財(cái)富管理論文模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇財(cái)富管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、政策法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。部分單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員對(duì)政府采購(gòu)工作不夠重視，不熟悉采購(gòu)政策業(yè)務(wù)流程，想方設(shè)法規(guī)避政府采購(gòu)；部分采購(gòu)人違反招標(biāo)文件澄清、修改規(guī)定，隨意中止采購(gòu)項(xiàng)目；部分采購(gòu)單位違背《政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定，指定品牌商家，抬高招投標(biāo)技術(shù)參數(shù)門檻。此外，有些供應(yīng)商不講誠(chéng)信、惡意相爭(zhēng)，甚至采取不正當(dāng)手法提供虛假文件或盲目投拆質(zhì)疑，造成很壞影響。

2、采購(gòu)預(yù)算到位率不高。有些單位未按《政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定，及時(shí)編制年度項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃；有些單位實(shí)際采購(gòu)支出與年初采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算不匹配，采購(gòu)隨意性大，預(yù)算約束力不強(qiáng)；有些單位專項(xiàng)資金下達(dá)時(shí)間與政府采購(gòu)時(shí)間差距較大，采購(gòu)時(shí)間安排不合理，資金使用效率較低。

3、信息化建設(shè)滯后。目前政府采購(gòu)的信息化平臺(tái)，只局限于采購(gòu)文件公告和中標(biāo)信息，且信息公開有一定的局限性，不能實(shí)現(xiàn)與采購(gòu)部門單位、供應(yīng)商之間各類信息資源共享，采購(gòu)預(yù)算網(wǎng)上報(bào)批、采購(gòu)計(jì)劃網(wǎng)上報(bào)送、采購(gòu)方式網(wǎng)上審批、電子評(píng)標(biāo)、合同網(wǎng)上簽訂等各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作尚未實(shí)現(xiàn)電子信息化管理。

4、管理體制未到位。目前沒實(shí)現(xiàn)徹底的“管辦分離”，“決策、監(jiān)管、操作”三方定位職責(zé)不明確，相互之間的約束機(jī)制不健全，缺乏實(shí)際可操作性的監(jiān)督管理辦法，常常發(fā)生監(jiān)管缺位、錯(cuò)位和越位現(xiàn)象。

5、詢價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量難保障。詢價(jià)采購(gòu)低價(jià)中標(biāo)情況普遍，質(zhì)量沒保障。由于價(jià)格低，質(zhì)量不好，出現(xiàn)返修率高，服務(wù)跟不上的現(xiàn)象，在一定程度上影響了采購(gòu)人的積極性。

6、采購(gòu)跟蹤監(jiān)督不力。目前政府采購(gòu)業(yè)務(wù)工作主要依靠傳統(tǒng)人工操作，牽制不少精力；對(duì)重大設(shè)備項(xiàng)目采購(gòu)缺少事前調(diào)研認(rèn)證，采購(gòu)中心人員對(duì)商品技術(shù)參數(shù)把握不足，一味依賴采購(gòu)單位單方意見，容易造成供應(yīng)商投訴、質(zhì)疑；對(duì)合同后期的履約還缺乏一套嚴(yán)格的監(jiān)督檢查程序，對(duì)違反合同的行為缺少及時(shí)有效的處理、處罰手段。

1、積極推行電子化采購(gòu)模式。建立和完善信息網(wǎng)站、交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、專家管理系統(tǒng)、信用信息系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的電子交易、電子服務(wù)和電子監(jiān)督的公共資源交易綜合系統(tǒng)。采購(gòu)重要環(huán)節(jié)要全部進(jìn)入網(wǎng)上操作，統(tǒng)一受理、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。采購(gòu)單位、采管科、采購(gòu)中心、財(cái)政資金收付支付中心、響應(yīng)供應(yīng)商之間業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上對(duì)接，使得采購(gòu)業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)模式向電子化模式過渡。要便利供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)，相關(guān)供應(yīng)商可以足不出戶就可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)購(gòu)”式的采購(gòu)活動(dòng)。

篇2

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們婚姻家庭觀念的變化，夫妻間財(cái)產(chǎn)制度出現(xiàn)了約定財(cái)產(chǎn)制，并且在我國(guó)新修改的《婚姻法》中被確立，夫妻約定財(cái)產(chǎn)制，是指婚姻當(dāng)事人通過協(xié)議的方式，對(duì)婚前、婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)的歸屬、占有、管理、使用、收益、處分及債務(wù)的清償、婚姻關(guān)系解除時(shí)的財(cái)產(chǎn)清算等事項(xiàng)做出約定的一種法律制度。我國(guó)婚姻法于1980年9月第二次修改日趨完善。但有些人認(rèn)為《婚姻法》的修改是成功的，把夫妻約定財(cái)產(chǎn)制度明確到法律上，有法可依：另有些人則認(rèn)為在中國(guó)特別是在農(nóng)村，女方婚前大部分沒有什么財(cái)產(chǎn)，一般是嫁出去并以此為生，約定財(cái)產(chǎn)制是否符合國(guó)情，還需要研究。本人認(rèn)為新《婚姻法》中所規(guī)定的夫妻約定財(cái)產(chǎn)制體現(xiàn)了平等、自愿的契約自由原則，同時(shí)夫妻之間對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定在本質(zhì)上是合同，在約定的形式、效力、解除等方面一定程度上也要受《合同法》影響隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)增多的同時(shí)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛也日益增多，實(shí)行夫妻之間財(cái)產(chǎn)約定漸成趨勢(shì)，立法上確立夫妻約定財(cái)產(chǎn)制度是可取的，這實(shí)際上是在司法領(lǐng)域給與了當(dāng)事人充分的自由，允許其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主處分其財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

一、夫妻約定財(cái)產(chǎn)制概述

我國(guó)《婚姻法》著眼中國(guó)具體實(shí)際，本著約定先于法定、夫妻財(cái)產(chǎn)權(quán)利和財(cái)產(chǎn)義務(wù)平等、保護(hù)弱者利益、保障夫妻合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和維護(hù)第三人利益相結(jié)合的原則，確定了約定財(cái)產(chǎn)制和法定財(cái)產(chǎn)制兩種夫妻財(cái)產(chǎn)制度。

所謂夫妻約定財(cái)產(chǎn)制就是指法律允許夫妻用契約、協(xié)議的方式對(duì)他們?cè)诨榍昂突楹筘?cái)產(chǎn)的歸屬、占有、管理、使用、收益和處分以及對(duì)第三人債務(wù)的清償、婚姻解除時(shí)財(cái)產(chǎn)的分割等事項(xiàng)做出約定，從而排除或部分排除夫妻法定財(cái)產(chǎn)制適用的制度。法定財(cái)產(chǎn)制是依照法律直接規(guī)定而適用的財(cái)產(chǎn)制，而約定財(cái)產(chǎn)制是夫妻以協(xié)議、契約的方式依法選擇適用的財(cái)產(chǎn)制，其效力要高于法定財(cái)產(chǎn)制，只有在當(dāng)事人未就夫妻財(cái)產(chǎn)做出約定，或所做的約定不明確，或所做的約定無(wú)效時(shí)，才適用夫妻法定財(cái)產(chǎn)制。

夫妻約定財(cái)產(chǎn)制在我國(guó)出現(xiàn)并在立法中予以確立，有其客觀的必要性和越來越重要的現(xiàn)實(shí)意義：適應(yīng)我國(guó)家庭財(cái)產(chǎn)狀況日趨復(fù)雜化、多樣化的趨勢(shì)，使婚姻當(dāng)事人在處理各方財(cái)產(chǎn)時(shí)有更大的靈活性；尊重公民處理財(cái)產(chǎn)問題的自利，體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治的法律原則；適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)以公有制為主多種經(jīng)濟(jì)成份并存的實(shí)際情況，保護(hù)和促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；滿足涉外婚姻家庭的特殊需要，維護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、夫妻約定財(cái)產(chǎn)制在我國(guó)的立法沿革

我國(guó)對(duì)夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的立法經(jīng)歷了四個(gè)階段。我國(guó)歷史上正式的夫妻財(cái)產(chǎn)約定立法，始自1930年的《中華民國(guó)民法親屬編》。依其規(guī)定夫妻得于結(jié)婚前或結(jié)婚后以契約形式約定夫妻財(cái)產(chǎn)制；該項(xiàng)契約的訂立變更或廢止非經(jīng)登記不發(fā)生對(duì)抗第三人之效力；夫妻須在共同財(cái)產(chǎn)制、統(tǒng)一財(cái)產(chǎn)制和分別財(cái)產(chǎn)制中選擇其一為約定財(cái)產(chǎn)制。后，1950年的《婚姻法》為對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定做出明確規(guī)定，但在中央人民政府法制委員會(huì)的《關(guān)于中華人民共和國(guó)婚姻法起草經(jīng)過和起草理由的報(bào)告》中指出：婚姻法關(guān)于夫妻約定財(cái)產(chǎn)關(guān)系的概括性規(guī)定，不僅不妨礙夫妻間真正根據(jù)男女權(quán)利平等和地位平等原則來做出對(duì)于任何種類家庭財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、處理權(quán)與管理權(quán)相互自由的約定，相反，對(duì)一切種類的家庭財(cái)產(chǎn)問題，都可以用夫妻雙方平等的自由、自愿的約定方式來解決。從中可以看出當(dāng)時(shí)也是允許夫妻約定財(cái)產(chǎn)的，但沒有明確制度化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們婚姻家庭觀念的更新，實(shí)行了近三十年的婚姻法的內(nèi)容顯得跟不上時(shí)代的變化，于是，1980重新制定的《婚姻法》，其中第十三條規(guī)定“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有，雙方另有約定的除外。”從而確立了以法定財(cái)產(chǎn)制為基礎(chǔ)，約定財(cái)產(chǎn)制為補(bǔ)充的制度，但未明確規(guī)定夫妻對(duì)其財(cái)產(chǎn)的約定、如何約定以及其約定效力。2001年的《婚姻修正案》的規(guī)定可以說在許多方面完善了夫妻約定制，其第十九條規(guī)定：“夫妻可以約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。約定應(yīng)采用書面形式”。“夫妻對(duì)婚姻存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)以及婚前財(cái)產(chǎn)的約定，對(duì)雙方具有約束力”。“夫妻對(duì)婚姻存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的債務(wù)清償”。這就從立法上明確了約定了方式、形式，約定的對(duì)內(nèi)效力與對(duì)抗第三人的效力等問題，初步確立了一套具體的較為系統(tǒng)的約定夫妻財(cái)產(chǎn)制。

三、我國(guó)約定夫妻財(cái)產(chǎn)制的內(nèi)容

（一）、約定的種類

允許夫妻采用約定財(cái)產(chǎn)的國(guó)家，關(guān)于約定財(cái)產(chǎn)制內(nèi)容的規(guī)定不盡相同。一種是立法限制較少的，即沒有規(guī)定幾種財(cái)產(chǎn)形式供當(dāng)事人選擇，如英國(guó)、日本；另一種是立法明確做出限制的，即明確規(guī)定約定是可供選擇的財(cái)產(chǎn)制，如法國(guó)、德國(guó)、瑞士。根據(jù)《婚姻法修正案》（2001）第十九條第一款規(guī)定，我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定規(guī)定了三種夫妻財(cái)產(chǎn)制供當(dāng)事人選擇：（1）分別財(cái)產(chǎn)制：夫妻的婚前財(cái)產(chǎn)和婚后所得財(cái)產(chǎn)均歸各自所有，各自獨(dú)立管理，委托對(duì)方管理的，適用有關(guān)委托的規(guī)定。（2）一般共同制：夫妻婚前財(cái)產(chǎn)和婚后所得財(cái)產(chǎn)均歸夫妻雙方共同所有。（3）限定共同制：“夫妻明確約定哪些財(cái)產(chǎn)歸夫妻共同所有而其余財(cái)產(chǎn)歸夫妻一方個(gè)人所有的夫妻財(cái)產(chǎn)制度，也就是部分共同所有、部分個(gè)人所有。例如，婚姻當(dāng)事人可以約定婚后的勞動(dòng)所得歸夫妻共有，非勞動(dòng)所得的財(cái)產(chǎn)，如繼承、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害賠償金等歸各自所有。

（二）、約定的生效要件

夫妻財(cái)產(chǎn)契約是特殊的民事契約，它不僅要符合民事法律契約的一般成立要件，還要與婚姻法的特殊性相符，由此夫妻財(cái)產(chǎn)契約的成立要件是：（1）締約雙方具有合法的婚姻關(guān)系或者未來將締結(jié)婚姻關(guān)系。未婚同居、婚外同居者對(duì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的約定是一般的民事契約，但未婚者訂立未來適用于婚姻關(guān)系的財(cái)產(chǎn)契約后結(jié)婚的，原先訂立的財(cái)產(chǎn)契約即為夫妻財(cái)產(chǎn)契約。（2）締約雙方必須具有完全民事行為能力，且不適用。無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人原則上應(yīng)適用夫妻共同財(cái)產(chǎn)制，但若是依法達(dá)成夫妻財(cái)產(chǎn)契約后，一方失去民事行為能力的，不影響原財(cái)產(chǎn)契約的法律效力。夫妻財(cái)產(chǎn)約定不同于一般的財(cái)產(chǎn)契約，它具有特定的人身性質(zhì)，必須由本人親自實(shí)施，不得使用。（3）締約必須是雙方自愿。以欺詐、脅迫手段或乘人之危使對(duì)方做出違背其真實(shí)意思表示的，契約不具有法律效力，締約對(duì)方享有契約變更權(quán)或撤銷權(quán)。（4）契約的內(nèi)容必須合法，不得損害社會(huì)公共利益和第三人利益。例如，不得利用約定逃避對(duì)第三人的債務(wù)，不得將家庭其他成員的財(cái)產(chǎn)列入約定的范圍。（5）約定必須采用書面形式。夫妻財(cái)產(chǎn)約定是屬于重大的民事行為，應(yīng)當(dāng)采用書面形式以更好的維護(hù)婚姻當(dāng)事人與第三人的利益。

（三）、約定的時(shí)間

關(guān)于夫妻財(cái)產(chǎn)約定時(shí)間，目前世界上有兩種立法例：一是僅限于婚前訂立，理由是婚后易受到感情等因素的影響，如法國(guó)、意大利、荷蘭、日本等國(guó)民法規(guī)定，夫妻間的契約，應(yīng)在結(jié)婚前訂立，并自結(jié)婚之日起發(fā)生效力。其理由是，婚后易受到勸誘等感情因素的影響，訂立夫妻財(cái)產(chǎn)契約對(duì)某一方可能不公平。二是無(wú)限制，夫妻財(cái)產(chǎn)契約可以在結(jié)婚前或結(jié)婚后締結(jié)，如德國(guó)、瑞士、英國(guó)、美國(guó)等。《婚姻法修正案》（2001）與原《中華人民共和國(guó)婚姻法》一樣對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定時(shí)間未作規(guī)定，根據(jù)民事立法的“法無(wú)即可以”的原則，這也就等于沒有時(shí)間限制。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，夫妻財(cái)產(chǎn)約定已有生效條件要求上的限制，為尊重當(dāng)事人的意愿，滿足實(shí)際生活多樣化需要，在締約時(shí)間上沒必要再作更多的限制。只要是當(dāng)事人雙方的真實(shí)意思表示，可以婚前或婚后任何階段進(jìn)行約定。

