物流立法論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇物流立法論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.2物流技術與管理水平不斷提高我國目前已經能夠設計出立體化自動倉儲設備、AGV、自動搬運車等高技術含量的物流設備。國內互聯網普及率增加其應用程度也在不斷的提升，物流標識技術，現代技術的電子數據交換，自動分揀技術和空間信息技術等物流技術都已在企業中得到了應用。與此同時，在企業中企業應用先進的供應鏈管理思想，并用此思想在實踐中運用，此思想的運用，使現代物流的總成本與過去的物流成本相比有所降低。

1.3物流企業專業化程度有所提高我國物流企業大都是由傳統運輸與倉儲企業實行重組與改造，轉型為第三方物流企業。在這過程中，經過革新國有運輸、倉儲業、倡導發展民營物流。將國外物流引入境內，從而將物流的企業專業化和社會化程度提高。物流企業在引進專業人才、配備專業的物流設備上加大力度，當前已逐漸形成一批服務能力強的物流企業。

2我國物流管理存在的問題

2．1物流管理體系有待完善由于我國存在區域保護和部門分割的現象，到目前為止我國從未建立出一套完整的適合物流發展的管理體系，當前我國物流工作的首要任務是建立出一套適合我國物流發展的物流管理體系。

2．2物流服務體系的制約作用明顯首先，我國的物流中心、配送中心、立體倉庫等設施都處于設備的發展初期，其設備水平低，效率低，只能滿足一些低水平的簡單物流服務。其次，目前存在的物流管理體系嚴重落后，與國際中現代化的標準相差甚遠。最后，缺乏在全球范圍內的物流網絡經營管理，物流企業經營管理體系落后，水平不高。

2．3物流專業人才缺乏相對我國物流行業的發展現狀，在市場上很難尋求到合適的物流人才，而且層次不高，由此可見我國物流教育明顯落后。由于我國引進物流管理理念的時間較短，沒有能夠形成系統性的物流理論體系。同時，物流作為一門邊緣性的學科，于此同時國家對物流的教育，物流人才的培養還沒形成一個統一的標準，雖然許多高校都開設了物流及相關專業，社會部門還組織了一些物流培訓班，但由于起步較晚，物流人才的年度培訓是遠遠不能滿足物流業的需求。

3我國物流業的發展趨勢

3.1第三方物流的比重逐年增加隨著市場競爭的進一步加劇，將促進企業關注其核心資源和核心競爭力的培育，企業內部物流的管理將交給專業的物流公司負責。目前中國的第三方物流市場比重較小，使用第三方物流的企業僅占22.2%，而在美國則占58%。由此可見，我國的第三方物流存在巨大的發展空間，預計未來幾年后，我國第三方物流服務的比重將大幅上升。

3.2物流的電子商務化程度不斷提高在物流活動中，通過運用電子商務技術，進而在一定程度上使其成為加快物流實現的必要條件，也就是進一步實現電子商務物流。對于電子商務物流來說，可以將制造、流通和消費等連接成一個整體，同時可以進一步優化庫存數量、訂貨計劃、配送、運輸等。將物資在最短的時間內，利用最低的成本送到消費者手中。對于我國現代物流業來說，通過發展電子商務在一定程度上將會發生顯著變化，進一步提高了自身的物流水平。

篇2

1.2課程知識體系構建知識點是根據教學大綱，對《物流運輸管理》課程進行分解后的原子單元。《物流運輸管理》課程知識體系是由知識點的集合與知識點之間邏輯關系的集合所組成的。學生對于知識體系的掌握可以分解為對知識點以及知識點邏輯關系的掌握。通過分析這些知識點間的邏輯關系，根據這些關系對知識點進行分組、分塊，構建知識點間的網絡結構。

1.3課程知識點劃分和描述根據慕課的自身特性，每次慕課的時長一般控制在5-15分鐘之間，這就要求在知識點劃分上，每個知識點應盡可能的小，且相對獨立，以便于學生自主學習，同時可以方便教師對較復雜的問題按點考核。好的知識點的劃分將有利于學生學習的開展。劃分后的知識點需要進行難易程度及重要等級的詳盡描述，為學生在開展學習中如何合理的分配時間和精力提供便利，同時也為教師考核側重點提供依據。

1.4課程知識點內容的設計在對知識點內容講解的基礎之上，我們可以構建與知識點相對應的教學設計，并配以相關習題、多媒體課件庫、視頻、圖片等資源。因此學生可以獲得多種網上教學資源和學習工具。不同的授課教師可以根據當時的教學要求和自己對課程的教學經驗選擇原有資源庫中適合自己教學要求的資源，屏蔽無用的資源，增加自己教學中所需的新資源。

2《物流運輸管理》慕課資源開發實例

2.1開發平臺選擇《物流運輸管理》慕課開發過程中選用了北京中唐方德科技有限公司的“教學做”一體化課程開發平臺作為慕課資源的開發工具，該平臺可實現將文字、圖片、視頻、動畫、習題、作業等功能融為一體，并可將制作的成品于網絡，學生可通過三種途徑進行學習，通過電腦登錄學習網站進行學習、通過平板終端運行課程平臺軟件進行學習、亦可通過手機終端借助無線網絡完成在線學習。學習形式多樣化，方便不同類型的人員進行自主學習和統一學習。

2.2知識點慕課開發腳本在知識點設計過程中，為避免知識點交叉、重疊首先確定知識點所在分組，并確定知識點的名稱及相關描述，針對知識點進行教學互動設計，互動類型可分為反饋型、確認型、討論型、投票型等。通過教學互動引出本知識點內容，知識點內容可通過微視頻或動畫形式進行知識點的講解，學生可以借助為知識點配備的教學資源輔助的對知識點內容進行學習，認為對知識點已經掌握了可以進入測試環節，為每一知識點配不同類型的習題資源，通過知識點在線測試通過者方可進入到下一知識點的學習。但由于學習者身份不同，可以為不同學習者設定不同權限，滿足在校生、企業在職人員等學習者不同的需求。

2.3課程作業教師可以通過“教學做”一體化平臺向學生推送課后作業，作業內容的布置可以隨機添加，同時也可定向的從習題庫資源中進行選取。學生可通過電腦、平板、手機多種類型工具完成作業的作答。

篇3

1現代物流業的現狀與存在的問題

物流是社會再生產中的重要一環，物流過程中不僅有物質循環利用、能源轉化，而且有價值的轉移和價值的實現，因此，物流涉及了經濟與生態環境兩大系統。而且，現代物流系統是一個開發的系統，既產生經濟效益，也產生社會效益，當然，其效益有正也有負。隨著經濟的快速發展，物流活動對生態環境的破壞越來越嚴重，如廢氣污染、噪音污染、資源浪費、交通堵塞、廢棄物增加等，這些后果在一定程度上違背了全球可持續發展戰略的原則。

首先，物流領域的資源浪費現象嚴重。據統計，目前我國商品周轉率只有發達國家的30%，每平方米庫存的商品量只及發達國家的25%，配送差錯率為發達國家的3倍。每年因包裝造成的損失約150億元左右，因裝卸、運輸造成的損失約500億元，因保管不善造成的損失在30億元左右，倉庫過剩量達到40%，公路貨運因缺乏合理的物流組織，空駛率多年來保持在50%左右。而且由于缺乏必要的產業引導和規劃，時下又有許多企業正熱衷于建各類物流園區、配送中心和立體倉庫，這無疑會加大物流資本存量，與發展現代物流、提高整個社會效益的目的背道而弛。

其次，物流活動的諸多環節不可避免地會對環境造成危害。具體表現在以下幾個方面：

（1）運輸對環境的影響。運輸是物流活動中最主要、最基本的活動，也是物流作業造成環境污染的重要方面。在其過程中的非綠色因素主要表現為三個方面：①交通工具本身產生的噪聲污染、大氣污染。②不合理的貨運網點及配送中心布局，導致貨物迂回運輸，增加了車輛燃油消耗，加劇了廢氣和噪音污染。③集中庫存產生了較多的一次運輸，從而增加了燃料消耗和對道路面積的需求，破壞生態。從環境角度看，即時配送（JIT）要遠程實施就必須大量利用公路網，使貨運從鐵路轉到公路，增加了燃油消耗，帶來空氣污染、噪聲等，從而使環境遭到破壞。

