市政工程施工論文模板(10篇)

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篇1

引言

由于市政基礎設施工程易受行政干擾和地質情況及天氣等因素影響，施工場地狹窄、戰線長而工期要求緊，施工難度大。因此，市政基礎設施工程在施工階段的風險管理顯得尤為重要。

工程風險管理一般按照風險分析、預警、應對等過程進行，其中風險分析包括風險的識別、估計、評價過程，是風險管理中難點和重點。本文結合具體市政基礎設施工程案例簡單介紹在施工階段的風險分析方法。

一、風險的識別

風險識別指風險管理人員在收集資料和調查研究之后，運用各種方法對工程可能存在的各種風險進行全面判斷、系統歸類，科學鑒定風險性質的過程。

例如，某市政基礎設施工程包括如下分部工程，其中道路拓寬改造長度為1995.74m，規劃紅線寬度為70m，三層式瀝青混凝土路面，基層設計為32cm二灰碎石，底基層為30cm石灰土；新建雨水管路一條，分四段設置，共計1721.5m；新建污水管路一條，設計管長1838m；新建電纜溝兩條，沿道路兩側人行道下分別為1624m鋼筋混凝土防水地溝和1386m磚砌體防水地溝（1.2×1.5m）。

某施工企業組織相關技術人員對該工程進行調研后，分析該工程風險因素并進行識別，建立工程風險表。

二、風險分析與評估

風險分析是指應用各種風險分析技術，用定性、定量或兩者相結合的方式處理不確定性的過程。風險分析有定量分析和定性分析兩種方法。

本案例采用模糊綜合評價法進行定量分析評估。

在項目管理過程中，項目風險（R）不僅是風險事件發生的概率P的函數，而且是風險事件所產生影響程度C的函數，可用函數表示為R=f（p，c）。

根據前例風險分析，本項目進行風險評估。

2.1評估并計算風險發生的概率Pf

該工程分析因素集為X,對應上述工程分析因素集中風險編號，給出工程風險指標因素權重集W。X={X1,X2,X3,X4,X5,X6,X7,X8,X9}；W=｛0.050.150.150.20.150.050.050.050.15｝。根據風險影響高低確定評估集標準隸屬度μ={低,較低，中等，較高，高}，并賦值為μ={0.1，0.3，0.5，0.7，0.9}。該企業組織專家及管理、技術人員共7人對該工程風險進行評估：在此基礎上形成模糊評估矩陣R則B=R·μT＝｛0.50.50.58570.55710.38570.27140.18570.32860.6143｝。則U=W·B=0.4886即風險發生概率（測評總分）Pf為0.4886。

2.2計算事件發生影響程度大小Cf對風險引起的后果大小一般從進度、質量、成本、安全四個方面著手，均用金額損失進行度量。則損失因素集S={進度質量成本安全}={S1S2S3S4}本項目分部分項工程費用為6944.60萬元，其中包括利潤及管理費156.08萬元。由于報價中已考慮材料市場風險因素，因此，按正常施工情況下，按156.08萬元為最大風險損失值。則風險損失評估集標準隸屬度μ={低，較低，中等，較高，高}，對應損失金額（單位：萬元）近似確定為{≤15,16～45，46～75，76～110，≥140}，并給出工程風險損失因素權重集W={0.250.350.200.20}在此基礎上形成模糊評估矩陣，并將各項估計值的平均值按最大風險損失值進行歸一后，得到評估矩陣B.計算U=W·B=0.1946。即風險損失（測評總分）Cf為0.1946。

2.3計算本項目風險度Rf如果用Pf表示風險發生的概率，可由下式計算：Rf＝Pf+Cf-Pf·Cf其中Pf和Cf分別是風險發生概率與影響程度的模糊綜合隸屬度集的總綜合隸屬度。本項目風險度Rf＝＝0.59。

三、結論

一般認為Rf大于0.7為高風險項目，小于0.3為低風險項目，介于二者之間的為中等風險項目。因此，根據計算，本項目應為中等風險項目。由于本工程存在場地狹窄、外部環境對施工干擾大、工程項目多、工期緊且跨冬雨季施工、施工人員多等不利因素，因此，將本項目評估為中等風險項目是合理的。企業應根據風險分析及評定結果，確定風險管理目標，建立相應風險管理計劃，建立工程風險應對措施，適時動態地進行有效風險管理，確保工程各項目標的順利完成。

篇2

施工項目管理是施工企業對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征：一是施工項目管理者是建筑施工企業，對施工項目全權負責；二是施工項目管理的對象是項目，具有時間控制性，也就是施工項目的運作周期；三是施工項目管理的內容是在一個長時間進行的有序過程中，根據階段及要求的變化，管理內容也發生變化；四是施工項目管理要求強化組織協調工作。筆者結合多年從事市政工程項目管理的經驗，從施工項目的組織機構管理、質量管理、成本管理及安全文明施工管理等幾方面總結了市政施工項目管理的一些經驗。

一、施工項目的組織管理

施工項目的組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系，企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題，高效的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。首先要做好組織準備，建立一個能完成管理任務、令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構—項目管理部。其次，組織系統能否正常運轉，首先要看項目部領導核心—項目經理。選擇什么樣的人選擔任項目經理，看施工項目的需要，不同的項目需要不同素質的人才。

