文件、跑跑腿等,學生根本學不到東西,要么實習單位干脆直接給學生實習鑒定表上蓋章,將學生打發走。
3.政府部門對大學生畢業實習沒有獨立的立法保障
沒有明確政府、企事業單位、學校在組織大學生實習方面的責任和義務,也沒有切實有效的政策的推動,更沒有專門的機構對企事業單位、高校在實習方面各自職責的監督管理。由于我國的政府部門對大學生實習重視度不高,因此,當前的大學生實習工作主體承擔者是學校。作為最基層的教學單位,既沒有立法的權力,也沒有制定政策的權力,因此實習工作難以推展開來。只能是依靠學校上門聯系,求爺爺告奶奶,才能安排學生去實習。而學校因為資金有限,對實習的學生在指導、管理、考核上無法面面俱到,導致學生實習效果大打折扣。
二、有效控制和提升大學生實習效果的對策
1.政府以立法和制定政策法規等形式為大學生實習提供制度支撐。
首先,為了推動大學生實習,政府要有立法保障。要明確政府、企事業單位、高校在組織大學生實習方面的責任和義務,規定大學生實習的原則和辦法,保障大學生在實習期間的合法權益。其次,出臺政策保障大學生實習的順利實施。如成立專門的管理大學生實習的機構,統一負責對政府職能部門、企事業單位和高校在大學生實習方面的分工合作并對各自的職責進行監督指導。再次,采取有力的經濟補償措施或加大稅收優惠政策,吸引和鼓勵企事業單位主動接收大學生實習,從而改變當前學校追著實習單位轉的窘迫現狀。例如,政府可以將人事部用于技能培訓的專項資金切出一部分專門用于對愿意接收大學生實習的企事業單位的經濟補償,而對不接收大學生實習的企事業單位進行經濟處罰,并通過媒體曝光,促使企事業單位主動接收大學生實習。
2.實習的企事業單位建立健全大學生實習管理考核制度。
為有效控制和提升畢業生實習效果,應該轉變當前模式,學校不再是大學生實習的主體承擔者,而是改由企事業單位來完全主導大學生的實習,形成以企事業單位培訓為主體,高校教學為輔助的大學生實習模式。這種模式有助于企業完整的完成對實學生的培訓、指導、考核等實習管理工作,從而確保學生的實習取得實效。企事業單位根據業務和規模提供層次不等的實習崗位,每年定期通過本單位的網站、合作院校網站、人力資源網站或媒體招收實習生的消息。學校也可據此靈活安排大學生的實習時間。在實習期間,學生以實習單位員工的身份接受單位的培訓,實習單位為學生支付一定的工資,并具體負責學生的日常指導和管理以及實習結束后的考核與評定工作,組織學生的實訓工作鑒定以及畢業論文的撰寫與答辯等事宜。學校在此過程中主要是定期跟蹤,檢驗學生實習的效果,與學生進行交流,發現問題,及時與實習單位溝通,向學校反饋以便調整理論與實踐教學的設置。
畢業實習是學生培養過程中的一個重要組成部分,是畢業前學生進行全面綜合訓練、掌握和應用理論知識、培養分析問題和解決問題能力的重要環節。但隨著高等教育的擴招,就業制度改革的深入,畢業實習與擇業之問的矛盾日益凸顯出來。
一、畢業實習與擇業之間的矛盾表現
計劃經濟條件下,我國實行的是高度集中的教育管理體制。在這種管理體制下,高等學校的畢業實習、就業分配帶有計劃性和指令性,接收單位把學生的畢業實習與學生就業作為自己工作的一部分來安排,實習單位與實習內容吻合,就業單位如期安排落實。
市場經濟條件下,我國高等教育管理體制則是政府宏觀管理、學校面向社會依法自主辦學的體制。在這種管理體制下,以追求盈利為目標的企業,接受學生畢業實習不再是指令性計劃,而是互利互惠性質的。其結果是,部分企業囚經濟利益的驅動,拒絕接受學生實習,或者是在收取費用的前提下接受;有的企業緣于企業之間的競爭,對企業技術進行保密,不愿意讓學生接觸先進的技術。這樣一來,部分學生只能自尋實習場所。在自尋實習場所中,有的實習場所與學生所學專業內容完全沒有關系,加上近年來高等教育就業形勢嚴峻,有的學生就把畢業實習變成了尋找就業崗位,為滿足有錄用意向單位的要求,在實習單位從事與專業要求完全無關的工作。在目前“就業率指揮棒”的控制下,學校對此大多采取順其自然的態度。
2005年5月,筆者對廣州地區6所職業學院2002級4977名學生的畢業實習情況進行調查,結果顯示:學校安排的集中實習與分散實習占44%,學生自找實習單位達到56%(見表1)。
對實習單位與專業對口情況的調查發現,完全對口的占55%,基本對口的占36%,不對口的占9%(見表2)。
另據周大現等學者調查發現,學生在畢業實習期間,參加供需見面的時間和參加次數比較多,不少學生畢業實習后期的主要精力、時間都花在擇業上,嚴重影響了畢業實習質量。
二、畢業實習與擇業之間的矛盾成因
自1994年以來,我國逐步實行畢業生就業制度改革,由過去“統包統分”和“包當干部”的就業制度,調整為由學校和有關部門推薦,學生和用人單位在國家政策指導下,通過人才市場雙向選擇、自主擇業的畢業生就業制度。在目前人才市場不太規范的情況下,畢業生與用人單位的雙向選擇在每年的上半年比較頻繁,而每年上半年的前幾個月,正是畢業生的實習時間。在某種程度上,畢業生的擇業與實習相沖突的情況比較多,學生無心實習,全心應付各種招聘會、面試及用人單位的測試。
此外,從1999年擴招以來,我國高等教育規模迅速增長,大學畢業生就業壓力逐步加大,高職院校畢業生就業形勢不太樂觀。據統計,截至2004年9月1日,2004年全國高職院校畢業生的就業率為61%,與普通本科院校84%的就業率相比有較大差距。喲推進高校畢業生的就業工作,教育部2OO3年專門下發了文件,文件指出:年度招生計劃安排與畢業生就業率適度掛鉤;從2003年開始,對連續3年7月份畢業生就業率低于本地區平均就業率的高校,控制專業總數。噠一文件的出臺,引起了高校領導對就業率問題的高度重視,特別是民辦高校,更把就業率看成生存與發展的基石,將“以就業為導向”落實到各項工作中。對就業率的過分追求,使得教學工作與就業工作發生矛盾時,教學工作包括畢業實習主動為就業工作讓步。
三、解決畢業實習與擇業之間矛盾的措施
(一)充分認識畢業實習對提升學生就業競爭力的重要性
高新技術產業化與社會生產手段高技術化,導致社會分工的進一步細化,培養出大量以智力為主的技能操作型人才,以滿足當前我國科技發展的需求,成為當前高職教育的一項緊迫任務。畢業實習是學生了解、掌握先進生產技術及流程的最直接、最有效途徑。另外,筆者從一項調查報告中了解到,用人單位對大學畢業生不滿意的素質與品質排在前5位的是:吃苦耐勞精神(62.6%)、責任感與使命感(55.6%)、愛崗敬業精神(52%)、動手能力(42.4%)、社交能力(37.4%)。而這些素質和品質的養成,在很大程度上可在畢業實習時得到鍛煉。因此,高職教育的管理者和教學人員應正確認識畢業實習的重要性,以便采取措施,把畢業實習環節真正落到實處,以提升學生就業競爭力。
(二)采取靈活多樣的畢業實習安排形式,使畢業實習與擇業有機地結合起來
