時(shí)間:2023-03-17 18:14:55
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇服務(wù)貿(mào)易論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
十一五以來,天津市服務(wù)貿(mào)易以年均15%的增長速度保持穩(wěn)健發(fā)展。2010年,天津服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為144.7億美元,在全國排名第六,其中服務(wù)出口68.4億美元,同比增長22.6%3。天津服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是服務(wù)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2005年以來,天津市服務(wù)出口年均增速在20%以上。在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),新興服務(wù)貿(mào)易出口迅速發(fā)展,2008年天津市通訊、郵電出口同比增長35.37倍,金融服務(wù)出口增長1.45倍,咨詢服務(wù)出口增長1.22倍,計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口增長53.26%。二是服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展勢頭良好。近年來,天津在發(fā)展金融保險(xiǎn)、物流運(yùn)輸、旅游服務(wù)、文化貿(mào)易、服務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域方面取得突破。2007年市政府專門出臺了促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展若干意見,以天津港集團(tuán)、北方電影集團(tuán)等為代表的一批服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。十二五時(shí)期,天津市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將重點(diǎn)扶持文化創(chuàng)意、影視動漫、新聞出版、現(xiàn)代中醫(yī)藥、物流運(yùn)輸?shù)?0個(gè)品牌和項(xiàng)目,開拓國際市場,培育出口新優(yōu)勢。
與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比,河北省服務(wù)貿(mào)易仍處于相對較低的發(fā)展水平。河北省服務(wù)貿(mào)易收支占經(jīng)常項(xiàng)目收支的比重偏低,一直維持在4-6%的范圍內(nèi),與全國平均水平9%之間的差距明顯4。河北服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是總體規(guī)模偏小。2010年,與居全國第一位的上海服務(wù)貿(mào)易額1046.7億美元相差甚遠(yuǎn),河北省服務(wù)貿(mào)易總額為34.6億美元,僅占全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的1%,占全省GDP的0.11%,服務(wù)貿(mào)易額排位由2009年的第十位下降到2010年的第十三位。二是結(jié)構(gòu)不合理。河北省服務(wù)貿(mào)易的出口行業(yè)主要集中在勞動密集型和資源稟賦型,如運(yùn)輸、旅游、對外承包工程和勞務(wù)合作等,而技術(shù)、資金和知識密集型服務(wù)貿(mào)易的出口額占比很低,2010年金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、廣告宣傳、郵電服務(wù)等行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易額占比僅為6.4%。三是發(fā)展速度不快。2010年服務(wù)貿(mào)易額超越河北省的四川、陜西、湖北分別同比增長51%、77.62%、22.52%,河北省同比增長只有1.3%,低于全國增速25.1個(gè)百分點(diǎn)。四是各市發(fā)展不平衡。河北省服務(wù)貿(mào)易的外匯收支主要集中在秦皇島、石家莊、唐山、廊坊和保定等五個(gè)設(shè)區(qū)市。2010年,這五個(gè)設(shè)區(qū)市的服務(wù)貿(mào)易額分別占全省的32.48%、21.7%、16.73%、13.57%、7.4%,合計(jì)為91.88%,而其它六個(gè)設(shè)區(qū)市的服務(wù)貿(mào)易總和僅占全省的8.12%5。十二五時(shí)期,河北將按照兩區(qū)一帶規(guī)劃布局,以服務(wù)外包為重點(diǎn)突破,帶動服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展。
京津冀服務(wù)貿(mào)易合作潛力分析
北京作為中國的政治、文化和國際交流中心,有豐富的各類市場信息和足夠大的交易活動總量。北京地處京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)中心,與周邊地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性強(qiáng)。北京擁有連接世界各地的航空運(yùn)輸體系,同時(shí)擁有連接華北、東北和西北的便利交通體系。北京是中國內(nèi)陸地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的重要中轉(zhuǎn)中心,其創(chuàng)新能力在國內(nèi)領(lǐng)先,使其在京津冀區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作中能夠充當(dāng)貿(mào)易創(chuàng)新的嘗試者,起到中心帶動引領(lǐng)作用,并協(xié)調(diào)區(qū)域間合作。
天津作為北方經(jīng)濟(jì)中心,其濱海新區(qū)內(nèi)的天津港是中國北方最大的綜合性貿(mào)易港口,擁有全國最大的集裝箱碼頭,是京津冀區(qū)域進(jìn)行對外貿(mào)易活動的樞紐。天津是首批國家軟件出口基地之一,并先期跨入國家服務(wù)外包示范城市行列。天津因港口中心城市這一獨(dú)特區(qū)位條件,在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢,并于近年取得了突出成績,能夠?yàn)榫┙蚣絽^(qū)域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)資源和聯(lián)系國際國內(nèi)市場提供暢通渠道。河北作為京津冀都市圈和環(huán)渤海地區(qū)的重要組成部分,擁有豐富的人力資源,且人力資源使用成本與北京市和天津市相比較低。河北省487公里的海岸線分布著秦皇島港、唐山港和黃驊港,其港口運(yùn)輸在全國處于主力地位。河北省的貿(mào)易伙伴除了一些發(fā)達(dá)國家,也有很多本身資源豐富但經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的國家,如巴西、印度、伊朗等,因此可以為北京和天津提供多元化的市場,使京津冀區(qū)域的對外經(jīng)濟(jì)活動范圍得以擴(kuò)展。
京津冀三地具有良好的服務(wù)貿(mào)易合作基礎(chǔ),京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)有1.2億人口的龐大消費(fèi)群體,市場容量占全國市場總?cè)萘康氖种灰陨稀km然區(qū)域內(nèi)省市服務(wù)部門的發(fā)展水平各有差異,但總體上三地的服務(wù)貿(mào)易合作可以給彼此帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合及互補(bǔ)。各地要充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,在各自省市的優(yōu)勢和劣勢之間形成互補(bǔ),從而為區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對于北京、天津和河北來說,合作可增加區(qū)域服務(wù)貿(mào)易的收益,而如何通過有效協(xié)商達(dá)成協(xié)議,是形成區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
京津冀服務(wù)貿(mào)易合作戰(zhàn)略構(gòu)想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊抓住經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速的時(shí)機(jī),提升服務(wù)貿(mào)易的層次和素質(zhì),增強(qiáng)內(nèi)部效應(yīng)和外部效應(yīng)。以服務(wù)于京津冀區(qū)域的整體發(fā)展為目的,不斷擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,并以技術(shù)進(jìn)步為動力,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級。以國內(nèi)外市場為依托,積極參與區(qū)域及國際服務(wù)貿(mào)易競爭,不斷增強(qiáng)自身活力。以合理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制為前提,引導(dǎo)區(qū)域合作健康發(fā)展,逐步把京津冀區(qū)域建設(shè)成為有重要影響的國際化服務(wù)貿(mào)易都市群。對于京津冀區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作的戰(zhàn)略構(gòu)想,一方面要使服務(wù)貿(mào)易合作更為順利,另一方面要更專注于發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易。北京要成為區(qū)域服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新和示范基地。通過借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易模式,開拓新興市場,并搶占商機(jī),利用現(xiàn)代化手段為京津冀區(qū)域提供實(shí)時(shí)的服務(wù)貿(mào)易市場供求信息,成為京津冀區(qū)域發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的資訊平臺和示范基地,帶動區(qū)域內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易的整體發(fā)展和水平提升。因其有著良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),以及有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,北京應(yīng)對現(xiàn)有的服務(wù)貿(mào)易水平加以提升,積極開展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。
天津要成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源對外流動的樞紐。憑借其發(fā)達(dá)的外貿(mào)流通業(yè),以及外貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量眾多的基礎(chǔ),依托其貿(mào)易港口城市的優(yōu)勢,為京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)資源流動提供便利。結(jié)合天津?yàn)I海新區(qū)建設(shè)國際一流國家軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo),天津應(yīng)提升服務(wù)外包的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)水平,進(jìn)一步優(yōu)化和完善扶持政策,推動離岸業(yè)務(wù)增長,加快擴(kuò)大在岸外包業(yè)務(wù)規(guī)模,著力推進(jìn)服務(wù)外包項(xiàng)目招商,加大對重點(diǎn)服務(wù)外包項(xiàng)目的支持力度,加大對服務(wù)外包人才培訓(xùn)、招聘、受訓(xùn)的推動力度。河北要成為區(qū)域發(fā)展對外服務(wù)貿(mào)易的人力資源儲備庫。河北在人力成本和商務(wù)成本上具有北京和天津不可比擬的比較優(yōu)勢,可以利用京津兩地高質(zhì)量的教師資源,應(yīng)用現(xiàn)代化的教育手段,培養(yǎng)多元化的服務(wù)貿(mào)易人才,以適應(yīng)不同層次的市場需求,并在提升本省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的基礎(chǔ)上為京津兩地輸送合格的人才。河北應(yīng)繼續(xù)鼓勵和支持勞動密集型服務(wù)貿(mào)易的開展,大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè),擴(kuò)大對外工程承包和勞務(wù)合作,加快發(fā)展國際旅游業(yè),同時(shí)應(yīng)加快現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)程,為河北的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展開辟新的領(lǐng)域。
京津冀服務(wù)貿(mào)易合作對策建議
京津冀區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、相對獨(dú)立性較強(qiáng)、貿(mào)易部門聯(lián)系較松散,因此要加大力度宣傳區(qū)域貿(mào)易合作的優(yōu)勢,使本地區(qū)政府部門、貿(mào)易管理部門以及服務(wù)企業(yè)充分認(rèn)識到區(qū)域貿(mào)易合作的必要性,同時(shí)要加強(qiáng)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)與配合,形成推動京津冀區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合力,達(dá)成合作共識,共同制定區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。
