水利工程質量管理論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利工程質量管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

為了能夠保證工程進度，提高經濟效益，很多施工企業迫于施工進度的壓力，為了保障在工期內順利完工，部分施工單位在施工過程中，往往是以施工進度為主，顯然是忽視了對質量的管理和控制監督，工程的質量也就少了保障。

（2）技術力量薄弱，相關人員專業水平缺乏

在水利工程建設中，有部分水利工程的設計人員和施工技術人員，以及管理人員的理論和專業技能水平不高。這樣對于工程上的一些相對復雜的技術問題或者對于可能存在問題的評估和解決不能很好地應對。在質量監管方面的缺乏也很突出，對質量的要求不準確必然會影響工程建設質量的嚴格控制。

（3）行政干預以及資金不充足

在很多的水利工程建設過程中，都會有部分政府部門進行干預，而這些不恰當的干預往往會給施工單位帶來嚴重的負面影響，施工單位為了能夠盡快完成工期，難免會隨意的壓縮合理的工期；同時，由于資金投入的不夠充足，在資金的管理和操作的過程中存在很多問題，建設方故意壓低價格，而且又要求承包方墊付資金等，這些都嚴重影響了水利工程建設的質量。

（4）我國水利工程前期勘測和設計不規范

水利工程建設的過程中，尤其是在開發建設之前，未能對水利工程的項目規劃書和可行性研究報告等進行詳細的分析和探討，而且也缺乏必要的實地考察，未能全面的了解當地的社會和經濟，環境等綜合因素對水利工程建設的影響。而這些在一些小型的水利工程建設項目中顯得更為突出。這也就導致水利工程建設存在諸多的不合理性，進而嚴重影響了設計方案的優化，以及一些新材料和新技術的使用，進而使整個工程進度和質量難以得到保證。

2提高我國水利工程質量管理的解決措施

根據筆者多年的實踐和工作經驗，認為可以從以下幾個方面進行改進，進而加強對水利工程的質量管理，保證水利工程的質量：

首先，加強施工質量管理；我國水利工程的施工質量是決定整個工程質量的關鍵因素之一。因此，在整個施工過程中，一定要嚴把施工質量管理這一關。例如，可以完善水利施工質量管理體系，確保這一體系能夠順利的運行和開展；可以通過加強法制建設，增強施工人員的法制意識，提高施工人員的質量意識，要求施工人員和管理人員能夠嚴格遵守相關的法律和法規等；加強對相關人員的管理力度和監督力度；加強技術的審核力度；嚴格按照施工的要求進行施工，施工過程中不得出現偷工減料的現象；在整個的施工過程中還要嚴格的進行動態的質量監控。

其次，改進監控方法，提高檢測水平；在原材料的選擇和購買時，一定要加強對其質量的控制，應該嚴格按照國家的相關質量標準和規定進行選擇和購買，同時，還要使用質量合格的設備。加強施工質量監測，對關鍵工序和重點部位，應嚴格監控施工質量。

再次，加強水利工程設計工作；當水利工程建設的可行性經過詳細的論述和驗證后，才可以進行水利工程的設計工作。水利工程的設計工作也是影響整個工程質量的關鍵，因此，在設計過程中，應該首先做好合理的預算，對工程建設的工期、進度、質量、成本，工程建成運行后的環境效益、經濟效益和社會效益做嚴格的模擬規劃，做出科學的設計。提高工作人員的素質，采用合理、先進的技術和工藝設備等對現場進行合理的布置，組織好生產，降低成本，提高經濟效益的同時，提高工程質量。

第四，加強技術培訓，提高相關人員的業務素質；水利工程的參與者對于整個工程的質量有著極為關鍵的作用。因此，需要企業或是相關部門能夠定期的對相關技術等人員進行技術培訓，在提高他們技術和理論能力的同時，也提高他們的綜合素質，進而可以提高整個工程的質量。

第五，落實責任制是提高質量管理效率的關鍵；政府質量監督管理部門要加大管理力度，但更主要的是施工企業的相關管理部門應該落實管理責任制。在實際工作中，明確相關人員的責任，才能提高工作的責任心和提高工作效率。所以，應該高度重視對水利工程質量的管理工作，落實責任制，加強監督和檢查，嚴格按照水利規范和技術要求，來嚴格控制施工質量。

第六，加強水利工程的測量工作，保證測量的準確性；在水利工程建設的過程中，很多工程數據的計算都必須要經過嚴格的審核，以確保數據的準確性。

篇2

隨著我國“依法治國”方略的不斷深入實施，我國水運工程質量監督法律體系不斷加強，特別是《建設工程質量管理條例》和《水運工程質量監督規定》的頒布實施，為我國水運工程質量監督管理提供了法律依據，但由于《水運工程質量監督規定》法律位階較低，因而其法律規制作用有限，直接導致我國水運工程質量監督不夠到位，缺乏有效性和執行力，因而必須對我國水運工程質量監督管理法律法規進行進一步的完善。

（二）水運工程質量監督管理體系有待健全

要想抓好水運工程質量監督工作，就必須有健全和完善的水運工程質量監督管理體系作保障，但目前我國水運工程質量監督管理體系還不夠完善。特別是由于很多水運工程施工企業為了盲目追求經濟利益，因而自身對水運工程質量監督管理不夠重視；個別建設單位為了節約建設費用，水運工程項目監督管理機構力量十分薄弱，同時也沒有配強、配足、配齊監督管理人員，特別是很多監督管理人員的素質參差不齊，因而無法對水運工程質量進行全方位、立體化、多層次的監督管理。

（三）水運工程質量監督管理機制有待加強

水運工程質量監督管理必須建立政府、監督管理機構、企業“三位一體”的監督管理機制，否則無法更好的開展監督管理工作。盡管我國各級政府都高度重視水運工程監督管理工作，特別是監督管理機構能夠更好的發揮水運工程監督管理的重要作用，但目前我國很多水運工程都沒有建立政府、監督管理機構、企業“聯席會議制度”，而且監督管理手段還比較落后，信息化管理水平相對較低，無法保證水運工程監督管理的科學性和有效性。