（2）倉儲對環境的影響。倉儲過程中的非綠色因素主要有兩個方面。一是商品倉儲中心必須對之進行養護，一些化學方法，對周邊生態環境會造成污染。二是一些易燃、易爆、化學危險品，由于保管不當，爆炸或泄漏也對周邊環境造成污染和破壞。

（3）流通加工對環境的影響。流通加工是在流通階段所進行的為保存和便于銷售等進行的加工處理。它對環境也有非綠色影響因素，表現為：①由消費者分散進行的流通加工，資源利用率低下，如餐飲服務企業對食品的分散加工，既浪費資源，又污染了空氣。②分散流通加工產生的邊角廢料，難以集中和有效再利用，造成廢棄物污染；加工產生的廢氣、廢水和廢物都對環境和人體構成危害。③由于流通加工中心選址不合理，也會因增加了運輸量而產生新的污染。

（4）包裝對環境的影響。一方面，一次性難降解包裝長期留在自然界中，會對自然環境造成嚴重影響。另一方面，過度的包裝或重復的包裝，造成資源的浪費，不利于可持續發展，同時也無益于生態經濟效益。同時廢棄的包裝材料還是城市垃圾的重要組成部分，處理這些廢棄物要花費大量人力、財力。

（5）裝卸及廢棄物對環境的影響。裝卸過程中的非綠色因素有：裝卸不當和商品體的損壞。廢舊物質排放到環境中會對環境造成全方位的污染。城市生活垃圾所產生的滲瀝水攜帶各種重金屬和有機物，嚴重污染水體和土壤，并影響地下水質；廢棄物發酵過程中產生的甲烷氣體則污染大氣。

2綠色物流與綠色供應鏈的提出

可持續發展的原則之一，是使今天的商品生產、流通和消費不致影響到未來的商品生產、流通和消費的環境及資源條件。綠色流通尤其是綠色物流是可持續發展的一個重要環節，它與清潔生產和合理消費共同組成了節約資源、保護環境的綠色經濟循環系統?！扒鍧嵣a——綠色流通——合理消費”已成為可持續發展的一個基本模式。將這一原則應用于現代物流管理活動中，就是要求從環境保護的角度對現代物流體系進行研究，形成一種與環境共生的綜合物流系統，改變原來經濟發展與物流之間的單向作用關系，抑制物流對環境造成危害，同時又要形成一種能促進經濟和消費生活健康發展的現代物流系統。這就產生了“綠色物流”這一全新的概念。綠色物流是指以降低對環境的污染、減少資源消耗為目標，利用先進物流技術，規劃和實施運輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動。其實質是物流管理與環境科學交叉的一門分支。

綠色物流是一個多層次的概念，它既包括企業的綠色物流活動，又包括社會對綠色物流活動的管理、規范和控制。從綠色物流活動的范圍來看，它既包括各個單項的綠色物流作業（如綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加工等），還包括為實現資源再利用而進行的廢棄物循環物流。

與此同時，隨著供應鏈管理理論的發展，綠色供應鏈的概念也應運而生。綠色供應鏈管理是一種在整個供應鏈中綜合考慮環境影響和資源效率的現代企業管理模式，它以綠色制造理論和供應鏈管理技術為基礎，涉及供應商、制造商、分銷商、零售商、物流服務提供商等企業和最終用戶，其目標是使得從原料采購、產品制造、分銷、運輸、倉儲、消費到回收處理的整個供應鏈管理過程中，對環境影響的負作用盡可能小，資源效率盡可能高，并使整個供應鏈的經濟效益和社會效益協調優化。

要成功地實施綠色供應鏈管理，一方面，要摒棄傳統的環境管理思想，把企業內部及供應鏈企業之間的各種業務看作一個功能發揮的整體過程，形成一個集成化的環境管理體系；另一方面，也是最為關鍵的是把高效的物流網絡的建設和管理納入企業和社會的戰略規劃之中，確立其在實現可持續發展中的戰略地位。在企業層面上來看，綠色供應鏈和綠色物流管理要求盡可能減少原材料和能源的輸入和廢物的產生，減輕環境壓力和物流負載。

3實施可持續發展下的綠色物流管理

綠色物流是實施可持續發展的必然結果，對社會經濟的不斷發展和人類生活質量地提高具有重要意義。要實施和發展綠色物流，要求政府、企業聯合起來，從宏觀和微觀兩個方面開展工作。

3.1政府方面

首先，要嚴格實施《環境保護法》、《固體、廢物污染環境防治法》以及《環境噪音污染防治條例》等，并不斷完善有關環境法律法規和借鑒發達國家的實踐經驗。政府可以從以下三個方面制訂政策法規，在宏觀上對物流體制進行管理控制：①控制物流活動中的污染發生源。政府應該采取有效措施，從源頭上控制物流企業的發展造成的環境污染。②限制交通量。通過政府指導作用，促進企業選擇合適的運輸方式，通過有限的交通量來提高物流效率。③控制交通流。通過道路與鐵路的立體交叉，發展、建立都市中心環狀道路、制訂道路停車規則以及實現交通管制系統的現代化等措施，減少交通阻塞，提高配送效率。

其次，要加強對現有的物流管理體制的整合，使得分散于交通、航空、水運、鐵路等各職能部門的職責集中起來，由一個統一的機構集中規劃，實現各種運輸方式的有機銜接，并構筑綠色物流發展的框架。

3.2企業經營戰略與環境保護結合

物流企業從保護環境的角度制訂其經營管理戰略，對于推進綠色物流，具有非常重要的作用。①實施聯合一貫制運輸。物流業對環境影響最大的莫過于由于運輸特別是公路運輸造成的污染，而聯合一貫制運輸是指以雜貨為對象，以單元裝載系統為媒介，有效地巧妙組合各種運輸工具，從發貨方到收貨方始終保持單元貨物狀態而進行的系統化運輸方式。通過運輸方式的轉換可削減總行車量。②要開展共同配送，減少污染。共同配送是以城市一定區域內的配送需求為對象，人為地進行有目的、集約化地進行配送。它是由同一行業或同一區域的中小企業協同進行配送，可以明顯地減少貨流；有效地消除交錯運輸，提高市內貨物運輸效率，減少空載率；有利于提高配送服務水平，使企業庫存水平大大降低，甚至實現“零”庫存，降低物流成本。③要樹立企業綠色形象，比如建立綠色零售專柜或公司，以回歸自然的裝飾為標志，對零售柜臺進行綠色包裝，以吸引消費者。

3.3消費者的作用

消費者可以通過綠色消費方式倡導企業實施綠色物流管理、通過綠色消費行為迫使企業自律綠色物流管理、通過綠色消費輿論要求政府規制綠色物流管理。如消費者可以盡量消費簡易包裝的產品，同時，消費者也可以盡力使用“菜籃子”來替代塑料袋等不易處理、不易腐蝕的包裝物。

3.4開展綠色物流作業

（1）選擇綠色運輸策略。通過有效利用車輛，降低車輛運行，提高配送效率，如合理規劃網點及配送中心、優化配送路線、提倡共同配送、提高往返載貨率等；改變運輸方式，由公路運輸轉向鐵路運輸或海上運輸；使用“綠色”運輸工具，降低廢氣排放量等。

（2）提倡綠色包裝。采用可降解的包裝材料，設計簡易包裝，減少一次性包裝，提高包裝廢棄物的回收再生利用率，加強綠色包裝宣傳等。

（3）開展綠色流通加工。綠色流通加工的途徑主要分兩個方面：一方面變消費者分散加工為專業集中加工，以規模作業方式提高資源利用效率，以減少環境污染。另一方面是集中處理消費品加工中產生的邊角廢料，以減少消費者分散加工所造成的廢棄物污染。

