高效灌溉方式模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高效灌溉方式，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

在新技術、新理念、新設備的支持下，現代農業逐漸發展并得到廣泛普及。其中采用高效節水灌溉方式，成為現代農業的標志之一。近年來，噴灌、滴灌等新型灌溉技術得到了廣大農業種植戶的青睞，不僅提高了農田灌溉效率和灌溉質量，而且節水率達到了50%以上。但是這些新型灌溉方式對于設備、技術的以來程度較高，前期投入較大，一定程度上增加了農民負擔。因此，必須科學分析和理性對待節水灌溉方式的優缺點。

1 高效節水灌溉的發展狀況

1.1 國外節水灌溉技術的發展歷程

高效節水灌溉技術的發展，在很大程度上需要依賴現代科學技術的創新與應用。因此，以美國、日本、新加坡為代表的發達國家，在節水灌溉技術方面的研究一直處于世界領先地位。以美國為例，早在20世紀60年代，美國相關部門就開始著手微灌方面的研究，有數據顯示，截至1995年底，美國農田微灌面積達到2300萬hm2，占到本國灌溉總面積的5.8%。而諸如以色列、伊朗等中東國家，由于國家所處地理位置和氣候環境的影響，也投入巨額資金用于修建節水灌溉工程，形成了系統化、高效化的節水灌溉體系。

1.2 國內開展節水灌溉的重要意義

我國開始著手節水灌溉技術工作研究起步較晚，并且由于受地理條件、政策支持以及傳統觀念的影響，節水灌溉技術并沒有得到大范圍的推廣。近年來，我國水資源短缺現象日益嚴重，尤其是西北的寧夏、新疆等地，已經被列入嚴重缺水地區。在這種嚴峻形勢下，開展高效節水灌溉方式的推廣應用，既是農業可持續發展和保障國家糧食安全的必然要求，也是現今自然條件下的無奈之舉。

近年來，國家財政部門加強了對節水灌溉研究的財政支持，為推動新型灌溉技術的發展與革新起到了巨大推動作用。同時，積極借鑒國外發達國家先進的滴灌、微噴灌等節水灌溉方式，并結合我國農業特點，研發出適合我國農業灌溉的特色節水方式。堅持“先試點，后推廣”的原則，在全國范圍內開展了節水灌溉技術的推廣、應用活動。

2 主流的高效節水灌溉方式

2.1 噴灌

傳統的灌溉方式，灌溉過程中不可避免會存在各種形式的水分蒸發、滲漏問題，水資源的利用率僅為50%-60%左右。噴灌采用了管道輸水的方式，用管道連接水源地和需水地，采用高壓噴水方式，將水輸送到農田。同時，管道出水口連接噴頭，水流被分散成若干小水滴，均勻的噴灑到田間。噴灌根據應用設備的不同，又可分為固定管道式噴灌、中心支軸氏噴灌以及絞盤式噴灌等。

2.2 微噴灌

微噴灌是噴灌的一種分支形式，但是由于采用了技術改良，使得其灌溉效率更高、節水性能更好。微噴灌技術區別于噴灌技術的根本在于采用了現代化信息系統，實現了對農田種植區域的自動化灌溉控制：首先，農田土壤中裝設有若干濕度傳感器，當傳感器檢測到土壤濕度不足，會向終端控制器發出供水信號。當計算機接受到該信號后，自動計算需水量，并將供水指令發送到噴灌系統，實現自動化、精準化灌溉。

2.3 滴灌

滴灌是一種局部灌溉方式，其灌溉原理是在農田土壤中埋設一定密度的塑料管道，然后將水分直接作用于農作物的根部，實現灌溉目的。滴灌是目前節水灌溉方式中最為有效的一種，與如今較為流行的其他節水灌溉方式相比，其水分利用率高達90%以上。同時，將農作物所需肥料溶于水中，配制成一定比例的營養液，還能夠實現灌溉和施肥的同步進行，最大限度保證肥效。目前，滴灌主要應用于大型的果樹、蔬菜及其他經濟類農作物基地的灌溉。

2.4 其他類型的節水灌溉方式

除了上述幾種常用的灌溉方式外，目前在我國應用的節水灌溉技術還有管道輸水、膜上灌溉、膜下滴灌以及做水種等，但是這些類型的節水灌溉方式具有較為明顯的地域特色，推廣和應用范圍都相對有限。

3 高效節水灌溉方式的優缺點分析

3.1 噴灌技術的優缺點分析

噴灌的優勢主要有：首先，適用范圍較廣，在丘陵地區或是種植低矮作物的平原地區都可以采用噴灌方式。我國主要的地形主要有五類（山地、高原、盆地、丘陵和平原），其中丘陵和平原地形大約占全國總面積的20%，因此噴灌技術具有較高的推廣和發展潛力。其次，射程大、范圍廣。噴灌采用的是壓力輸水技術，因此噴頭處的水壓較大，其射程一般在2-10米左右。同時，噴頭采用了旋轉式設計，能夠保證噴射半徑范圍內的所有農田作物得到灌溉。最后，前期投資相對較低，灌溉設備簡單。噴灌技術與其他節水灌溉技術相比，無論是在設備投資還是后期養護上，其資金花費都相對較少，對于生產獲利相對困難的農業產業來說，低成本和低維護，無疑使得噴灌技術更具適用性。

噴灌技術的缺點有：首先，灌溉不夠均勻。在水分噴射過程中，距離噴頭越近的區域，其灌溉量越大，而噴射末端的灌溉量則相對較少。其次，噴射過程中水流會受風力影響，導致水分出現一定的飄灑損失。最后，噴頭處承受較大壓力，后期設備容易出現故障問題，加大了養護維修成本。

3.2 微噴灌技術的優缺點

微噴灌技術的優點有：微噴灌的應用范圍較廣，是一種主要的節水灌溉方式。適用于保護平地（如大棚低矮作物）、丘陵果樹、苗木區以及露天平地區域，對于保護平地（如大棚低矮作物），一般采用倒掛式微噴頭。微噴灌的優點在于每小時出水流量小，射程近，噴灑均勻性好，可為作物生長創造良好的環境。

微噴灌技術的缺點有：田間管網布置密度高，影響作物的種植，畝均投入較高。霧化噴頭其射程比正常微噴頭的射程還要小，致使其管網密度更高。

3.3 滴灌技術的優缺點

滴灌技術的優點有：滴灌也是一種使用較多的灌溉方式，主要適用于保護平地（如大棚藤架作物）、丘陵果樹等作物。對于保護平地（如大棚藤架作物）主要采用內鑲式滴灌管，而丘陵果樹等作物主要采用壓力補償式滴灌管。由于技術的不斷創新，壓力補償式滴灌管道的造價有所降低，其正逐步替代內鑲式滴灌管在將來成為主要的滴灌管材。

