市場監管所基本情況模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇市場監管所基本情況，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、提高認識，大力宣傳。為提高對農資市場監管工作重要性、艱巨性的認識，進行開會研究，不斷增強農資市場監管的政治意識、大局意識、責任意識，切實把嚴肅查處制售偽劣農資等坑農害農行為作為當前重點工作來抓。

篇2

*區作為*市經濟、政治、文化中心，下轄*個鄉、鎮、辦事處，面積*,*平方公里，人口*余萬。區工商分局按照“三個不變”的要求，承擔著全區市場監管和服務地方經濟，推動社會經濟又好又快發展的工作職責。全局*個工商所設市場巡查組*個，巡查人員*人，擔負著全區*,*戶企業、*,*戶個體工商戶的日常監管任務，維護著全區正常的市場交易秩序。*年全年共開展各類日常性、專項性市場巡查*,*次，其中食品安全市場巡查*,*次，其他巡查*次，通過巡查發現案源*件，查結*件，占全年案件總數*%，市場巡查的重要性顯而易見。

二、存在的問題及原因

通過對近幾年分局市場巡查工作的分析，發現存在一定問題，主要表現在：

（一）對市場巡查的認識還不夠

絕大多數市場巡查人員沒有充分認識到開展市場巡查是工商機關由被動式管理向主動式管理模式的轉變，由粗放化向精細化轉變，不能把市場巡查作為監管的重要手段和方式加以深刻理解，從而無法通過科學的監管方式實現職能到位。

（二）市場巡查記錄流于形式

由于對市場巡查的認識不夠，導致多數市場巡查人員認為市場巡查記錄只是簡單針對有照的市場主體進行檢查，無照的進行查處，不能針對轄區實際情況開展巡查，同時由于個人素質等因素，造成市場巡查記錄流于形式，不能有效地反映出本轄區市場主體的以及整個市場監管的正確信息，給上級對市場監管決策造成誤區。盡管我局在*年初對原有的市場巡查表格進行了一定調整，充實了內容，但從使用效果來看，成效并不明顯。

（三）思路不清晰、措施不具體，導致執法領域狹窄

雖然各所都明確了具體的巡查組、巡查人員、巡查區域，但由于巡查人員對本轄區的具體情況不是了然于胸，不是主動地了解本轄區具體狀況和特點，普遍存在一定的“等、靠、缺”思想，熱衷于各種專項性、臨時性執法檢查，巡查缺乏具體的、操作性強目標和方向，導致對市場巡查目標責任不清，方向不明，不能把市場巡查與經濟戶口、食品安全、打假查劣、商標廣告等各項工作任務有機地結合起來，使巡查處于被動地位，僅停留在催費、查照，查處無照經營的層面上，滿足于完成領導臨時交辦的工作任務上來，不能對市場主體進行有效指導，沒有真正履行好監管職責。以*年為例，全局通過市場巡查發現案源的*件案件中，無照經營案件就占*件，由此可見，我局市場巡查工作仍然停留在初級階段水平，導致陷入了巡而不查，查而不糾，糾而無果的怪圈之中。

（四）人員素質參差不齊

現有執法人員的素質、知識結構已遠遠不能適應當前形勢的要求，各種專業型人才十分匱乏，整個隊伍面臨著年齡結構老化，執法水平參差不齊，知識結構不盡合理的局面，直接影響市場監管和行政執法水平，人員素質亟待提高。如在對企業的監管服務上，按照屬地管理原則工商所應對企業開展市場巡查，但由于市場巡查人員對企業等相關法律法規的不熟悉，不能綜合運用法律、法規對企業進行監管指導，出現了不敢理直氣壯深入企業開展市場巡查的情況發生，正所謂“底氣不足”。又如指導宣傳力度不夠，成為制約提高執法水平的“瓶頸”。在主題實踐活動中，廣大的監管服務對象普遍反映要求工商機關深入個體工商戶和企業進行法律法規宣傳的意愿，就是一個例證。

三、對策和建議

（一）提高隊伍素質，夯實基礎

根據隊伍的現狀和市場巡查工作的需要，不斷完善干部教育培訓機制，加大隊伍法律法規培訓力度。采取以知識競賽、參觀學習、網上學習、網上考試等多種方式，開展“學業務、比技能、提能力”活動，形成一月一考制度，每季度組織“崗位練兵、所區比武”，形成長效機制，努力培養一支講政治、懂業務、高素質的工商行政管理干部隊伍。

（二）抓住三個體系建設，提高工作的效能化

要根據市場經濟發展的要求，做到“三個結合”即經濟戶口管理靜態與動態相結合、日常巡查與專項整治相結合、宣傳工商法規與嚴格執法相結合，著力于提高組織體系、制度體系、目標考核體系三個體系建設，以此提高市場巡查工作的效能化。一是抓好市場巡查組織體系建設，將市場巡查進行“網格化”管理，明確市場巡查人員的責任，將工作責任、目標要求、巡查路段、達到效果細化到每個人，做到分工細致，責任明確。同時擴大交流范圍，將市場巡查置身于監管服務對象的監督之中，接受監督。二是抓好市場巡查制度建設。可結合食品安全監管、農資市場監管、打擊傳銷、掃黃打非等具體工作的不同特點，對市場巡查記錄表進行修改和完善，將原來的一個表細化為多個表，實行分類記錄。可對《分局市場巡查制暫行辦法》進行修改完善，制定《市場巡查責任制度》、《市場巡查督察細則》、《市場巡查考核細則》，《市場巡查記錄填寫規范》等相關配套措施，確保市場巡查工作落到實處，取得實效。三是抓好目標考核體系建設。要在落實市場巡查辦法和制度的基礎上，將績效管理引入目標考核體系，讓市場巡查真正實現巡而必查，查而必糾，糾而必果，真正做到“四個統一”。

（三）加強督察管理、促進市場巡查效率化

篇3

隨著社會主義市場經濟體制框架初步成形，工商行政管理已經納入了我國的宏觀調控體系，并為宏觀調控的加強和改善發揮了重要作用,但尚沒有充分發揮國家賦予的宏觀調控職能,其蘊含的巨大管理能量或其應該發揮的職能作用還沒有充分地發揮出來。換言之,在加強國家宏觀調控的形勢下,工商行政管理所作為工商管理機關的拳頭，其所處的地位與其應該發揮的職能作用是不相稱的。為了適應新形勢發展的要求，工商所監管機制改革勢在必行,就此，筆者談幾點見解。

