工商企業管控論文模板(10篇)
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篇1
1關聯方交易的特征及不公平的關聯方交易產生的根源
關聯方交易是指關聯方之間發生轉移資源或義務的事項，而不論是否收取價款。關聯方交易是一種獨特的交易形式，具有兩面性的特征，具體表現在：從制度經濟學角度看，與遵循市場競爭原則的獨立交易相比較，關聯方之間進行交易的信息成本、監督成本和管理成本要少，交易成本可得到節約，故關聯方交易可作為公司集團實現利潤最大化的基本手段；從法律角度看，關聯方交易的雙方盡管在法律上是平等的，但在事實上卻不平等，關聯人在利己動機的誘導下，往往濫用對公司的控制權，使關聯方交易違背了等價有償的商業條款，導致不公平、不公正的關聯方交易的發生，進而損害了公司及其他利益相關者的合法權益。
在我國，關聯方交易廣泛地存在于上市公司的日常業務經營活動中，而上市公司與控股股東之間進行的關聯交易更有其深刻的根源。我國的股票市場是因經濟體制改革而設立，因國企改革而得到發展。它的設計和組建并不是按照歐美國家那樣完全以市場化的方式進行，而是帶有明顯的計劃經濟和行政控制的色彩，融資是企業改制上市的主要目的。這就導致原有企業單純為了上市融資而實行股份制，制度改造和機制轉換不徹底，僅僅停留在表面和形式上，造成了大量的控股股東和上市公司之間不公平的關聯方交易的產生。這具體表現在以下幾個方面：
第一，上市公司股權結構不合理，國有股”一股獨大”的現象相當普遍。并且，國有股和法人股均為非流通股，造成非流通股本比重過大，使得國有資產大量沉淀。同時，國有股股權行使的固化，使得國有產權配置難以變動，違背了“同股同權”的原則。而股權行使的主要途徑不外乎兩種方式：一是直接介入公司內部，參與運作；二是在股票市場中出售股票，”用腳投票”，從外部影響公司的決策和運轉。對于上市公司控股股東來說，國有股的非流通性在很大程度上阻礙了他們獲取與社會公眾股股東相同的收益機會。因此，這些控股股東行使股權的途徑主要集中到對上市公司事務的介入和干預上來，并通過不公平的關聯方交易獲取收益。
第二，上市公司的治理結構很不完善，股東大會實際操縱在大股東手中，中小股東的利益難以在公司的決策和實際運作中體現。董事會由大股東和內部人控制的現象較為嚴重，監事會實際上只是一個受到董事會控制的議事機構，獨立董事數量很少，難以對董事會進行約束。在這種情況下，上市公司控股股東有可能利用手中的控制權為自身謀取最大化的利益，使得企業經營行為更多地呈現非市場化。
第三，在這種不徹底的改制下形成的上市公司，從嚴格意義上來說并不是真正具有獨立人格的法人實體。由于在改組上市過程中大量采用了“剝離”和“分立”的形式，導致一些上市公司對控股股東存在著較大的經濟依賴性，他們之間進行的關聯方交易是難以避免的。以濟南輕騎為例，它是由輕騎集團的三個產品生產車間改組上市的，自1993年底改制上市后直到2000年的7年里，上市公司都沒有嘗試建立獨立的材料供應與產品銷售網絡，而一直依賴集團公司，并且沒有獨立的研發能力，實質上仍然是一個摩托車和發動機生產車間。加之在“一股獨大”的股權結構和不合理的公司治理結構的作用下，上市公司的經營活動完全控制在控股股東手中，也喪失了公司的獨立人格。
根據以上分析可以得出這樣一個結論，由于我國股票市場中股權融資制度、融資機制、融資程序的錯位而導致的上市公司制度改造和機制轉換的不徹底，是引發控股股東與上市公司之間不公平的關聯方交易產生的根源。
2我國國有控股股東的行為特征和模式分析
在我國，國有控股上市公司是上市公司的主體。截至1999年年底，含有國有股成分的上市公司中，國有股股東占絕對控股地位的占42%以上，占相對控股地位的達27%以上，兩者合計接近70%。國有控股股東較之一般股東在行為特征上的特殊性，具體反映在如下幾個方面：(1)在行為目標方面，國有控股股東的行為目標具有公共性和企業性兩個屬性。所謂公共性是指國有股份直接或間接由政府部門持有，并處于政府有關部門的直接管理下，企業行為類似于政府行為，即具有公共部門的特性。企業性是指國有股份與一般股份一樣，也存在追求盈利的目標。(2)在身份定位方面，國有股腔股股東具有委托人和人的雙重人格。在目前的國有資產管理體制下，國有控股股東作為國有股份的直接持有人，對授權的政府來說是人，但對控股的企業來說則是委托人，委托控股企業的管理層管理公司的生產經營活動。概括起來，我國國有控股股東的性質一方面與國有股股東股份經濟的性質相關，另一方面也具有很強的行政機構特征，比較容易受到政府的干預和影響。
根據大鵬證券的裴武威對國有控股股東行為模式的研究，國有控股股東的行為模式具有以下特點：(1)國有股股東對其控股公司的監控能力較弱，激勵力度不足，導致國有控股上市公司成本增加而盈利能力降低;(2)國有控股股東傾向于通過行政方式直接干預上市公司。除了利用股份的優勢地位對上市公司的人事任免進行干預外，往往從非經濟角度干預上市公司的資產重組，導致重組活動的低效率;(3)國有控股股東具有融資偏好。由于股權融資的范圍非常廣泛，且無須還本付息，故國有控股股東很關注上市公司的融資資格和能力，并充分利用以增加在本地經濟發展中的資金投入，實現經濟擴張和就業水平提高的政府公共性目標;(4)國有控股股東具有就業偏好。國有控股股東對穩定被控股企業就業水平的重視程度常常高于對企業利潤和效益的追求。綜上所述，國有控股股東在行為模式上的特殊性導致了其利益構成與上市公司其他股東不完全一致，存在著偏差。因此，在缺乏有效的公司治理條件下，控股股東有可能利用在上市公司的主導地位追求自身利益的最大化，而對中小投資者的利益和上市公司的發展產生不良影響，而不公平的關聯方交易是控股股東在謀求自身利益過程中經常使用的主要手段。
3我國上市公司與控股股東不公平的關聯方交易中存在的問題
關聯方交易作為一種特殊的交易形式，在具體操作時具有隱蔽性強、調節方便的特點，因此不公平的關聯方交易常常與國有控股股東和上市公司之間的報表操縱和資產轉移密切相關。控股股東利用不公平的關聯交易操縱上市公司大體上有兩種類型：一是粉飾上市公司會計報表；二是利用控股地位侵占上市公司的資產。
（一）控股股東利用不公平的關聯方交易粉飾上市公司的會計報表
由于改制的不徹底，上市公司與控股股東之間存在著千絲萬縷的聯系，為了幫助上市公司獲取融資資格或摘掉“ST”、“PT”的帽子，控股股東常常通過與上市公司進行一系列交易來達到為后者“輸血”的目的。不公平關聯方交易的手段主要有：
1.利用關聯方間的商品購銷和勞務提供活動來美化財務報表。例如，美爾雅通過與控股公司簽訂的產品銷售協議，可以從每套西服的銷售中獲得毛利達千元以上，而在同期與日本三泰衣料株式會社的銷售協議中，每套西服只
得到800日元的加工費(折合RMB53.23元)，相比之下，這筆關聯方交易的定價明顯地違背了市場原則，導致了美爾雅收入和利潤的虛增。
2.采取資產托管經營的手段來操縱利潤。由于法規制度尚未對資產托管經營形成有效的規范，導致一些控股股東與上市公司之間進行的托管經營有很大的隨意性，成為調節利潤的一種手段。例如猴王集團為了猴王股份能夠配股、發B股，每年向猴王股份支付2000萬元房屋租金，而事實上該幢房子的市價只為3000萬元，并且產權所有者是猴王集團。
3.通過股權轉讓、資產置換等重組方式來美化財務狀況和經營業績。會計政策的選擇實質上是企業管理當局與會計準則制定者相互博弈的過程。我國1999年頒布的《非貨幣易會計準則》(簡稱舊準則)中規定了在非貨幣交易中以換入資產的公允價值入賬及以公允價值和賬面價值的差額作為非貨幣易的收益，這就為上市公司進行利潤操縱提供了政策選擇的空間，導致上市公司與關聯方之間進行大規模資產置換和歲末突擊重組情況的發生。在對舊準則進行修訂后，新準則規定以換出資產的賬面價值為入賬的基礎，同時規定只對發生補價的非貨幣易確定收益，并且收益的大小不會超過補價金額，從而大大壓縮了上市公司包裝利潤的空間。盡管新準則對減少上市公司利用“數字游戲”來粉飾經營業績起到了重要的作用，但是它并不能最大程度地防止資產重組中不公平的關聯方交易的發生。例如，由于我國缺少對無形資產價值評估程序和方法的統一規定，股權轉讓過程中定價方式的合理性和真實性令人置疑。此外，對于一些ST、PT類上市公司，新準則的實施并不能阻止其通過報表性重組使財務狀況“舊貌換新顏”。