滴灌技術的缺點有：對于內鑲式滴灌管，其所需壓力小于微噴頭的工作壓力，對取水首部的水泵揚程要求較小，但由于其鋪設于作物根部，未埋入土中，會影響作物的種植。而對于壓力補償式滴灌管，雖然其相對于內鑲式滴灌管增加了壓力調節能力，但其投資相對增加，所以，壓力補償式滴灌管應用于丘陵地區。由于技術的不斷創新，壓力補償式滴灌管道的造價有所降低，其正逐步替代內鑲式滴灌管在將來成為主要的滴灌管材。

4 結束語

綜合考慮我國水資源現狀和農業可持續發展的需要，不斷研發新型高效節水灌溉技術并進行大范圍的推廣應用，已經成為科研機構和農業部門的重要工作內容。值得注意的是，各種高效節水灌溉技術都有其各自的適用范圍和優缺點，為了保證其節水效果的發揮，必須做好前期試點工作，隨后再逐步擴大應用范圍。

參考文獻

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中圖分類號：G717　文獻標志碼：A　文章編號：1009-4156(2012)08—104一03

加強高校人事制度改革是我國應對知識經濟時代國際人才競爭的需要。針對地方普通高校在人事管理制度方面出現的問題，因地制宜、有目的性地從變革管理理念、改革人事管理機制兩方面著手，以服務于教學科研為目標，建立適應地方院校未來發展的人事管理制度。

一、地方高校人事管理制度中存在的問題

1.師資隊伍建設水平不高，缺乏服務地方經濟建設的意識與能力。從1999年高校擴招至今，我國的高等教育已經實現了精英教育到大眾化教育的轉變，地方普通高等學校的師資隊伍建設已經取得了長足的進步。但其中仍存在一些十分突出的矛盾：學院的學科帶頭人總體數量不足，質量還不高，在高層人才中，缺乏“大師級”學術帶頭人，高層次立項、高層次成果、高層次獲獎較少，科研工作亟待在質上有一個大的提升；高層次人才引進和師資隊伍建設的步伐較慢，學術梯隊的配置與學科發展的布局不太協調，等等；中青年學科帶頭人尤其匱乏，骨干教師的數量和整體水平還十分欠缺，教師的年齡結構存在中間斷檔的情況，對學院未來的長期發展不利。

一個地區的知識優勢不僅表現于知識的存量上，而且反映在知識的流量上。地方高校從其自身的特點、優勢、傳統和區位等因素出發，確立服務地方經濟發展特有的區域空間、獨具特色的人才培養目標和規格以及與之相適應、相配套的教育風格和運行機制，從而在培養急需人才、加速科技轉化、發展區域經濟、優化當地資源配置、形成當地特色優勢產業等方面作出應有的貢獻。引進的高水平人才一定要符合學校發展的總體規劃戰略、能夠支撐起學院重點學科的建設，特別是那些新興學科、能夠準確反映地方經濟、文化發展建設需要的學科，努力提高學院作為地方高校的特色，更好地服務于地方經濟建設。因此，地方高校只有與地方經濟、社會發展需求相結合，才能尋找自己的落腳點，發揮自己的優勢；只有通過推動地方經濟社會飛躍發展來培養高素質創新人才，才能實現自己跨上新臺階、達到新水平、產生新效益的發展目標。

2.管理隊伍的整體素質有待提高和改進。管理干部整體素質建設落后于師資水平建設，管理干部隊伍建設與師資隊伍建設存在不同步的現象，已經成為制約學院上檔次、跨越式發展的重要制約性因素。高校的管理干部隊伍具有其特殊性，既應當具備教育管理的專業背景，又應當掌握現代人力資管理的技巧。管理干部隊伍主要以校內培養為主，無論是管理干部隊伍的知識結構，還是干部隊伍的管理水平都需要大幅度地提高。

3.競爭機制欠缺，人才的流動性差。激勵機制已經初步建立，但競爭機制并未形成，學歷、職稱在評估中所占比重過大。地方高校為了提高師資力量的整體水平，也采取了一系列的舉措。例如，對于學科帶頭人，在住房、科研經費方面提高待遇，激勵和引導他們在學科建設、科研、教學諸方面的帶頭作用。考核體制流于形式，重初次考評；無法體制按勞分配的原則，學歷、職稱在勞動分配中占比重大；缺乏崗位競爭、擇優選擇的用人機制；聘任制成了形式主義，雖然在高學歷職稱教師中采用評聘分開的機制，但形式大于實質內容，往往是一評定終身，沒有體現出能上能下、獎優罰劣的作用，導致人才流動性差。針對人才隊伍流動性這一問題，逐步從考核、評聘機制人手，對不適應教學、管理和科研工作的人員堅決采取轉崗、培訓等方式，從而提高師資隊伍的干勁，獎勵先進、懲罰落后。

4.人事制度缺少個性化改革。由于我國高校人事制度改革具有“統一規劃、自上而下”的色彩，而作為改革主體的高校，在這場改革中缺少自力。這樣的人事制度改革取向是趨同，而不是“求異”。在高等學校缺乏改革自的情況下，高校習慣于按照上頭的意見和要求或者仿照主管部門推薦的某所院校的典型經驗來進行改革，而這些改革經驗往往并不一定適用。而教育部所屬重點高校、省屬高校、高職高專院校，東部院校與中西部院校之間，從辦學定位、工資待遇、區域經濟發展方面都存在巨大的差異性，就決定了普遍化的、模式趨同的、自上而下式的改革很難收到全面、切實的效果，使許多高校無法通過制度創新獲得特別發展的機遇。有些地方學院在這方面十分突出，在高校人事制度改革中，學校的自主性十分有限，未能針對自身特點提出因地制宜的改革方案，人事制度改革無論從理論更新還是機制創新方面都缺少自身的特色。

篇3

考試是高職院校教學管理中一項重要工作：它不但是現階段評定學生學業成績，衡量其是否達到規定的教學目標的重要途徑，也是檢驗學校教學各環節是否完善，檢驗教學效果、取得教學反饋信息的主要手段；通過考試，能夠以間接測量的方式，對教與學雙向實際效果進行有效檢測和質量評價，對師生起到了一種激勵和競爭作用。考試成績往往會直接影響到對師生等相關群體的評價及其個人利益，這也就是為何從古至今，考試一直以來都為教學管理各環節中為最敏感、最復雜也最容易出現問題的環節的原因所在。實踐證明：人才的培養和選拔，固然與考試的內容、方法和目的緊密相關，但考試的管理卻影響著人才選拔的質量，也就是說，在所有外界因素相對穩定一致的情況下，考試管理水平及考試的公平性、真實性、可信性，對于加強學生的自覺學習意識，提高教學質量，顯得尢為重要。

一、目前考試管理中存在的主要問題

1．處罰力度不夠，致使違紀作弊現象屢禁不止

每次考試前，盡管學校、院、班主任再三強調嚴格考試紀律，但總有個別學生置學校紀律于不顧，頂風而上，這既有高職學生學習態度不夠端正、學習動力不足及面臨一些家庭上的客觀實際困難，導致學生成績急劇下降，只能靠作弊蒙混過關，也有現行管理的問題，首先是處罰力度不夠，沒有觸及其實際利益，作弊者沒有感到切膚之痛，其次一些學生作弊剛被發現，各種關系說情者即隨之而來，給監考教師造成很大壓力，致使以后在執行考場紀律時不得不思量再三，也是學生違紀作弊屢禁不止的原因之一。

