施工合同管理亮點模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇施工合同管理亮點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

關鍵詞：

橋梁施工；合同管理；跟蹤管理要點

隨著市場經濟的逐漸深化和改革，我國在橋梁建設上的投資力度也在不斷增加，但隨之而來的各種管理問題也浮出水面。要解決好橋梁建設施工中存在的問題，就要切實落實好施工合同管理工作，以實現對整個橋梁建設工程的科學化管理。因此，加強對施工合同的跟蹤和管理非常重要。

一、施工合同跟蹤管理簡介

（一）施工合同概述

施工合同即建筑安裝工程承包合同，其簽訂的主要目的是為了明確責任，分工協作，是發包商和承包商明確相互權利與義務關系的合同。建筑施工合同內容包括了整個工程的概況，發包商和承包商雙方的工作明細，工程質量的標準，工程工期的時間，工程各項價款和結算的具體內容，施工材料的相關情況，安全施工的具體協議以及關于違約的相關處理辦法?？梢哉f，施工合同是工程項目管理的核心，為承發包雙方各自履行義務并享受權利奠定了法律基礎，保證了整個工程的順利完成，也為合理處理在施工過程中的各種爭執和糾紛提供了有力的憑據。

（二）施工合同跟蹤管理簡介

施工合同跟蹤管理是工程項目管理的內容之一，即采取有效的措施，對簽訂的施工合同進行全過程的的監管和控制，以實現對施工單位及其底下協作隊伍在施工過程的管理，有效地約束現場。對施工合同的跟蹤管理貫穿了整個項目建設周期，包括了審批、勘察、施工到驗收的全過程。合理有序的施工合同跟蹤管理可以減少施工風險，降低施工成本，及時解決施工矛盾，以及確保各項合同內容落到實處，從而保證橋梁建設的質量并提高施工單位的效益。

二、橋梁施工合同跟蹤管理存在的問題

根據目前的實際情況來看，雖然施工合同管理已經愈來愈顯示出其在橋梁施工管理中的重要性，但受到人們觀念、固有制度、人員專業性等因素的制約和影響，我國的施工合同管理現狀仍然存在著較大的問題。

1.合同簽訂階段的問題

合同簽訂期間，由于簽訂雙方或一方未仔細核對合同細節，出現合同主體不當、文字不嚴謹、出現條款的遺漏或者缺失、只有從合同而沒有主合同（即沒有能獨立存在生效的合同）或者出現違背法律法規的條款導致生成無效合同等。如果合同的跟蹤管理不夠到位，出現這一系列問題，就會給整個工程帶來極大影響。

2.合同履行階段的問題

這個階段的問題大都發生在進入橋梁工程建設期以后，如應該進行變更的合同未進行變更，應當辦理簽證確認的文件未進行及時處理，未在規定時間內進行相關責任的追究，未行使正當權力保護自己的權益等。施工合同是具有法律效益的文件，在對其進行跟蹤管理時，要正確認識其性質，充分維護企業和個人的權益。

3.缺乏專業的人才

合同跟蹤管理缺乏專業的人員進行管理和跟蹤。橋梁工程是一項涉及到各方面知識結構和內容的綜合性工程，施工合同的跟蹤管理對橋梁工程管理有重要的意義。因此，需要具備一定法律知識和管理知識的工作人員對其進行跟蹤管理，才能夠更敏銳地在跟蹤過程中發現問題所在，并及時地進行反饋和解決，以確保工程更加高效有序地進行。

4.相關管理體系制度不健全

目前的橋梁施工合同跟蹤管理機制不完善，普遍的工作都停留在較為表面的層次上，如技術和財務等，而在實際的橋梁項目設計、工程勘察、工程竣工驗收等階段的合同履行情況無法得到及時合理的反饋和糾正，給施工合同跟蹤管理造成了影響。

5.跟蹤管理手段落后

采取合同跟蹤管理的手段過于落后，依賴人工方式進行相關信息的記錄和采集，導致在實際的合同跟蹤管理中，橋梁建設各個階段的信息不能得到有效的更新和溝通，也極容易出現信息遺漏的狀況，嚴重影響了合同跟蹤管理的效率和質量，不利于提升橋梁工程的綜合效益。

三、加強施工合同跟蹤管理的要點分析

要加強橋梁的施工合同跟蹤管理，有效地保證施工合同的每個細節落到實處，從整體上提高橋梁工程的施工效率和施工質量，就要從根本上出發，抓住施工合同跟蹤管理的要點，針對每個要點逐個突破，確保萬無一失。

1.加強對施工合同的審核工作

簽訂施工合同的書面文件是施工合同跟蹤管理最基本的內容，也是我們實施跟蹤管理最基本的憑據，因此呈現在書面文件上的每一項都必須經過嚴格地審核和記錄。無論是承包商還是發包商，都需要切實商定好每一條內容，合同一旦簽訂，之后的每一次變更，都需要經過合同雙方和相關管理人員的共同參與，確保合同的合法性和公正性。加強對書面文件的審核和反饋，有助于管理人員及時把握工程的實際建設情況，對于及時調整橋梁建設方案、修復誤差具有重要的作用。因此，在施工合同的跟蹤管理中，一定要注意對施工中合同的每項變更或者刪減都做好記錄。

2.重視對施工合同的跟蹤管理

無論是承包商還發包商，都應該加強對施工合同跟蹤管理的思想重視，充分認識到合同跟蹤管理對于橋梁工程建設的重要意義，并且通過對施工合同的跟蹤管理，更進一步地明確其自身的權利與義務。一方面，可以避免在履行合同期間出現任意修改合同的狀況。另一方面，也便于出現違約情況時，相關單位能夠遵照合同規定，通過法律途徑來維護自己的合法權益。

3.增強對專業人員的培訓

要增進橋梁施工合同的跟蹤管理，加強對專業人員的培訓必不可少。除了引進具備法律專業知識以及相關管理知識的高素質專業人才外，建設單位也要在平時的施工管理中促進相關工作人員專業技能的提高，定期地展開相應的培訓，促進其實踐技能的提升和工作經驗的積累，以便能夠更加輕松地應對在進行合同跟蹤管理中出現的各種問題，確保合同跟蹤管理工作的有效進行。

4.建立健全相關合同管理制度

對于任何一份合同的簽訂，其過程都是相當復雜的，合同內容涉及到各個方面各種細節，如果簽訂的合同不夠細致周全，極容易造成施工管理的混亂。因此，必須建立健全相關的合同管理制度，盡可能地實現合同管理的規范化和科學化，讓合同跟蹤管理的流程變得更加有序和規范。通過完整的規章制度，幫助每個工作人員確定其職責所在，切實將自己的工作落到實處，也便于施工合同跟蹤管理的相關人員進行工作，在遇到實際施工中的突況時，能夠及時找到最恰當的解決方法。

5.加強對施工合同信息管理和記錄工作

在整個施工過程中，會有大大小小的各種談判和協商發生，在這種情況下，要注意加強其記錄和報告，確保每一次的會議記錄都以書面形式保存下來，以便在后期進項相關的管理和查詢時能夠及時的掌握相關情況，也便于滿足進行施工合同跟蹤管理的相關需求。事實上，通過對施工合同的記錄與報告，可以很好地反應在整個橋梁建設項目中的進度，便于管理人員及時地發現存在的問題，并采取積極有效的措施進行處理。除此之外，還能夠幫助工作人員在進行合同跟蹤管理時，順利地完成相關數據和項目的檢查和對接工作。

結束語：

施工合同跟蹤管理對于橋梁建設具有關鍵性的作用，相關單位應該從思想上提高對它的重視，充分把合同跟蹤管理的要點，確保橋梁施工管理的有序化。在實際的施工過程中，也要注意隨時結合實際情況的變化，及時調整施工策略，并且注意規范施工合同的內容，避免因為條款的漏洞而造成管理的不便，影響到橋梁建設的施工進度或施工質量。

作者：張亞群 單位：四川路橋橋梁工程有限責任公司

參考文獻

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一、園林綠化成本控制存在問題的分析

如今，不少園林綠化企業在成本控制方面管理較為滯后，盡管企業大都有一套系統的成本控制制度，但卻未能嚴格照章辦事。同時，企業的各級從業人員往往對成本控制認識不足，直接導致成本控制愈發傾向于形式主義，很難發揮制度的約束和規范功能。另外，部分園林綠化企業注重眼前的經濟利益，對制度的科學建設和創新置若罔聞，尤其是未能依照自身運營的特征編制一套行之有效的成本控制制度。為此，加強園林綠化工程全過程的成本控制，不斷完善內部控制體系，加強合同管理，成為園林綠化企業面臨的重大課題。

二、成本控制的存在問題的改進建議

生態園林城市的打造有效的推動了園林種植業的發展，不僅改善了城市的生態環境，也使得人們的生活空間得到拓展。但是在園林建設中面臨的一個重點問題就是資金問題，如何保證生態園林建設的同時又能夠降低綠化成本成為園林設計施工人員面臨的重點問題，本文就園林種植施工中降低綠化成本的問題進行分析。

