時(shí)間:2022-07-15 00:15:19
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇村扶貧匯報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
DYYS公司(2008年3月日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
很高興有今天這樣一個(gè)機(jī)會(huì),向大家匯報(bào)我公司近年來(lái)對(duì)口扶貧和支援新農(nóng)村建設(shè)方面所做的一些工作情況。
DYYS是始建于1953年的國(guó)有特大型銅聯(lián)合企業(yè),是國(guó)內(nèi)五大銅原料基地之一。公司本部地處市郊區(qū),部分廠礦地處市、縣境內(nèi),企業(yè)的生產(chǎn)和生活區(qū)域絕大多數(shù)都處于“農(nóng)村”包圍之中,有的甚至形成了“廠中村、礦中村”的奇特的混居現(xiàn)象。長(zhǎng)期以來(lái),我們?cè)趫?jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的前提下,積極履行社會(huì)責(zé)任,支持周邊村鎮(zhèn)的建設(shè)。可以說(shuō),我們DYYS公司建廠幾十年來(lái)的改革發(fā)展的創(chuàng)業(yè)史,同時(shí)也是一部企業(yè)與周邊農(nóng)村和諧共處、共同繁榮的友誼史,我們始終不忘在公司創(chuàng)業(yè)階段,廠礦駐地農(nóng)村和廣大農(nóng)民兄弟曾給予了我們大力支持和無(wú)私幫助,公司也在農(nóng)村扶貧幫困和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)等方面做了一些力所能及的工作,形成了政企農(nóng)三方共贏、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。
一、履行社會(huì)責(zé)任,支援地方建設(shè)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。雖然DYYS公司現(xiàn)在不斷發(fā)展壯大,但我們始終不曾忘記在企業(yè)的創(chuàng)建初期,農(nóng)民兄弟舍家棄田為發(fā)展工業(yè)做出的巨大貢獻(xiàn)。我們也清醒地意識(shí)到,隨著時(shí)代的發(fā)展,由于種種原因,農(nóng)村發(fā)展暫時(shí)滯后了,大力支持“三農(nóng)”工作,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),積極促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,也是國(guó)有企業(yè)一項(xiàng)責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)。
1、幫助解決實(shí)際困難,提高村民生活水平。在支持新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題上,公司領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成一致共識(shí):支援新農(nóng)村建設(shè)就是要從最基本的、農(nóng)民兄弟最盼望解決的事開始做起。在每年的防汛抗旱、抵御自然災(zāi)害過(guò)程中,公司對(duì)周邊村鎮(zhèn)提供了無(wú)私的援助:捐助防汛抗旱物資、提供化肥等農(nóng)資產(chǎn)品,每年在這方面的開支都在100萬(wàn)元以上。在幫助解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上,我們又在改善村民生活質(zhì)量上做文章,近3來(lái),我公司先后出資322萬(wàn)元在下陸地區(qū)修建了汪家灣、北村一路和廠南公路等3條水泥公路,總長(zhǎng)2400米,平均路寬4.5米,解決了三個(gè)行政村的出行難題;參與援建了大冶石花村、馬叫村和陽(yáng)新豐山村等9條農(nóng)村公路,共計(jì)出資42.2萬(wàn)元、援助水泥等物資近180余噸。
2、扶植村辦企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。無(wú)糧不穩(wěn),無(wú)工不富。為了促進(jìn)周邊農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,公司不斷加大對(duì)村辦企業(yè)的扶持力度:多年來(lái)為下陸區(qū)長(zhǎng)樂(lè)村一企業(yè)提供冶煉爐渣,生產(chǎn)磨料產(chǎn)品,全年共計(jì)600余噸,值價(jià)約6萬(wàn)余元;同時(shí)每年按市場(chǎng)最低價(jià)優(yōu)先為該村瑞清公司提供冶煉煙道灰1500余噸,用以提煉生產(chǎn)貴金屬鉛鉍合金;為街辦企業(yè)新宇公司每年優(yōu)先提供粗制硫酸鎳原料約1000噸;公司及下屬?gòu)S礦還將一部分基建工程發(fā)包給周邊村辦建筑工程隊(duì),每年合計(jì)工程造價(jià)約數(shù)百萬(wàn)元;通過(guò)這些援助,使村辦企業(yè)得到了發(fā)展,擴(kuò)大了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)渠道和增收渠道,周邊村民開始走上小康富裕之路。
3、積極配合市政建設(shè),治理美化周邊環(huán)境。為了積極響應(yīng)黃石市政府關(guān)于建設(shè)潔綠亮美城市的號(hào)召,地處市郊的大冶有色公司迅速行動(dòng)起來(lái),采取得力措施,不斷加大了對(duì)企業(yè)周邊城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的環(huán)境整治工作力度,先后出資20余萬(wàn)元,更換了新下陸地區(qū)主干道兩旁的路燈150余盞,并在這些道路兩旁新栽樹苗152余株,還計(jì)劃結(jié)合下陸大道擴(kuò)建工程,對(duì)大道兩邊的居民樓進(jìn)行外墻面整修;為取締馬路市場(chǎng),公司結(jié)合平房改造,出資80萬(wàn)元支持陸家鋪村興建銅花集貿(mào)市場(chǎng);此外,公司還贊助35萬(wàn)元對(duì)廠礦周邊的6個(gè)村委辦公樓進(jìn)行了修繕。
二、做好對(duì)口扶貧,造福一方村民。多年來(lái),公司一直按照黃石市委、市政府的安排,認(rèn)真做好對(duì)口扶貧工作。特別是從2004年4月開始,按照黃石市政府的安排,由市政府辦公室和我公司等8家責(zé)任單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成大冶市南山村扶貧工作隊(duì),進(jìn)駐南山村開展工作。我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),落實(shí)一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)具體銜接。近三年來(lái),我們密切結(jié)合南山村實(shí)際情況,克服困難,不斷完善扶貧工作思路,做好扶貧開發(fā)工作,把黨的溫暖送進(jìn)老區(qū)千家萬(wàn)戶。
南山村地處幕阜山脈尾端,位于鎮(zhèn)南山部山區(qū),平均海拔600米。全村轄10個(gè)村民小組,21個(gè)自然村,294戶,1300多人,村民分散居住在東西走向5.2平方公里的崇山峻嶺之間。“山高地貧,交通不便,水源匱乏,信息閉塞”是南山村的真實(shí)寫照。長(zhǎng)期以來(lái),行路難、飲水難、通訊難、收視難、吃糧難、讀書難、就醫(yī)難“七難”問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了老區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
按照市扶貧工作隊(duì)的安排,我公司負(fù)責(zé)解決南山村21個(gè)自然村的“飲水難問(wèn)題”。三年來(lái)我們先后將475噸水泥、200噸黃沙、300噸碎石以及近1
萬(wàn)米水管等物資分批運(yùn)送到南山村,幫助下饒、下面馮、胡家宕等村組修建大水蓄水池四座,新增蓄水量1000多立方米,并配套建設(shè)了自來(lái)水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了戶戶通自來(lái)水,解決了南山21個(gè)自然村群眾飲水難問(wèn)題。由于水質(zhì)明顯改善,有的村民開始經(jīng)營(yíng)打豆腐等私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。下面馮村村民馮庭作高興地說(shuō):“如今有了方便潔凈的自來(lái)水,我們可以大興農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì),農(nóng)民增收有希望了。”解決了群眾飲水難問(wèn)題后,我們又著手解決群眾用水難問(wèn)題。上饒灣是紅十二軍發(fā)源地,近140多人的用水是一個(gè)水塘堰,人畜共用極不衛(wèi)生。由于蓄不住雨水和山水,一到夏天干旱季節(jié)就干涸,村民洗衣洗菜要到較遠(yuǎn)有泉水的地方去洗,類似情況其它村組也存在。針對(duì)村民用水難的問(wèn)題,2006年我們有計(jì)劃地對(duì)塘堰進(jìn)行了加固和維修,按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、模式一致的樣板工程進(jìn)行施工,現(xiàn)在上饒灣的塘堰已完工。村民饒惠銅深有感觸地說(shuō):“沒有上級(jí)政府到南山扶貧,維修塘堰我們做夢(mèng)都不敢想,現(xiàn)在終于實(shí)現(xiàn)了。”
三年來(lái),我們每年投入資金20萬(wàn)元,較好地解決了南山村群眾飲、用水問(wèn)題,得到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。他們分別在蓄水池旁立了碑,敲鑼打鼓為公司送來(lái)了錦旗。我公司獲得了2004至2006年度黃石市模范幫扶單位的榮譽(yù)稱號(hào)。