(二)控股股東利用不公平的關聯方交易侵占上市公司的資產
根據《公司法》的規定，股份有限公司是具有獨立人格的法律實體，股東履行出資責任的同時意味著放棄了按照個人意愿對其財產進行處分的權利，并將財產經營權轉讓給公司，而僅以其投資額承擔有限責任。但目前在我國，公司獨立人格并未真正成為現實，同時由于我國國有控股股東行為模式具有特殊性，導致一些控股股東并未真正按照法律的規定將財產經營權轉讓給公司，而是通過各種手段直接支配公司的經濟資源，或者干預公司的獨立經營活動，使其為自身利益服務，從而嚴重侵犯了其他股東和債權人的合法權益。控股股東通過與上市公司之間進行的不公平的關聯方交易，控制上市公司經營活動，侵占上市公司資產的手法，大體上可分為如下幾種類型：
1.將上市公司作為“提款機”，無償占用上市公司資源。國有控股股東一方面具有融資偏好，另一方面，其行為目標具有公共性和企業性雙重屬性。因此，上市公司常常成為控股股東間接從股票市場籌集資金的工具。
2.將上市公司作為“垃圾箱”，損害上市公司的資產質量和運營效率。我國上市公司和控股股東之間發生的資金往來非常頻繁，并且許多上市公司是控股股東的大債權人。在還款方式的選擇上，控股股東多以土地使用權、機器設備、賓館酒店、無形資產等非現金資產來償還債務，但在實踐中存在著以下問題：第一，用于抵債的實物現金資產質量欠佳；第二，以無形資產抵債易導致企業巨額現金的流失；第三，對用來抵償欠款的資產的信息披露透明度不高，使投資者難以對這些資產的優劣做全面分析。
3.將上市公司作為“避風港”，將風險轉嫁給上市公司。上市公司對外提供擔保已經成為證券市場的普遍現象。由于我國企業對外擔保的程序化、規范性較差，擔保行為本身隱含著較大的風險。一些控股股東利用上市公司的資信這種無形資產為自身提供巨額貸款擔保，從而使上市公司獨立地無條件地承擔了相關的財務風險。ST猴王破產案件就是一個典型的例子。2000年7月份以后，由于證監會對上市公司與控股股東的擔保行為做了限制，上市公司的對外擔保更多地表現為上市公司之間的互保行為。由于上市公司生產經營活動的非獨立性，擔保行為的最終決定權仍然掌握在控股股東手中。因此，在控股股東的錯誤決策操縱下進行的對外擔保有可能導致企業商業信用的喪失和大量現金的流出。
4規范我國上市公司與控股股東關聯方交易的措施
（一）在優化股權結構的基礎上完善上市公司治理結構
正如前文所述，“一股獨大”的股權結構及缺少有效制衡的公司治理結構是產生不公平關聯方交易的主要原因，因此必須在保護投資者利益的前提下，采取合理的方式實現國有股份的流通和股權結構的優化配置。股權結構改變的過程，實質上也是對公司控制權重新分配的過程。多元化的股權結構能使股份公司的人格化特征更加明顯，進而能對控股股東的行為進行監督和制約，減少了其憑借股權優勢將自身意志強加給上市公司及為謀取私利不惜損害上市公司整體利益等行為的發生。另一方面，將沉淀的國有股權合理流動，能夠促使國有資本通過資本運作實現保值增值，從而有助于控股股東與上市公司轉變融資理念，提高對權益資本的利用效率，實現企業財富最大化的經營目標。而在股權結構得到合理配置后，公司治理結構的完善應能體現委托者、受托者和管理當局間的相互制約和監督。證監會2002年1月的《上市公司治理準則》對規范關聯交易和控股股東的行為有重要意義。這具體反映在如下方面：首先，在上市公司方面，該準則對上市公司的獨立人格有了明確界定，即“上市公司的資產屬于上市公司所有”，此外還要求上市公司在關聯交易中要保持公平、公正性。其次，從保護上市公司的獨立性出發，對控股股東的行為進行了約束，即“控股股東與上市公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險”。再者，為了保護中小投資者的利益，準則對控股股東參與公司決策的權力有了一定限制，對于控股股東控股比例在30%以上的上市公司，要求其股東大會在董事的選舉過程中應當采用累計投票制。準則還要求上市公司建立獨立董事制度以維護中小投資者利益和反映其要求。此外，為了保障獨立董事的獨立性，準則還要求“獨立董事應獨立履行職責，不受公司主要股東、實際控制人、以及其他與上市公司存在利害關系的單位或個人的影響”。
（二）完善股權融資的融資程序、融資制度和融資機制，規范控股公司參與企業管理的方式，使企業成為真正意義上的獨立經營實體
篇2
一、預算管理在財產保險公司應用的現狀
（一）預算作用不明確
內部對預算的重要性缺乏系統的認識，懷疑預算管理在企業成本管控中的效果。沒有充分發揮預算在事前規劃、事中控制、事后分析過程中的動態管理作用。
（二）預算控制流于形式
表現為預算指標確定不科學、設定不合理、控制不嚴格，在編制前未能進行充分的調查分析，使預算目標的確定缺乏科學依據。預算編制不嚴謹導致預算難以真正落實及執行。
（三）預算考核不嚴謹
未能充分發揮預算管理的激勵作用，由于預算目標本身不夠公平合理，未能有效地激發員工自覺、主動地執行預算的工作熱情。
全面預算管理在財產保險公司應用中的困境，主要存在著以下幾個原因。
1.業務特點決定了預算管理的復雜性。財險業務大多為一年短期業務，容易受到國家宏觀經濟形勢，居民生活水平等多種因素作用，經營對象與工商企業相比較,其成本具有風險性、不確定性等，這些特點決定了財產保險預算管理特殊性和復雜性。
2.主要成本具有很強的剛性特征。全面預算管理分為預測籌劃、過程監控、對照分析、改善調整、整體評價等各個過程。但財產保險公司承保、理賠成本彈性較小，控制過多有可能造成費用后延，違背了預算本質，反而對正常核算產生不利影響。
3.預算接受度不高，抵觸情緒仍然存在。費用使用前多了預算前置審批、預算審核手續，事后多了預算評估的環節。
二、預算管理在財產保險公司經營中的作用
企業對預算管理的重要性沒有明確認識造成預算管理在實施過程中存在很多問題，認真梳理預算在保險公司經營管理中的作用及其重要。
首先是協調部門一致。保險公司內部部門繁多，各部門因職責不同，往往會出現相互沖突的現象，必須協調一致，才能最大程度地實現企業收支控管。通過跨部門的預算管理能有效整合部門利益，確保實現公司經營目標的實現。
其次是加強成本控管。預算指標為企業成本控制提供了標準，促使企業對成本支出進行評估，通過預算管理確保使各項指標沿既定軌跡發展，并最終達到企業最終戰略目標。正如著名管理學家戴維·奧利所說的，全面預算管理是為數不多的幾個能把企業的所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。
最后戰略目標落實。預算能將企業的年度經營目標層層傳遞和分解，使企業中每個職位被賦與戰略責任，每個員工承擔各自的崗位職責。預算指標作為年度績效考核的相對指標，能更好的評價員工、部門，基層公司的工作成果，能客觀地反映員工對企業的貢獻大小。
三、財產保險公司改進預算管理的舉措
(一)建立以責任中心進行控制的全面預算體系
在當前我國保險欠發達、效益不高、保險人的自律性不強、保險市場環境需要進一步規范、管理手段和管理能力有待于提高的情況下,財產保險公司應當嘗試按責任中心進行預算控制,實行分類預算、分類考核、分類管理。
業務管理部門作為保費收入、賠付支出、承保理賠費用預算的責任中心,授予其相應的費率、賠付各流程政策制定權和手續費管理權; 行政管理部門作為資產、行政費用的責任中心,由其在年度預算控制的總資產、總職場面積和費用、總行政費用內,制定相應的標準和調配原則；人力資源部門作為薪酬、人數責任中心,由其在年度預算控制的薪酬和人數內,制定相應的標準和調配原則;各基層機構作為預算執行部門,在下達的各類計劃和調配原則內達成收入計劃、控制支出,可以在計劃內進行適度的調控和考核。
