鐵路匯報材料模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鐵路匯報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一間房工區(qū)地處偏僻自然條件相當惡劣自工區(qū)成立以來全體職工充分發(fā)揚喀工人“敢為人先永爭第一”企業(yè)精神以苦為樂建線建家總結(jié)近兩年全工區(qū)職工共同奮斗歷程我們始終以“三嚴、三細、一突出”標準開展班組建設和日常管理基本上實現(xiàn)了“安全控制有效設備質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)職工隊伍穩(wěn)定”良好局面下面我圍繞“三嚴、三細、一突出”向各位領(lǐng)導和同志們把我工區(qū)各項工作情況作一匯報：

安全管理、設備質(zhì)量、制度落實一個線橋工區(qū)最基本三個關(guān)鍵必須要以鐵紀律不折不扣地落實才能夯實基礎(chǔ)保證班組管理正常進行為此我們?nèi)龂溃?/p>

一嚴守作業(yè)安全

“安全鐵路運輸永恒主題一塊班組必須嚴防死守陣地丟了安全就砸了飯碗失去安全這塊陣地就失去一切”這句話我們班組長對職工開展安全教育口頭禪工區(qū)工班長和安全員在日常作業(yè)中堅持做到嘴碎一點安全教育不離口；心細一點安全預想盡量周到；腿勤一點作業(yè)過程中加強檢查我們還根據(jù)工區(qū)職工作業(yè)中表現(xiàn)對職工安全自控能力進行了排模調(diào)查對于個別責任心差安全意識談薄職工不斷加強教育在工作中工班長還把們作為重點對象進行控制堅決執(zhí)行“誰自控能力差就加強對互控、聯(lián)控不讓一名職工在安全上掉隊”原則在帶班作業(yè)過程中工班長安全員對于違章違紀行為大膽管理發(fā)現(xiàn)問題總及時指出并組織職工集體討論職工們認識到抓安全對事不對人為了大家共同利益不但理解了還逐漸形成了“違章違紀人人管”良好氛圍向著安全自控型班組方向發(fā)展XX原創(chuàng)

二嚴把設備質(zhì)量

保持線橋設備狀態(tài)均衡良好工務部門主要使命我們首先從每月設備檢查抓起從工班長參與抓起因為只有工班長親自參與設備檢查才能對自已管理設備做到心中有數(shù)才能更合理地安排工作確保生產(chǎn)任務順利完成俗話說得好“濫干不如精干”掌握了設備質(zhì)量第一手資料我們便對管內(nèi)薄弱環(huán)節(jié)進行重點整治K1125-K1133軟土路基線路幾何尺寸變化快*年至20*年都出現(xiàn)過軌檢車三級病害由于我們近兩年來勤檢查勤處理不但有效地控制了幾何尺寸變化量也使線路基礎(chǔ)日益穩(wěn)定同時在段領(lǐng)導和領(lǐng)工區(qū)幫助和指導下我們還對站場進行了深加工對道岔進行了加強處理基本上做到了把設備質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)與打造工區(qū)品牌有機地結(jié)合在一起

三嚴肅制度落實

這里換句話說就“按標準開展工作”通過近幾年鍛煉我們認識到段上每出臺一項規(guī)章制度必定對安全生產(chǎn)起著積極促進作用為此凡有新制度出臺都組織相關(guān)人員進行學習通過落實《喀工段機械施工組織安全措施》我們有效地控制了小機群作業(yè)和單軌車使用安全通過落實“六區(qū)”建設我們細化了安全管理分解了工班長工作壓力使更多職工參與班組管理之中通過落實《行車關(guān)鍵崗位易發(fā)生事故關(guān)鍵點及卡控措施》增強了班組對安全薄弱環(huán)節(jié)控制能力通過落實《安規(guī)》、《維規(guī)》綜合維修質(zhì)量明顯提高遵章守紀蔚然成風……總之班組管理者從嚴肅制度落實中嘗到了甜頭達到了班組管理逐步規(guī)范目職工從嚴肅制度落實中嘗到了甜頭形成了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益雙贏良好局面

職工最關(guān)心問題有三：一獎金分配；二休息休假；三伙食抓好三嚴班組效益就有保證班組長在抓管理時便能得心應手游刃有余于我們便以“三嚴”為基礎(chǔ)做到“三細”進一步提高班組管理水平

一細心周到關(guān)心職工生活

職工班組最寶財富各項生產(chǎn)任務具體實施者細心周到關(guān)心職工生活與搞好安全生產(chǎn)密不可分為了控制伙食費我們派職工輪流買菜讓大家掌握市場行情伙食費用清晰、透明每月伙食費控制在80-90元左右為了大家吃順心我們經(jīng)常根據(jù)大家口味變換食譜有職工生病工班長便主動關(guān)心照顧拿藥打水做病號飯開展班組管理工作要抓住先機把各項工作做在前面只有這樣才能從容應對各種問題我們在每月初都根據(jù)生產(chǎn)任務情況和段月度交班會重點工作安排做出全月工作計劃合理安排勞動力組織實施當月工作提前完成后便主動去做下月正常任務將贏得寶貴時間用于職工調(diào)休有效解決了休息與生產(chǎn)在時間上矛盾解決了職工調(diào)休這個“老大難”問題使大家在安全生產(chǎn)中時刻保持充沛精力

二細致入微地抓好“三線”建設

建線就建精神對于段開展“三線”建設我們一方面加強管理鞏固既有成果延長段“三線”建設投入利用周期；另一方面發(fā)揮職工群眾智慧不斷在鞏固成果基礎(chǔ)上創(chuàng)新我們移土平地在段領(lǐng)導支持下已有了一個初具規(guī)范足球場；職工們主動奉獻為職工書屋捐書獻冊83套；在段工會和領(lǐng)工區(qū)扶持下我們積極開展小養(yǎng)殖活動職工們已經(jīng)嘗到了鮮美雞肉目前圈養(yǎng)數(shù)仍有70余只“三線”建設開展豐富了職工生活陶冶了職工情操使一間房這片荒涼土地上蕩起了無限生機

三細水節(jié)流開展節(jié)能降耗

減少生產(chǎn)成本提高企業(yè)效益重要手段近兩年我們積極開展節(jié)能降耗活動使全體職工養(yǎng)成了節(jié)儉生活和工作作風每日作業(yè)我們都清點職工工具收工后一一對照對于損壞工具使用者必須講清原因并經(jīng)材料員許可后方準更換做到了工具定人避免丟失和意外損耗；每一處用電開關(guān)我們都有指定節(jié)能負責人工班長每日對節(jié)能情況進行檢查；每日作業(yè)過程中我們都及時將舊料收回工區(qū)分類擺放能利用盡量重復利用；值一提工區(qū)開展節(jié)能降耗活動對職工產(chǎn)生了積極影響當看到每天儲水池中廢水流成一個臭水坑時主動獻計獻策我們利用廢舊電線桿作導管將水引入工區(qū)綠化帶既解決了工區(qū)綠化澆水困難又節(jié)約了水資源還達到了美化站區(qū)環(huán)境目

一突出指突出發(fā)揮集體智慧和力量

一個集體否團結(jié)直接影響著這個集體凝聚力和戰(zhàn)斗力53名職工53顆心如果心不往一起想勁不往一起使工班長怎樣也擰不好這根繩工作更無法開展下去為此我們工班長之間首先統(tǒng)一思想加強了交流和溝通在管理思路上保持高度一致；其次在對待漢族職工與少數(shù)民族職工、正式工與臨時工方面我們一視同仁；第三我們積極推行民主管理有事大家共商量通過我們不懈努力一間房工區(qū)成為一個有漢、回、維、哈四個民族組成溫暖大家庭各族職工智慧與力量緊密地凝聚在一起為喀什工務段發(fā)展和一間房工區(qū)班組建設做出了應有貢獻