2．考試的內容和形式不夠科學

目前，我們的考試內容側重于書本知識、記憶能力和共性知識的考核，忽視對學生知識運用、科學思維和創新能力的考核，考試形式和方法單一，習慣于采用閉卷筆試，只是書本知識的簡單再現，不適合高職學生的特點，同時也跟不上學科發展，無法使學生充分表現自己能力和素質，單把考試分數和作為評價學生質量的標準，助長了應試教學和應試學習的不良傾向。

現存的考試考核方式也為學生考試作弊創造了外部條件，考試題的類型有填空、單選、多選、判斷等，為學生考場上互相抄襲創造了條件。考題的內容范圍是教材，主要是教師的講義和學生上課作的筆記，多數內容是任課教師考前給學生劃定的極小的復習范圍和復習重點，為學生考前準備夾帶創造了一定的條件。

二、針對以上存在的問題，應采取的對策

1．嚴肅考試紀律

加大懲罰力度，監考要嚴格要求，強化工作人員的責任感，對嚴格執行考場紀律者予以表揚和獎勵，對違反監考職責的教師給予批評；對極少數學生無視學校紀律仍違紀作弊者，必須從重、從快嚴肅處理，決不姑息遷就，既教育本人，又對大多數學生產生震動，讓學生感到作弊是一座懸崖，將無法挽救。

2．改革考試成績評定方法，制定能夠反映教與學實際效果的科學質量評價體系

對教學進行評價需要利用考試成績反饋的信息，但不能作為難一的標準和依據，不能無視高職學生良莠不齊的特點，對學生的評價既要看考試成績又要兼顧平時學習態度和完成作業的情況。改革標準答案式的考試成績評價辦法，注重考查學生的解題思路和分析問題的方式和方法，實行全程性考核。對教師要綜合考評課堂教學、備課輔導情況；即使是考試成績，也要避免沒有統一客觀的評價目標而造成主觀性和隨意性。考試命題的評價目標要依據教學大綱的要求制定，具有地科學性、實用性和可比性。既能對單學科評價，又能對多學科進行文化合作。在全面反映各課程基本理論的同時，側重對學生分析和解決問題能力等綜合素質的考核和測試。另外還可以從試題的難易程度、及格率、考試平均分和分差分布四個方面來評價考試成績的真實性和合理性，在此基礎上盡可能對教與學雙向實際效果作出較為科學、客觀的評價。

3．改革考試的內容和形式

高職學生的教育應著重于實踐及專業。一是命題堅持以能力為主線，注重應用性，注重理論聯系實際，重點考查學生對所學知識解決實際問題的能力，命題時盡量少出填空、選擇、判斷題，多出綜合題、分析題、考查基本技能能力，這與培養學生創新精神和實踐能力的宗旨是相符的；二是針對高職特點采取多元化的考試模式：面試、小論文、課程設計、試驗考核、開卷、開卷閉卷結合、閉卷等多種考試方式，要注重在學生的學習和研究過程中進行考核，要更大地發揮學生的潛力，有利于培養他們的創造性和個性發展。

（1）基礎學科考試可以采用筆試的方式進行，考試內容應注意培養學生運用所學知識解決實際問題的能力，注意培養學生的創新意識和創新精神。（2）對專業類課程則要加強綜合性及實踐的考核。在考試內容上減少以再現書本知識為主的考試內容，加強對學生理解知識、應用知識、特別是綜合性、創造性應用知識能力的考核，促進學生知識、能力、素質的協調發展和綜合提高。在考核方式、方法上，改革目前絕大部分課程閉卷筆試的考試方法，結合本專業、根據課程的性質和特點，研究、探索采用閉卷、開卷、小論文、作業、口試、實驗設計、實際操作等多種方法相結合的符合課程內容特點的考試方法。

目前，探索多樣化的考試方式，使考試內容和考試方法更好地著眼于科學全面地評價學生的綜合素質和創新能力，是加強考試管理工作可行和有效的途徑。

篇4

學習興趣是學習中最活躍的、最現實的、帶有強烈的情緒色彩的因素，是形成有效學習方式的最實際的內部動力。為激發學生的學習興趣，我主要嘗試幾下幾種方式：

1.創設問題情境，激發學生解決問題的欲望。來源于實際生活的數學問題，特別是與學生直接相關的問題，更能培養和激發學生的興趣。這樣的問題主要有兩類：一類是生活中的有趣現象，一類是學生已有知識不能解決的問題。比如教材中的軸對稱現象和探索直角三角形全等的條件兩課的問題情境就屬于這兩類。

2.展示數學自身的魅力——數學美。數學美自身的魅力集中反映在簡單、統一、對稱、奇異等審美原則。教學中盡可能地讓學生感受數學美，培養審美、創造美的能力，這必將激發學生的學習興趣。如在《圖案設計》《軸對稱》等內容中，不僅讓學生感受數學美，還鼓勵他們通過動手制作來創造美。

3.增加數學內容的趣味性。結合教材向學生介紹數學史、數學的巧妙運用、數學名題和趣題等，激發學生的興趣。如在《勾股定理》一章中，就充分利用了數學的趣味性。

4.教師的教學藝術。教學中運用生動、形象、簡煉、幽默的語言，再加以恰當的體態語言，讓學生在輕松的氣氛中不知不覺愛上數學，為改變學生的學習方式奠定良好的心理基礎。

二、以教材為中心，為學生營造多種方式學習的氛圍，形成新的學習方式。

為形成新的學習方式，學生應主動參與特定的數學活動，通過自主學習、觀察、探索、合作交流，獲得數學知識和經驗。而學生已形成“聽話”的習慣，自主學習能力差，動手能力差。自主學習無所適從，面對活動不知所措，有畏難情緒，甚至出現置之不理的現象。因此讓學生有效地自主學習和活動成為改變學習方式的重要措施。

1.在自主學習和活動前，教師要做好充分的準備，包括器材、程序、時間、活動方式等。但教師的準備，并不是包辦代替，學生能準備的，就讓學生準備。活動中，明確目標，讓學生帶著問題，邊學習，邊動手，邊觀察，邊思考；同時指導學生之間有目的地交流，相互促進。在學習過程中，教師適時、適當地對學生鼓勵、表揚，對學習有困難的或活動出現偏差的學生要及時指導；同時注重培養學生分工協作的能力，形成主動參與、合作交流的學習方式。

2.自主探索，合作交流。在這一形式的學習中，首先要創造民主平等的氛圍，包括師生之間和生生之間。教師是引導者，而不是主宰者，有時甚至可以故作不懂，以問題形式質疑學生，促進學生的思考和探討。生生之間，不僅要有條理地發表自己的看法，更要會傾聽別人的發言，明晰他人的思路，并溶入到自己的思路中，使自己的想法得到提升。這樣才能顯示合作交流的作用。