3.5建立廢棄物循環物流

大量生產、大量流通、大量消費的結果必然導致大量的廢棄物，廢棄物處理困難，會引發社會資源的枯竭及自然環境的惡化。21世紀的物流必須從系統構筑的角度，建立廢棄物的回收再利用系統。企業不僅僅要考慮自身的物流效率，還必須與供應鏈上的其他關聯者協同起來，從整個供應鏈的視野來組織物流，最終在整個經濟社會建立起包括生產商、批發商、零售商和消費者在內的循環物流系統。這是21世紀的綠色物流亟待解決的重大問題。

總之，建立一個可持續發展的物流體系是21世紀物流的發展方向，政府、企業、消費者要發揮各自的作用，努力實現我國物流業的可持續發展。

參考文獻

1曾國平，謝慶紅．綠色物流：未來中國物流業的發展主流[J]．經濟師，2001(11)

2但斌，劉飛．綠色供應鏈及其體系結構研究[J]．中國機械工程，2000(11)

3宋華．綠色物流——21世紀物流管理的方向[J]．物流技術，2001（1）

篇4

新水法著眼于經濟社會的可持續發展，總結了原水法實施10多年來的經驗，針對水資源保護工作中出現的新情況和新問題，確立了水資源統一管理的新體制，確立了江河、湖泊的水功能區劃制度及排污口監督管理制度，為流域機構及各級水行政主管部門的監督管理提供了法律依據。

二、流域入河排污口法制化管理體制的建設

1．管理體制的設置原則

作為水資源保護工作的重要內容之一，入河排污口的管理應按新水法中水資源管理體制的規定，實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。在國務院水行政主管部門統一領導下，由流域水資源保護機構及流域內縣級以上人民政府水行政主管部門根據國家授權負責實施入河排污口的管理。在體制的設置上需吸取水污染防治工作的教訓，強化流域水資源保護的統一管理，加強主要水域、重要城市和特定區域的流域管理，從體制上制約地方保護主義。

2．明確入河排污口的監督管理權限

應堅持在流域統一指導協調下的屬地管理原則。流域水資源保護機構負責全流域入河排污口的統一監督管理，各屬地水行政主管部門負責該行政區內入河排污口的監督管理。

3．嚴格入河排污口設置、變更的審批權限

江河、湖泊、水庫，國務院批準的大型建設項目設置的排污口，省際邊界河流設置的排污口，日排放廢污水量在100t或日排放COD30kg以上，排放廢污水含有劇毒、致癌物等情形的入河排污口的設置、變更的審批，報上級水行政主管部門及各屬地管理部門備案。

其他區域排污口設置與變更由屬地縣級以上人民政府水行政主管部門審批，報流域水資源保護機構備案。

三、流域入河排污口監督管理的內容、方法及程序

1．建立入河排污口調查登記建檔制度

對流域內已建、在建入河排污口進行調查登記建檔是一項重要的基礎性工作。在以往工作中，流域內排污口的設置或變更未能與水資源保護規劃、水功能區劃的管理目標相協調，不符合現代管理規范要求。應通過調查、登記建檔，對不符合流域水資源保護要求的入河排污口的設置，結合各地城鎮建設實際情況分期、分批進行規范及整改。

2．建立入河排污口設置、變更的審批程序

入河排污口的設置或變更必須依照規定程序向流域水資源保護機構或水行政主管部門提出申請，經批準后方可實施。設置或變更排污口必須實行“三同時”制度，其治污工程和排污工程的設計、施工和投入運行三個環節均應接受水行政主管部門的監督檢查。在設置或變更工程完工后，應向水行政主管部門申請竣工驗收。

入河排污口的設置、變更的申請審批程序應包括預申請審查、申請審查、竣工驗收。

3．入河排污口設置及變更審批許可原則

入河排污口的設置與變更必須符合流域水資源綜合規劃和水資源保護規劃，符合水功能區劃的要求，服從于水功能區水質管理目標及污染物總量控制管理目標。廢污水排放還必須符合國家標準或地方標準，符合有關入河排污口設置技術規范要求。

對入河污染物總量已超過分配的控制指標或由于該申請排污口的設置變更將使其總量超標的；由于污水處理能力不足，技術落后或不可靠，入河污水水質超過或可能超過規定排放標準或對納污水體功能構成影響的；非條件限制，故意將排污口隱蔽設置，不便于監管部門監督管理的；以鄰為壑，為轉移污染擅自將排污口向下游區域設置或變更的；在新開發區未進行雨污分流的；其他不符合法律、行政法規或有關主管部門要求，不符合有關入河排污口技術規范要求等情形的入河排污口申請將不被受理審批。

4．制定流域入河排污口設置技術規范

根據管理工作需要，區別江河干支流及湖庫區域水功能區要求，本著便于管理、方便排放的原則，對入河排污口的建筑及入河方式等方面進行技術規范，是入河排污口設置規范化的一項重要的基礎性工作，是對已建、在建入河排污口規范化整治，對新設置入河排污口進行審批的基本技術依據。應盡快組織有關專家制定流域入河排污口設置技術規范報水行政主管部門審批后實施。

5．建立排污信息季報及年審制度

立法中應規定使用或設置排污口的所有排污單位，必須按季、按年度向水行政主管部門報送排污口統計表。排污單位必須按規定項目如實填寫報表，不得弄虛作假。水行政主管部門每年將按照規定的審批權限，對排污口組織年審。

6．建立排污計量及水質在線監測制度

立法中應規定排污單位必須在排污口安裝污水排放計量設施，同時限期安裝在線水質監測儀器。為便于統一規范管理，入河排污口所安裝的計量設施及在線水質監測儀器應為質檢部門認定的產品；在管理辦法出臺前，已經安裝相應設施的排污口，其設施必須經水行政主管部門或質檢部門組織檢查認定合格后方可繼續使用。

7．建立常規監測、監督性監測和現場執法檢查相結合制度

建立對入河排污口及受納水域的常規監測、監督性監測及現場持證執法檢查制度。水行政主管部門應依照《水法》授權，對重大排污口，對重點、敏感水域進行常規監測、不定期的監督性監測和現場執法檢查，逐步實現有關監測工作與水功能區監測工作相協調。

8．建設一支高素質監督管理隊伍

應根據入河排污口監督管理的需要，加強流域及各級行政區域的監督執法隊伍建設，逐步提高執法機構的能力，加大監督執法的硬件和軟件建設投入力度，形成機動靈活、準確高效的執法體系。

四、流入河排污口管理的法律責任

1．處罰規定

對未按規定設置或變更排污口位置或建筑結構的，由水行政主管部門責令限期拆除，按規定程序及規范重新申請；逾期不拆除，將依法，并處罰款。

對“不按規定時間要求向管理部門報送有關資料的；報送資料時弄虛作假的；不按規定時間參加年審的；故意破壞或不正常使用水污染防治設施，直排或偷排的；故意破壞或不正常使用污水排放計量設施或在線水質監測儀器；未如實向管理部門檢查人員反映情況，提供必要的資料的；逃避、拒絕、阻礙管理部門監督檢查的；未經審批允許其他排污者使用本單位排污口的；利用其他單位設置的排污口的；改變廢污水排放方式、增加排放廢污水水量、增加廢污水中污染物種類、增加廢污水中污染物數量、改變廢污水入河方式的”，由水行政主管部門責令停止違法行為，并處罰款。

對水行政主管部門及流域機構工作人員工作不履行法定監督管理職責，、的，依法追究其行政責任乃至刑事責任。

2．建議實行“累時倍罰”的責任追究制度

篇5

協約達成的（引自Macneil980），而且通常是相互依賴的結構性供應者關系所導致的結果，這種關系使各個組織為達到商業的發展而提出共同的目標、付出共同的努力（引自Fungl999）。

2、發展精干型組織結構以便在供應鏈中實現高效的商業運作過程（引自Elfrm1991）。

3、側重于最終消費者，把供應鏈看作一個單獨的實體（Houlihan1985）。最終用戶所要求的質量特征的整體性在有競爭力的客戶服務中是一個重要的決定因素。相應的，采購、運作和配送等功能具有了更廣義的內容，在這里，各種有關結構性供應者關系、精干商業組織和有競爭力的客戶服務等問題的信息性決策、運作性決策和戰略性決策得以作出。