建立信息共享系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)服務(wù)資源的快速流動和高效配置,引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求本地區(qū)之外更廣闊的投資機(jī)會。京津冀區(qū)域擁有豐富的經(jīng)濟(jì)資源及得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,內(nèi)部發(fā)展要合理分配資源,避免資源浪費(fèi)。要有效溝通和充分利用北京的教育和科研資源、天津的對外港口資源、河北的人力資源等這些基礎(chǔ)條件,加強(qiáng)京津冀區(qū)域的有效合作。要建立一套完整的服務(wù)貿(mào)易合作制度,加快制定京津冀區(qū)域服務(wù)資源合作的有關(guān)法律法規(guī),并遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律來進(jìn)行資源整合,利用市場來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體有序運(yùn)行。
要以政府主導(dǎo)的宏觀層面合作為主線,要有關(guān)于服務(wù)貿(mào)易行業(yè)之間合作的系統(tǒng)性計(jì)劃,同時(shí)要增加微觀層面的合作企業(yè)數(shù)量。而且要有長遠(yuǎn)眼光,在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大背景下審視服務(wù)貿(mào)易的合作問題,善于借鑒其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作的成功經(jīng)驗(yàn),切實(shí)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易合作的大環(huán)境,并配套改革其他間接相關(guān)領(lǐng)域,推進(jìn)合作模式創(chuàng)新的進(jìn)程。
北京是京津冀區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心,其生產(chǎn)業(yè)具有十分明顯的優(yōu)勢,天津和河北的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對不足。京津冀區(qū)域應(yīng)協(xié)同發(fā)展生產(chǎn)業(yè),尤其是北京要發(fā)揮帶動作用,通過三地的優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展和分工合作,優(yōu)化區(qū)域服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
隨著國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,品牌日益成為影響企業(yè)競爭力的重要因素。京津冀區(qū)域要根據(jù)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展重點(diǎn)和市場需要,明確有潛力的服務(wù)品牌,以提升企業(yè)的自我創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn),在財(cái)稅、金融等方面對其給予重點(diǎn)扶持,培育一批國際知名服務(wù)貿(mào)易品牌企業(yè)和產(chǎn)品,增強(qiáng)品牌的集群效應(yīng),提高地區(qū)服務(wù)貿(mào)易品牌的知名度。
按照我國加入世貿(mào)組織時(shí)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出的開放承諾,服務(wù)業(yè)正在成為外商投資我國的熱點(diǎn)。京津冀區(qū)域應(yīng)該加強(qiáng)與大型跨國公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的合資合作,加大力度引進(jìn)國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和制度,創(chuàng)造條件吸引跨國公司在京津冀區(qū)域設(shè)立研發(fā)中心,利用技術(shù)外溢效應(yīng)掌握國外先進(jìn)的組織方式、服務(wù)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),建立符合地區(qū)特點(diǎn)和市場態(tài)勢的治理結(jié)構(gòu)和服務(wù)規(guī)范。
中國服務(wù)貿(mào)易論文范文二:國際貿(mào)易中心服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與開放
一、服務(wù)貿(mào)易及其發(fā)展
服務(wù)貿(mào)易是將服務(wù)或服務(wù)產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交易,以滿足消費(fèi)者需求的經(jīng)濟(jì)行為。隨著國際經(jīng)濟(jì)交往和貿(mào)易的發(fā)展,服務(wù)貿(mào)易早已突破一國范圍,成為國際貿(mào)易的一部分,而國際服務(wù)貿(mào)易也已成為服務(wù)貿(mào)易的主體。WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)將國際服務(wù)貿(mào)易定義為跨越國界進(jìn)行服務(wù)交易的商業(yè)活動,即服務(wù)提供者在本國境內(nèi)向他國境內(nèi)消費(fèi)者提供服務(wù),或通過在其他國家設(shè)立商業(yè)存在或自然人的商業(yè)現(xiàn)場向消費(fèi)者提供服務(wù),并概括服務(wù)貿(mào)易的四種方式:跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動。與國際貨物貿(mào)易相比,國際服務(wù)貿(mào)易具有以下特點(diǎn):貿(mào)易標(biāo)的一般具有無形性;交易過程與生產(chǎn)、消費(fèi)過程具有同步性;貿(mào)易保護(hù)更具有隱蔽性和靈活性;服務(wù)貿(mào)易管理更具復(fù)雜性。近年來,隨著科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,全球服務(wù)貿(mào)易得到迅速發(fā)展。各國逐步開放服務(wù)市場,服務(wù)貿(mào)易自由化程度提高,服務(wù)貿(mào)易越來越成為新的貿(mào)易增長點(diǎn)。在我國,自改革開放以來,伴隨著世界服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展和中國對外開放的不斷深入,中國服務(wù)貿(mào)易取得了長足的進(jìn)步,貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大,國際地位不斷提高,以旅游、運(yùn)輸服務(wù)為基礎(chǔ),以通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢和廣告等新興服務(wù)貿(mào)易為增長點(diǎn)的服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展格局基本形成,服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,我國服務(wù)貿(mào)易的總量達(dá)到了3645億美元,其中出口量為1712億美元,進(jìn)口量為1933億美元。①2011年上半年,我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總量為2005億美元,其中出口量為904億美元,進(jìn)口量為1101億美元,進(jìn)出口總量同比增速達(dá)到20.28%,出口量和進(jìn)口量同比增速分別達(dá)到17%和23%。②目前,我國服務(wù)貿(mào)易出口量僅次于美國、德國、英國,居世界第四位,進(jìn)口量僅次于美國、德國,居世界第三位。
二、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r
(一)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口快速增長
作為我國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的排頭兵,上海的服務(wù)貿(mào)易總額同樣呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢,而且發(fā)展速度超過了貨物貿(mào)易的增長速度,增長率超過了全國服務(wù)貿(mào)易的增長率。即使在金融危機(jī)彌漫全球的2008年,依然保持了較快的增長速度,達(dá)到了735.7億美元,同比增長31.6%。2009年至2010年,上海服務(wù)貿(mào)易依然保持快速發(fā)展的態(tài)勢,2010年上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為1046.7億美元,同比增長40.1%。其中服務(wù)貿(mào)易出口額為406.4億美元,同比增長35.8%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口640.3億美元,同比增長42.9%,服務(wù)出口額和服務(wù)進(jìn)口額均位居全國首位。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占上海國際貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重上升到22.1%,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占全市生產(chǎn)總值的比重上升到41.2%,服務(wù)貿(mào)易對上海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的貢獻(xiàn)程度進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)上海服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在迅速發(fā)展
上海服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在體現(xiàn)為外資企業(yè)在上海的商業(yè)存在和上海企業(yè)在境外的商業(yè)存在兩個(gè)方面。隨著發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入成熟期,服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已成為全球資本流動的主要趨勢。近年來,全球服務(wù)業(yè)外商直接投資占比達(dá)2/3,未來幾年這一趨勢仍將繼續(xù)。據(jù)WTO秘書處測算,通過商業(yè)存在進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易占全球服務(wù)貿(mào)易總量的56%左右,越來越多的跨國公司正逐步把部分服務(wù)通過項(xiàng)目外包、直接投資等方式向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。上海抓住這一機(jī)遇,大力吸引外國資金與項(xiàng)目進(jìn)入服務(wù)業(yè)。從表1的數(shù)據(jù)可以看出,近年來上海服務(wù)業(yè)吸引外商直接投資不論是簽訂合同項(xiàng)目數(shù),還是合同金額或?qū)嶋H吸收外資金額,都呈現(xiàn)逐年快速增長的趨勢。到2010年底,上海服務(wù)業(yè)累計(jì)簽訂外商直接投資項(xiàng)目33563個(gè),實(shí)際利用外資金額達(dá)615.64億美元。與此同時(shí),上海服務(wù)業(yè)實(shí)行走出去的戰(zhàn)略,支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)積極開拓國際市場,鼓勵本地企業(yè)以對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢等方式擴(kuò)大對外投資。到2009年底,上海已與大多數(shù)國家和地區(qū)建立了對外工程承包和勞務(wù)合作關(guān)系,對外直接投資企業(yè)總數(shù)達(dá)到1329個(gè)。①。表2反映了主要年份上海對外經(jīng)濟(jì)合作的情況。
(三)貿(mào)易規(guī)模全國占比不斷提高,與亞洲主要市場的差距逐步縮小
2000年上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占我國內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為11.2%,到2008年這一比例達(dá)到了24.2%。上海服務(wù)貿(mào)易總額占全國服務(wù)貿(mào)易的比重連續(xù)八年高居內(nèi)地各省市之首。如今上海服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不僅大大領(lǐng)先于內(nèi)地諸多省市,而且與新加坡等服務(wù)貿(mào)易較發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的差距不斷縮小。上海市商委國際服務(wù)貿(mào)易處的有關(guān)調(diào)查研究顯示,2000年,香港地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額是上海的8.2倍,新加坡是上海的7.2倍,而現(xiàn)今已分別降至1.83倍和2.01倍。②(四)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大,新興服務(wù)貿(mào)易增長快速《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)劃分的十二個(gè)服務(wù)貿(mào)易門類,上海都已實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口實(shí)績。其中,運(yùn)輸、旅游這兩項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易一直是上海最主要的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目,但比重持續(xù)下降,2008年這兩項(xiàng)服務(wù)出口額合計(jì)占上海服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為54%,比2000年下降了7.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增速明顯快于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易,2008年上海計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口額為25.4億美元,同比增長53%,高出全市服務(wù)貿(mào)易出口平均增速23.9個(gè)百分點(diǎn)。
三、發(fā)展與開放服務(wù)貿(mào)易對上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的意義
(一)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,形成貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面