三、實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活的落后局面。基礎(chǔ)建設(shè),電力先行。國(guó)家近年來(lái)逐步實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)“百千萬(wàn)”工程,最終實(shí)現(xiàn)戶戶通電的目標(biāo)。在這種大的背景條件下,我公司為推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)也做了大量工作。由于歷史原因,我公司一直無(wú)償轉(zhuǎn)供周邊農(nóng)村的水、電。隨著周邊村鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和村民生活水平的提高、轉(zhuǎn)供水、電費(fèi)用逐年攀升,已經(jīng)到了企業(yè)無(wú)力承擔(dān)的地步,為了節(jié)省開支,只好采取定時(shí)限量供水供電的辦法。加之,周邊農(nóng)村水電管網(wǎng)設(shè)施陳舊,供電質(zhì)量低,許多家電不能正常啟動(dòng),水網(wǎng)跑冒滴漏嚴(yán)重,農(nóng)村轉(zhuǎn)供水電的現(xiàn)狀已經(jīng)越來(lái)越不能滿足廣大村民日益提高生活水平的迫切需要。
為了徹底改變解決這一歷史遺留問(wèn)題,我公司在地方政府的大力支持配合下,成立了下陸地區(qū)和銅綠山地區(qū)兩個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造指揮部,采取“企業(yè)出一半、政府撥一半、逐步改到位”的辦法,從1997年10月開始,分階段、有重點(diǎn)的拉開了農(nóng)網(wǎng)改造工程的序幕。
首先,在銅綠山礦區(qū),歷時(shí)16個(gè)月,由我公司投資1050萬(wàn)元的工農(nóng)用電分家改造工作于1999年2月18日正式完工,與此同時(shí),為了妥善解決過(guò)渡期的一系列問(wèn)題,真正為村民把實(shí)事辦好,公司還出臺(tái)了按每月15KWH補(bǔ)助每戶村民用電的優(yōu)惠政策,并連續(xù)實(shí)行10年。銅綠山礦及周邊工農(nóng)用水分家則分兩步實(shí)施:第一步是先將礦區(qū)內(nèi)部工農(nóng)用水分家,公司共投資723萬(wàn)元,并于2005年2月完工;第二步是將礦區(qū)周邊農(nóng)村的用水分家,計(jì)劃投資400萬(wàn)元,其中已實(shí)際完成工程投資288萬(wàn)元,與礦山有長(zhǎng)期密切聯(lián)系的5個(gè)自然村1856戶村民從中受益,目前還有合同造價(jià)為161萬(wàn)元的后續(xù)工程仍在施工中。
其次,在公司下陸地區(qū),由動(dòng)力廠牽頭成立網(wǎng)改專班,公司投資183.7萬(wàn)元,從2002年10月起至2004年12月止,對(duì)周邊10余個(gè)自然村的2450戶村民用電進(jìn)行了交割,轉(zhuǎn)為供電局直供用電。
實(shí)踐證明:實(shí)施企業(yè)工農(nóng)用水用電分家的農(nóng)網(wǎng)改造工作勢(shì)在必行,同時(shí)也惠及村民。實(shí)行一戶一表、單獨(dú)計(jì)量,水網(wǎng)電網(wǎng)的容量增大,供水供電質(zhì)量提高,可以絕對(duì)保證村民的家庭用電需要,也有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了政企農(nóng)三贏。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨。我們大冶有色金屬公司作為國(guó)有大型企業(yè),一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的一系列重要工作部署,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,履行義務(wù),真抓實(shí)干,為創(chuàng)建一流銅業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
《公司對(duì)口扶貧和支援新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)發(fā)言材料》來(lái)源于,歡迎閱讀公司對(duì)口扶貧和支援新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)發(fā)言材料。
萬(wàn)米水管等物資分批運(yùn)送到南山村,幫助下饒、下面馮、胡家宕等村組修建大水蓄水池四座,新增蓄水量1000多立方米,并配套建設(shè)了自來(lái)水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了戶戶通自來(lái)水,解決了南山21個(gè)自然村群眾飲水難問(wèn)題。由于水質(zhì)明顯改善,有的村民開始經(jīng)營(yíng)打豆腐等私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。下面馮村村民馮庭作高興地說(shuō):“如今有了方便潔凈的自來(lái)水,我們可以大興農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)濟(jì),農(nóng)民增收有希望了。”解決了群眾飲水難問(wèn)題后,我們又著手解決群眾用水難問(wèn)題。上饒灣是紅十二軍發(fā)源地,近140多人的用水是一個(gè)水塘堰,人畜共用極不衛(wèi)生。由于蓄不住雨水和山水,一到夏天干旱季節(jié)就干涸,村民洗衣洗菜要到較遠(yuǎn)有泉水的地方去洗,類似情況其它村組也存在。針對(duì)村民用水難的問(wèn)題,2006年我們有計(jì)劃地對(duì)塘堰進(jìn)行了加固和維修,按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、模式一致的樣板工程進(jìn)行施工,現(xiàn)在上饒灣的塘堰已完工。村民饒惠銅深有感觸地說(shuō):“沒有上級(jí)政府到南山扶貧,維修塘堰我們做夢(mèng)都不敢想,現(xiàn)在終于實(shí)現(xiàn)了。”
三年來(lái),我們每年投入資金20萬(wàn)元,較好地解決了南山村群眾飲、用水問(wèn)題,得到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。他們分別在蓄水池旁立了碑,敲鑼打鼓為公司送來(lái)了錦旗。我公司獲得了2004至2006年度黃石市模范幫扶單位的榮譽(yù)稱號(hào)。
三、實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活的落后局面。基礎(chǔ)建設(shè),電力先行。國(guó)家近年來(lái)逐步實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)“百千萬(wàn)”工程,最終實(shí)現(xiàn)戶戶通電的目標(biāo)。在這種大的背景條件下,我公司為推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)也做了大量工作。由于歷史原因,我公司一直無(wú)償轉(zhuǎn)供周邊農(nóng)村的水、電。隨著周邊村鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和村民生活水平的提高、轉(zhuǎn)供水、電費(fèi)用逐年攀升,已經(jīng)到了企業(yè)無(wú)力承擔(dān)的地步,為了節(jié)省開支,只好采取定時(shí)限量供水供電的辦法。加之,周邊農(nóng)村水電管網(wǎng)設(shè)施陳舊,供電質(zhì)量低,許多家電不能正常啟動(dòng),水網(wǎng)跑冒滴漏嚴(yán)重,農(nóng)村轉(zhuǎn)供水電的現(xiàn)狀已經(jīng)越來(lái)越不能滿足廣大村民日益提高生活水平的迫切需要。
為了徹底改變解決這一歷史遺留問(wèn)題,我公司在地方政府的大力支持配合下,成立了下陸地區(qū)和銅綠山地區(qū)兩個(gè)農(nóng)網(wǎng)改造指揮部,采取“企業(yè)出一半、政府撥一半、逐步改到位”的辦法,從1997年10月開始,分階段、有重點(diǎn)的拉開了農(nóng)網(wǎng)改造工程的序幕。
首先,在銅綠山礦區(qū),歷時(shí)16個(gè)月,由我公司投資1050萬(wàn)元的工農(nóng)用電分家改造工作于1999年2月18日正式完工,與此同時(shí),為了妥善解決過(guò)渡期的一系列問(wèn)題,真正為村民把實(shí)事辦好,公司還出臺(tái)了按每月15KWH補(bǔ)助每戶村民用電的優(yōu)惠政策,并連續(xù)實(shí)行10年。銅綠山礦及周邊工農(nóng)用水分家則分兩步實(shí)施:第一步是先將礦區(qū)內(nèi)部工農(nóng)用水分家,公司共投資723萬(wàn)元,并于2005年2月完工;第二步是將礦區(qū)周邊農(nóng)村的用水分家,計(jì)劃投資400萬(wàn)元,其中已實(shí)際完成工程投資288萬(wàn)元,與礦山有長(zhǎng)期密切聯(lián)系的5個(gè)自然村1856戶村民從中受益,目前還有合同造價(jià)為161萬(wàn)元的后續(xù)工程仍在施工中。
其次,在公司下陸地區(qū),由動(dòng)力廠牽頭成立網(wǎng)改專班,公司投資183.7萬(wàn)元,從2002年10月起至2004年12月止,對(duì)周邊10余個(gè)自然村的2450戶村民用電進(jìn)行了交割,轉(zhuǎn)為供電局直供用電。
近期,__街道結(jié)合各村實(shí)際積極選派了新一輪駐村干部,為進(jìn)一步保持持續(xù)、有序和順利開展,__以“嚴(yán)”字當(dāng)頭,確保駐村工作不因換人而斷檔,幫扶能持續(xù)有效開展。
嚴(yán)格駐村交接規(guī)范化,確保駐村無(wú)“爛尾”。為防止因駐村干部隊(duì)伍變化而導(dǎo)致的工作脫節(jié)問(wèn)題,各駐村干部按照交接輪換要求,列出詳細(xì)的移交清單,對(duì)過(guò)去經(jīng)手辦理的有關(guān)文件進(jìn)行認(rèn)真清理,該退要退還,未辦理完結(jié)的文件以及重要文件要進(jìn)行列表,與新任駐村干部做好交接工作。各駐村工作隊(duì)對(duì)開展以來(lái)下發(fā)的相關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料以及民情民意日志、開會(huì)記錄等資料進(jìn)行清查歸檔。對(duì)于有項(xiàng)目的駐村工作隊(duì),把項(xiàng)目資金、實(shí)施情況和相關(guān)資料交接清楚;工作隊(duì)上報(bào)以及準(zhǔn)備上報(bào)的項(xiàng)目,將項(xiàng)目資料整理好交給新任人員,做到駐村開展以來(lái)所有項(xiàng)目都能持續(xù)發(fā)揮作用。移交清單在村“兩委”班子的有效監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)移交,使交接工作做到了規(guī)范、齊全、有序,為新一輪駐村工作隊(duì)順利有序開展工作打下了良好基礎(chǔ)。