一、強化改革創新意識，與時俱進，實現思想觀念的轉變

黨的xx屆三中全會作出了《關于完善社會主義市場經濟若干問題的決定》，集中體現了改革、創新、發展的主題和與時俱進的時代創新精神。目前，在監管領域、監管對象及監管層次都發生深刻變化的情況下,工商所監管的方式方法還未發生相應的轉變,仍陷入微觀管理領域而不能自拔,完全習慣于那種 重點整治 或 集中治理 式管理方式而放棄或放松應有的日常監管，從而放棄從高層次上監管市場。這在一定程度上鉗制了工商所監管效能及執法水平的提高。改革的當務之急就是要聯系我們基層工商所的工作實際，把我們的思想認識和工作的落腳點定位在執法為民、服務于發展、創建良好的市場經濟秩序上來。要模式創新，增強活力，要改善管理，服務于經濟發展。因此要不斷地更新思想觀念，強化改革創新發展的意識。及時深入研究工商所監管機制改革面臨的新情況，要善于用改革創新的觀念和方法去解決前進中存在的一切問題。

轉變觀念作為強化工商行政管理的對策之一,這幾年也一直在強調,但通過實踐我們可以看到,這一問題并未從根本上得到解決。比如對監管社會主義大市場的深刻內涵還缺乏準確的把握,仍停留于監管集貿市場就是一個突出的例子。因此,對于習慣了計劃經濟體制下管理思想、管理方式方法的廣大工商管理干部尤其是基層工商干部來說,轉變觀念不是一蹴而就而是一個長期漸進的過程。廣大工商干部必須深刻理解和準確把握社會主義市場經濟體制的內涵,認清工商監管社會主義大市場的深刻內涵和重要意義,深刻認識工商行政管理在國家宏觀調控體系中的重要地位和所肩負的崇高歷史使命。調準管理觀念和管理思想,自覺提高管理層次,從狹隘的監管集貿市場和個體私營經濟的管理模式中擺脫出來,增強監管的自覺性和準確性,防止“ 穿新鞋走老路 ” 。

二、進一步深化工商所機構改革，以適應市場經濟和對監管社會主義大市場的要求

“工欲善其事，必先利其器”。真正的市場經濟是一種有規范、有秩序的經濟，沒有規范、沒有秩序的經濟絕對不是市場經濟，這是歷史的經驗，也是我們的總結。我們必須深入領會這一精神，承擔起歷史賦予的責任。

在現階段，工商所機構的改革應遵循市場經濟發展的客觀規律，充分體現職能轉換和科學管理的要求。一是堅持按經濟區域設立工商所的原則，調整和規范工商所的設置。以適應新形勢新體制下市場監管執法的需要。二是遵循精簡、統一效能的原則，合理配置工商所內部的職能分工，針對工商所人員少，工作覆蓋面廣的特點，突出監管職能的綜合性和協調性，進行科學合理的歸類，探索出一種區別于機關內部職能設置模式的基層工商所監管分工模式。

三、充分發揮工商所市場監管的職能作用，創新監管形式，拓展監管領域

一是實行三權分離制度，從根本上理順內部結構。三權分離即將工商所的登記初審權、監督管理權、行政收費權分離，相應的建立三個管理室，即：初審登記室，主要負責轄區內由基層局登記管理企業的登記咨詢和年檢，負責個體工商戶的開業、變更、注銷登記的咨詢、受理初審和驗照貼花等一切許可作為行為工作。監督管理室，依據法律、法規和規章賦予工商所的職權，負責對轄區內各類市場主體的經營行業進行規范管理的指導服務，進行日常監督檢查。收費管理室，依據有關規定負責管理費和罰沒款的收取和上繳，負責管理各類票據和賬冊。工商所要在三權分離、三室建立的基礎上，針對三室職能協調配合中的關鍵問題，健全完善與新機制有效運行相關的各項配套制度，增強三權分離的內部監督機制，發揮三權分離的監管執法功能，做到三室互相制約，互相促進，整體工作全面推進。堅定不移地把監管執法放在首位,各工商所配置到監督管理室的人員一般不得少于本所人員的50%。?

二是建檔立卡，管好經濟戶口。工商所對轄區內的個體工商戶和企業不論登記主管機構和行政隸屬關系，都要按戶建檔立卡，健全完善經濟戶口，實行全面監管。檔案內容包括登記注冊的基本資料、經營基本狀況、日常執法檢查及處理情況、違法行為處罰情況，以及講誠信、無假冒、重合同、守信用等其他管理資料。建檔立卡后，工商所根據經濟戶口記錄的內容，按年度確定監管類別，實行分類管理，分類指導，確定日常監管的方向和重點。經濟戶口要逐步實行計算機信息化管理，實現網絡互聯，資源共享，面向社會開放。這是工商所機制改革基礎建設工作的一個重點。必須加強這項基礎性工作的力度，充實完善監督管理檔案，促進建檔立卡規范化，將轄區內各級登記和各類性質的經營主體搞清楚，并統一建檔立卡。要做到檔案建得全，企業基本情況說得清，切實發揮經濟戶口在監督管理中的作用。要求工商所建檔立卡率必須達100%

三是全面推行執法責任追究制，做到五清，即執法主體清、執法責任清、執法程序清、執法目的清、執法手段清。在確保“十二率”上細做文章，即登記初審正確率、個體工商戶及各類企業驗照貼花年檢率；違法違章案件發案率、案件核審率、辦結率、準確率、復議應訴率；消費者申訴案件處理率；個體私營經濟登記到位率、廣告管理備案到位率、非住宅房屋租賃合同登記率、管理費收取上繳率，通過細化及數字化的管理，著力體現基層工商所精干效能和綜合監管的特點，立足于培養復合型的監管執法人員，市場巡查要緊密結合轄區監管任務的實際進行，補充、完善、規范市場巡查內容，探索市場巡查新的方法。注重提高監管人員的巡查技能和責任心，保證巡查區域情況說得清，發現問題反應快，對在巡查中發現的侵犯消費者權益等各類違法行為，在巡查中發現一起就必須及時處理一起，在執法中樹立工商的權威性。工商所在市場巡查中，既是執法隊，又是法律宣傳隊，政府的工作隊。因此在市場宣傳中既要嚴肅查處各類違法違規行為，又要熱情、有針對性地為市場主體提供法律服務，不斷提高市場主體依法經營的自覺性。要在巡查中關注市場主體經營中存在的各種困難，在職能范圍內從實際出發積極給予幫助解決，熱情指路。在執法和服務中做一些實實在在的工作，以工作實績樹立工商部門的良好形象。總之，市場巡查工作要有新意，從規范市場行為，深化市場巡查內容，加大市場巡查力度，探索市場巡查形式方法等方面不斷向縱深發展。?

