規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管模板(10篇)

導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

、確定重點(diǎn)，提升監(jiān)管效率

在不同的時(shí)段，確定不同的監(jiān)督重點(diǎn)。務(wù)必做到稽查事前有方案，事中有記錄、事后有總結(jié)，并堅(jiān)持不斷持續(xù)改進(jìn)，從而確保專項(xiàng)檢查的針對(duì)性、時(shí)效性，提高執(zhí)法工作的效能。同時(shí)做到人員分工、檢查任務(wù)、監(jiān)督區(qū)域明確。

二、創(chuàng)新思路，提高辦案能力

1、抓住一個(gè)主線：始終抓住打假治劣這個(gè)主線不放松，履行保護(hù)人民群眾用藥安全的神圣職責(zé)，防止藥品安全事件的發(fā)生。假劣藥械嚴(yán)重危害人民健康，一直是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。雖然稽查力度不斷加大，但假劣藥品遠(yuǎn)未絕跡，且制售假劣藥品違法行為呈現(xiàn)技術(shù)化的特點(diǎn)，查處不易。所以今后乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，打假治劣仍是稽查工作的重點(diǎn)。要充分運(yùn)用技術(shù)手段（如利用抽驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)信息等），鎖定重點(diǎn)品種（如廣告藥品、貴重藥品、進(jìn)口藥品、中藥飲片、生物制品等），遵循“五不放過(guò)”原則，追根溯源，嚴(yán)厲打擊違法行為。

2、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破：一是在查處大案要案上有突破，積極拓寬案源；二是在集中專項(xiàng)整治上有突破，確保整治一次，見(jiàn)效一次。在辦案過(guò)程中培養(yǎng)小處見(jiàn)大的能力，發(fā)揮辦大案的主觀能動(dòng)性。主要從以下幾個(gè)方面突破：有目的地對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療單位進(jìn)行檢查。縣局成立以來(lái)的案件，絕大多數(shù)發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，因?yàn)檫@些單位臨床直銷品種多，高額回扣的藥品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題多，大型醫(yī)療設(shè)備多、診斷試劑品種多，不規(guī)范采購(gòu)操作可能性較大，這對(duì)我們稽查人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)考驗(yàn)。檢查人員在進(jìn)行可行性分析的同時(shí)，有針對(duì)性、有步驟地檢查。重視媒體假劣藥品信息收集工作。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)非常豐富的資源，為藥品稽查打假又提供了一個(gè)簡(jiǎn)便快捷的有效途徑。一方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握各種假劣藥品信息，執(zhí)法人員經(jīng)常收集各種藥品質(zhì)量信息，對(duì)國(guó)家局、省局的質(zhì)量公告和假劣藥品信息及時(shí)收集、下載、翻印，分發(fā)至各小組。另一方面，以藥品包裝為突破口，加強(qiáng)藥品包裝的外觀識(shí)別，對(duì)外包裝的材質(zhì)、尺寸、色澤、商品名稱與通用名稱，外部標(biāo)識(shí)、防偽、條形碼等，逐項(xiàng)比對(duì)，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。一時(shí)不能確定的，將樣品帶回辦公室，網(wǎng)上調(diào)閱對(duì)比。

3、做好三個(gè)加強(qiáng)：一是加強(qiáng)與藥檢所工作的協(xié)作。實(shí)踐證明藥品抽驗(yàn)也是發(fā)現(xiàn)案源的重要途徑之一，除在抽檢過(guò)程中加強(qiáng)抽檢的針對(duì)性外，平時(shí)稽查科也注重與藥檢所的協(xié)作，遇有外觀檢查不合格的品種，及時(shí)與藥檢所溝通；二是加強(qiáng)巡查力度。結(jié)合本區(qū)域藥品市場(chǎng)狀況、涉藥單位數(shù)量，確定重點(diǎn)巡查單位，對(duì)年度的稽查工作進(jìn)行合理安排，確保檢查的覆蓋面、頻率和效果；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。要想提高稽查人員的辦案水平，學(xué)習(xí)是根本性的手段，除自學(xué)以外，并外請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)老師進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。

4、營(yíng)造四個(gè)聯(lián)動(dòng)：一是加大稽查股與局各股室的聯(lián)動(dòng)力度；二是加大與其他各縣（市）局的聯(lián)動(dòng)力度；三是加大與公安、郵政等兄弟單位、部門的聯(lián)動(dòng)力度，特別是對(duì)郵購(gòu)郵售藥品的檢查；四是日常及大型專題宣傳等活動(dòng)加大與社會(huì)的聯(lián)動(dòng)力度。