二、施工項目的質量管理

（一）建立質量保證體系

為全面系統地把質量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、技師目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。

（二）人、材、機的控制

人是質量的創造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。

材料是構成建筑產品的主體。在施工項目中，對材料的質量控制顯然是舉足輕重的。

施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。

（三）控制施工環境

在項目施工中，影響工程質量的環境原因很多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環境，如勞動組合、作業場所、工作面等。因此，根據工作項目的特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環境，保持材料工件堆放有序，道路暢通、為確保質量和安全創造良好的條件。

（四）嚴格施工工序

施工工序是形成施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。工序質量的控制應采用數理統計方法，通過對工序部分檢驗的數據進行統計、分析，來判斷整個工序的質量是否穩定、正常，其步驟為：實測—分析—判斷。為了更有效地做好事前質量控制，一是要嚴格遵守工藝流程，工藝流程是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質量的前提，任何操作人員都應嚴格執行。二是控制工序活動條件的前提，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態，才能保證每道工序質量正常、穩定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度，因此必須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態，自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。四是設置質量控制點，以便在一定時期內、一定條件下進行強化管理，使工序始終處于良好的受控狀態。

三、施工項目的成本管理

隨著施工項目管理在建筑業中逐步推廣和普及，項目的成本管理也被人們所重視，并且已經得到應用，可以說，項目成本管理正式為施工項目管理向深層次發展的主要標志和不可缺少的內容。因為它能夠體現施工項目管理本質特征，能夠反映施工項目管理的核心內容，能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。施工項目成本管理是施工項目管理系統中的一個子系統，具體內容包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

（一）制定施工項目成本管理的措施：施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任

要按照自己的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。

（二）建立項目成本管理責任制：項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成

如：單方面強調質量，忽視了成本，單方做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。

（三）對施工隊實行分包成本控制

項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應該過多干預。

四、施工項目的安全文明施工管理

（一）施工項目的安全管理

1、堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產組織者在安全管理也是十分重要的。因此，生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。

2、堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態。分析事故的成因，人物和環境因素的作用是事故的根本原因。從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。

3、制定安全管理措施。加強施工項目的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

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2、資料管理人員缺乏工作責任心

很多施工單位只注重現場施工人員的能力培養，卻忽視了對資料管理人員的能力和素質培養。一個優秀的工程，不僅需要工程技術和施工人員去發揮能力和責任心，也需要資料管理人員付出艱苦的努力，只有在企業所有人員的共同努力下，才能打造出一個合格的市政工程。

3、提升市政工程資料管理工作效率的措施

3.1建立并健全資料的管理制度

工程的項目管理部門，要在工程的建設初期根據國家及行業標準，再結合工程的實際情況，制定出適用于該工程的資料管理細則，例如《資料員職責》、《技術書籍借閱制度》、《內業資料的收集范圍和工作細則》等，并明確參與工程建設的各單位對應承擔的工程資料的責任。同時，監理和管理單位，要制定出一套切實可行的竣工資料需求的樣本和表格，來作為各參建單位整理資料的參考和依據，以此保證資料格式的統一性。市政工程建設的內業資料得到有序管理，才能確保最終歸檔的施工技術文件內容上的準確、規范和齊全，確保原材料的使用真實可靠。

3.2項目資料管理要貫穿于工程的始與終

在工程立項時，工程單位就要建立資料管理部門并安排資料管理人員，主要負責對工程項目各階段的施工技術資料、竣工資料的整理、收集和歸檔，此工作貫穿于施工的全過程，以確保內業資料真實性和有效性。另外，資料管理人員要認真負責，對工程的建設與其資料的整理工作要保持同步，不得出現先施工后整理的行為。1）編寫和整理的工程施工技術資料要嚴格按照國家、行業或統一規定的格式填寫，項目內容齊全、記錄完整、真實且準確、書寫字跡要清晰。2）采用的原材料、構配件等的材料質量證明文件（包括合格證書、出廠檢驗報告等）要及時送檢。涉及需要抽檢試驗的，要由具有相應資質的檢測機構復試，在復試合格后方可使用。3）在與施工同步的施工管理、試驗報告及質量檢驗資料等記錄填寫完成后，要由參與現場施工的質檢人員和監理工程師簽字確認。

3.3確保竣工驗收資料的準確性與真實性

市政工程在進行竣工驗收時，項目的資料管理人員要與工程的管理部門和監理部門緊密配合，保證工程竣工驗收資料的準確性與真實性。確保竣工驗收資料能夠在工程項目的決算階段發揮出真正的作用。

3.4認真做好竣工驗收資料的整理工作并及時立卷和移交

工程的所有檢驗批、分項工程等的資料要按照規范的要求填寫，并檢查資料中是否存在書寫錯誤、報漏等情況。竣工圖要及時進行整理，并注意檢查竣工圖中的結構變更，是否有變更注釋、洽商編號、竣工圖章等。竣工資料的組卷和移交要以單位工程為基礎，并根據當地市政設施工程檔案的編制要求組卷成冊，復印所需的套數后，將原件移交至檔案館，復印件交于合同單位。

