時間:2023-03-23 15:22:34
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇專業農業論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
2推進為農服務工程,促進區域經濟發展
2009年為認真貫徹落實全省“送科技下鄉、促農民增收”活動精神,學院承擔了與徐州市睢寧縣結對的省掛縣強農富民工程;2012年又增加了與南通市海安縣和蘇州太倉市兩個省掛縣強農富民工程點。學院根據省掛縣強農富民工程文件精神要求,每年選派十多位教師參與駐村指導工作,推廣農業“三新”技術,為促進地方農業經濟的發展作出了積極的貢獻,獲得省農委的認同。由于掛縣強農富民工程主要服務的是園藝企業,重點是蔬菜、果樹,園藝科技學院的老師成了掛縣強農富民工程的主力軍。學院連續3年被江蘇省農委評為“掛縣強農富民工程先進集體”。2010年應南通市海安縣人民政府邀請,園藝科技學院與海安縣簽訂了《“院-縣”科技服務合作協議》,根據協議要求,學院每年選派5名園藝專業的老師組成科技服務團隊,重點推進特色設施園藝規模化生產。通過規劃生產基地、引進花卉新品種、建設蔬菜示范點等方式,初步形成了以雅周鎮花卉和蔬菜示范基地為龍頭、以點帶面的技術服務模式,在海安實現了瓜類、茄果類等蔬菜周年生產,受到了當地政府和農民的高度肯定。作為與蘇州市農委的“院-區”結對科技服務,學院每年組建二十余個科技服務團隊,分赴二十余個園區開展科技服務工作。其中園藝科技學院每年組建3~5個團隊,擔任首席專家,與蘇州市現代農業園區結對,開展技術服務。隨著形勢的發展,科技服務內容也從原來的以技術為主轉向技術服務、園區規劃、園區經營管理、園區信息化服務等多元化,涵蓋了農業生產的全方位。2012年11月30日,在省農委、省教育廳、蘇州市委市政府的支持下,蘇州農業職業技術學院牽頭組建了江蘇現代農業校企(園區)合作聯盟,搭建了省內政行校企的科技、人才、資源共享的合作平臺,目前共有理事單位144家。其中園藝相關企業30余家,共同致力于構建“專業共建、人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的緊密型合作辦學體制,努力實現“人才培養、科技服務、師資鍛煉、崗位實踐、就業創業”五位一體的合作目標。借助“江蘇現代農業校企(園區)合作聯盟”的大平臺,成立了園藝科技學院分理事會,確立了8個常務理事及22個理事單位。園藝科技學院與太倉現代農業園、昆山“星期九”、蘇州東山吳儂茶葉合作社、蘇州吳中區東山雨花綠蔬菜專業合作社、常熟海明蔬菜園藝場、蘇州維生種苗有限公司等形成緊密型校企合作聯盟。校企雙方在校企技術人才互兼互聘、學生頂崗實習、公共實訓資源開發、園藝項目合作等方面達成共識。
1.2中介機構發展緩慢,成果轉化配套服務欠缺各類科技成果轉化機構,如:生產力中心、大學科技園、科技孵化器、產業化基地等層出不窮,但還未能真正適應技術轉移需要,形成有效的創新產業鏈。一些中介機構的市場意識、競爭意識和服務意識不強,成果轉移的媒介作用未能充分發揮,與市場經濟和技術創新發展不協調。此外,缺少專業的風險評估、技術評價和技術定價等中介機構,企業很難對于科技成果的價值風險做出判斷,市場實現困難[5]。
2我國農業科技成果轉化存在問題的原因分析
我國農業在由傳統農業向現代農業轉變過程中,農業成果轉化與推廣應用還存在許多需要研究、探討的問題,分析研究這些問題,提出相應的改革措施,對今后現代農業發展至關重要。
2.1我國農業科技成果轉化與推廣體系及相關機制跟不上現代農業快速發展的步伐我國分散式傳統農業還占有相當大的比重,隨著大力推進現代農業的發展、農村城鎮化發展和農村人口大轉移,農村土地流轉速度加快,范圍不斷擴大,相關各部門制定的土地流轉政策和措施相繼出臺,各類市場主體紛紛涌入農業生產及相關產業,從事規模化、集約化和現代化農業生產,這為促進我國農業向大規模現代化邁進增添了活力,但也存在市場主體規模較小、缺少科技支撐、對農業生產及管理不熟悉、對市場風險抵抗能力不強等諸多問題[6]。而我國的農業科技成果轉化與推廣機制是在發展傳統農業基礎上建立起來的,不太適應當前現代農業發展對農業科技成果轉化與推廣的要求,因此,急需建立適應現代農業發展,面向新型多元經營主體的農業科技成果轉化與推廣體制機制。
2.2缺乏引導和發揮各類市場主體在農業科技成果轉化中作用的相應系統化政策或操作規章一是我國農業科技創新投入與農業推廣投入的比例不對稱,對成果創新的重視程度遠高于對成果轉化推廣的重視程度,對農業科技示范基地建設缺少長遠規劃或固定、持續的大投入[7];二是對農業成果中試放大與轉化工作重視不夠,許多成果存在區域適應性或生態因素限制,科研單位沒有精力和經費開展中試放大,即使抓了中試放大工作也是規模不大、范圍不廣、時間不持久,導致成果示范帶動作用強度不大、顯示度不高、宣傳效果不顯著;三是大部分農業企業或經營主體,從企業自身利益考慮,不愿意投入大量的資金抓成果轉化或推廣工作,只是以收購農副產品、生產加工、市場銷售為主;四是農業科技成果由潛在生產力轉化為現實生產力是一個漫長的過程,但目前國家設立的關于成果轉化的項目實施期比較短。
2.3農業科技成果“產供銷”機制不完善一是我國農業科技創新體制與轉化機制是以科研院所創新和農業推廣部門提供生產服務為主體,科技項目立項大多數是自上而下,通過專家評審、管理部門審批的立項機制,是導致一部分創新成果不適合生產或市場需求的根本原因之一[8];二是科研院所科技人員大部分時間忙于上項目、搞創新、參加各種學術會議、培養人才等方面工作,下基層調研時間較少,深入研究生產一線技術需求和市場需求成果精力也有限,這也不利于科技項目立項和科技創新。成果的完整性、可操作性和適應性也存在缺欠,對研發的成果進行轉化與推廣應用花費的時間較少或根本沒有多少時間到基層解決問題;三是創新主體與成果應用客體之間缺少有效成果溝通渠道和長效機制,導致許多成果無法實現其市場價值,雖然政府部門采取多種形式進行成果信息,舉辦對接會、洽談會等,收到了一定效果,但是效果不顯著,缺少成果市場化“產供銷”聯動機制;四是農業成果轉化推廣過程中,應用客體群體大而分散,掌握成果或技術的人員較少,技術服務難以到位,并且許多成果或技術由于受地理環境、氣候變化、應用客體對技術掌握程度和生產管理水平等因素限制,也導致成果應用達不到預期目標。
2.4農業科技成果評價機制在一定程度上不適應生產力發展一是隨著現代農業的快速發展,我國以政府部門為主導的傳統科技成果評價機制難以適應市場經濟條件下各類農業市場主體對科技成果的迫切需求,部分成果不符合市場需求,難以推廣應用或轉化;二是一項成熟的成果或配套完善技術的評價應該包括成果的先進性、區域的適應性、成果的可操作性、經濟的可行性和市場的需求性等方面,而我國過去的農業成果評價主要側重于成果的先進性和區域的適應性等方面,對成果的可操作性、適用性、應用前景、完善配套、成本與效益、市場需求等方面評價不夠,導致一部分成果不具備轉化條件;三是大部分成果評價時缺少中試環節,在成果轉化放大或產業化過程中出現諸多問題,導致成果轉化失敗或達不到預定目標;四是成果轉化中介機構雖然不少,但是絕大多數是事業單位在做成果轉化,中介機構大部分對市場或客戶需求了解不夠,對成果本身技術應用范圍、技術特點、技術成熟性與配套性的了解不夠深入,難以發揮成果中介轉化作用,導致成果轉化率不高;五是以政府及有關部門為主體的成果獎勵機制中評審環節是專家組評審,專家們評審過程中注重成果創新性,側重于科技產出為主的評價,市場主體極少有人參與評審,這種評審機制不太適應市場經濟條件下對成果進行正確評價[9]。