（一）施工過程的全程成本控制

1.施工初期的預算控制

為提高園林綠化的施工初期成本控制的實效性，園林施工單位要在工程投標時依據招標文件與綠化概況科學預測成本，進而精確把握報價，做好預算控制工作，要依據事先設計的圖紙以及其它資料對中標圖紙里的造價內容進行細致、嚴密的研究。施工單位要以著眼于未來，對園林市場的變化動態進行深度調研，密切聯系企業運營狀況，運用正確的預測手段，科學確定預算階段運營管理的目標。其次，企業在編制預算時要運用參與性的預算編制辦法，即編制預算時能由上而下、由下而上地往復循環，產生了參與性的預算控制，由管理層細化總體目標，各基層單位要依照現實狀況編制預算方案，向本部門呈報，各部門要對下屬單位所報的預算方案進行匯總，最終形成本部門的預算草案，將其呈報給上級預算控制機構，由該機構對草案進行科學審查，將存在的問題及改進建議向各部門反饋，同時要求預算的執行部門繼續修訂，經多次溝通、協調，最終達成總預算方案，將該方案報請高管審批后，下達給各預算執行部門去執行。

此外，采購部門要依照項目需要，事先搞好市場調研工作，選擇運輸費用低廉、質量過關、價格便宜的供應單位。項目技術人員要密切聯系施工現場的實際，科學規劃現場布局，合理規劃施工進度，以降低器械設備和人力的費用開支。

2.施工中的成本控制

首先充分收集利用基礎資料，要對園林綠化的原始資料加以全面整理、統計和匯總。因此在施工過程中，要精確掌握原始資料的計算和分析辦法，及時傳遞、保管和存放各種原始資料，以便如實、準確地反映園林的施工過程。其次要健全完善工程項目施工成本控制機制，運用制度約束和規范流程，并依靠科學的流程創造效率及效益。同時要嚴控苗木及材料成本，把苗木單列成本項。據調查，苗木成本在綠化項目整體成本中的占比最高，達58%

以上。所以，削減并嚴控苗木的成本對于整個施工過程的成本控制有著直接

意義且巨大作用。施工后期要科學掃尾，按時轉移施工器械和設備，限制人員的配備數量。具體地說，施工企業要有效縮短竣工掃尾的時間，禁止把施工力量抽調至其它項目中，不拖延掃尾工作，提高其實效性。此外，還要高度重視驗收工作，驗收前要備好各種原始資料，并送甲方審查，對驗收中甲方的意見要認真聽取，實施規范化的養護管理，以順利完成保修期以內的養護任務。強化對養護負責人的追蹤監督，保障工程如期交付。

3.施工后的成本控制評價

此外，要重視竣工后的成本考核工作，工程一旦竣工，其開支金額也同時確定，項目部要匯總各類成本核算資料，報企業審核，Y合企業的審核建議，嚴格依照項目部及有關部門訂立的成本控制的規定，視情況對負責人做出獎勵或處罰的決定。依靠考核獎懲機制的健全，規范考核的主體、時間、對象、指標和措施等，提高考核機制的嚴肅性。必要時將項目全體人員納入考核范圍。對業務過硬、成本控制得力的員工給予一定的物質獎勵，切實做到公平獎勵、公開表揚，促進全員增強成本控制意識。

（二）完善內部控制體系，加強合同管理

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中圖分類號：C93文獻標識碼： A

2013年四月份去安徽合肥投標，開標期間評標專家問了三個問題，其中一個就是談談“小業主、大監理”的管理模式，今天整理出來，同大家共享。

1.“小業主、大監理”的管理模式

“小業主、大監理”的管理模式就是業主、監理、施工單位各司其職, 各負其責, 有機結合的形象說法。

業主主要負責工程建設計劃的安排、技術性能指標的確定、外部建設環境及有關各方關系的統籌協調、組織系統調試、工程建成后的竣工驗收、生產運行準備等。監理工程師的主要職責集中在“三控、兩管、一協調、一履行”等工作上, 即質量控制、進度控制、造價控制，合同管理和信息管理,對工程建設相關方的關系進行協調，履行建設工程安全生產管理的法定職責。在施工過程中, 監理受業主委托代表業主在授權范圍內對建設項目管理全權負責, 是業主和施工的合同雙方間的第三方, 公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監理與相關服務活動。設計、施工、物資設備材料供應都要按合同要求, 在監理工程師的統一組織協調下有序進行。

2.實施“小業主、大監理”管理模式的必要性

一般建設單位的工程管理人員數量有限、配備的專業管理人員不夠全面。同時工程建設面臨著任務緊、時間短的不利局面，為了保證工程建設的進度、質量要求,并有效地控制工程投資,建設單位就不得不更多地借助監理的能量,充分發揮其專業人員配置齊備、經驗豐富等優勢，以保證工程建設健康快速高效的完成預定目標，而且從風險轉移角度看，也是將風險轉移給監理單位，從而選擇實施“小業主、大監理”管理模式是一種明智的選擇。

3. “小業主、大監理”管理模式實施要點

“小業主、大監理”這種項目管理模式．表面上看是說人數的“多和少”，機構的“大和小”，實質上是一種管理層次和管理職能的重劃分。是在業主充分授權的條件下，業主管理職能主動后退，監理管理職能向前延伸的一種高效管理模式。

3.1明確職責權限

“小業主、大監理”的管理模式首先強調的是監理必須維護業主的合法利益，為業主提供專業服務；其次，是在業主與各參建單位之間架起溝通的橋梁，扮演執行公平的角色。業主的工作重心應放在工程的宏觀管理上，主導工程建設全局，工作要有超前性；監理則主要負責具體措施的執行和落實，重點在執行力和控制糾偏方面。

3.1.1工期控制

⑴重視工期計劃執行的嚴肅性。

⑵建立工程月報、工程周報和工程協調會制度，及時掌握施工進度信息，并與計劃進度的目標進行比較找出偏差。由監理單位負責組織執行，業主應積極關注、支持、配合。

⑶ 分析進度偏差產生的主要原因及對工期目標的影響，監督承包單位盡快采取相應措施調整進度計劃，以保證建設工期目標按期完成。

3.1.2投資控制

⑴工程項目投資控制在批準的概算限額以內，實現投資控制總目標。

⑵項目監理部須配備專職的投資控制或造價工程師，在總監的領導下，負責整個工程的投資控制及項目監理部所轄標段的竣工結算審核工作。

⑶監理應認真審核施工單位報送的工程價款結算書，在付款報審表上簽署審查意見后，交由業主相關部門審查，以保證投資控制的嚴肅性。

3.1.3質量控制

⑴ 設計質量控制

工程建設中，由項目監理部組織對工程的設計圖紙進行會審和設計交底會，并形成會議紀要，從而使設計質量處于有效的控制之中。

⑵ 認真組織開工審核

工程項目開工前還應認真進行施工組織設計審查和開工報告的審查。工程開工前，項目監理對施工單位從人員的組織、資質、設備配置、原材料、混凝土配合比的試驗報告等進行全面審核，以此認定施工單位是否具備了開工條件，并報送業主審查備案。

⑶ 監督檢查施工單位組織的工程技術交底

每個分部分項工程在開工前，均需施工單位組織詳盡的技術交底，講技術、講質量、講安全，監理部均須嚴格檢查。

⑷原材料、半成品質量檢查制度

項目監理部應加強對原材料、半成品質量的檢查,除監督施工單位嚴格按照規范要求取樣、檢測試驗外，自身還應按照要求展開見證、平行檢測等工作。

⑸ 明確工程質量驗收評定程序

一般單項工程的檢查，由施工單位專職質管部門組織進行，并報監理工程師簽證確認。重要隱蔽工程、關鍵部位和重要工序的檢查驗收簽證，由監理負責組織業主、設計、監理、勘察和施工單位五方聯合檢查驗收（勘察單位主要是地基與基礎階段及竣工驗收階段參加）。

⑹嚴格現場旁站巡查制度

監理工程師應堅持經常到現場進行跟蹤和巡視檢查，項目監理部也應有重點地深入到施工現場檢查指導。關鍵部位和重要工序要采取監理旁站的措施。

3.1.4安全監理

⑴ 加強對工程安全的組織和管理

⑵ 完善安全制度和措施

⑶督促做好外用工的安全監督管理

3.1.5合同管理

⑴ 通過學習，深刻理解，提高認識。

⑵把施工管理和監理工作納入到合同管理軌道，在業主授權范圍內代表業主執行施工合同，進行合同管理，協調有關各方的關系。

3.1.6信息管理

⑴ 項目監理部應與各參建方實現計算機網絡管理，從而使項目監理部與工程各參建方的工程信息傳遞清晰、迅速、及時。

⑵ 監理每周、月或不定期組織召開施工協調會并編發相應的簡報、紀要等文件，確保工程管理規范、溝通信息有效。

⑶ 業主及各參建方應對工程文件、資料管理規范化，分類進行管理，以便檢索方便，并且實現計算機輔助管理。

3.1.7組織協調

定期由監理組織相關方召開例會及根據需要組織召開專題會議，對建設期內的進度、質量、安全、投資等情況總結分析，找出管理過程中的亮點或不足，對亮點要推廣，對不足要確定改正措施，總結經驗形成紀要。