目前,有部分學校采取在校企結合、產學合作單位安排學生畢業實習,這種形式下的實習效果比較理想。近幾年,高職院校和企業在這方面進行了多層面、多形式的實踐探索,并形成了一定的理論,較好地解決了畢業實習與擇業之間的矛盾,成為我圍高職教育辦學的楷模。如武漢職業技術學院的“訂單式”人才培養模式,河南機電高等專科學校的“2+1”人才培養模式,寧波職業技術學院的“學工交替”人才培養模式,上海商業職業技術學院的“全方位合作教育模式”,上海第二工業大學的“實訓——科研——就業”一體化合作教育模式,昆明冶金高等專科學校的“雙定生”人才培養模式,承德石油高等專科學校的“工學結合,校企雙向介入”人才培養模式,深圳職業技術學院的“結合地方經濟全面合作”模式,北京聯合大學廣告學院的“以企業為主”的合作辦學模式。
但從目前的情況來看,校企結合、產學合作的模式只限于少數學校或少數專業。多數學校或者多數專業的畢業實習還是采取其他形式進行。無論采取什么形式安排畢業實習,要考慮的不但有專業對口、操作機會、企業接受意向等問題,還要考慮用人單位與學生就業的結合問題。在人才市場上,畢業生與用人單位雙方缺乏了解,在選擇過程中都不同程度地存在盲目性、偶然性。如果學校在確定畢業實習單位前,能深入社會基層、用人單位多做些調研工作,了解相應專業用人單位的生產、崗位設置、人才需求以及企業發展規劃等狀況,不但能為畢業生找到專業對口實習單位,而且有利于用人單位了解畢業生、選擇畢業生,真正做到畢業實習與擇業的有機結合。
目前國有企業的改革與高等教育擴招,使得學校統一安排畢業實習變得不太現實。學生的畢業實習不但要發揮學校的作用,而且要發揮學生個人的主動性,實行學校安排與學生白找相結合的模式。不但要集中安排,還要采取分散的方式進行。其形式可以根據不同的專業情況靈活選擇,包括委托實習、頂崗實習、用工實習等形式。特別值得注意的是,對于學生自己尋找實習單位的,首先要考慮實習單位是否與實習內容一致,不能為擇業而實習。對這類學生,學校要嚴格審批,要求學生按實習要求來做,對不符合要求的不予審批;不按要求交實習手冊、實習日記、實習鑒定表及實結的,不給實習成績。絕不能讓學生以自找實習單位為由,把整個實習階段用于尋找就業單位。
(三)規范招聘時間、形式,提高擇業效果
根據我們的調查,多數學生從畢業前一年的11月份一直到畢業時的6月份,幾乎每個星期都要參加各種類型的供需見面會。學生迫于就業壓力,不得不奔走于各個招聘會,不但畢業實習受到影響,而且參加招聘會的各類費用也不少。建議教育部、人事部、勞動和社會保障部等部門根據高校的教學特點,明確規定各類招聘會的時間,最好安排在每年5月份以后進行,各用人單位不得提前面試。在此時問前只接受書面材料,根據書面材料進行初步挑選,若需進一步面試,要求應試者在統一規定的時間內參加麗試。
按照學校的常規教學安排,我校的學生在第六學期大部分時間是畢業設計(論文),而畢業設計(論文)這個環節也是學校非常重視的一個環節,因為畢業設計(論文)是培養學生綜合能力的教學環節,是對學生進行的一次重要的實踐性、綜合性的教學過程。這一過程也是檢驗學生從單一的知識傳遞轉變為重視問題的解決的能力,強調學校教學與社會的關聯性,強調培養學生的綜合能力,強調對學生進行生存發展能力的培養。因此每到第五學期學校就要安排各專業報送畢業設計(論文)選題,經過學校教學委員會審定后到第六學期讓學生利用大半學期的時間來做畢業設計(論文),并且要配以一定的指導老師來不定期地對學生進行指導,學校為了保證畢業設計(論文)的質量,還要對學生的畢業設計(論文)進行中期檢查,以督促學生能夠保質保量地完成這一教學實踐環節。近幾年本人一直參與畢業生的畢業設計(論文)中期檢查工作,通過對幾屆畢業生的畢業設計(論文)中期檢查,我發現了一些問題,在此提出跟大家商榷。
一、關于畢業設計(論文)選題問題
我們的畢業設計(論文)選題多是由相關專業老師自己選定題目,然后報送學校讓教學委員會審定。而這些選題往往存在以下問題:首先是選題陳舊,理論性題目偏多,脫離了培養目標,且不能反映本學科的最新進展;其次是綜合訓練課題偏少,單一性課題偏多,相當于課程設計,工作量明顯不足,訓練不全面,學生不能得到較好的綜合訓練,我們的畢業設計(論文)時間是七周,而不少學生坐到電腦跟前兩天就把這個畢業設計(論文)完成了,這樣,一邊學校給老師記大量的工作量,一邊是學生天天在浪費時間,甚至有些學生長期不在學校,到中期檢查的時候從電腦上下載一些東西就完成任務了;再次是每個專業的選題缺乏多樣性,整個專業的題目類似,只是個別設計參數不同,一個專業要有十來個人做同樣的題目,這樣以來,不利于培養學生的創造性,也不能適應市場經濟的要求;最后是學生對畢業設計(論文)的認識就是老師強加到頭上的東西不得不完成,自己根本就搞不明白,甚至有些學生說他所做的題目是抽簽分配來的。
二、關于畢業設計(論文)指導方法的問題
在畢業設計(論文)過程中,教師和學生都僅僅滿足于對書本上已學知識的復習與鞏固,老師缺乏對新知識的傳授或輔導,學生也缺乏對新知識的學習,更談不上提高工程設計技能的主動性,而對工程實際中流行和使用的最新計算機輔助設計軟件或設計手段極少介紹和選用,這就使得畢業設計(論文)的實際效果與模擬工程實踐的目標有較大的差距,因此學生也失去了進行崗前鍛煉的特定功能。有的老師缺乏對畢業生指導的耐心,畢業設計(論文)指導書編寫過細,在指導過程中不是幫助學生解決他們的疑問,而只是教學生怎樣去設計,因此學生在設計過程中只是充當了計算器的作用,根本談不上訓練。
三、關于學生專業論文寫作的基本功力
從我們每年抽檢的學生的畢業設計(論文)來看抄襲者居多,有的是從網上抄的,有的是從雜志上抄的,更有甚者是抄襲其他同學的。因為每一個題目要有十來個學生來做,因此,一組學生中只要有一個學生下功夫,其他同學的畢業設計(論文)也就順理成章了。因為有些學生是整段抄襲,因此直接導致的結果就是段落之間無銜接、層次不清,文章無中心、邏輯混亂。眾所周知,人們的寫作水平不是一朝一夕所能形成的,大學生的畢業(設計)論文寫作功底同樣也是,但從目前的教學體制看,學生在校期間所受的論文寫作訓練較少,平時學生再不愿意主動去練筆,因而論文的質量很難得到提高。 轉貼于
四、關于就業壓力影響學生不能專心設計的問題
近幾年畢業生就業難的問題普遍突出,就業壓力越來越大,這種情況已經使畢業實踐教學環節受到嚴重影響。現在有不少高職高專院校已經安排學生從第五學期開始到企業頂崗實習,而畢業設計(論文)大都安排在第六學期進行,我們學校也是如此。每年3、4月間,正是畢業實踐教學的關鍵時刻,在實習單位的學生,大多數單位要求學生留下來實習,作為試用期前的使用,在這種現狀下,指導教師只能遙控指導學生做畢業設計(論文)。學生想請一次假與指導教師見個面,已經不能實現,作為指導教師,也不忍心強迫要求學生來校見面,只能通過郵件、QQ等與學生聯系指導,最后馬馬虎虎完成了事。由此可見,畢業設計(論文)這一教學環節的教學方式方法急待改革。
眾所周知,目前高職高專教育必須以就業為導向,因此在教育教學的各個環節中,都應該貫徹落實這一原則。實際上是學生在走上工作崗位之前,綜合運用所學知識、技能來解決實際問題的一次實戰演練。所以,以就業為導向的特征應該更加突出,也就是說畢業設計(論文)一定要圍繞社會與用人單位的需要,為學生走上職場做好知識、技能、心理、職業素養等各方面的準備,以提高學生的就業能力。由此,我提出以下幾點看法:
(一)結合實際,靈活選題
畢業設計(論文)的選題一方面要注意選題的科學性、合理性和實用性,同時選題的形式和方法應該靈活多樣。題目可以由專業指導教師根據社會和企業的需要提出,也可由外聘的企業指導教師帶來,可以由企業、用人單位直接提出,也可以讓學生根據自身情況和實習單位的要求自行提出課題,經教師審核后確定等等。這樣選擇的題目既靈活多樣,又具有較強的職業崗位針對性,并且還可以引起學生的興趣,激發他們學習的積極性和創造性,提高他們的實踐能力和就業能力。
例如,可以選擇讓學生去頂崗實習,也就是說讓學生到企業的實際工作崗位去頂崗工作,在頂崗工作的過程中運用自己所學知識對目前崗位工作的性質、特征、知識和技能要求進行分析,再結合自己在工作中遇到的實際問題進行剖析,然后提出自己的設想或是解決的方案,并按規定的格式和要求寫出總結報告或相關論文。也可以讓學生選擇自己感興趣的領域進行深入的調查研究,從而找出自己所學理論知識與實際的差距以便今后補充學習;同時,發現企業中存在的問題,并進一步提出自己的解決辦法;要求學生根據實習報告的格式撰寫實習報告。這樣就一改過去單一做論文的弊端,而是把畢業論文、崗位實訓和就業安置三合為一,從而使培養的畢業生達到用人單位的規格和要求。
1對象與方法
1.1調查對象
選擇2011年9月-2012年4月在4所二級甲等以上醫院實習的本科生52人作為調查對象。納入標準:(1)在醫學院校學習醫學知識3年或者4年,最后一年在臨床實習中需撰寫畢業論文的本科生;(2)被調查時正在從事醫學院校臨床實習;(3)愿意參與本項調查。其中男2人,女50人;年齡22-25(23.2±0.8)歲。專業:護理專業33人,占63.5%,其他專業19人,占36.5%。實習醫院等級:三級醫院42人,占80.1%,二級醫院10人,占19.2%。
1.2方法:采用問卷調查法
1.2.1通過參考有關文獻及與本科生座談資料自行設計問卷。問卷包括四個部分:①本科生的一般資料,包括年齡、性別、專業及實習醫院。②學生所屬院校在畢業論文撰寫方面所做工作、實際效果與學生對學校的期盼。③實習醫院對畢業生論文撰寫的影響以及實習生對醫院的期盼。④學生對撰寫論文的認識以及實際撰寫論文的能力。問題以單項選擇題為主,多選題2題,有專門標注。
1.2.2由調查者向被調查者說明調查的目的,并逐條講解調查內容,讓他們在充分理解后根據自身實際情況自行填寫,填寫完畢后調查者逐項檢查,確認沒有遺漏后回收。共發放調查問卷52份,回收52份,有效問卷52份,有效回收率100%。
1.2.3統計學方法
調查所得資料用MicrosoftExcel軟件建立數據庫,進行統計描述。
2結果與討論
通過本次調查得知,影響醫學院校臨床實習本科生畢業論文撰寫的因素歸納起來有三個方面:
2.1學校方面本次調查顯示:①82.7%的醫學院校雖然開設了論文撰寫方面的課程,但有63.5%的學生認為院校開設的此類課程少。②在實用性方面,有65.4%的學生認為這些課程對實際論文撰寫的幫助不大,只是知道了論文的撰寫格式。③只有7.7%的學生掌握了數據資料收集、統計分析方面的知識。因此,學生希望學校做如下改進工作:①學校在優化課程設置的基礎上,建議提高教師授課技巧。如在學習統計學課程時,老師應側重實際應用方面的講解,教會學生不同的數據資料該用哪種相對應的統計方法?具體意義是什么?②在撰寫論文實際需要的能力方面,學校應該加強對學生論文選題的指導,以糾正在以往畢業論文中存在的選題過大、查新不準、設計不夠科學等問題[2]。③筆者建議學校安排學生參加論文撰寫講座和模擬演練。
2.2實習醫院方面
2.2.1指導老師本次調查表2顯示:①86.6%認為醫院非常有必要為實習生提供論文指導老師。②80.8%表示需在老師的指導下才能完成畢業論文的撰寫,這說明了醫院提供論文指導老師對實習生畢業論文撰寫的重要性,這與某些文章的見解相一致[3]。
2.2.2實習科室的合理安排調查顯示:①73.1%的學生認為進入臨床實習初期即要求學生確定論文題目感到迷茫。②82.7%認為醫院實習科室的安排對論文定題有影響。筆者認為這可能是學校純理論性教育與臨床實踐有一定的差距所致,實習醫院可以在統一安排科室輪轉的基礎上增加一點學生的自主性。比如在接近論文選題那段時間,通過讓實習生自主選擇感興趣的科室進行2-4周的專科實習,配合臨床論文指導老師的指導,進一步熟悉該專科,了解本專科的國內外發展動態,增加學生畢業論文撰寫的興趣,以明確畢業論文撰寫的方向。另外,還可以安排學生參加實習醫院舉辦的論文撰寫相關講座、論文匯報會和科研課題開題報告會等,甚至可以安排學生參加實習醫院部分科研工作。
2.3學生個人方面調查顯示:①只有26.9%對撰寫論文感興趣。②53.8%覺得撰寫論文非常難,30.8%不知道論文的選題,覺得無從下手。③有40.4%的本科生不知道如何進行數據資料的收集與統計分析。筆者建議:學生在大學三年級起可以梳理并確定自己感興趣的專科,著重了解和掌握該專科的國內外發展動態,以便為最后一年臨床實習畢業論文定題做好充分的準備。最后,學生進入臨床實習早期就應勤觀察、勤思考,理論聯系實際,以便早日選好、選對論文題目;并充分利用實習醫院現有的資源,例如臨床指導老師、醫院的圖書館等,要積極主動與論文指導老師溝通、交流,得到老師的指導,使大家不再感到撰寫論文是件非常困難的事情。
3小結
二、引導:知己知彼,百戰不殆
1.了解就業形勢,以終為始近年來,職業教育改革取得了顯著成績。2013年全國共有職業院校1.36萬所,年招生1016.7萬人,其中中等職業院校1.2萬所,年招生698.3萬人,在校生1960.2萬人,分別占高中階段教育的45.9%和44.5%。高等職業學院1321所,年招新生318萬,在校生973.6萬人。另外還有非學歷教育注冊學生5593萬人。在未來幾年內,我國的勞動力規模保持上億人,就業總量壓力長期存在。面對如此龐大的就業群體,引導學生充分認清當前嚴峻的就業形勢,幫助學生正視自我,提高危機感和競爭意識,調整好就業期望值,找準坐標,勢在必行。2.沒有規矩,不成方圓知曉企業標準,按要求做。雖然參與我校招聘面試的企業不少,學生不發愁沒有實習單位可去。但現在的企業更注重學生的質量和個人素質,已不再把數量放在首位。那么,幫助學生進一步明確企業要求,了解所在實習單位的文化背景,全面、客觀地評價自己和所學的專業水平,寫出自我職業的發展計劃和目標,滿懷信心地從實際出發,從現在做起就顯得非常必要。
三、引領:凡事預則立,不預則退
1.設訂計劃學生已對宏觀的就業發展動向有了較深的了解,學習了企業的用人要求,通過實踐學習,要求他們在展望未來的同時設計出自我職業的長遠目標和畢業實習中應達到的目標和計劃,讓他們明白做任何事都要有切合實際的計劃和步驟,按預期計劃才能達到理想的目標。2.心理調適和疏導幫助學生把所學專業和實習工作相結合,找出自我優勢,正確認識自己現有水平。鼓勵他們不斷從實踐中總結,多向同事學習,調整好心理的狀態,盡快轉變角色,嚴格按企業規定做,提高自律意識,對實習充滿信心。