(二)建立合理的預算指標體系與分析評價體系
首先,繁簡結合，合理設置預算指標,。對于收入類，設置續保指標與新保指標，對于支出賠款類設置賠付率指標。費用類設置總費用率指標，其中對于費用類承保、理賠費用分別與保費、賠款掛鉤，管理費用總額控制。對于費用類指標盡量化繁為簡，一個責任中心避免小指標過多，確保日常考核監控的可操作性。
其次,公司要成立常設性預算委員會,對財務預算的編制、調整進行討論評審。主要是對預算控制部門責任進行確認、對預算執行情況進行分析評價,對各預算執行單位提出的調整要求進行評估審議,對環境政策變化進行跟蹤并提出是否修訂建議，對預算調整對總體戰略目標的影響評估等。評審結果交公司決策層決策,使財務預算客觀、公正、動態管理、有序有據。
(三) 設置獨立公正的預算編制管理機構
預算草案到編制出正式的預算是一個復雜而且專業化的過程,因此需要設立一個專門的機構來負責預算的編制匯總,并處理日常管理事務。目前許多企業的預算指定由財務部門完成并實施,這不利于處理好各個部門之間的利益關系,同時降低了預算控制系統權威性,造成對執行部門預算約束力不強。保險企業在企業預算控制系統的改進過程中必須消除“財務預算是財務部門的預算”錯誤認識,明確預算是企業自身實現戰略目標的必要工具，各責任中心對預算制定、執行、結果都要負全部責任。這樣才能有效防止預算控制系統在執行中的控制失效。
四、結束語
全面而深刻的認識全面預算管理的作用以及合理設置預算控制流程，才能有效實施全面預算管理，最終使其成為實施企業戰略與提高經營績效的工具。在保險行業日益規范今天，各大保險公司的管理模式逐漸向集中化、標準化方向發展，如何更有效地利用全面預算管理保證企業戰略的進一步落實，降低企業經營風險，提高企業管理效率與經營效益，必將重新成為新的課題。
參考文獻：
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篇3
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04183概率論與數理統計（經管類） 00054管理學原理
00076國際金融 00077金融市場學
00078銀行會計學
03708中國近現代史綱要
04184線性代數（經管類） 00015英語（二）
00051管理系統中計算機應用
00079保險學原理 020114 農業經濟管理（獨立本科段） 00127農學概論
00128農業技術經濟學（一）
03709基本原理概論 00054管理學原理
00134農業統計學
09469財經應用寫作 00129農業政策學（一）
03708中國近現代史綱要 00015英語（二）
00043經濟法概論（財經類）
00051管理系統中計算機應用
00053對外經濟管理概論
00130作物栽培學（一） 020202 工商企業管理（獨立本科段） 00067財務管理學
00139西方經濟學
00151企業經營戰略
03709基本原理概論
04183概率論與數理統計（經管類） 00054管理學原理
00149國際貿易理論與實務 00153質量管理（一）
00154企業管理咨詢
03708中國近現代史綱要
04184線性代數（經管類） 00015英語（二）
00051管理系統中計算機應用
00152組織行為學 020204 會計（獨立本科段） 00058市場營銷學
00139西方經濟學
00162會計制度設計
03709基本原理概論
04183概率論與數理統計（經管類） 00054管理學原理 00159高級財務會計
00160審計學
03708中國近現代史綱要
04184線性代數（經管類） 00015英語（二）
00051管理系統中計算機應用
00158資產評估
00161財務報表分析（一） 020208 市場營銷（獨立本科段） 00139西方經濟學
00185商品流通概論
00186國際商務談判
03709基本原理概論
04183概率論與數理統計（經管類） 00149國際貿易理論與實務 00055企業會計學
00184市場營銷策劃
03708中國近現代史綱要
04184線性代數（經管類） 00015英語（二）
00051管理系統中計算機應用
00098國際市場營銷學
00183消費經濟學 020210 旅游管理（獨立本科段） 00058市場營銷學
00067財務管理學
00199中外民俗
03709基本原理概論
04183概率論與數理統計（經管類） 00054管理學原理 00198旅游企業投資與管理
03708中國近現代史綱要
04184線性代數（經管類） 00051管理系統中計算機應用
00053對外經濟管理概論
00152組織行為學 020218 人力資源管理（獨立本科段） 03709基本原理概論
06089勞動關系與勞動法 00054管理學原理
06090人員素質測評理論與方法 00041基礎會計學
00182公共關系學
03708中國近現代史綱要
06088管理思想史
06093人力資源開發與管理 00015英語（二）
00051管理系統中計算機應用
06091薪酬管理
06092工作分析 020230 公共事業管理（獨立本科段） 00147人力資源管理（一）
00318公共政策
03312勞動和社會保障概論
03709基本原理概論 00150金融理論與實務
00261行政法學
05723非政府組織管理 00153質量管理（一）
00154企業管理咨詢
03708中國近現代史綱要 00015英語（二）
02382管理信息系統
05722公共經濟學 030106 法律（本科段） 00230合同法
00249國際私法
00264中國法律思想史
03709基本原理概論
05678金融法 00227公司法
00246國際經濟法概論
00257票據法
00259公證與律師制度
00262法律文書寫作
00265西方法律思想史 00167勞動法
00258保險法
00263外國法制史
03708中國近現代史綱要
05680婚姻家庭法 00015英語（二）
00169房地產法
00226知識產權法
00228環境與資源保護法學
00233稅法 030302 行政管理學（獨立本科段） 00024普通邏輯
00067財務管理學
00318公共政策
00320領導科學
03709基本原理概論 00261行政法學
00315當代中國政治制度
00319行政組織理論 00316西方政治制度
00321中國文化概論
01848公務員制度
03708中國近現代史綱要 00015英語（二）
00034社會學概論
00322中國行政史
00323西方行政學說史 040102 學前教育（獨立本科段） 00398學前教育原理
00401學前比較教育
00403學前兒童家庭教育
03709基本原理概論 00881學前教育科學研究與論文寫作
00883學前特殊兒童教育 00402學前教育史
00885學前教育診斷與咨詢
03708中國近現代史綱要 00015英語（二）
00399學前游戲論
00467課程與教學論
00882學前教育心理學 050105 漢語言文學（本科段） 00037美學
00540外國文學史
03709基本原理概論 00321中國文化概論
00538中國古代文學史（一）
00539中國古代文學史（二）
03708中國近現代史綱要 00015英語（二）
00537中國現代文學史
00541語言學概論 050201 英語（本科段） 00087英語翻譯
00600高級英語
03709基本原理概論 00830現代語言學
00831英語語法 00832英語詞匯學
03708中國近現代史綱要 00603英語寫作
00604英美文學選讀 080307 機電一體化工程（獨立本科段） 02194工程經濟