（四）、約定的效力

（1）約定的生效時(shí)間。為充分發(fā)揮約定財(cái)產(chǎn)制的調(diào)整功能，《婚姻法修正案》（2001）對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行約定的時(shí)間不加限制。當(dāng)事人與婚姻登記時(shí)或婚后約定的，一經(jīng)訂立只要符合生效要件就立即生效。但婚前訂立的夫妻財(cái)產(chǎn)契約，只有在婚姻依法成立之日起生效，婚姻未能依法成立的，對(duì)當(dāng)事人無(wú)拘束力，婚后某個(gè)時(shí)間才訂立契約，則該契約達(dá)成前的夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系適用法定財(cái)產(chǎn)制，契約只能約束協(xié)議成立后的夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系。另外，附條件或期限的約定自條件成就或期限屆滿之日起生效或失效。（2）約定的效力范圍。約定的效力分為對(duì)內(nèi)效力（指夫妻之間）和對(duì)外效力（指對(duì)第三人）。目前我國(guó)沒有建立夫妻財(cái)產(chǎn)登記制度，而是采取“第三人明知”為對(duì)外生效依據(jù)。第三人明知的舉證責(zé)任由婚姻當(dāng)事人承擔(dān)，若當(dāng)事人不能舉證證明的，則財(cái)產(chǎn)約定對(duì)第三人不生效力，夫妻一方對(duì)第三人的債務(wù)，按照法定財(cái)產(chǎn)制下的清償原則償還。案例：畢某（男）與劉某婚后第三年下崗。畢某向朋友楊某借款三萬(wàn)元開始做服裝生意。由于不了解市場(chǎng)行情，畢某的生意難有進(jìn)展。2001年10月之后，畢某的經(jīng)營(yíng)處于虧損狀態(tài)。劉某開始擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)太大，遂于2002年1月與丈夫約定，畢某的生意與家庭無(wú)關(guān)。家庭的共同存款6萬(wàn)元全由劉某掌握。之后，畢某的服裝全部積壓，資金難以回收。楊某多次上門催畢某還款，但畢某都說無(wú)力償還。后楊某聽說劉某有6萬(wàn)元存款，因此再度提出還款一事。但畢某告知楊某自己與妻子有約定，自己的經(jīng)營(yíng)與妻子無(wú)關(guān)。楊某在協(xié)議無(wú)望的情況下，訴至法院要求畢某夫妻以共同財(cái)產(chǎn)承擔(dān)還款責(zé)任。筆者認(rèn)為：只要夫妻雙方的約定符合我國(guó)法律規(guī)定就具有法律效力。但《婚姻法》第19條同時(shí)規(guī)定：夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償。夫妻就財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行約定后，即對(duì)雙方當(dāng)事人及第三人發(fā)生法律約束力。首先，對(duì)夫妻雙方發(fā)生法律約束力，這是對(duì)內(nèi)效力。其次，根據(jù)公平原則，為保護(hù)第三人的利益和維護(hù)交易安全，夫妻財(cái)產(chǎn)約定須為第三人所明知或經(jīng)公證的，才能發(fā)生對(duì)外效力。也即第三人知道夫妻財(cái)產(chǎn)各自所有的約定，該約定對(duì)第三人具有法律效力。如果第三人對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定的不知情，該約定的效力不能及于第三人。也即債務(wù)不能由夫妻一方承擔(dān)，而是由雙方承擔(dān)。本案中畢某與劉某的財(cái)產(chǎn)約定從表面上符合法律規(guī)定，但為規(guī)避經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)約定，顯然對(duì)第三人即債權(quán)人楊某是極不公平的。因此這一財(cái)產(chǎn)約定對(duì)楊某不具有法律效力。根據(jù)《民法通則》及《婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，畢某所欠債務(wù)，應(yīng)以其家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任。

（五）、約定的變更和撤銷

變更和撤銷夫妻財(cái)產(chǎn)的約定是夫妻財(cái)產(chǎn)約定制度一個(gè)不可缺少組成部分。而且夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系是一種動(dòng)態(tài)的法律關(guān)系，夫妻做出財(cái)產(chǎn)約定后，情況發(fā)生重大變化，原約定內(nèi)容不再適應(yīng)婚姻當(dāng)事人，或者繼續(xù)使用原約定顯失公平時(shí)，應(yīng)允許當(dāng)事人依法定程序變更或解除原約定，但是，變更或解除財(cái)產(chǎn)契約，必須履行與締結(jié)財(cái)產(chǎn)契約相同的程序。變更或撤銷財(cái)產(chǎn)約定，必須經(jīng)雙方一致同意。如果夫妻雙方無(wú)法經(jīng)協(xié)商達(dá)成變更或撤銷財(cái)產(chǎn)約定的協(xié)議的，要求變更或撤銷的一方可以向有管轄權(quán)的人民法院提訟，由司法裁決。另外，婚姻當(dāng)事人變更或解除財(cái)產(chǎn)約定而成立的新契約同樣必須遵循夫妻財(cái)產(chǎn)契約生效的各項(xiàng)要件。

四、現(xiàn)行夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的不足

（一）、對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定內(nèi)容的合法性缺乏明確的限定

《合同法》第2條規(guī)定已明確排除婚姻等涉及身份的契約的使用，婚姻契約與一般的民事契約具有相同之處，又存在很大的差別，婚姻契約的特殊性需要在婚姻法律上有所體現(xiàn)。目前夫妻財(cái)產(chǎn)約定內(nèi)容的合法性要求除了根據(jù)一般的民事合同原理推導(dǎo)之外，法律依據(jù)只有1993年《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割的具有意見》第1條規(guī)定的“但規(guī)避法律的約定無(wú)效”，《婚姻法修正案》（2001）上無(wú)具體的規(guī)定。夫妻約定財(cái)產(chǎn)目前在我國(guó)仍是較新鮮的事物，正如學(xué)者調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的那樣，許多人并不知道夫妻可以就財(cái)產(chǎn)進(jìn)行約定。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，立法上在設(shè)置這一制度時(shí)，應(yīng)規(guī)定得更為明確、具體，以引導(dǎo)當(dāng)事人避免糾紛的產(chǎn)生。立法上為限定夫妻財(cái)產(chǎn)約定的內(nèi)容意在于遵循契約自由原則，但對(duì)于婚姻契約，由于它的人身性和倫理性，決定了立法上必須對(duì)其內(nèi)容加以限制，否則就會(huì)產(chǎn)生一些不公平的社會(huì)現(xiàn)象。例如，夫妻一方利用自己的知識(shí)或其他優(yōu)勢(shì)，誘騙對(duì)方簽訂損害對(duì)方利益的契約。由此有些國(guó)家的民事法律就明確對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)約定的內(nèi)容做出明確的限定，例如《法國(guó)民法典》1380條規(guī)定，“夫妻間的財(cái)產(chǎn)契約不得違背善良風(fēng)俗和社會(huì)道德，不得違反因婚姻而致的權(quán)利義務(wù)，亦不得違反有關(guān)侵權(quán)及監(jiān)護(hù)的規(guī)定。”筆者建議，我國(guó)可在婚姻法司法解釋中明確規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)約定內(nèi)容的合法性要求，具體包括（1）約定的內(nèi)容不得超越當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)力范圍。（2）不得利用約定損害他方當(dāng)事人或其他家庭成員的利益，如逃避夫妻間相互扶養(yǎng)的義務(wù)逃避養(yǎng)老育幼的法律職責(zé)等。（3）不得利用約定損害國(guó)家、集體或第三人的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)公共道德，如逃避債務(wù)，逃避國(guó)家機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施的。財(cái)產(chǎn)約定的內(nèi)容目前仍要根據(jù)限定在合法的范圍內(nèi)。

（二）、夫妻財(cái)產(chǎn)約定對(duì)外效力的脆弱

《適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問題的解釋（一）》第十八條規(guī)定，“婚姻法第十九條所稱’第三人知道該約定的’，夫妻一方對(duì)此負(fù)有舉證責(zé)任。”這一規(guī)定是由于婚姻關(guān)系涉及個(gè)人的隱私，具有較大的隱蔽性，是為保護(hù)第三人的利益而設(shè)立的。現(xiàn)實(shí)生活中，夫妻一方在與第三人進(jìn)行民事交易時(shí)，往往不會(huì)主動(dòng)告知對(duì)方其婚姻狀況，而相對(duì)方也沒有詢問的習(xí)慣和義務(wù)；即使夫妻一方告知第三人也鮮有采取有形形式訂立者。由此在發(fā)生糾紛時(shí)，舉證證明“第三人明知”的責(zé)任就成了塊燙手的“山芋”，落在婚姻當(dāng)事人的身上就會(huì)出現(xiàn)舉證障礙，由此，在婚姻法領(lǐng)域往往會(huì)照成夫妻財(cái)產(chǎn)約定對(duì)外的失效。

（三）、夫妻財(cái)產(chǎn)契約是否可以變更或撤銷,立法沒有作明確規(guī)定

一些國(guó)家規(guī)定在夫妻約定財(cái)產(chǎn)以后，不得變更或撤銷。如《日本民法典》第758規(guī)定：“夫妻的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，于婚姻申報(bào)后，不得變更。”夫妻財(cái)產(chǎn)約定既為契約性質(zhì)，自應(yīng)允許變更或撤銷，但應(yīng)有一定的條件和程序。我國(guó)立法沒有這種規(guī)定，原則上應(yīng)準(zhǔn)許變更或撤銷，但又沒有規(guī)定變更或撤銷的條件和程序。筆者認(rèn)為，夫妻財(cái)產(chǎn)契約在訂立生效后可以變更或撤銷，但變更或撤銷必須經(jīng)夫妻雙方意思表示一致方可為之，沒有變更或撤銷的一致表示，夫妻財(cái)產(chǎn)契約不能變更或撤銷，繼續(xù)發(fā)生效力。

（四）、目前的夫妻財(cái)產(chǎn)約定立法并沒有解決公示問題，這對(duì)約定當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障不力

現(xiàn)行婚姻法只要求婚姻當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式做出約定，而沒有規(guī)定以某種公示形式對(duì)抗善意第三人。在對(duì)外效力上，法律要求約定為分別財(cái)產(chǎn)制的夫妻在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有告知的義務(wù)，并承擔(dān)舉證責(zé)任，以此對(duì)抗第三人，否則按以共同債務(wù)承擔(dān)清償義務(wù)，這無(wú)異損害約定另一方的正當(dāng)財(cái)產(chǎn)權(quán)益。筆者認(rèn)為，如何平衡解決善意第三人和夫妻一方的財(cái)產(chǎn)利益問題，走財(cái)產(chǎn)約定公示制度是最好的選擇，國(guó)外已有較多先例。當(dāng)然，公示制度的建立是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)進(jìn)步，科學(xué)的發(fā)展和全社會(huì)的共同努力。

就選擇何種程序來滿足公示要求，筆者認(rèn)為，所有夫妻財(cái)產(chǎn)約定必須公證，由公證機(jī)構(gòu)具體把握約定的合法性及真實(shí)、有效性問題，然后由婚姻登記部門在結(jié)婚登記時(shí)一并登記或變更登記，并可供人們隨時(shí)查詢，而查詢范圍應(yīng)有所區(qū)別：對(duì)于一般公眾，只能通過網(wǎng)絡(luò)或電話查詢到某人是否有財(cái)產(chǎn)約定及登記地；對(duì)利害關(guān)系人，在提供利害關(guān)系證明后，方可查閱具體約定。夫妻財(cái)產(chǎn)約定以登記對(duì)抗第三人，不登記，只發(fā)生對(duì)內(nèi)效力，不發(fā)生對(duì)外效力。

（五）、是否允許婚姻當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)進(jìn)行約定，立法也應(yīng)有所涉及

夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)做出約定并不是只為可能發(fā)生離婚作準(zhǔn)備的，夫妻財(cái)產(chǎn)約定不應(yīng)理解為是一種“保險(xiǎn)”，而應(yīng)該是為婚姻的美滿穩(wěn)定服務(wù)的。因此，法律不應(yīng)該僅僅解決離婚時(shí)，約定財(cái)產(chǎn)歸屬問題，而應(yīng)該同時(shí)涉及到夫妻在存續(xù)期間對(duì)其財(cái)產(chǎn)的使用、收益權(quán)、處分權(quán)是否可以約定以及如何約定等法律內(nèi)容。例如，夫妻雙方約定，男方工資收用于購(gòu)置家電、家具等大件用品，女方工資用于購(gòu)買糧油副食等生活消耗物，所有權(quán)仍為共同共有。這種約定即為各自工資使用的約定。

五、如何完善我國(guó)的夫妻財(cái)產(chǎn)制

（一）、在《婚姻法》中明確規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)約定的時(shí)間

明確夫妻財(cái)產(chǎn)約定既可以在婚前做出，亦可以在婚后做出。有人提出，夫妻的約定協(xié)議生效于雙方締結(jié)婚姻前，即尚未結(jié)為合法夫妻之前，此時(shí)締約的主體不能叫夫妻，因此，婚前的約定不是本法十九條所稱的夫妻約定，即主體不合法。另一種意見認(rèn)為不論是在婚前還是婚后簽訂的財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議均應(yīng)視為是夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定。如果限定于結(jié)了婚，真正取得了法律意義上的夫妻身份時(shí)簽訂的約定才有效的話，顯然是與法律設(shè)立約定制的旨意相違背的。筆者認(rèn)為本法十九條規(guī)定的約定主體中的“夫妻”應(yīng)理解為在處理財(cái)產(chǎn)時(shí)為夫妻，而不是在約定時(shí)必須是夫妻。產(chǎn)生這一分歧的主要原因是我國(guó)法律未明確財(cái)產(chǎn)約定的時(shí)間。準(zhǔn)許在何種時(shí)候訂立夫妻財(cái)產(chǎn)約定，分三種情況:（1）準(zhǔn)許婚前約定，以約定選定財(cái)產(chǎn)制，如法國(guó)、比利時(shí)、巴西等國(guó)；（2）準(zhǔn)許婚前約定，于特殊情形也允許婚后約定，如意大利；（3）既準(zhǔn)許在婚前締結(jié)，也允許在婚后締結(jié)，如瑞士。我國(guó)立法對(duì)此沒有規(guī)定，為防止司法實(shí)踐中出現(xiàn)歧義，充分保護(hù)當(dāng)事人意識(shí)自治的原則。立法應(yīng)明確夫妻財(cái)產(chǎn)約定時(shí)間，可以在結(jié)婚前、結(jié)婚時(shí)或婚姻關(guān)系存續(xù)期間。

（二）、建立夫妻財(cái)產(chǎn)約定申報(bào)登記制度

夫妻財(cái)產(chǎn)約定須經(jīng)申報(bào)登記程序確認(rèn)才具有對(duì)外效力，未經(jīng)登記者，不發(fā)生對(duì)外效力。我國(guó)立法對(duì)此沒有規(guī)定，司法解釋關(guān)于“但規(guī)避法律的約定無(wú)效”的但書規(guī)定，即無(wú)規(guī)避法律的夫妻財(cái)產(chǎn)約定具有對(duì)外效力，規(guī)避法律的夫妻財(cái)產(chǎn)約定無(wú)對(duì)外效力。婚姻關(guān)系當(dāng)事人為逃避債務(wù)等原因，采取夫妻財(cái)產(chǎn)約定的方法規(guī)避法律，當(dāng)然為無(wú)效。但僅僅依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，尚不足以確定約定的對(duì)外效力。筆者以為，建立夫妻財(cái)產(chǎn)約定申報(bào)登記制度，依據(jù)公示方式進(jìn)行登記，確認(rèn)約定的對(duì)外效力，可以有效地防止上述規(guī)避法律的行為，更有利于保護(hù)與約定財(cái)產(chǎn)的夫妻進(jìn)行民事活動(dòng)的第三人的合法權(quán)益，因此，也應(yīng)規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)約定經(jīng)登記方產(chǎn)生對(duì)外效力，未經(jīng)合法登記則不產(chǎn)生對(duì)外效力。各國(guó)規(guī)定這一要件，有兩種方式：（1）公證方式，以德國(guó)為代表，規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)契約須在法院前或公證人前訂立，并由當(dāng)事人簽字。（2）登記方式，以日本為代表，規(guī)定夫妻財(cái)產(chǎn)契約應(yīng)于婚姻申報(bào)時(shí)登記。我國(guó)立法沒有規(guī)定。鑒于夫妻感情的易變性和夫妻財(cái)產(chǎn)約定的嚴(yán)肅性，為防止糾紛、預(yù)防糾紛發(fā)生，建議立法增加夫妻約定財(cái)產(chǎn)的登記程序，具體方法可以參照日、韓的模式，夫妻約定財(cái)產(chǎn)者，婚前約定，應(yīng)于婚姻登記的同時(shí)，將夫妻財(cái)產(chǎn)契約的內(nèi)容予以登記，并將其局面形式附于登記檔案中備案；婚后約定財(cái)產(chǎn)者，也應(yīng)到婚姻登記機(jī)關(guān)登記、備案。