篇2

一般來(lái)講，執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機(jī)制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質(zhì)有問(wèn)題：一是理想信念動(dòng)搖，失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守，喪失精神支柱。對(duì)自己履行的公共職責(zé)、職場(chǎng)口碑淡漠，價(jià)值取向出現(xiàn)偏差，不能正確對(duì)待利益沖突;二是自律意識(shí)薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對(duì)享樂(lè)的追逐，對(duì)待遇的攀比，對(duì)利益的求償，以及不能正確對(duì)待榮辱進(jìn)退，導(dǎo)致心理失衡，成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。

二、改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步完善公安機(jī)關(guān)自身懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律執(zhí)行機(jī)關(guān)，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)過(guò)程中，要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的大走訪、四整治兩提升、讓人民群眾滿意和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，深入進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大公安民警樹(shù)立立警為公，執(zhí)法為民的執(zhí)法觀念，自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)。要突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法決策權(quán)、干部任用權(quán)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支權(quán)的監(jiān)督制約，建立公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要自覺(jué)把公安工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督之下，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，深化和落實(shí)警務(wù)公開(kāi)，確保執(zhí)法權(quán)在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。

(二)要加強(qiáng)和完善公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門的分工負(fù)責(zé)、相互配合和相互制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對(duì)偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督，既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強(qiáng)制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強(qiáng)制措施等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的問(wèn)題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關(guān)口前移機(jī)制和跟蹤監(jiān)督機(jī)制，正確使用紀(jì)檢檢察建議等手段，及時(shí)糾正和預(yù)防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯(cuò)不糾成大案，督促民警正確行使權(quán)力，糾正辦案活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、不公等問(wèn)題。

篇3

在分局、工商所、段管員之間實(shí)行層級(jí)責(zé)任聯(lián)動(dòng)，形成上下協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系。一是要明確機(jī)關(guān)各科（室）在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作中的職責(zé)。機(jī)關(guān)科室要樹(shù)立為所服務(wù)、為所減負(fù)的理念，及時(shí)幫助工商所解決實(shí)施轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制遇到的問(wèn)題。二是要實(shí)施電腦全員考核。對(duì)工商所全體人員，包括所長(zhǎng)的電腦操作技能進(jìn)行考核，切實(shí)做到“全員考核，人人過(guò)關(guān)”。三是要建立工商所轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制層級(jí)管理制度。形成“段管員——工商所內(nèi)設(shè)小組——工商所——分局”四個(gè)責(zé)任層級(jí)，并將該項(xiàng)制度納入分局績(jī)效考核評(píng)估范圍內(nèi)，促進(jìn)監(jiān)管職責(zé)到位。

二、著力打壓“私宰肉”生存空間

違法分子的法律責(zé)任。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)肉聯(lián)廠、生豬批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)團(tuán)單位用肉情況的監(jiān)管。準(zhǔn)確掌握放心肉的流向和流量，杜絕私宰肉流入機(jī)團(tuán)單位，死豬、病豬流入市場(chǎng)，堵死私宰肉銷售終端。

三、全力推進(jìn)“創(chuàng)文”工作

一是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者和配送商的監(jiān)督，建立肉品銷售公示制度及豬肉檔信息公示制度，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督面。二是要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。加強(qiáng)與公安部門的協(xié)作，堅(jiān)決打掉私宰窩點(diǎn)，依法追究

一是抓好窗口建設(shè)。繼續(xù)改善工作作風(fēng)，建立和落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)制度，不斷提高群眾對(duì)分局政務(wù)工作的滿意度和社會(huì)評(píng)價(jià)度。二是抓好招牌廣告清理。加強(qiáng)招牌廣告的核準(zhǔn)登記工作，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，定期開(kāi)展違章戶外廣告專項(xiàng)整治，確保轄區(qū)戶外廣告、招牌廣告設(shè)置、符合市創(chuàng)建國(guó)家文明城市和舉辦2010年亞運(yùn)會(huì)的工作要求。三是抓好經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所亮照經(jīng)營(yíng)。各工商所切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全面清查經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所的證照情況，確保不因?yàn)樽C照問(wèn)題拖全市“創(chuàng)文”工作后腿。四是抓好隊(duì)伍精神文明建設(shè)。要樹(shù)立講文明、守紀(jì)律的良好形象。

四、徹底清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)

一是要加強(qiáng)與區(qū)政府有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”兩大原則，在明確工商部門整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任的同時(shí)，依據(jù)前置許可部門的職能，進(jìn)一步細(xì)化工作分工，形成各部門分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制。二是抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。主要將一、二級(jí)馬路周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部的主要交通出入口作為重點(diǎn)整治區(qū)域，以餐飲、網(wǎng)吧、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所、地下旅館、廢品回收等為重點(diǎn)行業(yè)，集中執(zhí)法資源開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，突破難點(diǎn)，以難促易。三是疏堵并舉，切實(shí)解決制約整治工作的“瓶頸”問(wèn)題。采取“疏堵并舉，以疏為主、以打促疏”的措施，分區(qū)域、分類別、分步驟地積極開(kāi)展整治工作。四是繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)建持照、亮照經(jīng)營(yíng)示范街”活動(dòng)，各工商所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，大膽突破，融入地方特色，形成新的亮點(diǎn)。

