時間:2023-03-06 16:07:11
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二、預期目標
(一)全鎮各單位既居民區用目測法測定有鼠跡房間不超過2%,用粉跡法測定不得超過3%,重點場所的重點部位防鼠設施不合格率不超過5%。
(二)環境綜合整治達到國家指標,即不同類型的外環境累計2000延長米鼠跡不超過5處。
(三)農村鼠密度不超過國家標準的3倍。
三、實施步驟及時間安排
(一)準備階段
1、召開滅鼠工作會,大力宣傳夏季滅鼠工作的重要性。各村、各單位要認清形勢,統一認識,明確任務,消除麻痹思想,增強參與意識,全面開展滅鼠工作。
2、落實責任制。各村、各單位要在對本區鼠密度進行檢測的基礎上,制定具體的滅鼠措施,并設1—2名專兼職投藥員,在培訓的基礎上做好工作。
3、鎮財政統一組織滅鼠藥款。統一從市愛衛會購置藥物或器具,堅持杜絕任何單位和個人從其它渠道購進鼠藥。全鎮餐飲、食品加工、超市為重點單位,必須根據技術方案要求進行準備。
4、認真做好環境治理,完善防鼠設施。各村、各單位要對以往的防鼠設施進行一次維修,同時要在鎮管辦的指導下增加毒餌洞數量,保證滅鼠效果。
(二)統一投藥時間
要按照市愛衛辦的統一要求,進行統一投藥,同時各單位要發動群眾,大搞環境衛生,堵鼠洞、清鼠糞、并統一清理死鼠。
(三)檢測驗收階段
鎮愛衛辦要組織有關單位對全鎮滅鼠工作進行檢查驗收。
四、主要措施
1、明確任務,各負其責
鎮直各單位要做好本部門的滅鼠工作,各村負責本村范圍內的滅鼠工作,工商所負責各商戶的滅鼠工作,農業辦負責農田及林地滅鼠工作。鎮管辦負責鎮區的滅鼠工作。
把__中心城市的鼠密度控制在國家標準范圍內,迎接省愛衛辦滅鼠達標考核驗收,為__中心城市開展國家衛生城市創建工作夯實基礎。
二、工作范圍
__中心城市開展滅鼠達標工作的范圍:包括東城、南城、西城、中城四個街道辦事處轄區以及西陂鎮的西山、條圍、陳陂、排頭、大洋、小洋、張白土、園田塘、石橋行政村,曹溪鎮的曹溪、水塘、下寮、西洋、月山、浮蔡、石粉行政村,龍門鎮的謝洋、石埠行政村。
三、組織機構
為鞏固并拓展滅鼠達標工作成果,有效開展__中心城市統一滅鼠行動,成立滅鼠技術指導小組,人員名單如下:
組 長:吳錫包 市衛生局原調研員
副組長:羅招福 市疾病預防控制中心主任
李發金 市衛生局疾控科副科長
張仁森 新羅區疾病預防控制中心主任
林幼申 區愛衛辦主任
成 員:閆建平 市疾控中心傳染病防治科科長
何春榮市疾控中心傳染病防治科副科長
鄧小如 市疾控中心傳染病防治科主管醫師
吳宇龍 市環衛處設施科科長
張海文 市政維護處行政科干部
何龍娣 市園林管理中心辦公室干部
林藝杰市愛衛辦干部
邱雪燕 區愛衛辦干部
林金峰 龍津凈水有限責任公司副經理
四、職責分工
(一)滅鼠工作由市愛衛會統一領導,市愛衛辦負責綜合協調。按照屬地管理原則,新羅區政府負責組織實施滅鼠統一行動;新羅區各街道辦事處以及西陂、曹溪、龍門鎮政府在新羅區政府的統一指揮下,負責具體組織、協調和宣傳發動;社區居委會、村委會負責組織發動群眾,統一開展藥物滅鼠行動;各部門、各單位、各住戶負責搞好室內外環境衛生、清理衛生死角、徹底清除鼠類孳生地。
(二)有關部門職責任務
1、負責宣傳滅鼠的意義和鼠類對人類的危害,提高廣大干部群眾滅鼠的積極性。
責任單位:市電視臺、閩西日報社 市衛生局
責任人:楊杰、李貞鑫、吳錫包
2、負責實施建筑工地統一滅鼠行動,清除鼠類孳生地,有效控制建筑工地的鼠類密度;負責中心城市垃圾中轉站、垃圾堆放處鼠類滅殺工作;負責市政街道的雨水管道、雨污混合管道以及背街小巷明渠暗溝的滅鼠工作;負責城區公交公司、自來水公司、公園、綠地、動物園的滅鼠工作。
責任單位:市、區建設局
責任人:張冶平、黃杰
3、負責開展滅鼠技術培訓和投藥前后鼠類密度監測工作;做好五年來鼠密度監測資料的收集和建檔工作。
責任單位:市、區疾控中心
責任人:羅招福、張仁森
4、負責組織開展中心城市農貿市場和屠宰場環境衛生的檢查與整治,督促落實滅鼠工作。
責任單位:市經貿委、區經貿局
責任人:黃錦泰、邱國潮
5、負責督促中心城市食品生產企業落實生產、加工環節的滅鼠工作。
責任單位:市質量技術監督局