篇2

根據(jù)公司安排，今天在這里召開一年度的民主生活會，自已一年來的工作情況向各位做以簡單的匯報，希望各位給予批評指證。

一年來，在各級領(lǐng)導的關(guān)心關(guān)懷下，在工作取得了一點點成績，自己分擔工會工作，在工作中自已深知企業(yè)的發(fā)展和職工的穩(wěn)定是內(nèi)聚人心，樹形像的基礎(chǔ)性工作，公司班子成員和各位項目經(jīng)理，都深知這一點，在建家建線的十字方面都力爭做到位，給職工一個寬松的環(huán)境，全面履行工會“維護、建設、參與、教育”四項基本職能，創(chuàng)造性地開展工會工作，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部職工利益關(guān)系，維護職工合法權(quán)益，做好安全生產(chǎn)勞動保護，社會保障和職工福利等各項工作。完成賦予工會的各項任務，使工會成為“職工之家”。

一、在今年兩個項目中，自已分擔征地拆遷工作，上半年xx線的收尾，到今年的九月一日xx線又開始上場。因為工作的繁忙，在學習方面有所放松，我和大家一樣，總感到工作忙忙碌碌，也深知要適應新形勢下高效，快捷的工作任務必須努力加強學習，但在實踐中，卻總以工作忙為理由和借口，很難靜下心來潛心學習，即使有時也抽空翻閱一下報刊雜志，瀏覽一下有關(guān)業(yè)務知識書籍，但也往往是蜻蜓點水，真正掌握的理論和業(yè)務知識不夠全面，在學習上需要進一步加強，在學習過程中，世界觀，人生觀和價值觀的對照還不夠深刻。

理想信念不夠堅定，由于忙于具體事務比較多，自覺不自覺地就放松了學習，理想信念有所淡漠，思想作風不夠深入，扎實。工作方法有不適應的地方，接待應酬比較多，招待費超支，陪吃陪喝比較多，因為經(jīng)過3個鎮(zhèn)11個自然村，聯(lián)系的人比較多，有時到了吃飯的時候，也就陪著一起吃，如果換一個角度想，要做一做其他方面的工作，比如思想方面的，人防關(guān)系方面的工作，和對國家重點工程的支持等。我想，不陪吃，不陪喝，能不能把工作完成呢，我想也能，那為什么陪吃陪喝呢。還是自己的認識不夠，人防關(guān)系沒有學好的原因。沒有起到一個項目領(lǐng)導廉潔自律、廉政教育、廉政建設方面的作用。

自己有一種想法，搞征地拆遷也有幾個項目了，突然之間到了xx線自己不會工作了，至始工期停后，原因和自己的工作能力有關(guān)，沒有堅持和完善各種學習制度，端正學習態(tài)度，正確處理好工學矛盾，沒有能夠在工作中抽時間，擠時間學習，在實踐中向各位同志學習。請領(lǐng)導同志們多提寶貴意見。

二、今后努力的方面

努力加強學習，不斷提高思想政治素質(zhì)和工作能力，努力做到廉潔勤政，自覺做到自重、自省、自警、自勵，努力做到方向明確，立場堅定，廉潔自律，踏踏實實做人，清清白白做事。總之，一年來，自己雖然做了一些事情但工作中還存在著許多困難問題，在今后的工作中，我決心繼續(xù)發(fā)揚好的作風，不斷改進工作，迎難而上，力爭把工作做好，為xx鐵路建設，為xx公司發(fā)展做出新的更大的成就。

 

篇3

各位領(lǐng)導、同志們：

首先，我代表一間房工區(qū)全體職工，歡迎大家來一間房工區(qū)檢查指導，讓我們有機會承辦這次喀什工務段班組建設經(jīng)驗交流的盛會，謝謝大家！

一間房工區(qū)地處偏僻，自然條件相當惡劣，自工區(qū)成立以來，全體職工充分發(fā)揚喀工人“敢為人先，永爭第一”的企業(yè)精神，以苦為樂，建線建家，總結(jié)近兩年全工區(qū)職工共同奮斗的歷程我們始終以“三嚴、三細、一突出”的標準開展班組建設和日常管理，基本上實現(xiàn)了“安全控制有效，設備質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，職工隊伍穩(wěn)定”的良好局面，下面，我圍繞“三嚴、三細、一突出”，向各位領(lǐng)導和同志們把我工區(qū)各項工作情況作一匯報：

安全管理、設備質(zhì)量、制度落實是一個線橋工區(qū)最基本的三個關(guān)鍵，必須要以鐵的紀律，不折不扣地落實，才能夯實基礎(chǔ)保證班組管理的正常進行，為此，我們的三嚴：

一是嚴守作業(yè)安全

“安全是鐵路運輸永恒的主題，是一塊班組必須嚴防死守的陣地，丟了安全就砸了飯碗，失去安全這塊陣地就失去一切”，這句話是我們班組長對職工開展安全教育的口頭禪，工區(qū)工班長和安全員，在日常作業(yè)中堅持做到嘴碎一點，安全教育不離口；心細一點，安全預想，盡量周到；腿勤一點，作業(yè)過程中加強檢查。我們還根據(jù)工區(qū)職工作業(yè)中的表現(xiàn)，對職工安全自控能力進行了排模調(diào)查，對于個別責任心差，安全意識談薄的職工，不斷加強教育，在工作中，工班長還把他們作為重點對象進行控制，堅決執(zhí)行“誰的自控能力差就加強對他的互控、聯(lián)控，不讓一名職工在安全上掉隊”的原則。在帶班作業(yè)的過程中，工班長，安全員對于違章違紀行為大膽管理，發(fā)現(xiàn)問題總是及時指出，并組織職工集體討論，職工們認識到抓安全是對事不對人，是為了大家共同利益，不但理解了，還逐漸形成了“違章違紀人人管”的良好氛圍，向著安全自控型班組方向發(fā)展。文秘部落原創(chuàng)

二是嚴把設備質(zhì)量。

保持線橋設備狀態(tài)的均衡良好，是工務部門的主要使命，我們首先從每月的設備檢查抓起，從工班長的參與抓起，因為只有工班長親自參與設備檢查，才能對自已管理的設備做到心中有數(shù)，才能更合理地安排工作，確保生產(chǎn)任務的順利完成。俗話說得好“濫干不如精干”掌握了設備質(zhì)量的第一手資料，我們便對管內(nèi)的薄弱環(huán)節(jié)進行重點整治。K1125-K1133是軟土路基，線路幾何尺寸變化快，2000年至2002年都出現(xiàn)過軌檢車三級病害，由于我們近兩年來勤檢查，勤處理，不但有效地控制了幾何尺寸的變化量，也使線路基礎(chǔ)日益穩(wěn)定。同時，在段領(lǐng)導和領(lǐng)工區(qū)的幫助和指導下，我們還對站場，進行了深加工，對道岔進行了加強處理，基本上做到了把設備質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)與打造工區(qū)品牌有機地結(jié)合在一起。

三是嚴肅制度落實。

這里，換句話說就是“按標準開展工作”。通過近幾年的鍛煉，我們認識到段上每出臺一項規(guī)章制度，必定對安全生產(chǎn)起著積極的促進作用。為此，凡有新的制度出臺，都組織相關(guān)人員進行學習。通過落實《喀工段機械施工組織安全措施》，我們有效地控制了小機群作業(yè)和單軌車的使用安全，通過落實“六區(qū)”建設，我們細化了安全管理，分解了工班長的工作壓力，使更多的職工參與班組管理之中，通過落實《行車關(guān)鍵崗位易發(fā)生事故的關(guān)鍵點及卡控措施》，增強了班組對安全薄弱環(huán)節(jié)的控制能力，通過落實《安規(guī)》、《維規(guī)》，綜合維修質(zhì)量明顯提高，遵章守紀蔚然成風……總之，班組的管理者從嚴肅制度落實中嘗到了甜頭，達到了班組管理逐步規(guī)范的目的，職工從嚴肅制度落實中嘗到了甜頭，形成了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益雙贏的良好局面。

職工最關(guān)心的問題有三：一是獎金分配；二是休息休假；三是伙食。抓好三嚴，班組的效益就有保證，班組長在抓管理時便能得心應手，游刃有余，于是我們便以“三嚴”為基礎(chǔ)做到“三細”，進一步提高班組管理水平。