3．大膽展示、同學互評。展示時，要求學生用簡練的語言，分析題目的解題思路，闡釋數學思想方法，規范板書解題過程，并總結規律。通過展示，學生的分析能力、概括能力、表達能力逐步提高，又會促使學生打破思維定勢，使解決問題的能力、創新意識進一步得到發展。

然后同學點評，對于好的方面，讓學生肯定，可以增強展示同學的信心。對于不足之處，讓學生點評，會使他們加深印象，今后類似的錯誤或不足，就會改掉。點評這一過程的進行，讓學生欣賞自己，欣賞他人，發現自我的價值，有利于學生個性品質的發展。在具體操作過程中，我強調一個點評要求：一定要先肯定展示者的優點，再善意地指出不足，并說出自己解題的做法。通過點評，學生的主體意識、合作意識逐步強化，促進了自主學習、合作學習過程的形成。

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考試是高職院校教學管理中一項重要工作：它不但是現階段評定學生學業成績，衡量其是否達到規定的教學目標的重要途徑，也是檢驗學校教學各環節是否完善，檢驗教學效果、取得教學反饋信息的主要手段；通過考試，能夠以間接測量的方式，對教與學雙向實際效果進行有效檢測和質量評價，對師生起到了一種激勵和競爭作用。考試成績往往會直接影響到對師生等相關群體的評價及其個人利益，這也就是為何從古至今，考試一直以來都為教學管理各環節中為最敏感、最復雜也最容易出現問題的環節的原因所在。實踐證明：人才的培養和選拔，固然與考試的內容、方法和目的緊密相關，但考試的管理卻影響著人才選拔的質量，也就是說，在所有外界因素相對穩定一致的情況下，考試管理水平及考試的公平性、真實性、可信性，對于加強學生的自覺學習意識，提高教學質量，顯得尢為重要。

一、目前考試管理中存在的主要問題

1．處罰力度不夠，致使違紀作弊現象屢禁不止

每次考試前，盡管學校、院、班主任再三強調嚴格考試紀律，但總有個別學生置學校紀律于不顧，頂風而上，這既有高職學生學習態度不夠端正、學習動力不足及面臨一些家庭上的客觀實際困難，導致學生成績急劇下降，只能靠作弊蒙混過關，也有現行管理的問題，首先是處罰力度不夠，沒有觸及其實際利益，作弊者沒有感到切膚之痛，其次一些學生作弊剛被發現，各種關系說情者即隨之而來，給監考教師造成很大壓力，致使以后在執行考場紀律時不得不思量再三，也是學生違紀作弊屢禁不止的原因之一。

2．考試的內容和形式不夠科學

目前，我們的考試內容側重于書本知識、記憶能力和共性知識的考核，忽視對學生知識運用、科學思維和創新能力的考核，考試形式和方法單一，習慣于采用閉卷筆試，只是書本知識的簡單再現，不適合高職學生的特點，同時也跟不上學科發展，無法使學生充分表現自己能力和素質，單把考試分數和作為評價學生質量的標準，助長了應試教學和應試學習的不良傾向。

現存的考試考核方式也為學生考試作弊創造了外部條件，考試題的類型有填空、單選、多選、判斷等，為學生考場上互相抄襲創造了條件。考題的內容范圍是教材，主要是教師的講義和學生上課作的筆記，多數內容是任課教師考前給學生劃定的極小的復習范圍和復習重點，為學生考前準備夾帶創造了一定的條件。

二、針對以上存在的問題，應采取的對策

1．嚴肅考試紀律

加大懲罰力度，監考要嚴格要求，強化工作人員的責任感，對嚴格執行考場紀律者予以表揚和獎勵，對違反監考職責的教師給予批評；對極少數學生無視學校紀律仍違紀作弊者，必須從重、從快嚴肅處理，決不姑息遷就，既教育本人，又對大多數學生產生震動，讓學生感到作弊是一座懸崖，將無法挽救。

2．改革考試成績評定方法，制定能夠反映教與學實際效果的科學質量評價體系

對教學進行評價需要利用考試成績反饋的信息，但不能作為難一的標準和依據，不能無視高職學生良莠不齊的特點，對學生的評價既要看考試成績又要兼顧平時學習態度和完成作業的情況。改革標準答案式的考試成績評價辦法，注重考查學生的解題思路和分析問題的方式和方法，實行全程性考核。對教師要綜合考評課堂教學、備課輔導情況；即使是考試成績，也要避免沒有統一客觀的評價目標而造成主觀性和隨意性。考試命題的評價目標要依據教學大綱的要求制定，具有地科學性、實用性和可比性。既能對單學科評價，又能對多學科進行文化合作。在全面反映各課程基本理論的同時，側重對學生分析和解決問題能力等綜合素質的考核和測試。另外還可以從試題的難易程度、及格率、考試平均分和分差分布四個方面來評價考試成績的真實性和合理性，在此基礎上盡可能對教與學雙向實際效果作出較為科學、客觀的評價。

3．改革考試的內容和形式

高職學生的教育應著重于實踐及專業。一是命題堅持以能力為主線，注重應用性，注重理論聯系實際，重點考查學生對所學知識解決實際問題的能力，命題時盡量少出填空、選擇、判斷題，多出綜合題、分析題、考查基本技能能力，這與培養學生創新精神和實踐能力的宗旨是相符的；二是針對高職特點采取多元化的考試模式：面試、小論文、課程設計、試驗考核、開卷、開卷閉卷結合、閉卷等多種考試方式，要注重在學生的學習和研究過程中進行考核，要更大地發揮學生的潛力，有利于培養他們的創造性和個性發展。

（1）基礎學科考試可以采用筆試的方式進行，考試內容應注意培養學生運用所學知識解決實際問題的能力，注意培養學生的創新意識和創新精神。（2）對專業類課程則要加強綜合性及實踐的考核。在考試內容上減少以再現書本知識為主的考試內容，加強對學生理解知識、應用知識、特別是綜合性、創造性應用知識能力的考核，促進學生知識、能力、素質的協調發展和綜合提高。在考核方式、方法上，改革目前絕大部分課程閉卷筆試的考試方法，結合本專業、根據課程的性質和特點，研究、探索采用閉卷、開卷、小論文、作業、口試、實驗設計、實際操作等多種方法相結合的符合課程內容特點的考試方法。