上海國際貿(mào)易中心不僅是貨物貿(mào)易中心,也應(yīng)是服務(wù)貿(mào)易中心。上海要形成貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的發(fā)展模式,而要形成這種新型的貿(mào)易發(fā)展模式,上海自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型,即在制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),為貨物貿(mào)易的發(fā)展提供服務(wù)支撐。事實(shí)上,一些世界公認(rèn)的貿(mào)易中心城市,在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,服務(wù)業(yè)的地位十分重要。如在新加坡,服務(wù)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)支柱,其中商業(yè)服務(wù)(包括對外貿(mào)易)、交通通訊、批發(fā)零售、金融服務(wù)等是服務(wù)業(yè)最主要的行業(yè),正是依托這四大服務(wù)業(yè)的發(fā)展,新加坡才確立了其亞洲金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心的地位。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于受體制的影響,上海選擇了重工抑商的發(fā)展模式,這雖然使上海成為了我國的工業(yè)中心和制造業(yè)基地,但商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制,形成了第二產(chǎn)業(yè)比重畸高而第三產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重偏低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改革開放后,雖然第三產(chǎn)業(yè)的比重有所提高,但總體上仍然偏低。世界發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)表明,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于城市綜合競爭力的提高,會限制城市進(jìn)一步發(fā)展。正因?yàn)槿绱耍?008年9月的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,包括上海在內(nèi)的長三角發(fā)展目標(biāo)之一是:到2020年,形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,并明確提出加快以上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2009年4月的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》進(jìn)一步闡述了推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)兩個(gè)中心的重要意義、指導(dǎo)思想和原則,提出了兩個(gè)中心建設(shè)的總體目標(biāo),部署了兩個(gè)中心建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施。2009年5月上海市政府了《市政府貫徹國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心意見的實(shí)施意見》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),具體和細(xì)化了兩個(gè)中心建設(shè)的任務(wù)和措施。2010年3月,上海國際貿(mào)易中心建設(shè)被列為國家發(fā)展戰(zhàn)略。上海要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,必須準(zhǔn)確把握服務(wù)貿(mào)易市場,找準(zhǔn)發(fā)展方向。在服務(wù)貿(mào)易市場上,對服務(wù)的需求主要來自生產(chǎn)性部門,因而生產(chǎn)業(yè)將成為未來服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略升級的一個(gè)重點(diǎn)方向,將出現(xiàn)專業(yè)分工精細(xì)化、與制造業(yè)融合等新趨勢。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為上海經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的戰(zhàn)略重點(diǎn)。可以預(yù)見,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為上海經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)型的新引擎。
(二)有利于上海發(fā)揮其在歷史、地理、文化等方面的綜合優(yōu)勢,促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展
上海地處我國東南沿海,位于我國南北海岸線的中點(diǎn),擁有深水海港,可通達(dá)世界主要港口。它又位于長江航道的起點(diǎn),可通達(dá)內(nèi)陸諸多省份,因而上海的命運(yùn)始終是和水運(yùn)與開放聯(lián)系在一起的。從歷史上看,每當(dāng)海禁解除,貿(mào)易放開,上海臨江濱海的地理優(yōu)勢,就變得得天獨(dú)厚了。正因?yàn)槿绱耍螅虾1涣袨槲鍌€(gè)通商口岸之一。上海開埠以后,西方列強(qiáng)和西方文化的登陸,租界的出現(xiàn),西方工商業(yè)的建立和發(fā)展,使上海城市文化呈現(xiàn)出多元化的特征,并結(jié)合原有的江南文化元素,最終成就了后來被稱為海派文化的獨(dú)特城市文化。對于海派文化的特征,有人歸納主要有三:第一是開風(fēng)尚之先,開創(chuàng)新之先,它善于吸納新事物,變革悠久、凝重的傳統(tǒng)東西;第二是靈活、善變,靈活而不呆滯,善變而不拘一格,從戲劇藝術(shù)、學(xué)林百科到南京路、淮海路的商品櫥窗廣告,都體現(xiàn)出靈敏、變化新穎的特點(diǎn),絲毫沒有傳統(tǒng)文化的矜持;第三是開放性與包容性,近代上海是國際性商業(yè)都市,充滿五光十色的商品和西方文化,海派正視這個(gè)現(xiàn)實(shí),迎上去,接受它,融進(jìn)自己的變革中,推動了社會、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域的新陳代謝。①吐故納新、海納百川、靈活應(yīng)對、開放包容的城市文化特質(zhì),成就了近代上海的繁榮與發(fā)展。上世紀(jì)30年代的上海,已經(jīng)是遠(yuǎn)東金融中心。據(jù)統(tǒng)計(jì),1935年上海有外資銀行28家,總行設(shè)在上海的華資銀行162家。此外,尚有信托公司11家、匯劃錢莊48家、儲蓄會3家、郵政儲蓄會業(yè)局1家。這些金融機(jī)構(gòu)又在全國各地開設(shè)分支機(jī)構(gòu),數(shù)千個(gè)通匯點(diǎn),②不但在全國主要城市有分支行,而且在小城鎮(zhèn)也設(shè)有辦事處和錢莊,構(gòu)成了一個(gè)全國性的金融網(wǎng)絡(luò)。商業(yè)是上海最傳統(tǒng)、最發(fā)達(dá)的行業(yè)。1935年的一項(xiàng)調(diào)查顯示,上海公共租界就業(yè)人口的職業(yè)構(gòu)成中,工業(yè)人口占18.28%,商業(yè)人口占16.36%,銀行、金融和保險(xiǎn)業(yè)人口占0.45%。而據(jù)1946年對上海290萬就業(yè)人口的統(tǒng)計(jì),從事商業(yè)的人口占19.76%,高達(dá)50萬。在商業(yè)中心的黃浦區(qū),從商人口甚至高達(dá)45%。①近代上海的發(fā)展史充分說明,上海的城市文化是一種開放包容、進(jìn)取發(fā)展的文化。這種文化與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與開放具有高度的相容性。而閉鎖、單一發(fā)展工業(yè)的模式只能使上海止步不前。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,上海被喻為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的排頭兵,但重工抑商使上海失去了遠(yuǎn)東金融中心和商業(yè)中心的地位。昔日金融、商業(yè)、貿(mào)易、運(yùn)輸、加工、旅游等諸多功能已為香港、東京、新加坡等城市所取代。改革開放以后,上海的地理和文化優(yōu)勢再一次顯現(xiàn),來自世界各國和全國各地的精英人士來到上海,不但為上海帶來了資金、技術(shù)和高端的人力資源,加強(qiáng)了上海與全國各地、世界各國的聯(lián)系,為上海文化注入了更為豐富的元素,提升了上海文化中原本就有的開放性特質(zhì),更為上海進(jìn)一步發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和提高開放水平創(chuàng)造了機(jī)會。
四、發(fā)展與開放服務(wù)貿(mào)易,推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的政策建議
(一)探索服務(wù)貿(mào)易有效管理模式
現(xiàn)階段,我國對服務(wù)貿(mào)易的管理權(quán)力分散在政府各部門,例如金融服務(wù)由銀監(jiān)局管理、旅游服務(wù)由旅游局管理,這種分頭管理的模式有利于專業(yè)化管理,但不利于各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。應(yīng)探索一種既有利于專業(yè)管理,又能協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的跨部門聯(lián)動機(jī)制和管理模式。目前上海已初步建立了由市商務(wù)委牽頭、各部門配合協(xié)調(diào)的工作模式,但在各部門的具體職責(zé)和管理權(quán)限方面,尚待進(jìn)一步進(jìn)行合理的分工。
(二)提高服務(wù)貿(mào)易開放水平
在法律制度層面,我國已經(jīng)全面履行了入世承諾,開放程度有了大幅度提高,近幾年上海服務(wù)貿(mào)易開放的程度也有所加大。自浦東新區(qū)開放以來,中央授予浦東新區(qū)和上海各項(xiàng)功能性優(yōu)惠政策,這些政策中許多與服務(wù)貿(mào)易有關(guān),比如允許外商在金融和商品零售等行業(yè)投資經(jīng)營,允許外資在上海開辦銀行、財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),允許外商在外高橋保稅區(qū)開辦貿(mào)易機(jī)構(gòu),批準(zhǔn)建立中外合資外貿(mào)公司,批準(zhǔn)部分外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)等。但從實(shí)際情況看,在某些行業(yè),例如交通、運(yùn)輸、倉儲、郵電通信、批發(fā)、零售貿(mào)易、餐飲、社會服務(wù)等行業(yè),外資介入依然有一些隱性的壁壘,這些行業(yè)實(shí)際利用外資的水平還不高。可考慮通過各種優(yōu)惠政策扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展,吸引有國際水平的服務(wù)性跨國公司入駐上海,優(yōu)化上海服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)服務(wù)業(yè)層次與水平的進(jìn)一步提升。提高服務(wù)貿(mào)易開放水平的原則之一是謹(jǐn)慎漸進(jìn),針對不同行業(yè)制定不同的開放計(jì)劃,確定不同的開放深度,盡可能使競爭能力弱的行業(yè)有較長的適應(yīng)和緩沖時(shí)間。
(三)充分發(fā)揮政府作用
近年來,中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,服務(wù)業(yè)開放水平進(jìn)一步提升,百余個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門陸續(xù)開放,基本接近發(fā)達(dá)國家水平。服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大,2005年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額1570.8億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的3.3%。2010年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增至3624.2億美元,世界占比增至5%。其中,服務(wù)貿(mào)易出口額由2005年的739.1億美元上升至2010年的1702.5億美元,比重由3.1%升至4.6%;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額由2005年的831.7億美元增至2010年的1921.7億美元,比重由3.5%升至5.5%(見表1)。
(二)俄羅斯服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
俄羅斯加入WTO后,服務(wù)業(yè)對外開放水平穩(wěn)步提高,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大。服務(wù)貿(mào)易總額從2005年的625.4億美元上升至2010年的1135.8億美元,服務(wù)貿(mào)易出口額從2005年的247.4億美元增至2010年的437億美元,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額從2005年的377.9億美元增至2010年的698.8億美元。2009年,受國際金融危機(jī)影響,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額均有所下降,出口額同比下降18%,占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的1.3%;進(jìn)口額同比下降19%,占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的1.9%(見表2)。
二、中俄服務(wù)貿(mào)易合作現(xiàn)狀