一是細心周到的關(guān)心職工生活。

職工是班組最寶的財富，是各項生產(chǎn)任務的具體實施者，細心周到的關(guān)心職工生活與搞好安全生產(chǎn)密不可分，為了控制伙食費，我們派職工輪流買菜，讓大家掌握市場行情，伙食費用清晰、透明，每月的伙食費控制在80-90元左右。為了大家吃的順心，我們經(jīng)常根據(jù)大家的口味變換食譜，有職工生病，工班長便主動關(guān)心照顧，拿藥打水，做病號飯。開展班組管理工作要抓住先機，把各項工作做在前面，只有這樣才能從容應對各種問題，我們在每月初，都根據(jù)生產(chǎn)任務情況和段月度交班會的重點工作安排做出全月工作計劃，合理安排勞動力組織實施，當月工作提前完成后，便主動去做下月的正常任務，將贏得的寶貴時間，用于職工的調(diào)休，有效解決了休息與生產(chǎn)在時間上的矛盾，解決了職工調(diào)休這個“老大難”問題，使大家在安全生產(chǎn)中時刻保持充沛的精力。

二是細致入微地抓好“三線”建設。

建線就是建精神。對于段開展的“三線”建設，我們一方面加強管理，鞏固既有成果，延長段“三線”建設投入的利用周期；另一方面發(fā)揮職工群眾智慧，不斷在鞏固成果的基礎(chǔ)上創(chuàng)新。我們移土平地，在段領(lǐng)導的支持下已有了一個初具規(guī)范的足球場；職工們主動奉獻，為職工書屋捐書獻冊83套；在段工會和領(lǐng)工區(qū)的扶持下，我們積極開展小養(yǎng)殖活動，職工們已經(jīng)嘗到了鮮美的雞肉，目前圈養(yǎng)數(shù)仍有70余只?！叭€”建設的開展豐富了職工的生活，陶冶了職工的情操，使一間房這片荒涼的土地上蕩起了無限生機。

三是細水節(jié)流開展節(jié)能降耗。

減少生產(chǎn)成本，是提高企業(yè)效益的重要手段。近兩年，我們積極開展節(jié)能降耗活動，使全體職工養(yǎng)成了節(jié)儉的生活和工作作風。每日作業(yè)，我們都清點職工的工具，收工后一一對照，對于損壞的工具，使用者必須講清原因，并經(jīng)材料員許可后方準更換，做到了工具定人，避免丟失和意外損耗；每一處用電開關(guān)我們都有指定的節(jié)能負責人，工班長每日對節(jié)能情況進行檢查；每日作業(yè)過程中，我們都及時將舊料收回工區(qū)，分類擺放，能利用的盡量重復利用；值的一提的是，工區(qū)開展的節(jié)能降耗活動對職工產(chǎn)生了積極的影響，當看到每天儲水池中的廢水流成一個臭水坑時，主動獻計獻策，我們利用廢舊的電線桿作導管將水引入工區(qū)的綠化帶，既解決了工區(qū)綠化澆水的困難，又節(jié)約了水資源，還達到了美化站區(qū)環(huán)境的目的。

一突出，是指突出發(fā)揮集體的智慧和力量。版權(quán)所有

一個集體是否團結(jié)，直接影響著這個集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。53名職工，53顆心，如果心不往一起想，勁不往一起使，工班長怎樣也擰不好這根繩，工作更是無法開展下去。為此，我們工班長之間首先統(tǒng)一思想，加強了交流和溝通，在管理思路上保持高度一致；其次在對待漢族職工與少數(shù)民族職工、正式工與臨時工方面我們一視同仁；第三，我們積極推行民主管理，有事大家共商量。通過我們的不懈努力，一間房工區(qū)成為一個有漢、回、維、哈四個民族組成的溫暖大家庭，各族職工的智慧與力量緊密地凝聚在一起，為喀什工務段的發(fā)展和一間房工區(qū)的班組建設做出了應有的貢獻。

篇4

雙塔集團年進口豌豆40多萬噸，生產(chǎn)加工使用12萬噸，貿(mào)易豌豆進口約30萬噸，2017年公司擴產(chǎn)預計生產(chǎn)加工使用30萬噸。雙塔集團意向借助我港糧食筒倉的保稅功能搭建貿(mào)易平臺，初步預計2017年經(jīng)由我港進口20萬噸供生產(chǎn)加工使用和貿(mào)易進行，但目前該項目尚未正式啟動，對鐵路發(fā)運的影響存在不確定性。

雙塔集團進口貿(mào)易亞麻籽全部經(jīng)由天津港發(fā)運，發(fā)往寧夏、青海和甘肅地區(qū)，每年進口15萬噸，鐵路發(fā)運5-6萬噸，剩余約9-10萬噸貨物汽運。鐵路發(fā)往西北地區(qū)，青島港運距較天津港多出200多公里。

青島港年鐵路發(fā)運糧食約為100萬噸，主要為大豆和玉米，其中大豆約占60萬噸，玉米約占25萬噸，其他亞麻籽、大麥等約占15萬噸。60萬噸大豆中約有50萬噸主要發(fā)往濱州博興地區(qū)，腹地有山東渤海油脂工業(yè)有限公司和山東香馳糧油有限公司兩家大型大豆加工企業(yè)。山東渤海油脂工業(yè)有限公司年大豆加工能力80萬噸，山東香馳糧油有限公司年加工能力140萬噸。

篇5

善于抓住變更索賠機遇

施工單位在工程施工的全過程中，應以業(yè)主與監(jiān)理的書面指令作為依據(jù)，對于在特殊情下所執(zhí)行的口頭指令，應要求業(yè)主與監(jiān)理方面通過書面文件進行確認，施工單位也可以通過致函的方式讓監(jiān)理與業(yè)主進行確認。加強施工記錄方面的工作。施工單位每天應有專門的工作人員負責施工日志以及技術(shù)資料等方面的施工記錄工作，同時還應讓駐地的監(jiān)理人員進行簽字認可。如對停水、材料的進場數(shù)量等等都應做好記錄工作。以廈深鐵路工程為例，其中鋼材以及水泥等等屬于應有工程甲供的材料，項目部的材料驗收人員在工作中方向甲方供貨中存在的鋼材銹損嚴重，同時水泥則存在重量不足的情況，工作人員將該情況對業(yè)主進行了書面匯報與口頭匯報，同時對原始過磅記錄進行保存，并向供貨單位提出聲明保留索賠的權(quán)利，避免損失的發(fā)生。應確保資料完整。施工單位應確保設計變更、技術(shù)核定以及工程量增減等情況下的簽證的資料完整。對工程業(yè)主或者建立所提出的臨時變更或者往來信函等情況應及時整理成文字資料。在工程施工過程中由于甲方指定材料、認可材料或采用新材料出現(xiàn)了實際價格高于預算價的情況，應以合同條款所規(guī)定的內(nèi)容實施按實補差，應及時辦理價格方面的簽證手續(xù)。以D鐵路工程為例，由于大雨的原因?qū)е潞由抽_采出現(xiàn)困難，并使得河沙的價格高于投標中所確定的預算價格。合同中約定地材價格在超出一定范圍后(5%)應允許按實補差，項目部在貨比多家的基礎(chǔ)上形成書面資料，通過專題報告的方式向業(yè)主進行了匯報，最后業(yè)主同意在驗工計價中對增加料差進行調(diào)整。對施工過程中應用新材料、新技術(shù)以及新工藝的，在沒有相關(guān)預算定額計價的情況下，應搜集造價信息或者征詢造價部門意見的基礎(chǔ)上為結(jié)算做必要的準備。對非施工單位原因所導致的設備閑置，工期延誤以及對工程損害等情況，都應及時辦理簽證手續(xù)。施工單位還應明確各類變更索賠事項中對簽證時間所確定的要求，尤其是對于24h，48h，7d，14d，28d等時間的理解。對工程中涉及到的隱蔽工程、挖土工程以及拆除工程應及時辦理簽證手續(xù)，避免事后出現(xiàn)推諉責任的情況，降低工程變更索賠的難度。簽證手續(xù)作為工程索賠的原始憑證，應由專人進行分類保管，進而為施工單位創(chuàng)造變更索賠的機會。以D鐵路工程為例，在施工過程中有一座小橋，由于基坑開挖導致設計標高后，基底承載力達不到工程設計所確定的要求，項目部請監(jiān)理現(xiàn)場勘測作證后及時編寫變更提議單，并讓監(jiān)理進行現(xiàn)場簽認，同時向項目業(yè)主與設計發(fā)函邀請開展現(xiàn)場會議，確定增加基底換填砂夾卵石2m的會議決定，正是由于原始資料齊全進而使得變更索賠順利完成。