二、水運工程質量監督管理的優化對策

（一）完善水運工程質量監督管理法律

水運工程質量監督管理對于提升水運工程質量至關重視，我國應當從“依法治國，建設社會主義法治國家”的高度，將水運工程質量監督管理納入到我國社會主義法律體系當中，在《建設工程質量管理條例》和《水運工程質量監督規定》的基礎上，進一步健全和完善水運工程質量監督管理法律法規，國家盡快研究制定《水運工程質量監督管理條例》，提高水運工程質量監督的法律位階。在此基礎上，要從我國科學技術快速發展的實際情況出發，研究制定水運工程質量建設的規范化標準，特別是要對舊規范、舊標準、舊流程以及舊行業規章進行清理、整頓、修改和完善，使我國水運工程質量監督管理跟上形勢發展的需要。

（二）優化水運工程質量監督管理體系

水運工程質量監督管理，最為重要的就是要充分發揮各級政府和水運工程質量監督機構的重要作用，不斷健全和完善水運工程質量監督管理體系，形成事前、事中、事后監督管理的良好運行體系，只有這樣才能保證我國水運工程質量監督管理取得良好的成效。水運工程質量監督管理部門要牢固樹立責任意識、大局意識和質量意識，進一步加大水運工程監督管理的執法力度，按照有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，對于水運工程監督管理過程中發現的問題，必須及時進行處理，給予經濟、行政乃至法律制裁。進一步明確監督機制與施工企業之間的“責、權、利”關系，大力推行水運工程質量監督管理“竣工備案制度”，通過劃清施工企業和監督管理機構之間的“責、權、利”關系，能夠使施工企業更加重視水運工程施工質量。

（三）健全水運工程質量監督管理機制

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一是通常在偏遠山谷地區開展水利水電工程施工，沒有方便的交通，并且施工于河道、湖泊、沿海以及其他水域，那么在施工導流、截流及水下作業時，就需要將水流的自然條件以及工程建設的要求給充分納入考慮范圍，容易受到自然條件的影響，如地形、地質、水文、氣象等等。

二是擋水、蓄水以及泄水等功能都是水利水電工程需要承擔的，那么對水工建筑物就有著較高的要求，需要具備多種性能，如穩定、承壓、耐磨、抗沖等，需要依據相關的規范和要求，將一系列針對性的施工方法和措施給應用過來，促使工程質量得到保證。

三是地基在水利水電工程中發揮著十分重要的作用，工程所處地區有著較為復雜的地質條件，如果沒有科學的處理地基，就會有事故隱患出現，那么就需要將專門性的地基處理措施應用過來。

2水利水電工程施工質量管理中存在的問題

一是施工前沒有做好準備工作:在施工之前，沒有充分的考慮，就會對工程建設的正常施工進度產生影響，浪費掉大量的資源。如今，還有諸多漏洞存在于我國水利水電工程施工質量管理結構體系中，監督空缺大量存在，在施工過程中，沒有合理的配置人員，資金管理不夠科學等，也會出現諸多的問題。

二是沒有嚴格執行建設程序:在施工過程中，沒有科學的控制，沒有理順建設管理關系，沒有明確質量管理目標等等。很多建設企業雖然沒有做好準備工作，但是依然爭奪項目建設權，以便對國家建設資金進行爭取，這樣往往無法按期交付使用項目產品。在施工過程中，沒有做好精細化管理工作，經常會出現一些質量缺陷問題。上文已經提到，水利水電工程有著較大的規模，那么就無法有效保證監督檢查的深度和及時性。

3強化水利水電工程施工質量管理的措施分析

一是將全面全過程的質量管理給推行下去:在水利水電工程中，需要全面實施質量管理工作，各個單位對施工質量檢查體系進行構建和完善，結合工程具體情況，對質量管理機構和質量管理制度進行構建。在項目開工之前，需要做好設計交底工作。施工過程中，全面檢查每一個環節的質量，完成施工之后，需要嚴格的驗收質量。將全過程質量管理應用到水利水電工程中，在建設全過程中，都需要貫徹質量管理工作。項目前期階段，建設單位對工程質量管理進行強化，對施工質量建設檢查體系進行構建和完善，結合具體情況，對質量管理機構和質量管理制度進行構建;在工程開工之前，需要對工程質量監督手續進行辦理，設計階段，設計單位對設計質量保證體系進行構建和完善，嚴格控制設計過程的質量，對設計文件的審核和批準制度進行完善，將技術交底工作做好;在施工階段，施工單位嚴格推行全面質量管理，對質量保證體系進行完善，嚴格落實質量責任制度。

二是將先進的質量管理模式和管理手段應用過來:首先是對項目管理責任制度進行構建，水利工程的質量責任由項目法人全面承擔，監理、施工以及設計單位分別承擔相應的責任。質量監督機構將政府部門監督職能給履行下去，水利工程建設各方可以將工程質量問題反映給相關部門和質量監督機構。其次是對質量監督機構進行構建，政府相關部門需要切實監督水利工程的質量，將分級管理的原則給貫徹落實下去，不同級別的行政主管部門差異化的監督水利工程;如水利部水利工程質量監督機構主要是統一規劃和管理流域機構、省級水利工程質量監督機構等，各個省市設立的水利工程質量監督機構則是統一規劃管理、資質審查本行政區域內省級一下水利工程質量監督機構和水利工程質量檢測單位;水利工程質量監督機構則是則是對施工單位、建設單位以及設計單位進行檢查和督促，對質量體系進行構建和完善，水利工程質量監督機構將質量監督工作給實施下去，監督檢查施工現場影響工程質量的行為。

三是將先進的科學技術和施工工藝推行下去:在水利水電工程建設中，需要將先進的質量管理模式和管理手段應用過來，將一系列先進的科學技術和施工工藝應用過來，借助于科學技術，來強化管理，促使工程質量得到提升。在水利水電工程建設中，需要將一系列先進的施工工藝和安全可靠的新材料應用過來。對于水利水電工程建設參與方，需要創新科學技術，對新方法和新材料深入研究。

四是對質量法制教育進行強化，加強質量法制觀念:對于水利工程建設的各個參與單位，需要對質量法制教育進行強化，增強質量法制觀念，對勞動人員的綜合素質大力提升，促使水利水電工程質量得到保證;要大力教育和培訓管理人員和職工的質量意識和質量管理知識，對質量管理激勵機制進行構建和完善，將群眾性質量管理積極開展下去。