一、總體情況
本次調查顯示,1996年,此項工作已在全國27個省、直轄市、自治區試行。其中,全面實施的有17個省、市,占67%。在全面實施和部分地區實施的省、市中,最早的開始于1979年,至1996年平均實施年限為6、7年。實施考試第一年學生人數每省平均數為11.73萬人,覆蓋面為34.1%;至1996年,參加考試體育的學生人數每省平均數為40.0萬人,覆蓋面為84.6%;至1996年,累計參加考試體育的學生人數約1870.4萬人,占初中畢業參加升學考試學生總人數的73.3%。
調查顯示,凡是能全面實施的地區,都具備以下三個條件:(1)各級、各部門領導重視、支持,思想比較統一。(2)具備一定的師資、場地、器材條件,交通較為便利。(3)組織管理工作得力,考務工作規范,各業務部門相互協作,團結一致。
二、關于考試體育的作用和社會影響
經過多年努力,考試體育已逐步成為各地全面貫徹黨的教育方針、落實《中國教育改革和發展綱要》精神、執行《學校體育工作條例》和《學校衛生工作條例》、加快基礎教育改革、實現應試教育向素質教育轉軌的重要舉措。
1.全面提高了學生身體素質和機能,增強了學生體質。
有關省、市(60%)對高一級學校新生身體素質和機能的調查表明,考試體育實施后,學生體質健康狀況有明顯改善,為高一級學校人才培養奠定了良好的物質基礎。
2.考試體育已成為一項加強學校體育工作的有效手段。
作為一種考試制度,考試體育實施后,其積極作用得到了充分發揮,引起社會、學校、家長及學生本人對體育的高度重視,促進了黨的教育方針的全面貫徹。考試體育日益成為一項加強學校體育工作的有效手段,凡是實行考試體育的地區和學校,即使在緊張的復習考試期間,也不會擅自停止體育課,學生也會抽出一定時間進行體育鍛煉,有些地區甚至出現體育用品脫銷的情況。
3.考試體育越來越被社會認可和接受,同時取得了良好社會效應。
在21世紀中國社會發展前景問題日益引起社會關注的大環境中,學生體質健康狀況也倍受注目,這就形成了社會、家庭、學校都來關心學生健康、增強學生體質的良好氣氛。考試體育在不斷完善的過程中逐步被社會理解、認可和接受。1993年廣東省的一項社會調查表明,97%的各界人士贊成考試體育。
4.改善了學校體育條件。
考試體育使體育教師的社會地位有一定提高,調動了工作積極性;體育教學時間得到充分保證;對學校體育的投入大大增加,場地、器材等教學條件得到普遍改善。1992年浙江省湖州市用于改善體育器材的經費達21.5萬元。
三、關于考試體育的管理工作
為了保證考試體育的順利進行,各省、市分別采取了行之有效的管理措施,一整套符合各省、市實際,易于操作,可量化,且較為科學嚴密的考試體育辦法已基本建立,考試體育已初步達到制度化、規范化程度,基本做到了公平、公正、公開。
1.凡實施考試體育的省、市在當地行政領導的重視和具體指導下,教育系統內部有關業務部門共同參與,建立了系統的考試體育實施、管理和監督辦法。各地在考試體育的實施過程中均有體衛、基教、職教、招辦、紀檢、監察乃至公安武警等部門參與。
2.為保證考試體育充分體現公平競爭的原則,客觀、準確地反映學生成績,提高考試的信度,各地均在考前進行了嚴格的業務培訓和考點規范化、標準化建設。
3.在項目選擇方面,各地遵循的原則是:(1)體育教學大綱中規定的項目。(2)可量化、易于操作的項目。(3)針對當前學生體質健康薄弱環節,如耐力素質差、心血管機能弱等特點。這大大增強了考試體育的適應性、針對性和規范化程度。
4.對于有殘疾和有病的學生,各地根據實際情況都制定了相當的免考、緩考及補考辦法。對于免考學生分別給予40~50%的補償分。
5.為保證考試體育的權威性、嚴肅性,各地嚴密考場制度,嚴肅考場紀律,嚴格監督檢查,基本杜絕了考場作弊事件的發生。同時,正是考場制度的完善,在發生個別作弊事件時都能及時發現,迅速處理,不留后患。
①隨著現代醫療技術水平的不斷進步,人民生活水平的提高和健康意識的增強,很多常見病、多發病的發病率顯著下降。教學病例的減少,使實習生對一些常見病、多發病的感性認知不足,臨床技能實踐大大受限。出于各種原因,部分患者對實習生的能力和技術水平存在疑慮,不愿實習生為自己做各種基礎檢查,對實習教學查房也持排斥態度。有的科室為避免發生醫療糾紛也不愿讓實習生做技術操作,致使實習生被邊緣化,實習積極性不高,實習質量無疑大打折扣。②實習生被安排到教學醫院后,由于學生眾多、實習醫院布點分散,學校和實習學生之間的密切聯系急劇減少,缺少對實習生在實習醫院期間的跟蹤管理和有效監管。另一方面部分科室和專業對實習生的醫學知識面要求較高,而安排的實習時間卻非常有限,顯然難以達到教學大綱的要求。
1.2實習教學醫院因素
①有些實習醫院的教學管理機構不健全或配置人員不足,常常忙于醫療工作,對教學工作難以兼顧。實習生人數眾多,而管理人員偏少,管理難度增大,對實習生的考勤和質量監管不到位,管理效果難以保證。②醫學教育區別于其他教育最最主要的一點就是臨床實踐能力的培養,但部分醫院和臨床科室重醫療、輕教研,對臨床實習帶教工作認識不足,重視不夠。甚至個別科室很少安排針對學生的學術活動或病案討論,實習內容空洞單調。帶教老師既忙于醫療工作,還要帶教進修醫師、住院醫師,致使帶教精力不足,對于實習帶教工作疲于應付。另外部分帶教老師教學意識淡泊,責任心不強,一味的講授和灌輸,不注重教學方法和帶教實際效果。
1.3實習生自身因素
①目前臨床醫學專業學生就業壓力嚴峻,有些學生迫于就業壓力,無法安心實習,特別是每年的2~5月份各種招聘會和招聘通知蜂擁而至,有些學生要求請假甚至未經準假擅自離崗應聘找工作,直接減少了實際在崗實習時間。另一方面,考研熱的勢頭依然延續,很多實習生把報考研究生當作一種就業捷徑,幾乎把大部分時間和精力用在了復習考研上,無心入科實習。由于時間緊任務重,很多實習生對臨床實習采取應付或者躲避態度,甚至擅自脫崗復習迎考,給醫院管理造成困難,嚴重影響實習質量。②部分醫學生缺乏對自己客觀的評價,脫離現實,一旦受挫,很容易陷入自責、自卑中,一蹶不振。有些學生學習主動性差,不深入病房,不密切觀察病情,不主動爭取操作機會。還有的學生對臨床實習持無所謂態度,紀律散漫,實習不安心,不服從醫院和科室的管理。這樣學生在實習過程中始終處于被動狀態,對臨床實習階段重要性認識不足或認識模糊,實習質量大打折扣。
2提高畢業實習質量的對策
2.1制定有利于開展實習的教學計劃
對教學計劃、實習時間和實習地點進行整體或局部修正,把一些選修課調整到第十學期在校學習,實習安排在第八、期進行,這在一定程度上可以緩解就業和考研對實習帶來的沖擊,使學生有充足的時間自由擇業,參加各種招聘會或是研究生復試,學生可以相對集中精力在實習上,實際實習時間相應增多,從而提高實習質量。
2.2實習醫院應加強教學管理