正確處理多方關(guān)系

變更索賠應取得監(jiān)理的認可，監(jiān)理在索賠中有著關(guān)鍵性的作用。變更索賠能否成功與業(yè)主的態(tài)度有著密切的聯(lián)系。施工單位應加強與設計單位的溝通，明確設計意圖。簡而言之，施工單位在施工過程中應協(xié)調(diào)好自身與業(yè)主、監(jiān)理以及設計之間的關(guān)系，確立自身良好的信譽。施工企業(yè)應以誠信為基礎(chǔ)不斷的建立健全自身的內(nèi)部管理體系與質(zhì)量保證體系，確保工程項目質(zhì)量，樹立品牌理念，在業(yè)主和監(jiān)理的中贏得信譽。變更、索賠以及施工圖量差，在經(jīng)過提出申請、設計同意、監(jiān)理工程師審核以及業(yè)主批準等相應程序后，由設計部門根據(jù)編制文件，業(yè)主報相關(guān)部門審查批復后，進行補充合同的簽訂，并在此基礎(chǔ)上驗工計價。總之，施工單位應協(xié)調(diào)好多方之間的關(guān)系，在維持友好合作的環(huán)境下建立彼此的信任，進而為變更索賠奠定必要的基礎(chǔ)。換句話說，變更索賠能否順利與各方的溝通有著密切的聯(lián)系。以浙贛鐵路工程為例，施工單位的項目部在處理與業(yè)主、設計以及監(jiān)理等多方之間的關(guān)系中，一直貫徹以人為本與誠信待人的原則，對下達的命令進行及時的處理，變更索賠處理中關(guān)注真實性與合理性，加強與合作各方的友好互動，進而促進了施工過程中問題的順利解決。

篇6

成立了清理檢查工作小組

組長：局長

副組長：副局長

副局長

成員：綜合規(guī)劃科科長

征轉(zhuǎn)用地管理科科長

耕地保護科科長

自查清理工作

（一）通過核查，以來市沒有開展農(nóng)村土地整治工作。

（二）市才開始開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，共申報兩個掛鉤試點項目區(qū)?，F(xiàn)將這兩個掛鉤試點項目區(qū)申報情況匯報一下：

市國土資源局8月份開始組織相關(guān)科室人員專門開展增減掛鉤試點工作，通過調(diào)查摸底確定市首次申報掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊為已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路。拆舊地塊確定后，我局聘請了有資質(zhì)的測繪部門（241測繪隊）對拆舊地塊可復墾整理為耕地路段進行了實測，同時聘請有資質(zhì)有掛鉤試點工作經(jīng)驗的作業(yè)隊伍編制掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃，項目區(qū)實施規(guī)劃經(jīng)市國土資源局組織專家評審通過后，我局組織申報材料，12月份報到省廳。省廳接到掛鉤試點項目區(qū)申報材料后，已組織人員到市掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊和建新留用地塊進行了現(xiàn)場勘查，現(xiàn)掛鉤試點項目區(qū)申報材料已經(jīng)省廳已會審通過待審批。

1.拆舊區(qū)情況

市已申報的兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊是已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路，這兩條鐵路建設用地可整理復墾為耕地面積達148.8公頃，其中灌賽鐵路可整理復墾耕地136公頃，張家溝硫化鐵礦鐵路可整理復墾耕地12.8公頃。這兩條廢棄鐵路原是地方鐵路貨運專線，這兩條地方鐵路隨同丹東所屬22家國有企業(yè)一并移交，后因煤礦企業(yè)和硫化鐵礦關(guān)閉，這兩條鐵路就廢棄不再使用了，并于將這兩條鐵路線路全部拆除。

這兩條廢棄鐵路建設用地整理復墾后，權(quán)屬不變，仍然為國有土地，所整理復墾出耕地的生產(chǎn)經(jīng)營活動由市政府組織實施。

這兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊區(qū)內(nèi)拆舊地塊均為鐵路用地，因此項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶和農(nóng)村人口，不需要安置。

這兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊規(guī)模186公頃，可整理復墾耕地148.8公頃，申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標148公頃，計劃在增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃的第三個年度內(nèi)全部歸還。

2.建新區(qū)情況

⑴市鳳山等經(jīng)濟管理區(qū)城鎮(zhèn)建設用地增加和賽馬等鎮(zhèn)農(nóng)村建設用地減少掛鉤試點項目區(qū)（以下簡稱鳳山項目區(qū)）建新留用地塊情況：

項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用區(qū)集中在鳳山經(jīng)濟管理區(qū)鳳凰山村、大梨樹村和草河經(jīng)濟管理區(qū)保衛(wèi)村。

鳳山項目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標73.562公頃，這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標均在第一年度內(nèi)使用，在第二和第三年度內(nèi)歸還。

⑵市通遠堡等鎮(zhèn)（經(jīng)濟管理區(qū)）城鎮(zhèn)建設用地增加和愛陽鎮(zhèn)農(nóng)村建設用地減少掛鉤試點項目區(qū)（以下簡稱通遠堡項目區(qū)）建新留用地塊情況：

項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用地塊分布在通遠堡鎮(zhèn)小黑山村、青城子鎮(zhèn)園藝村、四門子鎮(zhèn)四門子村和陳小嶺村、大興鎮(zhèn)佟家村、劉家河鎮(zhèn)蛟羊峪村、草河經(jīng)濟管理區(qū)山東溝村和保衛(wèi)村、鳳凰城經(jīng)濟管理區(qū)西街村和新民村、鳳山經(jīng)濟管理區(qū)鳳凰山村和站前朝鮮族村、邊門鎮(zhèn)邊門村、白旗鎮(zhèn)后營子村。

篇7

伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)建筑市場的競爭日趨激烈。在這種環(huán)境下，項目投標過程中，施工單位為了能夠順利中標，經(jīng)常會出現(xiàn)以較低或沒有利潤的報價來爭取中標。這種爭取合同的方式與施工企業(yè)的最終目標獲取經(jīng)濟利潤是相違背的。因此，施工單位在經(jīng)營管理中需要通過科學的管理方式來實現(xiàn)自身的經(jīng)營目標，這些方式包括明確合同條款內(nèi)容、核對設計文件、分析施工現(xiàn)場情況、索賠等等。本文主要講述施工單位應通過合情合法的方式來完成工程變更索賠，進而實現(xiàn)施工單位與建設單位的雙贏。

一、做好資料收集、整理、簽證工作

工程變更索賠作為經(jīng)濟活動之一，其本身具有合法性、合理性、真實性以及時效性的特點。這些特點決定了施工單位應在施工過程中做好與變更索賠相關(guān)的資料收集、資料整理以及簽證等方面的工作。工程變更索賠的成敗在于是否有充分的事實與證據(jù)。這些充分的事實與證據(jù)體現(xiàn)在工程項目承包的全過程中。在工程的不同環(huán)節(jié)中施工單位應對這些事實與證據(jù)進行收集與整理，同時還要關(guān)注法律、法規(guī)以及合同約定的條款內(nèi)容，進而為工程變更索賠奠定基礎(chǔ)。