責任人:鄧永華
6、負責督促中心城市糧油生產、經營、收購、儲存單位落實各項滅鼠措施,確保鼠密度控制在標準范圍內。
責任單位:市糧食局
責任人:張寶昌
7、負責組織中心城市各級醫療衛生單位開展滅鼠統一行動,督促落實各項滅鼠措施和做好滅鼠達標工作。
責任單位:市、區衛生局
責任人:吳錫包、陳燦民
8、負責開展餐飲業、娛樂業等公共衛生場所的衛生監督檢查,監督各餐飲業、公共衛生場所落實各項滅鼠措施,對工作不落實的單位,按照《中華人民共和國食品安全法》、《福建省愛國衛生管理條例》依法進行處罰。
責任單位:市、區衛生局衛生監督所
責任人:楊俊東、陳燦民
9、負責督促中心城市各學校、托幼機構開展滅鼠統一行動,清理鼠類孳生地,有效控制鼠密度。
責任單位:市、區
教育局
責任人:林小洪、王信南
10、負責__汽車站范圍內(包括出租店面)實施統一滅鼠行動,清理鼠類孳生地,有效控制鼠密度。
責任單位:__市交通局
責任人:饒華昌
11、負責__火車站范圍內(包括出租店面)實施統一滅鼠行動,清理鼠類孳生地,有效控制鼠密度。
責任單位:南昌鐵路局__車務段、__市鐵路建設辦公室
責任人:陳陽欽、江經政
12、負責市政污水管道以及污水處理廠的滅鼠工作。
責任單位:龍津凈水有限責任公司
責任人:陳向農
13、負責對物業公司管理的住宅小區滅鼠工作進行督導檢查。
責任單位:市房地產管理局
責任人:吳金生
14、負責龍津河沿岸、堤壩渠壁的滅鼠工作。
責任單位:新羅區龍津河管委會
責任人:羅登文
各責任單位要指定一名聯絡員,并將聯絡員名單及聯系電話報市愛衛辦匯總(聯系人:林藝杰,聯系電話:2331345)。
五、滅鼠措施
1、滅鼠采取條塊結合,逐級負責的辦法進行,利用9、10、11份月開展統一滅鼠行動,按標準、規定、時間完成滅鼠任務。
2、在滅鼠行動期間,整個中心城市要做到五個統一,即:統一部署、統一時間、統一用藥、統一行動、統一考核。
3、由于鼠類繁殖快,又能從外面遷移來,即使一次殺滅比較徹底,但只要保持一定的數量,就會很快恢復到原來的水平,因此,滅鼠要連續、連片、徹底的殺滅,才能免于鼠類的危害和減少滅鼠的開支。滅鼠采用毒餌滅殺、器械滅殺和改造環境等方法互補進行殺滅。一是要經常搞好室外環境衛生,斷絕鼠類食物來源,堵塞鼠洞,修建防鼠設施。二是在改造環境的基礎上,投放抗凝血滅鼠劑等滅鼠藥進行滅鼠。三是利用鼠夾、鼠籠、粘鼠板等捕鼠器械進行滅鼠。有關殺滅技術指導由市疾控中心具體負責。
六、藥物使用和經費安排
1、藥物由新羅區愛衛辦統一采購,社區居委會統一發放,以便實現統一用藥原則,避免影響滅鼠效果。
2、物業公司要積極配合居委會做好藥物統一發放工作,確保居民住戶和職工宿舍能統一時間進行滅殺。各級各單位要在統一時間內組織力量開展滅鼠工作。
全縣開展春季農田統一滅鼠10萬畝,根據 年農區鼠害發生趨勢。農舍統一滅鼠1萬戶。全縣8個鄉鎮以村為單位集中實施。
(二)防治目標
二、補貼標準
補貼資金10萬元,農區統一滅鼠每畝補貼1.00元。補貼資金全部用于購買鼠藥。
三、實施步驟與方法
(一)防治區域
今年確定的滅鼠重點區域為每個鄉鎮的糧食主產區和鼠害重發生區,按照省政府對農區統一滅鼠工作的整體部署。具體在全縣8個鄉鎮各個行政村實施。防治田塊以玉米、大豆等旱田作物為主。
(二)防治措施
今年的除四害工作以滅除四害,預防疾病,保護群眾健康,確保我市建設的快速發展和社會生活正常運行為目標,組織動員師生對照除四害標準,采取綜合性消除措施和突出殺滅措施進行大力消殺四害。
二.時間部暑:
1.三月上旬調整除四害領導小組和除四害專業隊伍,加強對除四害工作的領導,使除四害工作事事有人做,處處有人管。
2.四月中旬進行動員和培訓階段,對各區域進行規劃,落實專人,一定到底,簽訂責任書,施藥規定,施藥場所,除殺后處理,數據收集,資料匯集等工作做詳細部署,確保除四害工作善始善終。
3.五月下旬,環境集中整治,開展突擊性清理活動,徹底清除積存垃圾,衛生死角,徹底清除四害孳生場所。
4.六月上旬,采取集中投藥清殺,并做好數據采集統計工作,為下階段鞏固期做好資料準備放假前進行集中補殺。
5.九月下旬,自查補殺階段。根據除四害標準對消殺場所進行檢測四害密度。
6.十月下旬第二次集中投藥,消殺階段。
7.十一月中旬進行自查補殺。