在日常的管理中, 要本著依靠監理、信任監理、充分授權、委托監理管理合同履行過程的基本思路, 給監理鋪設工作舞臺, 充分發揮監理作用。在平時施工過程中, 適當給監理進行糾偏授權, 充分尊重監理的正確指令, 以提高監理人員的威信。

4.“小業主、大監理”的管理模式落實的關鍵因素

在工程建設期間業主領導和工程管理人員，需積極深入到工程現場，了解工程情況，檢查、指導工作，及時解決所反映的問題，充分調動監理工作人員積極性，使監理工作力度加大，同時也提高了監理權威。

實施“小業主、大監理”的監理模式，它擴大了監理范圍，承擔了大量的工程管理職能，對監理的工程建設綜合管理能力提出了更高的要求，就需要監理配備足夠數量的高素質監理人員。我們強調業主要小，但更強調“小而精”，監理要大，但更強調“大而實”。

正確處理好業主與監理代表的關系，是能否順利實施“小業主、大監理”管理模式的關鍵。業主對工程的安全、質量、進度及投資等方面負總責，是工程實施過程的組織者和總協調單位，在工程建設中起核心作用。監理單位按照監理合同、施工合同要求，將業主的意見貫徹到具體項目管理，督促施工單位落實，確保施工順利進展，是業主項目管理的延伸和必要補充。在工程建設的全過程中，把握好具體的管理尺度，加強溝通，建立互相信任的友好氛圍，是做好工程管理工作的關鍵。

參考文獻

[1]王崗;建設工程施工安全監理研究[D];華中科技大學;2006年

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2合同簽訂階段的工程項目管理

合同管理是工程項目管理的一項重要內容之一，而合同的簽訂是合同管理的第一階段。在合同簽訂之前，施工企業要根據《合同法》、《建設工程施工合同示范文本》及招標文件的內容簽訂工程施工合同，要認真研究合同風險條款，把今后容易扯皮的內容在合同中明確，保障企業的合法權益。在工程實施過程當中，要以合同為依據，依據合同辦事，出現問題及時反饋并在索賠有效期內向責任方提出索賠。在簽訂合同之后，施工項目要制定各個方面的任務目標，以保證在項目實施過程中以目標為指導完成各項工作。在分包合同談判過程中做好會議紀要相當重要，一份好的會議紀要在施工隊伍退場時能起到非常重要的作用。會議紀要必須明確合同中沒有明確或者遺漏的事項，好多項目在最后的施工隊伍退場時都發生各種扯皮現象，很多事情當初有口頭協定但是沒有形成紙版文件，因此在施工過程中要做好各種會議紀要的記錄。瀘州321項目在施工過程中這點做得非常好，各個施工隊伍在合同談判過程中均做好了會議紀要，并在后續的計量結算過程中都簽好承諾書，承諾書中明確每期結算存在的爭議已協商解決，因此施工隊伍在退場時沒有發生扯皮事項，這是經營項目的一大亮點。

3項目實施過程中的項目管理

3.1質量目標的實現及管理

質量是工程的靈魂，質量目標是工程項目管理的重要任務目標。質量不達標的工程是不合格產品，其他方面做的再好最后都無法通過竣工驗收并交付使用。質量目標的實現是工程項目管理的一項關鍵工作，也是一項至關重要的工作。工程建設項目質量目標的確定和實現過程，需要系統有效地應用質量管理和質量控制的基本原理和方法，通過施工企業的質量責任和職能活動來實現。在長期生產實踐過程和理論研究中形成的PDCA循環，是確立質量管理和建立質量體系的基本原理。在20世紀80年代引進和推廣的全面質量管理方法，其主要特點以顧客滿意為宗旨，領導參與質量方針和目標的制定，提倡預防為主、科學管理、用數據說話等。質量控制的基本原理是運用全面全過程管理的思想和動態控制的原理，進行質量的事前預控、事中控制、事后糾偏控制。

3.2進度目標的實現及管理

每個工程項目都有工期要求，在規定的工期內完成工程項目的實施并交付使用是工程項目管理的一項重要工作之一。工程項目管理是一個動態的過程，因此，進度控制也必須是一個動態的管理過程，主要包括:(1)進度目標的分析和論證，其目的是論證進度目標是否合理，進度目標是否可以實現。如果經過科學的論證，目標不可能實現，則必須調整目標;(2)在收集資料和調查研究的基礎上編制進度計劃;(3)進度計劃的跟蹤檢查與調整，包括定期跟蹤檢查所編制進度計劃的執行情況，若執行有偏差，則采取糾偏措施，并視必要調整進度計劃。瀘州321項目能夠提前半年通車，進度計劃和進度目標管理是相當重要的，沒有科學依據編制進度計劃和過程中的調整，是沒法達到業主通車要求的。正是有了這份科學的進度計劃，水電五局瀘州項目才會給瀘州市政府、瀘州人民交上一份滿意的答卷。

3.3成本目標的實現及管理

如何保證工程成本目標的實現是施工企業最為關注的內容，也是工程項目管理的一項重要內容。施工成本是指建設項目施工過程中所發生的全部費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構配件等費用，周轉性材料的攤銷費或租賃費，施工機械使用費或租賃費，支付給生產工程的工資、獎金、工資性質的津貼等，以及進行施工組織與管理所發生的全部費用支出，主要由直接成本和間接成本組成。為保證工程成本目標的實現，必須進行施工成本管理。施工成本管理就是在保證工期和質量滿足的前提下，采取相應的管理措施(包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施)把成本控制在計劃的范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約，這是為施工企業創造更多利潤的關鍵所在。施工成本管理的任務和環節主要包括施工成本預測、施工成本計劃、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核，通過這一系列的工作促成成本目標的實現。深化成本管理。堅持“企業是利潤中心，項目是成本中心”的原則，企業內部成立成本管理中心，制定成本管理辦法，形成一套完整的成本核算和成本控制系統。加強項目成本的監管工作，落實成本控制責任制，實行材料采購和勞務隊伍公開市場競爭制;對項目部實行分段考核，定期開展經濟分析，將實際成本與目標成本進行對比，分析存在的差異，及時發現問題進行調整，控制和降低各項費用開支;加強監管審計，形成有效的檢查監督機制，以目標成本為依據，從預算收入、主要實物量、價格、分項成本和資金等方面入手，開展對項目成本的稽查工作;嚴格工程項目的事前、事中和竣工審計，采取有效措施，制止項目虧損。

3.4安全目標的實現及管理

工程項目管理中所指的安全問題是指生產安全和職業健康安全。安全生產管理的主要控制要素有三個，一是人的不安全因素，二是物的不安全狀態，三是管理缺陷。安全管理要以“安全第一，預防為主”為宗旨，認真編制并貫徹落實各項安全施工方案的實施，努力實現安全生產目標。隨著人類社會進步和科技發展，職業健康安全與環境的問題也越來越突出。為了保證勞動者在勞動生產過程中的健康安全和保護人類的生存環境，必須加強職業健康安全與環境的管理。職業健康安全管理工作主要包括:(1)建立組織機構;(2)安排計劃活動;(3)明確各項職責及其負責的機構或單位;(4)說明應遵守的有關法律法規及習慣;(5)規定進行活動或過程的途徑;(6)確定實現的過程;(7)提供人員、設備、資金和信息等資源。

3.5各目標之間對立統一關系的處理

工程項目管理的各個目標任務之間相輔相成，對立統一。要保證工程質量，必須保證投入，這與節約成本相互矛盾;要加快進度保證工期，就可能影響工程質量，或是需要加大投入;為保證安全目標得以實現，就必須保證?？顚Ｓ茫Ｕ习踩胧┞鋵嵉轿?，這又與工期可能存在矛盾。因此，在眾多的矛盾中找出一個平衡點至關重要，要在保證質量、保障安全、準時完工的前提下盡量減少開支，做到以最少的投入爭取最大的產出。這種對立統一關系的處理是項目管理工作中一項極為綜合又貫徹始終的工作，而且也是最能體現管理水平的一項工作。

4結語

好的項目管理工作有助于施工企業出色的完成施工任務，這樣也能為企業獲得良好的信譽，有助于企業取得更多工程項目，幫助企業增加合同收入;同時做好項目管理工作也有助于項目減少成本支出。所以項目管理工作的成績對企業的利潤起著決定性的作用。