3提高我國農業科技成果轉化率的對策建議
3.1改革科研項目立項機制一是建立應用者(合作組織、農民、科技示范戶、企業)、研究者(科教單位、專家)和推廣者(推廣部門、合作組織、推廣人員)信息采集分析利用平臺,創建農業產業科技項目立項信息管理系統,促進立項和需求對接;二是創建產業目標導向的項目立項模式,對全國性重大共性技術項目,采取擇優委托方式確定項目負責人和承擔單位,由項目負責人和承擔單位組建跨學科、跨領域的全國性團隊,進行協同攻關,避免課題研究分散割裂,促進重大突破性、有價值和可轉化成果的產出;三是將項目立項與推廣應用掛鉤,與需求反饋結合,將推廣部門、合作組織、基層農技人員和科技示范戶納入項目實施方,形成科技上中下游項目承擔結合體,從源頭上解決項目立項與生產需求脫節、項目實施與生產分離等問題。
3.2改革科技評價機制一是委托第三方評估機構對項目完成狀況、執行效率、內部管理水平、工作進度、滿意程度及持續效應進行評估,定期向社會公布評定結果,加強公眾對項目執行情況的了解和監督,發揮社會信用的引導和監督作用;二是規范研究成果數據采集和認證,對項目立項、實施、驗收和成果等信息進行及時的收集、分析,提供完備、翔實的權威數據支撐,以實現全面、客觀、公正和準確的科技項目績效考評;三是對成果完成者、承擔機構、評價者及管理者的基本信息以及參與科技計劃活動中的信用狀況進行客觀記錄,將信用管理與成果轉化應用有機結合,提高成果適用性和真實性。
3.3改革成果獎勵制度一是對重大突破性成果實行主要完成人并列排名,擴大主要完成人獲獎面和受益面,促進創新活動大聯合、大協作,形成重大成果持續產出機制;二是采取符合農業科技創新特點和農業生產應用實際的成果評價方式,改變簡單以SCI、EI等重要索引收錄的論文和授權的發明專利數量為評價標準,加大技術創新原創性及其潛在和現實經濟效益在獎勵中的權重;三是擴大重大成果獎勵評判范圍,改變現有提供“效益證明”蓋章式成果應用評判模式,跳出成果應用“自我證明、自我評價”圈子,確保成果獎勵的權威性和有效性[10]。
農林經濟管理專業是我國發展高等教育進程中較早設置的專業,作為農業經濟和農業企業管理相結合的本科專業,為國家農業和農村經濟發展輸送了大量的專門人才。從外部條件來看,在市場經濟條件下,一個專業的生存與發展,取決于其培養的人才是否能滿足社會的需求。從專業內部來講,培養目標決定了專業的特色與定位,而培養目標的實現又以專業課程體系為依托。所以,課程體系的設置是為專業人才的培養而服務,其合理性最終取決于是否滿足對專業人才的社會需求。基于此,試從農林經濟管理專業畢業生就業需求的變化來探討農林經濟管理專業課程體系的改革。
一、農林經濟管理專業畢業生就業情況的調查
近幾年來,隨著高校的不斷擴招以及國家就業體制的根本性變革,農林經濟管理專業畢業生就業總體形勢日趨嚴峻,以沈陽農業大學經濟管理學院農林經濟管理專業為例,畢業生就業單位、畢業生就業率發生了如下變化:
(一)畢業生就業單位的變化
從農林經濟管理專業培養目標來看,本專業培養的人才能在各類農(林)企業、教育科研單位和各級政府部門從事經營管理、市場營銷、金融財會、政策分析等方面工作。基于此,把農林經濟管理專業畢業生就業單位分為四大類型即企業、教育科研單位、行政事業單位,其他(包括考取研究生、自主創業等)。其近20年就業方向變化情況如表1。
從表1可以看出,農林經濟管理專業畢業生企業就業的人數呈上升趨勢,而且這種趨勢越來越明顯;在教育科研單位就業和行政事業單位就業的人數呈明顯下降趨勢。這一方面原因在于進入行政事業單位愈加規范,競爭也日趨激烈,行政單位必須參加公務員考試,事業單位也實行統一招考;另一方面,隨著我國研究生招生規模的擴大,畢業生學歷層次日益提高,導致進入教育科研單位的門檻提高,很多用人單位要求必須具有碩士學位甚至是博士學位。而各類企業尤其是規模較小的企業對畢業生學歷、學位的要求不高,所以,農林經濟管理專業畢業生目前更多就業于各類企業。
(二)畢業生就業率的變化
從1996年開始,國家取消了大學畢業生統一分配制度,實行完全市場化的雙向選擇。由于就業政策和就業領域的變化,沈陽農業大學農林經濟管理專業畢業生的就業形勢日趨嚴峻,表2為沈陽農業大學農林經濟管理專業與經管學院近5年就業數據。
從表2可以看出,農林經濟管理專業畢業生的就業率呈一個明顯下降趨勢,尤其是近2年就業率下降明顯。雖然與學校的總體就業率對比處于中游水平,但是對比經管學院平均就業率而言明顯較低。
二、對農林經濟管理專業學生專業方向及選學課程意愿的調查
學生由于就業壓力的增大,在學習過程中,大多選擇能快速提高就業競爭力、實現畢業就能就業或對就業幫助較大的專業方向和課程。
為了給學生學習和就業更多的自主選擇,沈陽農業大學農林經濟管理專業從2003級開始,讓學生在大三實行明確的專業方向選擇,具體方向為農村發展和企業管理,兩個專業方向分別設置了相應的方向課。近4屆學生專業方向選擇情況如表3。
從學生專業方向選擇的情況來看,除04級學生在兩個專業方向選擇基本持平外,其余幾屆學生大部分選擇了企業管理方向。經過調查了解,學生的選擇專業方向更多考慮的是市場就業需要。
(二)專業課程的選擇意愿
為了了解學生對專業課程的選擇意愿,農林經濟管理教研室對三、四年級農林經濟管理專業學生進行了問卷調查,從調查的結果來看:
“學生最喜歡的專業課程”這一選項中,排前五位的分別是管理學原理、市場營銷學、人力資源管理、經濟學(包含微觀經濟學和宏觀經濟學)、農產品國際貿易。其中,管理類課程占到60%,而經濟類課程只占20%。
“在對就業最有用的專業課程”這一項中,排前五位的分別是市場營銷學、管理學原理、會計類課程、農產品國際貿易、經濟法。管理類課程具有明顯的優勢。雖然學生只是一些感性的認識,但也從一個側面反映了農林經濟管理專業目前課程設置上的一些漏洞和問題。
三、當前農林經濟管理專業課程體系存在的問題
(一)經濟類課程與管理類課程的平衡問題
農林經濟管理是涵蓋農業、經濟、管理三大學科的寬口徑專業,授予學生的學位從早期的農學學士到中期的經濟學學士以及現在的管理學學士,體現了教育界對這一專業認識的不斷變化過程。最初在專業課程設置上,以農業經濟學為主線,強調對經濟理論的研究,農林經濟管理專業實際上成為農業經濟專業。在大學生就業體制改革前,國家更多需要具備較強經濟學知識的農林經濟管理畢業生,各級政府的農業經濟部門成為農林經濟管理畢業生的主要就業單位。但隨著大學生就業體制的變革以及政府職能的轉變,企業逐漸成為接納農林經濟管理畢業生就業的主要領域。對于企業而言,需要的是具備較強微觀管理能力的學生。針對這一市場需求變化,近年來,專業在教學計劃中作了一些調整,增加了管理系列的課程,但與一般的管理專業相比,從課程體系來看,無論是廣度還是深度都有較大差距。
(二)“重理論,輕實務”的問題
隨著大學擴招,高等教育由原來的“精英教育”轉變為“大眾化教育”,在人才培養的層面上,也由原來的宏觀型、理論研究型逐步轉變為通用型、復合型和應用型。培養目標的轉變,必然要對原有課程體系進行改革。在當前的農林經濟管理專業課程體系中,“重理論,輕實務”的現象仍然較為嚴重(這也是全國農林經濟管理類專業的一個通病),具體體現在:(1)在教學方式中,專業課程的講授大多依然采用的是“教聽式”,而強調實務操作、學生參與的教學方式較少;(2)在教學計劃中,原有的專業課程實習較少,主要集中在農業經濟學、統計學、管理學原理三門課程;(3)考核方式中也存在一定問題,考核的方式較為傳統,很難從鍛煉提高學生的實踐動手能力出發來進行。