《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》與俄羅斯《2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》的提出,為中俄雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了良好契機(jī),兩國在旅游、科技、勞務(wù)合作、運(yùn)輸?shù)确矫婧献骶〉昧孙@著成果。一是旅游合作方面。隨著中俄旅游年的成功舉辦以及2014年7月中俄旅游合作會議的勝利召開,預(yù)計(jì)2015年哈爾濱將建成中俄旅游合作區(qū),中俄雙邊旅游合作將得到進(jìn)一步發(fā)展;二是科技合作方面。近年來,中俄兩國合作建立了多個(gè)科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),在服務(wù)外包和學(xué)術(shù)交流等多領(lǐng)域開展了深入合作。面對西方的經(jīng)濟(jì)制裁,俄羅斯更加重視與中國的經(jīng)貿(mào)合作特別是高科技領(lǐng)域合作。”可以預(yù)見,未來兩國將在航天、航空制造等高科技領(lǐng)域開展更多的合作項(xiàng)目;三是勞務(wù)合作方面。2000年中俄兩國簽訂了《中俄短期勞務(wù)協(xié)定》,但由于俄羅斯對外國勞務(wù)人員準(zhǔn)入較嚴(yán)格,一直以來兩國勞務(wù)合作規(guī)模并不大,截至2011年,俄羅斯登記在冊的雇傭外國勞務(wù)人員共102.8萬人,中國勞務(wù)僅不足7萬人,在烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和烏克蘭之后,位列第四位。
三、中俄服務(wù)貿(mào)易合作的制約因素
(一)“中國”仍有一定市場
在中俄兩國的共同努力下,中俄關(guān)系已進(jìn)入全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段。但隨著中國國力的日益強(qiáng)大,“中國”在俄羅斯部分學(xué)者和政府官員間始終不絕于耳,這一論調(diào)不僅不符合實(shí)際,而且損害了兩國的政治互信,阻礙了中俄服務(wù)貿(mào)易合作深入發(fā)展。
(二)雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯滯后于貨物貿(mào)易
盡管近年來中俄服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快,但與貨物貿(mào)易相比,無論是規(guī)模還是增長速度均相對滯后。2010年,中俄貨物貿(mào)易額531億美元,服務(wù)貿(mào)易額僅23.5億美元,僅相當(dāng)于貨物貿(mào)易額的4.4%。2005—2010年(除2009年外),中俄貨物貿(mào)易額年均增長30%,服務(wù)貿(mào)易額年均增長13.4%,服務(wù)貿(mào)易增速明顯低于貨物貿(mào)易。
(三)俄羅斯經(jīng)貿(mào)環(huán)境不優(yōu)良
首先,俄羅斯服務(wù)業(yè)政策法規(guī)不穩(wěn)定。俄羅斯各州立法各不相同且法律法規(guī)調(diào)整頻繁,對中俄服務(wù)貿(mào)易合作造成了很大困擾。其次,俄羅斯部分州區(qū)治安狀況堪憂,政府工作人員腐敗和尋租現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,直接影響到中國對俄服務(wù)業(yè)直接投資。第三,目前俄羅斯服務(wù)貿(mào)易相對集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),對高新技術(shù)等領(lǐng)域涉及較少,不利于中俄服務(wù)貿(mào)易合作向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸。
(四)中國高端服務(wù)貿(mào)易人才稀缺
我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,缺乏相配套的服務(wù)貿(mào)易信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),使國內(nèi)企業(yè)對俄羅斯的市場狀況、政策法規(guī)等信息掌握不足,影響了兩國企業(yè)間建立有效服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制。同時(shí),我國對俄輸出的勞動力比較優(yōu)勢不強(qiáng)。俄羅斯有學(xué)者曾表示:“俄羅斯的確需要引進(jìn)外來勞動力,但不是工人,而是需要有專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)勞動力”。而目前我國服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才稀缺,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的外向型高級人才嚴(yán)重匱乏。
四、對策建議
(一)充分發(fā)揮好兩國政府間交流與合作機(jī)制中俄兩國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府間的溝通和交流,充分利用總理定期會晤機(jī)制,提升雙邊服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入水平,逐步規(guī)范雙邊服務(wù)貿(mào)易秩序;二是充分發(fā)揮雙方海關(guān)部門的協(xié)調(diào)作用,簡化通關(guān)程序,縮短報(bào)關(guān)時(shí)間,提升通關(guān)便利化水平;完善雙邊服務(wù)貿(mào)易信息系統(tǒng),建立服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)庫,為兩國企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易提供信息支持。
(一)顯示性指標(biāo)1、國際市場占有率一國(或一地區(qū))的某產(chǎn)品出口額與世界市場上出口總額的比重即為國際市場占有率,用公式可表示為:國際市場占有率=該國出口額世界出口總額*100%。它直接反映了某產(chǎn)業(yè)或某產(chǎn)品(這里指國際服務(wù)貿(mào)易)國際競爭力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài),橫向?qū)Ρ瘸鰢H服務(wù)貿(mào)易在國際市場上的競爭力,其數(shù)值越大出口競爭力越強(qiáng)。2013年我國國際服務(wù)貿(mào)易市場占有率為4.6%,雖然在世界上排名第五,但是比例極小,比起美國14.3%及英國6.3%仍舊有很大的差距,其競爭力相對較弱,發(fā)展空間巨大。具體情況見表2.2、貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)貿(mào)易競爭指數(shù)(TC)又叫比較優(yōu)勢指數(shù)(ComparativeAdvantageIn⁃dex,CAI)、可比進(jìn)出口指數(shù)(NormalizedTradeBalance,NTB),是指一國進(jìn)出口貿(mào)易差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例,公式可以表達(dá)為:Xi=Ei-IiEi+Ii,這里Xi指貿(mào)易競爭指數(shù),Ei指產(chǎn)品i的出口總額,Ii指產(chǎn)品i的進(jìn)口總額。Xi的取值范圍為[-1,1],當(dāng)它大于0時(shí)說明競爭力強(qiáng),越接近于1競爭力越強(qiáng),反之亦然。由表4可知,中國國際服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)從21世紀(jì)以來一直處于負(fù)值狀態(tài)(TC<0),競爭力極弱,未能達(dá)到平均水平;并且近年來TC指數(shù)離0越來越偏遠(yuǎn),但偏遠(yuǎn)幅度不大,國際服務(wù)貿(mào)易競爭力有稍微下降趨勢。而從橫向?qū)Ρ龋ū?)可知在2013年國際服務(wù)貿(mào)易主要進(jìn)出口國家中,英國的TC指數(shù)最高,美國次之,而中國的TC指數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于這兩個(gè)國家,甚至低于法國、印度等國家,說明了我國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于世界上主要國家服務(wù)貿(mào)易競爭力,且存在一定的差距,仍需要努力發(fā)展好服務(wù)貿(mào)易。3、顯示性比較優(yōu)勢指標(biāo)(RCA)顯性比較優(yōu)勢(RCA)是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉•巴拉薩(BelaBalassa)于1976年提出的一個(gè)具有較高經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值的競爭力測度指數(shù)。RCA是指在某國市場上,從本國進(jìn)口的某種產(chǎn)品占該產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重,與從本國進(jìn)口總額占某國進(jìn)口總額的比重之比。這里直接用RCA表示中國服務(wù)貿(mào)易的顯性比較優(yōu)勢,XC、YC分別表示中國國際服務(wù)貿(mào)易的出口額與中國總出口額,XW、YW分別表示世界國際服務(wù)貿(mào)易的出口額與世界出口總額,用公式可表達(dá)為:RCA=Xc/YcXw/Yw。RCA用相對數(shù)值進(jìn)行計(jì)算,在一定程度上規(guī)避了國家和世界經(jīng)濟(jì)波動的影響,在此成為國際服務(wù)貿(mào)易相對水平與競爭力水平的一個(gè)很好體現(xiàn)。RCA指標(biāo)也是反映貿(mào)易結(jié)構(gòu)與貿(mào)易依存狀況的指標(biāo),當(dāng)RCA>2.5時(shí)表明該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,當(dāng)指標(biāo)居于1.25-2.5之間時(shí)表示有較強(qiáng)的國際競爭力,居于0.8-1.25之間時(shí)則競爭力水平一般,當(dāng)指標(biāo)低于0.8時(shí),則表示該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。從表4可知十多年來我國的國際服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)變化不大,基本保持在0.40-0.51之間,2009年其指數(shù)更是降到最低0.39,國際服務(wù)貿(mào)易競爭力達(dá)到史上最弱。并且我國國際服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于0.8,說明我國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力很弱。4、顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CA)顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)(CompetitiveAdvantage,CA)是從出口的比較優(yōu)勢中減去該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口比較優(yōu)勢而得到的競爭優(yōu)勢。相對于RCA,CA將進(jìn)口、出口同時(shí)考慮進(jìn)去,更進(jìn)一步真實(shí)地反應(yīng)產(chǎn)業(yè)的競爭力,其公式為:CA=RCA-Ic/ZcIw/Zw,其中Ic、Zc分別表示中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與中國進(jìn)口額,Iw、Zw分別表示世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額與世界進(jìn)口額。當(dāng)CA<0表明產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力處于相對競爭劣勢,當(dāng)CA=0表明產(chǎn)業(yè)貿(mào)易自我平衡,當(dāng)CA>0則表明競爭力處于相對優(yōu)勢,且CA越大表明競爭力越強(qiáng)。由表6可知中國國際服務(wù)貿(mào)易顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)變化不大,都是負(fù)數(shù),皆小于0,表明我國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力處于相對競爭劣勢。總之,由圖2可直觀看出我國十多年來TC、RCA、CA指數(shù)波動不大,上升趨勢不強(qiáng),國際競爭力弱且進(jìn)步小,提高我國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力成為亟須解決的重大問題。
(二)分析性指標(biāo)國際服務(wù)貿(mào)易對外開放度(SO):服務(wù)貿(mào)易的全球化、自由化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。但由于各國服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與階段不同,對服務(wù)貿(mào)易的開放和控制程度是不同的。國際貨幣基金組織對一國服務(wù)貿(mào)易對外開放度(SO)提出了計(jì)算公式:SO=Sx+SyGDP,其中SX、SY為服務(wù)貿(mào)易的出口總額與進(jìn)口總額,GDP為國內(nèi)生產(chǎn)總值。服務(wù)貿(mào)易對外開放度反映了一國參與國際貿(mào)易的開放程度,體現(xiàn)了一國經(jīng)濟(jì)增長對國際貿(mào)易市場的依賴程度。一國參與國際服務(wù)貿(mào)易的程度越深出口能力就越強(qiáng),服務(wù)貿(mào)易出口總額與市場開放度呈正相關(guān)關(guān)系。本研究通過《中國統(tǒng)計(jì)摘要2013》中國歷年人民幣對主要外幣年平均匯價(jià)統(tǒng)計(jì)(中間價(jià))及中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局提供的我國歷年GDP(萬元),將我國歷年GDP換算成以單位為億美元的數(shù)據(jù)后得出表4中的SO數(shù)據(jù)。由圖2可以直觀看出,2000-2013年我國國際服務(wù)貿(mào)易對外開放度SO較低,波動上升幅度小,說明我國國際服務(wù)貿(mào)易對外開放程度淺,對國際貿(mào)易市場的依賴程度低,服務(wù)貿(mào)易出口能力不強(qiáng)。基于以上一系列指標(biāo)分析可知,我國國際服務(wù)貿(mào)易出口占有率與發(fā)達(dá)國家有一定的差距,TC<0、RCA<0.8、CA<0、SO數(shù)值低且上升趨勢小。我國國際服務(wù)貿(mào)易整體競爭力較弱。自從2001年我國加入WTO以來,我國國際服務(wù)貿(mào)易總量有了一定的發(fā)展,但總體發(fā)展水平不高,與國民經(jīng)濟(jì)不相匹配。服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易的比重偏低,最終將制約我國商品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。