8.十二月份為考核總結階段,根據愛衛會統一要求按除四害標準,進行考核驗收,準備好書面總結材料。
三.組織領導:
1.成立除四害專項領導小組,制定除四害工作方案,并將除四害工作任務分解,分部門落實,并組織實施。
2.組織消殺技術方案和工作方案,包括環境整治,藥物投放,除蠅、除蟑、防鼠、防蚊設施的修復與設置工作。
3.與愛衛會、防疫站取得聯系,現場對除四害工作進行業務培訓。
四.加強防制措施確保除害工作取得實效
1.滅鼠工作
這次滅鼠活動以年級為基本單位。由園衛生組負責發動相關人員在統一時間內統一投藥。
①在全范圍內清除內外環境雜物、堆放物,封堵樓前、樓后、垃圾道周圍、上下水井周圍的鼠洞。安排專人應將垃圾日產日清,從而斷絕老鼠的食源水源。
②發現室內和院區有鼠洞的要及時堵塞并設置相應的防鼠設施。
③食堂、倉庫等場所是滅鼠的難點重點。因此要加大投藥、預防力度。投藥時要加強防護措施防止污染環境及藥物中毒。
2、滅蚊蠅工作
二、主要措施
堅持以環境防治為主,化學、物理方法為輔的綜合措施,做到防與滅相結合,突擊殺與長期鞏固相結合。
1、廣泛宣傳發動。消滅四害、講究衛生是防止傳染病爆發、流行,保護師生身體健康的主要內容。學校要加強對除“四害”工作的領導,切實開展工作。大力宣傳“四害”的危害及除“四害”的意義和方法,人人動手,個個參加,經常開展校園環境衛生大掃除,大力清除校園內“四害”孳生地和孳生物,不斷開展多種形式的除“四害”活動。
2、切實加強組織建設。學校健全和完善除“四害”組織機構,明確專人負責,建立工作小組,切實做到工作有計劃、活動有步驟、年終有總結,將工作落到實處,
3、大力開展環境整治活動。各校要全面清除“四害”孳生地孳生物,徹底清除積存的垃圾、室內外的存水容器、坑洼積水、廢品等蚊蠅孳生棲息場所,垃圾箱(房)做到日產日清,嚴格控制“四害”孳生場所。
三、時間部暑:
1.9月上旬成立學校除四害領導小組和除四害專業隊伍,加強對除四害工作的領導,使除四害工作事事有人做,處處有人管。
2.10月——11月進行動員和培訓階段,對全校各區域進行規劃,落實專人,一定到底,簽訂責任書,對藥品種類,施藥規定,施藥場所,用藥計算,除殺后處理,數據收集,資料匯集等工作做詳細部署,確保除四害工作善始善終,資料專帳齊全。
3.3月下旬,環境集中整治,開展突擊性清理活動,徹底清除積存垃圾,衛生死角,徹底清除四害孳生場所。
4.4月上旬——6月上旬,采取集中投藥清殺,并做好數據采集統計工作,為下階段鞏固期做好資料準備。
5.5月下旬,自查補殺階段。根據除四害標準對消殺場所進行檢測四害密度,如超標準,放假前進行集中補殺。
6.6月下旬第二次集中投藥,消殺階段,迎接開學。
7.7月中旬進行自查補殺。
8.8月份為考核總結階段,根據統一要求按除四害標準,對各部門進行考核驗收,準備好書面總結材料,隨時接受區考核組的考核,以優異成績迎接區檢查組的檢查認可。
四、組織領導:
1.成立除四害專項領導小組,制定除四害工作方案,并將除四害工作任務分解,分部門落實,并組織實施。
2.成立各部門除四害工作小組,組織消殺技術方案和工作方案,包括環境整治,藥物投放,除蠅、除蟑、防鼠、防蚊設施的修復與設置工作。
五、加強防制措施確保除害工作取得實效
1、滅蚊:今年消殺繼續采用噴霧機藥物消殺方法。對為保證消殺藥物的安全有效藥品由劉衛芳統一向區愛衛會采購。消殺范圍:學校及周邊。時間:學生放學之后。
2、滅鼠工作:滅鼠活動統一組織、在統一時間內統一投藥。為安全起鑒藥品由校總務處統一采購國家允許使用的溴敵隆和氯敵鼠抗凝血類藥。對于投藥后發現的死鼠就地掩埋或焚燒。明確滅鼠的要求與標準:
在全校范圍內清除內外環境雜物、堆放物。總務處安排專人應將垃圾日產日清,從而斷絕老鼠的食源水源。垃圾池等場所是滅鼠的難點重點。因此要加大投藥、預防力度。投藥時要加強防護措施防止污染環境及藥物中毒。
3、滅蠅工作
滅蠅工作是我校除四害工作的重中之重。因此將加大宣傳力度發動師生共同參與。真抓實干將任務落實到人頭。滅蚊蠅工作的要求和標準要控制好坑塘、積水容器。辦公室里人手一拍,見蠅就打等。處理好積水問題。保證蚊蠅不超標。
4、滅蟑螂工作
今年的滅蟑螂工作將繼續同衛生防疫監督部門合作進行。重點是學校食堂等部門,采取自行投藥和專業消殺相結合的方法。