目前，探索多樣化的考試方式，使考試內容和考試方法更好地著眼于科學全面地評價學生的綜合素質和創新能力，是加強考試管理工作可行和有效的途徑。

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二、網絡信息技術對高校行政管理效率的影響

網絡信息技術的運用不止停留于技術行業，也滲透于組織管理的過程中。信息的時效性對組織的管理至關重要，網絡信息技術運用于組織管理過程中，可以提高管理者的決策效率，增強決策的透明化和公開化。在網絡信息技術廣泛運用的背景下，高校作為特殊的社會組織，應適應時展的潮流，將網絡信息技術運用于高校的行政管理過程中，促進高校行政化管理結構實現戰略性調整，緩解或消除高校行政化。網絡信息技術對行政管理的影響表現在以下幾個方面:首先，可以緩解政府對高校控制的力度。前面已闡述高校行政化產生原因是政府對高校的控制力度大，高校缺少自治權力，高校行政管理體制的運行要依靠政府下達的行政指令。利用現代信息技術建立網絡信息平臺，通過雙向的信息溝通制定符合各大高校發展的彈性行政指令，改變當前政府統一化管理高校的僵硬局面。其次，對高校組織行政管理結構調整的影響。在組織學中，有效的管理幅度是決定組織中層級數目的最基本的因素。組織結構的設計影響組織的管理效率和效果，管理層級較少，會增加主管對下屬的監督和協調控制的難度。反之，會影響信息傳播的速度，信息失真。目前，在高校組織中存在的問題是行政管理層級過多，機構設置臃腫，信息的上下傳達需要通過層層關卡，信息傳播速度慢且緩。網絡信息化在高校行政管理中的應用能促進行政管理結構從臃腫型向扁平型轉變，保證信息傳遞過程中的真實性，便于管理者做出正確的決策。最后，“精兵簡政”，提高行政辦事效率。其主要表現在兩個方面:第一，我國高校行政組織形式是金字塔的科層組織形式。位于金字塔頂端的組織部門權力大，金字塔底端的組織部門權力小，造成權力大的部門人浮于事，權力小的部門超負荷工作。網絡信息技術的運用有利于精簡高校行政組織結構，使高校行政組織從臃腫低效的科層組織向彈性高效的扁平組織轉變，可以更好地為高校學術活動的開展提供服務。第二，我國高校現行的信息傳遞程序是位于金字塔頂端的行政部門制定規章制度，經過各層各級部門最后到達最基層的部門，信息傳遞程序復雜、速度緩慢，會降低信息的時效性且降低行政辦事效率。

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現代社會是大數據的時代，各類信息技術已經達到了空前普及的程度，高校管理工作為了應對大數據涌入的現狀，就需要利用數字化技術對傳統的管理方式進行改革。首先從社會價值觀的角度來看，當前我國各行業均在開展數字化管理模式的改革，其已經成為了各行業的發展趨勢，高校作為人才培育基地，必須緊跟社會發展腳步。其次，從經濟角度來看數字化管理模式可有效提升管理效率，降低管理中產生的成本，節約下的資金則可用于我國高校其它工作的建設，提升其綜合實力。第三，從教育主體角度來看，數字化后勤管理的改革有助于高校高新科技技術的建設，也能夠為高校學生科技知識培養提供良好的實例教材，使學生進一步體驗數字化技術的魅力，為其接受相關知識教育提供基礎和動力。

二、我國高校數字化后勤管理的改革措施

1.服務方式的改革

當前國內各類服務行業數字化改革已經沿用了多年，而且在近幾年取得了更高的成效，由此也促進了高校數字化后勤管理中服務方式的改革。例如食堂部門所使用的全自動智能電飯煲、自動面食機、自動餐具消毒設備等，大量節省了食堂工作人員的勞動力，從而使得食堂服務更加便捷和快速。另外，門禁智能系統的更新也大大降低了宿舍門衛的工作量，其不僅可以識別學生身份，而且還可以記錄改名學生離開和進入宿舍的時間，在晚間閉寢后可通過系統直接查看學生是否在宿舍內，提升了校園安保工作的效率[1]。同時，在學校后勤管理設備數字化改革后，相關后勤人員的個人素質和服務也必然需要隨之革新，提升后勤部門的整體素質水平，從而避免了以往學生與后勤人員之間溝通的障礙，保證了高校后勤改革的深入。

2.管理模塊的改革

傳統的高校后勤管理模式存在效率低、被動性明顯、科技含量低等諸多劣勢，因此導致了大量人力資源的浪費，但從客觀的角度出發傳統后勤管理模式對早期后勤管理是有效的，但并不適用于現代高校。因此，高校的后勤管理者必須重新轉變思想，將數字化技術大量引入到管理工作當中，不斷充實自身的高新技術知識儲備量，從而適應數字化后勤管理的發展規律。同時，在管理時必須敢于使用數字化技術，不能因其是新鮮事物而畏懼使用，進而重構后勤管理模塊。雖然數字化后勤管理改革與傳統管理模式存在明顯的差異，但需要注意的是由于目前高校數字化后勤管理改革屬于過渡期，因此新型管理模塊是在傳統體系基礎上構建的。第一，需要建立專門的數字化后勤管理研究部門，其不僅負責對現有后勤管理體制的改進，而且還負責在新型管理模塊施行過程中的不斷創新和改革。第二，建立以校園局域網為核心的后勤管理網站，其內部應包括學生公寓管理模塊、食堂餐飲管理模塊、人力資源管理模塊、薪資管理模塊、設備保修管理模塊等，而且根據每個學校實際情況不同還可以加入各種個性化的管理模塊，例如酒店式管理、圖書館管理等。第三，還需在各管理模塊基礎上建立相應的監督模塊，并將其設為開放性的平臺，讓高校內全體教職員工和學生共同對餐飲、安保、清潔、校區園林等后勤工作進行監督，以網絡平臺的方式進行搭建，并設立微信公眾群，將傳統的信件舉報轉變為微信舉報，提升監督工作的效率[2]。第四，可在改革過程中調研學生的需求，建立校園內個性化后勤模塊，以微信公眾群作為調研平臺，以電子問卷的方式要求學生無實名填寫，然后根據其中需求率較高的項目建立相應的后勤管理模塊，例如失物招領、二手市場、公告欄等，這樣可以方便學生的生活，同時院內二手市場的開放有助于提升學校安保效果，減少了外來二手市場給學生帶來的不安全因素，并進一步鼓勵學生創業。

3.應用平臺的改革

在數字化高校后勤管理系統建立后，還應該運用當前應用平臺的便利性，打造移動端應用軟件，從而可以利用手機或其它終端設備直接對后勤管理網站進行訪問，了解當前后勤管理的具體動態，減少了網站訪問所消耗的時間，也消除了信息孤島效應，真正做到高校管理信息公開的落實。但需要注意的是，可根據用戶的類型設置相應的等級，例如學生用戶只能查看寢室、食堂、衛生等管理信息，而教師則可以在此基礎上查看通勤車、教室管理、實驗室管理等信息，從而保證管理工作的層級，避免發生信息泄露或混亂的情況[3]。數字化高校后勤管理改革是現代高校發展的必然趨勢，需要對后勤服務方式、管理理念、管理模塊以及應用平臺等進行重點革新，借助當前發達的數字化、網絡化技術，滿足現代高校教師、學生的需求。