02197概率論與數理統計（二）
02199復變函數與積分變換
02245機電一體化系統設計
03709基本原理概論 02240機械工程控制基礎
02243計算機軟件基礎（一） 02200現代設計方法
02202傳感器與檢測技術
03708中國近現代史綱要 00015英語（二）
00420物理（工）
02238模擬、數字及電力電子技術
02241工業用微型計算機 080702 計算機及應用（獨立本科段） 02197概率論與數理統計（二）
02324離散數學
02331數據結構
03709基本原理概論
04747Java語言程序設計（一） 00023高等數學（工本）
02326操作系統
04735數據庫系統原理 02325計算機系統結構
03708中國近現代史綱要
04737C++程序設計 00015英語（二）
02333軟件工程 080709 計算機網絡（獨立本科段） 02331數據結構
02335網絡操作系統
03709基本原理概論
04747Java語言程序設計（一） 00023高等數學（工本）
04735數據庫系統原理
04749網絡工程 02379計算機網絡管理
03708中國近現代史綱要
04751計算機網絡安全 00015英語（二）
03142互聯網及其應用
04741計算機網絡原理
04742通信概論 080806 建筑工程（獨立本科段） 02197概率論與數理統計（二）
02439結構力學（二）
02440混凝土結構設計
03709基本原理概論 02446建筑設備
03347流體力學 02198線性代數
02275計算機基礎與程序設計
02404工程地質及土力學
02448建筑結構試驗
03708中國近現代史綱要 00015英語（二）
00420物理（工）
02442鋼結構
02447建筑經濟與企業管理 100702 護理學（獨立本科段） 00018計算機應用基礎
03006護理管理學
03202內科護理學（二）
03203外科護理學（二）
03709基本原理概論 03008護理學研究
03009精神障礙護理學
03200預防醫學（二） 00182公共關系學
03005護理教育導論
03201護理學導論
03708中國近現代史綱要
04435老年護理學 00015英語（二）
03004社區護理學（一）
03007急救護理學
03010婦產科護理學（二）
03011兒科護理學（二）
04436康復護理學 030401 公安管理（本科段） 00018計算機應用基礎
00369警察倫理學
00372公安信息學
03709基本原理概論 00235犯罪學（一）
00370刑事證據學 03708中國近現代史綱要
篇4
城市商業銀行（以下簡稱城商行）已經逐步發展成為一個介于傳統城商行與新型股份制商業銀行之間較特殊的商業銀行群體，其機制新穎、經營靈活、貼近市民和以地方政府為依托的特點依然存在，但城商行對人力資源管理中的風險控制重視程度和研究力度普遍不足，本文擬就該問題作初步探討。
一、城商行人力資源管理存在的問題
1.初始員工隊伍素質不高。最初城信社時期的員工除小部分由人行和當時的專業銀行調入外，大多由工商企業調入，進入城市商業銀行時期后逐漸暴露出“學歷和專業水平偏低”、“員工隊伍老化”等問題，因而較普遍采用“內退制度”等快速淘汰方法，促使員工隊伍年輕化，整體文化程度迅速提升，但過快的更新換代使員工喪失歸屬感，還在一定程度上造成基層干部“斷代”和老員工嚴謹作風言傳身教的缺失。
2.員工隊伍換血較快，指導思想隱現偏差。在老員工迅速淘汰與業務發展提速的夾擊下，再加上機構擴張沖動的影響，各家城商行都在加大招聘力度。在高校畢業生就業難、銀行招聘較熱門的形勢下，有的城商行偏離“將合適的人用在合適的崗位”的人力資源管理思想，招聘中片面要求高學歷高要求，引起“崗位匹配”和“上升通道”等方面的反差，不僅影響員工隊伍穩定性和工作積極性，由于職場“期望值”與“現實感”之間存在落差，易引發員工失落情緒從而造成任職風險。
3.城商行規模小，對高層次金融人才的吸引力不足，引進人員良莠不齊。某城商行于2005年從其他銀行引進多名基層支行負責人，三年后考核淘汰率達到80%以上；有的引進人員甚至到了作為一般員工也很難達到上崗要求的地步。
4.人力資源管理制度新舊交替，漏洞難免，管理風險尤為明顯。許多城商行引進境外戰略投資者后，人力資源管理制度中外結合，但遠未達到“中西合璧”程度，人力資源管理制度尚處在一個不斷借鑒、改進和修補的過程之中，風險“穿越”依然時有發生。
二、城商行人力資源管理風險分析
目前城商行對風險管理都非常重視，但目前的風險管理基本上側重于業務方面，對于人力資源管理方面的風險，尚未給予充分的重視。實際上每個企業的每個運轉環節都隱含風險，特別是人力資源管理，更是一個重要的風險源頭。
1.勞動人事風險。商業銀行始終是一個經營風險的企業，許多崗位作為“經營者”與高風險密切相關，如果重要崗位干部和專業技術骨干任用失策，發生違規違法行為或重大失職，就會給銀行正常運轉造成嚴重甚至致命打擊。現實中此類案件觸目驚心，1995年英國巴林銀行毀于普通職員尼克李森之手；2007年邯鄲農行金庫被盜案不是因為該行制度建設不力，而是有關崗位員工違法違紀，使風控制度即使再嚴密再強有力也顯得蒼白無力。近期涉及城商行的某金融詐騙大案，也昭示了盲目任用“能人”所帶來刻骨銘心的教訓。
2.薪酬體制風險。城商行普遍實行崗位薪酬制度，酬隨崗變，能上能下。該薪酬制度對銀行崗位設置、職級區劃分和薪酬職等比例設計的科學性與權威性等方面都有較高的要求。城商行一般要聘請專業機構進行該項工作，但也不排除有城商行“領導意志”摻雜其中，造成科學程度下降，不公平因素易扭曲員工心態，促使道德風險與操作風險上升。
3.崗位職責風險。各家城商行的部門、分支以及崗位設置各不相同但基本上大同小異，由于業務的迅速發展，城商行的管理系統也處于膨脹之中，整個系統的崗位體系不斷分化、組合、增刪和賦予新定義，有的城商行難免出現崗位林立但職責銜接欠密的問題。 4.績效考核風險。商業銀行員工績效考核工作向來是銀行人力資源風險管理的重點工作，做好該工作的關鍵是把握好績效考核的“導向”作用。許多商業銀行績效考核工作把握不好“風控”和“業績”之間的有機結合與綜合平衡，而是根據年度經營目標在“發展”與“安全”之間搖擺不定，抑或埋下風險隱患。
5.干部監督風險。企業發展戰略確定以后，干部就是決定的因素。商業銀行重要崗位干部往往握有資金運用的“生殺大權”，干部監督的風險不言而喻。近年來各城商行干部隊伍“新老交替”速度快，“膽子大、速度快、力度猛”的年輕干部紛紛走上重要領導崗位，建立完善科學的干部監督制度刻不容緩。
6.企業員工教育、培訓及企業文化風險。商業銀行風險控制不僅要依靠嚴密的規章制度這種“硬環境”，而且還有賴于“全員風控氛圍”這種“軟環境”。要求城商行有“體系合理”、“導向正確”及“成效卓然”的員工教育、培訓工作，有商業銀行“三鐵（款、賬、制度）”文化的有效傳承與發揚。商業銀行風險管理，絕不僅僅是風險管理部門的事，而應當是一種商業銀行的全員行為。
三、城商行人力資源管理風險的控制
針對人力資源管理中風險控制問題，城商行應按照系統管理理論的要求，全面革新管理理念與管理手段，包括加強員工法制及職業道德教育，建立科學的員工任用制度和規范的用人流程，建立科學的薪酬體系與合理的考核制度，實行重要崗位員工輪崗輪調和強制休假制度等一系列工作。筆者認為在做好上述工作的同時，尚有以下諸問題需進一步思考：
1.正視商業銀行的企業特點，重視城商行企業文化的傳承。擯棄當下城商行按照員工年齡“一刀切”實施內退制度的做法，而是通過合理的工作考核制度確定“高齡”員工的去留，讓有工作能力有職業道德的員工起到“傳、幫、帶”的作用，讓新員工在潛移默化中接收商業銀行嚴謹的工作作風熏陶，為城商行“穩健發展”打好企業文化基礎。
