時間:2023-03-20 16:26:13
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目前,我國很多高校的會計專業實踐教學并不是獨立的體系,只是附屬于理論教學,進而造成對實踐性教學的不全面認識,只是注重將學生的專業實踐能力提高,而缺少對職業價值觀及其他職業技能的培養。且會計專業實踐教學的目標不明確還會導致課程體系中實踐性活動安排的不系統以及對課程安排的不合理。導致學生只是將基本的會計核算技能掌握,而對相關學科知識如企業的整體運作等的綜合應用的能力培養不足。會計專業的實踐性教學活動中沒有充分體現社會人才市場對高校會計人員的需求。
1.2實踐性教學課時偏少
我國高校會計專業教學中一直以來都比較重視理論教學,對于實踐教學的重視不夠。而實踐教學的課時比例過低會導致學生缺乏靈活應用所學的專業知識對問題進行分析和解決,專業實踐能力差,不能順利就業。會計是一門實踐性較強的學科,不與實踐結合,會計專業的理論是難以理解的。因此,在進行會計專業的教學時,應將會計專業的理論知識和會計實務操作技能相結合。而理論教學的任務是給學生傳授其從事職業所需的最基本、最實際的知識,給技能教學提供理論基礎。且因我國會計實踐性教學在高校中還未引起足夠的重視,在會計專業的教學中,仍然重視理論課的教授,而輕視實踐性教學。會計實踐性教學的課程比例過少,使得其與會計學科的特點不適應,限制了會計實踐教學的廣度和深度。無法達到專業應用技能的培養要求。
1.3實踐基地建設不足
因高校會計專業招生的不斷擴大,高校會計專業實踐教學所用的多媒體教室不足,無法滿足會計專業實踐教學的正常需要。為加強學生對會計實際工作的了解,讓學生能夠培養達到勝任會計工作的實踐技能,在學生完成模擬實習后還應進行實地實習。校外實習是一種很有效的傳統的實踐教學方式,但因學生面臨就業壓力及市場經濟的激烈競爭,使得學校和我國的會計事務所、企業等會計職業界的聯系不足,導致無法實現長期的、固定的聯系機制和合作關系,導致傳統的實習基地基本喪失。且因高校會計專業學生的實習的環境大部分都是一些公司、企業及其他經營單位。在社會主義市場經濟的條件下,這些公司、企業等生產經營單位是獨立的經濟實體,可能不愿意接受學生實習,且其沒有義務為高校學生提供實習的服務。且即使是學生自己與實習單位取得了聯系,但因實習單位的會計資料可能涉及商業秘密且實習是一種短期行為,導致學生很難參與到實際的工作中。導致校外的會計實習無法達到預期的目的。且因環境因素限制、經費過多,學校也很難建立起校內的實習基地,阻礙了高校實踐性教學的有效開展。
1.4實踐性教學的師資力量不足
加強會計專業實踐性教學的關鍵因素是教師的素質,實踐教學的師資隊伍的整體的結構與素質很大程度上決定著會計專業實踐教學質量的高低。而作為高校會計專業的教師,應當具備豐富的理論知識和較強的會計實踐能力,如網絡操作能力、會計軟件應用能力及手工操作的能力。而高校在引進教師時,主要重視的是學歷,對其是否有相應的專業經驗并不重視。且目前大部分教師理論知識很豐富,但缺乏會計實踐能力。還有部分教師比較精通手工操作,但沒有掌握計算機的操作。高校會計專業實踐課教師缺乏會計的工作經驗,技能傳授不夠生動和規范,導致無法有效的傳授實際操作。而校外實習因沒有指導教師,企業會計人員沒有責任要求,且沒有指導經驗,失去了監督和指導,達不到實際效果。
2會計專業實踐性教學改革的措施
2.1轉變教學的觀念
高校會計專業應加強學生的創新能力和專業實踐應用能力的培養,不應只重視會計專業理論知識的傳授,還應加強對學生的獨立分析及解決問題的能力、業務能力和創新能力的培養。而實踐教學對于這些能力的培養起著很大的作用。因此,應確立會計專業實踐性教學在會計專業教學中的地位,明確其培養的目標。應將會計專業實踐課從課程體系中獨立出來,保證實踐教學的質量。
2.2增大會計專業實踐教學的課時比例
高校會計專業教學注重其理論知識的教學的同時,還應充分的了解其在會計專業教學中的作用和地位。應適時改善學科課程過于系統化、知識化的現象,加強學生動手能力的培養。應結合會計專業的特點,在保證理論知識充分的基礎上,加大實踐課程的比例,保證實踐課程充分,讓學生能夠充分參加實踐活動,動手實際操作,提高實踐教學的效果和學生的積極性。
2.3加強校外實習基地和校內實驗室的建設
為將實踐教學的優勢充分的發揮出來,高校應建設有利于培養學生綜合素質的ERP沙盤模擬實驗室。同時,為保障實踐教學質量,應加強建設校外實習基地。實習基地應綜合大小型企業,讓學生能接觸到不同規模及行業的會計業務。豐富學生的實際操作經驗。高校應與企業建立良好長久的合作關系,支持學生完成實習工作。讓學生接觸真正的會計工作,加強學生解決實際問題的能力。
2.4加強建設師資隊伍
二、高職院校會計專業職業道德教育缺失的原因分析
(一)教育主體職業素養的差異,加大了教育效果的差異性目前,高職院校會計教學人員的職業素養不均衡。首先,高職院校在發展初期,大部分是通過中職轉型、重組合并等形式組成的,因此師資的層次、水平與高職教育的發展需求有較大的距離,一些教師由于長期在學校任教而與實際脫節,只注重理論教學,忽視對學生的職業道德教育。其次,在傳統觀念中,高職教師在整個高校教師系列中容易被忽視,一些教師工作缺乏積極性,僅將授課作為謀生的手段,對學生缺少耐心,只“教”不“育”現象較為普遍。
(二)專業知識的培養與職業技能“知行脫節”高職院校必須直面市場競爭,使得教育責任成為更高層次的社會義務,向社會輸送優秀的會計專業人員。當前受經濟全球化以及會計國際化潮流的影響,高職院校會計專業在專業知識的培養和職業實踐技能的結合上,體現出“知行脫節”的弊病。會計課程中的實踐環節往往被忽視,在教學工作中留給模擬實踐的課時較少,甚至不安排實踐課程。高職院校的校內實習設施和條件沒有及時更新,與企業的實際應用相差甚遠,學生將模擬實習看成是簡單的作業練習應付了事,實習成績考核沒有科學的指標體系,實習監督管理制度混亂,缺少對典型會計案例的分析討論,學生未能與實習教師進行充分的溝通與交流。缺乏正確科學的職業指導,為學生在今后職業生涯中出現的許多問題埋下了隱患。
(三)教育內容和方式無法適應法律素質、心理素質提出的更高要求目前高職院校職業道德教育主要是職業道德知識內容的傳授,相關的教材在編寫時只是側重于知識體系的完整性,缺少鮮活的案例作為強化和補充。加之會計教材更新周期長,既不能及時反映其所涉及的社會熱點問題,也無法體現企業對職業道德的要求與評價,更缺少對國外優秀成果及經驗的學習和借鑒,所包括的職業道德教育內容不能與各行業的特點充分結合。所以,職業道德教育的內容與方式無法真正滿足現代會計專業發展的要求,導致會計專業學生社會主導價值觀缺失,會計職業道德缺失的案例比重也在不斷增加。