四是市場巡查，由“守株待兔”的靜態管理向動態的綜合監管轉變，由憑經驗、粗放型管理向科學、規范化監管轉變。市場巡查的目的就是要對市場主體全方位進行日常動態監管。巡查中必須做到九查：一查經營主體資格，堅決取締無照商販；二查登記事項；三查接受管理情況消除管理死角；四查商品和服務質量，規范其經營行為；五查商標使用情況，有無侵權假冒和使用不規范的違法行為；六查廣告內容和設置，是否合乎規范要求；七查有否合同欺詐；八查有無損害消費者權益行為保護消費者的合法權益；九查有無依法按時繳費。采取的巡查方式一是區域巡查與駐場管理相結合；二是全面巡查與專項整治巡查相結合；三是日常巡查與舉報出擊巡查相結合。對巡查中發現的問題，我們工商所大膽正確使用處罰權，要打破機械地按專業、專項分工的傳統模式，實施對管區內的各類市場主體交易行為進行全面統一的監管。要通過改革創新工商所的監管模式，促進工商所綜合監管效能的提高。

長期以來，工商所行政收費是硬指標，執法監管是軟任務，在全面推行工商所日常監管機制改革后，通過落實執法責任制，完善評議考核制，獎懲掛鉤，激勵和調動干部執法辦案的積極性，拓寬了監管的領域，借此鍛煉培養一大批執法干部，使干部從強迫學到自覺學蔚然成風。由此產生良好的社會反響，從而全面提升工商機關的社會影響，使廣大群眾看到，工商所不再單純是“收費所”，而是依法護權的經濟衛士。?

四、注重拓寬知識領域，全面提高工商所人員素質，不斷提升市場監管水平

面對入世新形勢的挑戰和經濟發展全球化趨勢的要求，工商所監管方式改革迫切需要提高執法人員的整體素質。在探索改革的同時，要大力加強外語、計算機等相關知識的學習，而不能只局限于具體單一的業務改革本身。

隨著新的監管體制的建立，應引導大家與時俱進，全面掌握工商執法業務，培養復合型人才，研究新問題，掌握新方法，增強工作的主動性，不斷提高依法行政水平。要督促工商干部熟悉與國際慣例相銜接的有關法律法規，掌握流通領域產品質量監管的方法，研究反傾銷、反補貼、貿易壁壘的對應措施，營造公平、有序、合理的市場競爭環境。要加強對網絡經濟、電子商務等新興市場經濟領域的監管知識的學習，掌握金融、財會等相關知識，提高監管手段的科技含量，努力造就一支高素質、有權威的執法隊。要在干部中大力提倡“講學習、講政治、講紀律”活動，不斷提高工商所干部的政治素質、法律素質、業務素質和文化素質。逐步形成一批對法律法規學習領會透徹、適用法律法規定性處理問題恰當、年富力強的法制骨干。

五、按照適應建立市場經濟體制的要求，采取措施，提高監管效率，注意降低執法成本，在監管中尋求監管效能的最優化。

現代市場經濟需要高效率的行政管理,這是一條已被市場經濟發達國家的實踐所一再證明的規律。一般來說,管理效率高,管理效果自然就好。因此從提高效率角度強化工商行政管理更具有直接的意義。垂管后，我們的各項經費全部納入預算管理，降低執法成本是各級工商行政管理機關所面臨的新課題。筆者認為，建立最優化監管模式又是降低執法成本的最有效途徑。在工商所的監管方式改革中，應運用系統工程原理合理調整人員布局結構，在重點監管領域集中優勢兵力，以最小的投入贏得最大效應。在此基礎上，不斷加強辦公自動化建設，運用現代科學技術手段，減少繁瑣的手工統計查詢作業方式。我們看到，不少基層工商所堆放著大量的“經濟戶口”和相關檔案資料，并常常花費很多人力、物力去搞手工式的調整、整理，結果卻很難達到指導產業結構調整和建立預警、信用制的目的，這種局面的改變迫在眉睫。

篇4

根據《商品交易市場登記管理辦法》和《商品交易市場年檢辦法》，于#月8日開始進行市場年檢，為使市場主辦單位明確年檢工作要求，將市場年檢工作要求梳理出來，印發市場年檢須知10份，要求各市場主辦單位在3月15日前報送市場年檢材料并附消防大隊出具的消防安全意見書，如實反映市場情況。有的市場開辦者對市場年檢的有關要求不清楚或疑問，經常到我股咨詢，我們按照有關管理辦法，熱情耐心的講解，通過各種途徑對市場開辦者進行政策法規宣傳教育，增強市場開辦者的法律、法規意識，通過宣傳大多數市場主辦單位都能積極配合我們做好市場登記年檢工作。我縣現登記的市場有#個（其中綜合集貿市場#個，專業市場#個），交易點#個。

我縣應參加20__年度市場年檢的市場有#個，實際年檢#個，年檢率為100。市場總成交額為#萬元(其中兩個專業市場的成交額為###萬元)；市場稅收為###萬元；市場設施費為###萬元；市場管理人員###人；市場中座商共有###戶。20__年度###市場被州人民政府授予“全州勞動保障先進集體”稱號和州工商局命名為###州誠信市場”。

通過年檢，使我縣的市場登記年檢工作得到進一步規范，今年##月###日###中心集貿市場竣工并投入使用，此市場由#/！/###房地產開發有限公司投資建成，改變了以路為市的鄉村市場面貌，為規范我縣市場交易秩序起到了積極作用。

二、加強市場監管　深入開展整治　市場秩序進一步規范

按照省、州工商局的要求，根據20__年市場監管工作要點，在去年的基礎上，認真組織，相互協調，并抓住廣大人民群眾反映強烈，對社會危害嚴重突出的問題，繼續深入開展各項市場整治，進一步加大標本兼治的力度，鞏固已取得的成果，在專項整治工作中采取日常性監督與突擊性執法，專項檢查相結合，根據上級有關部署今年1─11月開展了一系列市場專項檢查整治工作：1、認真開展節日前的市場打假治劣檢查；2、加強對學校周邊的檢查整治；3、深入開展紅盾護農專項整治行動；4、加強肉食品市場監管，做好禽流感防治工作；5、加強對成品油市場的監督管理；6、積極推行流通領域商品質量抽樣檢測。

————加大節日市場監管力度，營造良好的節日消費環境。為迎接元旦、春節、五一及十一黃金周，我局對節前、節日期間的工作作了周密的安排，集中力量開展專項執法檢查，扎實做好節日市場整治工作。結合我縣的實際，嚴厲打擊借節日之機銷售假冒偽劣商品侵害消費者合法權益的行為，嚴懲破壞市場有序運行的不法經營者，維護了消費者的合法權益，確保了節日市場的繁榮穩定加強食品市場監管。在節日市場整治中重點打擊銷售有毒有害和不合格食品行為，突出重點食品的監管，及時發現存在的問題。以集貿市場、超市和經營食品的商店等經營場所為整治重點，對假