（三）、在《婚姻法》的條款中完善約定財(cái)產(chǎn)無(wú)效的情形

首先對(duì)無(wú)效情形條款的完善，應(yīng)從財(cái)產(chǎn)約定的特殊性著手分析，夫妻在財(cái)產(chǎn)中的約定雖可稱為“合同”，其是否有效也可參照《合同法》的相關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)，但由于夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定屬《婚姻法》調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的范疇，不能完全受制于《合同法》的約束，所以《婚姻法》理應(yīng)就專門法的特點(diǎn)對(duì)約定財(cái)產(chǎn)中的無(wú)效情形加以列舉和完善，如夫妻惡意串通借離婚約定財(cái)產(chǎn)的方式合謀實(shí)施逃避共同債務(wù)的行為。其中惡意串通的要件體現(xiàn)在：第一，須夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定表示欠缺效果意思，即夫妻約定行為與內(nèi)心真實(shí)意思不一致；第二，須夫妻雙方通謀、配合實(shí)施虛假的財(cái)產(chǎn)約定表示。這就是夫妻互相串通的共同意思聯(lián)絡(luò)有共同的逃避債務(wù)的目的，都希望通過假離婚借約定財(cái)產(chǎn)之名轉(zhuǎn)移家庭財(cái)產(chǎn)。第三，須有主觀上的惡意。即夫妻明知或應(yīng)知他們的行為會(huì)造成債權(quán)人利益的損害，而故意以離婚之由達(dá)到逃債的目的。又如以合法的形式掩蓋非法的目的的行為，如夫妻在約定財(cái)產(chǎn)的同時(shí)又約定虛假債務(wù)的分擔(dān)辦法，以達(dá)到抵銷其他債權(quán)人的合法債務(wù)。這種以合法形式掩蓋非法目的的行為，是一種內(nèi)容違法的虛假行為，即人們通常認(rèn)為的偽裝行為。在實(shí)施這種行為時(shí)，夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)、債務(wù)所約定表現(xiàn)出來的形式并非真正要達(dá)到的目的，而是借助合法的財(cái)產(chǎn)、債務(wù)約定，達(dá)到逃避夫妻共同債務(wù)之目的。

（四）、建立債權(quán)人撤銷權(quán)制度

對(duì)債權(quán)人能否行使撤銷權(quán)，要從《婚姻法》就約定財(cái)產(chǎn)的本身?xiàng)l文來分析，約定作為一種雙方協(xié)議的民事行為，在法律范圍內(nèi)，既然可以成立，也應(yīng)當(dāng)允許其變更或撤銷，但約定的變更與撤銷應(yīng)符合民法法律行為的構(gòu)成要件，方為有效。《婚姻法》第十九條第三款規(guī)定：“夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的，夫或妻一方對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償”。也就是說，夫妻關(guān)于財(cái)產(chǎn)的約定并不具有對(duì)抗第三人的效力，即夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定在涉及第三人利益時(shí)，由于夫妻財(cái)產(chǎn)約定沒有公示，就不具有對(duì)抗第三人的利益；如果第三人不知道該約定的，應(yīng)先以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清償，不足部分用夫妻共有財(cái)產(chǎn)和另一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)清償。可見，對(duì)夫妻假離婚，借約定財(cái)產(chǎn)之名逃避債務(wù)的現(xiàn)象，《婚姻法》不僅應(yīng)明確該種行為自始至終的無(wú)效，而且需要增加規(guī)定債權(quán)人撤銷權(quán)的行使，包括對(duì)該逃避債務(wù)夫妻的離婚效力及財(cái)產(chǎn)的約定均可行使撤銷權(quán)。

六、結(jié)論

夫妻財(cái)產(chǎn)約定是時(shí)展的產(chǎn)物，夫妻財(cái)產(chǎn)約定的完善和發(fā)展也體現(xiàn)了時(shí)代的進(jìn)步。具體到婚姻當(dāng)事人來說，在選擇夫妻財(cái)產(chǎn)約定時(shí)應(yīng)慎重，須同時(shí)考慮兩個(gè)問題，其一是結(jié)合自身情況考慮是否有必要做出財(cái)產(chǎn)約定，因?yàn)樨?cái)產(chǎn)約定并不普遍適用；其二是在選擇財(cái)產(chǎn)約定時(shí)不要忘了公證，因?yàn)楣C能給當(dāng)事人提供了一種在目前的立法現(xiàn)狀下最佳的、最能充分保障當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的法律途徑。而對(duì)公證人員而言，應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感，不斷提高自身法學(xué)修養(yǎng)，準(zhǔn)確地把握夫妻財(cái)產(chǎn)約定制的立法精神，提高專業(yè)化法律服務(wù)能力。同時(shí)，也希望立法機(jī)關(guān)能更加重視夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的立法，法學(xué)家們也能更加關(guān)注并深入加以研究，多出成果，使夫妻財(cái)產(chǎn)約定立法更加健全、更加完善、更加符合廣大婚姻當(dāng)事人的需要，更能保障約定當(dāng)事人的合法權(quán)益和維護(hù)民事交易安全，最終讓婚姻更美好，讓家庭更穩(wěn)定，讓社會(huì)更加豐富多彩。

參考文獻(xiàn)：

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3、夏吟/蔣月/薛寧蘭著，《21世紀(jì)婚姻家庭關(guān)系新規(guī)制》。

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2福利彩票中的計(jì)算機(jī)管理工作

2.1計(jì)算機(jī)技術(shù)用于提高彩票生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量，規(guī)范彩票管理隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，計(jì)算機(jī)技術(shù)在彩票的生產(chǎn)管理和購(gòu)買管理上起到了積極的作用。特別是通過統(tǒng)一印制、統(tǒng)一發(fā)行以及在彩票的生產(chǎn)管理上都產(chǎn)生了積極作用，這都需要計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)我們的彩票行業(yè)起到積極的管理作用。從噴墨印刷技術(shù)到檢測(cè)手段的完善，讓彩票的規(guī)范化管理制度得到了創(chuàng)立和維護(hù)，提高了彩票行業(yè)的管理效率。

2.2計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)偽造、騙獎(jiǎng)等現(xiàn)象進(jìn)行了有效的打擊，規(guī)范了市場(chǎng)管理彩票市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和更多的購(gòu)買者參與其中讓我們的市場(chǎng)變得更為的豐富和龐大，這樣的環(huán)境也滋生出了一些偽造、騙獎(jiǎng)等彩票投機(jī)活動(dòng)，這對(duì)我們彩票事業(yè)的發(fā)展來說是十分不利的。因此，面對(duì)這些現(xiàn)象，我們通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的利用，以設(shè)置一定的防偽技術(shù)，并不斷地更新防偽技術(shù)，采取防透視油墨、防磁性油墨等等相關(guān)的技術(shù)對(duì)彩票本身進(jìn)行有效的保護(hù)，在不斷利用計(jì)算機(jī)技術(shù)以及相關(guān)技術(shù)的彩票市場(chǎng)管理活動(dòng)中，我們還能通過技術(shù)的創(chuàng)新和改進(jìn)提高彩票行業(yè)的安全性，保證購(gòu)買者和國(guó)家的利益不受到侵害。在適當(dāng)?shù)那闆r下，我們可以借鑒國(guó)外的彩票防偽技術(shù)，并通過研發(fā)創(chuàng)新，找到更適合于我國(guó)彩票行業(yè)發(fā)展的電腦防偽技術(shù)，提高彩票行業(yè)的安全性，讓這些造假現(xiàn)象得到一定的抑制和改變，促進(jìn)彩票行業(yè)的積極、健康發(fā)展。

2.3計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用帶來了更多的管理問題在計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷地深化和發(fā)展的過程中，以及通過將它們運(yùn)用到彩票行業(yè)的過程中，這不僅僅能夠促進(jìn)彩票銷售、彩票生產(chǎn)、彩票管理的優(yōu)化，還能夠?yàn)樯鐣?huì)公益事業(yè)的發(fā)展真正地起到一定的作用。但是在計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深入過程中，也給彩票行業(yè)的發(fā)展帶來了更多的管理問題。在《彩票管理?xiàng)l例》中明確提到：國(guó)務(wù)院特許發(fā)行福利彩票、體育彩票，未經(jīng)允許，禁止發(fā)行其他彩票，禁止在中國(guó)發(fā)行、銷售境外彩票等等。對(duì)于彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)國(guó)家也有明確說明，這些都是為了方便彩票行業(yè)的管理和運(yùn)作。但是隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，彩票行業(yè)的發(fā)展受到了更多的挑戰(zhàn)，特別是人們被允許在網(wǎng)上購(gòu)買彩票，以及彩票的電子化，境外彩票通過互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)對(duì)人們生活的滲透等等，極大地影響到了我國(guó)彩票行業(yè)的健康發(fā)展。這些問題的產(chǎn)生就需要我們針對(duì)新的環(huán)境，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的今天作出相應(yīng)的法律規(guī)范，以提高彩票市場(chǎng)的管理效率，讓它能夠在健康的發(fā)展道路上不斷成長(zhǎng)、進(jìn)步。

2.4計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，提高了彩票市場(chǎng)的管理效率在我國(guó)彩票市場(chǎng)的發(fā)展過程中，不得不說計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)起到了相當(dāng)大的作用。從上世紀(jì)80年代開始的時(shí)候，我國(guó)還是采取印刷彩票的形式，彩票的銷售、發(fā)行、數(shù)據(jù)收集、管理等工作都十分的繁雜，工作人員的任務(wù)繁重，彩票市場(chǎng)的管理效率低下，這對(duì)彩票行業(yè)的快速發(fā)展都起到了阻礙作用。在計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速應(yīng)用的過程中，我們不僅學(xué)會(huì)了數(shù)據(jù)收集、促進(jìn)銷售，還在彩票的防偽、信息收集上起到了巨大作用。我們?cè)诓势毙袠I(yè)不斷發(fā)展的情況下，還是應(yīng)該依據(jù)市場(chǎng)特點(diǎn)，積極地運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動(dòng)彩票市場(chǎng)管理工作的有效化發(fā)展。

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一引言

低溫地板輻射采暖在國(guó)內(nèi)主要用于大型公建的大堂，室內(nèi)游泳池的地面等場(chǎng)所，用于住宅較少。最近幾年，隨著單戶獨(dú)立燃?xì)鉅t的采用和分戶熱計(jì)量的需要，低溫地板輻射采暖系統(tǒng)得到了很多開發(fā)商的青睞，在住宅在開始大面積的推廣使用。

為了進(jìn)一步了解低溫地板輻射采暖/系統(tǒng)熱工性能及其供熱的基本規(guī)律，我們結(jié)合北京市一座新建高層住宅樓工程，對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行了一些研究、分析和實(shí)測(cè)，使工作更加深入一些，以期在國(guó)內(nèi)其它工程研究的基礎(chǔ)上所有提高。

二工程介紹

該建筑為一幢二十二層的塔式高層住宅，地上二十二層，地下兩層。建筑面積16845m2，建筑高度63.5m。為滿足地板輻射采暖的要求，建筑層高為2.8m。本樓為集中采暖，熱源為小區(qū)內(nèi)的熱力站，為本樓設(shè)置單獨(dú)的熱交換器和循環(huán)泵，形成獨(dú)立的采暖系統(tǒng)。采暖的設(shè)計(jì)供回水溫度為55/45℃，連續(xù)采暖。本樓的供熱方式除樓梯間為鑄鐵散熱器采暖外，其余均采用低溫地板輻射采暖。供回水立管和分、集水器均設(shè)于每戶的廚房中。地板輻射采暖的管材選用交聯(lián)聚乙烯管（PC-X）。考慮到系統(tǒng)的承壓?jiǎn)栴}，首層至三層的管材采用交聯(lián)鋁塑復(fù)合管（XPAP）。

為滿足分戶熱計(jì)量的需要，減少對(duì)下一層的散熱，每層均設(shè)保溫層。根據(jù)采暖管道敷設(shè)的要求，本樓的地面墊層厚度為110mm，其中包括保溫層、豆石混凝土層、水泥砂漿找平層和裝飾面層。為了試驗(yàn)地面不設(shè)保溫層時(shí)，對(duì)樓板結(jié)構(gòu)的溫度影響，以及了解向上和向下傳熱的情況，個(gè)別房間未設(shè)保溫層。

本住宅樓的采暖室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度為20℃，根據(jù)北京市《低溫地板輻射采暖應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》中供暖熱負(fù)荷計(jì)算宜將室內(nèi)溫度降低2℃計(jì)算，故進(jìn)行采暖負(fù)荷計(jì)算時(shí)室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度按18℃計(jì)算，頂層西北角房間按16℃計(jì)算。本設(shè)計(jì)地板散熱量適當(dāng)考慮家具的遮擋因素，家具對(duì)地板面積遮擋的有效面積系數(shù)按20%-30%考慮，面積小的房間取較大值，面積大的房間取較小值。

三測(cè)試報(bào)告

1測(cè)試方案和測(cè)試項(xiàng)目

A測(cè)試項(xiàng)目

（1）地板和墻面輻射采暖構(gòu)造層內(nèi)的各點(diǎn)溫度情況。

（2）地板輻射采暖構(gòu)造層中有無(wú)保溫層對(duì)向上、向下的熱流的影響程度。

（3）室內(nèi)豎向空氣溫度分布。

（4）室內(nèi)人體實(shí)感溫度（包括室內(nèi)各非加熱面的壁面溫度和室溫）

（5）最不利房間熱舒適性。

B測(cè)試方案

（1）選擇6層和8層?xùn)|南角的相同位置的作為地板輻射采暖的對(duì)比房間，測(cè)試項(xiàng)目為（1）～（4）項(xiàng)：選擇22層西北

角房間作為（5）～（6）項(xiàng)的測(cè)試房間：6層西面房間作為墻面采暖的測(cè)試房間。

（2）在6層和8層?xùn)|南角房間，分別埋設(shè)熱電偶，用于測(cè)試地板輻射采暖各層的溫度分布。在鋪設(shè)完管道層后，預(yù)埋

了管道周圍的熱電偶。

（3）如圖3.1.3所示，在6層和8層布置熱電偶和熱流片，用于測(cè)試地板輻射采暖向上和向下的熱流。

（4）在8層的測(cè)試房間墻壁和頂板上布置外帶測(cè)頭的RHLOG-Ⅱ型溫度自計(jì)儀測(cè)量房間各個(gè)非加熱面的壁面溫度，用于

確定地板輻射采暖的實(shí)感溫度。

（5）在6、8層和22層的測(cè)試房間如圖1所示布置RHLOG-Ⅱ型溫度自計(jì)儀測(cè)量房間的豎向空氣溫度分布鞋。

（6）測(cè)量最不利房間22層測(cè)試房間的熱舒適性。

圖1

2測(cè)試結(jié)果

由于工程交工時(shí)間的關(guān)系，第一次測(cè)試從2001年1月18日開始，共分為三個(gè)階段進(jìn)行，分別選擇在嚴(yán)寒中、中寒、微寒。室內(nèi)外溫度用RHLOG-Ⅱ型溫度自計(jì)儀測(cè)試，可按照上述方案進(jìn)行連續(xù)測(cè)試。室外溫度曲線如圖2所示。