嚴(yán)格管理考核責(zé)任化,確保駐村不掉鏈。為解決駐村干部留下不安心的問(wèn)題,__街道為駐村干部安排好住宿,為他們準(zhǔn)備必要的生活物品、工作用具,并按需給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,為其提供必要的生活保障,在確保駐村干部生活保障前提下,讓他們安心沉到基層、吃住到村、聯(lián)系到戶,切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任、發(fā)揮好作用,在借鑒和吸收前任駐村工作隊(duì)好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,牢固樹立全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。該街道加大對(duì)駐村干部的考核力度,定期抽查駐村干部的工作實(shí)績(jī),全方位了解群眾對(duì)駐村干部的認(rèn)識(shí)度、工作認(rèn)同度和服務(wù)水平賞識(shí)度,對(duì)駐村工作不扎實(shí)及“走讀干部”,記入駐村干部個(gè)人工作檔案,作為全年考核、評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)。同時(shí),每月召開駐村干部、村干部會(huì)議,要求駐村干部向街道黨工委匯報(bào)本月內(nèi)開展的各項(xiàng)工作的情況,并形成匯報(bào)材料,重點(diǎn)匯報(bào)自身學(xué)習(xí)情況、工作成效、存在的不足和問(wèn)題以及下一步工作計(jì)劃。通過(guò)匯報(bào)的形勢(shì),使各駐村干部各方面都得到提高,以此來(lái)激發(fā)駐村干部不斷增強(qiáng)責(zé)任感,加強(qiáng)紀(jì)律性。
嚴(yán)格幫扶措施精細(xì)化,確保駐村出成效。一是駐村干部進(jìn)村后,認(rèn)真開展“一宣四幫”,通過(guò)集體座談、入戶走訪等形式,對(duì)村人口、耕地等情況進(jìn)行詳細(xì)了解。在走訪中,要求駐村干部逐戶走訪,填寫戶情調(diào)查表,從飲水、行路、用電、上學(xué)等方面,對(duì)農(nóng)民群眾最需要、最期盼、最渴望解決的實(shí)際困難進(jìn)行詳細(xì)詢問(wèn),徹底摸清了群眾所想、所盼、所愿;二是以“精準(zhǔn)扶貧”為抓手,闖出精準(zhǔn)幫扶新要求。明確精準(zhǔn)幫帶對(duì)象,確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象身上,因戶施策,缺啥補(bǔ)啥,動(dòng)態(tài)管理,避免盲目幫扶,把資金安排到戶、到人、到具體項(xiàng)目,并逐戶建檔立卡,真正把幫帶優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái),把扶貧政策含量釋放出來(lái),使農(nóng)戶走上可持續(xù)致富之路;三是完善民心黨建信息管理系統(tǒng)。按照“鼠標(biāo)一點(diǎn)、民情盡顯”的要求,各駐村小組以村為單位建立了民情信息點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了一戶一頁(yè)、一事一表、一組一冊(cè)、一村一檔,建立了“民情大數(shù)據(jù)”,使新任駐村干部上任后能快速、精準(zhǔn)地掌握村組、農(nóng)戶情況,明確幫扶措施,制定工作計(jì)劃,更好地開展駐村工作。各駐村小組以村民組為單位,要求駐村干部手繪“民情地圖”,簡(jiǎn)便直觀、清晰準(zhǔn)確地記錄了村民的居住院落、路線、地理位置,精準(zhǔn)圖示了每戶村民基本情況,直觀反映了村民低保享受、計(jì)生重點(diǎn)幫扶、留守老人、留守兒童等家庭具體信息,提高精準(zhǔn)扶貧和駐村幫扶針對(duì)性。
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為切入點(diǎn),財(cái)政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目,思路是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興,具體工作在資金匹配項(xiàng)目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn),現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報(bào)告如下:
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場(chǎng)需求,從實(shí)際出發(fā),選取光伏項(xiàng)目,構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過(guò)扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報(bào)表;根據(jù)《區(qū)財(cái)政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報(bào)送《光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計(jì)劃投入情況
1-6月,區(qū)計(jì)劃投資5400萬(wàn)元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財(cái)政資金5400萬(wàn)元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目投資完成情況
2020年,區(qū)計(jì)劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目1個(gè)。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項(xiàng)目1個(gè),簽約率100%。項(xiàng)目投資完成金額5400萬(wàn)元,其中財(cái)政資金5400萬(wàn)元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實(shí)施開展資產(chǎn)收益扶貧的項(xiàng)目1個(gè),為光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目,涉及216村,其中貧困村74個(gè)。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項(xiàng)目資金25萬(wàn)元,項(xiàng)目帶動(dòng)貧困村集體增收53.92萬(wàn)元;帶動(dòng)建檔立卡貧困戶4360人,累計(jì)增收197萬(wàn)元,人均增收451.8元。
一、電商扶貧工作開展情況及取得的成效
1、大力培育電商主體。一是通過(guò)政策宣傳、免費(fèi)培訓(xùn)、信息服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,為建檔立卡貧困人員開設(shè)網(wǎng)店和運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。截至目前,累計(jì)進(jìn)行電商進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)14000余人次,其中建檔立卡貧困戶407人次。對(duì)有能力有意愿學(xué)習(xí)電商知識(shí)的貧困戶進(jìn)行上門入戶動(dòng)員、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作教學(xué)。支持貧困家庭人員到縣電商服務(wù)中心創(chuàng)業(yè),免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所、物業(yè)、水電、寬帶等服務(wù)。二是通過(guò)電商龍頭企業(yè)如*等提供就業(yè)崗位幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè);三是商務(wù)局積極協(xié)調(diào)電商技術(shù)服務(wù)公司幫助貧困戶借助農(nóng)村淘寶、京東商城、拼多多、抖音等平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
2、打造電商扶貧服務(wù)體系。完善縣電商公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)扶貧服務(wù)功能及配套設(shè)施;截至目前,全縣已有578個(gè)服務(wù)站點(diǎn),其中126個(gè)建在貧困村,實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)對(duì)貧困村全覆蓋。服務(wù)站點(diǎn)與貧困戶近距離接觸,在幫助和引導(dǎo)貧困戶產(chǎn)品購(gòu)買、農(nóng)產(chǎn)品上行、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融服務(wù)等方面發(fā)揮最后一公里和最初一公里的作用。
3、建立建全農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);支持農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證,提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度,打造農(nóng)特產(chǎn)品電商品牌。目前農(nóng)產(chǎn)品溯源體系*種植地開始使用。
4、完善電商物流體系建設(shè)。整合全縣物流資源,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)物流體系,打通貧困村、貧困戶網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷運(yùn)輸配送渠道,降低物流配送成本。目前菜鳥物流、同樂(lè)快遞物流公司、京東物流等快遞物流企業(yè)已經(jīng)可以送貨上門、帶貨出村,幫助貧困戶解決銷售出路問(wèn)題。