二、實(shí)證研究
邁克爾•波特的“鉆石模型”回答了一國在某個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)如何獲得長久的國際競爭力的問題。該模型認(rèn)為一國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對企業(yè)開發(fā)自身的潛能有很大的影響,影響最大為生產(chǎn)要素,需求因素,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè),企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和競爭狀態(tài),機(jī)遇,政府行為,其中前四者為決定性因素。本研究基于“鉆石模型”采用SPSS.20軟件對我國國際服務(wù)貿(mào)易競爭力進(jìn)行多元線性回歸分析,并定量衡量影響因素大小。
(一)指標(biāo)選擇及數(shù)據(jù)處理為保證模型回歸結(jié)果的真實(shí)性與可靠性,模型引用較長的時(shí)間區(qū)間,樣本量為2000-2013年。由于競爭力無法直接衡量,本研究以服務(wù)貿(mào)易出口額代替競爭力作為因變量(Y′)。自變量基于鉆石模型以外商實(shí)際投資額(X1)作為生產(chǎn)要素代表,以GDP(X2)表示需求條件,以貨物出口額(X3)、第一產(chǎn)業(yè)增加值(X4)、第二產(chǎn)業(yè)增加值(X5)、第三產(chǎn)業(yè)增加值(X6)表示相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè),以全國科技投入經(jīng)費(fèi)(X7)表示政府行為;考慮到數(shù)據(jù)可獲得性,企業(yè)的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)和競爭狀態(tài),機(jī)遇暫不納入自變量分析。數(shù)據(jù)均從國家統(tǒng)計(jì)局或中國商務(wù)部獲取,具有權(quán)威性。
(二)模型回歸處理根據(jù)鉆石模型及計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)設(shè)定模型為:lnY′=a+b1lnX1+b2lnX2+b3lnX3+b4lnX4+b5lnX5+b6lnX6+b7lnX7+e,其中a表示其他因素對出口的影響,bn是待估計(jì)的參數(shù),e是隨機(jī)擾動項(xiàng)。為避免解釋變量之間存在高度相關(guān)對模型標(biāo)準(zhǔn)度的影響,本研究采用SPSS.20軟件對模型進(jìn)行逐步回歸,根據(jù)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)(F值對應(yīng)的P值≤0.05),得到輸入的自變量外商實(shí)際投資額(X1)和貨物出口額(X3),因變量服務(wù)貿(mào)易出口額(Y′)。回歸結(jié)果如下表所示。
(三)結(jié)果及分析由表5知實(shí)際使用外資、貨物出口額與服務(wù)出口的關(guān)系均很顯著,可以解釋服務(wù)出口變動的99.0%。1、實(shí)際使用外資模型顯示,在其他變量得到控制的條件下,實(shí)際使用外資對服務(wù)進(jìn)口有顯著的正影響,實(shí)際使用外資每提高1%就會使服務(wù)出口增加0.878%。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展,實(shí)際使用外資在國際貿(mào)易中的作用越來越明顯。外商直接投資(FDI)的流入不僅可以彌補(bǔ)我國的資金不足的缺陷,同時(shí)帶入的科學(xué)管理方法等也增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競爭力。實(shí)際使用外資比FDI更實(shí)際地體現(xiàn)其對服務(wù)貿(mào)易競爭力的影響力;中國商務(wù)部公布的2013年我國實(shí)際使用外資達(dá)1175.86億美元,實(shí)際使用外資成為納入因素中影響最大的因素。2、貨物出口總額貨物出口總額對服務(wù)出口有一定的正向拉動效應(yīng),貨物出口總額每提高1%,服務(wù)出口額就會增加0.486%。貨物出口作為國際貿(mào)易重要組成部分,在鉆石模型中作為相關(guān)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易相互促進(jìn)。我國作為一個(gè)貨物出口大國,貨物貿(mào)易的發(fā)展過程中蘊(yùn)含著服務(wù)貿(mào)易極大的商機(jī),貨物出口極大拉動了我國服務(wù)貿(mào)易出口。
三、建議
基于我國國際服務(wù)貿(mào)易整體競爭力較弱的客觀現(xiàn)象及實(shí)證研究結(jié)果,本研究得出以下幾點(diǎn)建議,以期能為提升我國服務(wù)貿(mào)易競爭力提供參考幫助。
(一)深化改革開放,堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略我國國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額絕對值雖然高,但市場占有率比例卻極其小,與發(fā)達(dá)國家存在一定的差距;出口增長率明顯低于進(jìn)口增長率。同時(shí),由我國2000-2013年服務(wù)貿(mào)易對外開放程度SO看來,我國對國際市場依賴小;并且實(shí)際使用外資是影響競爭力最大因素,使用外資程度越深越要加大對外開放,加大貨物出口的前提之一也是深化改革開放。經(jīng)濟(jì)全球化及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求我國服務(wù)貿(mào)易必須堅(jiān)持走改革開放路線,并堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略。堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、加大對外開放程度是提升其國際競爭力的一項(xiàng)極其重要的措施。
(二)迎接知識經(jīng)濟(jì)趨勢,加大人才培養(yǎng)力度進(jìn)入21世紀(jì)以來,知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越明顯且重要。知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而我國人才的短缺決定了專業(yè)人才培養(yǎng)的緊迫性與重要性。我國出口競爭力小在于出口的服務(wù)多屬于生產(chǎn),產(chǎn)品利潤空間少。只有加大人才培養(yǎng)力度,才能設(shè)計(jì)并生產(chǎn)出技術(shù)型服務(wù)產(chǎn)品,改變我國服務(wù)貿(mào)易出口處于低端附加值鏈條的現(xiàn)狀,提升服務(wù)產(chǎn)品附加值。
(三)樹立品牌意識,加大品牌建設(shè)戰(zhàn)略基于本文的實(shí)證研究提出的深化改革開放是最重要的建議之一,但是結(jié)合實(shí)際情況,不可忽視的是要樹立品牌意識,加大品牌建設(shè)戰(zhàn)略才能使我國服務(wù)貿(mào)易出口更具競爭力。我國人口密集,在貨物出口方面多集中于勞動力密集型產(chǎn)品,在服務(wù)出口方面多集中于生產(chǎn)產(chǎn)品,這不僅導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品附加值低,同時(shí)出現(xiàn)了忽略品牌建設(shè)重要性的問題。服務(wù)具有無形性特征,其品牌影響力更為重要。市場對服務(wù)的認(rèn)識不得不依賴于其品牌的建立。在國際服務(wù)貿(mào)易市場中,國際服務(wù)提供商有趨于壟斷趨勢,我國的服務(wù)貿(mào)易出口應(yīng)比制造業(yè)更重視品牌建設(shè)和發(fā)展,使自己的品牌強(qiáng)大起來才能打破壟斷趨勢,更好地在國際服務(wù)貿(mào)易市場中站穩(wěn)腳跟。
貿(mào)易競爭指數(shù),即TC指數(shù),是國際貿(mào)易競爭力分析的常用指標(biāo),指的是一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重,其計(jì)算公式為:其中,為i國家第j種商品的出口,為i國家第j種商品的進(jìn)口。通常TC指數(shù)的取值范圍為(-1,1)。當(dāng)取值大于0,說明比較優(yōu)勢大,且越接近1,行業(yè)競爭力越強(qiáng);反之,則說明比較優(yōu)勢小,行業(yè)競爭力也越小。從TC指數(shù)來看,我國的TC指數(shù)一直為負(fù)值且越來越小,我國是運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的凈進(jìn)口國,在運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易上比較優(yōu)勢較小。當(dāng)然TC指數(shù)為負(fù),這與我國的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易逆差有很大關(guān)系。
1.2顯性比較優(yōu)勢指數(shù)分析(RCA指數(shù))
顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)可用來衡量一國某類產(chǎn)品占其出口總值的份額與該類商品占世界出口份額的比重。如果RCA(2.5,),則表明該國出口產(chǎn)品具有極強(qiáng)的競爭力;如果RCA(1.25,2.5),則表明該國出口產(chǎn)品具有很強(qiáng)的競爭力;如果RCA(0.8,1.25),則表明該國出口產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競爭力;如果RCA(0,0.8),則表明該國出口產(chǎn)品競爭力較弱。從RCA指數(shù)來看,我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)從2006年到2012年之間一直在1附近波動,自2009年后開始減少到1以下,但一直大于0.8。雖然從數(shù)據(jù)上說我國的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易具有一定的競爭力,但與世界運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的主要國家相比,我國的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的競爭力是比較低的,丹麥的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易在世界上的競爭力還是比較強(qiáng)的,它的RCA指數(shù)達(dá)到了3以上。
1.3凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)
凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(NRCA)是用一國某一產(chǎn)業(yè)的出口額占總出口額的比例與該國該產(chǎn)業(yè)進(jìn)口額占總進(jìn)口額的比例之差來表示的。指數(shù)值大于0表示存在競爭優(yōu)勢,指數(shù)值小于0表示存在競爭劣勢。在凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的計(jì)算中剔除了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易或分工的影響,綜合反映了進(jìn)口和出口兩個(gè)方面,因此可以說用該指數(shù)來評價(jià)產(chǎn)業(yè)國際競爭力能更好地反映真實(shí)情況。從NRCA指數(shù)來看,近幾年我國的NRCA指數(shù)一直處在波動中,但波動幅度不大,一直穩(wěn)定在-0.1附近,我國從2006年到2012年之間,NRCA指數(shù)一直為負(fù),說明我國的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易存在競爭劣勢。綜合以上的指數(shù),雖然各個(gè)指數(shù)分析的結(jié)果不完全一樣,但總趨勢是一樣的。總的來說,我國的運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國家相比差距還是比較大的,在世界上存在競爭劣勢。而且近幾年,我國服務(wù)貿(mào)易競爭力一直沒什么變化,競爭力增強(qiáng)的趨勢不明顯。我國雖然是運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的大國,但并不是強(qiáng)國。
2我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競爭力不高的原因
本文是采用波特于1990年提出的鉆石模型來分析我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競爭力不高的原因。
2.1生產(chǎn)要素
波特把生產(chǎn)要素分成初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素兩類。初級生產(chǎn)要素是指天然資源、氣候、地理環(huán)境等既定的先天條件,而高級生產(chǎn)要素通常包括現(xiàn)代通訊基礎(chǔ)設(shè)施、復(fù)雜和熟練的勞動力、科研設(shè)施等。從初級生產(chǎn)要素看,雖然我國有很多的港口,其中香港、深圳、上海等也是世界級的集裝箱航運(yùn)樞紐,但是我國港口的泊位結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平方面仍存在問題,需進(jìn)一步提高。從高級生產(chǎn)要素來看,現(xiàn)階段的國際運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競爭力中,信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)營銷占據(jù)很重要的地位,我國在這兩個(gè)方面落后于西方先進(jìn)國家,并且我國運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)人才和先進(jìn)運(yùn)輸工具缺乏,直接導(dǎo)致運(yùn)力不夠。
2.2需求條件
國內(nèi)市場的需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力,波特十分強(qiáng)調(diào)國內(nèi)需求在刺激和提高國家競爭優(yōu)勢中的作用。我國貨物貿(mào)易一直是逆差的狀態(tài),但運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易卻一直是順差。隨著我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口的增長,國內(nèi)對運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的需求刺激是存在的,但由于我國外貿(mào)運(yùn)輸服務(wù)主要是由境外公司承運(yùn)的,所以說我國國內(nèi)市場對外國運(yùn)輸公司的需求更高于對我國國內(nèi)運(yùn)輸公司的需求,換一種說法就是實(shí)質(zhì)上我國運(yùn)輸企業(yè)的國內(nèi)需求并不高。所以,我國國內(nèi)不斷增加的對運(yùn)輸服務(wù)的需求沒有起到應(yīng)有的對國內(nèi)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的刺激和提高作用。據(jù)調(diào)查,境外船公司承運(yùn)了我國外貿(mào)海運(yùn)貨物量的3/4,而我國船公司只承運(yùn)了剩下的1/4。