2.改革員工職業生涯管理，拓展干部上升通道。一是保持干部隊伍合理的年齡層次結構，保障干部晉升管理的科學有序。二是實施干部管理“雙軌制”制度，即在行內設立“管理類職務”與“專業類職務”兩條上升通道，讓員工得到合理的“價值認可”。努力消除“不平心理”與“不良情緒”，可以有效避免干部任職風險和員工操作風險。三是借助城商行干部管理體制與所在城市組織人事系統關系密切的優勢，在一定程度上融入當地城市干部管理系統，打通干部職務上升空間，既為人盡其才創造合理空間，也可創造城商行具有對高端人才的吸引力。
3.推廣精細化管理，實現各崗位之間工作職責的科學劃分和全面風險管理。城商行應通過各部門與分支崗位工作流程的全面梳理、整合及不斷優化，在“事業部制”或“準事業部制”的改革過程中做到始終保持整個銀行運轉體系的“立體無縫對接”。在此基礎上，通過針對崗位工作流程每個環節的風險控制，實現風險管理“全崗位、全流程”覆蓋。
4.建立垂直分級管理與橫向崗位制衡相結合的“立體風控體系”。目前城商行管理體制基本上類似于“金字塔”型的垂直管理，縱向管理鏈條較完整，但橫向的崗位分工與制衡關系卻不夠完善，從而形成垂直管理與水平制衡“一手硬，一手軟”的失衡狀態。為實現風險識別與管控工作前置，防止風險隱患后移，可考慮設立多層次“雙崗”履職制度，重要流程環節平行設置業務崗和風控崗，兩種崗位人員針對同一工作項目“背靠背”履行各自崗位職責，相互制約，權力制衡，有效起到“水平制衡”的作用，從而大大降低履職風險。
篇5
一、教育質量——“寬進”“優出”
民辦高職在其他高校之后招生，生源質量相對偏低，學生缺乏刻苦的學習態度，文化基礎較差，有的學生生活散漫，有逆反心理，不愿受管。將這樣的學生培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的人，培養成適應社會經濟發展需要的高級實用型技術人才，并非一件易事。如何提高教育質量，我們提出了“寬進”“優出”的指導思想。對民辦高職來說，“寬進”“優出”是個矛盾的統一體，不“寬進”，沒有生源，“優出”無從談起；只有實現了“優出”，培養出高質量的有用人才，學院的社會信譽才會提高、生源才會拓展；有了生源，資金、設備、師資就容易解決。在“寬進”的條件下實現“優出”，不只是一種美好的愿望，必須做實實在在的努力，必須努力提高教育教學質量。
（一）從學生實際出發，加強思想政治工作，實現教育優化
1．要關愛尊重學生 對“寬進”學生的情況，要實事求是去分析，他們也有許多優點，如大多數人幼稚中透露出單純，倔強中反映出豪爽，固執中反射出開朗。他們需要關愛和尊重，關愛可消解他們不服管的逆反心理，尊重可重樹他們的自信，鼓勵可促進他們的轉化。教師要有轉化學生的信心，學生才有信心轉化。
2．要注重思想政治教育 學生中的問題是多方面的。根本問題在思想政治方面。一個人有了愛國主義思想，有了遠大理想，就會堅持發奮學習，就會注重錘煉品德，就會勇于進取創新。因此，要注重思想政治教育，思想政治工作要做細、做實，教育形式要多樣化，要寓教于學、寓教于樂。
3．要重視教育管理 要將思想政治教育與教育管理結合起來進行，要有配套的規章制度，要公布、宣傳、實行這些規章制度。在執行規章制度中要重視檢查、督促，要有獎有罰，獎罰公平得當，獎罰要能服眾。有的學生對“管”有習慣性的反感，我們反復強調人的基本屬性是社會性，生活在社會上的人，必須學會被人管，學會管別人，更要學會管自己。工作中，我們強調要重視過程管理，學院的領導和管理干部都著重抓過程管理、“事必躬親”，以抓好過程管理來實現目標管理。
4．要培養學生干部 要重視發揮團委、學生會各類學生干部的自治自管作用，全校學生干部的人數，約占學生總數的三分之一，如果這些干部都能起模范帶頭作用，那么管理工作就能好做得多。對學生干部要重培養、嚴要求，還要講清工作任務，提供工作方法。我院的學生，以前在學校里大都沒當過主要干部，干部該怎么起作用、有哪些職責、應講究哪些工作方法，他們都不太了解，因此，學校領導和教師，尤其是班主任都要精心選擇干部、耐心培養干部、大膽使用干部。
（二）堅持以教學為中心，嚴格教學管理，努力提高教學質量
1．嚴格執行教學計劃 學院從實際出發，制定了符合專修學院特點的教學計劃，包括思想政治課、文化課、專業課、實踐和軍訓等方面；在各專業的課程設置、授課學時上，要嚴格遵照上級規定，統考課加強，校考課開足；堅持“理論教學以必需、夠用為度”、“注意培養職業型、應用型人才”的原則，委托主講教師制定了所有校考課及大部分實踐環節的大綱，使講課、輔導規范，檢查有據。教學計劃中，還增加了某些適應地方經濟發展需要的內容，增加一些課時，使學生畢業后能更好地適應工作。
2．建立和完善規章制度 學校逐步完善教學規章制度，立下規矩，實行制度化、規范化管理，以保證教學質量的提高，如教師、學生的考勤和考試制度，校考課區間學分制，考試資格認定制度，教師輔導制度，教與學的獎勵制度，管理干部聽課、下班檢查制度等。
3．提出明確的教學要求 教學中，我們從學生實際出發，提出了“精講多練、勤考核、細分析、有措施”的要求。“精講”是指因材施教，以“必需、夠用”為度；采用啟發式，引導學生掌握科學的思維方法和學習方法，善于把復雜的問題簡明化、抽象問題形象化；重點、難點由淺入深反復講，分散的知識點綜合起來講。“多練”、“勤考核”是按考綱要求，編出能覆蓋全部知識點的練習題和考題，讓學生反復練習，尤其是復習迎考階段，一定要拿出規范的模擬試題給學生練習，并進行考核。“細分析”就是對學生平時的學習情況，對每次考試成績，進行認真分析，細分成績檔次，分析教與學的經驗或問題，細找學不好的原因。“有措施”就是通過分析后進行查漏補缺，屬于知識性方面的缺陷，由主講教師和助教去解決，根據后進生面的大小，或個別輔導、或小組輔導和分層輔導；后進生面過大，可安排多個教師幫助輔導；對于學習思想、學習態度上有問題的學生，則由班主任或教務處、學生處干部負責教育，務求人人有所進步和提高；對于學習認真刻苦、成績優良的學生，可通過各種形式宣傳表揚，努力營造勤學、好學的風氣。
4．重視教師隊伍建設 江南理工專修學院自創辦以來，就高度重視軟硬件建設，尤其是師資隊伍建設。學院克服困難，以比較優惠的條件從知名和重點高等院校中聘請專家來治校、教授來教學，并依靠這些專家教授傳、幫、帶，培養青年教師逐步頂班上崗。學院給每位青年教師指定業務提高方向，指導他們制定三年進修計劃，一般要求他們經兩輪全程助教，經過幾次試教后才開課主講；對于課程設計、大型實驗之類的實踐環節，都要求在主講教師指導下試做一遍，然后去指導學生，給青年教師打下扎實基礎，使學院逐步形成一支穩定的、高質量的青年教師隊伍。
二、辦學特色——“明需求、高起點、重實踐”
上級領導非常重視專修學院的建設和發展，要求專修學院辦大、辦強、辦出特色。特色是專修學院的立身之本，有特色才能吸引到生源，才能將學院辦大、辦強。我們經過周密思考、準確定位，提出了“明需求、高起點、重實踐”的辦學特色。
（一）明需求
1．根據當地經濟發展的需求，開設急需專業玉環縣原是個“小島、小農、小企、小城”的小縣，改革開放以來，全縣人民弘揚“自強不息，敢為人先，創造一流”的精神，抓住機遇、乘勢而上，一躍成為全國經濟百強縣和浙江省教育強縣；年銷售上1000萬以上的企業已有169家，其中年產值上億元的6家；1978年到2000年工業總產值從4750萬元增加到190億元。民營企業飛速發展，已形成了科技、汽摩、機電、閥門、包裝和眼鏡六大縣級工業園區。但縣領導也清醒地看到，玉環企業裝備落后，科技開發能力不強，產品科技含量偏低；科技人才匱乏，全縣職工16222人，持有工人技術等級證書的僅300人，這已成為玉環縣社會經濟發展的瓶頸。因此，玉環縣辦專修學院，突出理工，開設了機械設計制造、機電一體化、計算機應用、工商企業管理和會計等最急需的五個專業。