圖2室外溫度

（1）地板輻射采暖各層溫度情況

6層不低溫地板輻射采暖的各層溫度變化，如圖3所示，8層低溫地板輻射采暖的各層溫度變化，發(fā)圖4所示。

圖3

圖4

（2）地板輻射構(gòu)造層有無(wú)保溫層的向上和向下熱流對(duì)比

圖5六層地面熱流

圖6八層地面熱流

（3）室內(nèi)豎向空氣溫度分布

（5層）

（6層）

（7層）

圖7室內(nèi)豎向空氣溫度分布

（4）室內(nèi)人體實(shí)感溫度

根據(jù)八層南向房間內(nèi)表面溫度測(cè)量值計(jì)算實(shí)感溫度，計(jì)算結(jié)果如圖8所示。

從圖8中可看出，人體實(shí)感溫度比室內(nèi)空氣溫度略高，這是輻射采暖方式優(yōu)于一般對(duì)流采暖方式的特點(diǎn)之一。

圖8

（5）最不利房間的熱舒適性

1月7日對(duì)22層測(cè)試房間2進(jìn)行熱舒適性測(cè)試，采用丹麥生產(chǎn)的B&K1213多用氣象儀，測(cè)量室內(nèi)干球溫度、相對(duì)濕度、水蒸氣及室內(nèi)風(fēng)速等參數(shù)。采用黑球溫度計(jì)測(cè)量室內(nèi)黑球溫度，用于平均輻射溫度的計(jì)算。室內(nèi)熱舒適性的評(píng)價(jià)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO-7730和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18049-2000是用PMV和PPD指數(shù)來描述的。

2月17日上午10：00至11：00對(duì)22層測(cè)試房間2進(jìn)行了3組熱舒適測(cè)試，并根據(jù)所測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)PMV和PPD進(jìn)行了計(jì)算，其中PMV為-0.2～0.1,PPD為5.1～5.5。可以看出，本測(cè)試房間的熱舒適性是滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的。

四分析與討論

1地板輻射采暖的舒適性

對(duì)頂層（22）層北向房間進(jìn)行熱舒適測(cè)試，在室溫為21℃左右時(shí)，其舒適度滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求。由于條件所限，未能測(cè)試其它室溫下的情況，因此，不能涵蓋所有情況。

對(duì)八層南向房間各內(nèi)表面溫度的測(cè)定，內(nèi)表面溫度高于室內(nèi)空氣溫度，這是地板輻射采暖的特點(diǎn)，也是熱舒適的原因之

一。

室內(nèi)空氣溫度分布規(guī)律與以往資料介紹的規(guī)律不同（頂層符合一般規(guī)律）。一般單層采用地板輻射采暖時(shí)，采暖房間空氣溫度分布為下高上低，這是形成地板輻射采暖舒適的主要原因。本住宅樓每層均為地板輻射采暖，由于散熱向上向下同時(shí)傳

熱，使下層頂板溫度升高，因而空氣溫度分布不理想，看來有必要對(duì)中間層進(jìn)行熱舒適測(cè)試。上述現(xiàn)象也說明了，散熱管下設(shè)保溫層是必要的，這不但有利于分戶熱量計(jì)量，而且還可提高室內(nèi)的舒適度。

2地板輻射采暖散熱管向上、向下的散熱量比例

由于地板表面測(cè)試的不均勻性以及用熱流片測(cè)量熱流時(shí)的干擾因素較多，按本次測(cè)試方案，無(wú)法得出地板輻射采暖向上、向下的散熱量比例。

3地板輻射采暖的節(jié)能性

實(shí)感溫度比室內(nèi)空氣溫度高，是地板輻射采暖比其它采暖方式節(jié)能的原因。本次測(cè)試房間的實(shí)感溫度與空氣溫度差約為0.5℃，與一般資料中介紹的溫差為1.5～2.0℃相比是較小的。因?yàn)橹皇菧y(cè)試了一個(gè)房間的參數(shù)，測(cè)試結(jié)果尚不能作為定論。

4地板輻射采暖的安全性

地板內(nèi)散熱直接鋪設(shè)在樓板結(jié)構(gòu)上時(shí)，不會(huì)對(duì)樓板造成損害。實(shí)測(cè)散熱管外壁溫度不超過45℃，設(shè)計(jì)供水溫度（供水管

內(nèi)）為55℃，溫度均較低。但樓板上不設(shè)保溫層在其它方面很不利，一般就設(shè)保溫層。當(dāng)有保溫層時(shí)，樓板結(jié)構(gòu)層上皮（保溫層下皮）溫度均未超過30℃，比夏季室內(nèi)空氣溫度還低。

五結(jié)論

本文通過對(duì)北京市一座新建住宅樓的低溫地板輻射采暖系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，對(duì)該系統(tǒng)的地板和墻面輻射采暖構(gòu)造層內(nèi)的各點(diǎn)溫度計(jì)情況、地板輻射采暖構(gòu)造層中有無(wú)保溫層對(duì)向上、向下的熱流的影響程度、室內(nèi)豎向空氣溫度分布室內(nèi)人體實(shí)感受溫度（包括室內(nèi)各非加熱面的壁面溫度和室溫）、最不利房間的熱舒適性等方面進(jìn)行了分析研究。根據(jù)分析結(jié)果，得出了該系統(tǒng)在舒適性、節(jié)能性等方面的一些結(jié)論，說明低溫地板輻射采暖是具有較為突出的特點(diǎn)的，對(duì)該系統(tǒng)的應(yīng)用性還有待于做進(jìn)一步的研究。本課題對(duì)于該系統(tǒng)住宅中大面積的推廣使用具有一定的借鑒作用，同時(shí)對(duì)該系統(tǒng)在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中的具體應(yīng)用具有指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)

1InternationalStandard(ISO)7726,Thermalenvironment-Instrumentandmethodsformeasuringphysicalquantities.

篇5

簽署GPA，創(chuàng)造巨大商機(jī)

GPA所提供的巨大商機(jī)，可從相關(guān)采購(gòu)金額看出。各國(guó)政府每年都花大筆資金在采購(gòu)上，估計(jì)約為國(guó)民生產(chǎn)總值的10-15％，從而使GPA成為WTO復(fù)邊貿(mào)易協(xié)定中影響最大的一個(gè)協(xié)定。國(guó)際政府采購(gòu)市場(chǎng)蘊(yùn)含巨大商機(jī)，并具有穩(wěn)定成長(zhǎng)、不易受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與景氣循環(huán)影響的特性，因此對(duì)于各國(guó)企業(yè)而言，均十分重要。

GPA的重要，還在于只有簽署國(guó)才負(fù)有該協(xié)定規(guī)定的義務(wù)，及享有該協(xié)定授予的權(quán)利。非GPA簽署國(guó)，縱使是WTO的會(huì)員，也無(wú)法依據(jù)WTO不歧視原則或國(guó)民待遇原則，享受該協(xié)定的權(quán)利；而GPA簽署國(guó)之間，則必須遵守不歧視原則及國(guó)民待遇原則。GPA儼然成為WTO的一個(gè)小俱樂部。由于美國(guó)、日本及歐盟各國(guó)等28個(gè)簽署國(guó)均為相當(dāng)重要的經(jīng)濟(jì)體，使得這些僅可由簽署國(guó)參與的整體采購(gòu)金額十分可觀。例如美國(guó)聯(lián)邦政府每年采購(gòu)總額均高達(dá)兩千億美元以上，1999年采購(gòu)總金額為2113億美元，是全球最大的政府采購(gòu)市場(chǎng)；另一個(gè)值得我國(guó)企業(yè)積極參與的是日本市場(chǎng)，1998年日本政府采購(gòu)總額達(dá)一兆零九百二十億日元，其中由國(guó)外企業(yè)得標(biāo)的金額為一千四百七十二億日元，約占13．5％。

總之，加入政府采購(gòu)協(xié)定，將為我國(guó)企業(yè)帶來巨大商機(jī)。

政府采購(gòu)協(xié)定的基本規(guī)則

就規(guī)范原則而言，GPA原則上遵從WTO的基本原則，并特別規(guī)范了國(guó)民待遇原則、原產(chǎn)地原則、技術(shù)規(guī)格原則、不歧視原則、透明化原則等政府采購(gòu)的基本原則。

1．國(guó)民待遇原則

為防止各國(guó)政府在辦理采購(gòu)時(shí)歧視其他國(guó)家廠商，GPA第3條特別規(guī)定，該協(xié)定適用范圍內(nèi)，各締約國(guó)應(yīng)無(wú)條件對(duì)提品和服務(wù)的各簽署國(guó)供應(yīng)商，賦予不低于本締約國(guó)及其他締約國(guó)供應(yīng)商的待遇。

此外，GPA還要求各締約國(guó)應(yīng)確保其國(guó)內(nèi)機(jī)關(guān)不得因外國(guó)分支機(jī)構(gòu)或外國(guó)人持股程度，對(duì)某一本地設(shè)立的供應(yīng)商，給予低于另一本地設(shè)立供應(yīng)商的待遇，亦不得基于所供應(yīng)貨物或服務(wù)的生產(chǎn)國(guó)，而對(duì)于在本地設(shè)立的供應(yīng)商予以歧視。例如，美國(guó)就曾指責(zé)南韓在興建機(jī)場(chǎng)時(shí)，要求投標(biāo)廠商需在南韓設(shè)有工廠，以及須與南韓企業(yè)有合作關(guān)系，違背了國(guó)民待遇原則。

2．原產(chǎn)地規(guī)則

原產(chǎn)地規(guī)定是指各締約國(guó)不得對(duì)適用該協(xié)定的政府采購(gòu)，于自其他締約國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，采取有別與交易當(dāng)時(shí)自同一締約國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品或服務(wù)所適用于一般貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則(第四條)。

3．技術(shù)規(guī)格原則

技術(shù)規(guī)格規(guī)則，是指采購(gòu)機(jī)關(guān)根據(jù)擬定、采用的技術(shù)規(guī)格，標(biāo)示擬采購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的特性，諸如品質(zhì)、性能、大小，或生產(chǎn)程序與方法，以及評(píng)估其符合與否的程序要求，在目的及效果上均不得造成國(guó)際貿(mào)易的不必要障礙。各機(jī)關(guān)均不得使用足以構(gòu)成妨礙競(jìng)爭(zhēng)的方式，尋求或接受在特定采購(gòu)中有商業(yè)利益廠商的建議，以擬定采購(gòu)規(guī)格(第6條)。

4．不歧視原則

在實(shí)際招標(biāo)操作中，GPA要求各締約國(guó)采取公開招標(biāo)，并確保招標(biāo)程序以不歧視的方式實(shí)施。各機(jī)關(guān)不得使用足以構(gòu)成妨礙競(jìng)爭(zhēng)的方式，對(duì)任一供應(yīng)商提供與特定采購(gòu)有關(guān)的資料(第7條)。此外，各機(jī)關(guān)在審查供應(yīng)商資格時(shí)，不得對(duì)其他締約國(guó)供應(yīng)商，實(shí)施差別待遇(第8條)。除有限制性招標(biāo)的情形外，機(jī)關(guān)應(yīng)依所有預(yù)訂采購(gòu)案，在政府采購(gòu)公報(bào)等適當(dāng)刊物上公告邀標(biāo)(第9條)。

5．透明化原則

GPA要求各締約國(guó)，將適用該協(xié)定的任何有關(guān)政府采購(gòu)的法律、規(guī)章、司法裁判、通用行政規(guī)定及程序(包括標(biāo)準(zhǔn)合約條款)，迅速刊登于適當(dāng)刊物，使其他締約國(guó)及供應(yīng)商了解其內(nèi)容。各締約國(guó)應(yīng)隨時(shí)準(zhǔn)備在受到要求時(shí)，向其他締約國(guó)解釋其政府的采購(gòu)程序(第19條)。各締約國(guó)還應(yīng)鼓勵(lì)各機(jī)關(guān)標(biāo)示其對(duì)待非本協(xié)定締約國(guó)供應(yīng)商的各項(xiàng)條件(第17條)。若有爭(zhēng)議時(shí)，GPA要求各締約國(guó)提供無(wú)歧視、適時(shí)、透明化且有效的程序，使供應(yīng)商得以對(duì)涉及其權(quán)益且有違本協(xié)定條款的購(gòu)案提出申訴(第20條)。

為確保該協(xié)定執(zhí)行，GPA特別設(shè)立“政府采購(gòu)委員會(huì)”，由各會(huì)員國(guó)指派代表組成。委員會(huì)應(yīng)自選主席與副主席，并視需要召開會(huì)議，但每年至少集會(huì)一次，讓締約國(guó)就與本協(xié)定運(yùn)作有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行磋商。

GPA的三種招標(biāo)方式

GPA第7條規(guī)定，政府采購(gòu)可采取以下三種方式：(1)公開招標(biāo)：所有有興趣的供應(yīng)商均可投標(biāo)；(2)選擇性招標(biāo)：符合本協(xié)定有關(guān)規(guī)定，如第十條第三項(xiàng)，且經(jīng)機(jī)關(guān)邀請(qǐng)的供應(yīng)商始得投標(biāo)；(3)限制性招標(biāo)：僅在符合第十五條所定條件下，機(jī)關(guān)與供應(yīng)商個(gè)別洽談。

為了在選擇性招標(biāo)程序中確保最有效的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，各機(jī)關(guān)應(yīng)就各預(yù)訂采購(gòu)案，在符合有效執(zhí)行采購(gòu)制度的前提下，邀請(qǐng)盡可能多的國(guó)內(nèi)供應(yīng)商及其他締約國(guó)供應(yīng)商投標(biāo)，并以公平及不歧視的方式選擇供應(yīng)商參加此一程序(第10條第1項(xiàng))。

原則上，政府采購(gòu)以公開招標(biāo)及選擇性招標(biāo)為主(第7條至第14條)，但在一些例外情形下可采取選擇性招標(biāo)(GPA列出十種例外情形)。采取選擇性招標(biāo)以非避免可能最大競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)其他締約國(guó)供應(yīng)商構(gòu)成歧視，或?qū)?guó)內(nèi)生產(chǎn)者、供應(yīng)商構(gòu)成保護(hù)為限。其中，較重要的例外包括：

1．經(jīng)公開招標(biāo)或選擇性招標(biāo)程序，無(wú)人投標(biāo)，或雖有人投標(biāo)但投標(biāo)書不符合招標(biāo)基本要求、不符合本協(xié)定所規(guī)定的基本條件。

2．因涉及專利權(quán)或著作權(quán)保護(hù)，或因技術(shù)理由，該產(chǎn)品、服務(wù)無(wú)人競(jìng)爭(zhēng)，而僅能由某一特定供應(yīng)商供應(yīng)，且無(wú)其他合理的選擇對(duì)象或替代者存在時(shí)。

3．因無(wú)法預(yù)見的非常緊急事故，致產(chǎn)品、服務(wù)無(wú)法經(jīng)由公開或選擇性招標(biāo)程序適時(shí)獲得，而有確實(shí)之必要者。

4．由原供應(yīng)商供應(yīng)額外交付，做為現(xiàn)有設(shè)備的更換零件，或供現(xiàn)有設(shè)施、服務(wù)擴(kuò)充所需，且如更換供應(yīng)商，將使機(jī)關(guān)購(gòu)買不能符合現(xiàn)有設(shè)備或服務(wù)的互換性需求。

5．因委托他人進(jìn)行研究、試驗(yàn)、探索或原創(chuàng)性發(fā)展，而購(gòu)買依該特定合約所發(fā)展的原則或初次制造的產(chǎn)品或服務(wù)。