六、保障措施
1、提高認識、加強領導。精心組織安排扎扎實實地做好這項工作,把除害防病工作提高到師生身體健康、提高生產力的高度。
2、落實任務、明確責任。各部門層層落實責任制。把任務落到實處。按照責任分工高標準、嚴要求、高質量地完成了今年的除四害工作。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞鞏固市級衛生鎮工作成果為目標,有效地控制全鎮轄區內四害密度,為全鎮人民提供一個安全、舒適的生活環境。
二、工作目標
努力通過市愛衛會對我鎮滅鼠、滅蟑二項達標復查,蚊、蠅密度控制在國家允許標準之內。
三、工作范圍
建成區內的所有行政村(居)、有關部門和單位、餐飲行業、五小行業以及公共外環境。
四、工作安排
此次迎接市級除四害達標鎮復查工作分三個步驟進行:
(一)統一防治階段(10月17日-10月23日):各行政村(居)、企事業單位配合專業消殺公司開展除四害工作,各行政村(居)、企事業單位在開展除四害前要進行一次全面、徹底的環境整治工作。同時,根據鎮愛衛辦統一安排,自行投放滅鼠藥,開展秋季滅鼠工作。
(二)督查鞏固階段(10月24日—10月30日):投藥期結束后各行政村(居)、相關單位要及時清理死鼠、死蟑尸體,確保環境衛生,鎮愛衛辦將專門組織人員對重點對象進行督促抽查。
(三)迎接驗收階段(10月底-11月初):迎接市里的驗收考核,各行政村(居)、企事業單位要落實專人配合市里專家對本單位的考核,確保除四害先進鎮復查順利通過。
五、職責分工
為確保此次除四害先進鎮復查的順利通過,各部門要根據各自實際開展工作,對重點區域進行專項整治。
1、鎮愛衛辦:做好與上級愛衛會的聯系與溝通,指導和配合各村、企事業單位開展工作。
2、食品藥品監督所:加強對建成區內所有餐飲行業、單位食堂的管理,對于未符合要求的單位督促其整改。
3、消殺公司:切實做好合同范圍內的除四害工作,指導各村、企事業單位自行開展除四害工作。
4、行政村(居):準備10戶農戶(別墅區除外),加強對居民房內的廚房、雜物間、庭院等四害孳生處的清理。同時保證村內溝渠(包括陰陽溝)完好、通暢;河道邊無垃圾堆積、水面漂浮物較少見;房前房后柴木、雜物堆放整齊,家畜圈養;垃圾密閉存放,及時清運;垃圾處理點選址合理,基本無污染;村內空地及路旁綠化或有綠地花壇;村內無露天糞缸;村內公廁選址適當,設備完好,衛生整潔,有人管理。
5、企事業單位(包括五小行業和餐飲行業):加強對廁所、垃圾桶、食堂、庭院綠化帶等重點區域的整治。
6、環衛、城管等部門:加大對公共外環境、河道、垃圾中轉站、廢品回收點等重點區域的管理。城管部門要進一步強化“門前三包”制度,督促沿街各單位、門店做好責任范圍內的保潔工作。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各行政村(居)、企事業單位要切實加強組織領導,明確責任要求,要落實專人開展工作,確保復查工作順利進行。
一、加大培訓力度保證全年工作安全有效
安全措施,除害技術是尤為重要的。因此加大對除四害專兼職人員及師生的培訓力度, 使其掌握除四害工作的基礎知識和方法,把除四害工作扎實有效安全地開展下去。
二、加強防制措施確保除害工作取得實效
1、滅蚊:對相關部位進行了徹底消殺。今年消殺繼續采用噴霧機藥物消殺方法。對為 保證消殺藥物的安全有效藥品統一向區愛衛會采購。消殺范圍:學校及周邊。時間:學生放 學之后。
2、滅鼠工作這次滅鼠活動以由總務處負責統一組織、在統一時間內統一投藥。為安全 起鑒藥品由校愛衛會統一采購國家允許使用的溴敵隆和氯敵鼠抗凝血類藥。 對于投藥后發現 的死鼠就地掩埋或焚燒。明確滅鼠的要求與標準: 在全校范圍內清除內外環境雜物、堆放物。總務處安排專人應將垃圾日產日清,從而斷 絕老鼠的食源水源。垃圾池等場所是滅鼠的難點重點。因此要加大投藥、預防力度。投藥時 要加強防護措施防止污染環境及藥物中毒。
3、滅蠅工作 滅蠅工作是我校除四害工作的重中之重。 因此將加大宣傳力度發動師生共同參與。 真抓 實干將任務落實到人頭。滅蚊蠅工作的要求和標準要控制好坑塘、積水容器。辦公室里人手 一拍,見蠅就打等。處理好積水問題。保證蚊蠅不超標。