作者:袁馳 單位:重慶文理學院

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

隨著我國經濟的快速發展，現代工程的規模不斷增大，技術難度越來越高,涉及的專業和參與方也越來越多,對建筑安裝的施工質量技術也提出了更高的要求。做好建筑工程施工的管理，是確保用戶人身安全、工程質量的關鍵措施，所以，要不斷加強實際工作中的管理力度，及時發現施工中的各種問題，將危害降到最小，有效確保工程建設質量。

二、建筑施工管理概述

1、安全管理

安全管理是指在建筑工程施工中，不斷加強施工人員的安全教育，提高他們的安全操作意識，確保工程施工人員的人身安全。可以說，安全管理工作是建筑行業中重要的一個環節，也是評判一個企業信譽度和管理工作水平的最重要的指標之一。如果忽視建筑工程的安全管理工作，必然會給施工過程埋下安全隱患，很可能引發人身安全事故，進而影響到工程進度和質量，也違背了“以人為本”的原則，因此，盡力做好建筑工程安全管理工作，是每一個建筑企業應有的共識。

2、質量管理

建筑工程竣工質量的好壞直接影響到社會經濟的發展步伐，也是影響國民經濟可持續發展和大型建設項目功能發揮的重大課題。對于住宅型建筑工程來講，其竣工質量更是影響住戶能否正常舒適生活的關鍵。不同的建筑類型對建筑的樣式和規模要求也不一樣，因此要想做好施工質量的管理，具有相當的復雜性。建筑工程施工時，經常會碰到工種交叉的情況，需要各種技術的協調運作，也需要工序的有效銜接，因此，加強對這些因素的質量管理，是確保工程正常進行的重要舉措。施工項目的質量管理是影響建筑工程施工質量的重要因素，加強質量管理，可以對施工中的質量問題進行有效的預控，從而避免事后修補帶來的困難，節約成本費用，全面保障建筑工程施工質量。

3、進度的控制管理

建筑工程施工時，會用到大量的規格品種繁多的材料，經常會碰到工期緊張、工序繁多、工種復雜的情況，需要投入大量的勞動力，各個工種之間也需要協調，因此，非常有必要加強對建筑工程施工進度的管理控制，做到有序施工、協調管理，改善工程項目的施工管理狀況，確保施工項目的建設質量，從而不斷提高建筑施工企業的經濟效益。

4、合同管理

合同管理是實現約束參與各方的紐帶,同時也是工程管理目標實現的必要手段。承包合同中確定了工程的質量、費用、工期、安全等管理目標,而這些目標正是承包商進行項目控制的主要依據。實踐中,外界客觀環境因素、合同管理體系不健全、工作人員素質參差不起、抗風險能力較差等諸多因素的影響都可能導致合同管理的風險。同時也要看到合同管理對工程的經濟效益影響很大,合同管理好,自然承包商可以贏得利潤。因此,一定要加強合同風險評估、研究防范控制措施、健全制度機制,切實提高抗風險能力,以確保合同主體的健康發展。

三、目前建筑施工管理存在的問題

雖然近年來我國建筑領域已經逐漸重視了建筑工程施工技術管理，出臺了許多相關法律法規，如建筑分項工程施工工藝標準、建筑設備安裝分項工程施工工藝標準、建筑工程施工安全操作規程等等。但是現階段我國建筑工程施工技術管理仍然出現一些問題。根據長期工作經驗總結出以下幾點問題：①施工技術管理主體不明確，責任不清晰。現階段建筑工程施工過程中很少建立專門的技術組織機構以分析施工各個分項、各個環節的技術不足，考核施工的完成質量，制定下一步的技術、資源調配、人員管理等方案。所以造成了施工過程中施工設計、技術需求、材料供應、質量監控等各個環節出現嚴重脫節現象，往往會導致資源浪費、人員制度松散、質量不達標等后果。②材料把關不嚴、設備管理松懈。現階段的建筑工程施工技術管理僅將重點放在調整各個階段施工技術規劃方面，并未對原材料、設備引進進行嚴密的管理。造成進購原材料收回扣、設備引進資金不足的局面。從而導致原材料價格過高、用料質量達不到設計要求，設備較為落后等不良現象。往往會造成施工工期過長、質量不達標的嚴重后果[2]。③建筑施工資料管理不正規，圖紙會審工作不重視。現階段我國的建筑施工中為了追求工期，不斷的修改圖紙或者還沒有完全領會圖紙的情況下進行經驗施工。不能實現建筑圖紙設計，最終達不到施工目標。與此同時項目負責人很少組織進行圖紙會審，對于能夠簡化的施工工藝或者方法比較排斥。由于規定圖紙會審需要多部門進行簽章，所以一般都是在施工之后進行圖紙會審記錄補充。不能達到及時發現施工問題、優化施工技術、提高施工效率的目的。

四、改進建筑施工管理方法提高建筑施工管理效益

1、切實掌握工程情況

施工前要仔細閱讀施工圖紙，掌握工程設計要求及細部、節點工藝要求，熟悉相關操作規程和技術規范，查閱相關技術資料，對工程質量的技術指標做到心中有數。此外，做到對施工方法、工藝流程、工程進度、技術指標的充分了解，尤其是要注意工程項目中的關鍵環節和薄弱部位的施工要求。這樣才算對工程項目的概況有了比較充分的了解，便于施工管理。

2、建立全面的材料進場復驗制度

原材料和構件、配件的質量符合施工圖紙的相關技術要求，是確保工程建設質量的首要條件。以往工程建設中，施工單位只注重進場材料的出廠合格證，只會對沒有出廠合格證的材料進行質量復檢。但是現在很多材料的出廠合格證是復印件，而不是廠家的原件合格證書，因此就算具備了出廠合格證，產品的質量也無法得到有效保證，這種情況下，如果沒有健全的進場復檢制度，很可能出現進場材料質量無法達標的現象，也就是物證不符。例如某些鋼管的規格和石油用管、普通結構鋼管的是一樣的，但是材質卻有差異，前者強調可焊接性，而后者不宜焊接，因此，如果不對材料進行復檢，就很難判斷正確，造成材料規格合適而材質難以滿足要求的問題。可見，過度相信材料出廠合格證或者復印件是不可靠的。

3、做好施工階段的進度控制

由于現代建筑具有規模龐大，工程結構與工藝復雜，建設周期長及相關單位多等特點，決定了工程進度將受到許多因素的影響，要想有效地控制工程進度，就必須對影響進度的有利因素和不利因素進度全面、細致的分析和預測。這樣一方面可以促進對有利因素的充分利用和對不利因素的預防；另一方面也便于來制定預防措施，事中采取有效對策，事后進度妥善補救，以縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現對建筑進度的靜態控制和動態控制。

4、提高專業管理人員、施工人員業務水平

人是生產力創造中最積極、活躍的要素。注重提高施工參與人的水平和素質對于形成好的建筑產品質量以及施工管理效益具有重要意義。因此,在搞好施工管理的同時,應加強施工管理人員的技術培訓和專業水準,以及對新技術、新工藝、新材料的了解掌握。建立定期的員工學習、培養考核制度,培養施工人員的敬業精神與細致的工作作風。