3.5加強對資料管理人員的培訓

工程的項目管理單位要加強對資料管理人員的知識教育工作，積極開展對內業資料管理人員的基礎知識、原始資料的簽證方法、竣工資料的整理與編制等內容的培訓。同時，資料管理人員也要積極學習和掌握工程建設專業知識，拓展知識面，努力提高個人的文化素質與業務能力，保證優秀的工程具有優秀的檔案資料。

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隨著我國擴大內需計劃的逐步實施，各地政府在基礎設施建設上不斷加大投資力度，為施工項目管理提出了新要求。市政工程項目一般處于鬧市區，涉及到工期時間長、工程量巨大、人流和車流影響復雜等，因此，施工項目技術管理好壞直接對施工項目質量、安全以及進度影響巨大。如何進行市政工程施工項目的技術管理，保障項目順利進行，實現施工項目的優質、低耗和安全是整個市政工程管理的核心。

1市政工程施工項目全過程技術管理特征

1.1整體性與階段性

市政工程往往分為設計、施工、運營等不同的階段，各階段的任務相對較為獨立，并往往由某一個參與方主導，由其投入大量的專業知識與技能。因此，各階段的任務是環環相扣、相互影響的，這就要求建筑各階段的工作應具有良好的延續性，并最終形成一個有機的整體。

1.2應用與管理主體的變化性

市政工程各階段的任務相對獨立，且需要掌握大量的專業知識與技能，這就使得隨著建筑階段的變化，項目應用與管理的主體相應的會發生變化，相應的管理理念和管理方法也會受到相應的影響。

1.3系統性與復雜性

建筑全過程管理既涉及不同的項目參與方，又涉及不同的工程階段，此外還牽扯到海量的工程信息，將是一個復雜的系統工程。市政工程的系統性、整體性、復雜性、應用與管理主體的變化等則決定了市政工程的復雜性。

2市政工程施工項目技術管理的措施與對策

2.1圖紙會審及設計變更管理

審圖重點是解決圖紙模糊的地方、錯誤漏項的地方、節點做法和材料設備使用等超配的地方，以提高設計圖紙的質量。圖紙審查主要從以下幾個方面進行：第一，總體審查，包括合法性、合規性、合理性、實用性、可操作性、經濟性審查等；第二，建筑施工圖審查，包括圖紙深度、總平圖、建筑立面及剖面、建筑詳圖及其他審查等；第三，結構施工圖審查指南，包括基本參數、主體結構梁部分、主體結構板部分、主體結構其他部分審查等；第四，機電施工圖審查，包括系統部分、管道布置、排水、消防審查等；第五，室外環境設備，包括室外管線綜合布置、園林配置審查、智能化審查等。另外，其它分包盡量自行算量，而不是采用外包咨詢公司計算工程量。因為合約人員在自行計算工程量時，易發現圖紙中的問題，如找出圖紙模糊的地方、建結不符的地方、圖紙錯漏的地方，甚至找出圖紙超配的設計方案和設計節點，然后請設計部及時修改圖紙，這可大大減少施工過程中設計變更的發生。自行算量的優勢有兩點：一是通過自行計算工程量進行合約審圖，把設計圖紙問題解決在招投標階段，這可大大減少施工過程中設計變更的發生，進而減少施工過程中設計變更所造成的成本增加，并加快了項目施工速度；二是通過計算工程量，發現圖紙超配的設計方案和設計節點，然后加以優化設計，從而降低建安成本，一舉多得。

2.2強化設計交底和圖紙會審

要強化工程策劃，要求工程項目管理人員充分熟悉施工圖紙，充分了解工程建設的全貌和施工現場的具體情況，做到事前策劃控制和事中動態控制相結合，編制合理且執行力強的工程策劃，這樣可以大大減少施工過程中施工方案、施工條件和施工計劃的隨意變動，有效地提高施工過程中的工程管理水平。市政工程的設計交底和圖紙會審工作由業主、設計單位、監理單位和承建商四方共同參加，設計單位介紹工程主要設計方案和難點、設計節點和難點，承建商提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術難題，業主和監理單位提出施工要求、技術措施等注意事項，共同指導施工，減少施工過程中設計變更的發生、雙方的扯皮發生。施工圖紙會審和交底內容包括：第一，圖紙說明是否齊全；第二，地質及外部資料是否齊全；第三，總平面圖和施工圖是否一致；第四，設計圖紙之間是否矛盾或者遺漏；第五，設計節點是否合理等問題。設計院設計期間審圖和招標時審圖目的是為了減少施工過程中設計變更發生，而中標后施工圖紙會審和設計交底是為了施工而明確的，防止施工錯誤、施工遺漏等再引起的經濟損失，防止雙方對合同理解不同引起的施工扯皮、施工索賠等問題。所以中標后設計交底和圖紙會審的重點不是審圖，而是交底，審圖工作已經在設計院設計期間和招標時完成了。

2.3保存有價值的技術文件資料

首先，是工程竣工驗收準備相關技術資料。第一，材料檢驗資料。所用材料、半成品、成品的質量檢驗結果。第二，材料使用資料。材料配比、拌和加工控制檢查和試驗數據。第三，地基、隱蔽工程資料。地基處理和隱蔽工程施工記錄。第四各項質量資料。各項質量控制指標的試驗記錄和質量檢驗匯總表。第五，非正常情況資料。施工中遇到的非正常情況記錄及其對工程質量的影響分析。第五，補救施工資料。對質量事故處理補救后達到設計要求的證明文件。其次，為企業管理需要保存技術資料。第一，施工組織設計、各種定額執行情況。第二，新技術、新工藝的應用情況。第三，施工總結材料。第四，重大質量事故、安全事故的分析和處理措施。第五，技術管理工作總結等。再次，建立信息收集和科技研究制度。科技信息工作主要包括有關資料的收集、整理和報道等。要注重信息資源的收集，建立信息系統，組織學習，開展專題講座、討論會、現場交流等活動。施工現場測量放樣與復核工作施工技術資料收集整理等。