篇4

2水利工程中水泥質量管理存在的問題

雖然說，水泥對于水利工程來說是相當重要的，但是就目前來說，我國的水利工程在水泥質量的監管過程中還是存在著一定的問題，而這些問題的出現，導致了我國許多水利工程質量不高，使用期限縮短，有的甚至出現嚴重的質量事故。而水利工程又存在一定的特殊性，常為大體積結構，與水相伴，防凍、抗滲、抗裂要求高，工程表面要有很強的耐腐蝕性，維修存在一定的難度，這些都與水泥息息相關。

2．1水泥采購把關不嚴

不同的廠家生產同型號水泥質量不一樣。在采購水泥時，如果未經考察論證和比選，或未通過現場抽檢，往往很難采購到符合工程需要的水泥，有些廠家生產質量不穩定，有時采購人員也因種種原因會以次充好，這些都會導致工程質量出現問題。

2．2水泥材料使用的不恰當

不同的工程對于水泥的要求是不一樣的，凝結時間有長有短，體積安定性要求有高有低，不同齡期的強度要求也不同。而水利工程對于水泥這種粘合劑的使用要求更高，因為水利工程中的堤壩、涵閘等工程長期面臨著高水位、強水力的沖刷，抗滲、抗裂、抗凍要求極高。而目前來說，我國對于水泥質量的專業要求是不夠的，并且一旦出現水泥短缺的現象更是不管不顧的啟用替補材料，而這些水泥對于特定水利工程來說是不合格的，甚至會導致嚴重的質量問題。

2．3使用過程的不合格

水泥使用于水利工程建設的角角落落，我們對于每個工程的各個部位和結構的水泥品種和用量要求是相當嚴格的，而有時我們雖然有嚴格的配料標準，但在使用過程中由于缺乏持續嚴格的管理，加之操作工人的技術水平有限，對于水泥的使用出現了一定的隨意性，完全是依靠自己的經驗，甚至有的完全是隨機的，而這對于水泥作用的發揮，會產生很大影響。

2．4水泥儲存不恰當

可以說，水泥是一種相當嬌貴的建筑材料，它對于溫度、濕度的要求都是相當嚴格的。不能受潮，不能暴曬，不能忍受低溫等等，這些外界的環境都會對水泥的質量產生一定的影響。而在目前的儲存管理模式上，多數的倉儲管理人員都會存在一定隨意性，存放時沒有建立一定的檔案追蹤管理，對于水泥的使用完全是一種隨機的，只要水泥不被偷就可以了，有時在水泥的管理上存在嚴重的缺失。在這樣的管理狀況下，水泥很容易發生使用錯誤和變質的現象，更有可能的是，沒有人知道，仍然將變質材料運送到施工場地上，這對于整個工程的質量會產生嚴重的影響。

3加強水利工程中水泥質量管理的措施

水泥對于水利工程的質量影響是相當大的，而面對用量巨大的水泥我們應該如何管理，如何保證水泥產品的質量，這是我們需要在實踐中不斷的探索、研究。從而保證水泥從出廠一直到使用都是合格的，能夠最大限度的減少由于水泥質量問題而帶來的經濟損失。

3．1出廠的質量保證

在水利工程建設的前期，我們進行市場調研，選擇口碑好的、信譽度高的廠家。在最終確定供應商的時候，我們還要實地考察，了解水泥生產的原材料、工藝以及質量保證措施，一定要進行廠內產品的質量抽查，確保選擇的是值得信賴的廠家。在確定供應商之后，我們在每一批次的水泥的運輸前，還應該派相應的工作人員進行質量抽檢，同時對于抽檢合格的產品還應該帶有相應的產品合格證。如果在經銷商的手中購買，就一定要選擇信譽較好的商家，防止有些商家以次充好。水泥質量對于一個工程的質量的影響是相當大的。

3．2水泥的存儲

對于一個水利工程來說，由于建設期長，水泥用量較大，我們是不可能一次性將所需水泥全部采購到現場，這也就意味著我們面臨的是，采購合格的水泥要經過分期分批次存儲之后，分批次運用到工地上，而對于這一過程的管理，我們就需要一個完善的管理系統。在水泥進倉庫的時候，我們要做好每一批次的水泥相應的記錄(產地、廠家、品種、型號、時間、使用途徑、使用期限)，保證我們能夠確定每一批次水泥的具體情況。同時對于水泥儲存環境來說，也是相當嚴格的，一定要做好倉庫相應的環境管理。水泥遇到水會發生一定的化學反應，我們一定要做好倉庫的防潮措施，在雨天的時候，尤其要注意，一定要注意雨水的滲透而引起的水泥變質問題的發生。從倉庫的環境以及水泥監管本身兩者雙管齊下，確保水泥的在儲存期的保質。

3．3水泥使用過程中應該注意使用的規范性

不同的施工環境對于水泥的質量要求也是不一樣的，所以我們一定要嚴格做到什么環境用什么質量合格的產品，做到嚴格區分。由于水泥強度會隨著儲存時間的加長而減小，在使用的時候，一定要做好相應的復檢工作。將水泥運輸到工地以后，施工單位必須進行相應的復檢，而且應該是以更加嚴格的標準進行，并做好相應的記錄工作。新出廠的水泥不得立即使用，需要儲存幾天再使用，儲存超過3個月的水泥必須復驗，并按復驗結果使用。對于已經出現問題的水泥一定要及時清退出施工場地，防止錯用，絕不能在水利工程中使用一點變質的產品。同時根據做好的水泥跟蹤記錄單，進行一定的責任追蹤，追查清楚相應的問題，做好問題的解決方案，確保下次不會再出現類似的問題。在施工過程中，一定要嚴格按照相應的施工標準，不可從經驗、亦或者是自己的感覺出發，讓水泥在工程中，真正恰當的發揮作用。

3．4水利工程相應的質量檢驗

水利工程是民生工程，而水利工程的質量對于這些民生工程的使用壽命是相當重要的。所以在工程施工的各個環節我們還應該做好工程質量的檢驗工作，從檢驗批到分項、分部工程，再到單位工程嚴格把關，在出現問題的時候能夠進行及時的補救，同時這對于下一階段的工程建設也是具有重要的指導意義。