4、滅蟑螂工作 今年的滅蟑螂工作將繼續同區疾控中心合作進行。 重點是學校食堂等部門。 采取自行投 藥和專業消殺相結合的方法。 我校也沒有蟑螂出現。
三、保障措施
1、提高認識、加強領導。校長室把這項工作落到實處納入日程,親自掛帥精心組織安 排扎扎實實地做好這項工作。把除害防病工作提高到師生身體健康、提高生產力的高度。
2、落實任務、明確責任。各部門層層落實責任制。把任務落到實處。按照責任分工高標準、嚴要求、高質量地完成了今年的除四害工作。
3、深入發動、廣泛宣傳、全校參與。校愛衛會深入發動群眾、大造聲勢。營造良好的 除害氛圍,大打一場除害殲滅戰。
4、各部門克服困難,保證資金到位積極購置消殺藥品及工具,保證消殺工作保質保量 完成。
二、工作目標
以村容整潔、畜禽圈養為主要任務,結合愛國衛生其他工作,通過三年的農村環境衛生綜合整治,使農村環境衛生得以明顯改善。鎮、村環衛基礎設施、環衛保潔隊伍、環衛制度與措施配套健全,鎮村容貌整潔,路面平整完好,排水系統暢通,垃圾日產日清,柴草堆放整齊,畜禽圈養,戶廁清潔衛生,室內環境潔凈,個人衛生良好。至2009年底爭取實現全市80%鄉鎮、20%以上村莊分別達到青島市衛生鄉鎮和青島市衛生村莊標準。
三、工作范圍
*、*區、*區、*區所轄鎮、街道辦事處駐地及所屬村莊。
四、工作標準要求
(一)鄉鎮(街道辦事處)駐地衛生
1、基礎設施建設。主要道路及人行道和小街巷硬化率分別在90%、70%和50%以上,道路排水系統完整通暢;建有公共廁所和垃圾場,實行垃圾、糞便無害化處理,駐地村莊衛生戶廁普及率在90%以上;配備垃圾箱等環衛設施,并保持良好的使用管理狀態;駐地居民飲用自來水普及率為100%。
2、環境衛生管理。配有環衛隊伍和專業管理制度,清掃保潔覆蓋率在90%以上;加強垃圾清運管理,達到日產日清;落實“門前三包”責任制,清除“三大堆”和亂設攤點、亂搭亂建、亂貼亂畫等“十亂”現象;集貿市場實行經常化衛生管理。
3、環境綠化美化。主要道路建有綠帶和行道樹,并配置整齊、美觀;因地制宜建設公共綠地,人均占有公共綠地面積在3平方米以上;綠化面積達到可綠化面積的80%以上。
4、單位內部衛生管理。衛生管理責任區明確,庭院環境綠化、美化、凈化,室內衛生整潔,設有足夠的封閉式垃圾容器,垃圾日產日清;取消旱廁,建有水沖式或三格式公用廁所,并有專人管理;鎮直屬單位衛生達標率在80%以上。
5、食品衛生管理。認真執行《食品衛生法》,做到“四證”齊全,亮證經營;衛生設施配套,制度健全,食品衛生合格率和餐具消毒合格率均在85%以上;無集體食物中毒事故發生。
6、公共場所衛生管理。根據行業特點,健全和落實旅館、浴池、理發店、商店、醫院等各類公共場所的衛生操作規程,主要衛生指標合格率在80%以上。
7、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度,轄區內滅鼠達標。
(二)村莊衛生
1、基礎條件。村莊規劃整齊;主要街道硬化,支巷平整,道路排水系統完整通暢;設有足夠的垃圾容器,無垃圾暴露存放;衛生戶廁普及率在80%以上;自來水普及率為100%。
2、綠化美化。主要街道綠帶、行道樹整齊美觀,管理到位;支巷內因地制宜栽植花草;村內建有公共綠地。
3、環境衛生。設專人負責村莊道路的清掃保潔和垃圾清運,垃圾日產日清;村內無“三大堆”,村外“三大堆”隱蔽集中放置。
4、控制蚊、蠅、鼠等病媒生物密度,滅鼠達標。
五、工作內容
(一)控制病媒生物密度。組織群眾定期開展消滅蚊、蠅、鼠等病媒生物活動,以滅鼠為重點,防病保糧,保護人民群眾的生命財產安全。
1、工作規程。建立健全鎮、村莊滅鼠工作制度,分工明確,責任到位,專人負責;按照全市滅鼠統一部署,及時進行動員、布置,層層落實工作任務;在滅鼠活動中,統一領導,統一標準,統一行動,統一檢查驗收。
2、工作落實。制定符合本地實際的滅鼠工作方案,按程序組織滅鼠活動;保證足夠的滅鼠經費,按時足量購置毒餌;培訓滅鼠技術人員,確保投餌到位,滅鼠覆蓋率在95%以上,基本做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏屋、農田不漏地塊,單位環境不留死角。