3結語

市政工程工序復雜、體量龐大，牽涉到市民出行的方方面面，因此，加強市政工程的技術管理一是保障安全需要；二是保障國家投資資金能夠取得社會效益和經濟效益；三是能夠促進美麗城市建設目標的實現。在工程施工的各個環節技術措施都不能掉以輕心，分階段找出工程施工技術的控制要點與對策，提高市政工程施工的技術管理水平。

作者:周丹靜 單位:舜元建設（集團）有限公司

參考文獻：

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二、對工程施工環境加以控制

在市政工程施工過程中，影響工程質量的外界環境因素較多，主要包括工程技術環境、工程管理環境和工程勞動環境。其中構成工程技術環境的因素主要有工程地質、水文和氣象等；構成工程管理環境的因素主要有質量保證體系和質量管理制度等；構成工程勞動環境的因素主要有勞動組合、作業場所和工作面等。在工程項目施工管理過程中，施工環境對工程質量的影響是全過程的，因此，應根據工程項目的特點和具體條件，采取有效措施對施工環境加以嚴格控制和管理，特別是在施工現場，為了保證施工的正常進行和施工的質量得以提高，應極力構建文明的施工環境。

三、市政工程施工項目的成本管理

項目經理部門作為市政工程項目的成本中心，也是施工單位的利潤中心，項目成本主要包含施工過程中各種耗費的總和、間接費用、利潤和稅金等。在當前激烈的建筑市場競爭環境中，市政工程施工單位只有不斷降低施工成本，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并從中獲取更大的利潤空間。

（一）建立完善的項目成本管理責任制度。項目成本管理責任制度中所涉及的管理人員的成本責任與工作責任存在很大差別，一般來說，工作責任完成并不表示成本責任的完成。例如，在市政工程建設過程中，由于相關部門一味重視施工質量，卻嚴重忽略了施工成本，只在乎施工過程中及時補貨卻嚴重忽視了施工材料的昂貴的價格。因此，要想解決和避免在工程項目實際施工過程中出現的成本浪費情況，應構建完善的項目成本管理責任制度，在完成工作責任的同時還應全面考慮成本責任，確保每一位管理人員都擁有成本管理意識。

（二）構建以項目經理為核心的成本控制體系。對于工程項目成本的控制還可以從分工責任方面著手。工程施工單位可以根據業務的分工責任是生產經營的中心，構建以項目經理為核心的成本控制體系，在體系中可實行項目經理負責制，由此對工程施工質量、進度、成本和安全等進行全面管理和負責，并在整個成本控制體系中應將成本控制置于關鍵位置。

（三）實行分包成本控制制度。市政工程建設過程中，項目部應與施工隊建立特定的勞務合同關系。項目部可對施工的進度、質量、安全和現場的實際情況和相關標準進行監督和管理，并按照合同規定支付施工隊的勞務費用。而對于工程項目施工隊的成本控制，應該由施工隊本身加以管理，項目部則不應該多加干預。

四、市政工程項目的文明施工管理

（一）加強施工項目的安全管理。在市政工程項目的文明施工管理中，要想進一步加強施工項目的安全管理，提高工程施工的安全性，應始終堅持安全管理的原則，并在此基礎上完善對全員、全過程、全方位和全天候的動態管理；其次應對工作人員的不安全行為和施工材料及設備的不安全狀態加以嚴格控制和管理，全面分析事故發生的原因；針對施工過程中可能存在的安全事故制定安全管理措施，并將安全管理制度在實際施工中得以落實，不斷加強安全教育，并實行全面的施工安全檢查。

（二）做好施工項目的文明管理。在市政工程施工過程中，做好文明施工非常重要，文明施工不僅能夠促進工程項目的正常施工和使用，也能夠確保工程的施工質量和進度。

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二、管道溝槽回填

（1）管道工程的溝槽回填工作是施工質量控制的關鍵部分，其溝槽回填，按圖紙設計要求選擇材料。管道回填前，應該檢查管道外觀有無變形及損傷，若管道有損傷或變形，應立即修復或更換；（2）管道溝槽回填工作，應從管底基礎部位開始至管頂以上0.5m范圍內，必須采用人工回填；管頂0.5m以上，可以用小型機械設備從管道軸線兩側同時回填并夯實，回填厚度每層不大于0.2m，管頂以上0.4m范圍內可以用小型夯實設備夯實；（3）管道回填工作，應該從管道兩側同時回填，同時夯實。管道與管壁緊密接觸，不得用土或其他材料填充；設計的管基有效支承角范圍內必須用中粗砂填充密實。