中標后，施工承包單位和發(fā)包方共同簽訂《施工合同》。在合同簽訂過程中，施工單位應以平等與互利為基礎(chǔ)，關(guān)注合同條款的措詞，明確合同所約定的權(quán)利與義務。合同應盡可能的采用可調(diào)價款的價格方式，同時還應明確追加調(diào)整價款、變更索賠的政策、索賠依據(jù)以及索賠方法等條款內(nèi)容，進而為工程竣工結(jié)算時工程造價與變更索賠的調(diào)整提供必要的依據(jù)。在項目開工前施工單位應搜集與工程相關(guān)的資料，同時還應組織專業(yè)技術(shù)人員分析施工圖紙，確定圖紙中是否存在疏漏、錯誤以及不符合現(xiàn)場情況等方面的問題。

施工圖會審紀要作為工程變更索賠的重要依據(jù)，是由其作為施工合同的重要組成部分的本質(zhì)決定的，因而施工單位在圖紙會審中應做好該紀要。例如A鐵路工程DK45-DK53段，施工單位在收到設計文件后，項目部組織施工圖會審，通過對比工程現(xiàn)場勘測與定型圖計算，得出該處的擋土墻漏算了2896m3漿砌石；在一座大橋中則漏算2號到11號墩頂帽混凝土923m3，墩頂帽鋼筋89765 kg。施工單位的項目部以專題報告、施工圖會審紀要以及詳細計算過程為基礎(chǔ)，向業(yè)主及設計院進行多次匯報，經(jīng)確認施工單位對此沒有責任，設計院核對后修改諸表，進而有效挽回施工單位在該工程中的直接經(jīng)濟損失約175.4萬元。

施工單位對于施工過程可能發(fā)生的變更索賠事項，應該進行預測性分析，如災害性氣候、征地拆遷以及施工條件等情況出現(xiàn)變化可能導致的工程變更索賠等等。例如B鐵路工程DK43+ 650-DK48+ 110雙便線路基施工中，遇到了暴雨這一嚴重的災害性天氣，施工單位經(jīng)過及時搶修防護，把災害所帶來的損害降到了最低。由于現(xiàn)場資料完善且匯報及時，施工單位以專題報告的形式向項目業(yè)主提出申請，取得了便線路基搶險加固費43萬元。

施工單位由于業(yè)主所提要求而進行工程變更索賠的，應及時在準備資料的基礎(chǔ)上，對索賠進行溝通。例如C鐵路工程DK32-DK38段，原項目設計此段路基排水溝采用MS漿砌石，后來業(yè)主要求采用M15混凝土澆筑，因為這兩種材料之間存在165元/m3的價差，導致業(yè)主單方變更使得標準提高，施工單位在現(xiàn)場按業(yè)主要求進行施工的同時，整理好工程的變更資料，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行的周密的計算，把由于業(yè)主要求變更而增加的相應費用追回。

施工單位對于在施工過程中出現(xiàn)的停水、停電等情況超過原來合同約定期限的情況也可以提出變更索賠。除此以外，施工單位還可以對由于業(yè)主或者監(jiān)理單位要求而發(fā)生的延緩施工、工程返工以及增加工程量等相應事項提出索賠，在搜集和整理相應資料的基礎(chǔ)上及時進行索賠。

二、善于抓住變更索賠機遇

施工單位在工程施工的全過程中，應以業(yè)主與監(jiān)理的書面指令作為依據(jù)，對于在特殊情下所執(zhí)行的口頭指令，應要求業(yè)主與監(jiān)理方面通過書面文件進行確認，施工單位也可以通過致函的方式讓監(jiān)理與業(yè)主進行確認。

加強施工記錄方面的工作。施工單位每天應有專門的工作人員負責施工日志以及技術(shù)資料等方面的施工記錄工作，同時還應讓駐地的監(jiān)理人員進行簽字認可。如對停水、材料的進場數(shù)量等等都應做好記錄工作。以廈深鐵路工程為例，其中鋼材以及水泥等等屬于應有工程甲供的材料，項目部的材料驗收人員在工作中方向甲方供貨中存在的鋼材銹損嚴重，同時水泥則存在重量不足的情況，工作人員將該情況對業(yè)主進行了書面匯報與口頭匯報，同時對原始過磅記錄進行保存，并向供貨單位提出聲明保留索賠的權(quán)利，避免損失的發(fā)生。

應確保資料完整。施工單位應確保設計變更、技術(shù)核定以及工程量增減等情況下的簽證的資料完整。對工程業(yè)主或者建立所提出的臨時變更或者往來信函等情況應及時整理成文字資料。在工程施工過程中由于甲方指定材料、認可材料或采用新材料出現(xiàn)了實際價格高于預算價的情況，應以合同條款所規(guī)定的內(nèi)容實施按實補差，應及時辦理價格方面的簽證手續(xù)。以D鐵路工程為例，由于大雨的原因?qū)е潞由抽_采出現(xiàn)困難，并使得河沙的價格高于投標中所確定的預算價格。合同中約定地材價格在超出一定范圍后（5%）應允許按實補差，項目部在貨比多家的基礎(chǔ)上形成書面資料，通過專題報告的方式向業(yè)主進行了匯報，最后業(yè)主同意在驗工計價中對增加料差進行調(diào)整。

對施工過程中應用新材料、新技術(shù)以及新工藝的，在沒有相關(guān)預算定額計價的情況下，應搜集造價信息或者征詢造價部門意見的基礎(chǔ)上為結(jié)算做必要的準備。

對非施工單位原因所導致的設備閑置，工期延誤以及對工程損害等情況，都應及時辦理簽證手續(xù)。施工單位還應明確各類變更索賠事項中對簽證時間所確定的要求，尤其是對于24 h，48 h，7 d，14 d，28 d等時間的理解。

對工程中涉及到的隱蔽工程、挖土工程以及拆除工程應及時辦理簽證手續(xù)，避免事后出現(xiàn)推諉責任的情況，降低工程變更索賠的難度。簽證手續(xù)作為工程索賠的原始憑證，應由專人進行分類保管，進而為施工單位創(chuàng)造變更索賠的機會。以D鐵路工程為例，在施工過程中有一座小橋，由于基坑開挖導致設計標高后，基底承載力達不到工程設計所確定的要求，項目部請監(jiān)理現(xiàn)場勘測作證后及時編寫變更提議單，并讓監(jiān)理進行現(xiàn)場簽認，同時向項目業(yè)主與設計發(fā)函邀請開展現(xiàn)場會議，確定增加基底換填砂夾卵石2m的會議決定，正是由于原始資料齊全進而使得變更索賠順利完成。

三、正確處理多方關(guān)系

變更索賠應取得監(jiān)理的認可，監(jiān)理在索賠中有著關(guān)鍵性的作用。變更索賠能否成功與業(yè)主的態(tài)度有著密切的聯(lián)系。施工單位應加強與設計單位的溝通，明確設計意圖。簡而言之，施工單位在施工過程中應協(xié)調(diào)好自身與業(yè)主、監(jiān)理以及設計之間的關(guān)系，確立自身良好的信譽。施工企業(yè)應以誠信為基礎(chǔ)不斷的建立健全自身的內(nèi)部管理體系與質(zhì)量保證體系，確保工程項目質(zhì)量，樹立品牌理念，在業(yè)主和監(jiān)理的中贏得信譽。變更、索賠以及施工圖量差，在經(jīng)過提出申請、設計同意、監(jiān)理工程師審核以及業(yè)主批準等相應程序后，由設計部門根據(jù)編制文件，業(yè)主報相關(guān)部門審查批復后，進行補充合同的簽訂，并在此基礎(chǔ)上驗工計價?？傊?，施工單位應協(xié)調(diào)好多方之間的關(guān)系，在維持友好合作的環(huán)境下建立彼此的信任，進而為變更索賠奠定必要的基礎(chǔ)。換句話說，變更索賠能否順利與各方的溝通有著密切的聯(lián)系。以浙贛鐵路工程為例，施工單位的項目部在處理與業(yè)主、設計以及監(jiān)理等多方之間的關(guān)系中，一直貫徹以人為本與誠信待人的原則，對下達的命令進行及時的處理，變更索賠處理中關(guān)注真實性與合理性，加強與合作各方的友好互動，進而促進了施工過程中問題的順利解決。