5、營(yíng)造電商扶貧氛圍。加大電商扶貧及創(chuàng)業(yè)典型、企業(yè)幫扶典型的宣傳力度。我縣*獲得第四屆中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)大會(huì)授予的“2019中國(guó)農(nóng)村電商致富帶頭人”稱號(hào),*獲得河南省商務(wù)廳授予的“河南省優(yōu)秀電商扶貧帶頭人”稱號(hào)。*獲得省商務(wù)廳授予的“河南省電商扶貧先進(jìn)單位”稱號(hào)。
二、存在的問(wèn)題
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場(chǎng)需求,從實(shí)際出發(fā),選取光伏項(xiàng)目,構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過(guò)扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報(bào)表;
根據(jù)《區(qū)財(cái)政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報(bào)送《光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計(jì)劃投入情況
1-6月,區(qū)計(jì)劃投資5400萬(wàn)元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財(cái)政資金5400萬(wàn)元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目投資完成情況
2020年,區(qū)計(jì)劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目1個(gè)。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項(xiàng)目1個(gè),簽約率100%。項(xiàng)目投資完成金額5400萬(wàn)元,其中財(cái)政資金5400萬(wàn)元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實(shí)施開展資產(chǎn)收益扶貧的項(xiàng)目1個(gè),為光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目,涉及216村,其中貧困村74個(gè)。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項(xiàng)目資金25萬(wàn)元,項(xiàng)目帶動(dòng)貧困村集體增收53.92萬(wàn)元;
帶動(dòng)建檔立卡貧困戶4360人,累計(jì)增收197萬(wàn)元,人均增收451.8元。
一、生態(tài)移民易地扶貧搬遷情況
**是國(guó)家六盤山集中連片特困地區(qū)甘肅58個(gè)貧困縣之一,也是甘肅23個(gè)深度貧困縣之一。新一輪扶貧開發(fā)以來(lái),針對(duì)南部山區(qū)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)際,縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)謀劃,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,舉全縣之力實(shí)施生態(tài)移民易地扶貧搬遷工程,對(duì)居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的新堡、干城、橫梁3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施整鄉(xiāng)搬遷,對(duì)黑松驛、定寧、古豐等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)完全干旱山區(qū)行政村實(shí)行整村組搬遷,新開發(fā)土地18萬(wàn)多畝,沿省道316線兩側(cè)集中規(guī)劃建設(shè)12個(gè)移民新村和綠洲小城鎮(zhèn),累計(jì)搬遷安置貧困群眾1.53萬(wàn)戶6.24萬(wàn)人,縣域內(nèi)生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局得到顯著優(yōu)化,走出了一條高深山區(qū)貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的扶貧開發(fā)新路子。
二、安置住房項(xiàng)目建設(shè)和分配入住情況
2011年以來(lái),全縣累計(jì)建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)24個(gè)(行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)11個(gè)),建成房屋16997套,安置農(nóng)戶16958戶,人口68979人(建檔立卡戶13167戶54906人,非建檔立卡戶3717戶14073人)。其中:“十三五”期間共建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)16個(gè)(行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)11個(gè)),共建成房屋9227套(綠洲小城鎮(zhèn)4790套,黃花灘康樂(lè)新村、富民新村、興民新村、富源新村2678套,黃羊川鎮(zhèn)、黑松驛鎮(zhèn)、古豐鎮(zhèn)、十八里堡鄉(xiāng)、西靖鎮(zhèn)行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)1759套),安置農(nóng)戶9227戶34849人(建檔立卡戶6689戶26113人,非建檔立卡戶2538戶8736人。)
我縣易地扶貧搬遷工程由發(fā)改部門立項(xiàng),自然資源部門負(fù)責(zé)辦理用地報(bào)批、征地供地手續(xù),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù),安置點(diǎn)工程建設(shè)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施,安置住房的數(shù)量、分布、土地性質(zhì)、土地取得方式等具體情況如下:
黃花灘生態(tài)移民區(qū):共建設(shè)安置點(diǎn)13個(gè),建成住房15583套。分別為:愛民新村747套,立民新村589套,富民新村1379套,為民新村926套,圓夢(mèng)新村1000套,陽(yáng)光新村1035套,感恩新村918套,富康新村335套,惠民新村768套,興民新村1259套,康樂(lè)新村779套,富源新村1058套,綠洲小城鎮(zhèn)4790套(小戶型792套)。綠洲小城鎮(zhèn)土地屬出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),其他12個(gè)安置點(diǎn)土地均為國(guó)有土地,以劃撥方式取得,其中圓夢(mèng)新村、陽(yáng)光新村、感恩新村、富康新村3288套為公共租賃住房項(xiàng)目。富康新村335套房屋屬商鋪,尚未進(jìn)行移民安置。
行政村內(nèi)就近安置點(diǎn):共建設(shè)安置點(diǎn)11個(gè),建成住房1759套。分別為:黃羊川鎮(zhèn)一棵樹村50套,菜子口村116套,周家莊村25套,石門山村131套,馬圈灘村185套;古豐鎮(zhèn)古豐村211套,西山堡村490套;黑松驛鎮(zhèn)黑松驛村249套;十八里堡鄉(xiāng)曹家臺(tái)村71套,東廟兒溝村181套;西靖鎮(zhèn)七墩臺(tái)村50套。土地均為即有集體建設(shè)用地。
三、安置住房手續(xù)辦理情況
黃花灘生態(tài)移民區(qū)和綠洲小城鎮(zhèn)13個(gè)集中安置點(diǎn)中,圓夢(mèng)新村、陽(yáng)光新村、感恩新村3個(gè)公共租賃住房安置點(diǎn)2953套住房規(guī)劃、用地審批、竣工驗(yàn)收手續(xù)均齊全;綠洲小城鎮(zhèn)4790套安置住房規(guī)劃、用地審批、規(guī)劃手續(xù)齊全,已完成62幢1476套的竣工驗(yàn)收備案手續(xù),剩余安置住房正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收。上述4個(gè)安置點(diǎn)共有住房7743套,占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的45.56%。其他安置點(diǎn)因位于規(guī)劃區(qū)外,未辦理規(guī)劃手續(xù),竣工驗(yàn)收由有資質(zhì)的第三方和住建部門進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定后,出具了《**農(nóng)村住房危險(xiǎn)性定性鑒定報(bào)告》或《住房安全等級(jí)認(rèn)定(鑒定)表》,用地審批手續(xù)齊全,共7495套,占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的44.1%。11個(gè)行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)安置住房1759套,土地屬即有集體建設(shè)用地,規(guī)劃手續(xù)、竣工驗(yàn)收手續(xù)齊全,占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的10.35%。
其中:**“十三五”期間共建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)16個(gè)(行政村內(nèi)就近安置點(diǎn)11個(gè)),共建成房屋9227套。具體為:綠洲小城鎮(zhèn)安置住房4790套,規(guī)劃、用地審批手續(xù)齊全,已完成62幢1476套的竣工驗(yàn)收備案手續(xù),剩余住房正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收,占51.91%。黃花灘生態(tài)移民區(qū)康樂(lè)新村、富民新村、興民新村、富源新村新建安置住房2678套,位于規(guī)劃區(qū)外,未辦理規(guī)劃手續(xù),竣工驗(yàn)收由有資質(zhì)的第三方和住建部門進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定后,出具了《**農(nóng)村住房危險(xiǎn)性定性鑒定報(bào)告》或《住房安全等級(jí)認(rèn)定(鑒定)表》,用地審批手續(xù)齊全,占易地扶貧搬遷安置總套數(shù)的29.02%。黃羊川鎮(zhèn)菜子口村等11個(gè)行政村內(nèi)就近新建安置住房1759套,土地屬即有集體建設(shè)用地,規(guī)劃手續(xù)、竣工驗(yàn)收手續(xù)均齊全,占19.06%。