三、管道的焊接、法蘭施工質量控制要點

一）管道焊接的質量要求市政工程施工的焊工，本人必須持有壓力管道焊工有效的合格證上崗。保證焊接材料的材質和管材合格，且焊接位置和焊接方法與現場焊接條件一致，按圖紙及規范的規定，焊接工藝指導書應根據焊接材料的特性進行焊接工藝評定，必須按照焊接指導書的規定進行。二）法蘭連接的要求在安裝前，法蘭的選用必須符合設計要求且必須進行外觀檢查，其表面應該光滑。按照系統的最高工作壓力、最高工作介質、工作溫度、法蘭的材料編號等因素，綜合選用適當形式及規格的法蘭。

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2設立完善的成本控制

機構設立完善的成本控制組織機構有利于監督并合理控制市政公用工程項目施工過程中的實際支出。在實際施工過程中，能夠及時處理并解決施工過程中遇到的突發性狀況，能夠協調各級人員之間的工作問題。擁有完善的成本控制機構是實施市政公用工程項目中必不可少的一部分。

2．1合理利用人員

市政公用工程成本控制的主要目的是為了合理控制成本。而對于成本控制機構的日常工作人員就要嚴格要求，必須做到人員與崗位相匹配，合理利用工作人員，不多設崗位，不多招人，避免資源浪費。

2．2合理化的工作流程

在具體施工過程中，建立合理化的工作流程是必不可少的。成本控制機構必須與施工方形成統一、協調的工作關系，各部門間必須相互協調并相互制約，防止工作上的信息重復。能夠及時有效的應對施工過程中遇到的各類調整及變化。

3成本控制的方法

3．1成本控制意識的培養

在市政公用工程成本控制中，合理的控制成本來源于方方面面的措施。而具體的節約成本措施需要每個工作人員去執行，去計劃。在施工過程中，具體的成本控制是依靠各個工作環節中工作人員去控制的。只有加強工作人員對于合理控制公用工程成本的意識，培養合理控制成本的觀念，讓工作人員在施工過程中，自覺的做到節約成本。

3．2完善的規章制度和預算

首先，市政企業對于公用工程成本必須做出嚴格的預算計劃。在公用工程項目未開動前，工作人員需要經多個環節的考察、研究，對于每個施工環節都要做出嚴格推算，對于一些意外情況的發生也要準備相應的預算計劃。從施工方案到施工團隊，以及各個環節的供應商的材料比較，都要制定相應的工作計劃。只有制定合理的科學的成本預算，才能在市政公用工程項目的成本控制方面起到掌控全局的作用。其次，建立完善的工作制度，擁有完善的工作制度有利于提高工作人員個辦事效率。完善的工作制度一旦建立起來，所有工作人員必須按照規章制度執行，對于日常工作中表現優秀的員工要給予一定的獎勵，提高工作人員積極性。對于在工作中因自身原因造成的一些失誤，要給予一定的處罰。這就需要制度的詳細及可執行性。只有制定詳細具體的工作制度，才能減少日常施工過程中出現的失誤，減少意外造成的損失，工作人員才能有規可循，按照制度去執行標準，才能起到提高施工過程中的效率。

3．3施工過程中的防患

在公用工程施工過程中，施工安全和工作人員安全是最為重要的。只有積極地創造好的施工環境，針對施工方案和工作流程不斷的改進和優化，任務分配明確，保證工程質量，減少質量安全問題，提高工作效率，不做重復勞動。加大安全防護的宣傳和做好安全防護的措施。只有確保施工和人員安全，才能減少意外支出，保證工作效率，減少市政公用工程施工成本。安排特定人員在工程施工地隨時監督檢查，針對每項任務，都要做到嚴格的把關和監督作用。合理分配好每個工作人員手中的權利和工作中的任務，對于各個環節的具體情況，要及時的了解、處理解決問題，沒有辦法處理的問題及時向上級部門反映。施工過程中的隱患及意外隨時會出現，只有做好防患工作，才能減少額外支出，節約市政工程施工成本。

3．4事后分析

每一個工程項目完成后，都是對下一個工程項目的分析和預測。只有不斷分析工程施工過程中遇到的問題和解決方法，在下一個工程項目中才能更好地做到合理的成本控制。在對每個完工工程項目分析的同時，還要及時的做到發現問題、記錄問題、分析問題、改正措施、補充要點，從而達到提高工作效率和合理控制工程成本。對于每項具體的費用開支，必須做到數據真實準確無誤。工程成本費、人工費、機器耗材、額外支出等費用，都要進行具體的分析，根據工程最終完成目標及完成情況作出分析，得出結論，找出施工過程中的浪費事項及不夠完善的地方。必要時，還要與往年相關數據做出對比，找出問題原因，改進成本控制方案。只有在每個工程結束后不斷完善，才能做出合理的公用工程成本控制方案。

3．5采用先進技術

隨著科學技術的發展，很多機器已經代替了手工勞動。高科技的設備，大大提高了工作效率，促進了生產力的發展，減少了勞動成本的投入，控制了施工過程中的預算。先進的管理技術更容易讓工作人員接受，從而大大提高工作人員的工作效率。在市政公用工程施工過程中，采用先進的設備和技術，可以大大提高工作過程中的效率，起到節約生產成本的根本目的。市政企業應根據公用工程項目，在合理預算范圍內采用先進的設備和技術，從而提高效率，控制成本。

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中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