(三)課程體系的“專”和“寬”的問題
由于農林濟管理學科自身的宏觀性和寬泛性,以及為了適應社會經濟形勢的發展和對農林經濟管理專業人才的需求,在農林經濟管理專業的課程設置中,包含了較多其它學科或專業的課程:如會計學基礎、財務管理學、審計學等會計類課程;證券投資學、保險學、農業保險學等金融類課程、農產品國際貿易等貿易類課程。這些課程的設置,在一定程度上擴大了農林經濟管理專業學生的學習領域,增加了知識面,拓展了知識結構,但受到學時限制,使得這些“寬”與“專”相互競爭,農林經濟管理專業的核心競爭力在哪里,始終是現行農林經濟管理課程體系面臨的一個重要問題。雖然農林經濟管理專業課程體系一直在不斷微調,從上述的分析可以看出,現有的農林經濟管理專業課程體系依然存在一定的問題,要使農林經濟管理專業畢業生適應市場就業的需要,在課程設置、體系構成等方面必須進行一定程度的改革。
四、農林經濟管理專業課程體系改革的思路
(一)課程體系應以學生就業需求為導向
政府對高等教育的目的主要有兩個,一是提高民眾的科學文化素質,二是為社會培養人才。學生的目的除上述外還包含著提高自身社會生存能力,社會生存能力中最重要的指標是就業競爭力。如果大學是“工廠”,培養的學生就是“產品”,評價這個“工廠”好壞的重要指標就是“產品”是否受社會歡迎。社會歡迎就意味著學生就業競爭力強,高校培養學生的目的才算完成。因此,在專業課程體系的設置和調整過程中,應時時把握學生就業需求目標,在提高學生科學文化素質的同時,更好的為學生實現就業而服務。
(二)把握好專業的“共性”和“個性”
從“共性”的角度來講,農林經濟管理專業涵蓋經濟和管理兩大學科,目前授予的是管理學學士學位。因此,在課程設置中,經濟、管理通用型課程應是其主體,這是“共性”問題。但同時,農林經濟管理專業又有自己的“個性”問題,需要有一部分專業課程來體現這種“個性”,這也是農林經濟管理專業的特色所在。
(三)細化專業方向的劃分
從我們收集到的文獻資料來看,對“農業產業化”概念和內涵進行探討的文章有20余篇。其中較有代表性的觀點有以下幾種:(1)農業產業化是農業產業鏈條化、系列化論;(2)農業產業化就是農業產業一體化;(3)農業產業化是建立一個新型的農業組織方式;(4)農業產業化是農業由不是一個典型的現代產業轉化為現代產業的過程;(5)農業產業化的真正內涵在于,它是一種能夠給有關利益主體帶來制度凈收益的新型交易方式或非市場制度創新;(6)農業產業化是指以某種或某幾種產品的生產為龍頭,將產供銷不同階段的服務企業以合同或協議的形式聯接起來,組成一個統一經營的綜合體。當前,對“農業產業化”一詞的界定不僅出現在學術性文章中,官方文件中也對其進行界定。十五屆三中全會《決定》中的提法是“農村出現的產業化經營,不受部門、地區和所有制的限制,把農產品的生產、加工、銷售等環節連成一體,形成有機結合、相互促進的組織形式和經營機制。”總體來說,不論上述各種觀點存在何種差異,但都將農業與非農產業的整合作為農業產業化的最基本的內容。以上各種觀點其實都是農業與非農產業的一體化的思想的變形。
但實際上,農業產業化和農業產業一體化并不是一回事。產業是近代、現代的概念,是商品經濟、市場經濟發展的產物。當農民從一個自給性生產者轉變為一個商品生產者時,農業生產向產業轉變。傳統農業只是一個生產部門,而不是產業。農業產業化的根本目的不外乎實現農業的現代化與提高農業的效益。而農業產業的一體化經營則是達到這一目的的一種手段。而且,這種手段并不是隨時隨地可以有用武之地的。發達國家之所以實行農業產業一體化經營,是因為其具有發達的工業化水平,具有發達的商品經濟和市場條件,具有現代化農業,具有完善的各種社會化服務體系,但我國還沒有這樣的基礎和條件。當然,實現農業的一體化經營,是提高農業效益的有效手段,也是我國農業的發展方向。
就內涵而言,農業產業一體化指的是產業系列化,實際上就是將農工商“捆綁”在一起;而農業產業化的含義是非常廣泛的。除了包含農業產業一體化經營的含義外,還包括農業經營體制的創新、生產方式的變更等內容,即是說不僅僅是指農業經營組織的創新,更多的是農業經營制度的變遷。
農業產業化的過程大致是:農業生產力水平的提高促進了社會分工的深化,而社會分工的深化一方面促進了生產的發展,另一方面當農民進入市場后,市場法則會引導其轉向農業專業化。社會分工越發達,社會協作也必然越發達。這樣,原有的協作關系或制度安排的協調功能就會弱化或失靈,并產生了對新的分工協作關系或制度安排的社會需求,提出了加強農業與其關聯產業之間聯系與協作或新的制度安排的客觀要求。在這個基礎上,就會產生專業合作社和專業公司等形式的水平(橫向)聯合和農、工、貿一體化的垂直(縱向)聯合。這兩種聯合相互交錯、結合,形成各種經營載體,組成了農業產業系統經營體制。從這個意義上講,農業產業化就是農業專業化和社會化的過程。
因此,農業產業化是在制度變遷的基礎上,農村勞動分工深化的必然產物,實質就是從傳統農業走向現代產業的過程。由于農業的專業化、社會化和一體化的發展,使作為傳統生產部門的農業發生迅速而深刻的變化。其一,投入農業生產中的農業自身的生產資料比重下降,現代工業提供的生產資料明顯上升。其二,農業產出中用于工業部門作為原料加工的比重有了明顯的上升。其三,國民經濟其他部門,包括工業、建筑業、運輸業、商飲業對農業的服務貢獻率也明顯地提高。這一傳統農業走向現代產業的過程就是人們所說的農業產業化。
可見,農業產業化的基礎和前提是農業生產力水平的提高和社會分工的深化。我國農業正處在這個過程的初始階段。在這一階段,農業產業化的重點是促進農業分工不斷深化。由于我國的農業經營形式將長期以農戶經營為基本形式,因此,我國農業產業化近期的重點任務是促進農戶的專業化生產而不是其他。而且,在農戶分工深化以后,農民必然獲得利益,相應的市場自然可以產生。在農戶對服務的需求、追求增值利益的動機產生以后,在市場經濟條件下,自然會拉動為農業服務的產業以及農產品加工業的發展。當然,這是一個長期的過程。但如果在近期內拔苗助長,必將欲速而不達。現在有些地方已經出現由于政府強制推行所謂的“農業產業化”導致的嚴重問題。
二、農產品國際競爭力與中國農戶的專業化
農產品國際競爭力是指國家生產的農產品滿足國外消費者需要的能力,它反映了國家農業比較生產力的水平。當前,我國即將加入WTO。一方面,這對我國農業產生沖擊,尤其是在大宗農產品方面。另一方面,也為立足于國際市場推進農業產業化經營,通過比較優勢的發揮進軍國際市場提供了前所未有的機遇。我國的農業產業化的推進必須在這一特定背景之下進行。因此,當前我國農業的產業化進程也會表現為國際化進程。由于深化農戶的專業化分工是我國農業產業化過程中需要解決的根本問題,因此如何立足于國際市場深化農戶的專業化分工便成為當前迫切需要解決的問題之一。
自改革開放以后,我國農業的綜合生產能力大大提高,增強了我國對農產品的有效供給能力。但與之不相稱的是,我國農業的國際競爭力并沒有得到相應的提高,相反,在世界經濟日益全球化的今天,我國農業國際競爭力卻呈現出下降的趨勢。我國農業國際競爭力低下固然與諸多因素有關,但最重要的原因在于我國未根據我國實際情況充分發揮自身的比較優勢。我國為了保障糧食安全,長期強制性地要求農戶種植糧食,而對附加值高、能增加就業、提高農民收入的畜牧業、水產業、經濟作物的發展卻沒有予以相應的支持。這在糧食主產區體現得尤其明顯。