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二、目前我國水利工程施工管理中主要存在的問題

(一)安全問題

根據相關調查發現，很多水利工程在建設中都存在著不同程度的安全問題，通過一系列的研究和調查發現，造成水利工程安全問題的主要原因有:沒有完善的安全管理體制，工作人員在施工時沒有較高的安全意識，并且很多水利工程施工現場的一些安全措施的不夠完善，究其根本，就是水利工程的安全管理沒有充分的引起管理人員的重視。

(二)質量問題

水利工程中的質量問題也是水利工程中最為突出的一個問題，造成水利工程施工質量問題的主要原因有:1、施工企業沒有建立完善的管理制度，沒有將責任與任務進行明確的分配，在一定程度上降低了施工人員的責任意識。2、施工過程中的檢查和抽查不到位，很多水利工程在進行施工檢查時，都只浮于表面，并未深入的進行實質性的檢查，因此施工中的很多質量問題不能及時的被發現，進而造成了水利工程的質量問題，給人們和社會帶來了不可估量的經濟損失。

(三)體制問題

水利工程施工管理體制不完善也是一個重要的問題，如果沒有完善的管理體制，就會大大的降低施工人員的責任意識，施工人員在進行施工時就會因為一時的輕松導致整個工程出現巨大的質量問題，造成難以想象的經濟損失。另外，管理體制不完善，還會降低管理人員的執行能力，從而造成水利工程中存在的問題不能及時得到改善的現象。

(四)工作人員的素質問題

水利工程管理人員的素質問題也是影響水利工程管理質量的一個重要因素，由于施工管理人員的職業素養和綜合素質普遍都不高，因此很多施工管理人員對公司的依賴性較高，這樣不但不能幫助公司及時的改善施工過程中出現的一些問題，還會給公司其他崗位的人員增加工作負擔，從而造成水利工程管理效率低下的現象。

三、水利工程施工管理的改進措施

(一)強化水利工程施工質量的管理

為了確保水利工程的施工質量，加強水利工程施工質量的監管很有必要。首先應該加強施工質量管理工作，建立健全施工管理體系，保證施工的質量。其次還應該加強對施工材料的質量控制，在進行施工材料的選擇時，應該嚴格的根據國家相關制度的要求進行選材，確保施工材料能夠滿足施工要求。最后，在水利工程竣工之后，管理人員應該加強驗收。在進行工程驗收時，驗收人員應該嚴格的按照國家對水利工程的質量要求進行全方面、仔細的檢查，確保水利工程的質量，對于不合格的地方必須強力要求改正，帶所有細節都合格后工程方可拖入正常使用。

(二)健全水利工程的安全管理

安全問題不僅影響水利工程的質量，而且影響施工人員的人身安全。所以加強施工安全管理是水利工程最重要的事情。加強安全管理的措施主要有:1、應該建立健全安全監督體系和安全管理體系，堅持“安全第一”的施工原則。2、應該加強施工人員和管理人員的安全教育培訓工作，讓所有的工作人員都深刻的認識到安全施工的重要性;3、做好安全檢查工作，對于施工中出現的不安全的行為，必須采取相應的措施，及時改正。

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1.1體現設計意圖。滿足設計要求是做好樣板的前提。1.2選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質量的保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。

1.3選擇合適的技術工人施工，這是樣板成敗的關鍵。在一般情況下選用技術水平中上的技術工人操作，容易把樣板做好，在面上推廣時也容易做到。若用一般技術工人操作，做出的“樣板”水平低，無推廣價值；但是用技術水平上等的技術工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無現實意義。

1.4在施工前向操作者進行技術、質量交底。施工前向操作者進行詳細的技術、質量交底，是做好樣板的重要環節，包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術、質量標準、操作要領等，使操作者做到情況明，要求清。

1.5組織質量專檢人員評定質量等級?！皹影濉笔┕ね戤吅螅F場施工項目部須及時組織有關人員對質量進行評定，一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項經部、公司質量科等有關質量員，項目經理或工程師鑒定通過，有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設計方或甲方指定的項目，應請設計方及甲方參加鑒定，特殊項目還要聘請有關專業人員參加，樣板一經鑒定通過，就應指導面上施工。

2施工過程質量監控管理

2.1施工過程質量監控的作用與目的施工過程的質量監控是現場質量管理的重要環節，有力的質量監控能使工程質量做到防患于未然，能控制工程質量達到預期的目標，有利于促進工程質量不斷提高，降低工程成本。2.2施工過程質量監控的范圍及重點在施工過程中質量監控的范圍較廣，從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工，每一個環節都不能被忽視，熟悉和掌握監控的范圍及重點，有利于事前采取措施，使質量處于預控狀態，在一般情況下質量監控的范圍及重點為：

2.2.1學習及會審設計圖紙是質量監控的首要環節。圖紙是施工的主要依據，因此，在施工前必須認真閱讀，了解設計意圖，因為一個不符合設計的產品是沒有什么質量可言的。然而，按圖施工是建立在學習與會審的基礎上，要把學習與會審結合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯，還要考慮是否有利于施工。在有些場合下，雖然設計是符合規范的，但由于施工較困難，為保證施工質量，需對設計進行適當優化，以保證工程質量符合規范的要求。

2.2.2對原材料、半成品、成品的質量監控是質量監控的關鍵環節。原材料、半成品、成品的質量直接影響工程質量，因而要對它進行監控。不僅要檢查進場實物，還要檢查質保書，看它的型號、規格、性能等是否符合設計要求，對鋼材、水泥、防水材料等還要根據規定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運輸、堆放、安裝過程等環節亦要進行監控。

2.2.3抓分部、分項工程按規定規程施工是質量監控的主要環節。分部、分項工程質量是單位工程質量的基礎，因而質量監控工作應把它作為主要環節來抓。

在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重點應放在抓規范、規程、規定施工，在施工過程中按工序進行控制，出現問題應立即糾正，把事故苗頭消滅在施工過程中。監控應貫穿于施工全過程。交工前的產品保護，也是一項不容忽視的監控目標。