這種現在被稱為供應鏈管理的綜合整體與供應鏈中的綜合物流是同義的（引自c/fCooperandPagh，1997）。表略

現在，在先進的企業中，綜合物流管理的功能范圍越來越廣泛，我們在這里提出一個改進綜合物流有效的方法。

表四：改進綜合物流的方法綱要略

篇6

經濟全球化浪潮正逐漸將現代物流理念的重心從企業內部轉移到企業間的相互協作關系上。如何實現供應鏈整體最優化,如何尋找和維系具有戰略關系的供應鏈合作伙伴,如何提高供應鏈管理的效率等,這些問題已受到越來越多的關注。然而長期以來,企業都只重視正向物流而忽視逆向物流。認為逆向物流會增加經營成本,不能給企業帶來價值。這是一種短視行為。我們應該看到,逆向物流是企業樹立良好形象、塑造競爭優勢的一個很好的途徑。當顧客使用的產品終結報廢時,如果企業不通過逆向物流對其進行銷毀或再循環利用,就會造成環境污染,同時也影響企業的形象,制約企業競爭優勢的發揮。如何有效地利用逆向物流強化企業的競爭優勢,維系顧客的滿意度和忠誠度,提高供應鏈的整體績效水平是每個企業面臨的新課題。國際有關專業組織和官方機構對逆向物流的內涵理解不盡相同。本文采用非營利專業組織逆向物流執行協會(TheReverseLogisticsExecutiveCouncil—RLEC)的觀點:逆向物流是商品從典型的銷售終端向其上一節點的流向過程。

其目的在于補救商品的缺陷,恢復商品價值,或者對其實施正確處置。其內容涵蓋:(1)退貨商品。主要由于損壞、季節性、再儲存、殘次品、召回或者過度庫存等原因。(2)再循環利用的包裝原料和容器。(3)生產過程中產生的殘次品。(4)處理廢棄裝備。(5)處理危險物料。由此可以推斷出,逆向物流是以資源回收和合理處理廢舊物品為宗旨,基于成本效益原則,有效地計劃、實施和控制從顧客消費端到原始產出點之間的整個動態鏈上的原材料、庫存、產成品和相關信息的流通。關于逆向物流的起因,作者比較贊同一些學者的“市場競爭”和“環境保護”的觀點。逆向物流首先起因于競爭,因為客戶滿意是維持競爭優勢最重要的策略。逆向物流隨著市場競爭的程度不同而不同。市場競爭程度越高,顧客在交易中的地位越有利,逆向物流也就越發達。逆向物流的“環境保護”起因于廢舊物質排放到環境中會對環境造成污染。比如,城市生活垃圾所產生的滲瀝水攜帶各種重金屬和有機質,嚴重污染水體和土壤,影響地下水質;廢棄物發酵過程中產生的甲烷氣體污染大氣。由于大多數工業廢舊物質的利用既存在經濟和技術上的難點,也存在管理上的種種不足,因而企業往往將污染環境產生的成本外化為社會成本,轉嫁到公共利益上。隨著政府出臺一些關于危害環境的廢物處理方面的嚴格的法規,企業必須自己承擔廢品處理的費用,而不能轉嫁給公眾,以犧牲環境為代價,這就使一些企業不得不認真考慮逆向物流問題。

2逆向物流的企業戰略價值企業實施逆向物流,不僅有利于保護環境,而且更能為企業及其供應鏈創造經濟價值,增強競爭優勢

逆向物流的企業戰略價值可從以下四個方面來分析。

2•1降低原料成本某些產品一經回收利用便具有贏利前景。如有些零部件經過拆卸、拼修、翻新、改制等逆向物流活動后,重新獲得使用價值,可直接進入產品生產過程或在二級市場再銷售。很顯然,隨著資源供求矛盾的突出,逆向物流的優越性將越來越顯著。

2•2提高服務水平,增加顧客價值企業擁有良好的逆向物流系統,能增加顧客價值。例如,客戶選中某改制品,享受到了較低的價格,從而降低了購買成本;客戶可以通過逆向物流系統方便、及時地退回不滿意的產品,從而降低退貨的運輸成本和處理時間;制造商可通過自己的逆向物流系統,承擔更多的產品回收處理責任,從而減輕下游客戶或銷售商的回收處理責任。服務水平的提高和顧客價值的增加有利于擴大企業的市場占有率,提高企業的競爭優勢。

2•3產品信息反饋及時反饋產品信息,對提高產品競爭力具有很好的促進作用。良好的逆向物流系統有助于企業分析產品退貨率分布情況,為改進產品設計,加強對生產、銷售的有效控制等提供反饋信息。

2•4提高環境業績,塑造企業形象企業實施逆向物流戰略,能減少最終廢棄物的排放量,不僅相應地降低處理費用,同時還能改善企業在公眾中的形象。另外,市場的全球化以及國際綠色壁壘的形成,也迫使企業尋求更加環境友好的經營方式。逆向物流正是這樣一種保護環境、降低資源消耗的可持續發展策略,因此有助于提升企業的國際競爭能力。

3逆向物流的管理策略為了從逆向物流活動中獲得最大效益,企業必須對逆向物流系統進行良好的管理,其中包括減少運輸、流程和處理成本,使廢棄物價值最大化

3•1退貨管理策略環境效益與經濟利益的結合是企業實施逆向物流的總體目標。但是在具體運作時,會遇到供應鏈上的風險分擔、經濟利益與環境效益相矛盾,逆向物流與正向物流相沖突等問題,因此必須采取有效的管理策略。我們可以把逆向物流分為退貨和回收。按照逆向物流的退貨來源可以分為:制造業退回、商業退回、產品召回、保修退回、終端使用退回。針對退貨的發生,逆向物流管理應采取的措施是提高產品本身質量和加強售后服務。從采購原材料、產品設計入手,根據逆向物流反饋信息,加強原材料的控制,改革產品設計,避免一些設計上的錯誤和缺陷,使設計的產品易于拆卸和回收。與此同時,利用這樣的機遇還能促使企業加快產品設計創新步伐。需要注意一個問題:拒絕不合格退貨。也就是說退貨與否,在零售商的倉儲中心或退貨中心就須鑒定清楚。在零售商的退貨中心,需篩選出不適宜的退貨,評估退貨的事由,并捕捉造成退貨的詳細信息?；厥盏奈锲钒ú缓细竦脑牧虾筒考?生產中的報廢品和殘次品,庫存與運輸中的殘損品,售出商品的退貨,維修損壞退貨,重復使用的包裝品,過期失效的以及被法律規定限用的產品等。

3•2回收管理策略對于這些不可避免的退貨和回收的產品應當采取什么樣的策略呢?收到返回的貨物和產品之后,企業可以按照下面的4R1I方法進行處理。

3•2•1再使用、再利用(Re-use)一些容器包裝等,進行簡單的處理后就能再次投入使用。有些返還產品其狀態良好,可以投放市場再次銷售,因為它們可能是那些沒有售出的商品或有些顧客買了之后即刻就把它退回的商品。例如,正在美國一些用戶使用的租用期為兩年的設備,實際上早就賣給了像南非和中國這樣的發展中國家。這樣的策略方式給設備帶來了更多的剩余價值。這樣,公司利用技術應用的不同步性,把同樣的產品賣給不同階段的客戶,就能沿技術曲線滿足客戶群體的需要。

3•2•2維修(Repair)如果產品無法按照設計要求工作,企業就需要對其回收并維修。返回的物品有保修的和非保修的兩種類型?？蛻粜枰孕懈顿M解決非保修產品維修問題。所以對企業來說,真正的問題在于保修期物品的回收。維修的目標是減少維修成本,節約產品維修時間和延長產品使用壽命。企業需要認真考慮和平衡維修成本和新建成本。布萊克和戴克公司(BlackandDecker)是一家電動工具制造商,他們的保修期產品決策就是在此基礎上做出的。如果某產品的制造成本低于一個確定值,公司就會直接收回和分解保修期內損壞的產品。其他保修期產品則被送回倉庫維修。對于計算機軟硬件廠商和分銷商來講,保修期物品的維修是一個大麻煩。他們售出的產品具有較高的故障率,而且很容易過時。但是行業內許多公司缺乏用于準確處理保修要求的精密系統,因此,產品的返還到分銷中心就會中止。這會產生許多問題。首先缺乏記錄意味著企業無法獲得用于更正和防止再次發生類似問題的分析信息。更重要的是,他們無法準確計算出返廠保修期產品所帶來的業務成本。如果沒有追蹤信息的工具和方法,企業就不可能實現未來產品設計和生產的改進。