2．根據社會和群眾的需求，指導招生和就業學院一直將社會調查作為辦學中一個經常性的課題。申辦學院時，從社會需求的角度作過周密論證；各專業的招生，是分別對玉環經濟發展的現狀和前景，對各職業中專學生的家庭經濟狀況、受教育狀況和升學意愿做了詳細調查后確定的。學院還走訪、調查了十幾個工廠、企業，向廠長、經理、車間主任、工人師傅了解畢業生在實習中的能力和表現，征求他們對學院的意見和要求；向實習生了解進廠的感受，聽取他們對學院的意見和要求，以有效地改進畢業生的實習和就業指導。轉貼于
（二）高起點
1．聘請高素質的教師 學院從辦學第一年起，就以比較優惠的條件，從多所名牌高校聘請領導干部和教授，到目前已聘請了43名正副教授，其中有專家，有原大學里的系主任、研究所所長，有研究生導師，有雙博士生，有高級工程師。他們的管理水平、教學水平、教學態度、治學精神、人格魅力，吸引、教育了學生，社會影響很大，大大提高了學校的知名度；也帶動了青年教師的提高，通過老教授的傳、幫、帶和青年教師自已的努力進修，學校已有1名博士研究生、2名碩士研究生，有5位中青年教師參加了研究生課程班的學習，有15名青年教師被聘為助教，其中12名已能獨立開課。
2．購置高標準的實驗儀器設備 辦學初期，學院經濟困難，在縣領導和各企業大力支持下，經過三年努力，投入專項資金500多萬元，添置了15臺普通機床、10臺數控機床、2臺銑床、2臺磨床、350臺電腦，建立了多媒體語音室、財會模擬實驗室、制圖力學實驗室、電子電工機床線路控制室和微機原理實驗室等10多個實驗室和3個金工實習車間。
（三）重實踐
1．重視計劃安排 學院將學生實踐教學分成設計型、操作型兩大類；操作型實踐教學又分成校內操作和校外實踐基地、崗位實習兩類。在計劃安排中要保證實習、實踐教學的時間，前5學期，每學期安排2星期校內或校外實習，最后一學期安排3個月社會實踐。
2．提出明確要求 在組織領導上，由院長親自掛帥，教務處、學生處、實訓處分工負責；制定《實踐教學大綱》（指導書），對實踐教學的目的、要求、內容、步驟做出明確的規定；對實踐教學的指導教師也提出明確要求，要求他們寫出說明書，畫出課程設計的全部圖紙，經領導審查后上崗指導學生，以保證實踐教學的規范化、正規化。
3．加強教學檢查 實踐教學過程中，要求指導教師做好實習生的思想工作；學院領導和管理干部，定期下實習單位檢查畢業生實習情況，分析、研究、解決問題；最后要抓好畢業設計和畢業論文的寫作，組織好畢業設計和畢業論文的答辯，完善實踐教學的全過程。
辦學特色是辦學綜合效果的體現。首先，要有一個素質高、團結、進取的領導班子，要有十幾位甚至幾十位具有強烈事業心和創新意識的教育改革熱心人，要有腳踏實地干工作、善于總結經驗教訓的思想作風；辦任何事業，人是決定的因素，領導者和骨干教師的素質，是形成特色的關鍵。其次，要重視與企業的合作，建立校內外實踐基地，特別要在有人才供需關系的企業建實踐基地，既直接為當地產品開發、提高產品科技含量服務，又為培養人才服務。第三，還要注意對學生德、智、體、能諸方面的全面素質教育。
三、延伸發展——大中專專業銜接、中高等教育融通、成職教同步發展
浙江江南理工專修學院，是由原坎門西臺初中——坎門職技校、坎門文化技術學校——玉環縣技工學校、玉環職業教育中心延伸發展而成的；目前的辦學格局是三校一地，統籌共建，資源共享，優勢互補，大中專專業銜接，中高等教育融通，成職教同步發展，并與國外幾所職業技術大學達成了合作辦學意向。目前在校3000學生中，高職生1200人，中專生1200人，成教學員600人，這種發展道路和辦學格局，顯然具有小縣城民辦高職的特殊性，也具有民辦高職發展的共同規律。
篇6
浙江江南理工專修學院是一所民辦高職學院，地處浙江東南玉環縣，現有學生3000人，占地150畝。民辦高職受教考分離的約束，要自籌經費、自找生源，如何生存和發展，需要創新、需要拼搏！從學院三年來的辦學實踐，我們的心得是摘要：質量是生命之源，特色是立身之本，延伸是發展之路；辦大、辦強、辦出特色是學院追求的目標。
一、教育質量——“寬進”“優出”
民辦高職在其他高校之后招生，生源質量相對偏低，學生缺乏刻苦的學習態度，文化基礎較差，有的學生生活散漫，有逆反心理，不愿受管。將這樣的學生培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的人，培養成適應社會經濟發展需要的高級實用型技術人才，并非一件易事。如何提高教育質量，我們提出了“寬進”“優出”的指導思想。對民辦高職來說，“寬進”“優出”是個矛盾的統一體，不“寬進”，沒有生源，“優出”無從談起；只有實現了“優出”，培養出高質量的有用人才，學院的社會信譽才會提高、生源才會拓展；有了生源，資金、設備、師資就輕易解決。在“寬進”的條件下實現“優出”，不只是一種美好的愿望，必須做實實在在的努力，必須努力提高教育教學質量。
（一）從學生實際出發，加強思想政治工作，實現教育優化
1．要關愛尊重學生對“寬進”學生的情況，要實事求是去分析，他們也有許多優點，如大多數人幼稚中透露出單純，倔強中反映出豪爽，固執中反射出開朗。他們需要關愛和尊重，關愛可消解他們不服管的逆反心理，尊重可重樹他們的自信，鼓勵可促進他們的轉化。教師要有轉化學生的信心，學生才有信心轉化。
2．要注重思想政治教育學生中的新問題是多方面的。根本新問題在思想政治方面。一個人有了愛國主義思想，有了遠大理想，就會堅持發奮學習，就會注重錘煉品德，就會勇于進取創新。因此，要注重思想政治教育，思想政治工作要做細、做實，教育形式要多樣化，要寓教于學、寓教于樂。
3．要重視教育管理要將思想政治教育和教育管理結合起來進行，要有配套的規章制度，要公布、宣傳、實行這些規章制度。在執行規章制度中要重視檢查、督促，要有獎有罰，獎罰公平得當，獎罰要能服眾。有的學生對“管”有習慣性的反感，我們反復強調人的基本屬性是社會性，生活在社會上的人，必須學會被人管，學會管別人，更要學會管自己。工作中，我們強調要重視過程管理，學院的領導和管理干部都著重抓過程管理、“事必躬親”，以抓好過程管理來實現目標管理。
4．要培養學生干部要重視發揮團委、學生會各類學生干部的自治自管功能，全校學生干部的人數，約占學生總數的三分之一，假如這些干部都能起模范帶頭功能，那么管理工作就能好做得多。對學生干部要重培養、嚴要求，還要講清工作任務，提供工作方法。我院的學生，以前在學校里大都沒當過主要干部，干部該怎么起功能、有哪些職責、應講究哪些工作方法，他們都不太了解，因此，學校領導和教師，尤其是班主任都要精心選擇干部、耐心培養干部、大膽使用干部。
（二）堅持以教學為中心，嚴格教學管理，努力提高教學質量
1．嚴格執行教學計劃學院從實際出發，制定了符合專修學院特征的教學計劃，包括思想政治課、文化課、專業課、實踐和軍訓等方面；在各專業的課程設置、授課學時上，要嚴格遵照上級規定，統考課加強，校考課開足；堅持“理論教學以必需、夠用為度”、“注重培養職業型、應用型人才”的原則，委托主講教師制定了所有校考課及大部分實踐環節的大綱，使講課、輔導規范，檢查有據。教學計劃中，還增加了某些適應地方經濟發展需要的內容，增加一些課時，使學生畢業后能更好地適應工作。
2．建立和完善規章制度學校逐步完善教學規章制度，立下規矩，實行制度化、規范化管理，以保證教學質量的提高，如教師、學生的考勤和考試制度，校考課區間學分制，考試資格認定制度，教師輔導制度，教和學的獎勵制度，管理干部聽課、下班檢查制度等。
3．提出明確的教學要求教學中，我們從學生實際出發，提出了“精講多練、勤考核、細分析、有辦法”的要求。“精講”是指因材施教，以“必需、夠用”為度；采用啟發式，引導學生把握科學的思維方法和學習方法，善于把復雜的新問題簡明化、抽象新問題形象化；重點、難點由淺入深反復講，分散的知識點綜合起來講。“多練”、“勤考核”是按考綱要求，編出能覆蓋全部知識點的練習題和考題，讓學生反復練習，尤其是復習迎考階段，一定要拿出規范的模擬試題給學生練習，并進行考核。“細分析”就是對學生平時的學習情況，對每次考試成績，進行認真分析，細分成績檔次，分析教和學的經驗或新問題，細找學不好的原因。“有辦法”就是通過分析后進行查漏補缺，屬于知識性方面的缺陷，由主講教師和助教去解決，根據后進生面的大小，或個別輔導、或小組輔導和分層輔導；后進生面過大，可布置多個教師幫助輔導；對于學習思想、學習態度上有新問題的學生，則由班主任或教務處、學生處干部負責教育，務求人人有所進步和提高；對于學習認真刻苦、成績優良的學生，可通過各種形式宣傳表揚，努力營造勤學、好學的風氣。