2.2.4關鍵部位、薄弱環節是質量監控的重點。單位工程的關鍵部位與薄弱環節是根據工程對象和隊伍素質決定的，如框架結構中的梁、柱是關鍵部位，混合結構中的砌體和預制樓板安裝是個關鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內墻大面積貼墻紙等都可作為關鍵部位。薄弱環節有2種含義，一是新技術、新工藝，因是第1次施工，質量無把握，因此要重點控制；二是易發生問題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結率差、預制板軋縫，以及滲、漏、沙、殼、堵等質量通病。對關鍵部位、薄弱環節的重點控制，只要方法對頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。

3施工過程質量監控的方法與手段

質量監控對施工現場來說一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控，應在有關分項施工前進行，這樣能更好地實現事先控制。

對于在施工中容易產生的質量問題，則應重點加強過程中的監控，做到隨時發現隨時糾正，真正做到把質量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內對產品若不注意保護，則產品的質量得不到保證，因此在這種情況下還應實行監控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項完成后的監控。

質量監控的方法與手段，隨著科學的發展必然會越來越完善，逐步走向系列化、科學化。然而當前我們應充分發揮傳統和現有技術、質量管理方法，把它有機地結合起來，使工程質量處于受控狀態，達到監控目的。在實踐中應抓好下列幾項工作：3.1技術復核重點應放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品、半成品的選用等方面。

3.2隱蔽工程驗收是監控的主要手段，凡屬隱蔽項目，必須進行全數監控，如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂吊筋、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應按有關規程進行。

3.3材料試驗對鋼材、水泥、防水材料，除應檢查出廠合格證外，尚須按規定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告，其它一般材料檢查出廠合格證。

3.4抽檢隨機檢查不受時間條件限制，容易發現問題，發現問題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監控的一個有力手段。

3.5試水、通球檢驗此項檢驗直接關系到使用功能，必須認真按規程操作嚴格把關。

3.6班組自檢班組自檢是保證質量的根本，只有每個操作者在操作過程中認真自檢，認真把關，質量才有扎實基礎，因此要牢牢抓住，不應忽視。

3.7設置質量管理點質量管理點可用于多種環節，如推廣新技術、質量難點、薄弱環節，要求達到高質量的分項等等，在質量控制的關鍵部位、薄弱環節上設置質量管理點，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環節，但由于事前采取了措施，設置了質量管理點，問題就迎刃而解，因此，設置質量管理點是質量監控的一個有力手段。

4質量驗評管理

4.1查要細、面要廣是正確評定質量的基礎在質量評定中檢查要細致，覆蓋面要廣，這是作出正確評定的基礎?！凹殹本褪且痦棇φ諜z查，不能走馬觀花，不求深入；“面要廣”就是不能見一當十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時必須全數檢查，質量部門檢查時抽查面要大，不應低于評定辦法的規定，否則評定的結果會缺乏代表性。例如在檢查室內抹灰時，只查大間不查小間，只看大間陰陽角，不看小間管道后面陰陽角是否順直；只查墻面平整，不查空鼓等是不細的表現；在多單元工房檢查時，在一個單元的少數樓層檢查幾間內抹灰后就對整個工程的內墻抹灰評定質量等級，這樣顯然檢查面不廣，評定質量等級依據不足。

4.2分項評定是做好單位工程質量評定的關鍵分項工程質量評定是分部工程質量評定的基礎，而分部工程質量評定又是單位工程質量評定的基礎，所以分項質量不能認為是個局部，不礙大局，應看到它能牽動全局，所以分項工程的質量評定是做好單位工程質量評定的關鍵。

5結束語

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設計合理性是工程質量的重要保證，但是在實際設計過程中，存在著很多問題，嚴重影響了工程質量。首先，設計資料不足，缺乏對工程建設區域的實地勘察，只是根據以往資料和經驗進行設計，不能保證設計圖紙的實用性；其次，設計單位資質問題，有許多設計單位并不具備相應的能力，其設計的作品質量自然也就難以保證；第三，設計時間問題，有許多業主留給設計方的時間并不充足，導致設計方無法對工程進行全面了解，只能依據業主提供的資料進行設計，在短時間內完成的設計無法達到最優化，使得后期不斷變更，增加了工程的施工難度，影響施工質量。

2.工程招投標管理不嚴

工程招投標的過程是選擇具有相應施工資質、價格相對合理施工方的過程，對于保證工程施工質量有著重要意義。但是在工程招投標過程中，存在著嚴重的違規操作問題，比如，行政方面的干預使得招投標變為暗箱操作，施工企業聯合進行串標、圍標以及缺乏對施工企業資質的嚴格審查等，都會使得工程落入到技術實力不足、缺乏施工經驗的施工方手中，給工程施工質量造成不良影響。

3.工程轉包、分包問題

工程轉包、分包問題也是一個常見的問題，水利工程的承包方由于自身不具備足夠的施工能力，將部分項目轉包、承包給其他施工單位，卻無法保證這些施工單位的技術水平、人員素質等能夠達到工程要求，甚至出現違法轉包現象，中間轉包方從中抽取利潤，嚴重壓縮了實際施工的利潤空間，促使其在施工中偷工減料以獲取利益，嚴重影響工程的施工質量。

4.施工進度、材料等問題

在水利工程的施工過程中，許多施工單位為了獲得更多的利潤，加上缺乏嚴格的內部控制，常常會通過縮減工期、使用素質不足的施工人員以及性能較差的設備、質量不符合要求的材料等，來降低投入成本，這些問題都會給水利工程的施工質量造成嚴重隱患。

5.施工質量保障機制不完善

在施工過程中，通過對各個施工環節質量的檢查，是工程整體施工質量安全的重要保證，但在實際施工過程中，相應的質量保障體系存在嚴重漏洞。首先，對于內部質量檢查的責任劃分不明確，導致質量檢查人員缺乏必要的責任心，使質量檢查工作流于表面；其次，對于三檢制度的執行不到位，通常只經過施工方自身檢查后就進行后續施工，導致許多潛在問題無法及時發現。

6.施工監管執行力度較差

監管是通過對工程的現場施工、具體施工內容等的監督和管理，來提高工程的施工質量。但是在實際執行中，施工監管極其缺乏，嚴重削弱了其應有的功能，主要體現為：首先，監管人員自身專業水平不足，缺乏對專業知識的了解和掌握，在監管過程中不能及時發現存在的問題，降低了監管工作的質量；其次，監理人員自身道德素質問題，出現對施工方要求過于嚴苛或與施工方串通作假等現象，給工程施工造成嚴重阻礙，施工質量檢查任由施工方自身填寫，自然會造成質量問題。