日期間的食品、生熟肉制品、酒及各種飲料、調味制品等商品進行了大檢查，防止過期或劣質的食品、飲料流入于市場，以維護消費者的生命安全和身體健康，確保廣大消費者過一個舒心的節假日，嚴厲打擊銷售病死肉、注水肉、私宰肉及未經檢驗檢疫的進口肉品，加強對上市肉、禽檢驗檢疫單證的查驗，加強對包裝食品的檢查，重點檢查食品外包裝上是否標明名稱、廠名和廠址，是否在顯著位置清晰標明生產日期和保質期；從嚴查處銷售摻雜使假、以次充好和使用變質原料加工食品的行為，切實排除各種隱患，加強市場巡查和檢查，重點檢查食品來源和質量，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品行為。其次是突出對農村食品市場的監管，切實把好農村節日食品市場消費安全關。————深入開展“紅盾護農”行動，農資市場秩序進一步好轉。今年以來，在省、州工商局的領導下，遵照云工商市發［20__］7號《轉發國家工商總局關于深入開展20__紅盾護農文件的通知》、云工商市發[20__]14號《關于建立種子留樣備查公示制度的通知》和西州工商發［20__］60號、125文件精神，不斷加大執法力度，整治農資市場秩序。

首先，嚴把農資市場經營主體準入關，截止###月15日，在我局登記注冊的農資經營戶共有##戶，其中種子##戶，農藥、化肥##戶，農機、農具##戶。

其次，強化市場巡查，把農資商品列為近期市場巡查的重點巡查項目，落實人員，責任到人，組織周密的措施，做到發現問題及時處理，通過受理##投訴的購買使用假冒“富士一號”農藥而致使所種植水稻嚴重受損一案，促進了我局“紅盾護農”工作的深入開展，同時使廣大農戶的自我維權意識和積極防范意識得到很大提高。

三是做好種子留樣備查公示。我局于####年##月起對全縣種子經營單位全面開展留樣備查工作，對玉米、水稻、小麥等重要農資產品種子實行種子留樣備查公示制度。具體做法是：一是市場股牽頭各所、分局進行全面摸底調查，摸清經營單位基本情況，并加大宣傳力度，發動經營者自覺地廣泛參與。二是要求經營戶提供留樣種子的進貨發票和合格證等有關憑證。三是對留樣備案種子經營單位的基本情況、種子經營許可證、種子購入數量、時間、檢驗合格情況、留樣備查種子的數量、時間進行登記，登記后由工商機關和經營單位雙方簽字確認后封存。四是督促經營單位建立種子銷售的詳細臺帳。五是對留樣備查的種子，將種子經營單位、留查種類、數量、檢驗合格憑證和投訴地址、舉報電話等內容在轄區進行公示。我局于####年#月#日，將去年留樣備查的種子進行了公示，同時將相關的監管舉報電話公布，共印發了500份，張貼在各工商分局、所和農資經營的集中地。目前##種子公司入庫#個品種，我局市場、公平于#月#日對####種子公司經銷的種子進行了抽樣備查封存，共對#個水稻、#個玉米種子進行了抽樣備查封存，每個品種抽取1000克樣本，并用###局專用種子留樣封條進行封存，待種子銷售后作為受理的鑒定依據。此項工作的開展，規范全縣種子市場秩序，強化種子質量監管，理順了種子經營的市場準入，保障農民群眾的利益。

————加強肉食品市場監管，做好禽流感防治工作。自發生高致病性禽流感疫情后，我局認真貫徹落實上級政府及工商部門的指示精神，積極發揮工商行政管理職能作用，狠抓市場巡查，做好禽類市場監管，在保持市場穩定的同時堅決做好防控工作。對上市的禽類及其產品嚴格落實市場食品準入制度，摸清轄區內上市禽產品的品種和來源地，密切監測疫情，發生疫情或可疑情況立即采取措施，并加強對禽流感疫苗及禽流感防控工作有關商品的監督管理。截止20__年11月12日，我局共出動執法人員####人次,車輛###臺次，檢查市場和交易點#####個次，檢查活禽及產品經營戶####戶次，檢查活禽#####只、禽產品#####千克、白條禽####只。通過采取有力措施，確保了各項工作到位，有效的控制防堵了疫情。

————積極推行流通領域商品質量抽樣檢測。根據###文件精神，州局對我縣轄區內的五類商品進行抽檢，一是蔬菜、水果中的有機磷和氨基甲酸酯類農藥是否超標，二是豬牛肉水份是否超標，三是味精中的谷氨酸鈉是否達標，四是純凈水的指標是否超標，五是食用酒中的甲醇是否超標。通過對18組商品的抽檢，豬肉、水果、蔬菜、純凈水、食用酒等15組商品的各項抽檢指標都合格，而2組味精中的谷氨酸鈉含量未達標，1組牛肉中的水份超標。此工作的開展有力的推動了我縣食品安全工作，使食品安全監管工作向前邁了一大步。

————整治學校周邊店,營造安全消費環境。為了全力維護學校及周邊秩序，為廣大師生創造一個安全、文明、和諧的學習環境。充分發揮工商職能作用，利用寒暑學期開學之際，對各中小學校周邊無證經營的攤點和游商小販進行檢查整治，依法查處無照經營的贓、亂、差的飲食攤點和食品小賣部，同時對學校周邊的經營戶進行宣傳教育，積極消除隱患，為學生營造安全、衛生的環境。

今年1──11月共出動工商執法檢查人員###人次，出動車輛###臺次，檢查市場##個次，超市##個次，網吧##戶次，經營者###戶次。查處案件###件(其中適用簡易程序處罰案件##件)，罰沒金款$###元。

三、加強合同監管推進一步企業信用建設

隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，合同在經濟生活中的作用越來越重要，市場主體交易關系的建立都需要通過合同這個法律形式予以確定。因此，提高企業及全社會合同信用，建立良好的合同信用環境已成為當務之急。我局首先做好宣傳、引導工作，推行合同信用公示制度是新形勢下加強合同監管、服務企業、建立社會主義市場經濟正常交易秩序的一個新舉措，在平時的市場監管中采用多種方式進行宣傳，使廣大企業認識到加強合同管理是實現現代化管理的一項必不可少的基礎工作，爭取企業對合同信用制度的認同，取得企業的理解、支持參與、配合，使守合同重信用工作取得好的效果。