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一、某項目基本情況簡介

A公司是一家集硅棒、硅片、太陽能電池片、電池組件、BIPV的研發、光伏發電系統的生產、銷售為一體的高新技術企業。公司由韓國獨資控股，于2006年在美國納斯達克上市，是世界五百強企業之一。該公司計劃在江蘇省某市建設廠房，占地面積500畝 。總建筑面積22萬多平方米，主要由電池線廠房、組件廠房、倉庫、綜合樓、餐廳等18個單項工程組成，總設計生產能力700MW。概算投資7.9億，工期10個月。

二、組建投資控制項目部

接受A公司委托之后，針對該項目的具體特點，我們將該項目作為公司的重點項目，立即組建了一支職業素質好、技術水平高、業務能力強、綜合管理優的跨專業的項目團隊進駐工地現場開展投資控制工作。項目團隊成員包括：項目負責人一名（高級工程師、注冊造價師、注冊咨詢師、注冊建造師）；土建、安裝注冊造價師各一名；土建、安裝造價員各一名；建設工程專業律師兩名。

三、投資控制項目部的工作安排

投資控制項目部組建之后，我們立即投入工作并制定了工作目標，確定了工作計劃：（1）制定造價控制的實施細則，確定控制目標；（2）根據施工承包合同價、進度計劃，編制承包合同的明細工程款現金流量圖表，根據工程進度編制工程用款計劃書；（3）參與工程造價控制有關的工作會議；（4）負責對施工單位上報的每月完成工程量月報進行審核。并提供當月付款建議書，經業主認可后作為支付當月進度款的依據；（5）承發包雙方提出索賠時，為委托方提供咨詢意見；

（6）協助業主及時審核設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整造價控制目標；并向業主提供造價控制動態分析報告；（7）提供涉及委托咨詢工程項目的人工、材料、設備等造價信息和與造價控制相關的其他咨詢服務；（8）施工全過程跟蹤合同管理，及時提醒業主履行相關合同義務，并適時出具法律意見書，規避業主被索賠的風險；（9）收集固定施工現場相關證據，特別是索賠證據，為業主今后行使索賠或反索賠權利做好準備；（9）協助業主現場管理人員處理突發事件，避免法律風險。

四、投資控制項目部的工作方法

（一）注重造價專業的主動控制。以事前計劃、過程控制為主，事后的審價僅作為投資控制的輔助手段。比如：投資控制項目部進場之初，對各相關單位（業主、承包人、工程監理等）進行書面交底，明確告知投資控制項目部的工作流程及需各方配合事項。強調凡與工程造價有關的施工組織設計（專項方案）、設計變更或工程變更應經投資控制項目部參與評審通過后才能實施，否則，不予認可。如：承包人施工的五號倉庫塔吊基礎（預應力管樁）未經投資控制項目部人員參與方案評審，擅自施工，故不予認可。

（二）注重造價專業的動態控制。定期（每月或每季）對投資執行情況進行分析，即時報告突破控制目標的趨勢和可能，并提出調整措施和建議，而不僅僅是驗工計價、現場簽證等常規工作。如：按合同約定，承包人擬申報機電工程預付款3539萬元，考慮到發包人財務現金流暫時不暢，投資控制項目部向發包人建議，以“承包人實際進度未達到合同約定的條件”為由暫緩支付機電預付款，待條件成就時，再予以辦理。由此，暫緩了發包人的財務現金支付壓力。

（三）注重合同管理的主動控制。在投資控制項目部服務團隊中設置建設工程專業律師崗位，加強對合同管理的主動控制，是我公司實施投資控制的一大創新，也是本項目的一大亮點。建設工程專業律師的主要作用就是主動協助業主時刻密切關注合同，規避法律風險。投資控制項目部進駐現場后，專業律師立即全面分析各類合同，特別是對“EPC總承包合同”進行逐條分析。全面評估業主面臨的法律風險，并提出解決辦法。如本項目《施工總包合同》有這樣的規定：“乙方提供的資料及申請報告等，甲方須及時進行確認（從資料送達當天起算，5天內確認），逾期不確認者視為默認。特殊情況的確認時限由雙方另行商定?！?/p>

根據合同約定，業主應當及時對承包人提交的資料及申請報告等（包括設計變更聯系單、工程簽證單）在五天內進行審核確認，五天內沒有答復的視為默認，無論簽證單和設計變更聯系單的內容是否合理，都將成為工程結算的依據。如此將直接增加業主的投資成本、增加承包人的索賠成功率。

律師發現以上條款后及時提醒業主加強收文管理工作，確保與工程監理的有效溝通。請業主盡量將收到的承包人文件及時轉交投資監理進行審核。如果在收到文件后發現時限將至，來不及仔細審核時，建議業主向承包人發送提交補充材料的函以便爭取審核時間。這樣直接避免業主遭受不必要的損失。

五、投資控制項目部的實踐經驗

（一）施工階段投資控制的局限性。建設工程項目一般具有立項復雜、投資大、周期長、參與主體多、風險多等特點，任何一個環節的管理疏漏都可能導致投資額的增加。因此要真正做到項目的全方位、全過程的投資控制及財務核算管理，就應將施工階段的投資控制向前延伸到可行性研究階段的投資估算編審和設計階段的設計概算評審、前期工程的投資控制和招投標階段的咨詢，向后延伸到結算審核、編制竣工財務決算并協助通過審計。

（二）法律全程跟蹤是控制投資成本的有效手段之一。建設工程項目參與主體多，包括政府部門、發包人、承包人、設計單位、施工單位、工程監理等，因此其牽涉的法律關系非常復雜。從項目策劃到立項、招投標、施工、竣工驗收、保修等環節都面臨著諸多法律風險，比如策劃及立項方面的法律風險；招投標階段的法律風險；建設工程施工合同簽訂、履行及管理方面的法律風險；工程造價管理（設計變更、簽證）中的法律風險；工程施工階段的法律風險；工程結算中的法律風險；建設工程款優先權的風險等等。

法律的全程跟蹤服務可以讓項目決策者做到未雨綢繆，提前防范法律風險，從而避免不必要的損失，進而降低項目管理成本。同時，將法律與投資控制相結合，可以更有效地為控制投資成本提供法律支持。另外律師的全程跟蹤還可以提前為將來可能發生的訴訟保全證據，避免敗訴而承擔法律風險。

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一、前言

近幾年，由于受國家政策、建筑施工、鋼材生產、構件制作、設計研發、標準規范修訂等方面的有利因素影響，我國的建筑鋼結構進入了一個全新的發展時期。尤其是近幾年，發展速度進一步加快，推廣應用面進一步擴大，鋼結構在大城市已經引起重視并得到廣泛應用，許多大型工程、形象工程都采用了鋼結構，比如上海的國貿中心、金茂大廈、廣州國際會展中心和九運會的幾個體育場館及深圳的賽格廣場大廈等。2010在上海舉行的世博會上，中國館高度近70米，屋頂周邊長138米，懸挑33米，用鋼量2.3萬多噸，構件總數9000余件，打造這樣一頂“東方之冠”只用100天時間，凸顯了鋼結構建筑的綠色環保優勢。上海世博園區建筑中鋼結構總用量達到了15萬噸，在德國館、加拿大館、沙特館、阿聯酋館在內的一大批優秀建筑中，鋼結構都發揮了巨大作用。這些造型各異的場館，也為美輪美奐的世博園區增添了許多亮點。2010年9月17日，“影響世界――鋼結構 中國品牌2010國際峰會”在上海召開，此次峰會提出鋼結構具有良好的發展前景，其安全、低碳環保的綠色可持續發展特點，將在未來引領起建筑新風尚。近年來我們在鋼結構建造方面做了很多探索，但總體來說鋼結構住宅的市場份額還很小，其中成本偏高是不可忽視的一個重要因素，因此在新時期做好鋼結構工程造價的控制工作，對保證和加速我國鋼結構建筑具有深遠的意義。

二、鋼結構工程在施工階段造價控制存在的問題

1、建設單位(業主)提出施工變更的要求。在工程項目的施工過程中，設計單位、建設單位、施工單位都可能提出變更，而在專業性方面,建設單位往往處于劣勢，不利于施工過程中變更。如果因為業主單位改變使用要求變更設計，如增加房屋層數、變更層高、改變工程使用功能、提高裝修標準等，業主單位應承擔增加工程費用和延長工期的責任。

2、忽略工程進度，導致工期延長，各種開銷增加。因為在鋼結構工程中，材料的成本占有很大的比例，所以在施工過程中有可能因為工期的延長導致材料的上漲，出現由于材料價格管理不完善造成的造價提高。

3、設計方案不合理。一項設計自醞釀之初就要考慮如何使投入的資金發揮最大的經濟效益，如何對一定的投資計劃提出合理的準確設計方案，也是工程造價控制問題。方案設計在項目建設中的作用是首位的，也是決定性的，這是在工程中非常重要的階段。但是由于我國鋼結構設計人員考慮不周，導致施工階段出現大量變更，影響工程進度和造價的控制。