7.圖紙設計變更問題

水利工程的施工并不是一帆風順的，在實際施工中，經常會受施工條件、工程需求等問題出現臨時對設計進行變更的問題。而圖紙設計單位由于自身原因，有時會無法及時做出合理設計，導致施工進度上出現脫節，降低了工程的整體性；另外，有的設計單位給出的圖紙關鍵詞描述不清，技術交底工作不到位，或者在施工現場給予技術指導的人員水平較差等，都會使設計與施工之間的銜接出現問題，給工程施工質量造成不利影響。

8.施工安全問題

施工安全是也是工程施工質量的一個重要組成部分，在施工中，違規操作、設備缺乏維護等問題都會造成安全事故的發生，給工程施工造成影響；同時，現場安全管理也是保證施工安全的重要手段，應該制定完善的安全施工規范并強化落實力度，以有效避免安全隱患的出現。

二、水利工程質量管理的有效措施

1.做好準備工作

首先，選擇具有豐富經驗的設計單位，給其充分的時間，使其充分搜集工程各方面的資料，并進行實地勘察，在此基礎上，做出最為科學合理可行的設計方案，為水利工程的順利施工打好基礎；其次，在招投標環節，加強對施工單位的資質審核，對于缺乏相應施工技術、施工經驗的單位，應該嚴格剔除，并簽訂嚴格的工程承包合同，降低轉包現象的發生，從而有效提高工程施工的質量；第三，在施工前，設計方與施工方要做好圖紙會審工作，以保證圖紙中各項要素全面，關鍵詞描述清晰，同時，還需要做好技術交底工作，以保證施工單位充分了解工程設計的各項意圖和標準，避免施工中出現偏差，從而提高工程施工質量。

2.建立責任機制

水利工程施工質量問題在很大程度上由于缺乏責任機制而引起的，比如招投標缺乏責任機制，加大了暗箱操作發生的概率，現場管理缺乏責任機制，導致許多管理流于表面，因此，建立責任機制具有十分重要的作用。通過樹立責任機制，將水利工程建設的責任分層次分配到不同崗位和個人身上，通過明確的規定和責任追究制定，來提高相關人員的責任心，能夠有效避免施工中的不良現象，從而提高施工質量。

3.加強施工監管力度

根據工程實際情況制定明確的監理內容、目標和施工進度、質量等詳細計劃，并根據各項監理內容的差異確定相應的監理準則，以保證對施工各個環節、部位和階段工程施工質量的檢查、評價和驗收都能夠達到工程相應規定，為施工單位和人員質量控制提供有效依據，使其了解并掌握施工質量控制措施、需要達到的效果，從而有效提高其施工的準確性。

4.施工前、中、后質量控制措施

首先，施工前控制是質量控制的重要部分，能夠從源頭上對不安全因素進行控制，有效避免施工準備不足、前后銜接不暢以及相關物料人員到位不及時等問題。其措施主要有：

（1）加強對施工企業技術措施、施工方案和施工管理等的審核力度，來保證工程施工的順利；

（2）加強對水泥、商用混凝土、機械設備等物資質量的嚴格檢查，確保在入場使用時都能夠滿足工程需求，為施工質量提供良好的物料基礎。其次，施工過程中的控制主要是對施工流程和各個階段施工結果的控制，其主要措施是嚴格執行“二級三檢”制度。首先，第一級是指施工單位的內部自檢，包括班組初檢、隊伍復檢以及專門質檢機構的終檢和相應的檢查制度；第二級是指在施工單位完成內部質量檢查和報驗申請的填寫后，再由業主方復檢以及監理方終檢，只有通過三方檢驗并合格后，才能進行后續環節的施工。其次，施工質量的檢查不僅發生于施工完成之后，也需要重視施工過程中的監理，對隱蔽工程、重點環節以及主要部位進行實時監督，對于事故原因未查清、處理落實不到位以及反復出現施工問題的都應該禁止繼續施工，待施工單位將這些問題妥善處理完畢后，再讓其進行復工，以保證施工質量。第三，施工完成后的質量控制主要是對工程的運行使用情況進行考察，在分項目、單元工程等完成質檢后，觀察并記錄其在實際運行使用過程中的各項指標，通過數據分析其中是否存在質量問題，從而提高對工程質量檢驗的深度。

5.做好施工單位間的協調

水利工程通常規模較為龐大，在建設時，通常會將整個工程分割成若干部分，由多個施工單位分別同時施工。由于各個參建單位在施工技術、工程總量、施工工藝等方面存在著一定的差異，可能會導致施工中出現各種沖突和矛盾，給工程的整體性造成不利影響。因此，項目法人需要做好各個參建單位之間的協調工作，合理安排其入場次序，加強施工單位之間的互相配合，以提高工程項目的整體性和連續性，避免相關施工質量問題的發生。

6.加強工程項目資金的管理

項目資金的充足與及時發放是工程施工質量的重要保證，在對工程造價時，既要避免項目建設成本過高問題，也要防止資金投入過低導致施工方降低施工質量。在項目資金的管理上，要采取?？顚Ｓ?、統一管理的方式，以避免資金挪用、占用等問題造成支付不及時，引起施工單位停工，給施工質量帶來不利影響；同時，要嚴格按照合同約定進行款項支付，以提高施工單位對業主方的信任，使其安心進行工程建設，當施工質量未能達到合同約定時，則應拒絕付款，在其整改檢驗合格后，再進行撥款，禁止出現不管質量檢驗結果盲目付款現象。

7.合理調整工程施工進度

工程施工進度的合理與否也會直接關系到施工質量的好壞，除了要在施工前根據工程情況制定相應的施工進度計劃外，還需要根據施工過程中的實際情況進行合理調整，比如在施工中遇到汛期的水利工程，就需要在不影響工程質量的前提下，通過多派遣施工隊伍和輪班施工的方法，來加快施工進度，做到質量與進度的同步前進。

8.加強對施工安全的重視

施工安全是工程施工中的一個重要問題，首先，要建立完善的安全生產管理制度，并設置專門的安全管理機構和人員，加強對生產中不安全行為的管理，以保證生產安全的落實；其次，加大安全經費的投入，根據工程需要采購相應的安全設施，為施工人員安全提供保障。