三、高職院校會計專業職業道德教育的改進路徑
(一)完善會計職業道德教育體系,實現教育內容與道德目標的積極互動首先,確定職業道德教育目標。針對會計專業的學生拓展其獨具特色的課程內容,緊密結合會計職業的特點,以社會熱點道德問題為突破口,引導學生在案件分析討論的過程中,加深對會計職業道德的多視角認識,提升其對會計問題的職業道德判斷。其次,豐富教育內容。可設立“會計職業道德模擬實驗”課程,指導學生將理論知識付諸實踐,通過虛擬的會計實踐,讓學生深刻認識和理解專業技能和職業道德的緊密聯系,幫助學生切實領悟會計職業道德的內涵和價值;可設立“會計舞弊道德剖析”課程,作為反面教材,讓學生掌握會計人員應有的道德操守和法律規范,以及違反會計職業道德應承擔的法律后果,結合法制知識和心理學知識,鞏固正確的道德價值觀。
(二)加強職業道德教育隊伍建設,創建完備科學的教師培養體制第一,不斷提升教師隊伍的知識構建和道德水平。專職教師與兼職教師相結合,既要吸納來自高校的會計及相關專業優秀畢業生,又要廣泛聘請企事業單位財務部門等一線的會計工作者,保證會計專業的教師團隊本身就是一支理論知識與實踐經驗豐富的隊伍。第二,拓展校企合作的新思路。在加強教師崗位培訓的基礎上,積極促成一定比例的教師到企業中進行短期實踐鍛煉,鼓勵其到對口企業進修,以了解最新技術,切實體會當前會計實務中所遇到的職業道德教育難點問題,通過結合課堂教育的理論知識,提高道德體驗教育的時效性和生動性,為學生的職業教育打好前站。第三,提升育人意識。作為一名教師,既是學生的培養人,也是其職業道德教育的人生導師。在教育教學過程中,要把握細節教育,恪守職業操守,把職業道德教育的內容不斷滲透到理論教學和實踐教學的各個環節之中,努力提升學生的整體素質。
(二)沒有進一步拓展教學內容僅僅講授教材上的知識,會造成理論課教學的落后,內容也比較單一。主要是:1.隨著社會以及經濟的不斷發展,會計這門學科也隨之變化,相關制度以及準則不斷的被調整,而教材上的內容往往是比較穩定的,和實踐比較起來,會顯得滯后,這樣就不容易實現會計專業的教學目的;2.從某種意義上來說,教材可以解決技能以及知識問題,但是人才不但要掌握技能和知識,還必須具有價值觀、情感等要素,這是通過教材,無法解決的。2.教材的質量還不是很高。學生對理論知識進行學習主要的依據就是教材,如果教材質量不高,就很難達到學習的效果。在編寫會計教材時,部分編寫者無視國內外會計理論以及實務的現狀,不能正確分析會計教學所要達到的目的,沒有進行細致的考察,教材內容和現實情況不完全相符,也沒有任何的創新之處,有明顯的同質化傾向,會計教材在質量方面還需要提高。
二、現階段高職院校會計教育教學改革創新措施
(一)要對實踐教學體系進行完善,在實踐教學方面加大力度對于高等教育來說,高職高專屬于全新的類型,不但要符合高等教育的特點,還必須帶有職業教育的特點,強調實用性以及操作性。對于高職畢業生來說,必須具有很強的解決問題的能力,并且可以不斷的創新。因此高職院校要結合專業的實際情況,創建實踐性較強的教學體系,重點要放在能力培養方面,設置的課程系統不但要穩定,還有具有一定的靈活性,實踐課與理論課在課時安排方面必須要妥當,這樣才能使會計專業的畢業生具備相關的能力,很好的走上工作崗位。
(二)合理構建高職教育課程體系完成會計教育目標要求了課程設置的科學合理,以往單科三段式的會計課程教育模式存在很明顯的弊端。因此要全面的考慮教育的各種外界影響因素決定高職課程教育設置,聯系高職院校課程教育設置過程來講,主要有兩大目標,即知識傳授和學生發展能力教育;聯系課程教育實踐來講,要著力的處理掉教育針對性和適應性兩大矛盾;聯系客場教育發展來講,要發展高職院校學生的素質教育、終身教育思想,盡可能培養學生的網絡技術以便更好的適應社會發展的需要。所以,高職院校課程教育的基本模式應該是,學生教育以社會需要為基礎,以培養學生的應用技術為重點,把握高職教育的深度和維度,把握高職教育課程設置的階梯教育層次,合理構建高職教育課程體系。當下的國內高職院校課程教育模式主要實行“人本位、活模塊、寬基礎、多方面”的模式,這一課程教育設置的模式具有一定的創新性,旨在培養學生的綜合職業能力。高職院校普遍重視對學生社會適應能力和職業能力的培養,而這兩者之間有一定的層級關系,對于高職院校學生這一能力的培養要逐步的展開。“人本位”體現以學生為本位的教育思想;“活模塊”體現對學生職業能力的培養;“寬基礎”體現對學生社會適應力的培養;“多方面”是指對學生綜合能力的培養。
(三)完善教材的問題1.有效解決課程教材接口關系這一關系的解決主要是指,在科學合理的分析高職院校學生學習特點、課程教育內容的基礎上,解決好教材與教學的接口關系,實現課程教學設置的高效。尤其是綜合性的高職課程教材,要進行科學認真的編寫,做到符合高職院校課程教育的本質目標。必要是可進行適當的輔助材料編訂,以更好的幫助高職院校學生課程教育工作開展。2.科學處理“課時少、要求高”的關系實踐教學是開展高職教育的重要方法之一,且這一方法有必要進一步的強化,高職教育課程存在課時設置少、要求高的矛盾關系,學校在進行學生課程教育工作中要做好學生教育工作的“必學、選學”工作,重視課程教育應用的目的。
我國自改革開放以來,小企業的發展為我國經發展做出了重要貢獻,已經成為促進人民群眾就業的重要力量。盡管相對于大中型企業來講,小企業單體經濟業務量不大,但因其數量眾多,類型多樣,其綜合影響重大,小企業會計工作已經成為我國會計工作的重要內容。小企業在我國經濟發展中的地位,決定了必須重視其會計核算的規范和質量的進一步提高。從一定角度講,沒有小企業會計核算質量的進一步提高,我國的整體會計質量就不能算提高。只有眾多小企業的會計核算規范了,質量提高了,我國的會計才有可能實現從會計大國向會計強國的邁進。
1.2可以促進小企業持續健康發展
會計管理工作是小企業管理的重要組成部分,企業的各項決策,都離不開會計信息的支持。提高會計核算質量,便于企業決策層掌握了解企業真實經營管理情況,有利于企業管理者做出正確的經營決策,對于企業可持續健康發展意義重大。實踐證明,哪個企業重視會計工作,哪個企業會計工作質量高,哪個企業在政府和社會公眾心目中的形象就好,它的經營就好,效益就好。不重視會計管理的企業其經營管理就不可能好。
1.3有利于政府有關部門和社會公眾了解企業真實情況