四、結(jié)束語

工程變更索賠工作主要表現(xiàn)在業(yè)務性要求強且基礎(chǔ)工作細，因而決定了其本身并不是工程完工時通過突擊性工作就能實現(xiàn)的，更不是工程技術(shù)人員本身能夠獨立完成的工作，需要施工單位全過程的管理，需要全員參與的工作。這就決定了應提高全員變更索賠理念，做好施工過程中的每項內(nèi)容具體工作。施工企業(yè)只有將變更索賠管理工作看作企業(yè)經(jīng)營管理活動的基點，才能真正的確保自身的索賠工作能夠順利的進行下去，從根本上確保自身企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高。

篇8

一、鐵路概算清理的工作流程、原則以及目的

1.1概算清理的工作流程

（1）編制施工圖投資檢算（要求單獨成冊）

（2）清理征地拆遷（單獨成冊）

（3）清理政策性價差調(diào)整（單獨成冊）

（4）清理I類變更（全部或部分單獨成冊）

（5）清理新增工程。

（6）清理II類變更設計。

（7）清理其他費用

（8）清理降造費、預備費和貸款利息使用情況。

（9）編制清理概算說明、整理資料組卷（送審稿）

（10）建設單位報上級審查部門審查。

1.2鐵路概算清理的原則

概算清理的主要原則是合法原則、實事求是原則以及嚴格控制原則。其中，批復初步設計是概算的基礎(chǔ)，針對施工項目簽訂的合同以及相關(guān)規(guī)定則是其概算清理的依據(jù)，其概算憑證則是建設單位的最終量價。只有通過分類分項的編制工作，才能使得鐵路建設各方對其清理結(jié)果予以接受，才能對投資進行很好的控制，最終保障鐵路工程項目的質(zhì)量。

1.3鐵路概算清理的目的

由于鐵路建設存在建設線路長，投資大，風險高，建設周期長，資金的投資回報也長等特點，于是在工程項目建設中，往往被征地拆遷、施工材料價格波動、地質(zhì)條件變化等因素影響，從而造成即使之前的項目投資估算非常準確，但在實際竣工決算時，還是容易出現(xiàn)一些之前難以預料的變化。因此，為了加強鐵路工程概算管理，規(guī)范概算的工作步驟，真實反應出鐵路工程概算變化的具體情況，合理地進行鐵路概算清理具有重要意義。

二、鐵路概算清理文件編制內(nèi)容及費用組成

2.1概算清理文件的內(nèi)容

概算清理文件說明內(nèi)容包括：項目的工程概況、勘察設計經(jīng)過及各階段批復概算情況、概算清理依據(jù)、原則、投資檢算、變更設計、政策性費用調(diào)整、預備費、降造費、貸款利息、概算變化說明、概算變化分析一覽表等章節(jié)。其別指出的是，費用變化的說明需要從發(fā)改委批復可研階段投資估算開始，分初步設計概算、招標概算、施工圖投資檢算、概算清理概算等，這些都要分階段進行分別說明，然后再按類別匯總說明。

2.2概算清理的費用組成

概算清理文件的費用分為以下幾種類別：

（1）國家政策、規(guī)定變化

（2）征地拆遷費用，包括土地征用和拆遷補償款（含三電遷改工程費）及管線、路遷改等。

（3）政策性差價，即甲供物資設備價差、甲控材料及施工單位自購材料價差、火車運費差等政策性調(diào)差。

（4）財務費用

（5）鐵路及行業(yè)相關(guān)規(guī)范、標準變化

（6）重大技術(shù)方案和規(guī)模調(diào)整，例如變更、新增工程等

（7）其他費，即項目實施過程中建設單位掌握使用的各項費用。

2.3概算清理文件組成清單

1.清理概算編制說明

2.附表：

（1）清理概算匯總表

（2）清理概算一覽表

（3）投資檢算總預算匯總對照表

（4）投資檢算綜合預算匯總對照表

（5）征地拆遷費用對照表

（6）政策性價差調(diào)整匯總表

（7）I類變更總預算匯總表

（8）新增工程匯總表

（9）大臨及過渡工程費用匯總表

（10）其他費用差價匯總表

（11）預留工程匯總表

（12）II類變更匯總表

3.附件：

（1）鐵道部批復及清理概算有關(guān)政策文件

（2）施工承發(fā)包合同

（3）委托施工監(jiān)理合同

（4）征地拆遷審價報告（含三電改遷）

（5）政策性價差調(diào)整審價報告（材料設備差價等）

（6）I類變更設計（分類匯總）

（7）新增工程（分類匯總并簡要說明）

（8）II類變更（分類匯總并簡要說明）

（9）建設單位有關(guān)文件、協(xié)議等

三、鐵路建設中編制概算清理文件的實例

以棗臨鐵路為例，對其概算清理的過程、文件編制的原則進行分析。棗臨鐵路是棗莊至臨沂線，該鐵路位于山東南部的棗莊和臨沂兩市境內(nèi)?，F(xiàn)有的正線全長119.51公里，其中新建線路85.73公里，改線既有薛棗線33.73公里。這是一條以貨運為主的單線、II級鐵路，設計時速120km/h。該項目設計概算清理文件嚴格按照《鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法》（鐵建設[2006]113號）進行編制，2009年6月鐵道部批復了初步設計概算，2012年11月建成通車，2013年底鐵路工程總公司對該項目概算清理批復完畢。

再舉一個例子，京九鐵路的建設也體現(xiàn)了編制概算文件的過程。京九鐵路最為中國鐵路史上一條路線最長的鐵路，1984年京九干線小變大終成型，1992年10月全線開工；1996年9月1日通車。京九鐵路，北起北京，南至深圳，連接香港九龍，跨越9?。ㄊ校?08個市縣，正線全長2398公里，輻射人口約2億人。京九鐵路的建設構(gòu)想是中央于58年提出的，80年代由于煤炭運輸?shù)男枰獩Q定興建，1960年鐵道部第三、第四勘測設計院編制了《北京至九江鐵路設計任務書》，這是京九鐵路最早的設計文件。1983年7月18日鐵道部提交的《關(guān)于審批北京至九江鐵路衡水阜陽段設計任務書的請示報告》擬同意批復，1992年3月17日國務院正式批復總體規(guī)劃方案，鐵路進入建設。雖然當時國家還未出臺相應的概預算編制辦法的文件，但京九鐵路的建設仍然有初步設計的概算，在實施過程中遇到不同的情況做不同的改動，也形成了對京九項目的總體概算清理，這些都包含在設計任務書里面，并最終形成總體規(guī)劃的方案，最后，概算清理的文件經(jīng)過當時的國務院審核批復，京九鐵路投入建設。

四、對編制鐵路概算清理文件的幾點看法

（1）文件編制要全面覆蓋，包含上述所有內(nèi)容；

（2）文件編制要根據(jù)概算清理的原則，要合理合法、實事求是，更要嚴格控制；

（3）文件編制要準確有效，減少失誤；

（4）文件編制要有合理的依據(jù)，不可憑空捏造；

此外，在文件編制的過程中，設計單位與建設單位要合理分工，合作完成。設計單位在清理過程中遇到問題要深入實際，調(diào)查研究，與建筑單位共同收集各項變化因素的資料，必要時要將問題及時向鐵總鑒定中心匯報，得到鐵總的理解與認可。建設單位在初設完成前要考察現(xiàn)場，避免設計出現(xiàn)失誤；要加大對設計的監(jiān)督力度，減少設計方面的差、錯、漏、碰?？傊?，概算清理是一項系統(tǒng)性的工作，需要鐵路各個部門的通力合作，共同努力，共同完成概算清理的文件編制工作。

五、結(jié)論

概算清理是鐵道部對鐵路建設項目工程投資確定的重要階段，概算清理的工作成敗與否都關(guān)系著鐵路建設各方的經(jīng)濟利益，同時還會直接影響工程建設能否順利完成。因此，對鐵路施工單位來說，做好鐵路概算清理的文件編制工作，注意文件編制中存在的重點問題，通過合理的合法的途徑來降低成本風險，達到利益的最大化的實現(xiàn)。本文是本人對編制鐵路概算清理的文件的幾點看法與思考，得出一些膚淺的體會，難免失之偏頗，望批評指正。