2.3相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)
波特認(rèn)為一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不是單獨(dú)存在的,它一定是同國內(nèi)相關(guān)強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)一同崛起的,即“產(chǎn)業(yè)集群”現(xiàn)象。某一產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力情況關(guān)系到該產(chǎn)業(yè)能否降低成本,形成競爭優(yōu)勢。運(yùn)輸服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)有報(bào)關(guān)、貨物裝卸、倉儲、港口服務(wù)以及通信技術(shù)等,在我國這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐力太弱,與世界先進(jìn)國家相比還存在很大的差距,限制了我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競爭力的提高。
2.4企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競爭企業(yè)的表現(xiàn)
這主要是指一國內(nèi)支配企業(yè)創(chuàng)建、組織和管理的條件,以及國內(nèi)競爭的本質(zhì)。我國國內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)大多規(guī)模較小而且惡性競爭情況嚴(yán)重,核心競爭力較弱。而我國龍頭的運(yùn)輸企業(yè),中遠(yuǎn)、中海等都是國有企業(yè),多數(shù)存在政企不分,在市場上缺乏競爭意識且競爭力弱的問題。目前世界上許多國家都是采用兼并、收購、控股等多種產(chǎn)權(quán)交易的方式來對服務(wù)業(yè)進(jìn)行大規(guī)模重組,以此來優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)競爭力。而且,我國在多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的沿襲下,把物流業(yè)的管理權(quán)分別劃歸為鐵道部、交通部、航空總局、海運(yùn)局等各自管理,各個(gè)部門又僅專注于自己的管轄領(lǐng)域,使得鐵路、公路、航空、海運(yùn)相互銜接的高效率運(yùn)輸模式在我國幾乎不存在,沒有形成物流網(wǎng)絡(luò),阻礙了交通運(yùn)輸一體化的進(jìn)程。
2.5機(jī)遇和政府
加入WTO后,國際貨物運(yùn)輸量大大增加,給我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。但是機(jī)遇也是把雙刃劍,隨著外資運(yùn)輸企業(yè)大舉進(jìn)入我國市場,我國的運(yùn)輸企業(yè)面臨了更大的競爭壓力。從政府方面來看,一方面,目前我國對運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)立法還不完善,而且監(jiān)管和控制仍不完善;另一方面,政府對本國企業(yè)的政策支持力度不夠,在世界各國普遍采用各種措施扶持本國商隊(duì)發(fā)展的情況下,我國對航運(yùn)業(yè)基本沒有保護(hù)政策。政府補(bǔ)貼在海運(yùn)業(yè)是非常普遍的現(xiàn)象,即使是海運(yùn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的美國,也在實(shí)行著海運(yùn)補(bǔ)貼政策,但是我國企業(yè)卻不再向國內(nèi)船公司提供任何財(cái)政補(bǔ)貼,這使我國企業(yè)在與國外運(yùn)輸業(yè)巨頭的競爭中處于更加不利的位置。
3提高我國運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易競爭力的對策
3.1培養(yǎng)運(yùn)輸人才,加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要人才的支撐,做大、做強(qiáng)國際運(yùn)輸企業(yè),急需大量的各類各級專門人才。各高校要做好學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué),為國際運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)輸送優(yōu)秀人才,我國的相關(guān)協(xié)會要加強(qiáng)運(yùn)輸人力資源的能力建設(shè),國際運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)要積極引進(jìn)人才,實(shí)行有效的人才激勵約束機(jī)制,為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供智力資源。另一方面,交通基礎(chǔ)設(shè)施對運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展起決定作用,在我國以海運(yùn)為主的情況下,加強(qiáng)港口的建設(shè)就尤為重要。整合港口現(xiàn)有條件,同時(shí)加大對大型港口的建設(shè),完善港口集疏運(yùn)設(shè)施,提高設(shè)備利用率,把港口的發(fā)展定位在國際化的樞紐港,重點(diǎn)建設(shè)集裝箱碼頭,發(fā)展港口物流聯(lián)盟,在競爭中實(shí)現(xiàn)共贏。
3.2以科技為支撐,加大運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
目前,在航運(yùn)發(fā)達(dá)的國家中,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在海運(yùn)業(yè)的競爭力中占據(jù)了重要的地位。我國海運(yùn)業(yè)必須順應(yīng)國際海運(yùn)業(yè)的發(fā)展方向,以科技為核心,加快通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,來支撐運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;通過推廣應(yīng)用EDI管理技術(shù),加強(qiáng)報(bào)關(guān)、倉儲、港口服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、一票到底的全程運(yùn)輸模式,與世界接軌,提升自身的競爭力。
3.3改造企業(yè)結(jié)構(gòu),建立運(yùn)輸物流網(wǎng)絡(luò)
我國運(yùn)輸業(yè)應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有大中型骨干運(yùn)輸企業(yè)為基礎(chǔ),通過聯(lián)合、兼并等途徑,進(jìn)行資產(chǎn)重組,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,培養(yǎng)出一批大型國際化運(yùn)輸集團(tuán),逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集團(tuán)化的發(fā)展模式。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立有效的產(chǎn)業(yè)組織的基礎(chǔ)上,推進(jìn)海運(yùn)與鐵路、公路的合作發(fā)展及聯(lián)合建設(shè),同時(shí)大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)、集中運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù),擴(kuò)大運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易的范圍,從傳統(tǒng)運(yùn)輸服務(wù)向綜合物流服務(wù)發(fā)展,建立我國運(yùn)輸企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)。
二實(shí)證分析
1單位根檢驗(yàn)為了避免偽回歸現(xiàn)象的出現(xiàn)
從而影響所建立的計(jì)量模型的解釋效果,本文在對時(shí)間序列變量做協(xié)整分析之前,采用ADF法分別對上述變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。
2協(xié)整檢驗(yàn)為了驗(yàn)證福建省服務(wù)業(yè)
利用FDI與服務(wù)貿(mào)易之間是否存在協(xié)整關(guān)系,本文采用Engle和Granger提出的E—G兩步檢驗(yàn)法對其進(jìn)行檢驗(yàn)。首先,分別對福建省服務(wù)出口額、服務(wù)進(jìn)口額與服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI做回歸分析,然后檢驗(yàn)其回歸殘差的平穩(wěn)性。
3脈沖響應(yīng)分析根據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則
本文選取VAR模型的滯后階數(shù)分別為3和2,我們對分別以LNFEX和LN-FDI、LNFIM和LNFDI為內(nèi)生變量建立VAR(3)和VAR(2)模型。對VAR模型進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)VAR(3)和VAR(2)模型的AR根的逆對應(yīng)的點(diǎn)均位于單位圓內(nèi),從而可以利用脈沖響應(yīng)函數(shù)來分析服務(wù)業(yè)FDI分別對服務(wù)貿(mào)易出口和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口之間的沖擊動態(tài)響應(yīng)路徑。根據(jù)估計(jì)的VAR模型可得到如下的脈沖響應(yīng)函數(shù)圖福建省服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI受到一個(gè)正向沖擊后,短期會給服務(wù)出口額帶來一個(gè)正向影響,但迅速減弱,隨后變成寬幅震蕩,在第六期收斂到穩(wěn)定狀態(tài)。服務(wù)出口額受到一個(gè)正向沖擊后,開始會給自身帶來正向影響,第二期會有短暫的抑制作用,隨后是長期的正向影響,在第八期收斂到穩(wěn)定狀態(tài),但整體影響力度不大。
4方差分解分析
方差分解是通過分析每一個(gè)沖擊對內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度來評價(jià)不同沖擊的重要性。利用我們估計(jì)得到的模型可以得到LNFEX和LNFIM的方差分解表。,在2002—2013年間,在福建省服務(wù)出口額的波動貢獻(xiàn)中,服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI的波動是福建省服務(wù)出口額變化的主要原因,服務(wù)出口自身的貢獻(xiàn)相對較小;在福建省服務(wù)進(jìn)口額的波動貢獻(xiàn)中,服務(wù)業(yè)實(shí)際利用FDI對福建省服務(wù)進(jìn)口額變化的主要原因,服務(wù)出口自身的貢獻(xiàn)很小。
三結(jié)論和政策建議
本文在對模型進(jìn)行序列平穩(wěn)性和協(xié)整檢驗(yàn)后,通過構(gòu)建脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分析福建省服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)出口、服務(wù)進(jìn)口的相關(guān)關(guān)系和貢獻(xiàn)率,得到以下結(jié)論:
1)在短期,福建省服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)出口的增長有重要的推動作用
在長期,F(xiàn)DI對出口的作用在正向影響和負(fù)向影響之間震蕩,這與服務(wù)業(yè)FDI對服務(wù)出口的間接機(jī)制的長期“溢出”效應(yīng)不一致,這可能因?yàn)楦=ㄊ》?wù)業(yè)FDI整體質(zhì)量偏低,真正可以帶來先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的發(fā)達(dá)資本比重偏低,阻礙了“溢出”效應(yīng)的發(fā)揮。
2中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力比較的實(shí)證分析
一國服務(wù)貿(mào)易的競爭能力主要體現(xiàn)在該國服務(wù)貿(mào)易的出口能力上。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界,分析一國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的主要指標(biāo)有兩個(gè):貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC指數(shù))和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA指數(shù))。下面本文就用這兩個(gè)指標(biāo)對中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力進(jìn)行比較研究。
2.1貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC指數(shù))