當今社會可以說是一個信息社會,企業會計信息是企業信息的核心內容,國家政府有關部門,比如稅務部門,要了解企業應納稅情況,很大程度上通過企業的會計核算資料獲取信息。社會大眾要了解一個企業的財務狀況、經營成果,現金流動情況,了解一個企業的償債能力和盈利能力,主要通過企業會計信息取得。如果企業會計核算質量不高,甚至提供虛假會計信息,勢必影響政府有關部門和社會公眾對于企業真實情況的了解,從而影響它們正確的管理決策和投資決策的制定。
2、影響小企業會計核算質量的主要因素
近年來,國家各級政府會計管理部門盡管越來越重視對小企業會計工作的管理和指導,小企業的會計核算工作也逐步規范,會計核算質量也不斷提高,但仍存在不少影響會計核算質量進一步提高的制約因素,這些因素概括起來有以下幾個方面。
2.1會計基礎工作相對薄弱,一定程度上影響會計質量的提高
從會計工作機構的設置看,大部分小企業有單獨的會計核算機構或專職的會計核算人員,但是有部分小企業實行的是記賬,盡管這是制度所允許的,但畢竟不如自己專門的會計核算更加有效和規范。從會計人員的配備上看,小企業一般規模較小,即使單獨設置會計機構,但從成本考慮,往往會計人員配備數量不足,從人員技術水平看,相對較低,剛畢業大學生比較多,盡管他們理論知識比較豐富,但畢竟經驗不足,會計專業技術水平相對較低,有一些甚至還沒有取得會計專業技術職稱。從會計核算規范看,小企業會計制度普遍不夠完善,除了財政部頒布的《小企業會計準則》外,企業自身很少有自己專門的會計規章制度,即使有也不像大中型企業完整和規范。
2.2企業領導會計法制觀念相對淡薄
小企業與大中型企業相比,投資主體單一,大部分可能是自然人個人投資設立,企業的領導就是企業的投資人。他們相對于大中型企業領導而言,有關會計法律法規的學習不重視,會計法律意識比較淡薄,而企業領導又對企業會計具有重大影響,所以,在一定程度上也會影響會計質量的提升。
2.3會計核算規范不斷變化,給企業會計人員會計工作帶來一定難度
如前所述,因為小企業在我國發展迅速,已經成為經濟發展的重要力量,所以,政府會計管理部門為了規范小企業會計核算工作,加強對小企業會計管理,不斷提高小企業會計質量,對于小企業會計核算的規范是從無到有,逐步規范,不斷發展變化。2004年以前,國家并沒有制定針對小企業的專門的會計核算制度,2004年4月27日,財政部了《小企業會計制度》,使小企業會計核算有了專門的核算規范。2011年10月18日,財政部在總結小企業會計制度經驗基礎上,又制定了《小企業會計準則》,并規定從2013年1月1日起在小企業范圍內實施,從而替代2004年制定的《小企業會計制度》。我們知道,會計準則與制度相比,其規定更加原則化,不像制度那么具體詳細,而我國會計人員長期以來對于會計制度比較熟悉,對于會計準則比較陌生,可能會由于對會計準則的不熟悉造成對會計核算質量的一定影響。
3、小企業提高會計核算質量的主要措施
小企業會計核算質量的提高是一個綜合性工作,單靠小企業會計人員自身的努力難以完成,應該多措并舉,多方共同努力,具體講有以下幾個方面。
3.1各級會計主管部門應進一步重視小企業會計工作
改革開放以來,隨著我國經濟的發展,我國的會計工作也得到了很大發展,特別是會計準則體系的建立和逐步完善,對規范上市公司和大型企業會計核算起到關鍵作用。在重視上市公司和大中型企業會計工作的同時,各級會計主管部門也應該進一步重視對小企業會計工作的領導和管理,因為盡管從企業單體看企業業務單一,經濟業務量不大,但因其數量眾多,類型多樣,從總體看對于我國經濟發展和整體會計質量的提高影響重大,所以,必須重視眾多小企業的會計工作,除了出臺相關的會計核算規范以外,還應該對于小企業會計核算中出現的問題及時予以解答和解決。實踐證明,只要政府有關部門重視,加強管理和監督,會計核算質量就有保證。
3.2進一步強化和完善小企業自身的會計核算基礎工作
會計機構設置、會計人員配備、會計制度制定與執行等會計核算基礎工作,是企業會計核算質量的基礎。因此,小企業必須重視會計基礎工作的規范和完善,按照財政部頒布的《會計基礎工作規范》做好會計基礎工作,是提升小企業會計核算水平的重要措施。首先,在會計機構設置上應該規范和合規,凡是企業規模相對較大有條件單獨設置會計機構的企業都要單獨設置會計機構,沒有條件單獨設置會計機構的,要配備專職會計人員,如果企業自身沒有會計人員,也必須委托具有記賬資格,信譽好,管理規范的記賬機構記賬核算。其次,在會計人員的配備方面要嚴格按照會計法有關規定進行,根據會計工作的實際需要配備持有會計從業資格證書的會計人員,未取得會計從業資格證書的人員,不得從事企業的會計工作。第三,會計核算基礎要符合規范。會計憑證、會計賬簿、會計報表及其附注的內容和要求都要符合《小企業會計準則》的規定,不得偽造、變造會計憑證和會計賬簿,不得設置賬外賬,不得編制虛假會計報告。尤其要注意原始憑證的真實合法和規范性問題,這是因為原始憑證的取得與填制是企業會計核算的基礎和起點,原始憑證式經濟業務的載體,如果原始憑證本身不真實不合規,勢必會造成會計確認計量記錄和報告一系列的不真實現象。第四,不斷完善和規范企業自身會計制度建設,小企業應該根據自身具體情況和國家有關會計法規,制定本企業相關會計規范,為會計核算質量的提高提供制度保障。
3.3進一步提高企業領導的會計法律和質量意識
如前所述,小企業投資主體單一,企業領導一般情況下既是投資人又是經營者、管理者,很難有時間專門學習有關的會計法律法規,會計法律和質量意識相對淡薄,但企業領導又要對本單位的會計基礎工作負領導責任,對企業會計核算具有重要影響。如果企業領導不重視會計工作,不了解會計有關法律法規,很可能會指示引導會計人員提供虛假的會計信息。因此,小企業領導要帶頭學習有關會計法律法規,不斷提高會計法律意識和質量意識,支持會計人員依法行使職權,自覺支持會計人員依照《小企業會計準則》進行會計核算,實施會計監督。
3.4會計人員要重視學習和后續教育,不斷提高會計核算技術水平