實習醫院應完善教學機構設置,配備足夠的專業的教學管理人員,以利于對實習教學的合理安排和嚴格管理。強調實習科室的管理,成立科室教學管理小組,科室主任和帶教老師對實習生嚴格考勤、考核。帶教老師要樹立因材施教的帶教意識,改進教學方式方法,充分利用現有病例進行診斷要點、鑒別診斷和治療方案的講解,提高床邊教學效果,為基礎較好、積極主動的學生多提供一些操作和學習的機會;對后進的學生加強思想教育,改進帶教方式。教學管理部門應定期檢查教學質量,以便及時發現問題,及時改進與提高。
2.3豐富實習教學方法和手段
臨床教師應正確引導學生用系統的、清晰的思路來管理病人。將教學過程融入到醫療工作的環節中可收到良好的教學效果,使學生加深對疾病的病因、病理、臨床表現、治療和預防的認識,學到有益的思維方式和臨床經驗,開闊眼界,拓展思維,提高分析問題的能力。同時實習醫院應充分利用現代教育技術手段來彌補實習過程中的不足,如播放各種教學視頻、錄像,觀看臨床基本技能的操作步驟,然后利用仿真人體模型等教具讓學生反復觀摩、實踐,加深感性認識。通過閉路電視系統參觀手術過程,增強直觀感受,激發學生的學習興趣。
2.4加強實習成績的考核
畢業實習的成績考核有利于實習計劃的順利進行,促使學生自主學習,努力掌握實綱要求的臨床知識和技能。學校和教學醫院應切實加強學生實習期間的考核管理工作,建立起一套系統完善的考勤、出科考試及評估辦法,注重對實習生進行臨床技能的考核,提高臨床實習成績在畢業總成績中的比例,對成績不合格者限期補考或延長實習時間、推遲畢業,切實提高臨床實習質量,避免出現重理論、輕實踐、動手能力低下的“高分低能”現象。嚴格考核既可促進實習質量的提高,也有利于醫院加強對實習生的管理。
2.5引導學生認識畢業實習的重要性
對學生的實習管理不能一味的采取檢查、考核等強制性管理,還要從考慮畢業生的實際所需出發,順勢引導,見畢業實習與就業、考研的關系緊密銜接。一方面讓學生認識到臨床實習是對所學理論知識的全面實踐和整合過程,對檢驗所學所知、擴充和強化理論知識點具有促進作用,于就業和考研有明顯益處,另一方面盡可能為他們提供詳盡的就業和考研信息,幫助學生認清職業的發展趨勢,緩解學生的焦慮情緒。
1.人民幣升值對外經貿發展的正面效應
第一,有利于出口結構的改善,激勵企業技術創新,實現可持續發展。人民幣升值將激勵出口企業更多地依靠技術進步和提高附加價值,而不是低價競銷占領市場。一些只靠低成本競爭,技術含量低,高污染、高耗能的企業,可能因為人民幣升值被擠出市場。
第二,有利于推動中西部地區經濟增長。沿海地區投資成本升高以后,一些跨國公司為了降低成本,有相當一部分可能會轉向內陸城市和地區發展。內陸地區基礎設施和投資環境近年來已經有了顯著改善,完全可以承接這種產業轉移。而這又必將促進中西部地區就業和經濟增長。
第三,有利于擴大國內的消費需求。人民幣升值可以使以人民幣表示的我國稀缺的進口技術、設備、資本品及中間產品價格下降。在鋼鐵、石油等價格上漲10%的情況下,如果人民幣升值10%就可以抵消這個上漲。消費者的實際財富和購買力因進口品價格下降而擴大。
第四,有利于加大中國企業海外投資的步伐。人民幣升值意味著中國企業到海外投資的成本下降,這使得他們能以較低的成本“走出去”,充分利用全球資源,降低生產和交易成本,實現規模經濟,建立全球性的生產、營銷網絡。這有利于造就出中國真正具有國際競爭力的跨國公司。長虹、海爾近年來紛紛加大了在海外建廠的速度,其中一個重要的考慮因素就是人民幣匯率問題。
第五,有利于緩解貿易摩擦壓力。低價競銷和出口受到抑制,放慢出口,增加進口,有利于減弱我國貿易順差不斷擴大勢頭,減少一些貿易伙伴對我進行保護主義貿易攻擊的借口,創造和保持更加平穩的貿易環境。
2.人民幣升值對外經貿發展的負面效應
第一,削弱中國出口產品的國際競爭力,導致中國出口減少及相當一些勞動密集型出口生產企業陷入困境,嚴重影響我國的就業及經濟增長,并進而會對全球經濟產生不利影響。
第二,人民幣升值將使外商在中國進行直接投資的成本上升,在周邊地區存在著引資競爭的形勢下,這很可能導致我國引進、利用外商直接投資的減少,也會影響到國內的就業和經濟增長。
第三,人民幣升值如果大幅升值,有可能斷送某些領域的工業化,造成大量資金不合理外流,重蹈日元升值的覆轍。
第四,匯率波動幅度過大會造成不穩定的預期,影響投資者信心,增加企業經營成本。
二、人民幣升值對進出口企業的影響
人民幣升值對不同進口行業的影響程度是不同的。我國進口依存度較高的行業主要有石油及天然氣開采業、造紙、鋼鐵石化、航空、交通、電力設備等,人民幣升值將使大宗交易的進口成本降低,進而改善相關行業的盈利狀況,這對我國經濟建設是一個重大利好。人民幣升值會降低進口商品的價格,因而將對進口替代性行業和國內同類產品帶來沖擊,尤其是那些在質量、品牌、技術含量等方面與世界先進水平還有距離的產品,將影響其市場價格和市場份額,導致其盈利狀況惡化。此類行業主要包括交通運輸設備制造業、電子及通訊設備制造業等。由于人民幣升值,老百姓能用同樣的錢購買更多的東西和服務,使老百姓分享更便宜的出國旅行和進口車、珠寶、手表、電子產品等高檔消費品,這對上述高檔消費品的進口將產生積極的影響。同時,對國內相關產品的生產商來說,是一個利空。對于那些使用了國外貸款來進行技術改造的企業如航空公司來說,人民幣升值后債務由以外幣計價折算成以人民幣計價后將有所下降,能在一定程度上減少外債還本付息的壓力。
人民幣升值對出口導向型行業最直接的影響就是出口價格的相對提高,意味著中國產品在國外價格競爭力的下降,而價格優勢正是中國制造的真正生命力。另外,出口企業還會遭受出口收入轉化成人民幣時的匯兌損失,以及由于出口量減少造成的損失。而且,人民幣升值會導致人工費用等生產成本增長故對出口貿易依存度大的行業的短期沖擊將難以避免,尤其將嚴重影響那些以低價格取勝、科技含量較低的產品出口。由于出口價格彈性的不同,人民幣升值對不同行業出口所帶來的不利影響也有差異。我國的出口型行業主要有紡織服裝,化工,電子機械制造等行業。中國紡織服裝業出口依存度50%左右,且附加值低,主要以價格為競爭手段,出口價格彈性較低,降價空間很小。因此,人民幣升值后,將大大削弱我國紡織服裝產品在國際市場的價格競爭力。據測算,人民幣每升值1%,棉紡織、毛紡織、服裝行業的利潤率將下降3.19%、2.27%和6.18%。如果人民幣升值3%,可能會抹平國內紡織服裝業的平均利潤水平。中國家電產品以低成本而在國際市場獲得相對比較優勢,出口已經成為拉動家電行業增長的重要力量,故出口增長形勢對家電行業的整體增長具有重要意義。人民幣升值2%將造成家電出口中8%左右的利潤損失,影響家電工業總產值增速下降3個百分點。人民幣升值2%,通信設備、計算機及其他電子設備制造業出口損失將超過20億美元,工業總產值增速因此下降2個百分點左右。對其他行業也都有不同程度的影響。