四、安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記情況
我縣農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作自2015年開始,在黃羊川鎮(zhèn)先行開展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,2017年全面鋪開農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作。通過(guò)公開招標(biāo)方式開展確權(quán)登記,招標(biāo)金額874.92萬(wàn)元,已支付532.04萬(wàn)元,支付率60.81%。目前已全面完成70995宗農(nóng)村不動(dòng)權(quán)籍調(diào)查工作,其中:易地扶貧搬遷安置點(diǎn)完成權(quán)籍調(diào)查16997宗(“十三五”期間易地扶貧搬遷安置點(diǎn)完成4437宗)。綠洲小城鎮(zhèn)162幢3998套樓房已完成樓盤落宗,正在進(jìn)行樓盤首次登記。
為切實(shí)解決易地扶貧搬遷安置點(diǎn)群眾“穩(wěn)得住”和“后顧之憂”,我縣嚴(yán)格落實(shí)自然資源部辦公廳《關(guān)于做好易地扶貧搬遷住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》精神,因地制宜,精準(zhǔn)施策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。一是明確責(zé)任分工。成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),住建、財(cái)政、林草等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組,建立易地扶貧搬遷登記發(fā)證聯(lián)席工作會(huì)議制度,先后2次組織召開全縣農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作推進(jìn)會(huì),結(jié)合實(shí)際印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》,明確各方職責(zé),推動(dòng)責(zé)任落實(shí),為確權(quán)登記工作的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)政策宣傳。充分利用廣播、電視、微信等新媒體和出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放《給群眾的一封信》、召開座談會(huì)等形式,大力宣傳宅基地、地上建筑物、構(gòu)筑物確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義、工作目標(biāo)和政策法規(guī),在移民區(qū)重點(diǎn)宣傳實(shí)施異地搬遷的相關(guān)政策和《新時(shí)期易地扶貧搬遷百問(wèn)百答》,爭(zhēng)取干部群眾的理解和支持。累計(jì)向移民區(qū)群眾發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份,懸掛橫幅38幅,張貼發(fā)證通告200多張,向各村組微信群發(fā)送信息300多條,召開各類會(huì)議20多場(chǎng)次,使確權(quán)登記工作的目的意義、工作程序和所需資料做到了家喻戶曉。三是堅(jiān)持試點(diǎn)先行。堅(jiān)持“依法依規(guī)、房地一體”“應(yīng)登盡登、能發(fā)盡發(fā)”的原則,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組底子清、情況明的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任,在各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)便民服務(wù)點(diǎn),正在多方籌措資金架設(shè)專網(wǎng)、配備硬件設(shè)備、培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員,確定1個(gè)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村或新型農(nóng)村社區(qū)先行開展登記發(fā)證試點(diǎn)工作,熟練掌握和總結(jié)登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,探索解決辦法和措施,為全面鋪開農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證積累工作經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)登記隊(duì)伍,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。2019年11月19日,全省農(nóng)村宅基地房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書頒證儀式在**黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村舉行,現(xiàn)場(chǎng)為李應(yīng)川等10戶村民代表頒發(fā)了《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。四是主動(dòng)下沉服務(wù)。為方便群眾辦證,縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心工作人員組成“心連心辦證工作組”,利用節(jié)假日時(shí)間,攜帶筆記本電腦、打印機(jī)、高拍儀、復(fù)印機(jī),到移民村現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照,對(duì)群眾提交的身份證、結(jié)婚證、戶口簿、房屋和土地權(quán)屬來(lái)源材料提供免費(fèi)復(fù)印,指導(dǎo)填寫表格,咨詢解答疑惑,受理群眾不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)。針對(duì)老、弱、病、殘等無(wú)法到社區(qū)當(dāng)面申請(qǐng)的群眾,工作人員主動(dòng)上門服務(wù),一對(duì)一進(jìn)行辦理。自工作開展以來(lái),已累計(jì)上門服務(wù)100余次,為1000多戶移民群眾發(fā)放了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,贏得了群眾的一致好評(píng)。五是分類辦理登記。對(duì)手續(xù)完備的安置住房,及時(shí)進(jìn)行登記發(fā)證;對(duì)因規(guī)劃許可、用地審批、竣工驗(yàn)收等手續(xù)不完善導(dǎo)致不能登記的,主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、扶貧等部門的溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真摸清情況,梳理問(wèn)題清單,按照“缺什么補(bǔ)什么、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,采取聯(lián)合會(huì)審方式,努力完善相關(guān)手續(xù);對(duì)缺少竣工驗(yàn)收材料的,依據(jù)有專業(yè)資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)出具的《**農(nóng)村住房危險(xiǎn)性定性鑒定報(bào)告》或住建部門出具的《住房安全等級(jí)認(rèn)定(鑒定)表》,辦理登記發(fā)證;對(duì)產(chǎn)權(quán)比例一時(shí)難以明晰的,在不動(dòng)產(chǎn)證書附記欄注明“該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬易地扶貧搬遷保障性住房,產(chǎn)權(quán)比例以縣政府易地扶貧搬遷相關(guān)政策為準(zhǔn)”,先行辦理登記;對(duì)在行政村內(nèi)即有集體建設(shè)用地上就近安置的,由所在農(nóng)民集體或村委會(huì)對(duì)宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn),公告15個(gè)工作日無(wú)異議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后予以確權(quán),房產(chǎn)登記依據(jù)已辦理的規(guī)劃手續(xù)和竣工驗(yàn)收資料,為住戶及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
截至目前,除1537套兜底戶安置住房外,全縣應(yīng)登記易地扶貧搬遷安置住房15421套。其中:具備登記發(fā)證條件的5437套,占應(yīng)登記任務(wù)35.26 %;暫無(wú)法登記的9984套,占應(yīng)登記任務(wù)64.72%,主要為公共租賃住房2953套,缺少竣工驗(yàn)收住房3314套,同步搬遷非建檔立卡戶住房3717套。已登記頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書1133本,占具備登記發(fā)證條件任務(wù)的20.84%。其中:“十三五”期間易地扶貧搬遷安置住房7890套,具備登記發(fā)證條件的2038套,占應(yīng)登記任務(wù)25.83%;暫無(wú)法登記的5852套,占應(yīng)登記任務(wù)74.17%,主要為尚未竣工驗(yàn)收的3314套,同步搬遷安置的2538套。已登記663套,占具備登記發(fā)證條件任務(wù)的32.53%。
五、存在的問(wèn)題