根據競爭優勢理論,要素條件是決定產業競爭力的基本因素。我國要素條件的基本狀況是土地資源短缺、勞動力資源豐富、知識和技術存量低、資金緊張。在加入WTO后,我國應該揚勞動力資源之長補其他要素之短。為此,我國應將有關的國內支持措施由完全為糧食安全服務轉變為發揮比較優勢并兼顧為糧食安全服務。
雖然我國已經呈現出了農業企業化經營的趨勢,但是從整體來看,仍是以農戶經營為主的。因此,促進小規模經營的農戶的專業化分工是基本的任務。從我國近年的出口狀況來看,中間產品(主要包括畜產品、水產品、蔬菜、水果、茶葉、藥用植物、稻草秸稈及飼料等)是我國的主要出口商品,占農產品出口額的比重一直在50%以上,具有較強的競爭力。消費者導向型產品是我國第二大出口農產品,占出口份額的30%左右,其中大部分產品(主要包括肉類、水產品加工品、谷物加工品、蔬菜及水果制品、雜項食品、飲料、酒和醋、煙草及煙草代用品的制品等)具有競爭能力。大宗農產品(主要包括谷物、油籽、棉花等)是我國出口最少的農產品,基本不具有競爭優勢。從要素的配置狀況來看,具有較強競爭力的中間產品及大部分消費者導向型產品為勞動密集型產品,其競爭優勢的獲得與發揮比較優勢密切有關,因此應當鼓勵農戶利用當前的勞動力優勢生產這些產品。
三、建立和完善促進農戶專業化分工的支持系統
農業產業化是一項系統工程,涉及面非常廣泛,只有在完善的支持系統的作用下才能保證不斷向縱深推進。由于單個的農戶與大市場之間存在不可逾越的鴻溝。因此,在農戶經營為基本經營形式的我國,建立完善的農業產業化支持系統,為農戶提供全面、周到、有效的服務是至關重要的。農業產業化的支持系統包括基礎設施支持系統、金融支持系統、管理系統(包括政策法律支持系統和社會倫理支持系統)和經濟市場支持系統、人力資本支持系統、科技系統、社會化服務系統等。建立和完善促進農戶專業化分工的支持系統,應當從以下幾個方面入手。
1.政府
一般而言,政府的作用可以概括為計劃、協調、組織和調控。政府的具體作用包括:(1)加大對農業的投入,改善農業生產基礎條件和市場經營設施條件,其中最重要的是要做到四通——通路、通電、通水、通訊;(2)建立和培育完善的市場體系和服務體系,為商品經濟的發展創造良好條件;(3)抓好農業產業化的組織工作,包括指導組建多種形式的產供銷中介組織,提供市場信息,指導制定發展計劃,協調科技服務,依據市場法則指導產品市場價格,保護公平競爭等。
在借鑒國外的經驗和考慮我國國情的基礎上,我國當前主要應從以下幾個方面完善政策體系。(1)要適應產業化發展需要,建立科學的土地流轉制度。(2)出臺支持農業產業化的財政、稅收和金融政策。(3)制定有利于形成全國統一的農產品大市場的政策、保護市場的政策、市場管理政策等。(4)制定發育中介組織的政策,幫助農戶走向市場。(5)建立農業產業化示范區,以示范區向周圍輻射,并提供成功的經驗。
世界上許多國家在加速農業產業化的進程中都制定了有關法律,我國應當認真學習和借鑒。為保證農業產業化經營規范有序地發展,應在各地經驗和地方法規基礎上,研究制定有關法律法規,如供銷合作社法、農產品批發市場管理法、農產品市場公平交易法、農產品民間運銷及壟斷法、農業產業化經營發展條例等,從而為公平公正競爭、合理分享市場交易利益,創造良好的外部環境。
2.商業性金融力量
目前,針對農村、農業和農民進行貸款的主要是農業銀行和農村信用社。而農業銀行、農村信用社面臨著虧損掛帳的老大難問題,為消化不良資產,當前的貸款趨于嚴格。因此,應當保證農村的存款資金必須貸到農村而不能流入市場,不能貸給鄉鎮工業建設項目和城鎮基礎設施建設項目。農村信用社縣聯社營業部的儲蓄存款也要回流到農村,以滿足農民生產、生活和農業結構調整對資金的借貸需要。另外,要擴大國家銀行的大農業貸款份額,增加信貸資金對農業的投入。在信貸資金的投入、資金安排、計劃管理等方面向農業傾斜。值得指出的是,當前要特別重視對農戶進行直接貸款。
3.企業
在實踐中,股份合作制、企業化經營等都使得農業開發的力度和速度有明顯提高,特別是企業投入資金來搞基礎設施建設最近更受到關注。企業投資要考慮資金利潤率,是有償投入。應積極穩妥地推進和完善集體宜林“四荒”使用權拍賣政策,拍賣后的使用權允許繼承、租賃和轉讓;鼓勵國內外企事業單位或個人到農村獨資或合資開發農業。建立企業等營利性開發主體介入農業發展的激勵機制,提高他們的積極性,有助于農業產業化。在交通、信息等農村基礎設施的投入上,今后應當運用市場經濟的手段,改變傳統的、單一的投資體制,實現農村基礎設施產權、投入多元化,利用政策導向與利益傾斜來吸引企業投資。
4.事業單位
2加強中專生態農業教學的策略
中專院校是職業院校之一,其辦學宗旨和教學目的是培養與社會發展相適應的技術型人才,因此加強生態農業教學成為了中專院校教學的當務之急,只有提高教學效果,才能夠培養出高素質的人才,才能推動我國生態農業的健康發展。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高,人們對生活質量的追求正在不斷提升,提升生活品質,發展生態農業與當前的社會主流趨勢相吻合,也受到了社會各界的廣泛關注,因此筆者對如何加強中專生態農業教學的策略進行了具體的闡述,力圖為社會輸出更多高質量、高水平的生態農業技術人員。2.1轉變學生的學習觀。傳統的化學農業為農業發展帶來了很多的經濟效益,節省了很多勞動時間,帶來的危害是潛在的,長期化的。生態農業的優勢不言而喻,但其在經濟效益的獲取上需要長時間的積累,這就導致很多農民和學生對此有偏見。因此,中專生態農業教學的開展首先要轉變學生的學習觀及對農業的偏見,讓農民在發展生態農業中既看到價值也收到效益,提高農產品的質量,實現農產品的綠色化發展[1]。從目前農業的發展態勢來看,生態農業必然會成為未來幾年內我國農業的大方向,并且我國的很多農業技術已經在世界農業中實現了高科技的發展。當前的當務之急就是要培養一批高素質、高質量的生態農業技術人才,利用好我國已經研發的農業高新技術,促進生態農業的健康持續化發展。2.2創新學校的辦學模式。首先,中專院校生態農業教學要結合當地和各地區的市場需求,實現多元化的新型的辦學模式,形成學歷教育、技能培訓、職業培養等一系列的教學體系,促進學生出校后更好的適應專業的需求。其次,開展學生返鄉創業培養的辦學機制。鼓勵青年學生畢業之后帶著自己的知識和技能返鄉帶領農民發展生態農業,發家致富,同時學校為他們提供再教育和培訓服務。再次,開展農業、中職、高職聯合辦學的模式,為學生提供再學習的機會,調動各方優秀的學習資源,讓致力于生態農業和新農村建設的青年有可學習的機會。最后,實行“農林牧副漁”結合的辦學模式。重點發展生態農業,將農業與其他行業結合起來進行教學和人才培養。如:增加農產品加工專業、農業旅游專業、旅游管理專業、酒店服務專業等。通過跨專業課程的開設與學習,能夠使專業人才向通用人才發展,培養出更多與生態農業發展相適應的綜合性人才。2.3培養學生的實踐應用能力。當今社會的競爭簡單來說就是人才的競爭,中專生態農業教學力圖培養高質量的農業技術人才,所以在教學中培養學生的應用能力和實踐能力是非常必要的。因此,在實際的教學中,教師要轉變以往照本宣科的教學方法,注重實踐教學的應用,為學生提供更多參與實踐、主動實踐的機會,將理論與實踐真正的融合起來,同時讓學生在實踐的過程中自己發現問題,提出問題,敢于創新,培養學生的創新意識[2]。中專生態農業教學以技術人才培養為主,所以教師要明確生態農業以后的發展方向,在課堂上不斷引進和倡導新理念、新技術,并引導學生逐漸接受這些新思想,增加課堂互動和動手操作環節,讓學生在課堂學習中得到真正的鍛煉,從而提高學生的實踐應用能力,更好的適應生態農業的發展需求。2.4拓寬中專就業渠道。就業問題是中專院校發展的關鍵,學校在為社會輸出人才的同時也應該解決本學校生源的就業問題。因此,中專院校要加強與企業和經濟組織之間的聯系,共同開發課程,建設實訓基地等,將學校與企業的利益結合起來,根據企業和市場的實際需求去調整專業和教學策略,滿足學生的就業需求。另外,校企聯合辦學的方式能夠為學校老師提供調研和學習的機會,豐富教學的教學經驗和實踐經驗,從而更好的為學生提供教學指導。