但事實上,根據商務部數據顯示,2005年我國出口額占世界出口額的7.3%,位于世界第三位,也是自改革開放以來我國外貿的最高排名;即使是在升值影響最大的紡織品、服裝的出口上,2006年1-7月出口額為778.04億美元,同比上漲23.92%。2006年8月海關統計中國對美貿易順差為188億美元,全年為1019億美元。而當時的人民幣對美元的匯率中間價漲幅已經達到3.8%。這一數據說明,從人民幣升值以來我國外貿出口并沒有出現疲軟。
三、應對人民幣升值影響的政策和措施
政府與企業應共同配合,綜合運用多種手段,促進對外貿易的增長和企業效益的提升。
政府要綜合運用各種經濟杠桿,調節各項對外貿易,在WTO規則準許的范圍內輔之以多種經濟政策。如運用計劃、稅收、價格、財政、信貸、利率等各種經濟杠桿,通過經濟、法律、行政各種手段優化進出口商品結構。例如,通過關稅政策、配額政策,使應該受促進的產品出口得到更多的保護和鼓勵,而應該抑制的產品(非必需品)的進口受到更嚴格的管理和限制。利用WTO相關政策,在WTO協議允許的范圍內給予相關的產品出口補貼或者提高出口退稅額以提高這些產品的國際競爭力,以彌補人民幣升值所致的外貿行業收入的減少。從而達到既優化產品進出口結構,改善貿易收支,又達到減少匯率變動帶來的通貨膨脹效應的目的。
外貿企業應深入研究、積極調整,采取有效措施,化解升值壓力,保持良好的發展態勢。
1.外貿企業要重視人民幣升值問題,加強匯率機制研究。企業要把應對人民幣匯率機制改革作為經營管理的一項關鍵舉措擺上重要的議事日程,尤其要關注近期人民幣兌美元、歐元、日元等主要幣種的匯價變動情況,深入研究人民幣升值對本企業出口產品的影響程度,努力增強應對工作的針對性和有效性。
第一,出口企業要樹立正確的防范匯率風險的理念,以保值而非投機的心態對待匯率風險管理,并樹立風險管理的成本意識。
第二,出口企業要樹立市場風險意識,培養財務人員對市場風險的敏感度和把握能力。財務人員必須明白每筆業務面臨什么樣的風險,應該找誰去幫忙解決這個問題。
第三,出口企業應該將風險成本打入業務預算,如出口談判時使用遠期匯率而非即期匯率核算成本。
第四,出口企業應加強與銀行的合作,依托銀行專業的財務顧問和理財顧問來化解和規避市場風險,因為企業的核心應該是發展業務,而不是匯率走勢分析,應善用銀行的服務和產品。
2.優化出口產品結構,加快產業升級。優化出口產品結構是應對人民幣匯率機制改革的根本之策。在人民幣升值、出口價格優勢弱化的背景下,出口企業特別是生產型出口企業要加大技改投入,加快產品升級換代,努力提高產品質量和附加值,減少價低利薄的低檔次產品出口,擴大質量效益好和自有品牌的產品出口,提高出口產品綜合競爭力。
3.走差異化品牌化之路。我國很多企業缺乏長遠品牌規劃。在世界經濟全球化的今天,中國企業面臨的是與世界品牌競爭的市場。企業要盡快提高出口產品檔次,提升產品的品牌內涵和設計能力,創建出口產品品牌優勢,走高端名牌之路。只有這樣才能避免國外頻繁以反傾銷、特保等措施來給中國企業施壓。從長遠來看,中國制造業只有提高自有品牌和高附加值產品的比例,這樣即使人民幣升值到100元兌6美元,企業的競爭力將依然存在,就像目前的三星、索尼一樣。
4.積極開拓海外市場。鞏固歐盟、美國、日本以及中國香港等傳統市場的同時,著力開拓南美、東南亞、南亞、中東、非洲、東歐、俄羅斯等新興出口市場,防范單一市場的不穩定風險。中東、歐洲地區的消費者消費能力強,對價格不是很敏感,企業應積極向這些地區推出優質優價的產品。同時要根據各個國家和地區的金融政策規定,盡量選擇多幣種進行結算,規避單一貨幣的升貶值風險。
5.大力發展加工貿易。加工貿易是進出口相結合的業務,進口一般占到出口的30%~70%,進口用匯可相應抵消出口收匯的人民幣之損失,并且人民幣升值以后,部分產品的料件進口價格已低于國內市場價格。因此,外貿企業應努力把握機遇,充分發揮承接產業轉移的地緣優勢以及勞動力成本優勢,生產型企業通過加大料件進口,外貿公司通過委托加工的方式大力發展加工貿易,擴大進出口規模。
6.加強成本和費用管理。外貿企業要切實加強采購、生產、銷售、儲存、資金運籌等各個環節的成本和費用管理,充分挖掘內部潛力,降低成本和費用開支,做好“節流”,間接擴大產品利潤空間,增強出口產品的價格競爭力。
7.加快出口變現,減少應收賬款占用。外貿企業出口成交后,要加速單據流轉,爭取在第一時間內回籠有關出口單據,積極采取票據押匯、保理等方式,使在手票據及時結匯變現,力爭出口額的一半以上運用這種方式實現貨款變現。企業要多開展出口回收快的業務,適當控制出口回收期限長的業務,同時,要加大應收外匯賬款催收力度,縮短結匯期限,盡快回籠貨款,減少在途資金占用。
8.增加外匯負債,平衡外匯收支。外貿企業要通過申請外匯貸款,將人民幣貸款置換為外匯貸款,延緩進口付匯等方式,適當增加外匯負債,抵消外匯資產的貶值風險。要充分利用現匯賬戶,銜接好出口收匯和進口付匯,減少結售匯之間的手續費支出。
9.利用金融工具規避匯率風險。目前國內企業可以使用的匯率避險工具主要有人民幣遠期外匯交易、外匯期貨交易、遠期外匯買賣、外匯期權、掉期交易、出口押匯、福費廷及結構性存款等。企業應充分了解這些業務的功能.根據自身的風險承受能力與期望回報率對各種產品進行選擇,注意選擇合適的交易時機,通過外匯投資實現保值增值。
10.采取更有利的結算方式和幣種
(1)出口業務盡量采用即期結算方式,如即期L/C或D/P,如果采用T/T方式結算的,應盡量提高預收款比例。而進口業務應盡量采用遠期結算方式。
(2)逐步改變目前出口貿易中以美元為主要結算幣種,靈活選擇其他非美元硬通貨幣種進行結算;而對于進口貿易,繼續選擇美元為結算幣種,不失為比較明智的選擇。
11.通過提高出口報價、壓低采購價格向客戶或供貨商轉嫁或共同分擔匯兌損失風險。
(1)對于自營出口業務,外貿企業應根據新的匯率調整出口報價,盡快加強與外商溝通,并做好與供貨商的溝通,訂立新的協議,在商業合同中,要考慮人民幣升值的趨勢。
(2)對于出口業務,改變按固定換匯成本結算的方式,應與委托方簽訂新的出口協議,明確按固定費率收取費,從而規避匯率風險。
12.政策上支持進口。在防范進口風險的前提下,大力開展進口業務,對沖人民幣升值對出口業務的不利影響。對于委托進口業務,在合約中,應明確按實際支付國外供貨商貨款的付款日的匯率與委托方結算,這樣除了可獲得費收益外,由于人民幣升值,還可以獲得因進口押匯而“推遲付匯”產生的匯兌收益。
13.綜合運籌外匯現匯賬戶。銜接好出口收匯和進口用匯,減少外匯資金占用,減少匯差損失和手續費開支。
另外還可運用和保險公司簽定匯率風險保險合同等方法。面對人民幣升值的新形勢,外貿企業應根據自身實際情況,有選擇地組合運用以上策略,避免匯率波動帶來的風險。
人民幣升值后,我國宏觀經濟和外貿企業發展機遇和挑戰并存,政府部門需加強宏觀調控,為外貿企業發展營造良好的發展環境。外貿企業則應主動面對挑戰,根據自身不同情況,從不同角度主動及時進行調整,把握機遇,提高綜合競爭能力,在當前人民幣匯率升值以及進一步持續升值的預期下,穩步發展,實現企業經營的最大效益。