易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記工作量大面廣,政策性強(qiáng),技術(shù)要求高,工作難度大,涉及農(nóng)民群眾的合法權(quán)益和切身利益。盡管我們做了大量工作,但仍存在許多困難和問(wèn)題,發(fā)證工作總體進(jìn)展緩慢,離上級(jí)的要求和群眾的期盼還有很大差距。一是由于我縣易地扶貧搬遷工程整合了多項(xiàng)資金進(jìn)行建設(shè),搬遷安置方式較為復(fù)雜,村組之間存在差異,難以集中統(tǒng)一辦理。如4、5、6號(hào)3個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)屬公共租賃住房項(xiàng)目,根據(jù)《新時(shí)期易地扶貧搬遷工作百問(wèn)百答》要求,需回購(gòu)后向移民搬遷戶頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書,但回購(gòu)資金籌措困難,導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)向農(nóng)戶登記發(fā)證。二是黃花灘生態(tài)移民區(qū)安置點(diǎn)住房大部分屬統(tǒng)規(guī)聯(lián)建,各安置點(diǎn)內(nèi)戶型面積基本一致,整鄉(xiāng)整村搬遷后移民群眾已實(shí)際搬遷入住,但部分建檔立卡戶安置住房面積超出控制標(biāo)準(zhǔn)25%或每戶超過(guò)20平方米,“十三五”期間同步搬遷安置的非建檔立卡戶每戶僅交納了1萬(wàn)元房款,后期產(chǎn)權(quán)分割、戶型置換、改造住房結(jié)構(gòu)及補(bǔ)繳房款等工作存在難度,致使登記發(fā)證難以推進(jìn)。三是部分搬遷安置戶因住房資金未交納清,僅交納了部分房款,存在經(jīng)濟(jì)糾紛,無(wú)法申請(qǐng)登記;同村同時(shí)搬遷安置戶因“十二五”和“十三五”政策存在差異,繳納的房款數(shù)額不同,群眾意見較大。四是黃花灘易地扶貧搬遷12個(gè)安置點(diǎn)和綠洲小城鎮(zhèn)安置點(diǎn)群眾原宅基地屬集體土地,而現(xiàn)搬遷安置住房占用的土地屬國(guó)有土地,向搬遷安置住戶頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書為國(guó)有住宅用地,將不利于下一步集體資產(chǎn)折股量算等“三變”改革。五是我縣農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證涉及7.1萬(wàn)宗,易地扶貧搬遷涉及24個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),安置農(nóng)戶1.69萬(wàn)戶,6.9萬(wàn)人,量大面廣,加之農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源證明材料嚴(yán)重缺失,各類矛盾糾紛較多,需在人力、物力、財(cái)力等方面大力投入,而我縣屬國(guó)家深度貧困縣,年初剛剛脫貧摘帽,登記發(fā)證所需經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作重心集中在脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)扶貧,加之移民區(qū)群眾主要收入來(lái)源為外出務(wù)工收入,安置點(diǎn)內(nèi)多為老弱病殘或鎖門戶,僅靠縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心10名干部開展確權(quán)登記發(fā)證工作困難重重。針對(duì)上述困難和問(wèn)題,懇請(qǐng)上級(jí)部門在政策、經(jīng)費(fèi)方面給予協(xié)調(diào)支持。
六、下一步打算
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次調(diào)研座談會(huì)和冷局長(zhǎng)講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加快工作進(jìn)度,確保按期完成易地扶貧搬遷安置住房不動(dòng)產(chǎn)登記任務(wù),讓搬遷群眾早日吃上定心丸,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保問(wèn)題及時(shí)解決。積極向縣委、政府匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)支持,建立健全易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證聯(lián)席工作機(jī)制,定期召開工作會(huì)議,一月一調(diào)度,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決易地扶貧搬遷安置住房登記發(fā)證工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題和矛盾,確保做到應(yīng)發(fā)盡發(fā),合法合規(guī),切實(shí)維護(hù)搬遷群眾的合法利益。
同志們:
今天,縣委、縣政府召開會(huì)議,專題研究并總結(jié)安排全縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視,必將對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施起到非常重要的促進(jìn)作用。前面,大家共同學(xué)習(xí)了《甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程管理暫行辦法》,6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況,后面,李縣長(zhǎng)還要作重要講話,我們要嚴(yán)格執(zhí)行管理辦法,按照李縣長(zhǎng)的講話精神切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施。下面,按照會(huì)議安排,我就易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目的相關(guān)情況和實(shí)施的進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、關(guān)于項(xiàng)目的相關(guān)情況
1、項(xiàng)目概況
易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目是黨和政府為了解決生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)和生活條件、扶貧成本過(guò)高、就地脫貧無(wú)望地區(qū)以及生活在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅、需要避險(xiǎn)搬遷的農(nóng)牧民的生存和發(fā)展問(wèn)題,按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的原則,采取易地建點(diǎn)、整村整社搬遷、集中安置的方式,由中央設(shè)立專項(xiàng)資金、整合中央其它專項(xiàng)資金、各級(jí)政府配套和群眾自籌相結(jié)合籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,而實(shí)施的一項(xiàng)民心工程。在我省這個(gè)項(xiàng)目主要安排在國(guó)列貧困縣、省列貧困縣和河西沙化嚴(yán)重地區(qū),以及水源涵養(yǎng)林地區(qū)。
2、我縣該項(xiàng)目的爭(zhēng)取立項(xiàng)情況
按照該項(xiàng)目的安排范圍,我們*縣既不是貧困縣,也不是沙化嚴(yán)重地區(qū),更不是水源涵養(yǎng)林地區(qū),不屬于安排之列。但在縣委、縣政府的高度重視下,我們發(fā)改委曾多次向省市主管部門匯報(bào)爭(zhēng)取,終于在20__年擠進(jìn)項(xiàng)目安排縣行列,并連續(xù)3年被省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)。
3、項(xiàng)目規(guī)模
我縣20__—20__年易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目涉及江洛、麻沿、栗川、柳林、高橋、榆樹等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)28村740戶3824人,工程總投資3436.1萬(wàn)元,其中:國(guó)家易地扶貧專項(xiàng)資金__7萬(wàn)元,整合其他專項(xiàng)資金656.7萬(wàn)元,縣財(cái)政配套272.4萬(wàn)元,群眾自籌1358萬(wàn)元。該工程自20__年5月開工建設(shè)以來(lái),在縣委、縣政府的高度重視下,在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織下,在縣直有關(guān)部門的大力支持和項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾的積極配合下,我們嚴(yán)格按照《甘肅省易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程管理辦法》和省市發(fā)改委批復(fù)的實(shí)施方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)組織實(shí)施,工程進(jìn)展順利。
二、項(xiàng)目進(jìn)展情況
(一)、20__年項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容及進(jìn)展情況
1、主要建設(shè)內(nèi)容
對(duì)江洛、麻沿兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)自然村235戶1109人實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷,主要建設(shè)內(nèi)容:一是在江洛鎮(zhèn)埡河村建安置區(qū),集中安置本鎮(zhèn)吳坪、陶溝門、盤頭山、陶家山、磚塔等5村130戶664人,修筑防洪河堤20__米,新建住宅130座,開發(fā)耕地600畝,配套建設(shè)人畜飲水、供電工程、村委會(huì)及文化活動(dòng)室,擴(kuò)建龍頭小學(xué),對(duì)遷出區(qū)實(shí)施退耕還林348畝;二是在麻沿河鄉(xiāng)屈蘭村麻胡公路旁建安置區(qū),集中安置本鄉(xiāng)磚灘、魏子溝、楊坪、柴山等4村105戶445人,修筑防洪河堤1000米,新建住宅105座,開發(fā)耕地350畝,配套建設(shè)人畜飲水、供電工程、村委會(huì)及文化活動(dòng)室,對(duì)遷出區(qū)實(shí)施退耕還林600畝。項(xiàng)目概算總投資__6.9萬(wàn)元,其中國(guó)家易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金333萬(wàn)元,整合中央其他專項(xiàng)資金318萬(wàn)元,地方配套100.8萬(wàn)元,群眾自籌395.1萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目進(jìn)展情況