4、現場簽證不嚴密?，F場簽證是工程竣工結算的重要依據，如果在施工階段，監理對現場簽證沒有進行嚴格管理，在工程竣工結算時就有可能會出現重大問題。

三、施工階段的工程造價控制措施鋼結構工程的施工階段是鋼結構由設計圖紙變成實體的重要階段，是工程人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高工程建設質量、有效控制工程造價、充分發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強對工程項目建設的全過程的造價控制。

1、加強施工合同的綜合管理。簽訂嚴密的施工承包合同，并在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，以減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要及回執、工作聯系單、傳真等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存。同時建立技術檔案管理，對合同執行情況進行跟蹤分析，根據分析結果采取積極主動措施。

2、有效控制工程變更和現場簽證在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在設計審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。

3、采用新技術，合理組織施工在我國還處于起步階段，因此有很多地方需要待完善。作為業主方面的造價人員，必須選擇合理合適的施工組織方案，并不斷地推敲思考，以達到提高勞動效率、縮短工期的目的。例如：鋼結構工程為預制結構件，加工往往在施工單位廠房里進行，而安裝是在施丁現場，這是整個工程成本居高不下的關鍵所在。為了安裝方便，施工單位往往選擇現場焊接鋼架與預埋鐵板，但現場焊接的質量難以控制，安裝精度低、工期長。但如果選擇二次澆注，將預埋鐵板到現場放樣畫線后再運回工廠，與鋼架對齊焊接，不僅焊接質量有保障。而且以后的施工質量及丁期也會明顯提高。但與現場焊接相比，二次澆注放樣鐵板的施工成本要略高一點。不過這是前期投入，后期安裝的成本會降低，綜合考慮，成本基本一致。但很多施工企業只注重眼前利益，往往會通盤考慮，這就要求我們業主方與施T方多協調、多討論，選擇最適合的新方法、新技術，最終達到共同降低施工成本的目的。

4、深入現場．收集和掌握施工有關資料在工程施工過程，核價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的相關資料，及時掌握現場施工動態。協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整造價控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

四、結束語鋼結構施工階段的造價控制的核心就是要全方位的進行成本的控制，應采用動態的控制方式。在工程造價由貨幣形態向實物形態轉化的過程中，通過科學的施工組織，來提高效率和降低成本。為了最大限度地取得經濟效益，實現企業控制成本的最終目標，必須加強各個階段的有效控制措施，尤其是施工階段的造價控制。

參考文獻：

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1、企業經營者對規范項目管理觀念滯后。規范項目管理是施工企業提升整體管理水平、完成由粗放經營向集約經營轉變的關鍵環節，對培育企業核心競爭力、取得良好經濟效益至關重要。然而，一些企業經營者對此認識不深，觀念滯后，習慣于按已經熟悉的路子走,很少在深層次的改革上下工夫。長期以來導致項目管理無序。許多企業項目經理部各自為政，項目經理重視抓完成產值的多，重視抓成本管控的少，短期行為十分嚴重。一個項目完成后，積累很少，有的甚至嚴重虧損，債臺高筑。

2、企業與項目之間定位錯亂。本來企業是以提高利潤為中心，項目則應以降低成本為中心。但是，目前有的項目經理部卻成了以部門利益為中心。當項目同企業利益主體發生矛盾時，項目總想多截留一些利潤，想方設法變成微型企業，因而，成了企業中的"企業"。項目人員固化，借用成本轉移企業利潤，本應自負盈虧，實際上成了包贏不包虧；項目經理部不是授權作業，為企業多創利潤，而是分權管理，試圖與公司中心爭權；項目經理部本應承擔多創利潤的責任，而不單是完成項目生產的責任，按現行管理模式，項目經理部只注重完成了多少工程項目，或多少產值，而不注重創造利潤的多少，于是任意擴大開支。以至造成企業對項目的管理失控，漏洞越來越大。

3、企業對項目的成本核算不合理，不科學。項目的成本要求做到"量價分離、成本細分、對比控制、審核正確"。然而目前企業對項目的成本核算尚無規范科學的劃分依據和原則，對項目的成本核算常常是：預算定額一套成本（并不是市場和企業的實際成本）；經驗估算當成本（實際上真正要多少成本不知道）。顯然，這種成本核算既無原則，又不規范，既不合理，又不科學，項目的成本控制自然也就無法到位。

4、項目管理的運營體系不完善。目前大多數施工企業對項目管理還是習慣于采用項目承包制的辦法，但是由于總承包管理體系還不健全，項目經理部的專業承包如何適應總承包要求的問題尚未解決好，企業對項目的管理仍難以控制，企業對項目的支撐作用仍十分脆弱。雖然項目管理的前期策劃工作已開始在進行規范，但還缺乏全盤化的統籌和客觀性的預測，企業對項目的最終運行結果心中無數。例如對工程的質量、項目的成本等，只能是事后認帳。而且項目管理的手段還十分落后，項目管理由文件化向電子化、網絡化發展還剛開頭。

5、項目合同管理不規范。項目在合同管理上法律意識淡薄，項目管理人為的主觀隨意性較大，一方面，合同條款不夠嚴密，實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一，影響工程順利進行；另一方面，對合同的法律性認識不足，有法不依，如工程款的支付往往超欠撥現象嚴重。企業又沒有通過規范化的管理來保證合同管理的穩定性、科學性和可靠性，當項目發生違法分包和違約、索賠等問題時，項目就很難得以解決，給項目和企業帶來不必要的損失。

存在的這些問題，依靠傳統的管理模式很難解決，必須適應市場發展的需要，全面落實科學發展的經營理念，大力深化改革，全面引進全新的管理模式才能有效解決。在施工建筑行業，雖然對每一個建筑產品而言,都具有唯一性和一次性的特點,但就建筑施工企業的生產來說,存在著重復性和循環性。引進精益建造的管理模式就是一種積極的有益的嘗試。它與傳統的建造方法有著明顯的區別：其一，精益建造有完整的傳送目標的體系,可以更好地達到項目的目標;其二，精益建造以顧客的最大化價值為項目的最大目標,從而使消費者的價值得到更好的認定、創造和傳遞;其三，設計施工過程與管理程序,這樣可以減少浪費的產生;其四，精益建造對項目的生命周期進行了控制,對項目運用一種動態的控制,更好地保證項目完成預定的目標。當然精益生產是以流動的產品和固定的人進行生產,而建筑施工是以固定的產品,流動的人員來進行生產的,而且建筑項目充滿了復雜性和不確定性,所以精益建造不能簡單的將精益生產的概念應用到建造系統中去,而應根據精益生產的思想,結合建造的特點,對建造過程進行改造,形成功能完整的建造系統。

二、運用精益建造模式，對企業與項目的關系進行再造

1、正確處理企業與項目之間的定位關系。項目經理部本是由企業（集團公司）授權承擔施工任務，并代表公司履行合同責任的一個部門。項目經理要管理一個項目也就意味著項目經理獲得了與之相應的人、財、物等資源的支配權和施工中的決策權。按權限，項目經理部應該只對授權的具體工程項目生產的成本和費用負責，不應有對外經營權和投資權。項目經理部的利益目標就是成本控制，而不是對外投資。而企業作為集團公司的總部，其目標是謀求最大化的利潤。而利潤是由收入和成本兩個因素決定的，所以，企業（總公司）既要對創收負責，又要對成本實行控制。

2、對項目應進行三個一次性的定位。即：一次性授權管理。就是使項目經理部成為生產指揮中心，同時又能及時解體；一次性臨時組織。項目經理部是企業的臨時授權機構。其人員的組合也應是臨時的。從而改變人員固化配置，推動企業人員向職業化發展；一次性成本中心。項目實行成本責任制，項目完工，成本中心的任務即告完成，不應有延續的費用開支。

3、對項目管理模式實行"六統一"。即：企業對項目部的組織機構設置應基本統一，各機構的職能定位應基本一致；項目部的定員標準應統一。不同規模的項目部其定員標準不同，但相同類型的項目，定員應大致相同；各項目劃分成本的原則、依據要統一；各項目的管理制度要基本統一；各項目的服務標準要統一；項目的考核內容和獎罰標準要統一。

4、企業對項目實行全方位的監控。一是對成本進行嚴格控制。企業首先應當統一規范項目成本的劃分標準，建立一套完整、科學的項目成本管理制度和辦法，通過項目成本責任制，將成本的控制責任到人、到崗，以達到成本管理的目的。

二是對項目的工期、質量、安全進行指標控制。目前國家對工程建設的質量、安全等技術指標的要求越來越高，越來越嚴。實行質量終身制。如果企業發生一起三級以上的安全事故，企業的資質就要作降級處理。因此，施工生產的安全、質量必須視為企業的生命，絕不能忽視。企業的施工、安全、質量管理人員必須實行持證上崗，并定期檢查管理的到位情況，及時消除各類隱患，確保項目施工的順利進行。

三是對項目消費基金的控制。企業必須統一規范項目消費基金的核定和報批程序，嚴控消費基金的超支。要深入開展反腐倡廉、勤儉節約活動，實行項目消費基金公開，節余有獎制度，使項目消費基金的開支合理。