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2010年西北蘋果生產可謂多災多難,生產形勢是嚴峻的,但隨著產業產業鏈條的完善,全國栽培布局的優化,國際國內經濟回暖,蘋果的銷售仍將陽光燦爛。
一:西北蘋果疾病區受災范圍之廣,程度之重為近年之最,使蘋果的產量和質量均受到較大影響。今后蘋果主產區災害性天氣發生比較頻繁,4月13-15日花期遭遇了歷史罕見的早春凍害和降雪天氣,山西、陜西、甘肅為主的西北蘋果產區有的地方溫度降到-4℃以下,而蘋果花期可耐低溫為-2℃,導致蘋果座果不良,有個別地方管理較差,權勢過弱的園區座果僅及正常年份的30%左右,即使座果較高的果園,由于前期花受凍,大多是晚開的及腋花芽座果較好,由于這部分花養分積累不足,花芽本身質量差,所結果實先天性不足,生長較緩慢,表現怕長現象,6月3日陜西渭北及山西運城等蘋果產區,出現強對流天氣過程,普降冰雹畢業論文格式,蘋果遭受冰雹襲擊,大批蘋果套袋被打落,損失慘重。6月17日甘肅靜寧縣蘋果產區遭冰雹襲擊,雷大、余灣、李店等鄉鎮局部受災,蘋果品質受到嚴重影響,殘次果大增,商品率將大幅下降。
二:沿海蘋果產區,產業結構調整步伐加快,老果園大批被淘汰,總產量下降,為西北蘋果銷售騰出了空間。近年來,我國沿海的山東、河北、遼寧等傳統蘋果產區,由于工業的快速發展,果園的老化導致蘋果種植業呈現萎縮狀態,栽培面積在逐年減少,為西北蘋果業的崛起假造了市場空間。象山東省蘋果栽植面積全國最大,1993年栽培面積達572.3千公頃,到2008年調減到276.3千公頃,有一半以上的果園被挖除,河北省1996年栽培面積達384.8千公頃,到2008年減少調減至243.8千公頃,挖除1/3以上,遼寧省1996年蘋果栽培面積達261.4千公頃,到2008年減少到144千公頃,減少一半以上,栽培面積的減少,勢必影響產量下降,導致我國蘋果供求關系發生根本性的變化 ,這是近年來我國蘋果市場回暖,銷售形勢好轉的一個重要原因。
三:冷藏業的快速發展,使蘋果的供應期得到有效延長:隨著果業的發展,果區資本積累的增加和冷藏技術的逐漸完善,近年來在我國蘋果產區,冷藏業呈現蓬勃發展之勢,貯藏規模擴大,貯藏能力增加,有效貯藏時間延長,以往土窖貯有的在翌年5月1日前后就要清空,耐冷藏蘋果則可供貨到翌年7月份,貯藏供應期的延長,可有效的緩解市場的銷售壓力,促使了市場銷售形勢的轉變,使蘋果“賣果難”現象得到了有效緩解。象甘肅省將發展冷藏業作為扶持蘋果產業的重點,自2001年開始每年投資5000萬元,對冷藏庫建設等蘋果產業關鍵環節進行補助,,促進冷藏業的發展,以培育產業發展的龍頭,帶動產業快速發展。
四:出口形勢看好:隨著蘋果栽培重點向發展中國家轉移及國際金融危機的過去大形勢的影響,自2009年下半年,我國蘋果出口形勢開始好轉畢業論文格式,特別是鮮果出口有大輻增長,拉動了整個蘋果市場向好發展。
五:2009年度良好的銷售業績,刺激了蘋果市場向好發展:2009年度經營蘋果銷售的企業和個人均賺的缸滿盆溢,這種情況自2006年后,基本上蘋果市場開始平穩,以前大起大落的銷售形勢沒再出現,這充分說明,我國蘋果產業的調整已見成效,供求關系已趨于新的平衡。2009年度蘋果經銷商的贏利,將促使社會上更多的閑散資金向蘋果流通流通領域轉移,預計今后蘋果的銷售仍將保持良好勢頭。
六:自然災害導致南方水果大減產,使蘋果市場空間增大:今年我國南方自然災害頻繁,西南地區春早期間持續時間之長,范圍之大歷史罕見,夏季暴雨襲擊頻繁,危害之重近年少見,對南方果業造成了很大的影響,導致南方水果減產,使得市場供果總量減少,相對的使蘋果銷售市場空間增大,對今年的蘋果銷售是非常有利的。
一、引言
1992年美國Indigo發展研究所首次提出生態工業園(Eco-IndustrialPark,EIP)概念以后,生態工業園已經在世界各國迅速發展。我國自1999年啟動生態工業園區項目以來,形成了一批國家級生態工業示范園區,包括廣西貴港(制糖)、廣東南海、包頭(鋁業)等,這些園區試圖探索出了我國工業園區可持續發展的模式。本文主要從中外生態工業園區的管理模式上來探討我國生態工業園區發展中的問題,促進我國的生態工業園區的進一步發展。
二、中外生態工業園區管理模式的特點
世界各國的生態工業園區都有自己的特點,這里主要介紹美國、歐盟、日本等發達國家的生態工業園區的管理模式的特點。同是,也介紹了我國的生態工業園區自己的發展特點。
1、國外生態工業園區管理模式的特點
美國是首先提出生態工業園區概念的國家,美國可持續發展總統委員會(PCSD)組建了生態工業園區特別工作組,推動生態工業園區的發展。美國生態工業園區的管理主體包括政府和私人部門,包括城市政府、城鎮政府或它們的開發組織、地方經濟發展公司、私人產業和其他的社會組織。生態工業園區具體管理上涉及物業管理者和社區管理者兩個管理主體。管理實踐中,物業管理者和社區管理者各司其職,但由于物業管理公司的優先關注園區投資者的利益,而社區管理機構關注的則是整個社區的健康發展和各個成員單位的利益。為協調不同主體的利益,一些生態工業園區在組織建設時,通過物業管理和社區管理機構互設代表來解決這些問題。物業管理者多為生態工業園區的開發者,主要是保持生態工業園區的商業績效,保持園區的穩定以及園區對于進駐企業的吸引力,同時,為社區和進駐企業提供一些具體的服務;社區管理者是維持社區企業的凝聚力,主要是溝通企業間的創新性項目,有效利用社區內企業的資源,降低社區內企業的成本等。
歐盟是生態工業園區的發源地,丹麥的卡倫堡共生體系是世界上最早的生態工業園區。歐盟的生態工業園區建設得到歐盟的政策和資金的支持。歐盟生態工業園區發展可分為規劃建設與自發形成兩大類。丹麥卡倫堡工業共生體系是自發形成的典型案例;荷蘭、芬蘭、法國、英國等歐盟國家則采取政府規劃方式建設生態工業園區。同時歐盟各國民間規劃方式也逐漸成為生態工業園區發展的主要力量,在民間規劃中,政府、非政府公共部門以及科研部門不占主導地位,只承擔間接管理、協調和咨詢服務等職責。民間規劃方式有利于企業根據自身需求以及市場形勢靈活地與外界進行物質交換活動,取得了很好的生態和經濟效益。歐盟各國居民的環保意識高,也積極投身到生態工業園區的建設和管理中。可以看出,歐盟的生態工業園區的管理主體多元化,生態工業園區的管理主體多由融資方組成,但它們很少參與園區內部管理,當地居民正逐漸參與生態工業園區建設,派出代表參與園區內部管理。
日本從1997年就開始規劃和建設生態工業園區,并把它作為建設循環型社會的重要舉措。日本生態工業園區在園區管理和運作模式上形成了產學官一體化的模式,建設以地方自治體為主體,國家和地方政府共同輔助和管理,企業、研究機構、行政部門積極參與。日本生態工業園區建設和管理主要由環境省和經產省共同負責,實行雙重管理制。環境省負責廢棄物的合理處理工作,而經產省主要從產業方面進行管理,負責對可回收資源的管理工作。日本政府對生態工業園區建設進行直接的財政支持或補助的力度不夠,因此,日本的生態工業園區由民間自主投資、自己經營。日本兩個發展最好的生態工業園區都是民間自主投資、自主經營。例如,藤澤生態工業園區由EBARA公司獨立投資和獨立經營,整個園區由EBARA公司擁有和管理,所有的廢物交換都在EBARA公司下屬企業之間進行,整個流程為EBARA公司所管理。