五、整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

篇4

一、切實(shí)增強(qiáng)對(duì)發(fā)票管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

發(fā)票是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的原始憑證和稅務(wù)檢查的重要依據(jù)，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要的商事憑證和記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的書(shū)面證明，是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工具。進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理，不僅與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的日常工作和廣大消費(fèi)者的日常生活息息相關(guān)，而且有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序，保障財(cái)政收入，強(qiáng)化稅收征管。各級(jí)政府和有關(guān)部門、企事業(yè)單位都要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)發(fā)票管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用、索取、填開(kāi)、保管發(fā)票，形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、社會(huì)監(jiān)督、協(xié)稅護(hù)稅的良好局面。

二、加強(qiáng)源頭監(jiān)控，嚴(yán)格發(fā)票管理

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私印、私售、偽造、倒買倒賣發(fā)票或非法取得、使用發(fā)票防偽專用品。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得印制普通發(fā)票或者具有發(fā)票性質(zhì)的憑據(jù)。使用發(fā)票的單位和個(gè)人都應(yīng)按照稅務(wù)部門的規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用和保管發(fā)票。所有單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在消費(fèi)、提供或者接受服務(wù)以及從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，都必須按照稅務(wù)部門的規(guī)定開(kāi)具或者取得統(tǒng)一發(fā)票；任何單位和個(gè)人在消費(fèi)或接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)向收款方索要發(fā)票，有權(quán)拒收不符合規(guī)定的發(fā)票，收款方不得以任何借口拒開(kāi)發(fā)票或以其它憑證替票。任何單位和個(gè)人都要按照發(fā)票及稅收、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定核算經(jīng)營(yíng)成果，依法繳納稅款。取得不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，不得抵扣稅款，不得稅前扣除。

三、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格發(fā)票使用

從起，各單位對(duì)取得的稅務(wù)發(fā)票必須先經(jīng)過(guò)查詢，確認(rèn)是正常發(fā)票后才能報(bào)銷入賬。按以下步驟進(jìn)行處理：真?zhèn)尾樵冭b別—鑒別處理—領(lǐng)導(dǎo)簽字—入賬付款。稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)提供發(fā)票查詢平臺(tái)數(shù)據(jù)支持。（國(guó)、地稅局發(fā)票管理范圍詳見(jiàn)附件1）

（一）發(fā)票真?zhèn)尾樵冭b別

1、國(guó)稅部門管理的發(fā)票可通過(guò)以下途徑進(jìn)行真?zhèn)伪鎰e查詢：

（1）登錄山東國(guó)稅網(wǎng)站普通發(fā)票查詢舉報(bào)子系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)蔚牟樵儭?/p>

（2）撥打納稅服務(wù)熱線電話，征收管理科電話。

（3）到各主管國(guó)稅機(jī)關(guān)、辦稅服務(wù)場(chǎng)所直接查詢發(fā)票真?zhèn)巍?/p>

2、地稅部門管理的發(fā)票可通過(guò)以下途徑進(jìn)行真?zhèn)伪鎰e查詢：

（1）登錄山東地稅網(wǎng)上發(fā)票驗(yàn)證系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)尾樵儭?/p>

（2）撥打平邑地稅納稅服務(wù)電話，征管和科技發(fā)展科電話。

（3）到各主管地稅機(jī)關(guān)、辦稅服務(wù)場(chǎng)所直接查詢發(fā)票真?zhèn)巍?/p>

（二）鑒別結(jié)果處理

1、經(jīng)查詢鑒別為正常發(fā)票的，由財(cái)會(huì)人員接收發(fā)票，應(yīng)作“已驗(yàn)證”標(biāo)記，按照正常的財(cái)務(wù)管理程序進(jìn)行賬務(wù)處理。

2、發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的發(fā)票，取得方自行到原開(kāi)票方換票或索取真票，或請(qǐng)稅務(wù)部門按規(guī)定協(xié)助各單位取得真實(shí)發(fā)票。同時(shí)，各單位財(cái)會(huì)人員有義務(wù)對(duì)取得的假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票分別報(bào)送縣國(guó)稅局、地稅局，也可進(jìn)行舉報(bào)。

3、根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅收違法行為檢舉管理辦法》、《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，以及發(fā)票違法行為舉報(bào)和查處獎(jiǎng)懲管理辦法等相關(guān)規(guī)定，檢舉稅收違法行為經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查實(shí)處理并依法將稅款收繳入庫(kù)后，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）正常發(fā)票領(lǐng)導(dǎo)簽批、入賬付款