4．重視教師隊伍建設江南理工專修學院自創辦以來，就高度重視軟硬件建設，尤其是師資隊伍建設。學院克服困難，以比較優惠的條件從知名和重點高等院校中聘請專家來治校、教授來教學，并依靠這些專家教授傳、幫、帶，培養青年教師逐步頂班上崗。學院給每位青年教師指定業務提高方向，指導他們制定三年進修計劃，一般要求他們經兩輪全程助教，經過幾次試教后才開課主講；對于課程設計、大型實驗之類的實踐環節，都要求在主講教師指導下試做一遍，然后去指導學生，給青年教師打下扎實基礎，使學院逐步形成一支穩定的、高質量的青年教師隊伍。
二、辦學特色——“明需求、高起點、重實踐”
上級領導非常重視專修學院的建設和發展，要求專修學院辦大、辦強、辦出特色。特色是專修學院的立身之本，有特色才能吸引到生源，才能將學院辦大、辦強。我們經過周密思索、準確定位，提出了“明需求、高起點、重實踐”的辦學特色。
（一）明需求
1．根據當地經濟發展的需求，開設急需專業玉環縣原是個“小島、小農、小企、小城”的小縣，改革開放以來，全縣人民弘揚“自強不息，敢為人先，創造一流”的精神，抓住機遇、乘勢而上，一躍成為全國經濟百強縣和浙江省教育強縣；年銷售上1000萬以上的企業已有169家，其中年產值上億元的6家；1978年到2000年工業總產值從4750萬元增加到190億元。民營企業飛速發展，已形成了科技、汽摩、機電、閥門、包裝和眼鏡六大縣級工業園區。但縣領導也清醒地看到，玉環企業裝備落后，科技開發能力不強，產品科技含量偏低；科技人才匱乏，全縣職工16222人，持有工人技術等級證書的僅300人，這已成為玉環縣社會經濟發展的瓶頸。因此，玉環縣辦專修學院，突出理工，開設了機械設計制造、機電一體化、計算機應用、工商企業管理和會計等最急需的五個專業。
2．根據社會和群眾的需求，指導招生和就業學院一直將社會調查作為辦學中一個經常性的課題。申辦學院時，從社會需求的角度作過周密論證；各專業的招生，是分別對玉環經濟發展的目前狀況和前景，對各職業中專學生的家庭經濟狀況、受教育狀況和升學意愿做了具體調查后確定的。學院還走訪、調查了十幾個工廠、企業，向廠長、經理、車間主任、工人師傅了解畢業生在實習中的能力和表現，征求他們對學院的意見和要求；向實習生了解進廠的感受，聽取他們對學院的意見和要求，以有效地改進畢業生的實習和就業指導。
（二）高起點
1．聘請高素質的教師學院從辦學第一年起，就以比較優惠的條件，從多所名牌高校聘請領導干部和教授，到目前已聘請了43名正副教授，其中有專家，有原大學里的系主任、探究所所長，有探究生導師，有雙博士生，有高級工程師。他們的管理水平、教學水平、教學態度、治學精神、人格魅力，吸引、教育了學生，社會影響很大，大大提高了學校的知名度；也帶動了青年教師的提高，通過老教授的傳、幫、帶和青年教師自已的努力進修，學校已有1名博士探究生、2名碩士探究生，有5位中青年教師參加了探究生課程班的學習，有15名青年教師被聘為助教，其中12名已能獨立開課。
2．購置高標準的實驗儀器設備辦學初期，學院經濟困難，在縣領導和各企業大力支持下，經過三年努力，投入專項資金500多萬元，添置了15臺普通機床、10臺數控機床、2臺銑床、2臺磨床、350臺電腦，建立了多媒體語音室、財會模擬實驗室、制圖力學實驗室、電子電工機床線路控制室和微機原理實驗室等10多個實驗室和3個金工實習車間。
（三）重實踐
1．重視計劃布置學院將學生實踐教學分成設計型、操作型兩大類；操作型實踐教學又分成校內操作和校外實踐基地、崗位實習兩類。在計劃布置中要保證實習、實踐教學的時間，前5學期，每學期布置2星期校內或校外實習，最后一學期布置3個月社會實踐。
2．提出明確要求在組織領導上，由院長親自掛帥，教務處、學生處、實訓處分工負責；制定《實踐教學大綱》（指導書），對實踐教學的目的、要求、內容、步驟做出明確的規定；對實踐教學的指導教師也提出明確要求，要求他們寫出說明書，畫出課程設計的全部圖紙，經領導審查后上崗指導學生，以保證實踐教學的規范化、正規化。
3．加強教學檢查實踐教學過程中，要求指導教師做好實習生的思想工作；學院領導和管理干部，定期下實習單位檢查畢業生實習情況，分析、探究、解決新問題；最后要抓好畢業設計和畢業論文的寫作，組織好畢業設計和畢業論文的答辯，完善實踐教學的全過程。
辦學特色是辦學綜合效果的體現。首先，要有一個素質高、團結、進取的領導班子，要有十幾位甚至幾十位具有強烈事業心和創新意識的教育改革熱心人，要有腳踏實地干工作、善于總結經驗教訓的思想作風；辦任何事業，人是決定的因素，領導者和骨干教師的素質，是形成特色的關鍵。其次，要重視和企業的合作，建立校內外實踐基地，非凡要在有人才供需關系的企業建實踐基地，既直接為當地產品開發、提高產品科技含量服務，又為培養人才服務。第三，還要注重對學生德、智、體、能諸方面的全面素質教育。
三、延伸發展——大中專專業銜接、中高等教育融通、成職教同步發展
浙江江南理工專修學院，是由原坎門西臺初中——坎門職技校、坎門文化技術學校——玉環縣技工學校、玉環職業教育中心延伸發展而成的；目前的辦學格局是三校一地，統籌共建，資源共享，優勢互補，大中專專業銜接，中高等教育融通，成職教同步發展，并和國外幾所職業技術大學達成了合作辦學意向。目前在校3000學生中，高職生1200人，中專生1200人，成教學員600人，這種發展道路和辦學格局，顯然具有小縣城民辦高職的非凡性，也具有民辦高職發展的共同規律。
篇7
浙江江南理工專修學院是一所民辦高職學院，地處浙江東南玉環縣，現有學生3000人，占地150畝。民辦高職受教考分離的約束，要自籌經費、自找生源，如何生存和發展，需要創新、需要拼搏！從學院三年來的辦學實踐，我們的體會是：質量是生命之源，特色是立身之本，延伸是發展之路；辦大、辦強、辦出特色是學院追求的目標。
一、教育質量——“寬進”“優出”
民辦高職在其他高校之后招生，生源質量相對偏低，學生缺乏刻苦的態度，文化基礎較差，有的學生生活散漫，有逆反心理，不愿受管。將這樣的學生培養成有理想、有道德、有文化、有紀律的人，培養成適應發展需要的高級實用型技術人才，并非一件易事。如何提高教育質量，我們提出了“寬進”“優出”的指導思想。對民辦高職來說，“寬進”“優出”是個矛盾的統一體，不“寬進”，沒有生源，“優出”無從談起；只有實現了“優出”，培養出高質量的有用人才，學院的社會信譽才會提高、生源才會拓展；有了生源，資金、設備、師資就容易解決。在“寬進”的條件下實現“優出”，不只是一種美好的愿望，必須做實實在在的努力，必須努力提高教育教學質量。
（一）從學生實際出發，加強思想工作，實現教育優化
1．要關愛尊重學生對“寬進”學生的情況，要實事求是去，他們也有許多優點，如大多數人幼稚中透露出單純，倔強中反映出豪爽，固執中反射出開朗。他們需要關愛和尊重，關愛可消解他們不服管的逆反心理，尊重可重樹他們的自信，鼓勵可促進他們的轉化。教師要有轉化學生的信心，學生才有信心轉化。
2．要注重思想政治教育學生中的是多方面的。根本問題在思想政治方面。一個人有了愛國主義思想，有了遠大理想，就會堅持發奮學習，就會注重錘煉品德，就會勇于進取創新。因此，要注重思想政治教育，思想政治工作要做細、做實，教育形式要多樣化，要寓教于學、寓教于樂。
3．要重視教育管理要將思想政治教育與教育管理結合起來進行，要有配套的規章制度，要公布、宣傳、實行這些規章制度。在執行規章制度中要重視檢查、督促，要有獎有罰，獎罰公平得當，獎罰要能服眾。有的學生對“管”有習慣性的反感，我們反復強調人的基本屬性是社會性，生活在社會上的人，必須學會被人管，學會管別人，更要學會管自己。工作中，我們強調要重視過程管理，學院的領導和管理干部都著重抓過程管理、“事必躬親”，以抓好過程管理來實現目標管理。