3•2•3再制造(Remanufacture)對于可以實現功能恢復的復雜裝備或機器進行重新制造。當然,設備功能再生的生產制造成本必須低于制造新產品的成本。在汽車、鐵路、航空等資產高度密集的行業中,這種方法廣受重視。美國施樂公司按照嚴格的性能標準制造再生設備,就此一項就為公司節省年費用近2億美元。

3•2•4再循環(Recycle)將無法進行整修或者再銷售的返還商品分解成零件,然后進行回收。傳統觀念直到現在仍把回收認作是一件費時費力,不值得做的事情。然而當企業面對越來越多的廢品管理帳單時,就會迫使他們開始研究替代廢品處理的方法。一些企業由于在物資回收方面的努力,帶來了客觀的經濟效益。仍以布萊克和戴克公司為例。他們通過回收活動,減少了50萬美元的垃圾掩埋處理費用,并且從回收物資銷售中獲得了46.3萬美元的收益。公司宣布,他們的最終目標是實現零垃圾掩埋,對所有產品進行回收。

3•2•5銷毀處理(Incinerate)如果企業沒有找到合適的替代方法對回收產品進行處理,這些回收物品要么在垃圾場進行掩埋處理,要么進行焚化。即便如此,這也不再是一個簡單的處理方法。在大多數工業化國家里,被認作危險品的產品必須與其他物品區別開來,并進行負責任的處理。如果不這樣做會導致高額的成本,因為處置者仍然要對這些廢品負責,即便是經過了處理。目前領先的企業已經開始研究處理計劃,確保他們的產品能夠被負責任地處理掉。例如,美國巴斯夫(BASF)毛毯事業部有一套處理程序,可以自動地對用過的地毯進行負責任的處理,同時公司免費回收任何經過化學處理的毛毯。

修成本,節約產品維修時間和延長產品使用壽命。企業需要認真考慮和平衡維修成本和新建成本。布萊克和戴克公司(BlackandDecker)是一家電動工具制造商,他們的保修期產品決策就是在此基礎上做出的。如果某產品的制造成本低于一個確定值,公司就會直接收回和分解保修期內損壞的產品。其他保修期產品則被送回倉庫維修。對于計算機軟硬件廠商和分銷商來講,保修期物品的維修是一個大麻煩。他們售出的產品具有較高的故障率,而且很容易過時。但是行業內許多公司缺乏用于準確處理保修要求的精密系統,因此,產品的返還到分銷中心就會中止。這會產生許多問題。首先缺乏記錄意味著企業無法獲得用于更正和防止再次發生類似問題的分析信息。更重要的是,他們無法準確計算出返廠保修期產品所帶來的業務成本。如果沒有追蹤信息的工具和方法,企業就不可能實現未來產品設計和生產的改進。

3•2•3再制造(Remanufacture)對于可以實現功能恢復的復雜裝備或機器進行重新制造。當然,設備功能再生的生產制造成本必須低于制造新產品的成本。在汽車、鐵路、航空等資產高度密集的行業中,這種方法廣受重視。美國施樂公司按照嚴格的性能標準制造再生設備,就此一項就為公司節省年費用近2億美元。

3•2•4再循環(Recycle)將無法進行整修或者再銷售的返還商品分解成零件,然后進行回收。傳統觀念直到現在仍把回收認作是一件費時費力,不值得做的事情。然而當企業面對越來越多的廢品管理帳單時,就會迫使他們開始研究替代廢品處理的方法。一些企業由于在物資回收方面的努力,帶來了客觀的經濟效益。仍以布萊克和戴克公司為例。他們通過回收活動,減少了50萬美元的垃圾掩埋處理費用,并且從回收物資銷售中獲得了46.3萬美元的收益。公司宣布,他們的最終目標是實現零垃圾掩埋,對所有產品進行回收。

3•2•5銷毀處理(Incinerate)如果企業沒有找到合適的替代方法對回收產品進行處理,這些回收物品要么在垃圾場進行掩埋處理,要么進行焚化。即便如此,這也不再是一個簡單的處理方法。在大多數工業化國家里,被認作危險品的產品必須與其他物品區別開來,并進行負責任的處理。如果不這樣做會導致高額的成本,因為處置者仍然要對這些廢品負責,即便是經過了處理。目前領先的企業已經開始研究處理計劃,確保他們的產品能夠被負責任地處理掉。例如,美國巴斯夫(BASF)毛毯事業部有一套處理程序,可以自動地對用過的地毯進行負責任的處理,同時公司免費回收任何經過化學處理的毛毯。

由于法律會越來越仔細地關注產品的最終責任問題,像巴斯夫公司如此主動承擔廢品處理的責任,避免了執法者甚至立法者采取更進一步的行動。

參考文獻

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隨著社會經濟的發展，我國物流管理越來越受到企業的重視。“十二五”期間需要制定合理的中小企業物流管理發展戰略，保證中小企業在物流管理方面取得一系列發展。我國中小企業在近年取得一些列發展成果，但是“十二五”期間應該從提高物流增值服務和降低物流成本方面出發，提升中小企業的物流經濟效益。我國中小企業近年已經找到第一利潤物資資源和第二利潤人力資源管理效率，當前需要挖掘第三利潤，所以“十二五”期間我國中小物流企業需要從成本角度制定發展戰略，從根本上降低中小企業的物流運營成體，幫助中小企業在物流經營過程中獲取更多的經濟效益。隨著全球經濟的發展，企業與企業之間的競爭模式發生了很大的變化物流論文，企業之間競爭涉及到市場運營和生產成本的方方面面。企業不僅要從人才和技術角度展開工作，同時還需要在供應鏈和物流方面制定發展策略。隨著信息技術的發展、市場競爭激烈程度的增強，企業對發展物流越來越重視。“十二五”期間搞好中小企業第三利潤關系到企業全面實現自我價值的關鍵，第三利潤的根本是降低企業運營成本，保證企業獲取更多的資源。中小企業在發展過程中面臨的物流問題并不是孤立的，需要從治理結構、體制、內部管理、經營規模、市場監管等方面開展工作，保證中小企業物流管理在“十二五”期間獲取更大的發展空間核心期刊。

一、中小企業物流管理發展問題分析

物流從概念角度看，具有廣泛性特點。從經濟學角度分析主要解決空間和時間問題，從管理學角度研究主要解決供應鏈問題。“十二五”期間需要按照現代物流管理的策略解決問題，必須從傳統物流管理中擺脫出來，運用高科技手段提升物流管理水平。通過網絡獲取企業物流有價值的信息，提高物流管理的科學水平，最終達到物流管理多樣化，從根本上提高物流管理效率、減少庫存、提高準確度。傳統物流管理效率低下，現代物流管理需要對傳統物流管理策略進行完善，需要從供應鏈管理角度出發，與物流企業建立長期合作模式，需要提供優質服務的內容包括信息咨詢、質量保證、時間安排、庫存量、年度結算等?，F代物流與傳統物流模式基本相似，但是服務內容發生很大變化。對消費者服務需要突出多樣化、個性化特點，通過多批次、小批量的模式以更好的適應物流市場發展需要。