3、效果指標。每次滅鼠活動后,經檢查考核,室內鼠密度應在1%以下;室外鼠密度應在2%以下;有鼠情的陽性房間不超過2%。
(二)衛生改水。加快衛生改水步伐,加強自來水工程建設,自來水普及率在70%以上的鎮,每年應按村莊總數的3%完成改水任務;自來水普及率在70%以下的鎮,每年應按村莊總數的5%完成改水任務;已完成或接近完成自來水普及任務的鎮,應加強村莊自來水供水管理,確保供水系統運轉正常。
(三)衛生改廁。加快無害化衛生廁所的新建或改建步伐,凡新建廁所必須達到糞便無害化處理要求,農村衛生廁所普及率每年遞增3%。
(四)健康教育。按照《億萬農民健康教育促進行動規劃》的要求,開展多種形式的健康教育活動。在中、小學健康教育開課率要達到100%。要不定期地舉辦各類衛生知識講座,通過新聞媒體、固定宣傳欄、板報等多種形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病預防知識,提高農民參與綜合整治活動的積極性。
六、方法步驟
從2007年3月始至2009年12月底,用三年時間在全市農村開展環境衛生綜合整治。各有關區、市要緊密結合本轄區實際,因地制宜,搞好分類指導,采取典型示范等方式引導面上工作開展,穩中求進,逐年提高,確保實現工作目標。
(一)準備階段:2007年3月至4月
制定工作實施方案,組織宣傳發動,全面部署農村環境衛生綜合整治工作。
(二)試點階段:2007年4月至2007年12月
各區、市分別選擇兩個不同類型的鎮或辦事處進行先行試點,各鎮(辦事處)再分別選擇兩個不同類型的村莊進行試點,總結探索點上經驗,為面上整治奠定基礎。
(三)全面整治階段:2008年1月至2009年3月
按照綜合整治實施方案和工作目標要求,全面展開綜合整治工作。
(四)鞏固提高階段:2009年4月至2009年10月
總結遷段的經驗做法,查找問題與不足,進一步強化措施,加快活動推進步伐。
(四)檢查驗收階段:2009年11月至12月
由市愛衛會成立檢查驗收小組,采取聽匯報、查資料、看現場的方式組織實施。
六、保障措施
1、切實提高整治工作重要意義的認識,增強整治工作的緊迫感和責任感。當前,在我市廣大農村地區,農村的基礎設施建設、生態環境以及農民的生產生活環境存在的薄弱環節較為突出,農村的衛生意識、生活習慣、經濟條件、生活設施相對滯后,人及畜禽糞便得不到無害化處理,垃圾隨意處理,環衛設施不配套,白色污染不斷蔓延,有的鎮村道路年久失修,坑洼不平,排水渠道不暢,環境衛生管理處于無序狀態,這些都給人民群眾的生產生活和身心健康帶來一定程度的影響和危害,急需采取有效措施加以解決。因此,大力開展農村環境衛生綜合整治,既是農村三個文明建設和提高農村綜合競爭力的需要,也是各級實現和維護廣大群眾根本利益的具體行動。各級、各有關部門和單位要站在樹立和落實科學發展觀、統籌城鄉協調發展的高度,統一思想認識,扎實開展工作。
2、切實加強整治工作的組織領導,周密部署并精心組織開展整治工作。農村環境衛生綜合整治是一項系統工程,涉及范圍廣、內容多、任務重,為確保整治工作順利展開并取得良好成效,各級均應成立相應的領導機構,全面負責整治工作的組織協調和監督檢查。整治工作開始前,各地要緊密結合本轄區環境建設與管理的實際,在充分調研和科學論證的基礎上,認真進行排查摸底,找準存在的薄弱環節,分析產生問題的原因,研究解決問題的對策,制定出切實可行的環境綜合整治方案。整治方案應明確提出整治目標、重點、進程及保障措施,方案既要有解決當前問題的近期目標,更要有著眼長遠建立長效管理機制的措施,要把整治任務層層分解,明確責任,形成一級抓一級、一級指導一級的責任網絡體系,為整治工作全面展開奠定良好的組織基礎。
認真貫徹黨的十六大精神,全面建設小康社會,以除害滅病為己任,以創建國家衛生城市為目標,以全國愛衛會頒布的《滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂標準》為依據,以改造治理環境,消除四害孳生地為重點,以科學防治為手段,全面加大除四害工作力度,把四害密度指標始終控制在國家規定的標準范圍以內。
二、工作目標
(一)滅鼠工作:通過開展春、秋兩季的群眾性滅鼠活動,使鼠密度降低并控制在國家規定的標準范圍以內。大力開展綜合防治,消滅鼠類孳生環境,進一步完善防、滅鼠設施。