6．自商品市場(chǎng)采購(gòu)的產(chǎn)品。

7．在稍縱即逝、極為有利的情況下采購(gòu)。

8．將合約決標(biāo)給與設(shè)計(jì)比賽的優(yōu)勝者，但該項(xiàng)比賽酌辦理必須符合本協(xié)定的原則。

原則上，凡列于GPA各簽署國(guó)采購(gòu)清單上的中央政府機(jī)關(guān)、地方政府機(jī)關(guān)及公營(yíng)事業(yè)單位，不論物資采購(gòu)、營(yíng)建工程服務(wù)，若其采購(gòu)達(dá)門檻金額以上者，皆需遵守國(guó)民待遇、不歧視原則與透明化原則，并禁止采用補(bǔ)償性措施。

此外，公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)及限制性招標(biāo)等三種政府采購(gòu)方式，均應(yīng)以透明合理的方式進(jìn)行，以保證政府采購(gòu)協(xié)定的原則得到遵守，并可在監(jiān)督下得到應(yīng)用。

至于各簽署國(guó)的門檻金額，在產(chǎn)品及服務(wù)采購(gòu)方面，中央政府為13萬(wàn)國(guó)際貨幣基金特別提款權(quán)(SpecialDrawingRight，SDR)，地方政府及公營(yíng)事業(yè)單位則分別為20萬(wàn)SDR及40萬(wàn)SDR；至于營(yíng)建工程方面，不論中央政府、地方政府或是公營(yíng)事業(yè)則人多為500萬(wàn)SDR(1單位SDR約合1．45美元)。目前，WTO在政府采購(gòu)協(xié)定上的努力方向，集中在透明性與服務(wù)業(yè)貿(mào)易等兩大重點(diǎn)。

多種渠道尋找GPA資訊

GPA規(guī)定，簽署會(huì)員國(guó)的采購(gòu)資訊應(yīng)公開在資訊網(wǎng)絡(luò)及指定刊物上，以供會(huì)員取得。現(xiàn)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)已相當(dāng)普及，我國(guó)企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)及有關(guān)刊物獲得許多國(guó)際上重要的政府采購(gòu)資訊。

美國(guó)聯(lián)邦政府采購(gòu)資訊多刊載于美國(guó)商務(wù)部發(fā)行的每日商訊(TheCommerceBusinessDaily，CBD，cbdnet．a(chǎn)ccess．gpo．gov．)中，CBD刊載所有美國(guó)政府單位(含軍事單位)超過兩萬(wàn)五千美元的采購(gòu)計(jì)劃，還刊載合約價(jià)在兩萬(wàn)五千美元以上的得標(biāo)公告等資訊。

至于其他采購(gòu)資訊，包括聯(lián)邦政府采購(gòu)最新消息、相關(guān)申請(qǐng)表格、聯(lián)邦政府采購(gòu)交易機(jī)會(huì)、最新聯(lián)邦政府采購(gòu)相關(guān)法令等，則可從聯(lián)邦政府采購(gòu)資訊網(wǎng)站取得。美國(guó)軍方的“采購(gòu)技術(shù)協(xié)助中心”(TheProcurementTechnicalAssistanceCenters，PTACs，www．a(chǎn)cq．osd．mil/ec/sites．html)亦提供政府采購(gòu)資訊，而美國(guó)各州及地方政府采購(gòu)資訊可從BLDNET(www．bidnet．com)取得。

對(duì)于日本政府采購(gòu)資訊，可從日本政府采購(gòu)資訊與招標(biāo)通知網(wǎng)站(www．jetro．go．jp/top)獲得，或購(gòu)買日本大藏省印刷局發(fā)行的《官報(bào)，政府調(diào)達(dá)公告版》查閱。

篇6

胡蘿卜與青菜、馬鈴薯及甜瓜的間套種，可以最大限度地利用光熱資源，促進(jìn)生育期與有利氣候同步，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益。近年來，射陽(yáng)縣耦耕鎮(zhèn)示范推廣的近666.7hm2多效多復(fù)種田，年均凈產(chǎn)值達(dá)12.795萬(wàn)元/hm2（胡蘿卜4.5萬(wàn)kg/hm2×0.8元/kg、越冬青菜2.4萬(wàn)kg/hm2×1元/kg、春小青菜0.6萬(wàn)kg/hm2×0.8元/kg、馬鈴薯2250kg/hm2×1.4元/kg、甜瓜3萬(wàn)kg/hm2×2元/kg）。其復(fù)種要點(diǎn)如下：

1科學(xué)選地布局

選擇地勢(shì)高爽、排灌良好、肥沃疏松的砂質(zhì)壤土，于胡蘿卜、馬鈴薯播栽前，結(jié)合耕翻基施優(yōu)質(zhì)腐熟糞肥2.25萬(wàn)kg/hm2、腐熟餅肥900kg/hm2、過磷酸鈣750kg/hm2、硝酸鉀300kg/hm2；再進(jìn)行深溝高畦種植，畦寬3m，胡蘿卜秋播時(shí)全田撒播，苗距13cm，留苗60萬(wàn)株/hm2；馬鈴薯每畦2組合，每1.5m組合春植3行馬鈴薯，薯間行距45cm（留60cm空幅栽甜瓜，其空幅先種一季春小青菜），平均行距50cm，株距20cm，植9.9萬(wàn)株/hm2；甜瓜每畦2行，行距1.5m，株距40cm，栽1.65萬(wàn)株/hm2左右。

2優(yōu)化選用良種

胡蘿卜選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、耐熱抗病、質(zhì)脆味甜的揚(yáng)州紅一號(hào)等（須用當(dāng)年新種15kg/hm2）；春小青菜選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病的上海小葉青等（需種5.25kg/hm2）；冬青菜選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、耐寒的矮雜2號(hào)等（需種2.25kg/hm2）；春馬鈴薯選用早熟、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病的克新四號(hào)等（以脫毒種薯為好）；播前30d再選擇表皮光滑、色艷形正、芽眼飽滿、勻稱的無(wú)病（傷）薯切塊催芽（需種2.1kg/hm2）；甜瓜選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、耐貯運(yùn)的雪美、翠蜜等一代雜交厚皮種（需種0.75kg/hm2）；就近銷售者也可選用肉脆、汁多、味甜的海冬青等青皮綠肉型薄皮甜瓜。

3合理安排季節(jié)

據(jù)試驗(yàn)，長(zhǎng)江、淮河流域胡蘿卜于8月初擇晴天搶墑均勻稀播；11月中旬采收。越冬青菜于10月上旬撒播育苗；11月中旬即胡蘿卜采收時(shí)隨即挖墑畦。選壯苗進(jìn)行低溝套種栽植（東西向）；春節(jié)前后上市，2月底采收完畢。春馬鈴薯于2月上旬栽植，隨即于甜瓜預(yù)留空幅間撒播小青菜；4月下旬采收。甜瓜于3月20日左右選擇晴天營(yíng)養(yǎng)缽薄膜育苗；4月下旬（5cm地溫15℃以上）待苗齡30~35d、有3~4片真葉時(shí)選擇晴天進(jìn)行地膜移植；6月下旬開始采收，7月下旬采收完畢。

4注重精細(xì)管理

4.1胡蘿卜播前搓去刺毛，播時(shí)摻適量干細(xì)土，播后淺耬拍實(shí)，趁墑情好時(shí)用48%氟樂靈1875ml/hm2對(duì)水600kg/hm2均勻噴于土表（用藥后隨即淺耬），滅草保苗。齊苗后結(jié)合松土鋤草，及時(shí)疏苗、間苗2~3次；定苗后用腐熟糞肥9000kg/hm2對(duì)水澆施，隔20~25d再施1次腐熟稀糞水，配施適量磷鉀肥，催苗促長(zhǎng)；肉質(zhì)根膨大期經(jīng)常澆水保濕，以滿足植株對(duì)水分的需要。

4.2青菜須適墑播種，播后淺耬拍實(shí)，保墑出苗。因青菜為速生型蔬菜，生長(zhǎng)期間須注重肥水管理，輕澆水、勤澆水，通常每5~7d追施1次稀糞水，因苗配施適量速效氮肥。冬青菜于越冬前施用腐熟人畜糞2.25`萬(wàn)kg/hm2對(duì)水澆施，結(jié)合蓋草，有條件的最好在嚴(yán)寒來臨前用遮陽(yáng)網(wǎng)浮面覆蓋，以御寒防凍，護(hù)苗安全越冬。

4.3春馬鈴薯地膜栽培（每組合3行覆1m寬地膜），播前先開溝一次性施足肥水，后下種覆土、噴藥化除（用50%賽克津750g/hm2）；有條件的在催芽前再用膨大素165g/hm2對(duì)水30kg/hm2噴拌切塊，堆悶24h后上床催芽；盛蕾初花期因苗噴施1~2次多效唑（即15%可濕性粉劑247.5g/hm2對(duì)水750kg/hm2），以抑制地上部營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)過旺，合理調(diào)節(jié)植株體內(nèi)光合產(chǎn)物的運(yùn)轉(zhuǎn)，促地下塊莖迅速膨大。

4.4甜瓜在地膜（膜寬50cm）移栽前一次性施足肥水，噴藥化除（用50%撲草凈2.25kg/hm2）；定植后澆足定根水，培土保濕。生長(zhǎng)期間應(yīng)注重植株調(diào)整，待幼苗有5片左右真葉時(shí)摘心，實(shí)行雙蔓整枝，即每株選留2條健壯子蔓；待子蔓長(zhǎng)至5~6葉時(shí)進(jìn)行摘心，每子蔓選留3條健壯孫蔓結(jié)果（余者全部摘除）；待孫蔓基部細(xì)果坐穩(wěn)后留3片葉左右時(shí)進(jìn)行第3次摘心，每一孫蔓留1果，每株留果5~6個(gè)，使其成熟期早而集中，果形大小均勻一致。伸蔓期因苗追施1次坐果肥，用腐熟糞肥9000kg/hm2，配施硝酸鉀150kg/hm2對(duì)水開塘追施；結(jié)合坐果前期葉面噴施植物活力素1000倍液，以利早熟增產(chǎn)。生長(zhǎng)期間注意查治黃守瓜、紅葉螨及霜霉病、白粉病等病蟲害；遇多雨季節(jié)及時(shí)清溝排水，以起到防漬保苗，促進(jìn)生長(zhǎng)的作用。

參考文獻(xiàn)

［1］郭春強(qiáng),廖平安,靳文奎,等.小麥、甜瓜、棉花復(fù)種高效種植模式研究［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2005,33(1):30.

篇7

財(cái)務(wù)管理作為一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)管理上的重要組成部分，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制并協(xié)調(diào)醫(yī)療資金的來源、籌備及分派使用計(jì)劃的綜合工作。目前的婦幼保健院機(jī)構(gòu)還停留在手工進(jìn)行預(yù)算和核算為基礎(chǔ)的落后的財(cái)務(wù)管理制度上。財(cái)務(wù)管理制度尚還不夠完善，缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)管理功能的了解與認(rèn)識(shí)，過分重視了人工會(huì)計(jì)對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重要性。因此忽視了對(duì)于婦幼保健院的財(cái)務(wù)的宏觀掌控，而是將財(cái)務(wù)工作范圍局限于預(yù)算、核算、報(bào)賬上。

2.對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足

財(cái)務(wù)管理作為直接影響到婦幼保健院的經(jīng)濟(jì)效益和公共衛(wèi)生事業(yè)的成效的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在當(dāng)前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下，仍有許多婦幼保健院依然固執(zhí)得認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只需要醫(yī)院財(cái)務(wù)部門對(duì)之進(jìn)行管理即可，而醫(yī)院的重點(diǎn)應(yīng)該放在積極開拓醫(yī)療事業(yè)及業(yè)務(wù)上。

3.財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與設(shè)備問題

婦幼保健院現(xiàn)在面臨著財(cái)務(wù)管理引進(jìn)的新技術(shù)及設(shè)備與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)之間的不協(xié)調(diào)問題，在原有的系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)下進(jìn)行工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的一系列漏洞，如管理效率低下、反饋結(jié)果不及時(shí)、信息處理不當(dāng)、工作產(chǎn)生重復(fù)累贅等情況。另一方面，有些婦幼保健院在對(duì)原有財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行改革和休整時(shí)若有操作不當(dāng)、對(duì)原有系統(tǒng)分析不夠到位、改進(jìn)失誤等情況，都會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法跟進(jìn)新設(shè)備與新技術(shù)來進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)劃。

4.崗位配置與人才的稀缺

在這樣一個(gè)新的市場(chǎng)形勢(shì)下，婦幼保健院對(duì)于人才素質(zhì)的要求越來越高，對(duì)于自身的崗位配置要求也越來越高。首先，想要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理上的精細(xì)化，就必須為財(cái)務(wù)管理的流程配置足夠的財(cái)務(wù)崗位，以提供相關(guān)人才更好地實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理要求與流程，使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作完整的運(yùn)轉(zhuǎn)起來。其次，在崗位配置上安放高素質(zhì)的人才才能更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，現(xiàn)今的財(cái)務(wù)管理工作在要求財(cái)務(wù)工作人員掌握會(huì)計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)制度與國(guó)家法規(guī)之外，還要求工作人員能夠快速、系統(tǒng)、完善的掌握對(duì)于新技術(shù)，新設(shè)備的應(yīng)用學(xué)習(xí)。此外，對(duì)于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、相關(guān)財(cái)務(wù)軟件和財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理的維護(hù)與更新也需要有相應(yīng)的人才來進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)。但縱觀現(xiàn)在的婦幼保健院財(cái)務(wù)工作人員，水平的高低不均，知識(shí)跟不上更新速度，學(xué)習(xí)能力不高，因此財(cái)務(wù)管理人員的稀缺是婦幼保健院財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)上的一個(gè)值得重視的問題。

二、如何完善婦幼保健院的財(cái)務(wù)管理工作

1.完善財(cái)務(wù)管理體制

為了更好地完善婦幼保健院的財(cái)務(wù)管理工作，就應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)管理體制入手，積極改進(jìn)創(chuàng)新，力爭(zhēng)優(yōu)化。首先，建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并實(shí)施財(cái)務(wù)回避制度，建立健全完善、相互制約、擁有共同管理核心卻又彼此分開的涉財(cái)人員管理制度。要避免任人唯親，從而減少制度上的漏洞，確保財(cái)務(wù)工作的安全。其次，制定檢查、考核、分析制度，完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，定期對(duì)于各部門財(cái)務(wù)工作與制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。最后，為了將醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)更好地相互結(jié)合，必須加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施。令計(jì)算機(jī)可以自動(dòng)從各個(gè)管理系統(tǒng)的層次和點(diǎn)面中獲取需求的信息，從而實(shí)現(xiàn)婦幼保健財(cái)務(wù)管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控效果，也大大提高了財(cái)務(wù)管理的分析，統(tǒng)計(jì)能力。

2.完善醫(yī)院預(yù)算管理

預(yù)算管理首先必須成立一個(gè)專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，以便計(jì)劃財(cái)務(wù)，使財(cái)務(wù)科附有預(yù)算職能，根據(jù)預(yù)算原則將醫(yī)院的收支納入其中，更加合理的配置醫(yī)院資源。建立完善的預(yù)算考核制度，定期對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行執(zhí)行情況的考核。第二，對(duì)于固定資產(chǎn)和藥品等物品的采購(gòu)預(yù)算要做好計(jì)劃，將各類藥物及材料的采購(gòu)嚴(yán)格管理，按計(jì)劃納入預(yù)算之中，避免盲目采購(gòu)藥品，物資囤積等情況。第三，對(duì)于工作運(yùn)營(yíng)資金要進(jìn)行嚴(yán)格管理，將資金納入整體預(yù)算之中，在任何情況下都要保持貨幣資金的存量充足而不過量，以防營(yíng)運(yùn)資金不足，貨物供應(yīng)不上或營(yíng)運(yùn)資金富余，貨物大量囤積等情況。第四，加強(qiáng)流動(dòng)性資金的收支管理，根據(jù)原則結(jié)合實(shí)際情況將一些流動(dòng)收支，如短期借貸、工資、稅金等納入預(yù)算情況中，及時(shí)回籠資金，以免出現(xiàn)壞賬，控制收益風(fēng)險(xiǎn)，使經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部系統(tǒng)控制