物流行業發展已經從傳統的貨運方式轉變成第三方物流模式。隨著社會經濟的發展物流論文，第三方物流得到很好的發展。但是現代科技手段在物流管理中運用較少，這與時展存在不對稱性。隨著改革開放的深入，一些外企進入中國市場，對物流行業提出了更高的要求，國內物流企業在內外環境影響下面臨激烈的競爭。因此“十二五”物流管理需要更加科學有效的方法，按照現代物流管理理論要求，積極開展多層次工作，保證現代物流得到快速發展。當前我國物流管理企業供應鏈服務意識不強，導致物流管理效率很難提高，物流成本很難得到有效控制。中小企業物流管理過程中缺乏物流管理理論的指導，當前很多中小企業對物流管理理論重視不夠，第三方物流管理公司與供應鏈管理部門對接不夠順暢，導致采購、營運、配送等環節不協調。我國中小企業傳統物流管理思想與現代物流管理技術手段存在不協調性，導致管理技術、管理模式、管理理念有很大的差異，因此產生的矛盾相對較多。我國中小企業物流管理信息化水平低是影響物流現代化的一個重要問題，建立完善的物流信息化管理系統可以提高物流管理效率減少物流庫存率，提高物流管理現代化水平。

二、“十二五”中小企業物流管理理念轉變和系統化戰略

“十二五”期間中小企業需要改變物流管理理念，中小企業需要導入現代物流管理的思想，保證中小企業在發展過程中擁有先進的物流管理方法。“十二五”期間我國中小企業必須制定合理有效的長期物流發展戰略和實施規劃，需要從組織機構、業務流程、企業資源管理等方面開展工作核心期刊。“十二五”期間我國中小企業物流管理需要實現供應鏈管理縱向一體化戰略物流論文，中小企業物流管理只有從供應鏈管理出發，需要降低庫存、運輸、生產等方面的成本，保證中小企業物流管理成本最小化，達到提高經濟效益的目的。“十二五”期間中小企業融入先進物流管理理念，需要把各種驅動方法綜合起來，保證擁有足夠的驅動力，讓中小企業更好的把現代物流管理思想運用到具體工作中去。主要從市場運作、資金運作、物流運作等方面面實施戰略。“十二五”期間我國中小企業物流運作需要從速度上下功夫，保證物流各個環節提高運轉速度，從而保證整個物流效率的提高。最終實現從原材料采購到運輸加工形成產品所需要的時間最低，只有這樣客戶擁有產品的時間才能達到最小。“十二五”期間提高物流運轉速度的方法主要包括完善物流銷售、采購流程；通過合理的預測，保證準確有效的預測，減少庫存堆積實現零庫存目標。物流環節運轉速度的加快，可以解決很多方面的問題。通過改善物流運行模式，可以提高資金利用率降低成本，最終實現減少成本增加收益的目標。中小企業物流管理過程中資金運轉速度加快，運營成本會大大降低，企業產品的競爭力會大大增強。通過合理有效的市場運作，產品的市場占有率會得到很大的提高，企業會獲取很好的收益。

“十二五”期間我國中小企業物流管理需要堅持系統化方針，物流系統化管理主要從企業物流系統化目標出發物流論文，不斷提高用戶和消費者供應商品效率。需要從物流系統的組織、計劃、監督、指揮、調節等當面開展工作。物流管理系統化目標主要從物流綜合管理出發，實現物流管理合理化，商品從供應地到消費地運動過程中達到成本最低化要求。“十二五”對物流系統總體設計過程中，需要綜合考慮物流管理過程中各種問題，實現科學有效的管理。物流系統投資建設過程中，需要考慮綜合規模，從周圍環境、地理位置、服務對象等方面分析策略，對物流量多少需要綜合考慮，從貨物的流量、品名、數量等方面進行預測和調查。通過綜合性分析得出物流系統化的規模。如果物流系統建設過程中沒有考慮規模流量因素，建造的過大而物流量太少，必然會造成部分物流系統和技術閑置起來，造成資源的嚴重浪費。反之，如果物流系統建造的過小，導致系統不夠適應，無法滿足物流量的需要，導致客戶的需求無法得到滿足核心期刊。

運送及時性問題是“十二五”期間我國中小企業物流管理需要迫切解決的問題，物流系統主要功能就是及時性。物流管理過程中必須按照貨主的要求，把物品及時送往客戶手中。貨物發送過程中必須按照時間和地點要求，及時處理才能保證物流管理的科學性、實效性。把貨物及時有效的送往客戶手中是衡量物流管理服務質量的重要標準。物流系統管理過程中需要重點考慮配送和運輸功能，比如運輸路線的選擇、運輸環節的安排、運輸工具的配備等。保持合理的庫存是“十二五”期間中小企業物流管理過程中需要考慮的一個問題物流論文，庫存問題對企業物流管理的成本影響很大，主要控制好庫存才能把企業的物流成本控制在一個適當的水平。從生產物流的角度看，如果不庫存一定量的原材料，生產過程中原材料供應很難滿足生產需要。如果原材料在庫存中積壓過大，會造成原材料庫存浪費，增加企業的物流成本，影響企業經濟效益的實現。從銷售物流角度看，物流中心和批發企業必須保持一定的庫存量，如果倉庫商品積壓過多，會造成倉庫資源緊張，資金造成浪費。如果倉庫商品庫存不夠，會產生脫銷現象，對物流企業來說會產生嚴重問題，因此只有在此類問題中找到一個合適的平衡點，保證各項工作合理開展提高企業經濟效益。“十二五”我國中小企業物流管理必須注重費用合理化，隨著市場經濟的發展，物流技術不斷發展，物流行業的競爭不斷增強，物流系統設計過程中只有從整體出發，制定科學合理的管理策略物流論文，保證物流管理更加科學、及時、有效，為企業獲取更多的經濟效益。

三、“十二五”我國中小企業物流管理信息化和第三方管理戰略

“十二五”期間我國中小企業物流管理只有提高戰略發展水平，才能提升企業綜合競爭力，為企業發展創造良好的平臺。從當前我國中小企業物流管理的現狀分析，很多企業還沒有真正意識到物流管理戰略的重要程度，沒有把物流成本控制放在戰略發展的位置。企業的發展單靠領導個人的問題分析和判斷是不夠的，必須制定科學合理的發展戰略，企業才能獲取長足的發展?？茖W有效的發展戰略對中小企業來說意義重大，企業需要制定短、中、長期發展戰略和計劃，明確發展的戰略目標，為獲取更好的經濟效益創造條件。

物流信息化戰略是“十二五”期間中小企業物流管理發展戰略的重要組成部分，企業通過信息化戰略可以實現物流信息資源共享，保持物流信息傳遞的高效性、可靠性、完整性。物流管理只有達到信息化水平，物流系統的經濟效益才能更好的體現?，F代中小企業物流管理需要在信息系統的支持下，通過運輸、儲運等系統的共同參與，最終形成一個縱橫交叉的綜合管理系統核心期刊。物流系統在發展過程需要四通八達的網絡環境，物流系統隨著社會經濟的發展覆蓋面需要不斷的擴大，物流管理只有實現規?；Ｊ剑w經濟效益才能達到最大化，達到物流管理的成本降低的目標。

“十二五”期間中小企業物流管理需要走第三方物流管理的道路。相對我國中小物流管理企業資金少、規模小的特點物流論文，外部競爭對中小企業的影響很大。中小企業需要針對當前的發展戰略制定科學的方針，需要走聯合發展之路，形成穩定的發展動力，保持企業穩定發展。中小企業在發展過程中需要根據自身情況進行轉型，根據自身核心競爭力的狀況，向第三方物流管理企業轉變。中小企業在發展過程中需要找準自身的競爭力比較強的方面去承擔大企業的非核心業務，一方面可以把自身優勢充分發揮出來，另一方面為大企業發展創造了更廣闊的空間。因此中小企業在承擔第三方物流任務的同時，自身的收益得到很大的提高。中小企業通過第三方業務實現了資源信息的共享，達到與大企業共贏的目標。中小企業在市場發展過程中只有找準自己的位置，按照市場規律要求出發，制定適合自身發展的戰略目標，最終實現全面發展。“十二五”期間是我國中小物流企業發展的關鍵，中小物流企業需要轉變經營思維方式，充分運用現代物流管理策略和管理方法，把競爭力轉化為發展的動力，最終實現我國中小物流企業的跨越式發展。

參考文獻：

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[3]、毛明現編著，物流企業發展目標分析[M]，上海：上海財經大學出版社，2009，66-69