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入賬發(fā)票的審核和管理，杜絕發(fā)票報(bào)銷過(guò)程中存在的真假不辨、審核不嚴(yán)、隨意報(bào)銷等現(xiàn)象。全縣各級(jí)、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格審查票據(jù)，對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)堅(jiān)決拒簽，嚴(yán)格控制違規(guī)票據(jù)入賬。對(duì)取得的普通發(fā)票經(jīng)查詢鑒別為正常發(fā)票后，方可進(jìn)入審批報(bào)銷程序。

財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)把發(fā)票報(bào)銷入賬環(huán)節(jié)關(guān)口，認(rèn)真甄別發(fā)票真?zhèn)危瑢?duì)填寫(xiě)內(nèi)容與實(shí)際業(yè)務(wù)不一致、印章與實(shí)際名稱不相符、模糊不清等發(fā)票要重點(diǎn)審核，防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和侵吞公共財(cái)產(chǎn)行為的發(fā)生。

對(duì)下列不符合規(guī)定的發(fā)票，財(cái)務(wù)人員拒絕辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，不得計(jì)入成本、費(fèi)用：

1、開(kāi)具或取得的發(fā)票未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制；

2、發(fā)票填寫(xiě)項(xiàng)目不齊全、內(nèi)容不真實(shí)、字跡不清楚；

3、沒(méi)有加蓋發(fā)票專用章；

4、偽造、作廢發(fā)票；

5、其他不符合稅務(wù)政策法規(guī)規(guī)定的發(fā)票（如使用非勞務(wù)發(fā)生地發(fā)票等）。

結(jié)算下列款項(xiàng)，必須憑稅務(wù)部門開(kāi)具的微機(jī)發(fā)票：

1、預(yù)付或結(jié)算建筑安裝、項(xiàng)目工程等款項(xiàng)應(yīng)索取建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（代開(kāi)）；

2、購(gòu)買房屋、土地等行為應(yīng)索取銷售不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票（代開(kāi)）。

四、強(qiáng)化部門配合，形成管理合力

縣財(cái)政、公安、審計(jì)、稅務(wù)等部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位發(fā)票流通各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加大對(duì)發(fā)票違法行為的打擊力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保證國(guó)家財(cái)政收入。要進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，對(duì)因把關(guān)不嚴(yán)造成稅收流失的，將追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）財(cái)政部門要嚴(yán)格控制行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)發(fā)放范圍，對(duì)應(yīng)稅的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，不得向行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位發(fā)放行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)，并督促其向稅務(wù)部門領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。縣財(cái)政部門在日常財(cái)政支出的審核過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的審查。對(duì)不符合政策規(guī)定的票據(jù)，不得列支，撥款時(shí)予以扣除，并及時(shí)通知稅務(wù)部門。稅務(wù)部門作為“收支兩條線”檢查的組成部門，應(yīng)派員全程參與檢查活動(dòng)，對(duì)發(fā)票管理等稅收征管情況實(shí)施跟蹤查處。

篇5

一是動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為僅口頭制止，缺少“責(zé)令停止違法行為通知書(shū)”等書(shū)面制止材料和現(xiàn)場(chǎng)制止的書(shū)證、物證等；二是國(guó)土資源所等巡查人員沒(méi)有將巡查發(fā)現(xiàn)違法行為情況在第一時(shí)問(wèn)內(nèi)報(bào)告實(shí)施處罰的行政部門，致使違法建設(shè)等違法行為在制止無(wú)效后沒(méi)有采取有效的措施而繼續(xù)違法從而造成既成事實(shí)，增大日后查辦難度；三是“責(zé)令停止違法行為通知書(shū)”、“詢問(wèn)筆錄”、“現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄”等執(zhí)法文書(shū)中承辦人員沒(méi)有簽名或只有一人簽名；四是違法土地類別沒(méi)有按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途細(xì)化為農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地，是農(nóng)用地的則沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)分到基本農(nóng)田、耕地或一般農(nóng)用地；五是部分執(zhí)法監(jiān)察人員辦理土地違法辦案時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法當(dāng)事人的違法行為觸犯紀(jì)律或刑律的，認(rèn)為只要將案件移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)追究紀(jì)律或刑事責(zé)任就可以結(jié)案，不再予以行政處罰；六是“行政處罰決定書(shū)”表述不夠嚴(yán)密、科學(xué)，需要進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范；七是案件移送不及時(shí)，致使需要法院等司法機(jī)關(guān)執(zhí)行的違法行為無(wú)法查處到位；八是案件卷宗中的文件材料排序一個(gè)地方一個(gè)樣，有的地方甚至既沒(méi)有排序，又沒(méi)有立卷，更不用說(shuō)裝訂歸檔了，給人一種馬虎隨便的感覺(jué)；等等。

針對(duì)存在的問(wèn)題，筆者提出以下意見(jiàn)和建議。

第一，執(zhí)法人員對(duì)各類形式舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)核實(shí)并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)時(shí)下發(fā)“責(zé)令停止違法行為通知書(shū)”等書(shū)面制止材料，同時(shí)做好違法情況拍照等取證工作，防止違法行為進(jìn)一步擴(kuò)大。符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處；對(duì)于制止無(wú)效、查處無(wú)法實(shí)施的違法行為和案件，應(yīng)當(dāng)按國(guó)土資源部的要求向上級(jí)國(guó)土資源主管部門和同級(jí)政府報(bào)告。