四是對項目隨意墊資現象控制。企業通過規范統一項目授權管理的內容，權力和責任，通過控制為主的各種手段達到管理增效的目的。從而有效地遏制那些項目不顧經營風險和資金風險，亂接工程、亂墊資、亂擔保、亂承諾、亂賒帳的現象。

三、運用精益管理模式，對項目成本管理實行再造

1、加強信息化管理。信息化管理就是要廣泛的推廣、運用信息技術，特別是計算機技術、網絡技術、通信技術、系統集成技術和信息安全技術等。企業推行信息化其真正目的是為企業創造價值，增強企業的核心力。企業應對工程計劃、工程統計、變更索賠、抓短板、創亮點、經營指標掛鉤、成本核算、綜合單價確定實行網絡辦公，通過網絡傳輸。這一方式，在設立項目部的同時應一并納入建章建制和納入項目部開支成本測算內，公司在正常工作時間應開通一臺電腦在線"值班"，并對項目部計統人員實行"工作點名"，并出示工作聯系單留言，以督促項目做好。

2、推行工程量清單計價管理模式。工程量清單計價是承包人依據發包人按統一項目（計價項目）設置，統一計量規則和計量單位，按規定格式提供的項目實物工程量清單，結合工程、市場、企業實際，充分考慮各種風險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內的綜合單價，由此形成工程價格。工程量清單計價的本質就是“市場定價”，它能準確及時地反映建筑產品的市場價格，有利于合理降低工程成本。這種計價方式和計價過程體現了企業對工程價格的自主性，有利于市場競爭機制的形成，符合市場經濟條件下工程價格由市場形成的原則。公司在責任成本中給定的綜合單價，項目部如需提高單價水平，應提前書面報告，經批復后方可執行。同時項目部對現場驗工計價，力爭做到月清季結，減少結算遺留問題存在。工程量清單計價最直觀的優點是，驗工計價源頭清晰，可防止驗工計價就是一個"垃圾處理站"弊端發生。

3、建立健全竣工結算資料完整性與符合性審查制度。由于公司獨立承建工程項目投資逐漸規模加大，相應時間跨度也在加大，短則2年，長則5年，施工過程中存在各種影響造價的動態因素。因此，竣工結算時涉及到國家有關政策法規、工程計價辦法、招標投標文件、施工合同及協議、變更記錄、現場簽證及有關工程材料定價等一系列依據資料，其中任何一項都不能少。如結算資料尚缺或丟失，不僅導致工程結算失真，同時按基建程序，會在工程審計的財務竣工決算評審帶來不應有的麻煩。

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中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：土建監理工作在整個施工過程中發揮著關鍵作用，對整個施工過程嚴格監管，杜絕一切違法違規操作的進行，保障工程質量滿足各項質量要求，施工單位不能為了私利，不顧施工質量，必須切實加強工程監管力度，提高施工質量。

1施工前的監管步驟意義

1.1工程設計嚴格監管

工程設計是工程建設的基礎環節，如果工程的設計不合理，那么整個過程都難以達到預期效果，所以在施工前也不可掉以輕心。建設實施的大綱與實體質量目標的技術規劃對整體設計進行評估，還要審對地質勘察報告的審查以及對施工圖設計文件中涉及安全、公眾利益的強制性標準、規范的內容進行審查，保障設計施工的合法性于合理性；其次要對審查機構、程序、審查人員活動及其結果的監督管理，確定監管人員的工作能力與監管效果可以達到要求。最后還要通過內容和審查結果的監督管理,實現對其各主體在勘察設計階段質量行為的監督管理, 促進其質量行為規范化、質量體系健全完善和良性運轉, 保證勘察設計質量。經過一系列的檢查，對于工程的設計就可以保證幾乎不存在任何問題，可以放心施工。

1.2 招投標活動的監督管理意義

招投標活動是大型工程施工必須進行的步驟，也是確定施工單位的關鍵，一個合格的施工單位才會有過硬的品質，高質量的工程。而且招投標是通過市場競爭選擇建設主體的有效方法, 良性競爭可以使有質量能力、社會信譽好、技術力量強的建設主體中標, 成為建設工程實體質量形成過程中的建設者。在招投標活動中監督管理也一定要嚴格要求，首先設計招投標的監督管理，認真對招投標團隊進行篩選，找出合適本工程要求的招投標團隊，檢查監督其資質、能力,保證設計的施工中的質量服務和質量活動能有效到位；還要對施工承包招投標進行監管，防止出現不真實承包招投標情況的出現，其次對于施工過程中用到的大型設備、材料訂購招投標進行監管，保證建設實施物質的投入質量，要選擇行為規范、信譽好的材料、設備生產供應商。

1.3建設工程合同的監督管理

合同是建設過程中約束建設主體的法律依據, 而且合同一單簽訂，在此之后發現不合理條款要毀約需要付出的吊腳極大，所以必須在合同簽訂之前對合同進行嚴格監管分析，慎重對待。而且質量監督管理規范化、法制化, 離不開有效、科學、完整的合同約束和合同管理, 質量監督同樣要通過有效的合同規范其主體的質量行為。合同條款是對業主的質量行為的監督, 業主是所有這些活動的組織者、決策者, 這也是規范建設業主質量行為和活動結果的重要措施。通過對施工前合同方面的監督管理,從根本上保證建設工程實體質量形成中的主要投入要素。

2 施工中監督管理

2.1土建監督管理可以形成完整施工體系

完整施工體系是保證施工操作規范化的有效途徑，一切有章可循便會在很大程度上規范施工過程中的各種的可能出現問題的環節，嚴格監管，使得工程嚴格按照設計圖紙施工，不可以自行對工程進行改動。監管人員的權利其實很大，監理工作的職責一般包括：工程項目建設的重大問題向建設單位提供決策建議，協助建設單位進行工程設計、生產設備和工程施工的招標，管理工程設計、生產設備供應和工程施工合同，管理工程進度和質量，控制投資支出和合理支付工程款等。所以在施工過程中，不必畏懼任何不正當的施工操作行為，要充分利用自己的職權，完善施工體系，并要求施工團隊嚴格按照施工體系進行施工。

2.2土建監督管理對于質量的控制提高施工質量

我國近幾年房地產建筑行業持續高溫，隨著人們生活水平的提高，人們對于建筑的要求不僅僅局限于有地方住，而是要求居住質量，要求建筑的居住體驗，這便對施工質量提出了嚴格的要求，所以提高施工質量是推動我國建筑行業飛速發展的關鍵所在。土建監督管理對于質量的控制會切實提高施工質量，質量的合理控制會在整體是整體上提高施工質量。首先要對施工進度、技術方案、分項工程等方面進行上報，對于這些項目要進行初期審核，達到要求才可以讓工程正常進行。

2.3施工過程中的監管

土建工程出現的質量問題多種多樣，其中比較常見的有建筑物的變形、錯位、倒塌、破壞、傾斜、漏水、滲水、剛度較硬、強度不足以及斷面的尺寸不精確等。

監理部門必須根據這些問題重點監管相關施工過程。施工中的質量監督管理是提高施工質量的重中之重，施工中的質量監督管理應圍繞地基基礎工程質量、主體結構工程質量兩大方面進行。地基基礎工程是整個過程的基礎部分，也是安全性保證的最重要的部分。對于地基基礎工程質量必須嚴抓，有一個就愛你是的低級才可能有一個堅實的建筑。然后還要對主體結構進行重要監管，主體結構是這翁哥建筑的亮點，必須保證質量，質量是最好的明信片。在施工過程中還要對施工過程的建材用料驚醒監管，嚴禁出現偷工減料、換料情況的出現，嚴格保障工程質量。一單出現問題，可以根據問題的嚴重程度上報相關部門，及時進行解決，防止出現重大事故。對于十分嚴重的問題，可以直接報告總工程師，由總工程師直接下達停工命令，等到問題完全解決時，再繼續施工。

2.4對于文件資料的監理

工程質量監督機構在履行監督檢查職責時, 有權要求被檢查的單位提供有關本工程質量的文件和資料。監理人員可以查看各種施工建材用料底單、各種施工方案及進度計劃等各種文件資料。質量監督人員在檢查中發現質量存在問題時, 有權簽發整改通知, 責令限期改正, 發現存在涉及結構安全和使用功能的嚴重質量缺陷、工程質量管理失控時, 有權責令暫停施工或局部暫停施工等強制措施, 以便立即改正; 對發現結構質量隱患的工程有權責令進行檢測, 根據檢測結果, 要求建設單位整改。需要行政處罰的, 由工程質量監督機構報委托的部門查處。

3.工程竣工后監督管理

竣工后土建監管工作并沒有用結束，還有很多后續工作需要做?？⒐ず蠼ㄔO工程質量監督管理包括對竣工驗收與保修、使用維修的監督管理兩部分, 竣工驗收的建設工程質量監督管理應突出竣工驗收備案的審查評價監督, 對于工程質量的驗收十分重要，要保證簡稱的建筑必須質量合格，不可因為建筑已經完成就不負責任。使用維修也是后續工作中很重要的部分，使用維修必須到位，做好后續維修可以更好的深入了解建筑需求。建設工程質量保修和使用維修的監督管理是全壽命期質量監督管理的重要體現。