TC指數(shù)計(jì)算公式:TC=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)其中:Xij表示i國j產(chǎn)品的出口,Mij表示i國j產(chǎn)品的進(jìn)口,Xij-Mij表示i國凈出口,而Xij+Mij表示i國j產(chǎn)品的進(jìn)出口總額。表3和圖1分別列出了2010至2012年間,中國、美國及愛爾蘭服務(wù)貿(mào)易的總體競爭力指數(shù)以及服務(wù)貿(mào)易主要行業(yè)的貿(mào)易競爭力指數(shù)。從結(jié)果上看,中國的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)為負(fù)值,服務(wù)貿(mào)易存在逆差(即進(jìn)口需求大于出口需求)。而且連續(xù)三年中國的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)不斷減小,也就是說中國服務(wù)貿(mào)易逆差趨勢愈演愈烈。與中國不同,美國的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)整體呈現(xiàn)為正值,服務(wù)貿(mào)易存在順差,即出口需求大于進(jìn)口需求。同時(shí),美國連續(xù)三年服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)不斷增大,也就是說服務(wù)貿(mào)易順差趨勢不斷擴(kuò)大。愛爾蘭作為規(guī)模較小的發(fā)達(dá)國家,具有自己的服務(wù)貿(mào)易特征。總體看來,愛爾蘭的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)接近0,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口較為平衡。而且連續(xù)三年愛爾蘭服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)小額上升,即服務(wù)貿(mào)易由逆差反轉(zhuǎn)為順差。之后分行業(yè)來觀察。首先,從近三年的數(shù)據(jù)來看,中國的各類服務(wù)貿(mào)易行業(yè)都不具備較強(qiáng)的國際競爭力。中、美、愛三方是三種不同類型的典型代表。中國代表的是在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有相對優(yōu)勢的發(fā)展中國家。這一類國家的普遍特點(diǎn)在于,金融、電子等高新技術(shù)含量較高的行業(yè)剛剛起步,總體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還在由之前的傳統(tǒng)領(lǐng)域支撐。雖然在絕對量上均不如美國和歐洲等發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),但是在運(yùn)輸和建筑服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易方面具有一定的相對優(yōu)勢。美國代表的是在新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有相對優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家,這些國家的國際服務(wù)貿(mào)易量普遍高于世界平均水平,但是相對而言他們在新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢更加明顯。愛爾蘭代表的是在某一國際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)獨(dú)樹一幟的中小型發(fā)達(dá)國家。這些國家雖然也屬于發(fā)達(dá)國家的范疇,但是在國家服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)上沒有美國等一些大國全面和具體。它們只是在某一個(gè)領(lǐng)域(例如計(jì)算機(jī))擁有極為明顯的優(yōu)勢。愛爾蘭等歐洲小國,依靠單一的行業(yè)支撐起整個(gè)結(jié)構(gòu)。因此這也就要求這些國家所依靠的行業(yè)在世界上擁有“絕對”的優(yōu)勢,否則本國的經(jīng)濟(jì)有可能因?yàn)槟骋恍袠I(yè)的衰敗而一蹶不振。
2.2顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA指數(shù))
其中,Xij為國家j出口產(chǎn)品i的出口值,Xtj為國家j的總出口值;XiW表示世界出口產(chǎn)品i的出口值,XtW表示世界總出口值。RCA反映了一個(gè)國家某一產(chǎn)品或服務(wù)的出口與世界平均出口水平比較的相對優(yōu)勢。RCA排除了個(gè)體對外貿(mào)易總量波動與總體貿(mào)易總量波動的影響,利用相對值進(jìn)行比較。表4顯示了2003年至2012年這3年間三國的服務(wù)貿(mào)易顯示性優(yōu)勢指數(shù)(RCA指數(shù))的值,同時(shí)還有它的變化趨勢,反映了三國服務(wù)貿(mào)易的總體情況。根據(jù)所顯示的數(shù)據(jù),中國服務(wù)貿(mào)易的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)值始終低于0.8,基本徘徊在0.5左右。這說明中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力較弱,在國際上存在著比較劣勢。從圖中觀察中國的RCA指數(shù)還有逐年下降的趨勢。而發(fā)達(dá)國家的代表美國則與中國的情況不同。美國RCA值呈現(xiàn)上升趨勢,它在2011年達(dá)到了1.5的水平,美國的服務(wù)貿(mào)易很早就已經(jīng)具備了比較優(yōu)勢。美國的RCA值呈現(xiàn)逐年上升趨勢,從現(xiàn)階段數(shù)據(jù)來解讀,美國的服務(wù)貿(mào)易在國際上已經(jīng)具有了較強(qiáng)的實(shí)力,并且還在繼續(xù)發(fā)展。通過數(shù)據(jù)分析可以得到以下結(jié)論:在服務(wù)貿(mào)易方面,美國具有較強(qiáng)的國際競爭力,美國的實(shí)力明顯優(yōu)于中國。中國的鄰國日本的RCA指數(shù)浮動較大,總體數(shù)值徘徊在0.8左右。雖然沒有達(dá)到1,但是也擺脫了服務(wù)貿(mào)易相對劣勢的范圍。日本的服務(wù)貿(mào)易顯示性優(yōu)勢指數(shù)從2003年開始呈現(xiàn)逐年上升趨勢,由于金融危機(jī)的沖擊2009年后出現(xiàn)了明顯的回落,重置到2004年的水平。綜上所述,無論是從規(guī)模和名義總量上講,還是從結(jié)構(gòu)和所占比例上分析,中國在服務(wù)貿(mào)易競爭力方面還與這些發(fā)達(dá)國家存在著一定的差距。
本文作者:劉黎明 單位:黑龍江科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
改革開放30多年來,我國積極實(shí)施對外開放,大力發(fā)展貨物貿(mào)易,已成為一個(gè)名副其實(shí)的貨物貿(mào)易大國,但我國的對外貿(mào)易增長方式是粗放型的,難以支撐我國對外貿(mào)易的持續(xù)增長。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,能夠減少資源和能源的消耗,獲得產(chǎn)業(yè)高端附加值的服務(wù)品。當(dāng)前,世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口年均增長10%,世界服務(wù)貿(mào)易額與貨物貿(mào)易額之比達(dá)到l:4.5。這就進(jìn)一步說明一個(gè)國家國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)達(dá)程度,標(biāo)志著對外貿(mào)易增長的協(xié)調(diào)性和持續(xù)性,也標(biāo)志著貿(mào)易增長方式的科學(xué)性和合理性。我國的國際服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài),服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展水平,服務(wù)貿(mào)易出口與貨物貿(mào)易出口的比例為1:9,遠(yuǎn)低于世界平均l:4.2的水平。黑龍江的對外貿(mào)易主要依靠過度支付能源原材料消耗的成本、過度支付生態(tài)和環(huán)境的代價(jià)和過度壓低勞動者福利所建立起來的商品貿(mào)易,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求必須改變這種貿(mào)易方式。因此隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn),黑龍江應(yīng)加快發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易、增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競爭力、調(diào)整和改善對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),使其成為轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長的新方式,從而來獲得和貨物貿(mào)易高速增長帶來的同等好處,促進(jìn)黑龍江經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
國際服務(wù)貿(mào)易主要集中在知識密集型和服務(wù)技術(shù)密集型行業(yè)。發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易,關(guān)鍵是把高素質(zhì)勞動力變?yōu)楦咚刭|(zhì)的人才,讓精通英語、掌握世界前沿科技、與海外市場聯(lián)系廣泛的人才脫穎而出,將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢,從而為中國發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易奠定重要人才基礎(chǔ)。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,世界上有61.8%跨國公司希望擴(kuò)大在中國的研發(fā)活動。這些跨國公司之所以將研發(fā)拿到中國來進(jìn)行不單單是為了從一般勞動者身上獲取剩余價(jià)值,是因?yàn)橹袊凶銐蚨嗟摹⑺麄冃枰母咚刭|(zhì)人才。同時(shí),中國勞動力價(jià)格的比較優(yōu)勢明顯,不僅是普通產(chǎn)業(yè)工人,高素質(zhì)人才的勞動力價(jià)格同樣具有比較優(yōu)勢。黑龍江省現(xiàn)有高校78所,每年的高校畢業(yè)生20萬左右,有足夠的高素質(zhì)人才供應(yīng)。而這些高素質(zhì)人才就業(yè)難的關(guān)鍵是因?yàn)闆]有合理的產(chǎn)業(yè)來吸收他們,使其發(fā)揮智力優(yōu)勢。黑龍江大力發(fā)展服務(wù)外包,將會拉動大學(xué)生的就業(yè),大學(xué)畢業(yè)生經(jīng)過一定的培訓(xùn)后,將會很快很好的從事來自金融、電信、醫(yī)療、制造等行業(yè)的BPO業(yè)務(wù)。因此,解決黑龍江高素質(zhì)人才就業(yè)問題,使其不外流,大力發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易是最好的選擇。同時(shí),留住現(xiàn)有人才、主動承接和吸納高素質(zhì)人才,也是黑龍江實(shí)現(xiàn)國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
改革開放30多年來,我國的對外貿(mào)易主要以附加值較少的加工貿(mào)易為主。其原因有三:一是因?yàn)槲覈非蟆耙?guī)模的擴(kuò)張、速度的擴(kuò)張、外延的擴(kuò)張和數(shù)量的擴(kuò)張”的粗放型的對外貿(mào)易增長方式;二是工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和現(xiàn)代化程度低,制造業(yè)也只能采用加工組裝型、生產(chǎn)主導(dǎo)型、模仿型和粗放型的模式;三是缺資本、缺技術(shù)、缺人才、缺管理經(jīng)驗(yàn)、缺產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式,只能走加工貿(mào)易之路。而加工貿(mào)易嚴(yán)重消耗了我國的資源,破壞了生態(tài)和生活環(huán)境,帶來損失的治理費(fèi)用已超過加工貿(mào)易的外匯收入。我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。而黑龍江省雖然實(shí)現(xiàn)年初確定的單位GDP能耗降低4%的目標(biāo),但實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻。與傳統(tǒng)制造業(yè)相比,服務(wù)貿(mào)易具有低能耗、低污染的特點(diǎn)。因此,黑龍江大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和國際服務(wù)貿(mào)易,積極發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的道路,使其成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是提高黑龍江國際服務(wù)貿(mào)易水平的根本措施,也是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的主要手段。
二、安徽旅游服務(wù)貿(mào)易主要問題
經(jīng)過多年發(fā)展,安徽旅游服務(wù)貿(mào)易取得了一定成績的同時(shí)仍存在不少問題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,一是出口總量較小,二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理,三是客源市場較為單一。
(一)旅游服務(wù)貿(mào)易出口總量偏小安徽省旅游外匯收入占全國旅游外匯收入的比重很低,一直徘徊于2%左右,這一比重從2005年至今一直沒有大的變化,在全國旅游服務(wù)貿(mào)易市場份額是偏低的。經(jīng)過三十年的發(fā)展,特別是近十年,安徽旅游業(yè)整體呈快速發(fā)展態(tài)勢,但從結(jié)構(gòu)上來看,國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)占據(jù)絕對份額。對相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)表明,2005年至今,安徽旅游業(yè)收入的95%來自國內(nèi)市場,旅游外匯收入所占比重很低。從表4可以看出,安徽旅游服務(wù)貿(mào)易的出口總量仍然偏低。安徽省總面積為13.96萬平方公里,省內(nèi)有2個(gè)世遺(黃山、徽州古村落),6個(gè)國家5A級景區(qū),105個(gè)國家4A級旅游區(qū)、236個(gè)國家3A級景區(qū),10個(gè)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝(黃山風(fēng)景名勝區(qū)、九華山風(fēng)景名勝區(qū)、天柱山風(fēng)景名勝區(qū)、瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)、齊云山風(fēng)景名勝區(qū)、采石風(fēng)景名勝區(qū)、巢湖風(fēng)景名勝區(qū)、花山謎窟風(fēng)景名勝區(qū))、5個(gè)國家歷史文化名城(歙縣、壽縣、亳州、安慶、績溪)、1個(gè)國家一級博物館(安徽省博物館)。優(yōu)質(zhì)的旅游資源卻沒有帶來豐厚的旅游業(yè)務(wù)收入,這是需要安徽旅游服務(wù)業(yè)認(rèn)真思考的問題。