會計人員自身的學習對于會計核算質量的提升關系重大。首先,要進一步學《習小企業會計準則》,盡管《小企業會計準則》已經頒布實施一年多時間,同時與企業會計準則相比相對比較簡單,但是,與小企業會計人員已經熟悉的2004年頒布的《小企業會計制度》相比還是有比較大的差異。因此,小企業廣大會計人員應不斷加強學習,了解新變化,掌握新方法。同時,小企業會計人員也要對企業會計準則有所了解和學習,這是因為,按照《小企業會計準則》有關規定,當小企業會計核算中遇到《小企業會計準則》沒有相應規范的情況時,就要參照企業會計準則中的有關規定進行會計處理。所以,小企業會計人員既要認真學習《小企業會計準則》,也要在一定程度上熟悉難度比較大的企業會計準則。其次,正確把握和運用有關會計核算方法和科目使用。針對小企業經濟業務,《小企業會計準則》規定了與之相適應的會計核算方法,這些核算方法既有別于《企業會計準則》,又不同于以前的《小企業會計制度》,需要準確把握,正確運用。一是必須使用新的會計科目,確保會計信息的可比性。我們知道,企業財務會計是以其特有的會計語言通過會計核算向有關各方提供會計信息的管理活動,會計核算離不開會計科目,會計科目是最基本的會計語言,如果會計科目不同意,不同企業、不同地區之間的會計信息就無可比性。二是小企業資產按照歷史成本計量,不允許計提資產減值準備,如果資產因公用價值變動發生了減值,就采用直接轉銷的方法,在資產實際發生減值損失時直接將減值損失計入“營業外支出”并沖減相應的資產項目。三是已付待攤費用的核算不同于以前的會計處理方法。《小企業會計準則》取消了“待攤費用”科目,原來通過“待攤費用”賬戶核算的攤銷期限較短的那部分待攤費用在支付時直接計入當期損益之中。如果支出的金額比較大,攤銷期限比較長的,作為長期待攤費用通過“長期待攤費用”賬戶核算。和以往相比,“長期待攤費用”賬戶核算的內容更加豐富了,對會計信息的影響也會更大。所以,企業應正確核算,不能將“長期待攤費用”賬戶作為調節利潤的工具。四是人工費的核算。在企業支出中,人工成本支出是重要內容,《小企業會計準則》將為獲得職工提供的服務而應付給職工的各種形式的報酬以及其他相關支出,都集中在“應付職工薪酬”科目核算。
2整合教學內容,重視教材的選擇
為滿足非會計類專業對“基礎會計”課程教學目標的需要,必須調整“基礎會計”及相關知識的教學內容。鼓勵編寫結合各專業特點的校本教材,需遵循的基本原則是減少會計理論教學,增加會計業務知識的教學。具體包括以下三個部分:第一:會計基礎知識
1)會計核算原則
此部分介紹會計核算的基本原理,是學習會計的基礎,是會計的語言一定要掌握,才能理解和學會使用會計的思維去理解會計。
2)會計基本等式
會計有兩個基本等式,由其根據權責發生制引出資產負債表,損益表的編制原理,區別在收付實現制下的現金流量表的理解。
3)會計核算方法
會計核算方法就是科目、帳戶和帳簿。在此不需要介紹很詳細如何進行會計核算,只是介紹其基本使用方法就可以了。第二:銀行支付結算方法重點介紹同城的支票、銀行本票的結算方式。一般介紹異地的銀行匯票、托收承付、匯兌的結算方法,以及票據的認知和使用。任何企業在實際工作中都會與銀行打交道,通過實訓讓學生了解各種票據在企業與銀行間的流動和使用方法。第三:稅收籌劃著重介紹三大流轉稅:增值稅、營業稅、消費稅的籌劃與交納。特別要介紹營改增的內容。一般介紹所得稅和其他的常用稅種。第四:會計報表分析
1)會計報表結構
介紹資產負債表、利潤表和現金流量表三大主要報表的結構和側重點。強調權責發生制與收付實現制下如何理解這三大報表。
2)會計報表常用分析方法
那就是比較分析方法和主要比率法。從而了解企業的償債能力、變現能力等指標。
3改進教學方法,滿足學生多樣化需求
如果教師對會計知識與非會計專業的內在聯系認識不清,不同的專業采用同一個教案,放一放同一個PPT,對教學對象所學專業內容,如國際貿易、電子商務、物流管理、市場營銷、商務英語、等不同專業缺乏必要的了解,就難以把握會計對于各種專業的作用,只能就會計論會計,直接損害了學生學習的積極性、主動性與創新性。除了必要的課堂講授外,建立以學生為主體、教學方法靈活多樣、教學手段與時俱進、培養途徑開放的全新的教學模式,理論聯系實際,強化實踐性教學。本文以銀行支付結算方法為例,談談這個章節的教學過程。
1)教學目標
了解銀行七種支付方法的使用和異同
2)同城使用的支付方法
支票、銀行本票異地使用的支付方法:銀行匯票、托收承付、匯兌同城異地均可使用的方法:商業匯票、委托收款通過演示教學方式,借助多媒體教學手段,制作生動活潑,直觀的教學課件,講述銀行支付結算方法,注意事項。
3)分組實訓
將一個班級的學生分成七個小組,每個小組分發一種銀行結算票據,對學習中的問題隨時展開討論,有利于培養學生的團隊協作精神,營造良好的學習氛圍。
4)交流總結
每組成員將每個結算票據的結算方法進行演示和介紹,教師需要點評學生的實訓情況,指出各組討論分析結論中的優缺點,最后總結歸納正確的結論。以組為單位進行評分,由小組成員分享,計入平時考核成績。
二、高校會計管理中存在的問題
我國高校會計管理專業最顯著的問題就是“所有者”的缺失。我國高校的會計管理是由政府部門進行投資開展的,但國家對于這一部分資金并沒有要求償還,同時也并不將學校作為盈利的機構來進行管理,這就導致高校的資金利用上的自利較大,管理的規范性不足。在會計管理的相關理論中,企業對各個經濟主體間利益的協調方式是研究的重點,其中所有者與運行者之間的經濟利益關系顯得尤為重要。企業的自身價值將直接影響企業所有者的經濟利益。從企業所有者的角度來看,其自身的利益與企業運行者的利益是矛盾沖突的。企業運行者所獲取的經濟利益越多,則企業所有者所擁有的經濟利益就越少。但在高等院校中,由于政府對其投資并不要求償還,這就導致了高校所有者的缺失,因此高校對會計管理往往缺乏應有的重視。而由于政府不是高校所有者,因此對其會計管理沒有投入相應的技術、人員支持,使得高校會計管理體系建設緩慢、管理制度混亂。這種管理上的缺陷與我國原有的計劃經濟體制有相似之處。在計劃經濟體制模式下,政府出資創辦企業并且對其日常的生產運行進行管理。企業的盈利或虧損由國家政府部門負責,企業只需從政府手中接受資金,并將其應用到生產建設中。隨著市場經濟體制的建設,盡管我國高校的教育經費仍主要由政府部門進行承擔,但高校收取的學費、科研收入、社會捐助等也在教育經費中占取了越來越重的比例。現如今,我國高校教育經費的來源正在向多元化發展。然而,在經費來源多元化的背景下,我國高校的會計管理模式還是傳統的單一形式,主要還是針對政府投資進行展開的會計管理模式。這種會計管理模式與我國高校的經費來源不符,從而限制了我國高校管理建設質量的提升。
三、高校會計管理新模式的現實選擇
1.改進現行的高校會計制度是前提