參考文獻：

篇9

火車相撞之前

濟南鐵路局以文代令，調(diào)度令傳達混亂

4月27日晚10點50分許，T195次列車開始駛出北京站。

據(jù)北京鐵路局有關(guān)人士介紹，T195次司機吃過午飯后，在北京機務段的行車公寓開始備班休息，晚9點，司機被叫班。

司機醒來后，到調(diào)度所將行車的IC卡交給了調(diào)度員――調(diào)度員將最新的行車線路數(shù)據(jù)寫入IC卡――行車時，司機將IC卡插入機車“黑匣子”，它是整個列車的保護系統(tǒng)，時刻規(guī)范機車司機按照IC卡內(nèi)的數(shù)據(jù)行車――彼時，IC卡上并無調(diào)查組初步結(jié)論所稱的事故地段限速80公里／小時的指令。

然而，據(jù)鐵道部一份關(guān)于事故初步調(diào)查分析的內(nèi)部通報稱，4月23日，濟南鐵路局印發(fā)154號文件(即《關(guān)于實行膠濟線施工調(diào)整列車運行圖的通知》)，定于4天后的4月28日0時開始執(zhí)行，這份文件要求事故發(fā)生地段限速80公里／小時。

濟南鐵路局調(diào)度所在4月23日下載電子公文濟鐵運函［2008］154號文件后，24日在調(diào)度所網(wǎng)站上下達了《關(guān)于學習和落實濟鐵運函154號文件的通知》，通知除了要求對文件進行學習，還要求各工種就相關(guān)情況進行內(nèi)容碰頭，相關(guān)工種匯報落實措施。

據(jù)官方關(guān)于“4•28”事故調(diào)查的內(nèi)部文件顯示，根據(jù)“濟鐵運函［2008］154號文件”，施工調(diào)度由鄭日成草擬，石寧祥審核，鄭日成于4月26日12：094158號調(diào)度命令――調(diào)度命令取消了膠濟線上多處限速命令，其中包括王村至周村東間便線(即出事地段)限速的4240號調(diào)度命令。據(jù)鐵道部初步調(diào)查結(jié)論，“各相關(guān)單位在沒有收到154號文件的情況下，根據(jù)4158號命令，盲目修改了運監(jiān)器數(shù)據(jù)，取消了限速條件”。

事實證明，濟南鐵路局以154號文件代替調(diào)度令，而后發(fā)現(xiàn)新的調(diào)度令跟原來規(guī)定的不符后，又新發(fā)了幾個臨時調(diào)度令。導致調(diào)度令出現(xiàn)混亂。4月28日凌晨2時30分許，濟南西調(diào)度派班室值班主任陸敏，向值班調(diào)度員匯報說2557次機車司機運行至周村－王村下行線，LKJ運監(jiān)器顯示允許速度120公里／小時――2557次機車司機卻發(fā)現(xiàn)限速標志為80公里／小時，司機按80公里／小時通過。

5分鐘后，值班調(diào)度員蒲曉軍立即通過電話，向濟南機務段派班室值班主任吳海春詢問有關(guān)上述限速地段的限速情況。吳海春說2245客車司機也向機務段匯報這個問題。

官方初步的調(diào)查結(jié)論顯示，蒲曉軍問運監(jiān)器允許速度是多少，吳海春說修改芯片的人不在機務段，屬于電務段管。吳海春接著找濟南電務段值班調(diào)度田樹華，向田詢問是否見到濟鐵運函［2008］154號文件？田說不知道。吳海春立即趕往調(diào)度臺布置上、下行分別預告司機限速80公里／小時，并向值班領(lǐng)導于忠寧主任匯報該情況。并把值班的有關(guān)工種行調(diào)主任、機調(diào)主任、電務調(diào)度召集到樞紐調(diào)度臺共同處理。

凌晨2時40分許，調(diào)度員使用GSMR通知后續(xù)5025次列車司機運行至該地點，如線路允許速度與實際不符，按80公里／小時運行，司機運行至該處發(fā)現(xiàn)確實與實際不符，司機按80公里／小時通過。

2時48分許，調(diào)度所主任接到值班主任匯報后，立即打電話找機務處分管運輸?shù)母碧庨L尹毓偉，尹處長說LKJ劃歸電務處管理，又立即打電話找電務處長張秉濤，張?zhí)庨L說核實一下，隨后監(jiān)控室來電話詢問情況，了解完情況后說核實一下。打完電話后到調(diào)度臺了解情況，了解到確實存在監(jiān)控數(shù)據(jù)與154號文件附件4不符的情況。

3時許，值班調(diào)度蒲曉軍通知周村東、王村站值班員分別通知上、下行司機，仍按4240號、4241號命令內(nèi)容中的限速里程限速80公里運行，并預告司機。

3時50分左右，值班調(diào)度員隋福海再詢問后續(xù)T25次列車司機，在王村－周村東下行線允許速度是多少，司機說未運行該地方不清楚，調(diào)度員要求司機在該區(qū)間按80公里／小時運行。在列車80公里／小時通過后，司機匯報說運監(jiān)器允許速度為145公里／小時。

3時55分左右，值班調(diào)度隋福海詢問：“你好T195次大車，周村東－王村下行線限速有沒有？”司機回答：“王村－周村東站間有?！彼甯：枺骸坝羞@個限速是不是？”司機回答：“有，4241”隋福海問：“4241還是4240？”T195次司機回答：“4240?！币騎195次晚點，隋福海補充道：“你路上趕點運行。”司機回應。

4時左右，調(diào)度人員通過共同商量，根據(jù)154號文件，4443、4444號命令，要求限速關(guān)系兩端站及濟南東、濟南、淄博站分別交上、下行各次列車，在上述不符地點限速80公里／小時。

據(jù)鐵道部《濟南局膠濟線“4•28”特別重大事故概況及初步原因分析》稱，“該命令沒有發(fā)給T195次機車乘務員，漏發(fā)了調(diào)度命令”，“王村站值班員對4444號臨時限速命令沒有與T195次司機進行確認，也未認真執(zhí)行車機聯(lián)控?！?/p>

然而，據(jù)最新的調(diào)查結(jié)論――值班調(diào)度員蒲曉軍詢問王村站值班員張發(fā)勝，限速的命令交沒交司機，值班員說限80公里的命令交司機了。

“S”形臨時便線后的博弈

“他們得找最近的點，花最少的錢”；出事路段一個多月內(nèi)3次提高限速

無論是否收到調(diào)度令，T195次列車還有最有一根救命稻草――依靠司機的望，發(fā)現(xiàn)豎立在路邊的限速牌。但事實證明，T195次列車依然以131公里的時速行經(jīng)限速路段。

這是處于山東省淄博市周村區(qū)王村鎮(zhèn)和家莊村地界的一條臨時施工便線。這段呈“S”形的臨時線路，兩個弧形間的距離約為600米。列車經(jīng)過時，呈現(xiàn)出長蛇般行進的軌跡。

“火車這么拐來拐去，聽著哐當哐當?shù)穆曇?，我的心都會咯噔一下，”和家莊村一耿姓村民說，“是條蛇還行，火車這么走讓人害怕”。

如此走線，附近村民憑著簡單的常識判斷都覺得吃驚，而在專業(yè)人士看來，這種設計也不合常規(guī)。據(jù)了解，鐵道部第二勘查設計院在最初的設計方案中，臨時便線并沒有呈“S”形，而是一條更為平緩的線路。然而，在與和家莊村民的博弈中，施工方最終選擇了“S”形――不拆遷民房、不占用耕地。