前言

隨著社會經濟的發展以及人們生活水平的提高，現代城市建設取得了較為顯著的成就，市政工程建設作為城市建設的重要組成部分，對促進城市的發展具有巨大的推動作用，市政工程施工不僅關系到人們的日常生產與生活，同時對城市經濟的發展也有重要影響，優秀的市政工程施工對實現城市的長遠發展有著重要的戰略性意義。由于現代城市一直在向多功能性與綜合性的方向發展，市政工程施工相比于以往來說，難度與復雜性也增加了不少。在市場化的大環境下，施工所用原材料、機械設備以及施工人員、項目管理人員成本的增加，也使市政工程的施工成本大幅度增加。對施工項目成本進行有效控制是市政工程施工企業實現投資回收與提高自身競爭力的必經之路。

一、市政工程項目成本控制的重要性

隨著社會競爭的逐漸加劇，市政工程的施工企業要想在激烈的競爭中占有一席之地，必須提高自身的經營管理水平，從而提高自身的核心競爭力。對市政工程項目進行成本控制是提高企業競爭力的一個重要途徑，其重要性主要表現在以下幾個方面：工程項目是企業獲得利潤的一個重要的來源，做好企業的成本控制，可以為企業減少不必要的支出，實現企業利潤的不斷增長，提高企業的市場競爭力對項目的投入額以及項目的達標率是衡量企業管理水平高低的重要標準，要想保證工程項目的進度合理、各項安全目標和質量都達到最優化，就要處理好進度、質量、安全、成本之間的關系，這四個因素之間是相互影響相互制約的，因此，要想實現企業優化管理的過程，把成本降低到最低，處理好這幾個因素之間的關系是非常重要的。政項目完工后，要對其整體的效益，主要是經濟和社會效益進行全面整體的評價。用最少的投入并且滿足社會的需求，是市政施工企業追求的目標之一，也是建設單位和政府所希望的，這樣，政府能將資金合理有效的投入到市政工程建設中，創造出更多的社會效益。

二、市政工程施工成本控制的問題

1、管理與經營脫節，由于人員的組成不同，每個部門的要求目標不同，使經營部門在投標的過程中，容易忽略工程質量和工期方面的問題，在投標報價的時候會將工程的施工方案都趨于模式化，所以報價常常不能真實的反映工程施工中實際的真實情況。而項目管理部門通常在施工過程中，需要面對最具體的項目問題，如果臨時的調整方案，往往就會增加工程成本。因此，管理與經營部門之間如果脫節，就一定會出現成本超出預算的情況。

 2、市政施工企業本身具有特殊性，其產品多為構筑物或是建筑物，建筑設計的變化一般來說相對較大，而且所需的材料質感和數量都相對巨大，不同設計的建筑所用的材料要求也不盡相同，所以目前為止沒有一個統一的標準來衡量，也就相當于產品非標準化。同時，在施工的過程中，產品即為施工的工程，由于每項工程自身的結構、環境和規模都不一樣，所以各項成本之間沒有可比性，想要控制項目成本就沒有一個可靠的參考標準，所以，怎樣針對當前的市政工程項目擬定出可以操作并能發揮效果的工程成本控制依據已經十分的關鍵。

3、市政工程的施工過程中有太多的不確定性因素，其中包括：市場材料價格的變化、工程項目人員的變更、施工現場的環境條件等變化都使得市政施工的項目費用需要隨時更變，所以成本的控制面臨著各種挑戰。

三、市政工程施工成本控制問題的對策

1、做好招投標工作

我國現行的招投標管理模式多是采用工程量清單單價,工程的結算造價是實際完成的工程量乘以合同中所指定的(一般是中標價)固定綜合單價。額外增加造價的途徑只能在:索賠、材料調差、調整價格(額外工作變更與設計變更)。由于單價固定不易變更,施工中成本控制得好就盈利,成本控制得差就容易產生虧損。因此,我們必須在投標報價時就對此有充分的認識,在投標時對招標文件、施工工期、施工方法等各方面可能發生變更的因素及以后合同履約、工程結算等各個環節進行詳細的規劃,將其視為一項系統工程對待。只有這樣才能獲得期望的利潤,否則在合同履行過程中可能會遇到各式各樣的問題,搞不好會賠本。

做好現場安全文明施工管理

施工現場的平面布置,是根據工程特點和場地條件，以配合施工為前提進行合理安排,要有一定的科學依據。但是在施工過程中，由于客觀條件的限制，有時難免會出現不能執行平面場地布置的情況,造成人力、物力大量浪費。為此,必須適時調整方案,盡可能的實現人、機、料有機結合與平衡。合理的施工現場平面布置，可以避免施工設施反復搬遷,減少臨時性建筑物的修建費用。比如,材料、預制構件、周轉材料等不按規定地點進行堆放,造成二次搬運，不僅浪費人力，材料、構件在搬運過程中也會造成損失，對安全管理也帶來了困難。施工現場配電柜,線路布設不規范，給安全管理工作帶來了隱患，這些都是不利于施工項目成本控制的因素,必須從施工現場管理入手，切實做好預防工作，把可能發生的經濟損失減少到最低限度。