[4]、邵軍編著，中小企業物流管理方法[M]，上海：復旦大學出版社，2009，55-59

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在2003年中國物流學術年會上的發言

我是第二次參加中國物流學術年會。發言前，首先預祝大會取得圓滿成功，并希望此次大會能夠推動中國現代物流業更加蓬勃發展。下面，我想借此機會談一談對中國物流業當前發展的幾點看法，請物流學術界的朋友們指正：

隨著中國經濟的快速發展，中國的物流業正在迅速發展，成為廣受關注的一個經濟熱點。中國的運輸、倉儲等傳統物流業務雖然已運行多年，但是現代物流業仍處在發展初期，尚未達到其成熟階段。但是它的發展潛力已經顯現出來，物流理論研究與實踐都取得長足的進步。我們完全有理由相信：中國現代物流業的興盛將指日可待。

在“物流熱”過程中，前些時一度出現的“虛熱”現象有所減退，中國物流業趨向于更加理性、穩健、務實的發展。2002年以及今年上半年以來，內地物流業出現了一些新的情況。

1)工商企業物流進展迅速，第三方物流穩健發展。目前，中國內地物流業務的百分之八十是工商企業物流，綜合經營業務的第三方物流僅占物流市場的百分之二。第三方物流的發展雖在加快，但由于工商企業物流的主流仍是自營物流，同時，第三方物流綜合服務能力的成熟需要有一個過程，在今后一個相當時期內中國內地物流的發展，仍將是企業物流與第三方物流并行發展的局面。但第三方物流市場潛力是巨大的，因為出于降低物流總成本和經營，總成本的壓力，除了物流能力強大的工商企業整合自身物流業務組建獨立或半獨立的物流實體，集中統一經營物流業務，其他企業將逐漸轉向向第三方物流外包物流業務。在華的外資企業更傾向于使用第三方物流服務，進入中國的跨國物流企業的主要客戶就是外資(獨資、合資)制造業廠家。中國物流企業應當大力擴展外資企業和國內企業客戶。第三方物流企業的任務在于提供效率高于工商企業物流，成本低于工商企業的綜合物流服務以吸引到第三方物流的客戶。

2)工商企業正在加緊整合自身的物流資源和物流業務，組建獨立或半獨立的物流實體(包括分公司、子公司)統一經營集團內全部物流業務，有的已開始面向社會服務，向第三方物流功能轉換。如：海爾集團的物流公司，已在降低集團成本、創造更強的競爭能力和新的利潤源方面發揮重要作用。上汽集團、上汽經銷公司和天地物流組建合資“安吉天地”其全國配送網已向千家零售店進行配送。全國名列前茅的華聯超市其組建的物流公司，已形成五個配送中心的超市配送網絡。這已成為制造業大集團和商業大集團的共同趨勢。但無論是制造業大集團或是商業大集團，無論是中國企業或是外資企業要實現供應鏈的全程管理，都需要其他企業的配合。因此物流企業的社會化合作，同樣成為共同的趨勢。應當研究、探討實現這種合作的條件和方式。

3)具有優勢的物流大企業，如：遠洋、中外運、中儲、華潤、招商、中海等大力建設信息網絡，大力建設物流設施和物流業務，大力拓展客戶加快向現代化綜合性第三方物流轉軌。民營物流企業繼續保持發展和經營的活力。功能單一的以傳統運輸、倉儲服務為主的小型物流企業日漸喪失競爭能力，需要加強自身的業務建設增強增值的能力，或與其他企業進行整合和合作，免遭淘汰的危險。物流企業正在對建設信息網絡和物流設施進行大規模的投入。但中國企業的資金實力畢竟有限。從我國連鎖企業的實踐來看，中國企業完全可以用遠低于國外的成本，分期建設信息網絡和配送中心。我看過一些國內商業和第三方物流企業自己建設的物流中心、配送中心，其規模和現代化程度雖比不上國外的水平，但造價遠低于國外的設施，也能夠滿足現階段物流的需要，還可以在此基礎上進行擴展和完善。應當研究如何從中國國情出發，有效而低成本地建設信息系統和物流設施，避免無效和低效率的投入，并積極擴大融資渠道的途徑。

4)由于內地物流企業的資本實力和經營管理能力的不足，物流業內尚未出現大規模的兼并。但工商企業與物流企業之間，物流企業之間在物流硬件資源、物流業務、物流客戶等方面的整合正在興起。有的建立聯合經營實體，有的是以契約關系形成戰略聯盟。這是可行的組織方式，是符合中國現實情況的積極趨向，例如：長虹與蘇寧電器建立供銷聯盟；三聯與夏華建立供需鏈戰略物資聯盟；濟南市的“電子商務一一現代物流示范工程”已有海爾、聯想、西門子、伊萊克斯等廠家與三十五家銷售商力口盟。我認為：物流企業之間的整合，目的不僅限于單純追求擴大規模，而且要著重于提高物流效率，增強綜合服務能力、降低物流成本。不僅要整合硬件資源，而且要著重整合物流業務、物流客戶、信息網絡、人才資源，并要充分重視整合后企業文化的融合，這往往成為整合成敗的關鍵。應當把中國物流界如何進行有效整合，作為物流學術研究的一個重要課題。5)物流設施建設開始逐步納入各地、各級物流發展規劃的軌道。雖然各級物流規劃還有不完備的地方，各級、各地區物流規劃還有待互相協調和銜接，但規劃的制定和實施將有利于克服物流設施建設的無序狀態。東部地區已基本完成規劃，正在進入實施階段，中西部地區正在進行規劃的前期工作。目前國內已建、在建和擬建的物流基地、物流園、物流中心等鋪攤很多，有人預測在今后幾年間中國將有大批物流設施閑置。我認為：產生這種低效率、重復建設的一個重要原因是：設施究竟為哪些客戶服務的目的性、針對性不強。建設物流設施第一要有客戶。各地、各級物流規劃主要是規劃運輸結點、商品集散基地、物流流向。具體的物流中心、配送中心必須落實到客戶。應當研究在物流規劃及其實施當中，如何把政府的宏觀指導與物流企業的運作同客戶的需求結合起來。避免主觀隨意性。

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程，實現依法治國方略，很大程度上取決于是否有一部適應社會形勢需要的普法規劃。下面，結合自己多年的普法工作經歷，就”六五”普法的保障措施談談看法。?

一是要強化組織領導保障機制。法制宣傳教育是一項全民性工作，涉及面廣，因此建立一個

具有指揮全局的權威性的領導機制，是實現普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。前些年，通過各級普法機構的努力，基本保證了普法工作的順利進行。但是，隨著普法依法治理工作的深入，工作機構不協調、不適應的問題更為突出?！绷濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ饕〉猛黄菩赃M展，必須形成更加科學的、統一的、強有力的組織領導運行機制?？山梃b湖北、遼

寧、安徽等省制定普法宣傳教育地方性法規的做法，對普法依法治理工作領導小組及其辦事機構的名稱、編制、經費、人員、職責、職權等作出統一規范。名稱可定為“全民普法依法治理工作領導小組和普法依法治理工作領導小組辦公室”，各級普法依法治理工作領導小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公，但應作為常設機構設置，

配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員，單獨列編。?

二是要強化剛性保障機制。我國已將“依法治國，建設社會主義法制國家”這一基本治國方

略載入憲法，有些地方也在嘗試立法。但僅限于對法制宣傳教育工作進行規范，依法治理工作則很少涉及，致使法制建設工作長期處于無法可依，甚至出現用傳統行政手段抓法制建設的現象。因此，國家應盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規的形式確定其組織、機構、職能、責任、義務等，以確立普法依法治理工作的權威地位?！绷濉逼辗ㄆ陂g，還要進一步健全完善普法依法治理工作責任制度、考試考核制度、監督檢查制度、評比獎勵制度等各項制度，并用法律規范加以確定，以規范和結普束法依法治理工作。?