在竣工交付使用的過程中首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用, 避免低劣工程對國家公眾使用者造成直接的危害和影響; 其次是監督建設單位自竣工驗收合格之日起按規定期限, 必須嚴格依照有關規定,不可出現逾期是使用的現象。然后便是對裝修、維修和維護的質量監督管理，嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督, 確保備案登記的可靠性、權威性和有效性，做到有案可查。

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工程監理作為業主在工程項目上的代表，行使工程建設監理合同賦予的權力，并履行合同所規定的義務，全面負責受委托的監理工作；監理工程師是工程建設的組織者、協調者和監督者，因而其個人的人品、修養、工作閱歷、業務素質在很大程度上決定著工程監理項目部的工作成效和監理單位的公信力；其所具備的基本素質以及對工程項目的控制能力，不僅僅會影響到項目監理機構工作的有效性，甚至會影響到整個工程項目建設目標的實現。 因此，一名優秀的監理工程師應從以下幾個方面做好工程項目控制管理工作：

一、具有高度的責任心、良好的職業道德和敬業精神，注重提高自身的職業道德修養

在工程建設中，監理工程師的工作職責和所處的獨特地位，要求其在廉潔自律、公正嚴格方面做出表率。“守法、誠信、公正、科學”是監理工程師的執業準則。一個工程項目監理部在總監理工程師的領導下開展工作，全體監理工程師的責任心很大程度上決定著或直接影響著這個項目監理機構的工作責任和工作質量，監理工作是一項重要的、負有連帶責任的和為業主提供工程技術與管理服務的工作，其工作好壞、深淺均無客觀評價標準，由此說明，擔負著工程監理工作重任的監理工程師必須要具有強烈責任心；其次是要有事業心，監理工程師要把干好監理工作視為干好一項事業；監理工程師必須熱愛監理事業，對監理充滿信心，敬業守法，用自己的模范行為影響和帶動其他參建人員。

二、豐富的實踐經驗和堅實的專業知識是提高監理工程師對項目主動控制管理的基礎條件

工程監理工作本身是一個挑戰性極強的工作，他要求從業人員要具備較高的素質，比如組織、協調和綜合能力，要有一定的政策、技術和業務水平等等。但是，由于監理工作所針對工程建設過程的本身是一項技術性很強的工作，因此對監理工程師的專業知識和工程實踐經驗要求很高。沒有較深厚的專業技術功底，在技術上就沒有充分的發言權，則難以服從，難以形成項目監理的核心，只有同時具備了專業知識和實踐經驗，才有可能未雨綢繆。

三、熟悉工程建設中相關的法律知識和較強的合同意識

項目監理機構的工作是以委托監理合同為依據開展的，工程實施過程中的各種行為又都與合同有關。合同管理是監理工程師的一項重要職責。在實際工作中，由于合同和法律意識淡薄，而造成項目目標失控現象時常發生，這種行為一方面影響監理服務質量和項目目標的實現，另一方面很可能引起法律糾紛。熟悉項目建設相關合同對監理工程師總體把握參建各方的工作范圍、相應的權力和義務有很大裨益。監理工程師應利用自己掌握的法律知識，幫助參建各方進一步在合同或補充條款中明確相關內容，避免由于合同條款不齊全、含義模糊而造成甲乙雙方在合同執行過程中的爭執，從而集中各方主要精力于工程項目建設。比如在某工程中，甲乙雙方在施工合同中對人工費的調整方式以及是否調整均沒有涉及，專用條款中的可調整情況描述也極其含糊，很容易引起雙方歧義。為避免以后施工過程中不愉快爭執的發生，監理工程師應鄭重提出必須進一步對該條款進行明確，以防患于未然。

四、不斷地學習和充實自己

在不斷地學習過程中提高自己對工程項目的控制管理能力，隨著《工程建設標準強制性條文》的貫徹實施，新的工程建設標準將不斷出現，新的施工質量驗收標準也將不斷提出，行業的新技術、新材料、新工藝和新設備更是層出不窮，這就要求監理工程師必須要不斷提高自身的文化水平，同時注意把握國家規范、規程和新標準的動向。積極參加各類培訓活動，虛心學習，不斷提高自身的專業知識、技能，并順利完成考核，取得相應的資質證書。

監理工程師要認真鉆研工程監理中出現問題產生的原因及處理方法，并善于總結，思悟獨到的見解，并熱衷于對工程問題處理方案的積累。只要堅持不斷地學習和充實自己，把自己的主要精力放在工作上，并且積極參加崗位培訓，努力學習專業知識，擴大知識面，提高自己的綜合素質，努力做到最好，這樣才能不斷地完善自我，最終成長為一名出色的監理人員。

五、解放思想，努力創新，不斷總結經驗

在實際工作中，監理工程師要開放思想，敢于嘗試新的工作、管理方法，積極溝通、配合，積累工作中的創新點、亮點，提高對工程目標的主動控制性。例如，在輸電線路工程建設過程中，由于輸電線路建設里程長，施工環境復雜，監理人員負責區域分散，部分區域通訊、交通條件較差，監理部對工程實時進展情況信息掌握難度大，有時通過電話溝通難以全面了解情況的特點。各施工標段的監理人員要主動與監理部經過溝通交流，充分加強網絡通訊工具、手機上網傳輸信息等方法的利用，加上影像資料的直觀反映效果，可使得工程實時進展動態及時地在監理部全體人員之間傳播、流通，為監理部和監理工程師能在第一時間對施工中存在的問題做出正確分析和處理，提高了對目標控制的預見性，避免問題進一步擴大，對工程各項預期目標造成影響提供了有力的保證。

六、努力提高組織協調能力和決策能力

在整個項目建設監理過程中,監理工程師要不斷進行組織協調,使參建各方在實現工程項目總目標上做到步調一致,達到運行一體化,從而高效完成工程項目建設。作為一名監理工程師在具備了前述的知識能力基礎上,還要不斷積累自己的工作經驗、教訓,針對每一個監理的項目,要充分掌握項目的內容、特點、總體目標,通過掌握施工現場的基礎信息,及時決策、不斷組織協調各參建單位落實各自的工作目標,從而達到項目建設過程中整體目標的順利實現。

另外，在實際的工作過程中，監理工程師對施工項目部的組織機構、管理方式、施工流程、施工方法等方面要有較清晰的了解、掌握，在從監理角度考慮問題的同時，也要注重以施工方的角度考慮問題，做到細致全面，在堅持監理工作原則的前提下，體會、理解施工單位的實際困難。只有這樣，才能與施工方進行更好的溝通交流，解決問題，進而促進工程順利開展，最終達到讓業主滿意的目的。

七、建立健全各項管理制度并認真落實到實處

篇10

關鍵詞：工程量清單計價 投標階段 造價控制

引言

建設部最新頒布的國標GB50500-2008《建設工程工程量清單計價規范》，要求絕大部分工程項目強制執行。新版《計價規范》將為我們進行造價管理提供了一個絕好的機會，它規范了工程招標投標、合同管理、造價控制等行為。對于解決工程招投標等老大難問題。規范建設各方行為，將產生長遠的影響， 因此，做好投標工作成為企業開拓市場的重要手段。

一、 投標報價階段

在建設工程任何投標的單位在開展報價業務時，首先要對投標工作有全面的認識，進行投標造價控制，一般有如下幾個要求：

1、編制投標報價之前要認真招標文件及工程量清單

詳細閱讀招標文件及工程清單，重點弄清工程規模及其復雜程度，對工期、質量、安全、環保的要求，看其是否符合常規，以充分考慮由于加快進度、提高質量而增加的費用，做到優質優價。還應認真對現場進行察勘，收集工程所需當地建材的質量、料源、儲量情況；場內外交通條件及通行能力；生產、生活用房和場地及租賃條件；施工現場的“三通一平”；當地環境（包括地下管線及地上建筑物）對施工的影響。理解設計意圖，力爭做到工程量完整不漏項，避免出現低級錯誤。針對招標文件中出現的差異和不清楚的地方，在答疑的時候提出來，以免造成實際與圖紙及相關資料不符的局面，防止報價的不準確。比如一些高檔的裝飾材料，因其材料品牌、品質等級、產品系列的不同，價格差異很大，招標圖紙中沒用明確產品的基本技術參數，很容易造成投標報價的不合理差異。

2、確定合理的人、材、機價格

人、材、機的單價是標底的計價基礎，其合理性直接關系到標底的合理與否。

（1）人工單價：如人工單價過低，招收不到高素質的勞動力和勞務隊伍，給工程質量和安全生產帶來了隱患。人工單價可以根據根據企業的勞動力來源組成或市場勞務分包情況予以確定，也可以參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額，按照《計價規范》規定的原則和方法進行投標報價。