第二，查處土地違法案件，在查清違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及危害程度前提下，對(duì)土地本身屬性，要明確違法地類和該地類的土地利用總體規(guī)劃情況，地類要細(xì)化到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地。如果是農(nóng)用地還要進(jìn)一步細(xì)分為基本農(nóng)田、耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。確保準(zhǔn)確依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)違法行為定性處理。

第三，依據(jù)《行政處罰法》第37條第1款“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件”的要求，執(zhí)法人員在土地動(dòng)態(tài)巡查并書(shū)面制止、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、制作詢問(wèn)筆錄、送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)等活動(dòng)中，均不得少于兩人，同時(shí)都應(yīng)簽名確認(rèn)。

第四，縣級(jí)以上土地管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法當(dāng)事人的違法行為構(gòu)成違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理或向同級(jí)或者上級(jí)人民政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議書(shū)；觸犯刑律的，區(qū)分不同情形，分別移送公安、檢察(瀆職行為)機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)人追究責(zé)任并不妨害對(duì)事的處理，在有關(guān)部門依法依紀(jì)追究當(dāng)事人的紀(jì)律、刑事責(zé)任的同時(shí)，土地管理部門仍應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰(瀆職犯罪案件，由檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑖?guó)土資源管理部門可以不立案查處)。

第五，行政處罰實(shí)施部門行使行政處罰權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，并予以復(fù)核；對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，以及擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)集體討論決定，并記錄在案。

第六，行政處罰適用一般程序的，行政處罰實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)從立案之日起30日內(nèi)作出行政處罰決定。30日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日(依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi))。

篇6

監(jiān)督法規(guī)定執(zhí)法檢查報(bào)告包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出執(zhí)法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議;二是對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。但是，從市、縣人大常委會(huì)開(kāi)展的執(zhí)法檢查情況來(lái)看，幾乎沒(méi)有涉及法律、法規(guī)修改完善的內(nèi)容。之所以出現(xiàn)這種情況，根本原因是向上級(jí)反饋情況的渠道不暢，一些地方人大即使在執(zhí)法檢查中收集到許多法律法規(guī)的修改意見(jiàn)，也因不知如何向上反饋而作罷。

篇7

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法檢查，必須具備法定的主體資格，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，依照法定的檢查事項(xiàng)、內(nèi)容和程序進(jìn)行。要遵循公開(kāi)、公正的原則，做到檢查依據(jù)公開(kāi)、檢查程序公開(kāi)、處罰決定公開(kāi)、不得越權(quán)和濫用權(quán)力。

二、規(guī)范行政執(zhí)法檢查的方式

區(qū)政府法制辦對(duì)全區(qū)的行政執(zhí)法檢查活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以實(shí)行行政執(zhí)法部門聯(lián)合檢查為主，防止重復(fù)檢查和多頭檢查。同一行政執(zhí)法部門對(duì)同一企業(yè)的檢查，原則上每年不超過(guò)兩次；對(duì)同一事項(xiàng)由幾個(gè)行政執(zhí)法部門進(jìn)行檢查的，確定一個(gè)行政執(zhí)法部門檢查或由幾個(gè)部門聯(lián)合檢查；各行政執(zhí)法部門對(duì)同一企業(yè)、同一事項(xiàng)的檢查，不得重復(fù)進(jìn)行。行政執(zhí)法部門每年度對(duì)企業(yè)進(jìn)行的檢查，年初應(yīng)擬定檢查計(jì)劃，報(bào)送區(qū)政府法制辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

各行政執(zhí)法部門依法實(shí)施的日常執(zhí)法活動(dòng)及國(guó)家統(tǒng)一組織的檢查活動(dòng)不在其列，其在計(jì)劃外自行組織實(shí)施的執(zhí)法檢查，也應(yīng)從嚴(yán)掌握，并經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后實(shí)施。

三、規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為

1、提前向企業(yè)下達(dá)《行政執(zhí)法檢查通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《通知書(shū)》）

經(jīng)區(qū)政府法制辦批準(zhǔn)的對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查，應(yīng)在三日前下達(dá)《通知書(shū)》，同時(shí)報(bào)送區(qū)政府法制辦備案。《通知書(shū)》的格式應(yīng)統(tǒng)一，內(nèi)容應(yīng)包括檢查理由、檢查依據(jù)、檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、是否收費(fèi)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、實(shí)施檢查的人員、聯(lián)系電話和負(fù)責(zé)人。

對(duì)企業(yè)檢查時(shí)，行政執(zhí)法部門要向企業(yè)出示《通知書(shū)》，沒(méi)有《通知書(shū)》的檢查活動(dòng)，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查并向相關(guān)部門舉報(bào)。