(二)入境旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理從上文的介紹可知,目前安徽旅游外匯收入結(jié)構(gòu)上以交通和購物為主,其中交通所占比重最大。按照“吃、住、行、游、購、娛及其他”分類,各部分收入比例為8.8∶13.6∶34.9∶5.7∶20.6∶16.4,見表5。“行”方面的收入比例最大,占到34.9%,其次是“購”和“住”,分別為20.6%和13.6%,“吃”和“游”的比例最小,分別為8.8%和5.7%。按照旅游行業(yè)所劃分的“基本消費(fèi)”(吃、住、行、游)和“非基本消費(fèi)來看”(購、娛及其他),安徽入境游客的基本消費(fèi)達(dá)到63%,遠(yuǎn)高于旅游發(fā)達(dá)地區(qū)平均45%的水平。
洛陽地區(qū)的旅游主管部門對本地區(qū)旅游資源的整體開發(fā)與利用不夠協(xié)調(diào),缺乏有效的統(tǒng)籌管理。在對洛陽旅游景點(diǎn)的宣傳與促銷上,對洛陽地區(qū)旅游資源的整體形象宣傳不夠生動、突出。例如對龍門石窟、白馬寺和龍?zhí)洞髰{谷的宣傳力度和宣傳效果都不是很理想。
2.某些旅游資源破壞嚴(yán)重,質(zhì)量下降
造成旅游環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是對旅游資源的開發(fā)和建設(shè)破壞旅游環(huán)境。在洛陽旅游資源的開發(fā)利用過程中,相關(guān)旅游設(shè)施與景區(qū)整體不協(xié)調(diào),造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境的破壞,主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng),新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào),改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛,忽視旅游區(qū)的整體協(xié)調(diào)及其所蘊(yùn)涵的內(nèi)涵,進(jìn)而喪失其旅游價(jià)值,城市建設(shè)破壞旅游氣氛,主要表現(xiàn)在新建建筑與旅游城市的整體建筑不協(xié)調(diào),使本身作為旅游對象的城市失去其本來面目。例如龍門夜景的開發(fā),首先對于古跡就是一種破壞,其次和龍門整體的文化氛圍也不協(xié)調(diào)。
3.旅游景點(diǎn)缺乏規(guī)劃
洛陽有著豐富的自然人文景觀,但是旅游項(xiàng)目開發(fā)缺乏創(chuàng)新性,旅游景點(diǎn)處都是樓堂廟宇,游樂園之類,粗制濫造仿古景點(diǎn),致使人文景觀同自然景觀不能融合在一起。
4.旅游市場不規(guī)范
每年的牡丹花會,作為洛陽旅游的旺季,很多的賓館飯店都是看客流量要價(jià),有關(guān)部門缺乏有效的監(jiān)管。這些嚴(yán)重影響了洛陽在游客心目中的形象。
二、新形勢下洛陽發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)的對策
針對上面旅游服務(wù)業(yè)存在的問題,為了更好地開展洛陽的旅游服務(wù)貿(mào)易,使洛陽的旅游業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)該做好以下幾點(diǎn):
1.統(tǒng)籌規(guī)劃
調(diào)動洛陽市旅游資源的整體開發(fā)。從數(shù)量上看,洛陽市擁有世界遺產(chǎn)3項(xiàng)6處,在國內(nèi)僅次于北京。其他景點(diǎn)共69處,其中全國5A級景區(qū)五處;從結(jié)構(gòu)上看,洛陽發(fā)展旅游的自然資源和人文資源又具有明顯的多樣性和差異性,還具有濃厚的歷史積淀性。這些都反映了洛陽在國際旅游市場上擁有的巨大競爭潛力,應(yīng)該很好地挖掘和整合這些優(yōu)勢。對于人文旅游資源,要注重對文化內(nèi)涵的挖掘和創(chuàng)新,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。開發(fā)具有洛陽特色的旅游產(chǎn)品,不同地區(qū)的自然旅游資源盡管千差萬別,但具有一定的同質(zhì)性,而人文旅游資源具有唯一性和不可替代性,旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合可以改善旅游地的人文環(huán)境、提升旅游品位、促進(jìn)旅游產(chǎn)品升級換代。
2.加強(qiáng)對旅游環(huán)境的保護(hù)
第一,對洛陽地區(qū)旅游資源進(jìn)行旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)。不當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)活動對旅游區(qū)環(huán)境造成的破壞是無法彌補(bǔ)的,要從保護(hù)資源的角度出發(fā),在開發(fā)前對開發(fā)活動進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、分析、識別在景區(qū)建設(shè)、經(jīng)營過程中可能對景觀造成的影響進(jìn)行分析,并制定相應(yīng)的減免對策,將可能對旅游環(huán)境造成的負(fù)面影響降低到最低程度。對嚴(yán)重對景區(qū)產(chǎn)生破壞的開發(fā)行為要停止。第二,在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好周邊旅游環(huán)境規(guī)劃。旅游環(huán)境問題的產(chǎn)生、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類經(jīng)濟(jì)活動的不當(dāng)造成的,因此作為旅游主管部門需要制定具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和預(yù)見性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用于組織、管理經(jīng)濟(jì)、旅游及其他破壞旅游環(huán)境的活動,來解決發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大旅游規(guī)模與景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,使其協(xié)調(diào)一致,以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游活動持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行、防止旅游區(qū)環(huán)境的破壞。旅游區(qū)的環(huán)境規(guī)劃要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)規(guī)律,對經(jīng)濟(jì)活動和旅游活動的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,爭取達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大旅游又不破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。
3.加強(qiáng)洛陽旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)交通投資,解決瓶頸制約。多方籌集資金,吸引企業(yè)合資辦交通;依靠科技進(jìn)步,改善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)運(yùn)輸方式的管理,提高旅游服務(wù)水平;把旅游交通與一般通區(qū)別開,讓旅游交通獨(dú)立經(jīng)營。制定洛陽地區(qū)旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,總體規(guī)劃、開發(fā)步驟和實(shí)施方案;做好對洛陽旅游市場的信息預(yù)測、宣傳廣告及可行性研究的分析工作,以克服規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營管理的盲目性。
4.改變城市定位
充實(shí)文化內(nèi)涵。近年來,洛陽對外宣傳有五張名片:千年、牡丹花城、河洛之根、絲路起點(diǎn)、山水洛陽。在“雙申遺”成功的大背景下,我覺得洛陽要重新定位自己的城市形象。應(yīng)該以“華夏之源,圣城洛陽”為城市主名片,“千年、牡丹花城、休閑勝地、絲路起點(diǎn)”為副名片。面向全國和海外市場,主推“華夏圣城”這張主名片,打造國際文化旅游名城。
二、現(xiàn)有關(guān)于海運(yùn)市場開放與競爭規(guī)制的法律制度及其問題
但是在我國現(xiàn)有制度規(guī)范框架下,外資并購我國國內(nèi)航運(yùn)經(jīng)營者的安全審查與開放市場吸引外資之間存在著微妙的張力,甚至在一定程度上存在著自相矛盾的立場。一方面,《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)與港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營列入鼓勵類外商投資產(chǎn)業(yè),且完全不做中方控股或者相對控股、或者限于中外合資合作的要求,體現(xiàn)出借助外資發(fā)展我國海運(yùn)事業(yè)和港口建設(shè)、鼓勵出口貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向;另一方面,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》則將海運(yùn)列入必須進(jìn)行外資并購安全審查的范圍,體現(xiàn)出限制和監(jiān)管外資進(jìn)入我國海運(yùn)業(yè)的立法態(tài)度。然而自相矛盾之處在于,如果認(rèn)為外資進(jìn)入我國海運(yùn)事業(yè)可能產(chǎn)生危及國家經(jīng)濟(jì)安全的影響,為什么又對外資進(jìn)入我國海運(yùn)事業(yè)和港口建設(shè)事業(yè)不加限制地鼓勵呢?如果擔(dān)心外資進(jìn)入我國國際海運(yùn)市場會帶來引狼入室的效果使我國海運(yùn)事業(yè)和對外貿(mào)易事業(yè)受制于外國資本之控制,為什么不在產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄中像其他一些產(chǎn)業(yè)一樣對于外資入股的比例作出適當(dāng)限制呢?如果熱衷心切于吸引外資鼓勵我國國際海運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,這是否意味著即使對外資并購我國國內(nèi)航運(yùn)經(jīng)營者實(shí)施安全審查,這一所謂的安全審查也只能空泛地流之于形式?實(shí)際上,在遵守市場開放義務(wù)的前提下構(gòu)建海運(yùn)競爭規(guī)則尤其是國際航運(yùn)經(jīng)營者集中規(guī)制制度面臨著如何平衡航運(yùn)市場吸引外資、維護(hù)航運(yùn)市場競爭秩序與保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的利益選擇,而目前我國對于這一問題顯然沒有一個(gè)特別明確的根本性立場,導(dǎo)致不同的法律規(guī)范似乎體現(xiàn)了不同的利益考量。事實(shí)上,我國海運(yùn)市場的開放并不只是在2011年的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中可見一斑,很早就廢除貨載保留制度也體現(xiàn)著開放國內(nèi)海運(yùn)市場的態(tài)度。貨載保留是目前各國保護(hù)本國航運(yùn)業(yè)較為常見的做法,其內(nèi)容是限定進(jìn)出口本國港口的貨物的一定比例必須交由本國船公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸。1974年《聯(lián)合國班輪公會行動守則公約》40∶40∶20貨載分配原則肯定了本國對于該國進(jìn)出口貨物40%的貨載保留權(quán)。我國雖然在1980年加入了該公約,但是卻早在1988年就徹底廢除了貨載保留制度,外國船公司得享有完全的國民待遇和我國內(nèi)資船公司在運(yùn)輸我國進(jìn)出口貨物上具有同等競爭的權(quán)利,這幾乎是超出一般國家海運(yùn)市場開放程度的。縱然鼓勵引入外資發(fā)展我國的海運(yùn)事業(yè)、鼓勵商品貿(mào)易的進(jìn)出口,但是我國也需要冷靜地反思我國海運(yùn)市場是否存在過度開放的問題,以及在我國現(xiàn)有船舶現(xiàn)代化程度、航運(yùn)企業(yè)管理水平、技術(shù)水平落后于海運(yùn)發(fā)達(dá)國家的情況下,是否仍然應(yīng)當(dāng)在開放國內(nèi)海運(yùn)市場上爭取國際領(lǐng)先。當(dāng)然,適當(dāng)放慢開放國內(nèi)海運(yùn)市場之程度的結(jié)論不等于認(rèn)同將安全審查作為外資進(jìn)入我國海運(yùn)業(yè)的控制閥門予以普遍適用。外資進(jìn)入我國海運(yùn)業(yè)的國家經(jīng)濟(jì)安全審查只應(yīng)當(dāng)作為例外,而不是作為常態(tài)予以啟用作為禁止外資進(jìn)入的理由。外資并購的反壟斷問題與外資并購的國家安全審查是兩回事,外資并購的反壟斷審查的啟用條件應(yīng)當(dāng)是廣于外資并購的安全審查的,由于反壟斷審查的程序規(guī)范性要求更嚴(yán)格,可控性更強(qiáng),只要符合規(guī)定申報(bào)條件的航運(yùn)經(jīng)營者集中就應(yīng)當(dāng)申報(bào)。對外資并購我國國內(nèi)航運(yùn)經(jīng)營者實(shí)施集中前申報(bào)審查可以防止外資壟斷我國海運(yùn)市場,有利于維持我國海運(yùn)市場競爭秩序,進(jìn)而為國內(nèi)的航運(yùn)經(jīng)營者創(chuàng)造更加良好的市場環(huán)境,鼓勵我國航運(yùn)經(jīng)營者發(fā)展壯大。但是安全審查則賦予主管機(jī)構(gòu)較大的自由裁量權(quán),與反壟斷審查不同,其效果可能不但不能使我國海運(yùn)業(yè)在閉關(guān)鎖國中壯大,反而會因?yàn)樽钃趿藖碜杂谕赓Y的競爭動力而導(dǎo)致我國海運(yùn)業(yè)更加羸弱,過度地使用國家安全審查也會與我國一直開放海運(yùn)市場以及WTO海運(yùn)服務(wù)承諾相抵觸。因此如何準(zhǔn)確地把握吸引外資發(fā)展我國航運(yùn)事業(yè)和港口建設(shè)與海運(yùn)業(yè)引發(fā)的國家經(jīng)濟(jì)安全問題進(jìn)行平衡,是需要重點(diǎn)研究的難題。
三、建構(gòu)與行政壟斷制度相協(xié)調(diào)的海運(yùn)業(yè)政府補(bǔ)貼法律制度