篇8

    一、水利工程質量管理的重要內容及階段

    水利工程質量管理主要是指為了保證施工過程中的質量而確定的重點管理對象、關鍵部位以及薄弱的環節。承包企業在工程施工前要根據施工過程質量管理的要求,列出質量管理的重點,在提交給監理工程師審查和批準后,在此基礎上實施對工程質量的預控。

    1.水利工程施工前的質量管理

    在水利工程施工前要掌握和熟悉質量管理的技術依據。首先要嚴格考查施工企業的技術資質,同時要對工程施工中所采用的各種原材料、半成品以及各種構件的質量進行嚴格的審核、質檢和驗收,要組織工程建設單位、設計單位以及施工單位進行圖紙的會審。在熟悉和了解所擔負的工程特點、設計意圖以及技術要求、施工工藝和各類需要注意的問題之后,向現場的施工人員進行技術的交底。此外也需要對承包單位提出的各個施工方案、施工技術、施工組織設計以及開工報告等進行具體的審查。

    2.水利工程施工過程中管理

    在水利工程施工過程中,施工單位首先要建立完善的工序質量管理體系,同時要及時提交施工質量統計分析的資料和質量管理的圖表等。在施工中及時審核出現的各類設計的變更及其修改的圖紙。在施工過程中還要對施工作業進行嚴格的監督與檢查,如果發現違規的施工行為要及時糾正。此外要加強工序交接檢驗以及各類隱蔽工程的驗收,建立質量信息反饋體系也是管理中需要考慮的問題。

    3.水利工程施工后的質量管理

    在水利工程施工結束后,要對竣工資料進行審核,審核的內容包括施工的質量檢驗報告以及相關的技術性文件。要嚴格按照質量檢查標準對單位工程進行竣工的驗收。要實行保修制度,并要求施工企業提供必要的服務。

    二、水利工程建設中的常見質量問題

    1.施工費用的短缺

    目前我國大部的水利工程都屬于中小型水利工程,其投資較小,有些水利工程的一部分資金由地方負責籌資,所以施工的費用比較緊張,這就導致很多施工中需要的設備陳舊,無錢更換,還有很多施工中需要進行試驗的設備也缺乏必要而有力的檢測手段,不得不更多的依賴于個人的經驗和主觀的判斷上。

    2.隱性轉包現象的出現

    水利工程的主體工程對分包有著嚴格的管理,水利工程一般不允許出現分包或者轉包的現象,然而由于監管不到位,很多工程還存在著不同程度的分包或者“隱性轉包”的現象,其中中小型的水利工程主體工程的分包與“隱性轉包”現象比大型的水利工程普遍得多,很多分包商未經過嚴格的資質審查。這給監理工程師的質量管理措施附加了很多難題。

    3.搶工期現象導致工程質量不到位

    不少水利施工企業在施工中會出現搶工期和趕進度的現象,這就導致了施工中對一些工序不夠重視,甚至敷衍了事,例如鑿毛程度沒有滿足施工規范要求,或者新老混凝土結合面少鋪以及漏鋪砂漿的現象,還有些工程為了圖省事在混凝土水平的施工縫面不設鍵槽,導致在灌漿以及蓄水時,會出現漏漿或滲漏水的現象等等。

    三、加強水利工程施工質量管理的措施

    1.加大力度做好水利工程施工前期的準備工作

    在工程施工之前,承包方要根據施工工程的具體特點,制定一個技術較為合理的施工方案,以保證整個施工過程有序的進行,可以結合以往施工的經驗,貫徹落實施工中的各項技術指標,包括關鍵項目、關鍵部位的質量要求和操作要點以及注意的事項。同時也要注意施工材料的品種、等級、規格、質量等。此外施工企業也必須按照施工方法、順序、工種配合、搭接的安全操作等制定施工中需要注意的事項。

    2.健全施工質量管理體系

    要健全施工質量管理的體系,強化法制意識,認真貫徹和遵守相關的法律法規,提高依法施工的自覺性。建立健全的水利工程施工質量體系是保障工程施工質量的關鍵,要通過建立施工質量管理體系,明確施工中各部門的工作職責,并對質量監控體系進行進一步的完善,保障工程施工過程中質量控制的工作。施工企業也要根據具體工程項目的特點進行質量管理體系的建立,以提高質量控制體系的實施效果,進而提高質量管理的水平。

    3.增強施工人員的質量意識,提高技術檢查的力度

篇9

一、我國水利工程的概述

1、水利工程的定義及修建水利工程的目的

定義:對自然界的地表水和地下水進行控制、治理、調配、保護,開發利用,以達到除害興利的目的而修建的工程。

目的:水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源,但其自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪澇災害,并進行水量的調節和分配,以滿足人民生活和生產對水資源的需要。

2、我國水利工程的發展現狀

我國幅員遼闊,境內江河、湖泊等水源豐富,擁有著得天獨厚的水利資源,但由于我國在發展初期只注重經濟的增長而犧牲了環境資源,造成了水利資源的不合理、不充分利用現象嚴重。近年來,國家逐漸意識到了水利資源對我國經濟的可持續發展和社會進步的重要性,加大了對水利資源的重視力度和建設投入,僅2009年中央對水利設施投資規模就達1427億元。這也就進一步地帶動了我國的水利工程的發展,致使我國的水利工程如雨后春筍般大量涌現,但是值得注意的是隨著水利工程數量的增多,工程的質量問題也隨之突顯,尤其是一些中小型水利工程,如何加大水利工程質量的控制力度,改進項目管理體制,提高工程質量是關系到國計民生,關系到國家和人民生命財產的安全同時還直接影響到我國經濟和社會的可持續、健康、快速的發展。

二、水利工程建造的特點及其質量控制的重要性:

水利工程除了工程量大、投資多、工期較長之外,還具有以下幾個方面的特點:

1、工作條件復雜

水利工程所涉及的設計、建設、施工以及管理等各方面都具有很強的系統性和綜合性,不能分散地、孤立地看待水利工程建造過程中的問題;