5、加強安全管理

任何建筑施工項目只有在安全第一的前提下，才能更好地開展其它工作，所以在安全施工和搶工期中一直存在較突出的分歧，因為如果要搶工期必然在各個工序都要壓縮時間，容易產生安全隱患。所以，企業為了保證施工安全，在項目施工中都是采取全員風險責任制，即項目部全體員工都是安全責任人，項目經理為第一安全責任人，并采取項目施工安全旁站制，即只要施工現場有人作業，安全工作人員就不能離開。如此，能夠有效避免安全事故的發生，確保經濟上的投入能正常發揮作用。

6、注重索賠管理

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21世紀以電子計算機技術、現代通訊技術和信息存儲技術為重點的現代技術迅猛發展，它給我國高校圖書館事業提供了一個全新的社會環境。這種環境要求改變原有的管理體制和結構形式以及服務理念，從本館的實際出發，轉變各部門各層次人員的思想觀念，打破傳統的“大鍋飯”、清閑崗位“終身制”、“養老崗位”、“優待照顧崗位”等老思想老做法，一切以社會發展為基調，以適應新形勢下新的管理和服務理念，維護圖書館廣大員工的根本利益，大膽采取圖書館工作人員崗位輪換制服務，將是新形勢下圖書館管理工作改革中勢在必行的改革方式。

一我校圖書館主要服務部門之間的工作職責比較

報刊閱覽室的崗位職責：（1）負責報刊的簽收、登記、加工、建庫、分類上架。（2）做好過刊、現刊閱覽室的正常開放,包括室內衛生、新刊上架、整架等工作，同時熟練使用ILAS系統，保障讀者閱覽登記統計的正常運行。（3）做好下架報刊的分類整理與裝訂工作，保證報刊的完整及過刊的及早上架工作。

流通部的崗位職責：（1）負責書庫的日常管理和圖書借還工作。包括新書的分類上架，每天還書的分類上架，亂架圖書的整理歸類上架。（2）熟練ILAS流通管理系統，做好師生損書、丟書的賠償、超期罰款及網上個人借閱情況查詢、圖書借還預約及催還工作。（3）做好離校教職工和畢業生清還圖書、辦理離校手續的工作。

參考咨詢部的崗位職責：（1）負責圖書館日常咨詢工作，通過口頭、電話、E-maill、QQ群咨詢、網上常見問題解答等形式解答讀者的各種咨詢。并定期組織各種講座、定題服務、個性化服務、新書介紹展示等活動（2）負責開展新生入館教育，通過講座或帶領參觀現場講解各部門工作職責使新生迅速了解圖書館各部門職能。（3）負責圖書館的館報編寫、發放工作向廣大師生宣傳介紹圖書館的具體職能便于廣大讀者更全面、及時的了解圖書館工作流程和最新動態。

信息技術部的崗位職責：（1）負責校園一卡通在圖書館的正常運用及電子閱覽室設備的管理及正常運行。能判斷和排除計算機及網絡設備的常見故障，確保網絡的正常運行。（4)熟練掌握電子閱覽室收費系統，負責學生上機費用的登記管理及電子閱覽室呢的安全衛生。

通過以上圖書館主要服務部門的崗位職責介紹對比，我們可以看出每個崗位都有不同的工作職責，工作人員如果長期待在同一崗位工作久了就容易產生厭倦情緒，久而久之變成了“混日子”的狀態，抱著做一天和尚撞一天鐘的情緒來對待工作，服務質量和效果自然就很差，怎樣提高工作人員的工作熱情、怎樣給其注入新鮮血液和活力，通過崗位輪換制將是一種有效可行的辦法。

二圖書館實行崗位輪換的意義

1、崗位輪換有助于調動館員的工作熱情，消除職業倦怠。

目前，大部門圖書館對館員的使用往往是固定在某個崗位“從一而終”或“一崗到老”的工作模式。這種從一而終的工作模式使得館員漸漸失去了工作熱情，工作中產生倦怠或“混日子”、“做一天和尚撞一天鐘”的想法，人的潛能被封閉，創造性被禁止，工作自然就談不上創新和發展。然而通過崗位輪換館員到了新的崗位一切都是新鮮的，工作熱情被廣泛的調動了起來，同時為了適應新部門工作的需求，本能的求知欲、使命感、滿足感等各種情感的需求會隨之而來，工作中會充滿激情、充滿干勁，服務態度自然就會好起來，工作的興趣隨之也會帶動起來。

2.崗位輪換有助于圖書館保障人才的合理公正使用。

“知人善用，揚長避短”是充分保障人才合理公正使用最有效的辦法。一個人幾十年如一日的工作在同一崗位就不容易發現自己擅長什么，適合哪個崗位，這樣極易埋沒人才。通過崗位輪換，讓館員對圖書館每個崗位都有機會去學習、了解、實踐，這樣就能知道自己的專長在哪里？從而發現最適合自己發展的工作崗位，同時通過崗位輪換還可以造就一批復合型人才，可以在個別館員因病、事等不在崗的情況下進行頂崗，保證各部門的正常工作運行，達到崗位動態配置的目的。

3、崗位輪換有利于圖書館管理工作的人性化管理。

圖書館各個崗位之間工作有很大差異，有的工作崗位相對較輕松，有的崗位則相反。例如期刊部，需要長期上夜班和節假日的班，工作人員的生活和休息時間“非正常”，再如流通部肩負著圖書館對外的窗口形象，借閱量很大，每月有7萬多冊的借書量和6萬多冊的還書量，還開有中班和周六的班，工作相對辛苦。如果就那幾個固定的館員一直待在辛苦的部門久而久之就會產生怨恨的情緒。這種不良情緒難免會帶到工作中來，通過崗位輪換讓大家都有機會體會其它部門工作的辛苦，同事間也會相互理解和幫助從而有利于改善員工的心理狀態，遏制不良情緒的發生，提高了工作效率真正做到人性化的管理。

三圖書館實行崗位輪換的具體方法

1、做好崗位輪換前的宣傳動員工作

實行崗位輪換制是加強圖書館管理工作的一種手段。目的是讓每一個工作人員都能充分發揮其內在的潛能找到適合自己的崗位更好地服務于讀者。但是有部分館員肯定不能接受崗位輪換制，由于人的習慣心理待在一個部門時間久了習慣了適應了就不愿動了，想“從一而終”。另外，在相對較清閑的部門工作的人員也不愿意輪到其它相對較辛苦的部門，面對這一系列問題就要求輪崗前要廣泛宣傳輪崗的目的和意義，以得到廣大館員的理解支持和配合，保證圖書館的穩定和團結。

2、組織輪崗前培訓

為保證輪崗后工作人員能順利勝任新崗位的工作，在輪崗前應組織館員參加館內外培訓。培訓內容包括：各項業務知識及相關定題知識，如：采編編目、文獻分類、信息咨詢理論與方法、圖書館學基礎教程、網絡信息的檢索與利用、數字圖書館原理與技術等等方面的知識讓館員多方位多層面的對圖書館的業務知識有一定的了解。同時還應該對館員進行定期培訓和選送個別館員參加國內外研討會等學習交流的機會。