4．要培養學生干部要重視發揮團委、學生會各類學生干部的自治自管作用，全校學生干部的人數，約占學生總數的三分之一，如果這些干部都能起模范帶頭作用，那么管理工作就能好做得多。對學生干部要重培養、嚴要求，還要講清工作任務，提供工作。我院的學生，以前在學校里大都沒當過主要干部，干部該怎么起作用、有哪些職責、應講究哪些工作方法，他們都不太了解，因此，學校領導和教師，尤其是班主任都要精心選擇干部、耐心培養干部、大膽使用干部。
（二）堅持以教學為中心，嚴格教學管理，努力提高教學質量
1．嚴格執行教學計劃學院從實際出發，制定了符合專修學院特點的教學計劃，包括思想政治課、文化課、專業課、實踐和軍訓等方面；在各專業的課程設置、授課學時上，要嚴格遵照上級規定，統考課加強，校考課開足；堅持“教學以必需、夠用為度”、“注意培養職業型、型人才”的原則，委托主講教師制定了所有校考課及大部分實踐環節的大綱，使講課、輔導規范，檢查有據。教學計劃中，還增加了某些適應地方經濟發展需要的，增加一些課時，使學生畢業后能更好地適應工作。
2．建立和完善規章制度學校逐步完善教學規章制度，立下規矩，實行制度化、規范化管理，以保證教學質量的提高，如教師、學生的考勤和制度，校考課區間學分制，考試資格認定制度，教師輔導制度，教與學的獎勵制度，管理干部聽課、下班檢查制度等。
3．提出明確的教學要求教學中，我們從學生實際出發，提出了“精講多練、勤考核、細、有措施”的要求。“精講”是指因材施教，以“必需、夠用”為度；采用啟發式，引導學生掌握的思維和方法，善于把復雜的簡明化、抽象問題形象化；重點、難點由淺入深反復講，分散的知識點綜合起來講。“多練”、“勤考核”是按考綱要求，編出能覆蓋全部知識點的練習題和考題，讓學生反復練習，尤其是復習迎考階段，一定要拿出規范的模擬試題給學生練習，并進行考核。“細分析”就是對學生平時的學習情況，對每次考試成績，進行認真分析，細分成績檔次，分析教與學的經驗或問題，細找學不好的原因。“有措施”就是通過分析后進行查漏補缺，屬于知識性方面的缺陷，由主講教師和助教去解決，根據后進生面的大小，或個別輔導、或小組輔導和分層輔導；后進生面過大，可安排多個教師幫助輔導；對于學習思想、學習態度上有問題的學生，則由班主任或教務處、學生處干部負責，務求人人有所進步和提高；對于學習認真刻苦、成績優良的學生，可通過各種形式宣傳表揚，努力營造勤學、好學的風氣。
4．重視教師隊伍建設江南理工專修學院自創辦以來，就高度重視軟硬件建設，尤其是師資隊伍建設。學院克服困難，以比較優惠的條件從知名和重點高等院校中聘請專家來治校、教授來教學，并依靠這些專家教授傳、幫、帶，培養青年教師逐步頂班上崗。學院給每位青年教師指定業務提高方向，指導他們制定三年進修計劃，一般要求他們經兩輪全程助教，經過幾次試教后才開課主講；對于課程設計、大型實驗之類的實踐環節，都要求在主講教師指導下試做一遍，然后去指導學生，給青年教師打下扎實基礎，使學院逐步形成一支穩定的、高質量的青年教師隊伍。
二、辦學特色——“明需求、高起點、重實踐”
上級領導非常重視專修學院的建設和，要求專修學院辦大、辦強、辦出特色。特色是專修學院的立身之本，有特色才能吸引到生源，才能將學院辦大、辦強。我們經過周密思考、準確定位，提出了“明需求、高起點、重實踐”的辦學特色。
（一）明需求
1．根據當地發展的需求，開設急需專業玉環縣原是個“小島、小農、小企、小城”的小縣，改革開放以來，全縣人民弘揚“自強不息，敢為人先，創造一流”的精神，抓住機遇、乘勢而上，一躍成為全國經濟百強縣和浙江省教育強縣；年銷售上1000萬以上的已有169家，其中年產值上億元的6家；1978年到2000年總產值從4750萬元增加到190億元。民營企業飛速發展，已形成了、汽摩、機電、閥門、包裝和眼鏡六大縣級工業園區。但縣領導也清醒地看到，玉環企業裝備落后，科技開發能力不強，產品科技含量偏低；科技人才匱乏，全縣職工16222人，持有工人技術等級證書的僅300人，這已成為玉環縣經濟發展的瓶頸。因此，玉環縣辦專修學院，突出理工，開設了機械設計制造、機電一體化、機、工商企業管理和等最急需的五個專業。
2．根據社會和群眾的需求，指導招生和就業學院一直將社會調查作為辦學中一個經常性的課題。申辦學院時，從社會需求的角度作過周密論證；各專業的招生，是分別對玉環經濟發展的現狀和前景，對各職業中專學生的家庭經濟狀況、受教育狀況和升學意愿做了詳細調查后確定的。學院還走訪、調查了十幾個工廠、企業，向廠長、經理、車間主任、工人師傅了解畢業生在實習中的能力和表現，征求他們對學院的意見和要求；向實習生了解進廠的感受，聽取他們對學院的意見和要求，以有效地改進畢業生的實習和就業指導。
（二）高起點
1．聘請高素質的教師學院從辦學第一年起，就以比較優惠的條件，從多所名牌高校聘請領導干部和教授，到已聘請了43名正副教授，其中有專家，有原大學里的系主任、所所長，有研究生導師，有雙博士生，有高級工程師。他們的管理水平、教學水平、教學態度、治學精神、人格魅力，吸引、了學生，很大，大大提高了學校的知名度；也帶動了青年教師的提高，通過老教授的傳、幫、帶和青年教師自已的努力進修，學校已有1名博士研究生、2名碩士研究生，有5位中青年教師參加了研究生課程班的，有15名青年教師被聘為助教，其中12名已能獨立開課。
2．購置高標準的實驗儀器設備辦學初期，學院困難，在縣領導和各大力支持下，經過三年努力，投入專項資金500多萬元，添置了15臺普通機床、10臺數控機床、2臺銑床、2臺磨床、350臺電腦，建立了多媒體語音室、財會模擬實驗室、制圖力學實驗室、電工機床線路控制室和微機原理實驗室等10多個實驗室和3個金工實習車間。
（三）重實踐
1．重視計劃安排學院將學生實踐教學分成設計型、操作型兩大類；操作型實踐教學又分成校內操作和校外實踐基地、崗位實習兩類。在計劃安排中要保證實習、實踐教學的時間，前5學期，每學期安排2星期校內或校外實習，最后一學期安排3個月社會實踐。
2．提出明確要求在組織領導上，由院長親自掛帥，教務處、學生處、實訓處分工負責；制定《實踐教學大綱》（指導書），對實踐教學的目的、要求、、步驟做出明確的規定；對實踐教學的指導教師也提出明確要求，要求他們寫出說明書，畫出課程設計的全部圖紙，經領導審查后上崗指導學生，以保證實踐教學的規范化、正規化。
3．加強教學檢查實踐教學過程中，要求指導教師做好實習生的思想工作；學院領導和管理干部，定期下實習單位檢查畢業生實習情況，、研究、解決；最后要抓好畢業設計和畢業論文的寫作，組織好畢業設計和畢業論文的答辯，完善實踐教學的全過程。
辦學特色是辦學綜合效果的體現。首先，要有一個素質高、團結、進取的領導班子，要有十幾位甚至幾十位具有強烈事業心和創新意識的教育改革熱心人，要有腳踏實地干工作、善于經驗教訓的思想作風；辦任何事業，人是決定的因素，領導者和骨干教師的素質，是形成特色的關鍵。其次，要重視與企業的合作，建立校內外實踐基地，特別要在有人才供需關系的企業建實踐基地，既直接為當地產品開發、提高產品含量服務，又為培養人才服務。第三，還要注意對學生德、智、體、能諸方面的全面素質教育。
三、延伸——大中專專業銜接、中高等教育融通、成職教同步發展
浙江江南理工專修學院，是由原坎門西臺初中——坎門職技校、坎門文化技術學校——玉環縣技工學校、玉環職業教育中心延伸發展而成的；目前的辦學格局是三校一地，統籌共建，資源共享，優勢互補，大中專專業銜接，中高等教育融通，成職教同步發展，并與國外幾所職業技術大學達成了合作辦學意向。目前在校3000學生中，高職生1200人，中專生1200人，成教學員600人，這種發展道路和辦學格局，顯然具有小縣城民辦高職的特殊性，也具有民辦高職發展的共同。