3結束語
綜上所述,在新農村建設和生態農業發展之時,中專院校應該堅持可持續發展戰略,加強生態農業教學研究,培養符合社會和市場需要的生態農業技術人才,不斷創新教學思想和教學方法,提高教學質量,為社會培養出更加優秀的技能性人才,繼而推動我國教育事業的發展和進步。
作者:馮海昌 單位:河南省太康縣職業中等專業學校
農業保險需求的增長,對今后政策的制定實施有著重要的作用。因此,城鎮化將從以下3個方面來影響農業保險需求的增長。
(1)土地流轉。土地流轉政策的實施會使得原先破碎分散的土地逐步集中,進而使未來的農業向規模化、現代化的方向發展。然而,農村的土地流轉會調整農業產業結構。在農村土地流轉制度下,要完善農業保險范圍和發展路徑,提高農業保險效率,必須進行發展模式和服務等創新。樊帆則認為,在農業發展新時期,土地流轉與農業生產結構調整關系密切。一方面,農業生產結構調整迫切需要通過土地流轉擴大規模經營;另一方面,土地流轉為農業生產結構調整提供了前提條件和廣闊舞臺。湯鵬主則主張土地流轉與農業產業化協同發展。在當今制度下,土地流轉制度必然改變農業的發展方式。因此,土地流轉后形成的規模農業生產主體都將無一例外地迫切需要農業保險。
(2)農業產業化。農業產業化即農業的現代化,農業產業化必然對農業保險提出新的要求。有學者的研究表明,農業產業化與農業保險存在相互作用機制,農業產業化會通過加強農民的風險管理意識和組織兩方面來提高農業需求、降低道德風險。唐瑾認為,農業產業化是推動農村經濟和社會發展、促進傳統農業向現代農業轉變的重要途徑。農業產業化的順利發展,要求構建相應的農業保險體系。石曉軍和郭金龍認為,農業產業化表現為兩種形式:農產品生產與食品加工制造業的產業化和農業的本地產業化,因此,政府有動力推動特色農業的全面保險。農業的產業化是一種必然,對于農業保險的發展有著直接的影響。
(3)人力資本意識的喚醒。人力資本意識的逐步喚醒,就是人們對生活品質提出更多的要求。這里指的是“人力資本意識對保險需求的直接影響是認識到要對不確定的人力資本價值進行保障,而更深層次的影響是全面的風險保障意識的喚醒。”這種意識的喚醒進而對于農業保險有著更多的需求。綜上所述,筆者將城鎮化對農業保險需求的影響劃分為土地流轉、農業產業化、人力資本的喚醒三個方面的影響。為此,筆者搜集相關數據,利用統計分析的方法,以各省農業保險需求即各省農業保險保費收入為因變量,來衡量這3個方面在現階段對于農業保險需求的影響。
2.模型構建根據上述理論分析
可得到以下假說:假設1:土地的集中,農民的收入更多的從工資性收入轉向于經營性收入。土地流轉意愿越強,使得土地的集中趨勢越高,進而使土地用于大型的生產。土地流轉意愿越高,農業保險需求越高。假說2:生活環境的改變,農民的生活方式向城鎮居民的生活方式轉變。第三產業的發展促使農村勞動力更多地由第一產業、第二產業轉向第三產業,第三產業的發展催生出多元化農業保險需求的增長。假設3:公共教育的普及,對于現有的生活,人們會提出更高的要求。人力資本意識的喚醒會促進農業保險需求的快速發展。
(1)土地流轉意愿。參照曹建華等采用的近似方法,土地流轉采用土地流轉意愿來衡量。農戶土地的流轉意愿和行為選擇也有人探討過,可以通過構建一個農戶土地流轉意愿度的指標進行評價。D=(R1/δ1)/(R2/δ2)=(R1/R2)×(δ2/δ1)①式①中,D為流轉意愿度指標,D值越大,土地流轉的意愿就越大;該指標由相對收益比值R1/R2和相對風險比值δ2/δ1共同決定;R1為非農生產經營活動的凈收益和土地的流轉凈收益;δ1為非農生產經營活動的風險;R2為農業生產經營活動的凈收益;δ2為農業生產經營活動的風險。根據上述公式,筆者對全國各省、市、區耕地流轉意愿進行分析,以農戶的工資性收入作為農戶非農生產經營活動收益的近似指標,以農戶的經營性收入作為農業生產經營收益的近似指標,以工資性收入、經營性收入的波動標準差作為衡量風險的指標。
(2)第三產業值占GDP的比重。農業的工業化、產業化使得第一產業的比重下降、第三產業的比重上升,第二產業保持基本不變。對于各省、市的農業產業化水平,筆者選用各省、市第三產業值占GDP的比重(以下簡稱為第三產業占比)來衡量。即:第三產業值占GDP的比重=第三產業值/GDP
(3)高中以上文化的勞動力占勞動力比重。教育規模的擴大可以提高人們的文化素養,而居民文化素養的提高則是城鎮化的目標和愿景之一。美國經濟學家米凱•吉瑟的研究證明:在農村地區,教育水平每提高10%,將多誘導6%~7%的農民遷出農業。對于人力資本意識的喚醒,則采用各省、市高中以上文化勞動力占勞動力的比重來衡量(以下簡稱為高中以上文化勞動力占比)。
(4)農業保險保費收入。反映省份農業保險需求水平的指標是農業保險保費收入。由于先是考察各省的農業保險保費收入的時間序列,因此,研究中沒有采用保險密度和保險深度對農業保險保費收入進行量綱化。
二、統計分析
1.數據來源本研究中各省的農業保險收入
來自于2006~2013年《中國保險統計年鑒》。各省城鎮人口的工資性收入和經營性收入、第三產業值、高中文化以上的勞動力均來自于2003~2013年的《中國統計年鑒》。
2.統計分析
(1)省份的農業保險需求變化。摘自2013年的《中國保險年鑒》,因為數據較多,只選取了由北到南的5個省(市)在2005~2012年間其農業保險保費的收入數據,全國范圍內各省的農業保險保費收入都呈現出逐年增長的景況。不同省份的增長速度與增長水平有著較大差異。黑龍江、安徽、湖南省保費增長較快且水平較高,北京市與海南省農險保費收入增長平緩且水平不高。同時,不同省份的農業保險保費收入較早期水平出現了較大的“跳躍”,回歸分析很難去涵蓋不同省份的發展變化,因此,選用相關系數度量農業保險需求與三大因素的關系。
(2)相關性分析。利用皮爾遜相關系數計算農業保險需求與流轉意愿、第三產業占GDP的比重和教育水平的相關系數,相關系數越接近于1,相關程度越高,其絕對值可以比較不同現象相關程度的高低。
三、結論與分析
全國各省市農業保險保費收入是逐年增長的。但增長的方式和增長的水平存在著顯著性地差異。從各省(市)的皮爾遜相關系數來看,大多數省(市)的土地流轉意愿與農業保險保費收入的相關性并不強,只有黑龍江省、浙江省、湖南省等幾個省份的系數達到了顯著相關的水平并不能很好地驗證假設2的猜想;對于第三產業占GDP的比重與農業保險需求的相關性有著較大差異,近似呈現出兩極分化的特點,有些省、市的相關性較高,有些省、市的相關性較弱;除廣西、貴州外,其余省份的高中以上文化勞動力占勞動力的比重與農業保險保費收入存在著高度的相關性。對于以上結論分析如下:
1.原有農業基礎和經濟發展方式
高農業保險保費收入水平的幾個省份,如內蒙古、黑龍江等都有著厚重的農牧業基礎,有著廣泛的種植或牧養面積,且這些省份的經濟發展對于第一產業的依賴較大。
2.土地流轉因素土地流轉因素