（2）材料價格：取定合理的材料價格是確定標底編制質量的關鍵。首先根據采購渠道，對材料進行多方面的市場詢價，并考慮材料的供應價格、運輸方式、運距、市場的行情走勢、管理水平、競爭情況等因素來確定，使材料價格的確定更加合理；另外，在計算材料價格時還需區分主要材料和次要材料，數量或價格變動對標底價格影響大的材料，要多分析、多研究，力求合理。

（3）機械臺班費：應首先確定是自行購置機械還是租賃設備，再確定機械費中的油燃料及電的價格、機械養路費及車船使用費標準等，以確定施工機械臺班費。

3、合理組價

在工程量清單計價情況下，工程造價是由企業自主報價、市場競爭形成的建筑產品價格。投標人根據本企業的消耗標準、利潤目標，結合工程實際情況、市場競爭情況和企業實力，并充分考慮各種風險因素，自主填報清單所列項目的單價與合價。單位工程造價由分部分項工程費用、措施項目費用、其他項目費用、規費和稅金組成，除了規費、稅金和措施費中的安全文明施工費屬于非競爭性費用之外，其他都屬于競爭性費用。清單項目單價采用綜合單價法，其中包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤，所有單價組成部分都屬于競爭價性質。而工程量清單中分部分項工程工程量是根據圖紙和清單規范計算出來的凈量，而具體的消耗量會因企業的技術和管理水平不同而異。

（1）分部分項工程費：對于分部分項工程費用中的人工費、材料費、機械費的得出，施工企業首先應根據自己的施工方法、施工工藝、管理水平、技術特長、施工裝備優勢和采購優勢測算各分部分項工程人工、材料、機械消耗量，再分別乘以前面確定的合理的價格后得出，企業自主報價、市場競爭形成價格。

（2）措施項目費：它是最能施工企業的技術水平、施工經驗、組織能力、管理水平和項目方案優勢的一項費用，措施項目中每一項都包含了很多具體內容，都需要根據施工組織設計和現場的實際情況進行仔細拆分與計算。如，模板工程，工程結構形式不同、混凝土構件的部位不同，使用的形狀不同，則選擇的模板類型不同。而模板的類型、來源不同，是企業自有、購買、還是租賃，則價格也不同，所以在模板項目報價中就要結合實際工程結構特點、各個部位混凝土構件的特點等多因素選用合適的而且經濟的模板。因此，項目中所涉及到的所有措施項目都應詳細計算，結合自身的技術及經濟實力，合理確定費用價格。

（3）利潤和管理費也是市場競爭的重要環節。管理水平、管理效率高的企業，分攤入每個分部分項工程中的管理費便少，對于一些小型企業，管理水平低，且企業無能力同時經營多個工程或經常無后續工程，分攤的管理費便會很高。利潤的多少，企業根據競爭的激烈程度靈活掌握，根據報價策略和企業目標合理確定利潤水平，使自己的報價在投標中有競爭力。沒有充分認識到所有單價組成部分均屬于競爭性質，是企業水平的體現，更是投標報價策略體現的關鍵。

4、編制人員與技術人員溝通，以施工組織設計、切實可行的施工方案、技術經濟措施等作為投標報價計算的基本條件

施工組織設計是關鍵，它指導施工前的準備和工程施工全過程，進行著施工中進度、質量、成本、安全控制，現場管理，各項生產要素管理，是施工企業實現高質、高效、低消耗為目的，合理安排人力、物力、時間、空間的保障。而同樣的工程，不同的施工組織設計，不同施工方案的造成的工程造價必然不同，甚至會差之千里。其中，施工方案及施工工藝的確定更為重要，如：施工機械的選擇、水平運輸方法的選擇、材料的堆放、土方運輸、機械設備、勞動力計劃、施工措施、窩工浪費、材料的二次倒運、土方及主體結構的施工方法和施工工藝的選擇等等，均直接影響著工程價格的變化。對于同一單項工程，如果采用不同施工方法，就會有不同的人、材、機消耗與之呼應的項目單價。比如：材料費一般占建安費的70%左右。工程的外購材料采購方案與運輸方式選擇的合理，對保證施工進度、降低工程成本起到積極的作用，用價格最低、運距最短、道路及場地最好的料源，而這些又由施工組織設計分析比較確定。當材料采購方案一經確定，施工組織設計需進一步規劃材料倉庫的布置。施工組織設計中對材料倉庫的布置以減少材料場內運輸、減少材料場內二次轉運，方便運輸為原則；對料場的規劃、工藝流程的確定、加工系統的科學、先進和合理布置都會降低施工成本。再以土方開挖為例，不同的施工方法，產生不同的單價，相同容量不同噸位的挖掘機運土，噸位大的自卸汽車土方單價高；同樣噸位的不同容量的挖掘機運土，容量大的挖掘機土方單價低。機械的選擇涉及到機械設備是否配套、機械效率高低的問題。根據施工組織設計的工程工期進度、施工條件來配備開挖機械設備的類型、容量及相配套的運輸機械噸位，選定土方開挖方法及運距，這必然造成單價的不同，這就需要計算看施工組織設計提供相關數據確定哪種方案比較經濟合理，再結合施工企業機械設備裝備情況，以提高機械的效率為目的選定最優的土方開挖施工方案。開工前施工企業應組織工程技術、材料設備、經濟計劃、工程造價等人員認真熟讀圖紙、深入現場進行實地勘察，研究各項技術經濟組織措施，特別是工程造價人員參與施工組織設計的編制直接關系企業的經濟利益。只有因地制宜、實事求是地在保證工程質量和滿足業主使用要求及工期要求的前提下確定施工組織設計或施工方案，才能使我們的價格與投標單位的價格具有可比性，從而選擇出最有競爭力的報價。制定切實可行的施工組織設計或施工方案是決定標底成敗的關鍵。

5、運用一定的策略

報價策略既能使招標人可以接受報價，又能讓企業獲得更多的利潤。比如在不影響總報價的前提下，將某些分部項工程的單價定得比正常水平高一些或低一些。

（1）對能早期到結算付款的分部分項工程（如土方工程，基礎工程等）的單價定得較高，以利資金周轉，后期工程項目（如機電設備安裝工程，裝飾工程等）可適當降低。

（2）經過工程量核算，估計今后施工中工程量可能會增加的項目，單價提高；而將工程量可能減少的項目單價降低，工程結算時損失就會不大。

（3）設計圖紙不明確或有錯誤的，估計修改后工程量會增加的，可提高單價；工程內容說明不清的，則可降低一些單價。

（4）沒有工程量，只填單價的項目（如土方工程中的挖淤泥、巖石等），其單價提高些，這樣做既不影響投標總價，以后發生時企業又可多獲利。

（5）對暫列數額（或工程），預計會做的可能性較大，價格定額高些，估計不一定發生的則單價低些。

（6）如果是單純報計日工的報價，可以報價高于一般分部分項工程中的工資單價。以便在日后業主用工或使用機械時可以多盈利。

（7）要重視印刷裝幀質量，使工程業主或采購能從投標書的外觀和內容上感覺到投標人工作認真、作風嚴謹。當然，一本制作精美的標書，也是吸引建設方眼球的一個亮點。

6、全面分析成果

全面分析整體造價水平、逐一核對單項價格是標底是否準確、避免低級錯誤的關鍵。造價分析包括兩方面的內容，一是項目本身各部位之間相互之間造價關系是否合理；二是與其他相關或相似結構工程造價相比是否合理，并及時查找不合理的原因。

二、 施工合同簽訂階段

合施工同簽訂是否完善非常重要，它是工程結算的依據，結算的效果直接關系到企業的經濟效益，稍有不慎，就會使自己陷于被動甚至增加額外的成本。因此，合同的簽訂過程中應該考慮各種形式的合同的適用范圍，一定要在專用條款中約定合同價款包括的風險費用和承擔風險的范圍。風險范圍以外的合同價款調整方法，未包括的內容發生時如何計取，都應當在專用條款中具體約定。比如，有很多大公司的合同簽訂的非常簡單，就是把標準合同文本空白的地方填上就行了，這樣的合同，建設方有可能是有深意的。結算的時候，以合同沒有約定而就是按對其有利的情況解釋。在簽訂的合同時，即使是用標準合同文本簽訂的，也是把空白的地方都填上見補充合同。在補充合同將想到的，可能會發生的，結算方式，讓利情況等全部寫入，這樣，在結算時施工單位就有據可依。

合同條款必須考慮周密，語言要嚴謹，在專用條款中明確雙方的權力、義務、各自應承擔的責任，盡可能預見到各種特殊的情況，為施工期間向業主索賠提供依據。

結束語

投標過程的造價管理是一個綜合的管理過程，不僅需要造價人員的參與，還需要管理、工程技術人員的共同參與，投標文件編制必須密切結合設計、招標文件、施工管理的實際情況，靈活運用工程造價管理控制手段，編制出既能中標、又能盈利的投標報價，使企業多獲利。

參考文獻：