3、崗位輪換的類型和策略

（1）新入職的館員：對于新入職的館員暫不安排具體工作部門讓其輪流到圖書館的每個部門工作一段時間讓其充分了解和熟悉圖書館各部門的工作職責后再按其在各個部門的工作表現和自己的興趣愛好傾向綜合考查后“知人善用”安排到最能發揮其特長的部門工作。

（2）部門管理層的輪換：各部主任之間的崗位輪換是為了培養優秀管理人才。具體操作上可以充分考慮各部門主任的意見和個人專業，輪崗期限可定位一年，待一年滿后再繼續輪換到其它部門，這樣可以熟悉圖書館各個部門的情況，最后綜合考慮個人意愿和從工作實際出發決定留任哪個部門當其部主任。

（3）部門間崗位的輪換：部門間崗位的輪換是全面熟悉本館業務，提高工作效率的好方法。具體做法：對于專業技術要求高的部門分為AB兩組，暫時留A組不動讓B組輪換，待一年期滿后再讓B組回到原部門讓A組再輪換。通過這樣的方式既保證了工作的有效有序進行也實現了崗位輪換的舉措。同時圖書館還可以挑選年輕有發展潛力的館員到相關業務部門學習，培養一批復合型人才，投入到各部門去從而帶動各個部門各崗位提高整個圖書館服務質量和工作效率。

綜上所述，圖書館崗位輪換制是高校圖書館管理工作改革中勢在必行的改革方式。崗位輪換是適應現代化發展需要采取的一項舉措，崗位輪換將大大調動館員的積極性和創造性為圖書館培養一批復合型的人才，更好地服務于讀者，推動圖書館事業的發展步伐。

參考文獻：

1、陳有志·圖書館工作崗位分析初探·高校圖書館工作，2005（5）：51-53

2、賴玉·對高校圖書館崗位聘任制的思考·高校圖書館工作，2005（5）：89-90

3、魏爭光·基于崗位輪換的圖書館員培訓·高校圖書情報論壇，2004（1）：46-47

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1.引言

自2012年起，全國各高校“營改增”工作陸續開展。為深入貫徹該政策，分析“營改增”對高校的財務管理影響，并以此為根據，制定相應的財務管理實施方案。有利于確保高校在財務管理工作中的順利運行，并提升高校財務管理的效率，進一步優化高校財務資源配置。

2.“營改增”對高校財務管理的影響

2.1 營業稅和增值稅的特點分析

營業稅[1]，是對中國國內的企業或個人由經營所獲得的營業額，進行征收的流轉稅。增值稅[2]則是對銷售商品、提供的勞務、進口商品等的企業和個人實現的增值額，進行征收的稅種方式。

營業稅屬于價內稅的一種，其稅金囊括在商品價格之中，從本質上來說，其類別的劃分是依照稅收和價格的關系來定義的。在計劃經濟時代，價內稅是一種能夠有效調節企業利潤的方式，所以它能夠成為國家宏觀調控生產消費的手段。而增值稅屬于價外稅，也就是說該稅款并不在商品的價格之內。它是由商品價格和稅收的關心進行歸類的稅種。價外稅更適合于市場經濟條件，因為企業是根據生產價格來定義商品價格，而生產價格有成本和利潤組成，如此一來，國家對市場流通商品征稅，只能夠是一種商品價格的附加，故稱之為價外稅。二者的區別，如表1所示。

2.2 “營改增”對高校財務核算的影響

當高校實行“營改增”政策后，在高校自身的財務核算方面，主要存在幾個影響[3]：

（1）會計類別的劃分。在高校實行“營改增”后，許多會計類別，需要在對應賬目下進行更進一步的細化。例如：在“應交增值稅”的類別中，還必須進行各種專欄的分類，比如：科研成果轉讓、進項稅額、減免稅款等。現以我院的某科研項目下的科技咨詢費為例，營改增之前和之后的計類別劃分，具體情況如表2所示。

（2）會計處理。會計處理環節，主要是針對增值稅的期末留抵稅額來進行。比如：在表2所示的應交稅-增值稅類別中，設置“營改增抵減稅額項”。目的在于將高校按照規定的減稅類別進行記錄和整理。

（3）具體收入的確認。高校財務核算的關鍵在于具體收入的確定。“營改增”之后，高校財務管理工作主要采取的是權責發生制。其主要的內容包括：根據實質性的收入和支出權利發生條件為依據，確定某段時間內的收入與債務關系。所有費用均以當前現金收入與債權、未來現金收入與債權來進行確定。

3.高校財務管理的“營改增”實施措施

3.1 與稅務部門緊密合作，嚴格落實各項政策

“營改增”的執行過程中，由于不同城市之間，地稅局與國稅局難免會存在流程等方面的區別。因此，高校需要積極與各稅務部門進行交流和協商，以確保各項工作按照國家相關政策嚴格執行。此外，到兄弟院校進行調研，建立互動機制，雙方就各自學校的“營改增”實施情況進行交流，有利于借鑒各自的優秀經驗，建立良好的互動，確保“營改增”工作的穩步推進。

3.2 財務明細的建立與規劃

高校實施“營改增”后，由于關系到到全校的物資采購、科研經費的之處等環節，故涉及的部門和事物繁多，在會計的核算中難免會存在分歧。例如，財務的核算與教師的科研工作等。因此，財務部門必須建立增值稅的明細，并作好記錄和整理，各項經費嚴格依照國家法規進行稅率的計算。這樣一來，既方便日后的查詢賬目和各項經費的稅率計算依據，又能夠整理充足的材料，為后續高校的某些項目中，若符合國家的免稅政策，能夠及時進行申報工作。

3.3 科研合同嚴格把關

高校在許多科研項目中，均存在技術開發、轉讓以及咨詢等業務。按照規定，這些業務均在“營改增”的范圍內。因此，各項經費的用途都必須使用增值稅發票。若涉及到免稅服務的，國稅局將根據免稅合同來判定。因此，高校必須對科研合同進行嚴格審核和把關，確保內容規范、細致且必須符合國家的法規。

3.4 加強宣傳工作

高校大多都屬于非財務部門。因此，對于“營改增”、增值稅發票等專業知識了解的教職員工并不多。在高校落實“營改增”政策后，為了實現各部門與財務部門之間的緊密配合，對教職員工進行定期的宣傳和培訓，顯得十分必要。只有當教職員工都了解了相關知識之后，才能夠在教學、科研等工作中，按照既定的要求進行經費的使用，同時也能進一步提升高校財務管理的效率。

4. 結論

通過分析“營改增”政策對高校財務管理的影響之后，本文提出了對應的“營改增”實施政策，從與稅務部門緊密合作、建立和規劃有效的財務明細、嚴格審查科研合同以及加強宣傳工作等方面入手，在“營改增”政策的實施中，能夠更好的適應，且提升高校財務管理的效率和質量。