對于農業保險需求的影響并沒有假設中的那么大。可能受到以下原因的影響:一是逐漸消失的土地紅利。在土地紅利上,下降了太多。城市中心城區的土地被賣得差不多了。有數據表明,中國城市人均居住面積已達到33平方米,農村人均居住面積為37平方米,再過兩年,中國城市人均居住面積會超過農村人均居住面積,農村的土地資源優勢正在逐漸消失。再者,中國農村的土地紅利價值低微,因為現今農村實行的集體土地制,缺乏基礎設施的農村土地成本非常低廉。二是現今土地流轉的制度并不完善。土地流轉雖然帶來了很多積極的變化,但也存在土地用途改變、保障機制不健全、運作欠規范等問題。三是土地流轉的后續安排欠缺。如土地流轉必然使得土地集中化,大量勞動力被釋放出來。如何解決這部分勞動力亦是一個嚴峻的問題。
3.農業產業化因素
農業產業化表現為第三產業占GDP比重的上升,許多省、市的農業保險需求增長與之存在較高的相關性。山西、江西、河南、福建、貴州、甘肅、新疆等地都表現出較低的系數,除福建省外,其余省、市的發展動力和所依托的產業模式相關,我們可以發現,這些省、市的第三產業的發展程度并不高,只有0.3%~0.5%。不同省份的工業化水平或者說發展階段不同,因此,第三產業對于經濟發展乃至農業保險的推動就有所差別,這個因素許多學者都有研究。
4.人力資本意識的喚醒
人力資本意識的喚醒與農業保險需求的水平有著高度相關性。人們教育水平的提高對于農業保險需求有著高度相關性,但同時我們也應意識到,教育也具有“遷出效應”。許多受到高等教育的人們會對生活環境提出更高的要求,大多會在學成之際,去大城市尋求更多的工作薪水待遇與深造機會。由此造成大城市人才的聚集和小城市人才的流失,從而拉大地區間的經濟發展水平。
四、政策建議由以上結論提出如下建議:
1.因地制宜發展
農業保險黑龍江、新疆等農業基礎較好的省、區,土地流轉對農業保險的發展還存在一定的作用,應制定相關法律法規引導土地流轉;現代化程度高的如北京市、上海市和海南省等,第三產業的發展和教育的普及對于農業保險的發展作用性較強。但教育是一個周期較長回報較慢的育才途徑,應盡早開展教育改革,特別是貧困地區的教育。
通過對不同國家的經濟發展過程的了解,對其工業化的過程分析,了解到在這個過程的早期發展中,是以農業發展為主體。在農業生產中投放了大量的社會勞動力,再把農業發展產生的資源投放到工業發展中。在工業化過程的中后期,隨著農業和工業的發展,2者之間的差距越來越大,工業漸漸取代農業在經濟中的地位。我國的工業會發展到現在的這個地步,工業發展和城市的建設取得如此大顯著的成果,離不開農業資源的提供、農業經濟的大力支持、農民的偉大奉獻。隨著工業的不斷發展,積累的能力在逐步提高,我國政府也隨之改變了相關的政策,為了保證工農產業的平衡發展,縮短工業與工業之間的差距,改變城市和農業發展的不平衡,規定用城市的發展帶動農村的發展,用工業發展來促進農業發展,增強農業經濟發展的調控能力,全力推動農業經濟的發展。
1.2農業現代化
農業現代化就是農業開始使用現代的工業、現代的科學技術和現代的經濟管理方法,使農業生產力由落后的傳統的農業逐步改變為現代化的農業。它是一種過程,也是一種手段。現階段創建社會主義新農村的主要任務就是實現農業現代化。在實現農業現代化的過程中,農業生產,建設現代化的農村,不僅會提高我國農業經濟的生產力,創新農業經濟的生產技術,還會為創建社會主義下的農村,實現現代化和城鎮化,提供一定的物質支持。建設現代化的農業經濟也可以保障農民的基本生活,增強農民的收入,提高農村的競爭水平,提高勞動生產率,提高土地的使用率,增強資源的利用率,可以增強農業產品的國際和市場上的競爭力。所以,加快執行農業現代化進程,實現現代化的農業,對于我國經濟發展和現代化的建設事業有著很大的意義。
1.3城鄉一體化
在我國社會經濟加速發展過程中,發生了不平衡,農業經濟發展比較落后、生產組織能力不高、生產設備匱乏、生產力低、增長過慢、農民收入較低。工業發展和城市建設過快,造成了工業與農業的差距越來越大,導致農民對城鄉一體化的要求更加劇烈,要求把工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村居民作為一個整體,統籌謀劃、綜合研究,通過體制改革和政策調整,促進城鄉在規劃建設、產業發展、市場信息、政策措施、生態環境保護、社會事業發展的一體化;改變長期形成的城鄉二元經濟結構,實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致,讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠,使整個城鄉經濟社會全面、協調、可持續發展;消除城市與農村的差距,實現城市與農村共同富裕。
2農業經濟的轉型對農業經濟的管理學科帶來了變化
隨著社會經濟的發展,對于農業經濟的管理提出了新的要求,并給農業經濟的管理學科也帶來一些影響和改變。
2.1我國經濟結構的變化為農業經濟管理學科帶來了新的改變和發展
隨著農業經濟的發展,問題的增多,傳統農業經濟逐步被現代化的農業經濟所取代,農業的發展也隨之進入新的階段,關于農業的學科漸漸增多,管理學科的對象應著重放在農業的產業鏈上,注重農業生產的過程,保障農業產品安全質量。
2.2我國農業現代化和城鄉一體化為農業經濟管理學科帶來了新的改變和發展
現在是知識經濟時代,我國農業現代化和城鄉一體化應該得到高度的重視。我國農業現代化和城鄉一體化是當前主要的城鄉經濟結構。城鄉傳統的經濟結構被打破。在社會經濟的轉型下,農業經濟管理學科必定會得到極高的重視,管理學科的發展,會促進農業經濟發展。現代也是一個注重環境的時代。農業本身就是經濟和環境的再生產結果,環境的改變也會影響農業產品的再生產,所以環境保護理論也成了管理學科關注的重點。
2.3我國農業現代化的戰略方針為農業經濟管理學科帶來了新的改變和發展
現在我國農業現代化和城鄉一體化逐漸深入到農業發展中,農業現代化和城鄉一體化的戰略方針漸漸變成農業經濟管理學科的重點,并且進行了一些探討,主要體現在:政府提出了可持續性發展的戰略理念,把可持續性的使用和保護環境當作農業經濟轉型期的管理學科重點,以至于農業經濟的管理理論發生了質的變化;怎樣提高國際競爭力,提高農業生產將會成為農業經濟轉型期管理學科的重點。
3農業經濟管理學科的發展和改變
3.1確定農業經濟發展的目標和方向
社會經濟的轉型顯示出很好的發展趨勢,取得了一些顯著成果,但是轉型過程中,沒有從根本上解決農業經濟存在的矛盾。我國人口眾多,人均耕地很少,農業生產沒有形成一定的規模,還是比較零散的,沒有形成農業產業的整體形態。隨著農業現代化的發展,過去農業發展只注重產品的重量,轉變成現在注重農業產品的安全質量。這就激發了過去傳統的農業經濟發展與現代農業經濟的發展2者之間的矛盾,所以要管理好農業,就要確定好農業經濟發展的目標和方向,充分利用土地和勞動力,極力解決2者之間的矛盾和問題。
3.2分析農業經濟管理,著重變現學科之間的特色
在分析了轉型期農業經濟發展的特點和管理學科的探討對象的一些變化,了解到其中的差異,執行差異化的學科戰略,把工農的性質結果、農業現代化和城鄉一體化戰略作為農業經濟轉型期管理學科的研究重點,促進農業經濟發展,注重農業經濟的整體分析,注重生產之前、生產中和生產之后3個階段的生產步驟,加大對可持續發展理念的研究,注重環境和國際方面的問題。
3.3加強人才的培養