1、合同監管。在合同監管中，對前來備案登記的，我們對有關的合同條款進行認真審查，對內容不合理、不合法、不公平的條款，認真地向當事人指出它的危害性，并耐心地向雙方宣傳有關合同的法律、法規。今年1—11月共備案登記檢查合同##份，合同金額####萬元（其中建筑合同#份，合同金額###萬元，企業動產抵押合同##份，為企業取得銀行貸款#####萬元，抵押物價值####3萬元。

2、積極推行新合同示范文本制度，提高簽約質量，減少欺詐合同發生，并加強對格式合同的監管，保護當事人的合法權益，今年1—11月共發放合同示范文本###本。

三、存在的

問題我縣市場監管工作中存在的問題：一是由于現階段的各項工作任務較重，加之我局執法人員較少，交通工具燃油緊缺，使得我局的監管工作難于全面監管到位。二是由于部分商品出廠時檢測檢驗不到位，致使一些不合格的商品進入市場后，流通監管領域由于缺乏必要的檢測檢驗設備，使假劣商品有生存的空間。

五、下步市場監管工作打算

1、結合市場片區管理，進一步加大農資市場打假治劣力度，圍繞重點季節、重點地區、重點市場、重點品種和大要案進行查處，把農資經營大戶作為監管重點，從源頭上防止假冒偽劣農資商品流入市場，嚴厲打擊制售假冒偽劣種子、種苗、肥料、農藥等農資產品的違法犯罪行為，使“紅盾護農行動”取得更大成效。

篇5

一、統籌安排，徹底清理整頓保險兼業市場

為做好清理整頓工作，**保監局制定印發了《清理整頓保險兼業市場秩序工作方案》，專門召開了全省保險兼業工作會議，確定清理整頓工作按保險公司、銀郵類、非銀郵三種機構分類分步展開。

（一）自查與抽查相結合，規范保險公司兼業業務。一是保險公司、銀郵類機構由上至下通過文件、會議、培訓等形式，將清理整頓的要求傳達到基層公司以及合作的兼業機構。二是各保險公司對自身的兼業業務，從健全管理制度、規范委托合同、強化遠程出單管理、完善業務臺賬等四個方面，進行自查自糾。三是保監局對照各公司自查自糾報告，結合現場檢查工作，對地市中支的清理整頓工作進行督導，對保險公司所反映的問題進行抽查核實，督促保險公司加強對保險兼業業務的管控。

（二）清理與催繳監管費相結合，整頓保險兼業機構。一是保險公司對有合作關系的所有非銀郵類兼業機構的16個方面情況進行摸底調查，填制調查表，反映保險兼業機構的基本情況、管理制度建設以及違法違規情況。二是各銀郵類機構對所屬網點持有《保險兼業業務許可證》、從業人員持有《保險從業人員資格證書》情況進行梳理統計，對管理制度加以完善。三是將繳納監管費與清理工作相結合，分類繳納監管費，各銀郵類保險兼業機構由省級分行或法人機構統一辦理繳納，非銀郵類保險兼業機構委托保險公司代辦繳納。四是保監局根據保險公司與銀郵機構的自查報告，將經審核未列入清理范圍的機構進行公示，要求保險公司從違法違規、拖欠保費單證等方面，對公示的保險兼業機構提出意見。五是經公示、審核合格的保險兼業機構，依據規定收繳監管費，清繳率達到100％；依法對名存實亡、經查實違法違規嚴重、拒絕繳納監管費的1500余家機構進行清理，登報予以注銷。從清理結果來看，銀郵類機構留存率為80％，清理對象主要為撤并機構；車商類機構留存率為48％，清理對象主要為一些規模較小、運作不規范的機構；其余類機構留存率較低，主要原因為主業與保險業不夠密切，監管費起到了一定的進入門檻作用。

通過清理整頓，一方面規范了保險公司的兼業業務，另一方面將一批有實力、有活力的保險兼業機構留在了市場中。

二、改進監管方式，構建規范兼業市場的長效機制

在清查規范的同時，**保監局抓住重點領域，針對突出問題，從制度和機制上逐步解決造成市場不規范的深層次問題。

（一）逐步加大直接監管力度。為加強對銀郵機構的監管，**保監局逐步轉變監管方式，從間接監管逐步轉變為直接監管。一是要求銀郵機構在清理整頓工作中，直接向保監局匯報自查自糾情況，與此同時建立了季度報表制度，提高了非現場監管的可靠性；二是銀郵機構的保險兼業資格，由保險公司代為申報，轉變為由銀郵省級機構或法人機構直接向保監局申報，有利于理順監管關系；三是銀郵機構的監管費必須由銀郵機構自行繳納，不得委托保險公司代辦，避免了保險公司代替其繳納監管費；四是召開全省銀郵保險兼業工作會議，直接向銀郵機構傳達全國保險監管工作會議精神，以及其他方面的監管政策，保證了監管政策的順暢傳達。

（二）前移監管防線，加強事前監管。一是在申報兼業資格環節，實行監管提示制度，促使其完善保險業務的制度和操作規程，明確監管高壓線，在從業之初就樹立依法合規經營意識。二是從源頭上切實防范銀郵機構的銷售誤導，在銀郵機構的《保險兼業業務許可證》上明示，銷售投連、萬能產品的從業人員必須持有資格證書；為銀郵機構提供專門的培訓和考試服務，以提高從業人員的持證率；要求銀郵機構必須在其代辦保險的網點，全文張貼保監會的《關于投保新型人身保險產品風險提示的公告》。

（三）完善監管、自律、聯合執法相結合的保險兼業市場監管機制。一是建立保險兼業機構、保險公司遠程出單點信息披露制度。對于合格的保險兼業機構和遠程出單點及時在有關媒體網站進行披露，以利于社會監督。二是要求地市行業自律組織加強對遠程出單點的管理。針對保險公司在一些市縣車管所周圍違規設置遠程出單點行為，要求地市行業自律組織對違規遠程出單點進行現場清理，關閉非法遠程出單點，同時建議行業協會為某一規模較大的機構申請保險兼業資格，將所有

保險兼業機構是保險市場的重要組成部分，近年來業務發展迅猛。但由于保險兼業機構點多面廣，從業人員參差不齊，違規手段較為隱蔽，成為保險市場監管的難點。**保監局經過深入調研，把規范保險兼業市場作為一項系統工程，以清理保險兼業機構為抓手，以規范保險公司兼業業務為重點，多管齊下構建保險兼業市場監管的長效機制，取得明顯成效。

一、統籌安排，徹底清理整頓保險兼業市場

為做好清理整頓工作，**保監局制定印發了《清理整頓保險兼業市場秩序工作方案》，專門召開了全省保險兼業工作會議，確定清理整頓工作按保險公司、銀郵類、非銀郵三種機構分類分步展開。