我國現行的高校會計管理模式主要是以《高等學校會計制度》為基礎,對高校的會計工作、會計管理、會計資料整理等都起到了指導性的作用。然而,隨著我國高校教育模式及運行機制的改革,不僅高校學生數量顯著增長,高校規模也在不斷擴大。與此同時,高校的教育模式和辦學形式也產生了較大的變化。為滿足高校體制的改革,高校的會計管理工作也應當實現相應的調整和改善。首先,在市場經濟發展的背景下,高校會計管理工作中的非經營性業務核算應當引進權責發生制。這一制度模式在《高等學校會計制度》中已有相應的體現。其中第5條規定明確指出,高校會計管理中的非經營性項目一般應該采用收付實現的制度。在高校規模不斷擴大,高校生源不斷增加的前提下,原有的以收支平衡為基礎的會計核算模式已經無法滿足當前高校會計管理的需求。若在這種情況下,繼續采用原有的核算模式將會造成會計管理工作的失誤,給高校造成嚴重的經濟損失。為避免這一情況的發生,高校的會計管理工作中應當引進權責發生制,通過清晰、明確的責任制度來記錄和反饋高校資金的收支情況。對于某些債務、債券的情況,高校會計部門也應當采用責權發生制度。專項支出的核算也應當采用權責發生制。
2.從行政隸屬關系方面看,高校應實行兩級會計管理模式
在《高等學校會計制度》的規定中,我國高校的會計管理應當實行兩級制的管理模式,即由學校部門進行統一的領導,各個學院進行自我管理。因此,高校應當設立兩級會計管理部門,分別隸屬于校方和院方。校方會計負責對全校的資金收入和支出進行管理,并根據各院教學情況進行教育經費的合理分配。院方會計管理部門則根據校方下發的教育經費及學院的教學活動、人員結構、科研活動等項目進行資金運行的規劃和管理。當學員制定了資金使用的方案后,應當將方案上交到校級會計管理部門進行核對、確認,并由校方給予一定的設施資源配置。實行兩級會計管理的模式可以有效改善原有的單一會計管理模式中的缺陷,會計管理的范圍也從單一的政府資金擴展到了多方位的資金管理。在該模式的運行中,有幾點需要特別注意。首先是要嚴格遵守學校的會計管理規定,實現會計核算人員的統一管理。其次是必須建立院級的會計管理分析系統,做到校級與院級的配合與分工,使會計管理工作做到重點明確,細節完善。最后,高校應當實行會計委派制度,對于無法滿足工作需求的會計人員進行及時的更換或培訓。當無法找到具備專業技能的會計核算人員時,可以向有關部門申請調派專業人員進行高校會計管理工作。
二、高職學校會計專業實踐教學現狀
目前大多數高職學校會計專業都設置有校內實踐與校外實踐,盡可能多的讓學生有機會接觸到會計實操業務,是每一所會計高職學校努力的方向,但是,這其中存在一些問題,使得一部分學生的對會計實際操作還是霧里看花,矇朧不清。
(一)校外實習存在問題
1.實習部門崗位與所學專業毫無關系
因為財務信息資料的保密性,大部分企業不愿意讓學生來本單位進行會計實習,即使有單位礙于面子愿意接收學生實習,也只是少量接收1-2個,不會大批量接收,這樣使得學生實習單位分散,不方便實習指導教師下點指導,無法及時指導學生,不能達到預期實習效果;而大多數的學生更本無法找到會計崗位,只能選擇與一些所學專業無關的崗位實習,因此缺乏積極性,覺得是浪費時間,不愿意以積極的態度面對實習;更有甚者,依靠家人關系,隨便找個單位蓋章,壓根兒不參與實踐煅練。
2.實習內容與期望相差甚遠
因為會計職業的特殊性,實習單位會計人員工作繁忙,沒有足夠的時間對學生進行耐心的指導,且擔心在指導學生操作過程中出現差錯,未能及時發現,給自己增加不必要的麻煩,因而不愿意花費較多的工作時間指導學生,更不可能放心讓學生自己動手操作,這樣,使得學生在實習過程中,只能看不能動,無法親身操作體會;縱使有會計人員愿意用學生工作,也只會讓她們做一些沒有知識技術含量的簡單機械工作,因而從中學到的知識有限,達不到實習的效果。
3.實踐與理論脫節
一般高職學校校外實踐是在畢業前或暑假期間進行,理論知識的學習無法與實際業務無法完美結合,不利于學生對會計理論知識與實際操作完美的結合起來去理解學習認證。
(二)校內實習存在問題
1.分組實習管理混亂
校內實訓課一般以某一工業企業12月份一個月的經濟業務為模型,讓學生自行建賬、按實訓課本提供的原始憑證做出相應記賬憑證,并據以登記各明細賬,再根據科目匯總表登記總賬,編制會計報表。但1個學生做一套賬,既是會計、又是出納,既是制單、又是主管,給人感覺混亂,無法進行角色轉換;幾個人一組完成一套賬,又容易形成吃大鍋飯的結局,有些人給累死,有些人給閑死,同學之間相互推委,形成不滿情緒,不利于老師對實習結果進行評價。
2.師資力量有待加強
高職學校很大一部分教師,直接從學校畢業到學校任職,本身沒有任何企業工作經驗,一些實踐知識僅來源于自己老師的教導,或來源于自己對書面知識的理解想象;縱使有一部分老師曾經在企業工作,但轉行到學校任職后卻不再有機會接觸實操,而隨著我國會計與國際的接軌與電算化的普及,會計理論與實踐操作每年都在變化,雖然,理論知識變化,網絡新聞等大量報道,老師可以自行學習;但實踐操作方面的書籍卻極少,老師無法得到最新的資料,很可能還按以前的方法傳授給學生。
3.實踐教材跟不上授課的需要
理論需要實踐的檢驗,某些理論經過實踐之后也許會淘汰或轉變形式,在不違背原則的情況下,這些是允許變通的。但由于實踐人員不擅長于文字的描述與總結,使得實踐的書籍遠遠少于理論書藉,沒有完善而便于操作的實操課本。
三、高職學校會計實踐教學改革的幾點建議
(一)建立穩固長期教學基地
鑒于一般企業不能安排會計專業學生實習,學生很難得到對口的實踐機會,不利于學生職業發展,學校可以尋找需要會計人手比較多的企業:如會計師事務所、大型工業企業等,會計教師跟班指點,既可以培養學生,又可以讓老師得到實踐機會。如果條件允許,學校也可以自己分派老師設立會計師事務所,全部業務由老師與學生來完成,既可以得到一部分收入,又可以給教師和學生好的實踐平臺,讓學生最大限度的接觸實賬。
(二)改變培養模式
為了得到更多的實踐機會,使會計理論知識更好的與實踐操作接軌,可以改變傳統的“2.5+0.5”的培養模式,不一定非要將實習安排在最后一個學期。可以根據企業需要,隨時安排學生去企業實習(僅限于會計工作),還可以與企業達成培養協議。“半工半讀”、“訂單式”教學,這樣既可以滿足學生的對抽象理論的不理解問題,也可以讓學校得到長期的合作基地,還可以幫助一部分家庭困難而成績優秀的學生獲得籌集學費的途徑。
(三)編制一套完整的實習資料
可以組織一線教師根據最新資料編寫一套完整的、有代表性的、合理的實訓材料。這些資料不僅涵蓋實踐工作中會涉及到的所有業務,還要有最新的配套原始憑證,可供學生填寫,讓學生最真實的接近真賬。對于特殊的業務,應該重點指出,同時還應該故意設置一些“障礙”與“錯誤”,以此來增強學生的判斷能力與分析能力。學生做完這些實操后,對企業的賬務處理有一條完整清晰的思路。最后,實習資料并不能一勞永逸,應時時更新修改,使其日益完善,永不落后。
(四)提高教師隊伍素質