該工程20__年5月開工建設(shè),目前江洛鎮(zhèn)埡河安置區(qū)已建成20__米防洪河堤、1000米通村主干公路和1700米漿砌石排水渠;住宅工程已竣工35座,建成主體的31座,完成地基工程正在進(jìn)行主體施工的13座,未動(dòng)工的51戶;遷出區(qū)退耕還林工程共完成260畝;土地開發(fā)項(xiàng)目由于沒有治理地塊而未實(shí)施;麻沿河屈蘭安置區(qū)已建成1000米防洪河堤,硬化安置區(qū)道路300米,漿砌石排水渠950米,住宅工程已竣工72座,正在進(jìn)行主體施工的28座,未動(dòng)工的5戶;遷出區(qū)退耕還林工程全面完成了600畝建設(shè)任務(wù),土地整理項(xiàng)目正在實(shí)施。兩處安置區(qū)的供電工程已對(duì)竣工的166戶實(shí)施了戶戶通電,未通電的戶已列入到20__年農(nóng)村“戶戶通電”工程項(xiàng)目;人畜飲水工程已列入全縣20__年安全飲水項(xiàng)目;沼氣池工程也已被列入全縣20__年農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目,投資計(jì)劃已正式下達(dá),即將組織實(shí)施;
(二)20__年項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容及進(jìn)展情況
1、主要建設(shè)內(nèi)容
對(duì)柳林、麻沿、栗川三鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)自然村186戶962人實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷,主要建設(shè)內(nèi)容:一是在柳林姚莊村建安置點(diǎn),集中安置本鎮(zhèn)大河、大莊、魏灣、銅鐘、觀音等5村41戶255人,修筑防洪河堤300米,新建住宅41座,配套建設(shè)村內(nèi)道路0.4公里及人畜飲水、供電工程、沼氣池等;二是在麻沿河鄉(xiāng)麻胡公路旁建安置點(diǎn),集中安置本鄉(xiāng)三合、段家莊、王家莊、鄧家山等4村82戶342人,修筑防洪河堤500米,新建住宅82座,開發(fā)耕地203畝,配套建設(shè)道路0.7公里及人畜飲水、供電工程、沼氣池等;三是在栗川鄉(xiāng)白塔河村建安置點(diǎn),集中安置本鄉(xiāng)倒邊溝、袁灣、廟兒溝等3村63戶365人,拓寬道路4.6公里,改造中低產(chǎn)田800畝,配套建設(shè)人畜飲水、供電工程、沼氣池,產(chǎn)業(yè)開發(fā)上新建養(yǎng)蠶大棚
63座。項(xiàng)目概算總投資856.5萬(wàn)元,其中國(guó)家易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金289萬(wàn)元,整合中央其他專項(xiàng)資金125萬(wàn)元,地方配套72萬(wàn)元,群眾自籌370.5萬(wàn)元。2、項(xiàng)目進(jìn)展情況
目前,柳林姚莊安置區(qū)已建成300米防洪河堤,安置區(qū)已完成了17畝宅基地調(diào)換;麻沿屈蘭安置區(qū)建成了500米防洪河堤,完成了宅基地的統(tǒng)一規(guī)劃,已有12戶動(dòng)工修建;栗川鄉(xiāng)白塔河安置區(qū)建成了4.2公里通村道路,住宅工程宅基地已規(guī)劃43戶,竣工的9座,正在進(jìn)行主體施工的14戶;三處安置區(qū)的人畜飲水已列入*縣20__年飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃,正在編制設(shè)計(jì);供電工程電力局已列入農(nóng)村無(wú)電戶“戶戶通電”工程計(jì)劃,并上報(bào)省電力公司;中低產(chǎn)田改造工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)市發(fā)改委審查批復(fù),沼氣池建設(shè)已列入全縣20__年農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目,已上報(bào)道省發(fā)改委和農(nóng)牧廳。
(三)20__年項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容及進(jìn)展情況
1、主要建設(shè)內(nèi)容
對(duì)高橋和榆樹2鄉(xiāng)5村201戶__5人實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷,主要建設(shè)內(nèi)容:一是在高橋鄉(xiāng)高橋村建安置點(diǎn),集中安置本鄉(xiāng)木瓜、磚磨2村92戶461人,新建住宅92套,配套建設(shè)850米道路硬化工程(含單孔板橋1座,)及人畜飲水、農(nóng)電線路、沼氣池等,遷出區(qū)退耕還林1570畝;二是在榆樹鄉(xiāng)剡壩村建安置點(diǎn),集中安置本鄉(xiāng)黑潭溝、曹壩、三王等3村109戶684人,修筑防洪河堤650m,新建住宅109套,配套建設(shè)村內(nèi)道路410米(含過(guò)水路面1處)及人畜飲水、農(nóng)電線路、沼氣池等,遷出區(qū)退耕還林1000畝。項(xiàng)目總投資915.87萬(wàn)元,其中國(guó)家易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金344萬(wàn)元,整合中央其他專項(xiàng)資金139.91萬(wàn)元,縣級(jí)配套66.96萬(wàn)元,群眾自籌365萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目進(jìn)展情況
該工程省發(fā)改委20__年10月批復(fù)立項(xiàng),目前,安置區(qū)住宅、道路和防洪河堤工程初步設(shè)計(jì)均已通過(guò)市發(fā)改委審查批復(fù),人飲、電力工程、沼氣池等配套項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)相關(guān)部門,列入項(xiàng)目計(jì)劃。高橋、榆樹兩鄉(xiāng)正在協(xié)調(diào)調(diào)換安置區(qū)土地。
(四)、項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)
我縣實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程項(xiàng)目呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。該項(xiàng)目從選點(diǎn)、方案的編制、申報(bào)到實(shí)施,縣上主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都非常重視,書記、縣長(zhǎng)經(jīng)常過(guò)問(wèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,李縣長(zhǎng)親自到省市匯報(bào)爭(zhēng)取,并多次主持召開協(xié)調(diào)會(huì)議研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),有力推動(dòng)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2、安置點(diǎn)選址合理。搬遷安置點(diǎn)均選在靠近中心村鎮(zhèn)或公路沿線的河谷地帶,水土資源豐富、地勢(shì)開闊平坦、通風(fēng)向陽(yáng)、交通便利,充分考慮了水土資源平衡問(wèn)題和搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)“搬得出、能致富”的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
3、規(guī)劃科學(xué),設(shè)計(jì)合理。麻沿屈蘭安置區(qū)和江洛埡河安置區(qū),堅(jiān)持“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,統(tǒng)一設(shè)計(jì)住宅模式,科學(xué)規(guī)劃道路、供排水、供電等配套設(shè)施,同時(shí)還考慮了村內(nèi)道路和院落的綠化美化問(wèn)題。
4、相關(guān)部門大力支持。財(cái)政、水利、交通、電力、林業(yè)、扶貧、國(guó)土、教育、衛(wèi)生等部門在項(xiàng)目實(shí)施方案編制及申報(bào)爭(zhēng)取中積極配合、大力支持,并把安置區(qū)列入全縣人飲安全工程、戶戶通電工程、退耕還林工程、農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)等項(xiàng)目,使該工程整合中央其它專項(xiàng)資金建設(shè)的配套設(shè)施項(xiàng)目落到了實(shí)處。
5、群眾積極性高。由于搬遷群眾遷出區(qū)生產(chǎn)生活條件惡劣,對(duì)該項(xiàng)目徹底改變他們的生產(chǎn)生活條件非常歡迎,參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性較高。
(五)、存在的主要問(wèn)題
1、住宅建設(shè)進(jìn)度緩慢。20__年工程項(xiàng)目區(qū)的江洛埡河安置區(qū)住宅工程竣工35座,建成主體的31座,完成地基工程正在進(jìn)行主體施工的13座,未動(dòng)工的51戶;麻沿屈蘭安置區(qū)住宅工程竣工72座,正在進(jìn)行主體施工的28座,未動(dòng)工的5戶;20__年工程項(xiàng)目區(qū)的栗川鄉(xiāng)白塔河安置區(qū)竣工的9座,正在進(jìn)行主體施工的14戶,未動(dòng)工40戶;麻沿屈蘭安置區(qū)動(dòng)工12戶;柳林姚莊安置區(qū)完成宅基地調(diào)換,還都未開工;按三年建成的項(xiàng)目建設(shè)年限要求,建設(shè)進(jìn)度明顯滯后。