（一）自查與抽查相結合，規范保險公司兼業業務。一是保險公司、銀郵類機構由上至下通過文件、會議、培訓等形式，將清理整頓的要求傳達到基層公司以及合作的兼業機構。二是各保險公司對自身的兼業業務，從健全管理制度、規范委托合同、強化遠程出單管理、完善業務臺賬等四個方面，進行自查自糾。三是保監局對照各公司自查自糾報告，結

合現場檢查工作，對地市中支的清理整頓工作進行督導，對保險公司所反映的問題進行抽查核實，督促保險公司加強對保險兼業業務的管控。

（二）清理與催繳監管費相結合，整頓保險兼業機構。一是保險公司對有合作關系的所有非銀郵類兼業機構的16個方面情況進行摸底調查，填制調查表，反映保險兼業機構的基本情況、管理制度建設以及違法違規情況。二是各銀郵類機構對所屬網點持有《保險兼業業務許可證》、從業人員持有《保險從業人員資格證書》情況進行梳理統計，對管理制度加以完善。三是將繳納監管費與清理工作相結合，分類繳納監管費，各銀郵類保險兼業機構由省級分行或法人機構統一辦理繳納，非銀郵類保險兼業機構委托保險公司代辦繳納。四是保監局根據保險公司與銀郵機構的自查報告，將經審核未列入清理范圍的機構進行公示，要求保險公司從違法違規、拖欠保費單證等方面，對公示的保險兼業機構提出意見。五是經公示、審核合格的保險兼業機構，依據規定收繳監管費，清繳率達到100％；依法對名存實亡、經查實違法違規嚴重、拒絕繳納監管費的1500余家機構進行清理，登報予以注銷。從清理結果來看，銀郵類機構留存率為80％，清理對象主要為撤并機構；車商類機構留存率為48％，清理對象主要為一些規模較小、運作不規范的機構；其余類機構留存率較低，主要原因為主業與保險業不夠密切，監管費起到了一定的進入門檻作用。

通過清理整頓，一方面規范了保險公司的兼業業務，另一方面將一批有實力、有活力的保險兼業機構留在了市場中。

二、改進監管方式，構建規范兼業市場的長效機制

在清查規范的同時，**保監局抓住重點領域，針對突出問題，從制度和機制上逐步解決造成市場不規范的深層次問題。

篇6

（一）基本情況

截至20*年11月，全市15個工商分局共設73個基層工商所，917名工商干部，占全市工商干部總數的約54．04％，如剔除開發區、保稅區、大榭和科技園區分局，即在11個分局中占干部總數的62．47％。73個基層工商所直接管理企業56406戶，個體工商戶205354家，分別占全市內資企業（包括私營企業）總數的66．81％、95．75％。

（二）所處地位

1．市場監管和行政執法的基本力量

從整頓和規范市場經濟秩序，開展專項整治行動來看，幾乎所有的工商系統部署的或其他部門需要工商配合的，無一例外需要基層工商所抓落實，只有基層工商所將專項整治要求落到了實處，專項整治的效果才能體現，專項整治的最終目的才能達到。從經濟違法違章案件查處情況看，20*年12月至20*年11月，全市基層工商所共查處經濟違法違章案件12178件，其中大案1418件，罰沒款3228．67萬元，分別占全市總數的87．07％、77．66％、78．85％。

2．涉及工商行政管理的法律、法規和政策的最終執行者

基層工商所必須掌握所有的有關市場準入的法律、法規和政策，直接負責轄區個體工商戶的登記，并要及時為群眾提供有關內資企業的注冊登記要求，做到熱情服務和“一口清、一口準”。必須熟悉有關市場交易、市場競爭的工商行政管理法律、法規和政策，了解有關綜合管理的規范性文件，做到既要及時查處各種經濟違法違章行為，又要及時將不屬于工商部門查處的案件準確移送到相應的職能部門，還要積極配合當地政府、有關部門進行綜合管理；必須綜合運用商標、廣告、合同等職能為轄區企業做好相關服務。

3．工商隊伍整體形象的直接體現

基層工商所全體干部常年工作在市場監管和行政執法的第一線，工作條件最艱苦，工作任務最繁忙，工作對象最直接，工作環境最復雜。基層工商所人員素質的高低、隊伍形象的好壞、依法行政的程度、服務地方經濟的效果，直接影響著市場經營主體對工商行政管理工作認不認同、地方政府對工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級領導對工商行政管理工作滿不滿意，直接關系到整個工商隊伍的形象和社會地位。

二、影響基層工商所職能轉變的瓶頸

影響我市基層工商所職能轉變的因素是多方面的。經分析歸納，主要集中表現為“四個不適應”：

（一）隊伍整體素質與市場經濟條件下市場監管執法要求不相適應

新時期、新形勢對市場監管和行政執法提出的要求越來越高。隨著市場經營主體多元化、市場經營方式多樣化、市場監管環境復雜化和經濟違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊伍特別是一線監管人員面臨更嚴峻的考驗。而基層工商所隊伍整體素質難以適應。

1．思想觀念跟不上時代的步伐

有些基層干部仍然啃老本，習慣于簡單的執法方式，依法行政觀念不強。

2．隊伍年齡偏大，干部老化現象嚴重

目前，基層工商所干部平均年齡達到38．40歲，其中，30歲以下155人，占基層工商所干部總數的16．90％；30－35歲197人，占21．48％；36－45歲284人，占30．97％；46歲以上282人，占30．75％，全市基層工商所平均年齡在40歲以上的有19個。

3．文化層次和學歷水平不高c

大專以下學歷的189人，占20．61％；大專學歷的617人，占67．28％；本科學歷的109人，僅占11．89％；研究生學歷的4人，占0．44％。

4．知識結構不合理，特別是法律、計算機專業人才缺乏，復合型人才則更為奇缺。

在全市基層工商所中，法律、計算機專業畢業的具有本科學歷的分別為6人和14人。至于既懂經濟管理又懂法律，能熟練操作計算機的干部更是鳳毛麟角。

（二）內部職能分工與監管執法任務不相適應

目前，除極少數基層工商所自行對內部職能實現綜合、巡查、辦案分組管理外，絕大多數基層工商所在內部職能分工和人員安排上，基本照搬分局內設機構設置，分局有多少內設機構，基層工商所就有多少對應線上的分工，實現以線為主，分兵把手，很不合理。與此同時，近年來，上級機關部署、開展專項整治工作比較多。1999年、2000年除連續開展“百日執法大行動”和20*年開展整頓和規范經濟秩序四階段專項整治外，還有其他專項整治穿插其中；20*年除集貿市場集中整治外，其他專項整治也達10多項，而且每條線每年都有1－2項專項執法任務，同時，無論是集中整治還是專項執法，都要有計劃、有部署、有總結，任務重，要求高。在人員有限的情況下，只能疲于應付，有些專項整治往往雷聲大、雨點小，甚至流于形式，導致行政執法成本高，行政執法效果卻不理想。隨著監管執法任務越來越重，基層工商所內部分工不適應性越來越突出。