鼓勵教師利用空閑時間及假期去企業或會計師事務所兼職,鼓勵教師提高自身理論知識,對于“雙師型”教師,“注冊會計師”給予相應的激勵措施,鼓勵教師進行科研研究。另外,作為教師,一定要注重自身的學習與提高,認真學習相關的法律知識,多方面了解最新會計政策,盡可能多的了解企業實賬現狀,以保證將最新的知識傳授給學生。
根據各專業的不同需求和學生的自身發展需求以及國家信息化的要求,筆者所在的黑龍江科技大學為不同專業的學生開設了《計算機程序設計基礎(VB)》課程和《計算機程序設計基礎(C)》課程。例如,對電子信息類專業,開設《計算機程序設計基礎(C)》課程;對信息管理類專業,開設《計算機程序設計基礎(VB)》課程。
2.理念先進,服務人才培養定位,教學目標明確。
以我校應用型人才培養為目標,在教學過程中,始終堅持“以學生為主體、以教師為主導”的教學理念,提倡“自主、合作、探究、創新”,不斷改革教學方法和手段,鼓勵學生進行研究式學習、自主式學習、資源式學習和協作式學習,注重對學生四個方面的能力培養:通過計算機、網絡及信息技術基本原理、基本知識的講授,掌握計算機分析問題、解決問題的基本方法,培養學生對計算機的認知能力;通過計算機數據處理、多媒體技術及程序設計知識的講解,培養學生應用計算機解決問題的能力;通過熟練掌握與運用計算機與網絡技術,有效地表達思想,掌握基于信息技術的團隊協作方式,接受信息社會道德規范的約束,并自覺承擔相應的社會責任,培養學生依托信息技術的共處能力;通過對信息的獲取、分析、評價和吸收,培養學生的自我學習能力。
二、課程服務專業思想的實施
根據我們多年在計算機基礎教育改革實踐過程中積累的經驗,改革的核心在于“以學生為主體,以教師為主導”和為專業服務的“計算機應用能力培養”的教學模式和方法。我校計算機基礎教育與學生專業結合的做法是在教學手段和模式富有建設性成效的基礎上積極主動思考,結合了我校辦學的主導思想和特色并有了創新性發展。從幾年的實踐過程看,做法日漸科學,效果積極顯著。具體做法:“積累、實踐、服務”相結合。
1.及時與專業負責人進行溝通,與專業對接。
第一學期開學前,通過與學生所在院系教學負責人、專業建設負責人溝通等方式,實現課程內容與專業需要的對接,重新定位,按照專業需求調整教學內容,使課程內容滿足專業培養目標的需要。即每學期在制定計算機基礎課程授課計劃時,請專業負責人或骨干教師參與,根據各專業需要提出合理的意見和建議,充分了解各專業學生對計算機應用技能的需求,從而對課程內容及時做出調整和修訂。
2.提高課程組教師的計算機能力培訓。
課程組的教師積極參與實習、實訓、畢業設計和實踐鍛煉等環節,不斷提高自身的實踐水平,實現教學水平與專業能力培養的需要對接。同時,課程組的多名教師通過到企業掛職鍛煉及時了解社會對計算機能力的實際需要,也了解到學生將來的就業趨勢,在提高自身能力的同時,也保持了計算機教育的實用性和先進性,為培養學生的計算機能力作出了充分的準備。
3.為學校各專業的大四學生,進行畢業論文排版指導,發揮服務作用。
隨著用人單位對大學畢業生計算機能力的要求有增無減,計算機水平高低已經成為衡量大學生業務素質與能力的突出標志之一。因此,我校計算機基礎教育“課程服務專業”的理念和做法既符合教育部對普通本科院校提出的“應用型本科教育”的內涵所指,也符合我校的三大教育理念。作為我校的特色項目,必定對于促進學生終身學習和主動應用計算機起到積極的推動作用。
4.根據專業需要重新整合教學內容,探索為專業課服務的途徑與方法。
在計算機教學過程中,我們打破了原有的學科體系,按照學生能力培養體系重新組織教學內容和教學方法,將相關的理論課程重新整合、重組。如在講計算機程序設計時,重點針對專業的實際問題進行程序分析。新體系淡化了基礎課與專業課的界線,實際了知識整合、交叉安排,加強了針對性和實用性,目的是更好地為學生專業技能培養服務。
5.加大實踐教學環節,提升學生實際操作能力,為專業服務奠定基礎。
計算機基礎教學建立了相對獨立的實踐教學環節,加大了實踐教學在教學計劃中所占的比例,強調實踐與實習,實驗的目的不是為了驗證理論,而是為了培養學生的技術應用和實際動手能力。同時,在授課計劃中還安排了多項相對獨立、逐步提升的階段性技能與綜合性實驗與訓練,不斷提高學生的實踐操作能力。
6.課程組教師需要了解相關專業課教學重點,積極主動地為專業課服務。
課程組教師通過與相關專業負責人及骨干教師的溝通,以及與專業課教師之間相互聽課,及時地了解了專業急需用計算機解決的相關知識與問題,在備課和授課過程中都會將此部分內容作為重點進行講解,為今后學生利用計算機解決專業知識打下了堅實的基礎。
7.開發了自主學習,課程服務專業的網站。
為了提高學生的自主學習能力,課程組開發了計算機基礎系列課程網站,網站中包括了課程的大綱、授課計劃、課件、習題、名師視頻等資料,方便了學生資料的獲取。同時,網站還重點設置了“專業學習模塊”,針對不同的專業,根據各個專業對計算機能力的需要設置了不同的模擬試題,極大地調動了學生的學習主動性,激發了學生的學習興趣。
8.適應專業特點,精心設計案例。
案例式教學方法的實施是提高計算機基礎課程教學質量的有效途徑之一。為了更好地做到課程服務專業,需要授課教師在案例設計之前需要與專業知識進行對接,對案例進行反復斟酌、思考與設計,好的案例可以幫助學生更好地記憶基本概念,理解所學知識,掌握基本技能。如在對會計專業進行案例設計時,要盡可能將具有專業特色的案例融入教學過程中。在安排案例教學時有意識穿插更具會計專業特色的實例,在學習Word時,可以設計“財務報表”、“月份財務分析表”、“資產負債表”等案例,使學生在練習了表格排版的同時,了解了財務報表、財務分析表及資產負債表應包含的基本信息,與會計專業基礎課有了更好的結合。在講解Excel時,可以重點與財務相關的公式與函數。在講授PPT時,可以利用PPT內容提示向導、母版的改造、PPT中表格和圖表的插入等操作,制作財務報告幻燈片,向股東和投資人介紹公司的財務狀況等。通過這些有針對性的、與專業知識相結合的案例講解,并結合布置一些有挑戰性或應用性或有樂趣的任務、習題,使學生對計算機基礎課的學習興趣大大提高。
隨著高教管理體制改革的不斷深入,目前高等學校逐漸呈現出辦學格局的多元化,很多高校擁有多個校內經濟自立的單位和校辦企業,其財務管理所面臨的局面日益復雜,承擔的責任也日益繁重。為了規范校辦企業等校內經濟自立單位的財務管理,必須對高校舊有的財務管理體制進行改革和創新,進一步強化校級財務監督職能。實行會計委派制就是其中的一條有效途徑。
1高校校辦企業推行會計委派制的必要性