2、行政執(zhí)法檢查以書(shū)面形式為主

行政執(zhí)法檢查不得干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，一般以書(shū)面形式為主。行政執(zhí)法部門向被檢查企業(yè)送達(dá)《通知書(shū)》并提出書(shū)面檢查的要求，且可根據(jù)企業(yè)的書(shū)面檢查材料及其他情況，對(duì)被檢查企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查率一般不超過(guò)15%。對(duì)突發(fā)事件，制假販假等違法行為以及接到舉報(bào)的，可以采取突擊、實(shí)地檢查。

3、嚴(yán)格遵循“三步式”執(zhí)法原則。

實(shí)施行政執(zhí)法檢查，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，嚴(yán)格遵循“三步式”執(zhí)法的四項(xiàng)原則，法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

4、依法檢查，文明執(zhí)法。

（1）對(duì)在制定檢查計(jì)劃或檢查中弄虛作假的，區(qū)政府法制辦將會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處，并追究實(shí)施檢查的行政執(zhí)法部門主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

（2）行政執(zhí)法部門在行使自由裁量權(quán)時(shí)，要做到過(guò)罰相當(dāng)，罰款一律開(kāi)具合法票據(jù)，必須全部上繳國(guó)庫(kù)，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，不得截留、挪用、私分。嚴(yán)禁借檢查之機(jī)，向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款或者要求企業(yè)參加帶有強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)。

篇8

第三條規(guī)范性文件管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法、統(tǒng)一、公開(kāi)、公眾參與和控制數(shù)量、提高質(zhì)量的原則。

第四條局辦公室、法規(guī)股和各有關(guān)職能股室，依照本規(guī)定分別履行規(guī)范性文件管理的相關(guān)職責(zé)。

第五條規(guī)范性文件不得創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)，不得違法限制、剝奪公民、法人或者其他組織的權(quán)利，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)，不得規(guī)定屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)。

第六條起草文件應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究制定規(guī)范性文件的必要性、可行性，對(duì)所要解決的問(wèn)題、擬規(guī)定的制度和管理措施進(jìn)行深入調(diào)研和論證，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)、咨詢會(huì)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。起草涉及重大行政決策的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)或媒體上公布征求意見(jiàn)稿公開(kāi)征求意見(jiàn)。起草涉及公眾重大利益，公眾意見(jiàn)有重大分歧，可能影響社會(huì)穩(wěn)定，或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證。

第七條起草文件報(bào)送規(guī)范性文件送審稿，須將送審稿及其起草說(shuō)明、依據(jù)、采取各種方式聽(tīng)取意見(jiàn)的材料或聽(tīng)證會(huì)議相關(guān)材料一并送局辦公室。

局辦公室應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料的齊備性、規(guī)范性和制定該規(guī)范性文件的必要性進(jìn)行審查。材料齊備、規(guī)范且確有必要制定規(guī)范性文件的，移送法規(guī)股審查。

第八條法規(guī)股應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)就規(guī)范性文件的制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式是否合法進(jìn)行全面審查，并向局黨組提交合法性審查報(bào)告。

第九條法規(guī)股對(duì)合法性審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別情況，按照下列規(guī)定處理。

（一）本局不具有制定該規(guī)范性文件的法定權(quán)限，或者送審稿的主要內(nèi)容不合法的，建議不制定該規(guī)范性文件。

（二）應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示縣人民政府同意的規(guī)范性文件，尚未請(qǐng)示的，建議待請(qǐng)示縣人民政府同意后再制定。

（三）應(yīng)當(dāng)公布征求意見(jiàn)稿但尚未公布，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證但尚未聽(tīng)證的，建議退回補(bǔ)正程序。

（四）送審稿的個(gè)別具體規(guī)定不合法的，逐一提出具體修改意見(jiàn)。

第十條規(guī)范性文件送審稿經(jīng)合法性審查通過(guò)的，由其分管局領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，提請(qǐng)局務(wù)會(huì)議審議決定。審議通過(guò)的，由局長(zhǎng)簽署。送審稿未經(jīng)合法性審查的，不得提請(qǐng)審議和簽署。

因重要緊急情況必須立即制定規(guī)范性文件的，送審稿經(jīng)合法性審查通過(guò)后，可以直接提請(qǐng)局長(zhǎng)決定和簽署。

第十一條規(guī)范性文件經(jīng)局長(zhǎng)簽署后，由辦公室編好文號(hào)，報(bào)縣政府法制辦登記。報(bào)送規(guī)范性文件登記，應(yīng)同時(shí)報(bào)送登記報(bào)告、編好文號(hào)的規(guī)范性文件紙質(zhì)文本3件和電子文本1件，制定依據(jù)、起草說(shuō)明、法規(guī)股出具的合法性審查報(bào)告等材料。