3、控制人工費、材料費和機械使用費。人工費主要從用工數量方面進行控制，要根據勞動定額計算出定額用工量，提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，減少和避免無效勞動，提高勞動效率。材料的成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。在材料用量控制上，堅持按定額確定材料使用量，實行限額領料制度, 各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料要分析原因,及時采取糾正措施。另外要在改進施工技術，采用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料上下功夫，實現節約材料的目的。在價格控制上，對工程進行功能分析和對材料進行性能分析；在保證質量基礎上,力求用價格低的材料替代價格高的材料。同時應控制材料的采購成本，通過市場行情的調查研究,在保質保量的前提下貨比三家，做到比質比價，擇優采購。在材料管理上，加強現場管理，認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗,合理堆放,減少搬運，降低堆放倉儲損耗。在運費控制上，合理組織運輸，,就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本。在材料儲備上，要考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次,盡可能降低材料儲備量。控制機械使用費，要根據工程的需要，科學、合理地選用機械,充分利用現有機械設備，內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，充分挖掘機械的效能;要合理化地安排施工段落，,提高現場機械的利用率，減少機械使用成本，定期保養機械,提高機械的完好率。

4、完善激勵機制

市政工程中標后，企業的成本考核小組應對工程各項施工生產要素的市場價格進行現場調研，并根據切實可行的施工技術方案，結合本企業施工定額，計算其標后預算價，制定下達給項目部的目標成本額。當項目部實現了公司下達的成本目標和其他經營管理目標，且降低了成本的應給予一定獎勵和分成。同時需要從效益角度來看待投入，使投入與產出相互配比，并使產出在大于投入的前提下實現利潤最大化。利潤的提高一方面是由于有效地控制項目成本，另一方面是通過提高項目質量縮短施工工期等手段提高企業品牌價值，促進企業長期發展。鑒于上述原因，施工企業內部不僅要采用一系列的監督機制，還要建立一系列的激勵機制，充分調動各部門和全體員工的積極性，保證其行動與企業的預定目標相協調，保證企業各種策略得以有效地實施。

結束語

在現今激烈的市場環境中，對市政工程施工進行項目成本控制是實現施工企業經濟效益與社會效益的必經之路，并且也提高了施工企業在施工行業以及市政建設部門的信譽度。

參考文獻

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2)基坑處理。

a．動工前需要求管線部門提供準確的地下管線位置及標高，施工中，首先沿鋼板樁位開挖1m見方的探坑。在經過復測，確認無誤后再進行基坑開挖，若在此過程中發現與原定計劃有出入應與相關部門聯系，在處理完畢后方可動工。

b．開挖之前，按照地下管線實際分布情況來確定將要采用何種挖土方案。在保證地下管線絕對安全的情況下，應以機械挖土為主要方式，人力挖土與之配合。經過詳細的討論與研究，基坑開挖工作應在以下幾個方面努力:第一，開挖方向必須注意。多數情況下，基坑開挖方向應該是從下游不斷的向上游進行推進式挖掘。第二，應對施工現場的各項情況有所了解，包括管線情況、溝槽斷面、開挖順序等等，便于后續施工指導和施工進度的提升。第三，開挖工作的管理需要全程指揮，每一段工作完畢后，都要進行相應的檢查工作，避免留下嚴重的安全隱患。此外，基坑開挖主要為分段進行，產生的廢土隨挖隨運走，可回填的土方在下一開挖段。

c．確保槽底土不被破壞或擾動，在使用機械挖土時，為避免超挖，在挖到標高前20cm～30cm時，應采用人力進行挖土，之后再檢查其平整度。在完成基坑開挖后，應及時進行檢查和驗收工作，其中項目檢查主要包括基底土質、開挖斷面、開挖標高以及軸線位移等等。在檢查合格之后方可施工下一道工序。

3)基礎施工。除了上述的幾項工作之外，基礎施工在整個市政工程中，是一項決定性較強的工作，絕對不可以出現任何問題或者是細節上的紕漏。根據相關要求和法定標準，基礎施工需在以下幾個方面達到較高的指標:第一，測量中心軸線以及標高，都要精確化進行，放出基礎邊線的同時，要考慮到其他工作上的配合，節省施工時間。第二，鋪筑碎石沙基的過程中應堅持“邊鋪邊檢查”原則，發現鋪筑問題及時處理，防止問題埋藏。另外，在施工過程中，還應該通過振動器完成壓實工作，進一步提高鋪筑的質量。第三，基礎碎石的墊層密實度要達到較高的水準，平基面高程以及縱坡應達到固有的設計標準，甚至是超出標準。此外，基礎面也應嚴格按照所設計的縱坡取面來找平。

4)UPVC管道安裝。管道安裝工作屬于細節部分，雖然體積較大的管道在安裝過程中，往往借助于機械設備，但安裝地點和安裝方式以及安裝密度都要經過詳細的計算后才能實施。本文認為，為了能夠保證管道安裝的有效性，可使用纖維繩雙點吊裝的方式來進行。UPVC管道應用廠家配制的熱熔焊接設備完成電熱熔焊，把管材加熱并使之熔化。管道應等到接口固化之后才可挪動，期間應始終保持接口處于正確位置。連接管道時應使用合適的輔助設備，并且管材應使用吊力將其脫離地面，以此降低管材和地面之間的摩擦力，進而減少安裝力。