①受自然條件制約,施工難度大。水利工程的施工條件復雜,對水工建筑物的性能有特殊要求,需按照水利工程的技術規范,采取專門的施工方法和措施,確保工程質量;

②效益大,對環境影響也大。例如:丹江口水利樞紐建成后,一方面,其在防洪、發電、灌溉、航運和養殖等效益十分顯著,如在防洪方面,大大減輕了漢江中、下游的洪水災害;裝機容量90萬KW,自1968年10月開始發電至1983年底已發電524億KW•h,經濟效益達34億元,相當于工程總造價的四倍;另一方面,由于水庫水位抬高,在庫區內造成淹沒,需要移民和遷建,由于水質、水溫、濕度的變化,改變了庫區小氣候并使附近的生態平衡發生變化等等

③失事后果嚴重。據統計,近年來全世界每年的垮壩率雖較過去有所降低,但仍在0.2%左右。1975年8月我國河南省遭遇特大洪水,加之板橋、石漫灘兩座水庫垮壩,使下游1100萬畝農田受淹,京廣鐵路中斷,死亡達9萬人,損失慘重;

2、水利工程質量控制的重要性:

水利工程質量控制的重要性在于:其不但會影響建筑物的壽命和效益,而且會影響改建和維修的費用,更嚴重的是一旦失事,對國民經濟及生命財產會帶來不可彌補的損失,因此,水利工程施工必須保證施工質量,促進水資源的合理和可持續利用,保障經濟、社會的可持續發展。

三、水利工程的質量控制任務、方法與措施

施工質量控制的中心任務,是要通過建立健全有效的質量監督工作體系來確保工程質量達到合同規定的標準和事后控制。

1、加強監管力度,明確工程質量追責制和終身負責制;

各級主管部門應加大對水利工程質量管理的領導、監管和巡查力度,明確相關部門領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員的責任,全面落實工程質量追責制和工程質量終身負責制,按照水利規范和技術要求,出現質量問題,問責到人、嚴懲不待。

2、嚴格遵照水利工程建設審批制度和程序;

所有水利工程都必須嚴格遵照和執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件的要求,嚴把工程項目的立項、申報、審批、開工、竣工驗收等重要關口,嚴格按程序辦事不得越級、超范圍審批,未獲批準的項目不準開工。同時應加大工程的質量評定,工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見,未經驗收不得投入使用。

3、建立與完善全面質量管理制度;

水利工程的質量控制應確保事先控制、事中控制、事后控制三者缺一不可,其中事先控制是質量控制的主要部分,其在做好事先預案的基礎上可以消除工程質量問題的隱患,保障工程的高標準施工;事中控制就是工序控制,它是保證工程質量的有效手段;事后控制更多地關注于工程竣工后的查驗,是質量控制的最后一道屏障。強調工程建設的全過程、全員、全方位的質量管理。

4、確定工程監理的細則和目標,明確監理責任制;

根據我國工程建設監理的有關規定,大中型建設項目的項目法人必須委托社會監理單位對工程建設實施監督、管理。水利工程的質量關系重大,更應該根據工程要求確定工程監理的細則和目標,明確監理責任制。對各關鍵部位、工序、階段的工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定,提高工程建設的科學性,保證投資效益的發揮,維護合同的嚴肅性。

5、嚴格規范和實行水利工程的招投標制;

根據《水利工程建設項目招標投標管理規定》等有關規定和文件,嚴格規范和實行水利工程建設的招標投標行為,盡量采取公開招標,同時加大監管的力度,保證招標投標的真實性和有效性,做好標底編制和評標方法的保密性工作。從而保證優秀的施工企業中標,為工程質量做好鋪墊。

6、嚴把技術管理關,狠抓人才建設關;

水利工程的施工單位應該嚴把工程的技術管理關,建立包括:技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度在內的技術管理體系。同時加強水利工程專業人才的引進和培養,充分利用專業技術人才的專業知識,并注重與外界的溝通與聯系,借鑒成功的工程案例等,進而提高工程質量水平。

參考文獻

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一國家的有關規定

為了加強對工程建設的管理，控制工程質量、工期、造價，提高經濟效益，國家自八十年代中期起，先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施，已顯示出較強的優越性和生命力，其核心內容可歸納為：

1、工程建設質量分工負責。工程建設質量管理由項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任，監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責，質量監督機構履行政府部門監督職能。

2、注重科技進步和質量管理。有關工程建設的單位都要推行全面質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程。

3、工程建設實行招授標制。大中型水利工程以及配套和附屬工程，要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標；地方小型工程，由省水行政主管部門制定具體管理辦法。

二基層水利常見的問冠

基層水利部門是實施小型水利工程的主體，肩負的任務既虛又實，常見存在的問題有：

1、技術力量單薄業務水平偏低。設計或監理工作多由縣(區)級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現下降趨勢。另一方面，基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經驗，難于承擔有一定深度的工作。

2、技來資質不具備多種職能融一身。設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務，監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內容，兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能，但一般不具備相應資質。

3、設計施工不規范因陋就簡意識濃。小型水利工程立項很少組織可行性論證。工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識?；鶎铀夹g人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。

4、監控措施不完善檢測手段太落后。多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免了。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。

三幾點建議

鑒于基層水利部門的現狀，短期內在縣內成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度，但實行全面質量管理是大勢所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。

1、開發人力資源培養行家里手。高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對縣或鄉鎮現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時，加強對鄉鎮水利技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。

2、加強質量教育建立保證體系?！鞍倌甏笥?，質量第一”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論，及時彌補設計中的不足；將隱患消滅在萌芽之中。俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，質量管理決不能困小而不為。如果因陋就簡，雖然一次投入較少，但將來的運行費用高，使用壽命短，結果并不節省投資，反而有可能勞民傷財?？h級水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能，參照國家的有關規定，建立自己的質量保證體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時，做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作，用經濟手段制約建設各方，確保工程質量達到優質的目的。

3、改進監控方法提高檢測水平。為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據。該好就好，該孬就孬，增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。首先，嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等，要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用，不合格的不使用。其次，加強施工質量監測。對重點工序和部位，設置質量監控重點；對關鍵工序實施旁站監理，嚴格監控施工質量；技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

4、注重美學研究營造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學研究與景觀設計，這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段，水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中，各種建筑越來越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應該例外，其外表形態應成為人類美學的載體。