（三）現行監管執法模式與監管執法的要求不相適應

新時期、新形勢要求基層工商所逐步適應監管社會主義大市場的要求，建立起以“經濟戶口”管理制度為載體，以工商巡查為手段，以信息化技術為支撐，全方位的、動態的、長效的科學監管體制。而目前，基層工商所仍然停留在原有的傳統的監管模式上。這種監管模式的主要弊端為：

1．監管方式陳舊

市場辦管脫鉤后，有些基層工商所對商品市場的監管仍然采取駐場式的靜態管理；部分基層工商所雖然實行了巡查制，由于巡點不明確，也是巡而不查；大部分基層工商所干部對市場整治仍然習慣于傳統的運動式、突擊式、階段式的整治；對經濟違法違章行為更多的是事后查處，缺乏事前預防、動態監督的意識和手段，科學、長效的監管方式還沒有確立。

2．執法手段落后

截止到20*年11月，全市基層工商所配備汽車135輛，計算機578臺，平均每個所擁有汽車1．85輛、計算機7．92臺；平均每個工商干部擁有汽車0．15輛、計算機0．8臺。車輛配備不能適應基層工商所巡查的需要，計算機性能也不適應辦公自動化的需要。此外，由于缺乏必要的技術手段，基層工商所在打假方面仍然憑經驗判斷和處理，對農產品農藥超標鑒定，更顯束手無策。

3．在監管范圍上

基本上仍然停留在以有形市場和對一些小規模企業的違法行為的處罰為主；經濟違法違章案件的查處上，仍然停留在以傳統的商標侵權、假冒偽劣等案件為主，而對房地產、保險業、新興的電子商務等無形市場的監管缺乏有效手段和相應本領，監管領域狹小，科技含量很低。

（四）上級賦予職權與上級工作要求不相適應

上級機關和社會各界都要求基層工商所監管執法職能到位，年年要有所創新，以有效整頓和規范市場經濟秩序。而基層工商所因自身職權的限制，難以有較大作用。

1．資金自主管理使用權有限

基層工商所除規費收取獎勵外，包括干部工資、獎金等在內的絕大部分經費均由分局統一劃撥，基本沒有其他什么財務自，難以用物質手段來調控和改變多干、少干、不干一個樣的局面。

2．干部管理權缺乏

基層工商所所長只負責對干部職責分工、日常管理，而對干部的考核、獎懲沒有相應的權力，最多只有建議權，直接影響到激勵約束機制的建立和完善。[U]部分干部在工作上是所長大催大干、小催小干、不催不干，甚至催也不干；有些工商所所長部署工作時還要靠關系、看情面行事；有的干部甚至抱著“大功不立，小錯不犯，不求有功，但求無過”的應付心態，對群眾不熱情，對工作不熱心，推諉扯皮，敷衍了事。

三、關于我市基層工商所職能轉變的建議

（一）總體目標

轉變我市基層工商所職能，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“忠于職守，勇于負責，清正廉潔，執法如山”的要求，緊緊圍繞改革和發展這條主線，盡快實現“四個轉變”，努力把基層工商所建設成為“小局大所”、“小局強所”，成為監管社會主義大市場的排頭兵。

（二）從實際出發，努力實現基層工商所職能四個轉變

篇7

一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發應用軟件。

袁州區工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發了一套以基層工商所收費為主的、適應工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

可以看出，一個工商所要實現“管理電腦化”，其投資并不大。

目前，省局正在研究開發一套工商所使用的“經濟戶口”監管軟件。

二、管理電腦化與監管模式的改革

實現管理電腦化后，城北工商所在監管模式上有以下改變：

1、變“上門收費”為“上門繳費”，有利于實行規費送交制。

在電腦管理以前，自覺上門繳納規費的經營戶為20~30%。今年以來，由于實現了計算機收費管理，在定費問題上做到了公平、公正和公開，減少了隨意性，上門繳費的經營戶上升到90%以上。這種變革產生了較好的社會效益和經濟效益。

①用技術手段杜絕了收費中的腐敗現象，樹立了良好的工商形象。版權所有

收費系統有嚴格的程序管理。更改內容需程序管理員才能操作，而收費另有其人。就是說，既使所長要減免規費，也必須通過程序管理員和收費工作人員，這就使監督和制約機制得到加強。該所實行的是“外勤”巡查核報、所長把關、集體決定的定費制度，一經定費，執行中不易再作更改，減少了上門收費時的“彈性”。電腦收費系統的應用有力地杜絕了“人情費”甚至用收費權與經營戶做交易的腐敗現象的發生。

②提高了應收規費上繳率，基本上做到了“應收盡收”。

今年1--6月，該所規費收入與去年同期相比，增幅達48%，實收規費104萬元。近兩個月來，經營戶一般在每月1--10日主動上門，極少數未上門的，再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規費流失。

2、變“定任務、下指標”為統一窗口收費，有利于市場巡查制的到位。

一般而言，工商所收費是將有關收費目標分解到組室（按業務分組）甚至個人，并將完成任務的情況與個人利益掛鉤。如：個體、市場收費有穩定的“費源”且因經營戶及其經營狀況的不同，使定費有一定的不確定性，任務完成較容易；注冊登記、商標廣告、經濟合同的收費規定比較確定，變通余地不大；查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費掛鉤……。由此造成容易完成收費任務的崗位大家搶，反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當大的精力，同時也不利于監管效率的提高。在實行電腦收費管理以前，該所人員的大部分精力集中在“上門收費”上，使工商行政管理的主要職能無法到位。

實行電腦收費，一個窗口對外后，改變了原有的“定任務、下指標”方式，使工商所的分工模式更加合理，市場監管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內勤”和“外勤”兩大塊：“內勤”負責市場主體登記、規費征收、財務、消費者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務以及信息收集整理等工作。“外勤”的職責是市場巡查，依據工商行政管理各項職責并結合當前的重點工作，對市場和經營主體實施監督、管理、服務，查辦案件，并全面實行執法責任制。由于收繳規費的效率提高了，使工商所有條件集中力量實行市場巡查制。

3、變“人腦記憶”及書式查詢為“電腦查詢”，提高了管理效率和服務效能。

將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦，可以及時調閱經營者的基本情況及幾年來執行工商行政管理法律法規情況，其意義在于：

①便于市場監管和行政執法；

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一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發應用軟件。

袁州區工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發了一套以基層工商所收費為主的、適應工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