首先，控制藥品、材料、設(shè)備成本，提高資產(chǎn)利用率，建立完善的成本指標(biāo)體系與成本監(jiān)控核算系統(tǒng)，最大限度的降低不必要的消耗。其次，加強(qiáng)籌資安全性，分析并解剖婦幼保健院自身的現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展前景決定未來資金來源，防范資源浪費(fèi)等籌資風(fēng)險(xiǎn)，利用杠桿原理控制資金的收支平衡。再次，完善藥品與醫(yī)療服務(wù)的定價(jià)體系，盡量保持藥品收入與正常事業(yè)收入的比例。積極發(fā)掘現(xiàn)有醫(yī)療資源，以更好地提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益。另外，完善內(nèi)審部門，提高信息化水平，建立內(nèi)部控制考核評(píng)價(jià)機(jī)制也刻不容緩。

4.培育人才團(tuán)隊(duì)，提高人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理作為直接最終影響到醫(yī)院的工作水平和經(jīng)濟(jì)效益的核心工作，工作人員的素質(zhì)將直接影響到財(cái)務(wù)工作完成度和效率，進(jìn)而影響到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。因此，婦幼保健院更要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)部門人員的培訓(xùn)工作與人員配置的管理，力求組建一個(gè)完整的，高水平的，專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)。一方面要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)部門的管理，完善人員配置和工作結(jié)構(gòu)，大力對(duì)財(cái)務(wù)工作人員組織工作培訓(xùn)，參加各類專業(yè)考試，與職稱評(píng)定，另一方面，工作人員自身也應(yīng)當(dāng)抱著一種終身學(xué)習(xí)的態(tài)度去面對(duì)各類培訓(xùn)與新式技術(shù)，不斷更新自我，開拓思維，改變傳統(tǒng)的思想模式，認(rèn)知到自身是財(cái)務(wù)管理的主體。

篇8

現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)兼有知識(shí)密集和技術(shù)密集、資本密集和勞動(dòng)密集特點(diǎn)的外向型和增值型的服務(wù)行業(yè)，其所涉及的領(lǐng)域十分廣闊。在物流實(shí)際運(yùn)作的過程中，商流、信息流、資金流貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)之中，物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、市場(chǎng)開拓和業(yè)務(wù)操作等工作需要各種知識(shí)和技術(shù)水平的勞動(dòng)者。同時(shí)，物流又是一個(gè)微利行業(yè)，在物流企業(yè)的運(yùn)作成本中，人力資源成本占較大比重，企業(yè)為降低成本，就需要降低人力成本，但單位人力成本的降低受到一定的制約，因此企業(yè)就必須提高科技應(yīng)用水平，降低單位作業(yè)的人力投入，在定編定崗時(shí)，就要壓縮人員編制，多個(gè)崗位合并，所以對(duì)崗位多面手的需求日益增多。目前一些企業(yè)的崗位設(shè)置采用的不是崗位無(wú)縫連接，而是崗位與崗位之間有一定比例重疊的方式，這樣就需要崗位多面手來完成重疊環(huán)節(jié)的作業(yè)。譬如：

（1）倉(cāng)庫(kù)主管人員：既具備物流作業(yè)各環(huán)節(jié)管理的基本素質(zhì)，又要熟悉車輛保養(yǎng)維修、物業(yè)管理等方面的知識(shí)。

（2）配送中心主管人員：配送中心是物流的縮影，主管人員必須具備各方面的綜合知識(shí)與技能，如物流基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、營(yíng)銷知識(shí)與IT技能等，從而了解運(yùn)作流程并不斷加以改進(jìn)，利用信息共享及分析，對(duì)配送中心進(jìn)行更有效的管理，提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，開展各項(xiàng)增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為供應(yīng)商聯(lián)合管理庫(kù)存。

（3）客戶服務(wù)代表：既熟悉客戶的各項(xiàng)要求和服務(wù)承諾，具備貨物信息處理、管理信息系統(tǒng)使用的能力，也要了解如倉(cāng)庫(kù)管理、運(yùn)輸作業(yè)、結(jié)算、信息系統(tǒng)需求分析等方面的知識(shí)，同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)很好的銷售支持人員。

（4）網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員：IT技術(shù)是其具備的基本知識(shí)，同時(shí)也要了解物流具體業(yè)務(wù)操作的流程，從而對(duì)物流信息系統(tǒng)出現(xiàn)的問題作出準(zhǔn)確的診斷。

由于物流具有系統(tǒng)性和一體化以及跨行業(yè)、跨部門、跨地域運(yùn)作的特點(diǎn)，同時(shí)企業(yè)面臨降低成本的壓力而增加對(duì)崗位多面手的需求，因此具有較廣的知識(shí)面和具備較高的綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才日益受到企業(yè)的青睞。

二、物流人才的的知識(shí)結(jié)構(gòu)

1國(guó)際貿(mào)易和通關(guān)知識(shí)

國(guó)際貿(mào)易包括國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際結(jié)算等。物流是商流的載體，物資的流動(dòng)事實(shí)上是貿(mào)易活動(dòng)的貨物交付活動(dòng)。隨著改革開放的日益加快，特別是我國(guó)加入WTO后，外資企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來”和國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”將是大勢(shì)所趨，我國(guó)與境外的商貿(mào)往來日益增加，外資企業(yè)在境內(nèi)的生產(chǎn)性投資也日益增多，國(guó)內(nèi)企業(yè)也加大了在海外投資的力度，而這一類企業(yè)又大都是跨國(guó)的大型企業(yè)，其原料供應(yīng)地和產(chǎn)品銷售地散布于不同國(guó)家不同地區(qū)，為了降低生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，其采購(gòu)方式有向即時(shí)化、零庫(kù)存的采購(gòu)方式轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，因此，提供綜合性物流服務(wù)的企業(yè)，就成為一個(gè)采購(gòu)和供給雙方的貨物交接和結(jié)算點(diǎn)，多家供貨商通過物流企業(yè)向采購(gòu)方供貨，并通過物流企業(yè)向采購(gòu)方結(jié)算。物流企業(yè)的業(yè)務(wù)人員，也必須具有相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易知識(shí)和國(guó)際結(jié)算知識(shí)以及國(guó)家對(duì)外匯管理的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

在通關(guān)方面：國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)必然要涉及到通關(guān)作業(yè)，涉及通關(guān)環(huán)節(jié)的相關(guān)政策和法規(guī)對(duì)物流方案的設(shè)計(jì)和物流流程的制定具有重要的影響。譬如，貿(mào)易性質(zhì)是一般貿(mào)易下的出口還是進(jìn)口；是來料加工還是進(jìn)料加工；涉不涉及退稅；報(bào)關(guān)方式是進(jìn)口保稅、出口監(jiān)管還是轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸；以及在通關(guān)環(huán)節(jié)可能要產(chǎn)生的各種費(fèi)用等。物流從業(yè)人員如果對(duì)通關(guān)環(huán)節(jié)的相關(guān)政策和法規(guī)沒有清楚的了解，就不可能制定出合理的、可行的物流方案和有效的成本預(yù)算，在作業(yè)過程中必將發(fā)生異常事故，不僅影響物流作業(yè)的有效執(zhí)行，同時(shí)給物流企業(yè)和貨物的買賣雙方造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)影響。

2倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸專業(yè)知識(shí)

綜合性物流企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)通常要涉及多種運(yùn)輸方式和手段，多式聯(lián)運(yùn)的執(zhí)行水平也是衡量企業(yè)綜合能力的指標(biāo)之一。在一單業(yè)務(wù)中，可能要涉及海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸多種方式和手段。業(yè)務(wù)人員在與客戶洽談和進(jìn)行物流方案設(shè)計(jì)以及任務(wù)執(zhí)行的時(shí)候，只有在熟悉掌握了多種交通工具使用有關(guān)知識(shí)的情況下，才有可能設(shè)計(jì)出切實(shí)可行、安全快速、經(jīng)濟(jì)有效的運(yùn)輸方案，才能為服務(wù)需求方提供恰當(dāng)合適的物流服務(wù)。為了具有開拓這方面業(yè)務(wù)的能力和提供這種綜合性強(qiáng)的物流服務(wù)的能力，基于成本控制的因素，企業(yè)不可能在人員編制中設(shè)置多個(gè)細(xì)分專業(yè)的崗位，如鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、海運(yùn)等。這就要求從業(yè)人員具有靈活運(yùn)用各種交通運(yùn)輸工具的知識(shí)和合理調(diào)配、組合各種運(yùn)輸工具的能力。

在倉(cāng)儲(chǔ)管理方面：隨著物流服務(wù)需求的個(gè)性化和信息技術(shù)的發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)管理已不是簡(jiǎn)單的貨物進(jìn)出倉(cāng)、堆碼擺放等簡(jiǎn)單活動(dòng)，它將可能涉及到庫(kù)存控制、自動(dòng)化技術(shù)、包裝、加工、檢驗(yàn)、維修等相關(guān)作業(yè)。一個(gè)合格的倉(cāng)庫(kù)保管員，不僅能夠履行收發(fā)、保管貨物的職能，同時(shí)能夠擔(dān)負(fù)起作業(yè)流程優(yōu)化、硬件設(shè)施設(shè)備有效利用、庫(kù)存合理控制以及其它增值服務(wù)職能。

3安全管理知識(shí)

一般情況下，物流企業(yè)即不是買方，也不是賣方，而是買方或者賣方委托執(zhí)行的貨物人，接受買方或者賣方的委托，按照委托方的要求執(zhí)行物流作業(yè)。在作業(yè)過程中，如果管理不善，安全隱患無(wú)時(shí)不在。若發(fā)生安全事故，必然會(huì)影響買賣雙方之間合同的順利執(zhí)行，影響到買賣雙方的利益。比如在貨物保管所涉及的防火、防潮、防盜、防蟲、防霉變、防靜電、防粉塵、防污染、防風(fēng)、防雨、防雷電、溫濕度控制等內(nèi)容，任一方面出現(xiàn)失誤都將可能發(fā)生如貨物損壞、丟失等安全事故，造成的損失將不僅僅限于貨物等價(jià)賠償?shù)姆秶捎谖锪髌髽I(yè)處于供應(yīng)鏈的中間環(huán)節(jié)，事故的影響將蔓延到企業(yè)的上下游各個(gè)環(huán)節(jié)，引起交貨延遲、船期航班延誤、人員加班、生產(chǎn)線停產(chǎn)等一連串的問題，一個(gè)看似很小的事故最終造成的損失將無(wú)法估量。

4外語(yǔ)知識(shí)

物流活動(dòng)伴隨著商流活動(dòng)區(qū)域的擴(kuò)展日趨國(guó)際化，英語(yǔ)也被廣泛應(yīng)用在物流活動(dòng)中的各個(gè)領(lǐng)域，從商務(wù)談判、合同簽訂到日常溝通、單據(jù)書寫、信息傳遞等各個(gè)環(huán)節(jié)都能見到英語(yǔ)的影子。跨國(guó)公司的商流活動(dòng)遍布多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)物流服務(wù)的需求也是全程化、一條龍和門對(duì)門的。雖然國(guó)內(nèi)物流企業(yè)目前所做的業(yè)務(wù)大多局限在國(guó)內(nèi)區(qū)域，但是作為整個(gè)門對(duì)門物流方案的一個(gè)組成部分，必須符合全程跨國(guó)的整體方案，因此信息的傳遞就要求必須是外文的，這就要求物流業(yè)務(wù)人員，不但能夠熟練使用英語(yǔ)與客戶進(jìn)行口頭和書面準(zhǔn)確的溝通，還要具有草擬和設(shè)計(jì)外文合同的能力。目前多數(shù)涉外物流企業(yè)在招聘作業(yè)人員時(shí)都設(shè)置了英語(yǔ)考試的項(xiàng)目，因此，無(wú)論是學(xué)校還是企業(yè)在對(duì)物流從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)都應(yīng)加強(qiáng)英語(yǔ)的培訓(xùn)力度。

5財(cái)務(wù)成本管理知識(shí)

綜合性的物流服務(wù)往往涉及到多種交通工具，涉及到各種不同的費(fèi)用，有些是物流企業(yè)的成本，有些是外部發(fā)生的費(fèi)用，如停車費(fèi)、路橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)、檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、裝卸費(fèi)、訂倉(cāng)費(fèi)、理貨費(fèi)、提貨費(fèi)、海關(guān)查車費(fèi)等，了解這些費(fèi)用發(fā)生的原因、種類和數(shù)量是對(duì)業(yè)務(wù)人員的基本要求。同時(shí)業(yè)務(wù)人員需要具有進(jìn)行物流項(xiàng)目成本分析的能力，針對(duì)一個(gè)物流方案，成本分析包括分析企業(yè)需要外包的業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)量、向分包方支付項(xiàng)目、支付數(shù)額，企業(yè)內(nèi)部需要投入的資源、執(zhí)行該項(xiàng)物流服務(wù)資源的消耗和占用狀況以及資產(chǎn)的折舊、運(yùn)作成本等，只有通過細(xì)致的成本核算，才能最后向客戶提出有針對(duì)性和說服力、客戶易于接受的合理的解決方案。要順利完成這一任務(wù)，需要業(yè)務(wù)人員具有一定的財(cái)務(wù)知識(shí)。

6法律知識(shí)及其他

物流業(yè)是一個(gè)服務(wù)行業(yè)，物流企業(yè)的運(yùn)作不是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的行為，而是涉及多個(gè)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)行為，任何一種物流服務(wù)都是一種承諾，一種用合同形式表現(xiàn)出來的承諾。一般情況下，物流服務(wù)供求雙方的合同是以法定的形式注明雙方權(quán)利和義務(wù)法律文書，是受國(guó)家法律保護(hù)和約束的。物流業(yè)務(wù)人員，特別是物流市場(chǎng)拓展人員必須具備一定的法律知識(shí)，了解國(guó)家有關(guān)涉及物流行業(yè)的法律法規(guī)，并在簽定合同的時(shí)候靈活準(zhǔn)確的運(yùn)用這些知識(shí)。比如說經(jīng)濟(jì)法、海關(guān)法、合同法、公司法以及國(guó)際法等。

其它如保險(xiǎn)、環(huán)保等知識(shí)，物流從業(yè)人員也應(yīng)有所了解和掌握。

三、物流人才的基本素質(zhì)和能力

1嚴(yán)謹(jǐn)周密的思維方式

物流服務(wù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提高是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。要保證貨物在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以約定的方式送到指運(yùn)地，過程的設(shè)計(jì)必須是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒖茖W(xué)的、合規(guī)合法的。在一個(gè)綜合物流過程中存在多個(gè)環(huán)節(jié)，如果其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，少則可能增加企業(yè)不必要的費(fèi)用支出，增大企業(yè)的運(yùn)作成本，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，本來利潤(rùn)就不高的可能就直接造成虧損，重則可能導(dǎo)致物流服務(wù)中斷，造成客戶更大的損失，引起法律糾紛，造成大數(shù)額的索賠。所以在這個(gè)鏈狀服務(wù)中的業(yè)務(wù)人員，在設(shè)計(jì)物流方案的時(shí)候，不但要有全面的綜合性的知識(shí)，而且要有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S模式。

2團(tuán)隊(duì)合作和奉獻(xiàn)精神

物流服務(wù)的物理特性表現(xiàn)為一種網(wǎng)狀的結(jié)構(gòu)，在這個(gè)網(wǎng)中存在著多條線，每條線上又存在著多個(gè)作業(yè)點(diǎn)，任何一個(gè)作業(yè)點(diǎn)出現(xiàn)問題，又沒有得到及時(shí)妥善的解決，就有可能造成重大的損失。