(1)保護國家利益和學校利益不受侵犯的需要。從目前的情況來看,校辦企業大多具有獨立的法人資格,擁有經營自,學校不能隨意干預企業的經營活動。在這種經營管理權與所有權相分離的體制下,校辦企業立足市場經濟必然要追求企業自身利益,甚至受利益的驅動和追求短期效應,因此,許多時候與企業所有者利益——代表著國家利益的學校利益不一致甚至產生矛盾。面對這種局面,正確的做法是保護國家利益和學校利益不受侵犯,在賦予校辦企業經營自的同時,也要強化對其管理和監督。在實行“校企分開”與“放權經營”的同時,學校決不可放棄對校辦企業的宏觀管理和必要的約束監督機制。推行校辦企業會計委派制,就是加強對校辦企業財務管理和會計監督的一種有效措施。只有對校辦企業進行經濟監督,消除校辦企業的虛假會計信息,規范校辦企業健康地經營發展,才能保證國家和學校資產保值增值,使經營管理者操縱的企業行為與企業所有者的目標達到一致。
(2)健全校辦企業會計監督機制的需要。很多學校有意無意地忽視對校辦企業的會計監督工作,因此,會計人員很難有力保證企業行為符合學校整體利益和在法律法規的軌道上運行。這主要是由于現行校辦企業會計管理機制的先天性缺陷造成的。因為作為監督主體的會計與作為監督客體的校辦企業同屬一個利益共同體,在后者管理前者的情況下,前者監督后者當然就成為了一句空話。這里,會計缺乏監督所必需的獨立性。監督主體受制于監督客體,會計受制于校辦企業,會計人員個人利益與校辦企業緊密連在一起,而且其行為處處受到企業負責人的支配。這種會計領導體制必然使校辦企業會計人員不敢正常行使監督職權,他往往被迫按企業負責人個人意志行事,那么對校辦企業及其負責人的監督自然是形同虛設。所以,實行會計委派制,改變現有的校辦企業會計領導體制,能夠使會計人員擺脫受制于企業的被動局面,從而正常行使監督職權。
(3)統一校內會計領導體制的需要。盡管高校內部部門與單位很多,但應該是一個不可分割的有機體,校內的政策和體制要保持一致。如果只是學校實行了事業會計委派而校辦企業不實行會計委派制,這就造成了校內會計領導體制的不統一。其后果不可避免地拉大了校辦企業會計與事業會計在會計監督地位、會計人員利益保障上的差距,容易引起校內會計隊伍的分化,不利于對校辦企業的財務監督及其會計人員的管理,從而也不利于學校整體會計隊伍的建設。我們應該理順學校有關部門之間的關系,盡早在校辦企業中推行會計委派制,實現統一全校會計領導體制的目標。
(4)實現校辦企業資產保值增值目標的需要。許多校辦企業不同程度地存在著計劃經濟時代的舊觀念,市場經濟意識淡薄,抱著向學校“等、靠、要”的思想不放,沒有效益觀念和贏利的進取精神;一些校辦企業長期處在高校這個象牙塔中,經營者書生氣濃厚,在闖市場中不如社會企業靈活,往往辦法不多。以上原因,決定了校辦企業難以實現其資產保值、增值目標。更有甚者,少數在市場競爭中敗下陣來的校辦企業,因經營困境竟坐吃山空,靠消耗企業資產來維持生存。委派制就是要監督企業摒棄“等、靠、要”的依賴思想,想方設法向市場要效益,靠自身的努力去求生存、謀發展,為學校和社會創造財富。
(5)遏制校辦企業違法違紀現象的需要。近些年來,校辦企業往往處在高校的“邊緣地帶”,不屬于學校的工作重點,不易引起高校教職員工的關注,其行為較少受到學校的直接控制。所以,容易給一些思想素質不高的人包括企業負責人以許多可乘之機,從而導致校辦企業違法違紀現象日益增多,造成了一些校辦企業資產的流失嚴重。校辦企業會計委派制能克服現行體制的這一弊端,擺脫了完全受制于企業的被動處境的會計人員,能夠毫無后顧之憂地去行使監督職權,同企業內的違法違紀現象作斗爭,防范與制止侵蝕企業資產的不法行為,保護國家利益和學校利益不受侵犯。
2高校推行會計委派制的現實意義
(1)有利于糾正經濟活動中的不規范行為。隨著在市場經濟體制的逐步建立,高校校辦企業紛紛由原來的事業撥款、服務單位變成了自負盈虧的經營實體。在這種轉型過程中,由于某些高校規章制度不健全,內部控制不嚴,部分校辦企業負責人和會計人員主動舞弊,在保住經營單位利益的同時也獲得了小集團和個人私利。實行會計委派制后,會計崗位進一步專業化,會計人員能更好地履行監督職能,規范財經秩序,維護財經紀律的嚴肅性,堵住校辦企業經濟違規違法現象的源頭。會計造假也是企業經濟活動中不規范行為的一個重要表現。實行會計委派制后,會計人員嚴格按照會計法規和會計制度進行核算,為資產所有者提供正確及時的會計資料,提高了會計信息的準確性,維護了資產所有者的利益。
(2)有利于加強會計人員隊伍建設。目前,校辦企業會計隊伍不穩定是一個較為普遍存在的問題,它造成的后果是顯而易見的:一方面使得財會人員不敢嚴格按章辦事,財務會計的監督職能嚴重喪失;另一方面,會計人員更換頻繁,加之交接不規范,容易造成會計工作秩序混亂,同時也挫傷了財會人員的積極性。實行會計委派制,校辦企業會計人員由高校財務處(室)統一委派,會計人員的組織關系、人事關系、工資福利待遇等均由其管理機構負責,使會計人員的切身利益與其所服務的企業脫鉤,解決了會計人員身份的后顧之憂。這不僅有利于避免外來干預,使其能遵守財經法規、法律制度,充分發揮監督、規范、指導、橋梁的作用,嚴格把好企業會計關;而且,有利于會計人員安心工作,維護校辦企業會計隊伍的穩定,加強會計人員隊伍建設。
(3)有利于防范企業經營風險。對校辦企業實行會計委派制,還有一個重要意義,就是加強對企業經營活動的監督,有效防范企業經營風險。受派的會計人員可以隨時對校辦企業經營活動的各個環節、業務操作流程和工作崗位職責進行管理,督促落實企業的各種規章制度。同時,還可在業務發生的第一時間進行指導、監督、檢查,杜絕和減少違規操作現象,充分發揮會計工作的監督作用,強化企業防范與抵御經營風險的能力,有效地解決資產生成前的要素完整性問題,有利于將風險消滅在萌芽狀態,從而保證企業健康有序運行。3完善高校會計委派制的主要措施
(1)加強法制建設,認真貫徹執行有關法規。我們推行會計委派制的目的,主要在于保證會計機構和會計人員不受干擾地正確執行國家的法律法規和相關的制度政策,維護正常的會計工作秩序。因此,要用法制建設來保障會計委派制的推行。我們要樹立法制觀念,加強會計法制建設,認真貫徹《會計法》等法律法規,進一步調整和完善會計委派制的有關方法和內容。要做到有法必依執法必嚴,對有違法行為的會計人員依照有關規定給予處罰,情節嚴重的吊銷會計從業資格證書;對觸犯刑法的會計人員,應依法追究刑事責任。這些措施,不僅能夠約束企業的不良會計行為,防止委派會計人員與企業“合謀”,而且能夠提高財務監督的責任感,把會計人員逐漸打造成為專職監督人員。如此一來,既加大了執法力度,又可以規范財務運作,有利于強化財務監督與管理。