可以看出，一個工商所要實現“管理電腦化”，其投資并不大。

目前，省局正在研究開發一套工商所使用的“經濟戶口”監管軟件。

二、管理電腦化與監管模式的改革

實現管理電腦化后，城北工商所在監管模式上有以下改變：

1、變“上門收費”為“上門繳費”，有利于實行規費送交制。

在電腦管理以前，自覺上門繳納規費的經營戶為20~30%。今年以來，由于實現了計算機收費管理，在定費問題上做到了公平、公正和公開，減少了隨意性，上門繳費的經營戶上升到90%以上。這種變革產生了較好的社會效益和經濟效益。

①用技術手段杜絕了收費中的腐敗現象，樹立了良好的工商形象。

收費系統有嚴格的程序管理。更改內容需程序管理員才能操作，而收費另有其人。就是說，既使所長要減免規費，也必須通過程序管理員和收費工作人員，這就使監督和制約機制得到加強。該所實行的是“外勤”巡查核報、所長把關、集體決定的定費制度，一經定費，執行中不易再作更改，減少了上門收費時的“彈性”。電腦收費系統的應用有力地杜絕了“人情費”甚至用收費權與經營戶做交易的腐敗現象的發生。

②提高了應收規費上繳率，基本上做到了“應收盡收”。

今年1--6月，該所規費收入與去年同期相比，增幅達48%，實收規費104萬元。近兩個月來，經營戶一般在每月1--10日主動上門，極少數未上門的，再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規費流失。

2、變“定任務、下指標”為統一窗口收費，有利于市場巡查制的到位。

一般而言，工商所收費是將有關收費目標分解到組室（按業務分組）甚至個人，并將完成任務的情況與個人利益掛鉤。如：個體、市場收費有穩定的“費源”且因經營戶及其經營狀況的不同，使定費有一定的不確定性，任務完成較容易；注冊登記、商標廣告、經濟合同的收費規定比較確定，變通余地不大；查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費掛鉤……。由此造成容易完成收費任務的崗位大家搶，反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當大的精力，同時也不利于監管效率的提高。在實行電腦收費管理以前，該所人員的大部分精力集中在“上門收費”上，使工商行政管理的主要職能無法到位。

實行電腦收費，一個窗口對外后，改變了原有的“定任務、下指標”方式，使工商所的分工模式更加合理，市場監管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內勤”和“外勤”兩大塊：“內勤”負責市場主體登記、規費征收、財務、消費者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務以及信息收集整理等工作。“外勤”的職責是市場巡查，依據工商行政管理各項職責并結合當前的重點工作，對市場和經營主體實施監督、管理、服務，查辦案件，并全面實行執法責任制。由于收繳規費的效率提高了，使工商所有條件集中力量實行市場巡查制。

3、變“人腦記憶”及書式查詢為“電腦查詢”，提高了管理效率和服務效能。

將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦，可以及時調閱經營者的基本情況及幾年來執行工商行政管理法律法規情況，其意義在于：

①便于市場監管和行政執法；

篇9

一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發應用軟件。

袁州區工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發了一套以基層工商所收費為主的、適應工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

可以看出，一個工商所要實現“管理電腦化”，其投資并不大。

目前，省局正在研究開發一套工商所使用的“經濟戶口”監管軟件。

二、管理電腦化與監管模式的改革

實現管理電腦化后，城北工商所在監管模式上有以下改變：

1、變“上門收費”為“上門繳費”，有利于實行規費送交制。

在電腦管理以前，自覺上門繳納規費的經營戶為20~30%。今年以來，由于實現了計算機收費管理，在定費問題上做到了公平、公正和公開，減少了隨意性，上門繳費的經營戶上升到90%以上。這種變革產生了較好的社會效益和經濟效益。

①用技術手段杜絕了收費中的腐敗現象，樹立了良好的工商形象。

收費系統有嚴格的程序管理。更改內容需程序管理員才能操作，而收費另有其人。就是說，既使所長要減免規費，也必須通過程序管理員和收費工作人員，這就使監督和制約機制得到加強。該所實行的是“外勤”巡查核報、所長把關、集體決定的定費制度，一經定費，執行中不易再作更改，減少了上門收費時的“彈性”。電腦收費系統的應用有力地杜絕了“人情費”甚至用收費權與經營戶做交易的腐敗現象的發生。

②提高了應收規費上繳率，基本上做到了“應收盡收”。

今年1--6月，該所規費收入與去年同期相比，增幅達48%，實收規費104萬元。近兩個月來，經營戶一般在每月1--10日主動上門，極少數未上門的，再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規費流失。

2、變“定任務、下指標”為統一窗口收費，有利于市場巡查制的到位。

一般而言，工商所收費是將有關收費目標分解到組室（按業務分組）甚至個人，并將完成任務的情況與個人利益掛鉤。如：個體、市場收費有穩定的“費源”且因經營戶及其經營狀況的不同，使定費有一定的不確定性，任務完成較容易；注冊登記、商標廣告、經濟合同的收費規定比較確定，變通余地不大；查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費掛鉤……。由此造成容易完成收費任務的崗位大家搶，反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當大的精力，同時也不利于監管效率的提高。在實行電腦收費管理以前，該所人員的大部分精力集中在“上門收費”上，使工商行政管理的主要職能無法到位。

實行電腦收費，一個窗口對外后，改變了原有的“定任務、下指標”方式，使工商所的分工模式更加合理，市場監管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內勤”和“外勤”兩大塊：“內勤”負責市場主體登記、規費征收、財務、消費者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務以及信息收集整理等工作。“外勤”的職責是市場巡查，依據工商行政管理各項職責并結合當前的重點工作，對市場和經營主體實施監督、管理、服務，查辦案件，并全面實行執法責任制。由于收繳規費的效率提高了，使工商所有條件集中力量實行市場巡查制。

3、變“人腦記憶”及書式查詢為“電腦查詢”，提高了管理效率和服務效能。

將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦，可以及時調閱經營者的基本情況及幾年來執行工商行政管理法律法規情況，其意義在于：

①便于市場監管和行政執法；

篇10

近年來，我所嚴格按照市局黨委及分局的統一部署，緊緊圍繞建設“兩個平安”的總體要求，堅持一手抓隊伍建設，一手抓市場監管，所里的各項工作正穩步向前發展。先后被市局評為先進黨支部，所內務窗口曾被評為省、市巾幗文明崗。下面就我所重點工作開展情況向各位領導作一個簡要匯報：

一、工商所基本情況

一、簡化手續，創新服務，著力優化業戶辦事環境

二、多措并舉，加大力度，全力清理取締無照經營行為

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三、創新模式，規范管理，著力加強食品安全監管