從差異性的學科中可以發現,針對不同的重點有著不同的方針,這樣就導致了需要不同的人才。可以提出科學的人才培養方案,制定合理和有效的人才培養計劃。科學合理地選取農業經濟在轉型期管理學科所需要的資源,例如教學教材、教師輔助教學所要用的資料和理論。恰當調整研究重點,將教學新理論、新方法和技術融入到管理教學中,培養探討重點所需要的人才。政府應加大教學的改革和規劃,推出新的農業經濟管理教學中的人才培養對策,重點培養在工作中有突出表現和優秀的人才,增強培養力度。
二、論文選題依據
(一)選題的目的、意義
1、要寫明立題背景,即國內外趨勢及研究對象的背景資料,為什么要立此題,通過你所做的研究可以解決什么問題,有何種現實意義。
(二)文獻綜述、國內外研究現狀
1、要求查詢相關領域國內外近5年有代表性,能反映學科前沿水平的研究文獻(主要是研究論文)不少于25篇;
2、通過閱讀文獻對相關領域國內外研究進展有基本的掌握,并做出評述。
3、在綜述文獻基礎上,結合本人所在區域的實際,提出目前你所研究的問題。對于前人的成果可以借鑒也可以在其基礎上有所創新,但不能重復他人的工作。
(三)文獻引用
開題報告中凡引用他人的資料要按要求加以注釋,并按引用先后順序列于文獻綜述之后,列出主要的參考文獻,最好不少于25篇。
三、論文的研究方案
(一)研究目標
目標要明確,一般是通過什么方法探討哪方面的問題,最終達到你要研究的目的,目標不易多,文字要精練。
(二)研究內容
研究內容應與研究目標一致,緊緊圍繞研究目標確定研究的內容,內容一定要寫的具體。
研究方法
研究方法要科學,應與內容相對應,緊緊圍繞每項內容列出采取什么方法,方法要寫的具體。
技術路線
技術路線是反映研究的整體思路,可用方框圖表示,也可用文字敘述。
(五)預期進展
隨著我國高校擴招,今后大學生自主創業將成為就業的重要方式之一。我國高校開展創業教育的歷史很短摘要:1998年清華大學首設創業計劃發起“大學生創業”;2002年教育部確定清華大學、北京航空航天大學、中國人民大學、上海交通大學、南方經濟學院、武漢大學、西安交通大學、西北工業大學、黑龍江大學等九所高校為“創業教育”試點單位;2003年10月和2004年5月,教育部高教司舉辦兩屆“創業教育骨干教師培訓班”;循此,教育部于2003年11月在國內各高校正式啟動創業教育并逐步推開。目前我國的大學生創業教育還處于萌芽階段,理論和實踐探究不多,亟待高校通過實踐總結經驗和教訓,構建開展創業教育的有效模式,完善教育系統和內容,提高教育效果。
1創業教育模式的探究和實踐
我校的農科專業具有開展創業教育的優勢。探究和加強創業教育,不僅有利于促進學生綜合素質的提高,而且有利于促進和社會市場接軌,促進農科專業的自身建設和發展;而且,農科專業的學生貧困面較大,開展創業教育探究和創業教育實踐,可促進勤工助學工作。因此,我學院根據教育部的教學改革和人才培養的要求,在試點高校開展創業教育的基礎上,自2004年2月以來,積極開展“探索農科專業開展創業教育的模式”課題探究,以提高本學院創業教育的實效性;也為學生自主創業或先擇業后創業以及崗位立業等打好基礎,從而促進大學生就業工作。
1.1創業教育探究的主要內容
(1)基本思路摘要:發揮學校、學院的優勢,爭取各方面支持,開展各種形式的創業基礎知識和技能的練習,組織創業團隊開展具體創業實踐活動,在教學、實踐和管理過程中培養學生的創業素質和實際能力,不斷總結適合農科專業學生的創業教育模式。
(2)探究方法摘要:根據我們的實際,采取理論結合實際、專業結合創業,教學結合管理的探究方法,組建創業團隊進行創業實踐,探究如何開展創業教育,探索農科專業開展創業教育的有效模式。一是采取授課、講座、討論等的形式傳授創業基本知識和技能,包括創業理論、專業技能、文學修養、理財技能和交際口才、和人溝通等的各方面知識;二是以創業團隊的形式,組成喜好小組,開展“學、研、產”結合的實際創業項目練習。如結合教學基地的生產實踐進行專業練習,結合市場需求進行營銷練習等,培養實際創業能力;三是在創業教育過程中發揮管理功能,引導學生保持良好的心態,形成健康的做人、做事觀念,樹立正確的擇業觀和擇業心理,培養積極的創業心理。
(3)探究內容摘要:由于受到各種主客觀條件的限制,我們在探究和開展創業教育中,著重于探究如何組建創業團隊開展創業實踐,如何在具體實踐活動中培養學生的創業意識、鍛煉學生的創業能力、提高學生的創業素質。
1.2探究主要成果
(1)組建創業團隊,開展創業實踐。我們組建了蜜蜂創業團、寵蟲工作室、心月坊等三個創業團隊開展具體的創業實踐。創業團隊由我院提供一定的資助,學院教師牽頭組建并擔任指導老師,團隊成員由學院中積極進取、熱心于創業的學生經個人申請、學院輔導員和老師嚴格篩選確定。創業團隊成員最初僅10余人,至今已發展到40余人,共有100余人在創業團隊里受過鍛煉。
寵蟲工作室由兩個部門組成摘要:一是寵蟲影像制作部,二是寵蟲文印部。寵蟲影像制作部正式成立于2004年2月,主要業務是攝制影像,已承接第十四屆“海嘯杯”演講賽、袁隆平院士報告會等30余項活動的紀念光碟攝制業務,共獲取2.2萬余元的營業額;寵蟲文印部自2004年12月成立,6個月來營業額達到6000余元。目前,寵蟲工作室的固定資產已達3萬余元。
蜜蜂創業團成立于2004年2月,學院提供一定的啟動資金,免費提供0.33hm2土地等資源。團隊下設生產技術部﹑行政管理部﹑財務管理部和產品銷售部。團隊以種植無公害水果蔬菜為主,并根據不同的水果蔬菜產品售給不同的顧客,如摘要:香瓜﹑番茄﹑青瓜等可生食產品,售給在宿舍區內學生;必須熟食的產品則銷往學校食堂、校內快餐店或飯店等,做到定單銷售。
(2)實現創業和勤工助學相結合,發揮創業助困功能。一年來,創業團隊由起初每月能為學生提供10個崗位,發展到現在能夠為20余名學生提供勤工助學和創業實踐的機會,一定程度上解決了部分困難學生的經濟困難新問題。
(3)通過開展創業教育和實踐,提高學生綜合素質和實際能力。第一,培養大學生實際動手和解決新問題能力,提高綜合素質。創業實踐為大學生理論聯系實際提供了有利環境,從而進一步提高大學生的實踐動手能力;而且提供一個新的場所,促進學生學習市場經營管理知識及提高駕馭市場經濟規律的能力,全面地學習各個領域的知識,提高綜合素質。第二,增強大學生自主創業的意識,提高學生的創業技能。我們遵循學校教學改革要求,鼓勵大學生積極參和高新科技領域,培養良好喜好,努力成為一專多能的社會綜合性人才。開展創業教育、創業實踐為學生培養創業意識、增長創業技能提供了機會和支持。同時,創業教育轉變了傳統的就業觀念,鼓勵學生創業,有利于緩解就業壓力。第三,培養了學生的團隊意識和合作精神。創業教育及實踐促進了學生的團隊意識和合作精神,提高團隊合作、協調發展的能力素質。第四,培養學生的愛心和公益心。大學生創業不只是為了經濟利益,還要培養學生的社會責任感和公益心,鼓勵學生為社會奉獻愛心。在愛的接力—我院“關注健康,援助淑芳”募捐晚會中,寵蟲工作室免費為晚會提供全程攝像,并制作成VCD在全校范圍內出售,所得都用于資助謝淑芳。蜜蜂創業團也為謝淑芳捐款近700元。第五,培養良好的心理素質,保持積極的心態。創業過程中,團隊成員經常會碰到意想不到的技術新問題,需要增強調節情緒能力,培養自信、冷靜等素質,保持積極心態,努力解決新問題。
(4)積極利用和整合社會資源,合作開展創業教育和培養人才。我們積極爭取和社會相關行業成功人士、往屆畢業生中的優秀企業家等聯系,吸納社會資金,為實現培養高素質人才目標服務。一年來,共邀請2位成功的創業者為學生做報告,并和3家企業談妥資助我院學生創業,和1位《人民日報》駐海南記者建立聯系,對我院學生的自主創業跟蹤報道。