(二)滅蟑螂工作:繼續加大滅蟑螂工作的力度,適時組織開展大規模群眾性滅蟑螂活動。要突出重點,對特殊行業加強監督檢查,對滅蟑工作開展不力的單位,按有關法規強制性開展綜合防治達標,把蟑螂密度控制在國標以內。居委會滅蟑螂達標率為95%以上。
(三)滅蠅工作:大力推動我區環境改造及建設,進一步完善公共衛生設施,加大對蠅類孳生場所的治理力度,消除蠅類孳生環境,強化綜合性防治手段,始終把我區主要蠅種的密度控制在國標以內。開展滅蠅活動達標率為95%以上。
(四)滅蚊工作:加強對蚊蟲孳生場所的綜合治理,對大、中、小型水體要采取有效措施進行治理。積極開展綜合防治,消除蚊蟲孳生場所,消殺越冬成蚊,進一步降低蚊蟲密度,始終把蚊蟲密度控制在國標以內。開展滅蚊活動達標率為95%以上。
三、防治標準
(一)滅鼠標準
1、15m2標準房間布入20cm×20cm滑石粉兩塊,一夜后陽性粉塊不超過3%;有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的陽性房間不超過2%,重點單位防鼠設施合格率達95%以上。
2、不同類型外環境隨機檢查累計XX延長米,鼠跡不超過5處。
(二)滅蟑螂標準
1、室內有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%,平均每房間大蠊不超過5只,小蠊不超過10只。
2、有活蟑螂卵鞘房間不超過2%,平均每間房不超過4只。
3、有蟑螂糞便、蛻皮蟑跡的房間不超過5%。
(三)滅蚊標準
1、居民住宅、單位內外環境各種存水容器和積水中,蚊幼及蛹的陽性率不超過3%。
2、用500ml收集勺采集城區內大中型水體中的蚊幼和蛹,陽性率不超過3%,陽性勺內幼蟲或蛹平均數不超過5只。
3、特殊場所白天誘蚊30分鐘,平均每人次誘獲成蚊不超過1只。
(四)滅蠅標準
1、重點單位有蠅房間不超過1%,其他單位不超過3%,平均每陽性房間不超過3只;重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%;加工銷售直接入口食品的場所不得有蠅。
2、蠅類孳生地得到有效治理,幼蟲和蛹檢出率不超過3%。
四、時間和步驟
根據創建國家衛生城市實施新的目標規劃和今年創衛工作的實際情況,適時組織各項除四害專項活動。結合各自的實際情況制定具體的實施方案,召開專題會議,加強領導,明確任務,落實責任,強化措施,扎扎實實的把除四害工作任務落到實處。
1、2—5月份、7—11月份,重點抓好鞏固滅鼠成果工作,適時組織開展春季和秋冬兩季的群眾性大規模滅鼠活動。
2、4—8月份,做好滅蟑螂工作,適時組織開展好大規模群眾性滅蟑螂活動,進一步降低蟑螂密度,防止侵害面擴大。
3、5—10月份,做好滅蚊工作,對蚊蟲孳生地進行有效治理,抓好大中小型水體及各類存水容器的綜合治理,消除蚊蟲孳生條件,做好綜合防治。
4、3—10月份,結合春季愛國衛生月活動和夏季衛生專項治理活動,大力搞好環境治理,消除蠅類孳生地,做好垃圾、糞便的處理,對重點孳生場所采取長遠治本措施、全面進行防治。
五、措施和要求
(一)強化領導,更新觀念。今年是我市實現創建國家衛生城市的重要一年。我們要把除四害工作納入全年工作的重點,樹立長抓不懈的思想。宣傳、動員、引導群眾自覺參與到除四害活動中來,健全領導網絡,加強對除四害工作的領導,確保除四害各項工作任務落實,推動除四害活動在我區深入開展。
(二)加強領導、明確任務、落實責任。我們要根據實際情況,按照今年創建國家衛生城市的具體部署,加強對除四害工作的領導,實行目標化管理,做到責任清、任務明。各有關部門要各司其職、各負其責、協同作戰、密切配合、依法治理、加強監督,確保全年除四害工作任務的完成。
1.史店鄉基本概況
史店鄉位于海原縣城中南部,距縣城7.5公里,中部干旱帶,隸屬中衛市海原縣管轄。東、北以賈塘鄉為毗鄰;南以馬萬山頂;西以海城鎮為界。全鄉總土地面積22.1萬畝。共管轄7個行政村,56個自然村。退耕還林(草)34598.6畝 ,涉及40個自然村。
2.退耕還林(草)工程實施規模及取得成效