5)連接檢查井和UPVC管材。應使用中介層法來連接檢查井和管材。具體流程為:在井壁和管材連接位置的外層表面應用聚氯乙烯作為粘結劑，之后聯合粗砂做成高強度的中階層，這種方法的優勢在于，不僅可以提高施工安全度，同時避免了不必要的問題出現。值得注意的是，上述工作完成之后，還應該將水泥砂漿砌入井壁的內部。在做中介層時，首先用毛刷將管壁清理徹底，再均勻涂抹一層聚氯乙烯粘結劑，然后在其上方撒一層干燥粗砂，固化時間控制在10min～20min內。當管道處于地下水位相對較高或者位于軟土地基時，應先使用0．5m～0．8m的短管進行連接，再在其后方連接一根2m的短管，然后和上下游標長的管材連接。

6)回填。管坑兩端應根據實際要求來分層回填，每層回填的高度應控制在15cm～20cm之間，并且回填時兩側需同時進行，避免管道出現位移的情況，然后在使用機械或人工進行夯實。管頂以上的回填土，應分層夯實，且每層厚度為30cm，最終應將密實度控制在允許的范圍之內。在回填時應確保槽內始終無積水。對于UPVC而言，其管底到管頂上部70cm宜回填碎石砂。

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二、市政工程中道路園林綠化的要點

（一）道路園林綠化的具體規劃

想要有效改善城市環境質量，就必須保證市政工程中道路園林綠化規劃的合理性、科學性和可行性。因此，在進行市政工程中道路園林綠化規劃時，要對城市建設規模、城市綠化建設要求、園林綠化的功能等進行綜合研究和分析，以根據小區、旅游、公共等不同場所的需求，對市政工程中道路園林綠化進行系統性規劃，使植物、景觀等得到有效配置。在進行市政工程中道路園林綠化的規劃時，還需要考慮各種基礎設計、公共設計、景觀工程、綠化施工和養護等方面的成本預算，避免施工質量受到影響，從而影響市政工程中道路園林綠化的整體效果。

（二）市政工程中道路園林綠化樹種的配置

在進行市政工程中道路園林綠化書中的配置時，需要從以下兩個方面進行選擇：一是行道樹整體的情況；二是行道樹配置的原則。根據城市綠化建設的情況來看，道路園林綠化的行道樹應整體上保證樹冠冠幅比較大、枝葉比較密集、基本無飛絮和果種，以提高行車的安全性，促進行道兩側的空氣質量和環境質量得到有效改善。一般樹種要選擇具有較強抗旱性、抗寒性和吸附力的品種，并且，生長壽命較長、生長迅速、根蒂較深的類型，以減少蟲害情況出現。尤其是在進行行道園林植物的養護時，便于修剪，從而提高行道園林綠化樹種美化環境的效果。在進行行道樹的配置時，首先，必須要遵循因地制宜的原則，根據不同土壤的成分選擇最合適的樹種，以保證行道樹的成活率，減少枯死現象，從而降低市政工程中道路園林綠化的成本投入。因此，必須根據不同植物的生長特性，充分了解不同植物的生物特征等，才能行道樹的配置，以達到綠化城市行道的效果；然后，要從生態效益和經濟效益等方面進行綜合考慮。通過園林綠化建設，使城市生態環境和整體形象得到改善，對于促進城市經濟快速發展具有一定作用；節接著是，生長速度較快和較慢的樹種進行搭配，可以有效調節行道樹的綠化效果。一般生長較快的樹種，壽命比較短，很容易衰老，在短期內可以達到綠化環境的效果，當快生長的樹老化后，生長較慢的樹種可以接著美化環境，從而保證城市綠化建設單位的整體效果，達到提高城市環境質量的目的；在不同樹形的搭配上，要注意層次感，以培養植物群落，形成完整的生態系統。只有將喬木、灌木、不同季節的花和草等有機結合在一起，才能達到繁花似錦、四季常綠的效果，使城市不同季節都充滿色彩。

（三）市政工程中道路園林綠化的綠化帶設計

由于城市道路的使用率較高，因此，在進行綠化帶的設計時，必須首先滿足實際的交通需求，以保證道路交通順暢，提高行人和車輛過往時的安全性。一般行道兩側植物的植物不能超過駕駛人員的視線高度，主要種植低矮灌木和綠色草坪為主，以有效緩解駕駛疲勞。與此同時，綠化帶的設計還要考慮美化環境的效果，注重不同形式和色彩的運用，以提高城市的整體形象，提升行道綠化帶的景觀價值。

三、市政工程中道路園林綠化的養護措施

在市政工程中道路園林綠化的養護措施又如下幾個方面：一是，定期進行施肥和水分的補給，以保證綠化植物的正常生長。各種管道的施工，必須給以高度重視，以保證灌溉設施的完整性和施工質量；二是，不斷調整植物結構，注重不同類型植物的培養，注重本土植物的應用，以提高行道園林綠化植物的成活率，確保城市一年四季都充滿新意；三是，增強全民愛護花草的意識，以促進城市居民素質不斷提高，使道路園林綠化建設得到真正落實。同時，政府加大宏觀調控力度，對毀壞行道植物的人員給以嚴重懲處，使行道園林綠化得到真正保護。通過不同的養護措施，使行道園林綠化植物形成植物群落，從而有效改善城市環境質量，促進人們生活水平不斷提升。