所以從事物流行業(yè)的專業(yè)人員，應(yīng)具備一種強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)合作和奉獻(xiàn)精神，在作業(yè)過程中，不僅能夠做好本職工作，同時(shí)能夠?yàn)橹苓呄嚓P(guān)崗位多想一點(diǎn)和多做一點(diǎn)，使信息傳遞、業(yè)務(wù)交接達(dá)到無(wú)縫化狀態(tài)。如果沒有這種團(tuán)隊(duì)協(xié)作和奉獻(xiàn)精神，就不可能將整個(gè)線上的作業(yè)點(diǎn)有機(jī)的結(jié)合在一起，就不可能達(dá)到物流目標(biāo)系統(tǒng)化和業(yè)務(wù)操作無(wú)縫化的目的，就不可能有效準(zhǔn)確的完成繁雜程度較高的物流服務(wù)。

3信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力

現(xiàn)代物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高在很大程度上將取決于信息技術(shù)的掌握和應(yīng)用水平。物流過程同時(shí)也是一個(gè)信息流的過程，在這個(gè)過程中，貨物的供應(yīng)方和需求方要及時(shí)發(fā)出各種貨物需求的指令，了解各種貨物的存在狀況，以及監(jiān)控貨物的流動(dòng)情況，而執(zhí)行物流的企業(yè)，也必定要有這種準(zhǔn)確及時(shí)的處理各種信息和提供各種信息服務(wù)的能力。目前，信息技術(shù)受到物流企業(yè)的廣泛重視，并已經(jīng)應(yīng)用在定單處理、倉(cāng)庫(kù)管理、貨物跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)。所以作為一個(gè)合格的物流從業(yè)人員，必須熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)在物流作業(yè)中的應(yīng)用狀況，能夠綜合使用這一技術(shù)提高勞動(dòng)效率，并且能夠在使用的過程提出建設(shè)性、可操作性的建議。

4組織管理和協(xié)調(diào)能力

現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，而具體的就表現(xiàn)為企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)理念的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)成功的企業(yè)不僅有高素質(zhì)的專業(yè)人才，也要具有良好的經(jīng)營(yíng)管理理念和執(zhí)行管理理念的能力。物流的靈魂在于系統(tǒng)化方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)化資源整合和系統(tǒng)化組織管理，包括客戶資源、信息資源和能力資源的整合和管理，在目前物流行業(yè)沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化的情況下，物流從業(yè)人員更需要具備較強(qiáng)的組織管理能力，在整合客戶資源的前提下有效地貫徹企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，充分利用軟硬件資源、人力資源等企業(yè)內(nèi)部資源來滿足外部客戶的需求。

物流服務(wù)的特點(diǎn)之一是消費(fèi)者參與到服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用的過程中，從業(yè)人員在工作過程中，需要時(shí)時(shí)與人協(xié)調(diào)溝通、與上下游環(huán)節(jié)崗位人員進(jìn)行協(xié)作，需要運(yùn)用不同的工具進(jìn)行各種信息的傳遞和反饋。因此，物流從業(yè)人員不但要有相當(dāng)豐富的知識(shí)面，同時(shí)應(yīng)具有相當(dāng)強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)能力和技巧。

5異常事故和應(yīng)急作業(yè)的處理能力

能夠很好的執(zhí)行作業(yè)指令、完成常規(guī)作業(yè)只能說明員工具備了基本的業(yè)務(wù)操作能力，異常事故的處理能力是衡量其綜合素質(zhì)的重要指標(biāo)之一。由于物流作業(yè)涉及環(huán)節(jié)較多，在作業(yè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)突發(fā)事件，同時(shí)，在市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的情況下，市場(chǎng)對(duì)物流服務(wù)的需求呈現(xiàn)出一定的波動(dòng)性，物流企業(yè)作為供需雙方的服務(wù)提供者，對(duì)信息的采集又有一定的滯后性。在可利用資源一定的情況下，為了滿足客戶的需求，既能保證正常物流任務(wù)的執(zhí)行，又能從容面對(duì)突發(fā)事件的處理和突如其來的附加任務(wù)的執(zhí)行，就需要從業(yè)人員具備較強(qiáng)的處理異常事故的能力，具備隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急作業(yè)的意識(shí)以及對(duì)資源、時(shí)間的合理分配和充分使用的能力。

6物流質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)能力

篇9

我國(guó)政府采購(gòu)制度框架體系日趨完善，政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金使用效益不斷提高。根據(jù)財(cái)政部公布的2005年全國(guó)政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息，2005年全國(guó)實(shí)際采購(gòu)規(guī)模達(dá)到2927.6億元，比上年同期增長(zhǎng)37.1％，節(jié)約資金380.2億元。2005年政府采購(gòu)規(guī)模占全國(guó)GDP的比重為1.6％。實(shí)施政府采購(gòu)改革7年來，全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模年平均增長(zhǎng)77.9％。

隨著我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，政府采購(gòu)出現(xiàn)了一系列的問題：一是政府采購(gòu)范圍有限、規(guī)模較小。從發(fā)達(dá)國(guó)家看，一般國(guó)家政府采購(gòu)的市場(chǎng)規(guī)模通常相當(dāng)于其年度GDP的10％～15％。而我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模占年度GDP的份額仍顯過少，采購(gòu)項(xiàng)目單一，結(jié)構(gòu)比例不合理。我國(guó)目前政府采購(gòu)的項(xiàng)目主要集中在財(cái)政專項(xiàng)撥款的辦公設(shè)備購(gòu)置、車輛購(gòu)置及少數(shù)工程及房屋修繕，而對(duì)貨物工程及勞務(wù)等項(xiàng)目，仍未完全實(shí)行規(guī)范的政府采購(gòu)，這使得政府采購(gòu)節(jié)約財(cái)政資金的作用難以充分發(fā)揮。二是政府采購(gòu)程序不完善，效率不高。我國(guó)的政府采購(gòu)程序十分繁瑣復(fù)雜，導(dǎo)致整個(gè)政府采購(gòu)的效率低下。一方面是采購(gòu)資金的申請(qǐng)、撥付環(huán)節(jié)不夠順暢。雖然有的地方采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付，但在資金申請(qǐng)環(huán)節(jié)的時(shí)間周期長(zhǎng)，同樣影響了采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行周期。另一方面是對(duì)政府采購(gòu)程序的認(rèn)識(shí)不全面。大多數(shù)人認(rèn)為，政府采購(gòu)就是開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的過程，而一個(gè)完整的政府采購(gòu)過程包括項(xiàng)目的預(yù)算和計(jì)劃的制定，采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施方案，信息公告，供應(yīng)商資格審查，專家的選擇，評(píng)審委員會(huì)的確定，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，中標(biāo)通知書，簽訂合同，履行合同，驗(yàn)收以及資金支付等一整套過程，每一個(gè)環(huán)節(jié)在操作時(shí)都要力求嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。三是規(guī)章制度體系不完善。各地在政府采購(gòu)實(shí)際操作中還存在著較大的不規(guī)范和隨意性，特別是管理體制還不順，操作上也是各行其是。這樣既影響政府采購(gòu)的質(zhì)量和效率，又不利于企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，也容易滋生腐敗行為。有違實(shí)施政府采購(gòu)的初衷，最終影響政府采購(gòu)的質(zhì)量和信譽(yù)。四是政府采購(gòu)人員素質(zhì)亟待提高。五是政府采購(gòu)信息溝通渠道不暢。

1我國(guó)政府采購(gòu)部門績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)立

1.1客戶角度

在績(jī)效指標(biāo)體系中，將客戶角度的績(jī)效目標(biāo)放在指標(biāo)體系的首位。體現(xiàn)了政府采購(gòu)制度是以客戶為導(dǎo)向的。只有及時(shí)回應(yīng)客戶需求、提高采購(gòu)商品和服務(wù)的質(zhì)量、加強(qiáng)與客戶合作和溝通才是政府采購(gòu)的績(jī)效內(nèi)容的集中體現(xiàn)。同時(shí)，衡量客戶角度各個(gè)目標(biāo)的績(jī)效指標(biāo)也是指標(biāo)體系的核心。

(1)客戶滿意度指標(biāo)主要衡量采購(gòu)當(dāng)事人(包括采購(gòu)人和供應(yīng)商等)對(duì)政府采購(gòu)的滿意程度。客戶滿意度可以分三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考察：一是客戶對(duì)及時(shí)反應(yīng)的滿意度；二是客戶對(duì)質(zhì)量的滿意度；三是政府采購(gòu)的投訴率(包括行政復(fù)議和行政訴訟)。

(2)有效服務(wù)指標(biāo)主要衡量客戶對(duì)采購(gòu)服務(wù)的有效性的滿意程度，主要考察客戶對(duì)政府采購(gòu)中心的響應(yīng)速度、合作和溝通的滿意度。

1.2財(cái)務(wù)角度

把財(cái)務(wù)角度指標(biāo)放在第二位，這主要從我國(guó)政府采購(gòu)的初衷是節(jié)約財(cái)政支出考慮的。政府采購(gòu)資金節(jié)約率、政府采購(gòu)規(guī)模效率和政府采購(gòu)成本費(fèi)用率等指標(biāo)，是衡量采購(gòu)部門績(jī)效水平最基本的指標(biāo)，它要求采購(gòu)部門提高服務(wù)質(zhì)量，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，來驅(qū)動(dòng)采購(gòu)成本的最小化，改變以往政府機(jī)構(gòu)提供服務(wù)不計(jì)成本的弊端。

(1)政府采購(gòu)資金節(jié)約率指標(biāo)主要是用于衡量政府采購(gòu)的節(jié)支情況，是指政府采購(gòu)的資金節(jié)約額(政府采購(gòu)預(yù)算金額與實(shí)際采購(gòu)金額之差)與政府采購(gòu)預(yù)算金額的比率，它是評(píng)價(jià)政府采購(gòu)績(jī)效的最基本的指標(biāo)。資金節(jié)約率可以從三個(gè)層次上進(jìn)行考察，①某個(gè)具體采購(gòu)項(xiàng)目的資金節(jié)約率，用于考察某次采購(gòu)的節(jié)支情況；②某類采購(gòu)對(duì)象的節(jié)約率，用于考察不同采購(gòu)對(duì)象的節(jié)支情況；③當(dāng)年全部政府采購(gòu)的節(jié)約率，用于考察政府采購(gòu)的年度節(jié)支效果以及政府采購(gòu)對(duì)財(cái)政管理和經(jīng)濟(jì)總量的影響。一般來說，政府采購(gòu)資金節(jié)約率越高，表明政府采購(gòu)的節(jié)支效果越明顯。但較高的節(jié)約率并不是政府采購(gòu)的惟一目的，而且更重要的是，高節(jié)約率并不完全意味著政府采購(gòu)的高效。

(2)政府采購(gòu)規(guī)模效率指標(biāo)主要是用于衡量政府采購(gòu)的規(guī)模效益。政府采購(gòu)規(guī)模是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮效益，才能節(jié)約更多的采購(gòu)資金。政府采購(gòu)規(guī)模效率可以從三個(gè)方面進(jìn)行考察。一是政府采購(gòu)整體規(guī)模效率，二是政府采購(gòu)批量規(guī)模效率。三是政府采購(gòu)規(guī)模年均增長(zhǎng)率。政府采購(gòu)整體規(guī)模效率是指全部政府采購(gòu)金額占財(cái)政支出或國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)的比重，這一比重越高，說明政府采購(gòu)對(duì)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的影響越大，從而帶動(dòng)財(cái)政管理以及經(jīng)濟(jì)效率的提高。

(3)政府采購(gòu)成本費(fèi)用率主要用于衡量政府采購(gòu)中心的成本費(fèi)用情況，即要求政府采購(gòu)中心以最小的采購(gòu)成本費(fèi)用完成盡可能多的采購(gòu)量。

1.3管理過程角度

政府采購(gòu)政策的制定是否科學(xué)、是否適用、是否能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政府采購(gòu)管理體制和機(jī)制設(shè)計(jì)得是否科學(xué)、是否能夠有效運(yùn)作、政府采購(gòu)周期是否合理等指標(biāo)，是為了加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過程的控制，確保政府采購(gòu)的程序合法性與合理性，在公開、公平、公正的前提下，提高政府采購(gòu)的辦事效率。

(1)政策效率主要用于評(píng)價(jià)政府采購(gòu)政策的制定是否科學(xué)、是否適用、是否能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政府采購(gòu)的戰(zhàn)略使命不僅是為了節(jié)約財(cái)政支出，而且也是政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要工具，是政府財(cái)政政策的重要組成部分。

(2)管理效率是用于衡量政府采購(gòu)管理體制和機(jī)制設(shè)計(jì)得是否科學(xué)、是否能夠有效運(yùn)作。政府采購(gòu)管理包括預(yù)算管理、法律監(jiān)督、政府采購(gòu)方式、招投標(biāo)管理以及投訴質(zhì)疑管理等多個(gè)方面，政府采購(gòu)管理效率是綜合管理的結(jié)果。管理制度健全與否以及管理水平的高低是影響政府采購(gòu)管理效率的重要因素。

(3)政府采購(gòu)周期指標(biāo)主要衡量政府采購(gòu)的及時(shí)性。政府采購(gòu)周期是指從上報(bào)需求計(jì)劃，政府采購(gòu)中心接受委托。財(cái)政部門進(jìn)行需求核對(duì)及下達(dá)任務(wù)單，媒體政府采購(gòu)需求信息到簽訂政府采購(gòu)合同為止的時(shí)間。以公開招標(biāo)采購(gòu)方式為例，一個(gè)完整的政府采購(gòu)周期通常由以下幾個(gè)環(huán)節(jié)組成；媒體收到信息并刊登所需的時(shí)期；采購(gòu)信息公告期；投標(biāo)人編制投標(biāo)書的期間；中標(biāo)公示期；采購(gòu)中心運(yùn)作、審批、流轉(zhuǎn)等所耗費(fèi)的時(shí)間；合同履行期間；合同履行完畢后付款期間。

1.4學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)角度

設(shè)置了人均采購(gòu)額指標(biāo)、員工對(duì)工作環(huán)境的滿意度和員工對(duì)專業(yè)、文化、價(jià)值和授權(quán)的滿意度等指標(biāo)，體現(xiàn)了政府管理的人本主義精神。只有促使組織文化、人事管理發(fā)生根本性的變革，才能使政府采購(gòu)部門工作人員更清楚自己的使命。并專注于完成主要績(jī)效目標(biāo)。

(1)人均采購(gòu)額指標(biāo)是政府采購(gòu)人員每個(gè)采購(gòu)人員所分擔(dān)的采購(gòu)額的大小。人均采購(gòu)額越大，說明效率越高，相反，人均采購(gòu)額越小，說明效率越低。人員效率主要受政府采購(gòu)人員素質(zhì)的影響，一般地，如果采購(gòu)人員素質(zhì)較高、辦事效率較高，那么，就能用較少的經(jīng)費(fèi)完成較高的人均采購(gòu)額。

(2)員工滿意度指標(biāo)主要衡量員工對(duì)工作環(huán)境和對(duì)專業(yè)、文化、價(jià)值和授權(quán)的滿意程度。

(3)組織的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力指標(biāo)主要考察組織的信息化水平、對(duì)新信息的反映速度、利用新信息的有效性以及工作方式的創(chuàng)新周期等。

2我國(guó)政府采購(gòu)部門績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定

我國(guó)政府采購(gòu)部門績(jī)效指標(biāo)可以分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大類。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一般分“優(yōu)、良、中、低、差”五個(gè)檔次。

定性指標(biāo)有：客戶對(duì)及時(shí)反應(yīng)的滿意度、客戶對(duì)質(zhì)量的滿意度、客戶對(duì)政府采購(gòu)中心的響應(yīng)速度、合作和溝通的滿意度、管理效率、員工滿意度組織的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力等。