2.1自2001年實施退耕還林(草)以來,我鄉在縣人民政府及有關部門的大力支持下,史店鄉廣大職工通過不懈的努力,累計完成退耕還林(草)任務34598.6畝,綠色通道816.4畝,據報道,截止2004年項目點已實施退耕還林工程34598.6畝,并篩選出了適應當地氣候條件的樹種,樹種以沙棘、山毛桃、榆樹、山杏、棘柳、檸條等數種,年累計投資470萬元。
2.2通過項目實施,退耕還林還(草)的植被覆蓋率達到75%以上,主要體現在涵養水源、保持水土、調節氣候、凈化空氣等生態效益,以及增加木材儲備、提高生存環境質量、帶動社會就業、改善投資環境等經濟社會效益方面。
3.項目點鼠害危害現狀及造成損失
3.1鼠害危害現狀
根據我縣林業有害生物測報點鼠害監測情況,2008年鼢鼠發生面積13.8萬畝,其中嚴重危害地段約占項目點所有退耕還林(草)地的50%左右,每畝有鼢鼠疙瘩180個,(數高的可達320個)平均有鼢鼠疙瘩達到260個,樹苗受害率達到100%,枯死率達到70%以上,中度危害地段,鼢鼠疙瘩每畝也在260個左右。
3.2鼢鼠發生所造成的損失
(1)鼢鼠會造成草地退化。
鼢鼠在地下4-16cm之間活動,許多植物的根系基本上也集中在這一地層中,植物根系被破壞,如此多的疙瘩已經破壞了植物生長的土壤結構,使土壤無法正常保持水分,使植物無法正常生長,從而加速了草地退化。
(2)給當地農民造成很大的經濟損失。
由于鼢鼠的持續危害,致使項目點退耕還林(草)工程的建設成效難以鞏固,經濟損失巨大。一、草地生產力在鼢鼠的破壞下在逐漸下降,牧草供應量已無法滿足家畜的需要,家畜出欄率明顯下降;二、被鼢鼠啃食的林木無法正常速度生長,達不到國家要實現的退耕還林還草驗收標準。從而不但給當地農民造成了巨大的經濟損失,也給國家退耕還林還草措施的總體實施造成了威脅。
4.鼢鼠的生物學習性及防治原則對策
4.1鼢鼠的生物學習性
鼢鼠又名地羊,當地群眾俗稱“瞎瞎”。主要分布在碾子溝、方莊、油坊院、蘆子溝、及其周邊的包莊、三留洼、史店、米灣、前川等行政村。春天時,鼢鼠便沿著植物的根系深度不斷地挖掘洞通,把洞通所及之處的樹苗幼根咬斷,導致大片的植物枯死。鼢鼠的食性不但隨季節不同而有區別,食量也有明顯的季節變化,同時還與活動的位置相關。例如,4-5月間,每天食量平均為250多克,又每天每只鼢鼠平均涌起的新土包3堆;9月間,每天食量平均為390克,其每日推出新土丘120多個,這說明鼢鼠在秋季不但吃的更多,而且活動也更加頻繁。主要危害樹種有山杏、沙棘等。
4.2防治原則與對策
4.2.1防治原則
(1) 堅持預防為主,科學防治,持續控制,防控結合的原則。宣傳普及鼠害防治基本知識,提高群眾防護意識,加強日常監測,防控結合,控制鼠情危害與蔓延。
(2) 堅持政府統一領導,實行屬地管理的原則。預防和控制工作實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。
(3) 堅持快速反應,緊急處置,控災減災的原則。建立預警和快速反應機制,強化人力、財力儲備,增強快速應急處理能力。一旦出現新情況,快速反應,及時準確的處理。
(4) 堅持依法防治,職責明確的原則。嚴格執行國家和地方的有關法律法規,對預防、鼠情報告、控制和撲滅工作實行依法管理及分級控制。對不同等級危害情況,啟動相應級別的組織領導體系和工作方案。
(5)堅持依靠科技,綜合防治的原則。依靠專家和科技攻關,進一步加快生物防治、驅避劑等研究和應用步伐,開展無公害防治,從化學防治為主向生物防治為主轉變。
4.2.2鼢鼠治理對策
(1) 預防措施
選擇多個樹種實行針闊混交、喬灌混交;加密鼠害厭食樹種;造林前結合整地進行深翻;采用多效抗旱驅鼠劑對造林苗木進行蘸根。加密林木撫育,通過伐除鼠害木,樹下深翻、除草、挖掘防鼠阻隔溝等措施,破壞鼢鼠洞道,降低其危害程度。
(2) 生物防治
一是實行封山禁牧,架設招鷹架,保護,招引天敵;二是推廣使用鼠類不育劑。
(3) 物理防治
采取在重點地段投放碎玻璃片,樹木根部埋死鼠或施放動物皮毛、煙油水、煙油子等辦法驅鼠。
(4) 人工防治
采取發動群眾和組建專業滅鼠隊的辦法,各村至少建一個專業捕鼠隊,每個專業捕鼠隊人員在30-40人,在防治區利用弓箭進行人工捕打。
(5) 化學防治
采用點種毒豆、施用生物毒素、滅鼠彈滅殺、磷化鋁熏蒸、投放溴敵隆和殺鼠醚等化學藥劑進行滅鼠。
5.小結