2、項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大。一是住宅建設(shè)資金群眾自籌比例大,部分困難家庭無(wú)力籌措住宅建設(shè)資金,部分搬遷戶錯(cuò)過(guò)了早期建房的時(shí)機(jī),建筑材料、人工等價(jià)格大幅上漲,加重了資金籌措壓力。二是柳林姚莊安置區(qū)河堤工程由于追加工程量而增加的投資無(wú)法落實(shí)。
3、內(nèi)業(yè)資料不完善。項(xiàng)目管理卡和搬遷人口資格審查表沒有填寫完畢,所需照片還沒有拍攝,工作量還相當(dāng)大。
4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。主要表現(xiàn)在一是實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的組織力量薄弱,宣傳動(dòng)員工作不夠到位,沒有充分調(diào)動(dòng)起搬遷群眾動(dòng)遷的積極性;二是建房補(bǔ)助資金發(fā)放不夠及時(shí),存在不能夠足額發(fā)放的問(wèn)題;三是存在重申報(bào)、輕建設(shè)的問(wèn)題,申報(bào)項(xiàng)目時(shí)為了增大投資,存在虛報(bào)搬遷人口和戶數(shù)的問(wèn)題。
三、今年的打算
根據(jù)兩年來(lái)易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施中積累的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)存在的問(wèn)題,今年易地扶貧搬遷
試點(diǎn)工程的實(shí)施主要要做好以下幾方面的工作:一是要進(jìn)一步加大工作力度,加快住宅建設(shè)進(jìn)度,確保20__年工程項(xiàng)目區(qū)的住宅工程今年6月前全面建成;20__-20__年工程項(xiàng)目區(qū)的柳林、栗川、麻沿、高橋、榆樹等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快項(xiàng)目安置區(qū)土地調(diào)配、宅基地規(guī)劃進(jìn)度,力爭(zhēng)3月底宅基地全部規(guī)劃到戶并啟動(dòng)房屋住宅工程,今年年底前全面建成。
二、村基本情況
全村轄村民組7個(gè)、轄自然村寨5個(gè)。全村公安戶籍430戶1569人,2014年以來(lái)建檔立卡貧困戶209戶948人,貧困發(fā)生率8.48%,2014年以來(lái)已脫貧169戶814人,貧困人口中有勞動(dòng)力人口數(shù)量:538人,其中外出務(wù)工貧困人口:273人;低保兜底貧困戶數(shù):27戶66人,五保兜底1戶1人。2019年在檔貧困人口40戶134人,2019年擬脫貧33戶112人,剩下7戶22人在檔,貧困發(fā)生率1.40%,達(dá)到出列基本指標(biāo)條件。
其中全村十一類人群未脫貧40戶134人,2014年-2018年已脫貧169戶814人,低保戶28戶,已持證殘疾人58人,其中一級(jí)殘疾7人,二級(jí)殘疾12人;五保戶1戶,大病或慢性病49人,2014年-2018年實(shí)施危房改造93戶,實(shí)施易地扶貧搬遷17戶75人,實(shí)施透風(fēng)漏雨改造43戶,全村所有農(nóng)戶343戶1529人,35歲以上未婚人員14人。
三、工作開展情況
(一)基礎(chǔ)設(shè)施。先是2014年,xx村在黨委政府的帶領(lǐng)下,致力改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),內(nèi)容包括通組路、串戶路、庭院硬化,為農(nóng)戶出行提供便利;同時(shí),2014年在老xx組實(shí)施了人畜飲水項(xiàng)目,解決老xx組的用水問(wèn)題;2016年在完成串戶路和庭院硬化全覆蓋的基礎(chǔ)上,xx村向上級(jí)部門申請(qǐng)了太陽(yáng)能路燈安裝,太陽(yáng)能路燈的安裝一是美化了村莊,二是提升了農(nóng)戶的安全感;另外,2017年實(shí)施了四五六三個(gè)組的人畜飲水項(xiàng)目,解決三個(gè)組的人畜飲水問(wèn)題;最后,就是新挖機(jī)耕道18公里,改善了農(nóng)戶生產(chǎn)條件,讓農(nóng)用車能夠到達(dá)田間地頭,提升農(nóng)戶的生產(chǎn)效率,有效提高群眾創(chuàng)收能力。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是香橘種植項(xiàng)目,2018年1月實(shí)施,規(guī)模200畝,由于屬于長(zhǎng)產(chǎn)業(yè),暫時(shí)未產(chǎn)生效益和分紅。二是生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目,目前養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)有120多頭豬,部分達(dá)到出欄條件,預(yù)計(jì)6月底左右能夠?qū)崿F(xiàn)第一次分紅。
(三)就業(yè)幫扶。一是向外輸送勞動(dòng)力,成功輸送1人到廣東務(wù)工,解決1戶3人收入問(wèn)題;二是提供公益性崗位26個(gè),其中9個(gè)護(hù)林員崗位,村寨保潔員等公益性崗位17個(gè),幫助25戶貧困戶穩(wěn)定脫貧收入,提升脫貧驗(yàn)收質(zhì)量;三是開展種養(yǎng)殖培訓(xùn)班,目前為止,培訓(xùn)開班1期,受益貧困戶55人。
(四)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶情況。一是xx村香橘種植扶貧項(xiàng)目和生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目是財(cái)政扶貧資金投入,產(chǎn)生效益后的70%用著貧困戶分紅;分紅模式均為以戶為單位,平均分配,兩個(gè)項(xiàng)目均是1000元/股,生豬養(yǎng)殖每戶農(nóng)戶占股1.77股,香橘種植占股0.55股。二是合作社務(wù)工人員以本村貧困戶優(yōu)先考慮,目前發(fā)放務(wù)工工資9.5萬(wàn)元,貧困戶占90%以上。
(五)民政低保兜底工作情況。全村低保戶數(shù)28戶67人,其中25戶60人為農(nóng)村低保,城市低保3戶7人;五保戶1戶1人;1戶1人享受孤兒保障。
(六)醫(yī)療救助情況。xx村貧困戶參合率達(dá)到100%,基本解決貧困戶就醫(yī)費(fèi)用過(guò)高而致貧的問(wèn)題;全村大病患者2人,慢性病患者47人,全部接受家庭醫(yī)生簽約服務(wù),包村醫(yī)生對(duì)這部分重大病、慢病患者進(jìn)行長(zhǎng)期病情監(jiān)管,幫助貧困戶進(jìn)行病情康復(fù)和穩(wěn)定病情。
(七)住房保障情況。2014年-2018年實(shí)施危房改造93戶,實(shí)施易地扶貧搬遷17戶75人,實(shí)施透風(fēng)漏雨改造43戶。
一、工作開展情況
(一)就業(yè)幫扶方面,一是加大就業(yè)扶貧車間建設(shè)力度,今年新建成達(dá)飛、科司特、閩優(yōu)、海洲4家扶貧車間,著重解決居家婦女就業(yè)問(wèn)題,可吸納婦女就業(yè)710名,目前,全縣31家扶貧間共吸納婦女就業(yè)890人。
二是在鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)中注生婦女就業(yè)崗位開發(fā),開發(fā)了愛心理發(fā)員、保潔等崗位180名,解決貧困婦女就業(yè)問(wèn)題。
三是在見習(xí)崗位開發(fā)、城鎮(zhèn)公益性崗位開發(fā)中注重女性就業(yè)幫扶,面向縣醫(yī)院開發(fā)見習(xí)崗位113個(gè),城鎮(zhèn)公益性崗位新增安置21人。
四是加強(qiáng)面向婦女的就業(yè)技能培訓(xùn),先后在劉家廟服裝加工扶貧車間、新華牧業(yè)扶貧車間、同樂(lè)雨具、康之琳鞋業(yè)扶貧車間開展410名婦女的職業(yè)技能提升培訓(xùn)。并面向農(nóng)村婦女開展中式烹飪、拉面、食用菌栽培等技能培訓(xùn)共3790名。
五是加強(qiáng)婦女組織輸轉(zhuǎn)工作力度,定向面向廈門輸轉(zhuǎn)246人。另外,共為88名創(chuàng)業(yè)女發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款800萬(wàn)元。
二、保障婦女權(quán)益方面采取的措施及存在的困難
婦女平等參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有力的社會(huì)保障;一是女性因?yàn)樾詣e在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出,同工不同酬的現(xiàn)象較為普遍;二是婦女享受的社會(huì)保障、職工福利的程度總體上低于男性,餐飲業(yè)等婦女就業(yè)較為集中的行業(yè)欠薪現(xiàn)象多發(fā)。
(二)優(yōu)化服務(wù),綜合協(xié)調(diào)工作獲得新業(yè)績(jī)。認(rèn)真履行上情下達(dá)、下情上達(dá)的重要職能,根據(jù)政府辦工作點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn),堅(jiān)持抓好方方面面的協(xié)調(diào)、搞好上上下下的服務(wù),不斷適應(yīng)工作需要、推動(dòng)工作落實(shí)。一是不折不扣地完成了各項(xiàng)交辦事項(xiàng),扎扎實(shí)實(shí)完成了政府辦聯(lián)系工作任務(wù)。協(xié)調(diào)解決了各類證件辦理、征地拆遷、民生保障、城市管理等重大問(wèn)題。二是高質(zhì)量做好綜合服務(wù)工作。對(duì)事關(guān)大局、涉及面廣的省市領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)和視察調(diào)研工作,及時(shí)銜接,認(rèn)真服務(wù),圓滿完成__、__來(lái)開視察活動(dòng)、“2015__·__第二屆__節(jié)”、第五屆全國(guó)新農(nóng)村文化藝術(shù)展演__分會(huì)場(chǎng)等活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)及服務(wù)工作任務(wù)。三是強(qiáng)化化解工作。由專人接待群眾來(lái)訪,加強(qiáng)與等部門的銜接、配合,協(xié)調(diào)各方做好群眾工作,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,圓滿完成了黨的十八屆五中全會(huì)、“九三”閱兵式等重大政治活動(dòng)的維穩(wěn)工作任務(wù),有效保障了社會(huì)穩(wěn)定。