第十二條報(bào)送規(guī)范性文件登記，經(jīng)縣政府法制辦受理并予登記的，辦公室收到《規(guī)范性文件登記通知書(shū)》并拿到統(tǒng)一登記號(hào)后，印發(fā)紙質(zhì)文本。印發(fā)時(shí)在文件左上角第一行標(biāo)注法制登記號(hào)。

報(bào)送規(guī)范性文件登記，縣政府法制辦不予受理的，由局辦公室負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門配合，按縣政府法制辦要求整理材料，再行報(bào)送。

報(bào)送的規(guī)范性文件縣政府法制辦不予登記的，由局辦公室提請(qǐng)局務(wù)會(huì)議討論決定是否有權(quán)制定和是否確有必要制定該規(guī)范性文件，如有權(quán)且確有必要制定該規(guī)范性文件，應(yīng)重新起草文件，按本辦法規(guī)定的程序辦理。如無(wú)權(quán)或沒(méi)有必要制定該規(guī)范性文件，由局務(wù)會(huì)議決定不制定該文件，由辦公室撤銷該文件登記號(hào)。

第十三條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)于統(tǒng)一公布之日起30日以后施行。但是，公布后不立即施行將有礙法律、法規(guī)、規(guī)章、上位規(guī)范性文件執(zhí)行，或者不利國(guó)家安全、公共利益的，可以自公布之日起施行。自公布之日起施行的，應(yīng)當(dāng)在文末注明。

第十四條規(guī)范性文件有效期為5年，但是標(biāo)注“暫行”、“試行”的規(guī)范性文件有效期為2年。部署階段性工作的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定失效日期。

起草規(guī)范性文件的職能科室應(yīng)當(dāng)于規(guī)范性文件有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行評(píng)估，需要繼續(xù)執(zhí)行的，向辦公室報(bào)送登記需要的相關(guān)材料，由辦公室送法規(guī)股審查后，按規(guī)范性文件登記的有關(guān)程序重新向縣政府法制辦報(bào)送登記，重新登記和公布的規(guī)范性文件自公布之日起重新計(jì)算有效期。

第十五條規(guī)范性文件的清理實(shí)行定期清理與即時(shí)清理相結(jié)合的制度。

規(guī)范性文件內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家政策，或者沒(méi)有合法依據(jù)，或者與同位階其他規(guī)范性文件抵觸，或者含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)、行政壟斷等違背經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，要明令廢止。

規(guī)范性文件施行滿5年，標(biāo)注“暫行”、“試行”的規(guī)范性文件滿2年，或者有效期未滿，但適用期已過(guò)，或者調(diào)整對(duì)象已消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的，要宣布失效。

有效期未滿，規(guī)范性文件合法且需要繼續(xù)執(zhí)行的，確認(rèn)為有效；

有效期已滿，確需繼續(xù)執(zhí)行，且無(wú)廢止情形的重新登記公布。

局機(jī)關(guān)每?jī)赡昵謇硪淮我?guī)范性文件，于偶數(shù)年的第三季度全面清理，各職能股室應(yīng)于該年的月15日前，對(duì)股科室業(yè)務(wù)方面的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，分繼續(xù)有效、重新公布、修改、宣布失效或者廢止五種情況報(bào)局辦公室。

如遇情況變化，需要修改、宣布失效或者廢止規(guī)范性文件的，由各職能科室及時(shí)報(bào)告辦公室，按相關(guān)程序予以處理。

第十六條修改規(guī)范性文件，按照本辦法關(guān)于規(guī)范性文件制定的規(guī)定執(zhí)行。

有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件，按本辦法規(guī)定辦理。

宣布失效和廢止的規(guī)范性文件，由局辦公室向局務(wù)會(huì)議報(bào)告同意后，向縣政府法制辦報(bào)送。

篇9

大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)是提高檢察公信力的根本措施。檢察機(jī)關(guān)公信力取決于檢察官的法律監(jiān)督能力，而法律監(jiān)督能力是以人立論為基礎(chǔ)的。要注重檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，要在思想上、行動(dòng)上與黨保持一致，在政治素質(zhì)上贏得人民群眾的信賴與認(rèn)可。公平正義對(duì)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安具有極其重要的意義和作用。這就需要有豐富的執(zhí)法智慧、深厚的法律修養(yǎng)、高尚的執(zhí)法情操、高超的執(zhí)法業(yè)務(wù)技能、堅(jiān)定的執(zhí)法理念的檢察官來(lái)行使法律監(jiān)督權(quán)。

在新的年度里，漢沽檢察院將繼續(xù)建設(shè)好廉政教育信息平臺(tái)，使廉政意識(shí)入腦入心，用廉政之心約束日常言行。

經(jīng)過(guò)這種廉政信息平臺(tái)的建設(shè)，于去年收到了初步成效。在今后的日子里，我們將用更新的信息內(nèi)容向干警，讓這一舉措繼續(xù)發(fā)揮更大的作用，以提高檢察機(jī)關(guān)的公信力。