三是要強化考核評估保障機制?！绷濉逼辗ㄒ巹澮诹炕己松舷鹿Ψ颍⒁环N權威

性的長效評估機制，明確創建目標，制定工作標準，定期檢查驗收，公開評比結果。普法主管部門每年應根據工作安排，制定相應的考核辦法，對各部門、各單位實行百分制考核評議。對連續兩年取得考核優秀等級的單位及其主要負責人進行表彰獎勵；對考核不合格的單位及其主要負責人實行“一票否決”，取消其評先樹優資格，單位掛牌整改，主要負責人引咎辭職或由普法主管部門建議同級黨委、政府予以免職。要建立領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核、領導干部法律素質考察、領導干部法律知識任職資格考核等制度。規定領導干部年度普法考試不合格，其法律知識水平和依法辦事能力考核不得評為合格以上等級。法律知識水平和依法辦事能力考試考核連續兩年未達到合格以上等次的，不得提拔重用。在提升職務或跨區域、跨行業轉任新職務時，還必須在任前接受法律知識任職資格考試考核。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進行補考。兩次考試不合格的不予任命或不再提請任命，以督促各單位及其主要領導認真履行職責，重視抓好普法依法治理工作，使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。?

四是要強化監督激勵保障機制。檢查監督是落實普法依法治理工作任務的一項重要措施。要

建立健全包括立法監督、司法監督、行政監督、新聞監督和群眾監督等為主要內容的監督機制。同時，認真開展執法檢查，對查處的違法問題，要嚴格按照有關法律法規嚴肅處理，并提出整改意見，限期糾正，以保證普法任務的落實。特別是國家機關及其工作人員要依法行使國家權力，保障人民當家作主的權利得以實現。要通過建立執法責任制，全面推進依法治理工作。要將普法依法治理工作納入“三個文明”建設的各種獎項之中，廣泛表彰學法、守法、依法辦事、公正司法等方面的先進集體(個人)。尤其要注重對從事普法教育工作的先進典型的表彰獎勵，逐步改變五年表彰一次的慣例。同時，對司法和行政執法人員的違法行為勇于揭發者也要予以表彰獎勵，以弘揚正氣。?

五是要強化隊伍建設保障機制。普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根本保障

。但是，就目前隊伍建設狀況來看，仍是一個薄弱環節。拿我們地區來說，縣(市、區)級專職普法人員為1-3人(編制在司法局)，基層單位多數是兼職人員且年齡偏高，這根本不能滿足日常普法工作需要?！绷濉逼辗ㄆ陂g，一方面可通過單獨列編定編的形式，徹底解決普法人員不足、不專的問題。另一方面要加大法制新聞隊伍、法制文藝宣傳隊伍、法制宣講團隊伍、法律服務志愿宣傳隊伍、退休老干部法律宣傳隊伍“五支隊伍”的建設力度，充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作 用。同時加強執法隊伍建設，提升隊伍的整體素質，堅決清除那些違法違紀人員，促進執法狀況的全面改善，以引導廣大人民群眾更好地學法、守法和依法辦事。?

六是要強化經費投入保障機制。目前，大部分地區都存在普法經費數額不足、不能到位、不

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法制宣傳教育本身是一門面向人的應用科學。人民對法制宣傳教育認識總是有一個由低到高的發展過程，同時又是多方面因素交互作用的結果，這就要求我們必須以科學的態度來認識和對待它，克服“走過場”和“教條主義”，注重抓好法制宣傳教育系統性建設。所謂系統性建設，就是用系統論的觀點，將法制宣傳教育看作是一個多方面、多層次相互聯系，相互作用的有機整體，強調依據“以人為本”和“科學發展觀”的理念，順應新形勢發展要求，針對不同教育對象特點，開展目標環環相扣，內容層層遞進，方法包羅萬象的法制宣傳教育，逐步建立起與社會主義市場經濟和改革開放相適應的公民法制宣傳教育的新體系。

一、目標上的遠近配套。目標是法制宣傳教育活動的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統中處于指導和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務具有決定性的作用。按照目標的實現時間、可能程度，可以分為根本目標和具體目標、長遠目標和近期目標等等。改進法制宣傳教育，首先就是要分層次設置目標，要從公民各自不同的特點開始，根據培養廣大公民“知法、懂法、守法、護法”的總目標。設計出切合不同群體的分目標，由近及遠、階梯式、連貫性將公民法制宣傳教育導向一個更高的層次。在不同群體的分目標下，各群體中的教育對象又分別有不同的具體目標，有的要著重提高依法行政能力，有的要提高公正執法能力，有的要提高依法經營、依法管理能力，有的要提高法律素質，有的要著力培養法制觀念等等。所有這些分支目標、近期目標，都是對總目標、長遠目標的分解和具體化，他們都是最終指向總目標和長遠目標并成為其基礎。我們在確定目標時，就應該做到既立足現實找對策，突出針對性；又把握未來求發展，看到遠近目標之間的連貫性，使二者上下相接，互相配套。

二、對象上的分層有序。法制宣傳教育的對象是一個多層面的復合體，包括一切有接受教育能力的中華人民共和國公民都是普法教育對象。按每一輪五年普法工作綜合情況考察，可分為重點普法對象和一般普法對象。重點普法對象類別可分為領導干部、公務員、司法人員、青少年、企業經營管理人員、村級組織領導。領導干部還可分為地（廳）級、縣（處）級、科級；公務員還可分為行政執法人員、無執法職能的公務員；司法人員還可分為法官、檢察官、司法行政干警；青少年還可分為青少年學生、社會青少年；企業經營管理人員還可分為企業經營管理者、企業員工；村級組織領導還可分為村黨支部書記，村委會主任。一般普法對象類別可分為工人、農（牧、漁）民、城鎮街道居民、個體工商業者、常住外來人口。這些類別和層次既有共性，又有個性。表現在公民作為社會成員上，他們有共同的基本需求和行為規范；表現在公民作為獨立個體上，他們又千差萬別、各不相同。成功有效的法制宣傳教育，就是要抓住公民的共同規律，把握整體性的同時，仔細分析公民不同特點和實際接受能力，對癥下藥，因人施教。

三、內容上的系統銜接。法制宣傳教育內容的確定，很大程度是受教育對象不同特點的制約和影響。具體到公民的法制宣傳教育，就是一方面要適應社會改革、發展、穩定大局和“法治社會”的需要，為黨的中心工作服務；另一方面要著眼于培養全面發展的公民，為公民的健康成長服務。根據這兩個方面的要求，法制宣傳教育的內容既要鮮明地體現時代特色，緊跟形勢的發展，又要從實際出發，保持一種動態的穩定性和連貫性。就法制宣傳教育內容的總體框架而言，可以概括為四個大方面：一是要深入學習《憲法》?！稇椃ā肥菄业母敬蠓?，是治國安邦的總章程。要將學習宣傳《憲法》，作為法制宣傳教育的基礎性和根本性工作擺上日程，努力提高廣大公民的《憲法》意識。要學習宣傳國家基本法律，進一步培養公民法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識。二是要深入學習宣傳與經濟社會發展密切相關的法律法規。圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規，引導經濟主體依法進行經營和管理，推動經濟又好又快發展。積極開展人口、資源、環境、公共衛生和文化，體育等方面法律法規宣傳教育，推進資源節約型和環境友好型建設，推進文化和體育 事業發展。三是要深入學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。加強安全生產，勞動和社會保障，社會救助以及知識產權等方面法律法規宣傳教育，進一步增強全社會樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念。同時，在城鎮建設、新農村建設、農村土地征用和承包地流轉、國有企業改制等工作中也要加強法律法規的宣傳教育，努力預防和解決社會矛盾。四是要深入開展“一學三講”為主要內容的公民法制宣傳教育。即：“學法律、講權利、講義務、講責任”，加強對公民守法和依法維權觀念的培養，引導公民依法表達自己利益訴求、依法解決各種矛盾糾紛，進一步提高公民依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為的能力，促進遵守法律、崇尚法律、依法辦事等良好社會風尚的形成。應該看到，法制宣傳教育的內容要素根據它本身所要解決的問題，又表現出等級有序的層次性。比如，同屬法制教育對象的領導干部和農民教育就是兩個不同的層次，領導干部是提高依行政的能力，農民是提高法律素質的問題，領導干部教育層次要高于農民教育層次。法制宣傳教育的全過程就是一個有序遞進的運動過程，它立足于公民不同特點的實際，有的放矢；又根據人的認識規律，循序漸進。