總之,通過探究和實踐,我們基本形成了本學院開展創業教育的基本模式摘要:發揮農科專業的優勢,爭取學校、學院等各方面支持,積極利用和整合社會資源,以組建創業團隊為主要形式,理論結合實際、專業結合創業,創業結合勤工助學,教學結合管理,開展具體的創業實踐活動,重在提高學生綜合素質和整體能力。目前,該課題還有許多工作在繼續推進,有待今后進一步實踐和總結,并將在實踐中進一步發展和完善開展創業教育的有效模式。
2存在新問題
經過創業實踐和探究總結,我們認為開展創業教育中存在以下主要新問題摘要:
(1)創業教育和專業教育和基礎知識學習仍有脫節現象。創業教育教學的體系化程度較低,和實際需要聯系不多、不深,課程的理論性及鮮活性同實際還存在差距。
(2)創業團隊開展創業資金不足,外部資助的力度有限,設備不夠齊全和先進。缺乏有商業前景的創業項目,許多創業點子經不起市場的考驗。
(3)許多大學生缺乏創業意識,眼高手低,好高騖遠,看不起蠅頭小利,往往大談“第一桶金”,不談賺“第一分錢”。
(4)大多數大學生創業能力不強,缺乏社會經驗和職業經歷,尤其缺乏人際關系和商業網絡。喜歡紙上談兵,創業設想大,市場猜測普遍過于樂觀。
(5)一些大學生沒有完全形成獨立的健全的人格,缺乏對社會和個人的責任感,許多大學生心理承受能力差,碰到挫折輕易放棄。
3開展創業教育的建議
我們開展的創業教育實踐和探究才剛起步,從總結的經驗和教訓看,存在許多的新問題和困難,還需要我們繼續努力,優化符合我校、我院等農科專業學生的創業教育途徑和方法,逐步完善創業教育的基本模式,為我院、我校其他農科專業有效開展創業教育提供參考和交流,為培養學生的創業意識和創業素質、進一步促進素質教育做出積極的貢獻,才能更好地實現“探索我校農科專業開展創業教育的模式”探究的現實意義。為進一步推進創業教育,我們需要在以下幾方面繼續努力摘要:
3.1爭取學校和學院的重視和支持,加大對創業教育的投入
在前面開展的創業教育探究和實踐基礎上,進一步加大投入,增加資金、加強指導、擴大創業團隊的數量和人數等,從而做到既使更多的同學受益、又使我們的探究得到進一步的發展,逐步完善創業教育的模式,提高創業教育的效果。
3.2科學開設創業教育課程,構建創業教育的課程體系
前面的探究側重于開展創業實踐,在課程的教育環節上有所欠缺。為了更好地開展創業教育,需要進一步探究如何構建實用、有效,并和專業教育和基礎知識結合緊密的創業課程體系,并使創業課程和實踐活動有機結合,以達到理論結合實踐的良好效果。
3.3積極推進創業實踐市場化,促進學生健康成長
開展創業教育伊始,為鼓勵學生組建團隊、開展創業實踐,學院和教師給予了積極的介入和幫助。但從長遠來看,學生創業還需接受市場的考驗,依靠學院和老師,會影響學生的競爭意識和危機感,不利于創業意識的增強和創業能力的提高。因此,以后的創業教育中,我們將積極推進創業實踐市場化的強度,加大經濟效益的考慮,按市場經濟規律辦事,以此促進學生提高把握市場規律的能力,增強面對市場競爭的勇氣和創新、創業的綜合能力。
由于我國經濟長期內呈現出穩定增長的態勢,所以我國農業人口轉移到城市后平均收入也保持著持續增長的趨勢,并且發達地區與欠發達地區之間的收入差異也在逐年降低。2004年我國農民工平均收入達到了2380元,與上一年相比增長了12%。農業人口轉移后收入逐漸提高,帶動了農村平均收入的增加,為農村經濟的發展起到重要的促進作用。
1.2我國農業人口轉移后的行業分布。
建筑與制造行業目前依然是吸納農業人口轉移的主要行業。同時,隨著工業現代化水平的進一步提升,制造業容納的就業人口逐漸減少,農業剩余勞動力則大量進入餐飲、家政、娛樂等服務行業。由于服務業的多元化與多樣性特性,使其將在未來逐漸取代制造業與建筑業成為吸收農業人口轉移的主要行業。
2我國農業人口轉移的特征
2.1我國農業人口轉移的總量逐漸增加,同時增長速度逐漸加快,并且青壯年人口所占比重較大。
2014年,我國農民工數量與前一年相比增加1100萬人,總量接近3億人。同時,2014年我國農民工平均年齡為30歲,從比例上看,18~34歲的農民工所占比重超過百分60%。
2.2農業轉移人口的平均技能不高。
2014年,我國農業人口中具有大學以上學歷的勞動力人口比重不足0.5%,具有高中以上學歷的勞動力人口也不超過5%。由于受教育水平的限制,我國農業剩余勞動力無法適應城市經濟粗放型向集約型轉化的大變革,出現了由于勞動力供給與需求不對應而產生的用工荒,這種用工荒與失業的并存,給我國經濟發展帶來了一定的障礙。
3我國農業人口轉移對農村經濟的影響
3.1農業人口轉移對農村經濟的積極影響
3.1.1提高了農村人口平均收入。
由于受經濟等因素的影響,大量的農村剩余勞動力向農業以外的產業和本地區以外的地區轉移,以尋求更高的經濟收入和更好的就業機會。從農民收入的來源看,農民收入主要包括家庭經營收入、工資性收入和農業收入三部分,雖然家庭經營收入仍然是農民收入中最重要的部分,但工資性收入的增加及所占比的加大,足見農村剩余勞動力轉移對農村居民家庭收入的影響很大的。
3.1.2改變了農村居民消費方式。
近年來,農村轉移勞動力在經濟發達地區受到新的生活習慣和消費方式的影響,其消費觀念開始發生轉變,而消費觀念具有較強的溢出效應,因此農村轉移勞動力消費觀念的轉變對當地居民的消費方式產生了很大影響。近年來農村居民家庭恩格爾系數和消費指數總體上呈下降趨勢,同時,農村保險類消費、金融服務類消費及文教娛樂類消費等消費在居民消費中所占比重的不斷上升也說明了農村消費觀念的轉變。消費觀念的轉變,為農村經濟的發展注入了新的活力,有利于拉動農村經濟的發展。
3.2農業人口轉移對農村經濟的消極影響
3.2.1降低了技術推廣與農業勞動生產率。
我國農村剩余勞動力轉移以青壯年為主,留下的是婦女、老人和兒童,造成農業勞動力不足和新的科學技術難以推廣等問題。這在一定程度上影響了農業資源的利用率,降低了農業生產率,有些地方甚至出現了拋荒現象。
3.2.2不利于農村產業結構的調整。
我國已經進入了以工促農的時代,但農村剩余勞動力的大量轉移造成了農村第二產業和第三產業發展所需的人力資源不足,這在一定程度上抑制了農村地區第二產業和第三產業規模的擴大,不利于農村產業結構的調整。
4農業人口轉移促進農村經濟發展的政策建議
4.1支持農業轉移人口返鄉創業。
對于廣大農村地區而言,轉出的農業人口具有一定的財富效應。一方面,這些人口都具有相對較高的專業技能與較為廣泛的社會資源;另一方面,轉出的農業人口往往也能夠積累一定的財富。各級地方政府應當通過各種稅收優惠與政策扶持的形式,鼓勵具備創業條件的農業轉移人口返鄉創業,這將對農村地區的發展帶來很強的帶動作用。
4.2對鄉鎮企業加大金融與技術支持。
農業轉移到城市的很多勞動力人口,在具備一定的資金與技術積累后通常會返鄉開辦鄉鎮企業。各種類型的鄉鎮企業帶動了農村地區的經濟發展,同時也能夠滿足很多農村剩余勞動力的就業問題,增加農民收入,還可以通過稅收增加地方政府的財政收入。但是由于初創資金、專業技術以及創新能力的匱乏,我國很多鄉鎮企業只能進行附加值非常低的農產品初級加工生產。這使得很多鄉鎮企業陷入低質量、低價格的低水平發展陷阱,無法形成有效的市場競爭能力。地方政府應當通過與銀行等金融機構協商,對初創期的鄉鎮企業采取優惠與開放的金融政策,使其得到創業初期急需的創業資金。同時,還應當聯系行業內技術領先的高校與科研機構與鄉鎮企業進行產學研對接,采取專家定期講授與技術人員下鄉交流的形式逐漸提升企業的技術水平。這些政策都將促進鄉鎮企業的資金規模與技術水平,從而增強鄉鎮企業的自我創新與市場競爭能力。