2007年，正式開工建設的膠濟鐵路客運專線從和家莊村中間穿過，幾乎呈四方形的村莊由此被從對角切成兩半。村里100多畝地被征用，160多戶房子被拆除。

“路是越走越寬，我們村減少耕地大約在300畝。”和家莊村支書王隆治稱，在膠濟線2004年實行電氣化改造后，和家莊村民便與施工方產(chǎn)生了摩擦。

據(jù)村民介紹，施工方給村民的房屋拆遷補償，最初是250元／平方米，莊稼地則沒有補償。“被拆遷的，都蓋不起新房子”，村民們憤怒了。

2004年7月8日，上百名村民沖上了膠濟線，將線路堵住了近兩個小時。據(jù)稱，上百名不明身份的人員襲擊了村民，并由此產(chǎn)生群毆。事后，有數(shù)名村民被判刑――沖突的結(jié)果，是拆遷賠償提高到了350元／平方米。

“出門前面是鐵路，轉(zhuǎn)身看后面也是鐵路”，和家莊村支書王隆治說，和家莊村可能創(chuàng)了中國之最，“三條鐵路(膠濟線老線、客運線及貨運線)通過一個村莊”。王稱，自從膠濟線實行電氣化改造以后，和家莊村“變成了一個大工地，運材料的、施工的，整天噪音不斷，粉塵飛揚”。

和家莊村與膠濟線由此積怨。

2007年1月8日，膠濟鐵路客運專線開工建設。該工程工期17個月，2008年奧運會開幕前投入使用，客運正線長362.5公里，13個車站，目標速度為每小時200－250公里，采用電力機車牽引。

在和家莊村地段，正是膠濟線客運線與貨運線的交接點之一，為了實現(xiàn)客貨分運，需建起一座名為“大尚莊特大橋”的鐵路橋，客運線在橋上通過。

篇10

這一天，寸灘保稅商品展示交易中心正式開業(yè)。

“借助寸灘保稅港區(qū)的保稅倉儲功能，我們將打造永不落幕的國際展覽會?！苯灰字行母敝魅伟湔f。

困局

2002年12月6日，“跨國公司西部投資研討會”在重慶召開。

“索尼是否有意投資重慶？”時任索尼中國有限公司董事長正田纮，在研討會上頻頻被追問。

“暫時還沒這個打算?！闭锢€回答，“重慶物流成本太高了?！?/p>

當時，重慶物流成本占GDP的比重達20%左右，高出發(fā)達國家一倍。

從重慶運輸一個集裝箱標箱到上海出關(guān)，通過高速公路，運費要兩萬元左右；通過鐵路，需要6000元左右；通過長江水運，需要3000元左右。而若在上海，這筆費用幾乎等于零。

2000年，香港商界大佬李澤楷想進軍西部，請經(jīng)濟學家薩默斯調(diào)研可行性。薩默斯研究數(shù)月，得出論斷：“經(jīng)濟和人口布局主要分布在海岸線200公里以內(nèi)的地區(qū)?！?/p>

這等于給重慶判了“死刑”：把西部原材料、產(chǎn)成品運到沿海出關(guān)，這2000公里物流成本，抵消了重慶擁有的人力、土地、稅率等優(yōu)勢。

而如果企業(yè)入駐重慶，還需另外付出2000公里的時間成本。

重慶不沿邊、不靠海，不能和世界“零距離”溝通。

“這2000公里物流成本和時間成本，讓重慶招商團隊屢屢折戟?！敝貞c海關(guān)原關(guān)長馬忠源感嘆。

申報

重慶要成為內(nèi)陸開放高地，就必須解決這2000公里物流成本和時間成本問題。馬忠源說：“最佳路徑就是搭建保稅港區(qū)政策平臺?！?/p>

“進口時把貨物運到港區(qū)，就可以保稅；出口時把貨物搬進港區(qū)，可以馬上退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)互相交易，不用交納消費稅和增值稅?！瘪R忠源說，“入駐保稅港區(qū)可以一舉三得：減少資金占用，降低物流成本，迅速回籠資金。”

有了保稅港區(qū)，就等于一下將重慶拉到了海邊。

2007年6月，身負重托的馬忠源前往海關(guān)總署，匯報重慶申請保稅港區(qū)的設想，“署長看匯報材料時很興奮，批了整整一頁紙”。

回到重慶，馬忠源向市領(lǐng)導匯報。在市委、市政府的領(lǐng)導下，一個由市政府辦公廳、市外經(jīng)貿(mào)委等11個部門組成的團隊，啟動了在重慶設立保稅港區(qū)的方案論證。

2008年2月，市政府正式向國務院上報《重慶市關(guān)于設立兩路寸灘港保稅港區(qū)的請示》。

同年6月，由國家發(fā)改委牽頭組織，11個國家部委辦局、200余人組成的聯(lián)合工作組，來渝就設立保稅港區(qū)事宜進行調(diào)研。6月25日，《海關(guān)總署、重慶市人民政府關(guān)于海關(guān)支持重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設合作備忘錄》簽字儀式在渝舉行，海關(guān)總署領(lǐng)導在儀式現(xiàn)場明確表態(tài)：將支持重慶設立保稅港區(qū)，指導保稅港區(qū)的前期規(guī)劃、報批等業(yè)務工作。

與此同時，重慶兩路寸灘保稅港區(qū)籌備組，輾轉(zhuǎn)天津、上海等地考察，完善保稅港區(qū)規(guī)劃建議方案。

同年11月，國務院下發(fā)《同意〈重慶市關(guān)于設立兩路寸灘港保稅港區(qū)的請示〉的批復》。

集聚

2009年初，馬士基終于按捺不住了。

作為擁有100萬個集裝箱的全球物流巨頭，馬士基懷揣巨資強勢入渝，著手在寸灘港建一個年物流配送額達百億元的物流中心。

吸引馬士基的，是兩路寸灘區(qū)域剛戴上一頂帽子——“保稅港區(qū)”。

這頂帽子對馬士基而言，無疑是一針強心劑，引發(fā)了它搶占西部物流中心橋頭堡的夢想。

兩年前，馬士基還是一個陌生的看客。

重慶申報保稅港區(qū)成功后，馬士基當即宣布，將在重慶打造百億元級物流中心。

“未來的中國不會只有上海、大連這些沿海國際物流樞紐，內(nèi)陸地區(qū)也需要一個，但只有獲得保稅港區(qū)的重慶，才具備這個資格。”馬士基大中華區(qū)執(zhí)行官蘇恩深說。

“‘渝新歐’國際鐵路大通道和保稅港區(qū)，一下解決了重慶2000公里物流成本和時間成本問題。”保稅港區(qū)公司黨委書記包子川說，“利用保稅港區(qū)的保稅功能，我們開始大力發(fā)展保稅加工業(yè)和保稅物流業(yè)?！?/p>

于是，千億元級筆記本電腦產(chǎn)業(yè)和千億級物流產(chǎn)業(yè)，在重慶快速崛起。

“我們又借助保稅港區(qū)保稅倉儲功能，開始打造保稅商品展示交易中心?！卑湔f，“進口商品超過2000種，包括酒、食品、化妝品、保健品、高檔汽車等?！?/p>

因為保稅港區(qū)，內(nèi)陸重慶，一躍成為中國對歐貿(mào)易的橋頭堡。

輻射

2012年5月22日，重慶港務物流集團有限公司與四川宜賓臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)港簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》——開通“水水中轉(zhuǎn)”業(yè)務。

“通過與宜賓臨港合作，我市物流企業(yè)的業(yè)務半徑將延長360公里?！备蹌占瘓F董事長孫萬發(fā)說。

每年，宜賓港有400萬噸集裝箱，將經(jīng)過重慶中轉(zhuǎn)運往上海。

“在寸灘港從事集裝箱中轉(zhuǎn)的航運公司和貨代公司，都可領(lǐng)到補助資金?！币速e港有限責任公司副董事長龔勛說，“經(jīng)重慶中轉(zhuǎn)，每噸貨物成本將下降三分之一?！?/p>

和龔勛一樣精明的，還有成都螞蟻企業(yè)集團董事長李浪。

2008年12月，李浪果斷決定：把西南地區(qū)公司總部從成都搬至重慶?！爸貞c保稅港區(qū)以內(nèi)河港口、鐵路集裝箱樞紐站和航空物流為其配套，形成了強大的集疏運體系?！崩罾苏f。

通過這個集疏運體系，每天要運送上萬噸貨物的螞蟻公司，可節(jié)約一大筆開支。