定量指標(biāo)有；政府采購(gòu)的投訴率、政府采購(gòu)資金節(jié)約率、政府采購(gòu)規(guī)模效率(政府采購(gòu)整體規(guī)模效率、政府采購(gòu)批量規(guī)模效率、政府采購(gòu)規(guī)模年均增長(zhǎng)率)、政府采購(gòu)成本費(fèi)用率、政府采購(gòu)政策效率、政府采購(gòu)周期、人均采購(gòu)額等。

2.1定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

定性指標(biāo)中涉及“滿意度”的指標(biāo)，一般運(yùn)用問卷調(diào)查法，通過公眾評(píng)判的方式確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如為：90～100分為“優(yōu)”，80～90分為“良”，70～80分為“中”，60～70分為“低”，0～60分為“差”。對(duì)其中的管理效率、組織的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力等指標(biāo)一般根據(jù)制度要求、專家經(jīng)驗(yàn)或橫向比較的方法確定其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

篇10

現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)兼有知識(shí)密集和技術(shù)密集、資本密集和勞動(dòng)密集特點(diǎn)的外向型和增值型的服務(wù)行業(yè)，綜合性強(qiáng)、操作性強(qiáng)，其所涉及的領(lǐng)域十分廣闊。現(xiàn)代物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已從低端的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向高端物流和信息流的能力競(jìng)爭(zhēng)。因此，開展國(guó)內(nèi)外綜合物流業(yè)務(wù)的一個(gè)重要條件就是必須擁有一大批善于運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，精通物流業(yè)務(wù)，懂得物流運(yùn)作規(guī)律的管理人才。現(xiàn)代物流人才的匱乏越來越成為制約我國(guó)物流發(fā)展的瓶頸，物流教育也嚴(yán)重滯后于物流業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，當(dāng)務(wù)之急是要加快培養(yǎng)物流人才，解決我國(guó)物流人才短缺的問題。

發(fā)展物流業(yè)需要復(fù)合型物流人才

物流人才類別

宏觀管理層次的人才。包括教學(xué)、科研、人才培訓(xùn)、政府機(jī)構(gòu)制定物流政策、規(guī)劃等方面人才。

各類企業(yè)的物流管理人才。企業(yè)的包含面很廣，尤其是生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)對(duì)物流人才有大量的需求。

物流企業(yè)的管理人才。

物流作業(yè)的一線操作人員：

倉(cāng)庫(kù)主管人員既具備物流作業(yè)各環(huán)節(jié)管理的基本素質(zhì)，又熟悉車輛保養(yǎng)維修、物業(yè)管理等方面的知識(shí)，懂得如何最合理地調(diào)度企業(yè)的車輛和人員、如何最為合理地規(guī)劃進(jìn)出貨、如何選擇最優(yōu)化的行車路徑、如何最大限度地為承運(yùn)企業(yè)節(jié)省成本，提高效率。

配送中心主管人員具備各方面的綜合知識(shí)與技能，如物流基礎(chǔ)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、營(yíng)銷知識(shí)與IT技能等，了解運(yùn)作流程并不斷加以改進(jìn)，利用信息共享及分析，對(duì)配送中心進(jìn)行更有效的管理，提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，開展各項(xiàng)增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為供應(yīng)商聯(lián)合管理庫(kù)存。

客戶服務(wù)代表既熟悉客戶的各項(xiàng)要求和服務(wù)承諾，具備貨物信息處理、管理信息系統(tǒng)使用的能力，也了解倉(cāng)庫(kù)管理、運(yùn)輸作業(yè)、結(jié)算、信息系統(tǒng)需求分析等方面的知識(shí)，同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)很好的銷售支持人員。

網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員IT技術(shù)是其具備的基本知識(shí)，同時(shí)也要了解物流具體業(yè)務(wù)操作的流程，對(duì)物流信息系統(tǒng)出現(xiàn)的問題作出準(zhǔn)確的診斷。

物流人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)

物流人才既要懂得物流技術(shù)，又要懂得物流經(jīng)濟(jì)，不僅要熟悉物流管理技術(shù)，成為儲(chǔ)存保管、運(yùn)輸裝卸的專家，更應(yīng)掌握企業(yè)供應(yīng)鏈流程，熟悉軟件程序和信息技術(shù)系統(tǒng)，掌握電子商務(wù)技術(shù)，國(guó)際貿(mào)易和通關(guān)知識(shí)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸專業(yè)知識(shí)、財(cái)務(wù)成本管理知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)、安全管理知識(shí)、法律知識(shí)。隨著物流人才數(shù)量的增加，企業(yè)對(duì)物流人才的需求則從數(shù)量型向素質(zhì)型轉(zhuǎn)變，不單純追求人才的數(shù)量，更注重那種政治思想好、實(shí)踐能力強(qiáng)、能夠很快為企業(yè)帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)效益的、在其專業(yè)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的、有事業(yè)心、責(zé)任心、適應(yīng)力強(qiáng)的物流人才。企業(yè)對(duì)物流人才的需求還從專業(yè)型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，除了要求掌握物流專業(yè)知識(shí)和技術(shù)外，還要求其精通一門以上外語(yǔ)，熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)，有較寬知識(shí)面等。現(xiàn)在最為搶手的物流人才是那些掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、運(yùn)輸與物流理論和技能，且具有扎實(shí)英語(yǔ)能力的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸及物流經(jīng)營(yíng)型人才。

物流人才的基本素質(zhì)和能力

除了掌握物流專業(yè)知識(shí)和技術(shù)外，物流人才還需要具有前瞻性，即不受現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)、制度和一些做法的約束。物流管理人員必須具有能夠創(chuàng)造合理化的物流條件，組織員工為物流合理化而工作的魄力。應(yīng)具備開拓未知領(lǐng)域的先驅(qū)者的氣概，具有挑戰(zhàn)精神，具有系統(tǒng)思考問題的能力，有從戰(zhàn)略高度考慮問題的素養(yǎng)，具備構(gòu)筑信息系統(tǒng)的能力。要有分析問題、解決問題和組織管理的才能。具備嚴(yán)謹(jǐn)周密的思維方式、團(tuán)隊(duì)合作和奉獻(xiàn)精神、信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力、異常事故和應(yīng)急作業(yè)的處理能力、物流質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)能力。一個(gè)優(yōu)秀的物流人才，需要用至少二至三年的時(shí)間到企業(yè)的各個(gè)部門去實(shí)習(xí)，了解各個(gè)部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、物流需求。

我國(guó)物流人才的現(xiàn)狀

我國(guó)物流人才數(shù)量嚴(yán)重短缺，現(xiàn)有的物流人才專業(yè)水平較低，而整個(gè)物流教育滯后于物流業(yè)發(fā)展。

物流人才數(shù)量嚴(yán)重缺乏

物流人才是稀缺資源，更是戰(zhàn)略資源。物流人才是全國(guó)12種緊缺人才之一，我國(guó)有200多萬(wàn)個(gè)與物流相關(guān)的企業(yè)需要物流人才，如果到2010年給每10個(gè)企業(yè)輸送1個(gè)物流大專以上人才就是20萬(wàn)，每5個(gè)企業(yè)輸送1個(gè)就是40萬(wàn)，如果給2個(gè)企業(yè)的物流在職人員培訓(xùn)1人，就是100萬(wàn)，給每個(gè)企業(yè)各培訓(xùn)1人，就是200萬(wàn)人。到2010年大專以上物流人才的需求量約為30-40萬(wàn)人，在職人員培訓(xùn)量約為100-200萬(wàn)人。而專業(yè)人才年培養(yǎng)規(guī)模約5000人，在職人員年培訓(xùn)規(guī)模約5萬(wàn)人，與需求數(shù)量相差甚遠(yuǎn)，這種物流人才的培養(yǎng)教育狀況很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)需求。

物流從業(yè)人員專業(yè)水平較低

我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展缺乏一批有理論、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的擁有現(xiàn)代物流理念的物流管理人才，物流規(guī)劃咨詢?nèi)瞬拧⑽锪鞴芾砣瞬拧⑽锪骺蒲小⑽锪鲙熧Y等在業(yè)內(nèi)最缺乏，能夠進(jìn)行整套物流方案的策劃與設(shè)計(jì)的綜合性人才更是少之又少。今后一段時(shí)間，除儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送、貨運(yùn)等領(lǐng)域的物流人才緊缺外，相關(guān)的系統(tǒng)化管理人才，懂得進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的專業(yè)操作人才，電子商務(wù)物流人才，掌握商品配送和資金周轉(zhuǎn)、成本核算等相關(guān)知識(shí)和操作方法的國(guó)際性物流高級(jí)人才將更吃香。

物流教育滯后于物流業(yè)發(fā)展

我國(guó)物流業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但物流教育滯后，物流人才培養(yǎng)尚未形成以物流科技創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新為核心的物流教育目標(biāo)體系。高等院校目前培養(yǎng)出來的人員知識(shí)面較窄，獨(dú)立處理問題的能力較弱，不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理對(duì)物流人才的要求。

培養(yǎng)我國(guó)物流人才的建議

創(chuàng)造物流發(fā)展的“軟環(huán)境”，形成對(duì)物流的正確認(rèn)識(shí)

我國(guó)現(xiàn)代物流與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不僅是裝備、技術(shù)、資金上的差距，更重要的是觀念和知識(shí)上的差距。我國(guó)長(zhǎng)期以來“重生產(chǎn)、輕流通”，忽視流通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)現(xiàn)代流通方式和產(chǎn)業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。所以，應(yīng)重視對(duì)物流的宣傳引導(dǎo)，認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流，接受現(xiàn)代物流理念。

通過學(xué)歷教育培養(yǎng)物流人才

首先要抓好物流學(xué)科建設(shè)。現(xiàn)代物流學(xué)科是一門新興學(xué)科，正處在不斷研究和完善的過程中，作為一個(gè)交叉學(xué)科，與管理學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、交通運(yùn)輸工程等息息相關(guān)，但又不同于這些學(xué)科，要開展對(duì)物流學(xué)科的研究。物流專業(yè)目前雖是目錄外專業(yè)，但要當(dāng)作正規(guī)專業(yè)來辦，爭(zhēng)取在教育部專業(yè)目錄調(diào)整時(shí)進(jìn)入，還要爭(zhēng)取進(jìn)入一級(jí)學(xué)科，重點(diǎn)培養(yǎng)造就優(yōu)秀的物流學(xué)科帶頭人。

第二要抓好師資與教材兩個(gè)環(huán)節(jié)。物流師資建設(shè)，要組織單課程或多課程的師資培訓(xùn)，提高理論水平。而教材已解決了有無(wú)的問題，但并沒有完全解決高質(zhì)量的問題，缺高水平的精品教材。要確定不同層次物流專業(yè)的核心教材，組織高水平老師編寫，并爭(zhēng)取進(jìn)入教育部教材規(guī)劃。

第三要推動(dòng)物流的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。物流作為一門應(yīng)用性極強(qiáng)的科學(xué)，作為一門實(shí)踐性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，作為理論性極強(qiáng)的學(xué)科，離不開產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。物流研究中心與物流研究所要與教學(xué)結(jié)合起來，把研究成果用于企業(yè)。學(xué)校在教學(xué)中要重視物流實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重視實(shí)習(xí)這一環(huán)節(jié)。特別是中專與高職的學(xué)歷教育，更要重視動(dòng)手能力，重視案例教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)政府、高校、企業(yè)之間的合作，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的良性循環(huán)。

第四要培養(yǎng)多層次物流人才。物流研究生教育要重理論研究與方法，面向科研人員、高等學(xué)校教師和企業(yè)的高層管理人員，目的是培養(yǎng)其較強(qiáng)的研究能力、使其能夠駕馭物流日常業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)和決策，具備解決現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大理論及實(shí)際問題的能力。本科教育要重素質(zhì)、重基礎(chǔ)、重知識(shí)面的協(xié)調(diào)發(fā)展，面向企業(yè)，培養(yǎng)具有比較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較寬的知識(shí)面、較強(qiáng)的適應(yīng)性，具有物流經(jīng)營(yíng)與管理、物流系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的能力，以及具有相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)理論和物流專業(yè)知識(shí)技能的高、中級(jí)物流經(jīng)營(yíng)管理人才，使其能夠直接管理和操作物流作業(yè)的全過程。專科和高職教育是基礎(chǔ)性的物流教育，要重操作、技能和實(shí)踐，主要培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能、從事物流過程管理的實(shí)際操作人員。

通過職業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)物流人才

要提高整個(gè)物流人員的素質(zhì)，除了不斷輸入新的素質(zhì)較高的人員以外，還必須重視在職人員的職業(yè)教育，加強(qiáng)現(xiàn)有物流人員的培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)的起點(diǎn)要高，培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為主，要形式多樣化，可以采用講授、研討，也可以是座談、交流，并有不同的層次，以適應(yīng)不同人員的需要。短期培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)用性應(yīng)更強(qiáng)，在短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮實(shí)際功能和作用，解決具體問題。長(zhǎng)期培訓(xùn)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，不能只顧眼前，片面地強(qiáng)調(diào)實(shí)用。

我國(guó)物流在職人員的培訓(xùn)，要把物流管理人員的培訓(xùn)作為重點(diǎn)，培養(yǎng)造就優(yōu)秀物流企業(yè)家，圍繞具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型物流企業(yè)集團(tuán)，加快培養(yǎng)一批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的物流企業(yè)家。以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，大力提高物流企業(yè)家素質(zhì)。還要培訓(xùn)物流專業(yè)管理人員，如交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、港口、海關(guān)、配送中心、物流中心、分撥中心、物流信息平臺(tái)等不同的專業(yè)管理人才與專業(yè)物流工程人才。

強(qiáng)化資格認(rèn)證提高物流人才水平

為了與專業(yè)人才上崗需要通過權(quán)威機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)、考核，獲得資格認(rèn)證的國(guó)際慣例接軌，國(guó)內(nèi)物流相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和教育機(jī)構(gòu)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的物流培訓(xùn)體系，對(duì)該體系的培訓(xùn)內(nèi)容中與中國(guó)國(guó)情不符合的方面做適當(dāng)?shù)男薷模瞥隽酥袊?guó)物流行業(yè)及國(guó)際通用的資格認(rèn)證培訓(xùn)，同時(shí)承擔(dān)資格認(rèn)證或職稱的評(píng)判與審定。

通過出國(guó)進(jìn)修擴(kuò)大物流人才培養(yǎng)渠道

組織有一定管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)基礎(chǔ)的人員到國(guó)外考察、培訓(xùn)、進(jìn)修，學(xué)習(xí)國(guó)外在物流方面先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，開闊視野、增長(zhǎng)才干。培養(yǎng)物流管理專業(yè)人才的學(xué)校應(yīng)當(dāng)走出去、引進(jìn)來，加強(qiáng)與外國(guó)物流管理機(jī)構(gòu)的交往，將師資送到國(guó)外培訓(xùn)進(jìn)修，并積極引進(jìn)物流高級(jí)人才，以緩解我國(guó)在這方面的人員欠缺。

開展物流教育專題研究強(qiáng)化物流人才

物流專家要大力開展物流教育的專題研究，保證物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。物流教育專題研究要圍繞物流人才成長(zhǎng)規(guī)律的研究、物流人才對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)研究和世界各國(guó)物流教育制度的比較研究等專題進(jìn)行。要支持和資助大專院校及科研機(jī)構(gòu)在物流方面的研究和創(chuàng)新活動(dòng)，提高我國(guó)物流理論和技術(shù)的整體水平；鼓勵(lì)企業(yè)建立物流研究機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、研究機(jī)構(gòu)合作，以加強(qiáng)應(yīng)用性物流技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。物流領(lǐng)域的專家還可以積極撰寫培訓(xùn)教材，為我國(guó)高等學(xué)校開設(shè)物流專業(yè)提供充足的保障，也可以深入企業(yè)普及物流教育，為物流人才的培養(yǎng)展開專題研究。

參考資料

1.丁俊發(fā)，抓住物流人才這一牛鼻子，在第三屆全國(guó)高校物流教學(xué)研討會(huì)上的講話