2、我國生態工業園區的發展情況和管理模式
我國的生態工業園區項目雖然起步較晚,但這些園區試圖探索出我國工業園區可持續發展的模式,打造出新型工業化及生態工業示范基地,樹立了循環經濟典范。
我國的生態工業園區的宏觀管理主要是中央和地方政府、環保部門進行管理。2006年9月1日起,我國生態工業園區將依照相關標準進行建設、管理和驗收,三年內發生重大污染事故和企業超標排放的工業園將不會被驗收。“生態工業園區標準”是指《綜合類生態工業園區標準(試行)》、《行業類生態工業園區標準(試行)》和《靜脈產業類生態工業園區標準(試行)》。加強環保工作的統一監督和管理,規范執法行為,提高執法的透明度,加強國家和各地環保部門和監察部門對環境執法的行政監察,對生態循環工業園區的健康持續發展至關重要。
在園區的微觀管理方面,園區建設完成后成立園區管理委員會來管理生態工業園區,園區管理委員會一般隸屬于園區所在的市區,園區管理委員會具有濃厚的行政色彩。大多采用“政府為主導、企業為主體”的管理體制和運行機制,發揮行業協會的作用,依托重點企業在園區成立循環經濟聯誼會的形式推進生態工業園區的建設。園區政府的主要工作是:首先,發揮政策優勢,完善政府的服務職能,制定發展政策和規章制度,培育共同的組織文化;其次,發揮“第三方”的功能,協調企業間的各種矛盾和沖突,充當企業治理制度中的“第三方”;最后,制定總體發展方案,進行積極維護和管理。例如,廣東南海國家生態工業園區的管理是由佛山市南海國家生態工業示范園區管委會和佛山市南海生態工業示范園區有限公司來管理,園區管理委員會主要負責處理園區的日常管理工作,園區有限公司負責園區的招商工作和園區經營。
三、中外生態工業園區的管理模式比較研究
從以上內容可知,決定運行那種管理模式,取決于政府、企業、居民等之間的利益關系的協調,因此,下面將從這兩個方面來比較國內外園區的管理模式的差別。
1、政府在生態工業園區管理中的角色比較
從上面的介紹可以看出,各國政府都十分重視生態工業園區的建設,尤其是在推動生態工業園區的發展發揮了重要作用。但是在園區的管理中的角色卻不一樣,在美國、歐盟和日本政府在園區的管理上主要是宏觀層面的管理。美國生態工業園區的管理主體包括政府和私人部門,包括城市政府、城鎮政府或它們的開發組織、地方經濟發展公司、私人產業和其他的社會組織;歐盟各國政府、非政府公共部門以及科研部門不占主導地位,只承擔間接管理、協調和咨詢服務等職責;日本生態工業園區建設以地方自治體為主體,國家和地方政府共同輔助和管理,企業、研究機構、行政部門積極參與,形成了產學官一體化的園區管理和運作模式。在園區的微觀管理中主要是企業、社會組織和居民個人。
我國政府在園區的管理上既有宏觀層面的管理,也有微觀層面的管理,管理部門在協調企業利益和企業與社區利益方面的能力有限,造成許多企業對自己的原料來源、數量、性質、能源的種類和消耗量以及排放物的種類和數量存在著一定的隱瞞,使整個生態園區的管理和資源協調不夠透明,這種管理組織上的缺陷導致生態工業園區的運作存在不少問題。園區管理委員會具有濃厚的行政色彩,管理效率不高。同時還要充當企業治理制度中的“第三方”的功能,政府在園區的管理中扮演了幾個角色。
2、生態工業園區的管理主體的比較
生態工業園區管理主體決定于園區管理模式。如企業自發形成的生態工業園區,其管理主體一般由各企業派出代表組成管理機構,同時配合當地政府協調各種公共事務。注重企業的利益。由政府規劃的生態工業園區,其管理主體一般是當地政府,在企業間出現矛盾時,政府處在中立位置協調矛盾,比較注重當地公共事務的管理,強調整體規劃和環境保護。
國外的生態工業園區既有自發形成的也有政府規劃的,園區的形成方式多樣,園區的管理主體也呈現多樣化。美國生態工業園區的管理主體包括政府和私人部門,包括城市政府、城鎮政府或它們的開發組織、地方經濟發展公司、私人產業和其他的社會組織;歐盟的生態工業園區的管理主體多元化,生態工業園區的管理主體多由融資方組成,但它們很少參與園區內部管理,當地居民正逐漸參與生態工業園區建設,同時派出代表參與園區內部管理;日本生態工業園區建設以地方自治體為主體,國家和地方政府共同輔助和管理,企業、研究機構、行政部門積極參與,形成了產學官一體化的園區管理和運作模式。可以看出,這些國家的生態工業園區的管理主體包括政府、投資方、社會組織、企業、當地居民,管理主體多樣化。多樣化的管理主體有利于根據自身需求以及市場形勢靈活地與外界進行物質交換活動,提高信息的透明度,保證生態工業園區內企業和居民的參與園區管理和和建設的積極性,較好的協調了各方利益,提高了整個園區的管理績效。
我國的生態工業園區主要是由政府規劃建設的,在園區的建設和管理上采用“政府為主導、企業為主體”的管理體制和運行機制,發揮行業協會的作用,依托重點企業在園區成立循環經濟聯誼會的形式推進生態工業園區的建設,各級政府和環保等主管部門主要在編制生態工業園區建設規劃方面給予指導,從政策、資金和技術上予以支持。我國的生態工業園區的管理主體主要是政府,有行業協會和企業的參與,但是參與度比較低,居民基本不參與園區的管理。可以看出我國的生態工業園區的管理主體比較單一。單一的管理主體,沒有企業和居民的參與,企業和居民的積極性都不高,園區的管理績效不高,各方利益協調困難,加上管理部門在協調企業利益和企業與社區利益方面的能力有限,生態園區的管理和資源協調不夠透明,這種缺陷導致生態工業園區的運作存在不少問題。
四、結論
通過上述對國內外生態工業園區管理模式方面的比較,認識到不同的管理模式對生態工業園區的建設和管理有不同的影響。歐盟的一些研究表明,由公共部門計劃創建的生態工業園區對市場的反應靈敏性不高,且規劃成本過高。國外的生態工業園區政府在園區的管理中主要是宏觀層面的管理,不對園區的微觀層面進行管理,而且,國外生態工業園區的管理主體多樣,尤其是企業和居民參與到園區的管理中,發揮了不同主體的積極性,園區的取得了良好的經濟、社會效益。我國的生態工業園區政府既參與宏觀層面的管理,同時也參與微觀層面的管理,園區的管理委員會行政色彩過濃,企業、居民等其他組織和個人在園區的管理中參與度不高,管理主體比較單一,沒有發揮不同主體的積極性。因此,我國的生態工業園區的管理不但要繼續發揮政府的作用,同時也要吸收更多的和園區相關的組織和個人參與到園區的管理中,促進我國態工業園區更加高效的管理。
【參考文獻】
[1]文娛、鐘書華:美國生態工業園區建設的特點及發展趨勢[J],科技管理研究,2006(1).
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