(2)更新思想觀念,明確崗位職責。要想使會計委派制不流于形式,真正取得實效,各高校必須提高校辦企業管理人員對會計委派制的認識,使他們理解推行會計委派制的意義和目的,打消校辦公司、企業怕被會計人員監督的顧慮,讓他們覺得被監督并不是一件壞事。只要先做通思想工作,才能在行動上有推行會計委派制的自覺性和積極性。同時,高校財務部門要努力改變過去那種重監督、輕管理的做法,詳細規定被委派會計人員的崗位職責、權限,明確他們與被委派單位的關系。要建立雙向監督與雙向負責的機制,一方面,在尊重校辦企業經營自的前提下,充分發揮委派會計人員的監督作用,保證委派會計人員支持配合校辦企業合法開展經營活動;另一方面,校辦企業也要對委派會計人員的工作進行必要的監督,使他們的一切行為不違背法律法規和制度。這樣,雙方相互監督相互促進,形成一種良性互動關系。
二、當前高校會計基礎工作精細化管理存在的問題
1.構建的會計制度相對簡單粗放
高校會計制度是在國家相關會計法律法規、制度等規定基礎上,結合本校的工作特點和要求制定的適合自身發展的會計制度。精細化管理要求高校必須建立完善的會計工作規范、責任和評價機制、崗位分配體系,而高校會計基礎工作精細化管理需要規范會計內部的管理制度。但是現實是,很多高校雖然建立了相應的內部會計管理制度,但是這些制度都較簡單粗放,過于籠統,沒有精細化的規定。如關于學校專項資金的管理上,雖然規定了自己的使用范圍,但是沒有明確這些范圍之間的資金比例,同樣會造成資金使用失衡的問題。
2.會計工作崗位設置和分配的不合理
崗位設置:目前國內高校的財務管理機構和會計工作崗位設置主要是處辦、綜合管理、預算管理、資金管理以及會計核算等科室,其他如收費、基建財務、產業財務、招標辦、固定資產管理以及電算化等科室設置的不多。從這些設置的崗位上可以看出,高校并沒有形成內外安全保障的崗位機制,存在崗位重復設置等問題,造成了一定的資源浪費。崗位分配:高校在崗位分配上同一些企業一樣,存在任人唯親的現象,并沒有根據工作人員的自身情況進行合理分配。同時,受會計工作人員自身素質不高,人員配備不齊全以及校園一卡通、部門預算、國庫集中支付業務開展等因素的影響,很多高校的會計人員身兼數崗,嚴重影響了精細化管理工作的開展。
3.財務數據信息的利用率低
國家財政部的《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》明確規定,企業、單位及其他組織必須全面實施會計信息化建設,推進會計科學化精細化管理的發展。隨著信息技術不斷深入到高校,高校數字化校園逐步形成,高校的財務工作除了財務本身,還與教務、人事、水電、房產、圖書管理、科研等部門有很強的聯系。但是事實是財務部門在信息化的使用和分享上并沒有和這些職能部門實現信息對接、共享和利用,在整個精細化管理中的信息利用率較低。同時,隨著網上業務的發展,目前高校財務部門提供的網上信息服務還停留在業務的查詢功能,還未實現網絡交換利用。
4.未形成有效的會計監督機制
會計監督工作的缺失制約了高校會計基礎工作精細化管理的發展,主要原因有會計人員自身以及高校。高校方面,很多高校并沒有成立內部審計部門,沒有開展內部審計工作,即便有也大多形式化,沒有真正起到審計監督的作用。會計工作人員方面,一方面是自身的綜合素質不高,專業業務能力不強,對精細化管理的認識不高,沒有形成對會計監督的意識。另一方面是繁瑣的賬務核算工作,讓工作人員缺少開展監督工作的實踐,使高校內部的會計工作缺乏有效的監督。這不僅影響了精細化管理的開展,還制約了高校財務管理的發展。
三、高校會計基礎工作精細化管理有效的實施途徑
1.建立健全的會計管理制度,保障會計工作精細化
首先,高校管理者和相關財務管理部門必須根據國家規定的法律法規、制度,結合本校的工作特點和要求制定的適合自身發展的會計管理制度。其次,根據精細化管理的要求,建立完善的會計工作規范、責任和評價機制、崗位分配體系。最后,必須以規范化為中小,以提高會計工作效率為目的,建立一套完善的崗位業務流程,值得注意的是,崗位業務流程必須避免崗位間隙、重疊等現象。只有這樣,才能提高高校的財務管理水平,保障精細化管理在高校會計基礎工作中的運用。
2.細化會計工作崗位的設置和人員的分配崗位設置
(1)開展會計基礎工作精細化管理必須要有合理的崗位設置。針對高校的財務工作主要是對學校資金的預算、決算、運用核算以及資金的安全流動管理,高校在設置崗位上可以根據這些情況,以企業財務崗位設置為參照,設置出以財務處為領導,計劃科、會計科、資金管理科和綜合管理科為主的崗位體系。其中為了促進會計基礎工作精細化管理的實施,會計科的崗位設置上應有會計核算、經費發放、
(2)人員分配。合理的崗位,必須要有合理的人員分配,才能更大的發揮會計工作在高校內部工作中的作用。高校在會計人員崗位分配上,可以在內部控制和會計電算化的要求下,根據高校自身的情況,確定不相容的崗位和職務,明確各個崗位的具體職能和責任,促進崗位工作人員相互促進、相互制約、相互監督。此外,會計基礎工作精細化管理是專業很強的一項技術管理工作,必須要有高素質的工作人員。因此,高校必須通過開展會計培訓、業務研討會、檢查業務匯報等形式,提高會計工作人員的專業技能、管理水平、業務水平和職業道德。以更好的促進精細化管理在會計基礎工作中的順利開展,提高高校財務管理工作的效率。
3.信息共享,提高財務數據信息利用率
首先,高校必須加強對各個職能部門的精細化管理理念的宣傳,幫助各部門樹立信息和資源共享、全局管理的意識。其次,要大力推進高校的信息化建設,實施財務、教務、人事、水電、房產、圖書管理、科研等部門的信息對接。再次,在信息的選擇上要提供一些使用較為便捷,易于理解的信息。最后,要充分發揮信息技術的功能,為高校會計基礎工作精細化管理提供強有力的支持。
4.構建監督機制,強化會計監督工作
(1)高校必須建立相應的內部審計部門,加強內部設計力度。審計部門一旦成立,就要履行自身的職責,定期對會計基礎工作進行審核、監督;對那些專業性較強、規模較大的業務工作必須跟蹤調研,實行全程管理監督。只有這樣,才能充分發揮審計部門的功能,提高高校會計基礎工作的水平,保障精細化管理在高校會計基礎工作中的有效開展。
(2)高校的各級財務部門必須根據《會計法》的要求,加強對各基層會計單位基礎工作的指導和監督。必須定期對會計基礎工作進行審核、清查,規范會計行為,對出現的問題提出改正措施,規范會計基礎工作,提高會計基礎工作水平。同時,要對各基層單位的會計工作進行綜合評價考核,實施獎懲制度,加強對會計工作的監督力度。