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)，這是實(shí)現(xiàn)公平正義，提高執(zhí)法公信力，創(chuàng)設(shè)和諧法律秩序的治本之策。檢察機(jī)關(guān)要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，以公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化建設(shè)為方向，不斷提高檢察機(jī)關(guān)和檢察工作人員維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力，保障社會(huì)公平和正義的能力，運(yùn)用司法手段化解社會(huì)矛盾的能力，促進(jìn)改革發(fā)展、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，是社會(huì)公眾長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義的權(quán)威性所產(chǎn)生尊重和信任，是在人民群眾心目中建立起來(lái)的公平、公正、誠(chéng)實(shí)、正派的信任度和影響力。因此，執(zhí)法公信力也是檢驗(yàn)檢察工作是否贏得人民群眾支持、信任，是否堅(jiān)持正確政治方向的一個(gè)重要標(biāo)志。

二、加強(qiáng)法律監(jiān)督力度,通過(guò)檢察工作職能來(lái)提升檢察公信力

同志曾指出:“檢察機(jī)關(guān)作為專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須把功夫下在監(jiān)督上，加大對(duì)政法各單位執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗問(wèn)題的從嚴(yán)查處力度，真正擔(dān)負(fù)起法律賦予檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任。”因此說(shuō)，要切實(shí)保證執(zhí)法公正是檢察機(jī)關(guān)公信力建設(shè)的首要任務(wù)和基礎(chǔ)工程。因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)工作的著力點(diǎn)，就是體現(xiàn)人民的愿望，適應(yīng)人民的需要。當(dāng)前，關(guān)注民生是順應(yīng)人民群眾愿望的頭等大事,也是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的頭等大事，是充分體現(xiàn)執(zhí)法為民的思想，深入實(shí)際、深入群眾，聽(tīng)民聲、察民情、順民意，思民之所憂，做民之所盼，解民之所難。切實(shí)在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上，進(jìn)一步加大法律監(jiān)督力度，必須下大力氣查辦、權(quán)錢交易的犯罪案件。我們要立足檢察工作職能，要圍繞人民群眾對(duì)檢察工作的期待，認(rèn)真謀劃工作，不斷地創(chuàng)新與完善工作思路，從工作上拉近和人民群眾的距離，贏得人民群眾的認(rèn)同和信賴，使人民群眾對(duì)檢察工作的高度滿意，從而增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的公信力。

篇10

執(zhí)法理念決定執(zhí)法行為，只有正確的理念才能引導(dǎo)正確的行為，因此，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念至關(guān)重要。

首先，要從思想上明確“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，明確檢察權(quán)是人民賦予的，檢察權(quán)的行使必須確保公正和廉潔，必須接受人民的監(jiān)督，要本著對(duì)群眾利益和法律高度負(fù)責(zé)的精神辦案，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。版權(quán)所有

其次，要破除一些影響公正執(zhí)法的錯(cuò)誤觀念。一是破除被動(dòng)執(zhí)法、坐堂辦案的觀念，樹(shù)立執(zhí)法不作為也是違法的意識(shí)。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，監(jiān)督別人的執(zhí)法行為，必須主動(dòng)了解情況、發(fā)現(xiàn)線索。被動(dòng)地等待移送線索和案件，甚至不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該立不立、該捕不捕、該訴不訴、該抗不抗等執(zhí)法不作為的觀念和行為，違背了檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)，所以必須破除和改正。當(dāng)前，一些地方的檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力不強(qiáng)，要打破這個(gè)“瓶頸”，我們必須樹(shù)立不作為也是違法、不作為就是失職的意識(shí)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，綜合運(yùn)用各種法律手段和措施，加大監(jiān)督力度，維護(hù)法制統(tǒng)一和司法公正，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)威。二是破除只顧自身辦案方便的觀念，樹(shù)立服務(wù)群眾、執(zhí)法為民的意識(shí)。以往我們建立制度、制定規(guī)定常常把方便自己執(zhí)法放在第一位，導(dǎo)致有些做法妨礙了律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、增加了當(dāng)事人的訴訟成本和負(fù)擔(dān)。這些做法有違執(zhí)法為民的要求，有違尊重和保障人權(quán)的法治精神，所以也必須引起重視和修正。我們必須遵從法治精神，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把執(zhí)法為民的要求落實(shí)好，在執(zhí)法辦案過(guò)程中，在制定制度規(guī)范時(shí)，充分考慮當(dāng)事人的利益，多為當(dāng)事人參與訴訟提供方便，這也是提高執(zhí)法能力建設(shè)的重要方面。三是破除辦案神秘主義觀念，樹(shù)立檢務(wù)公開(kāi)的意識(shí)。執(zhí)法實(shí)踐證明，以公開(kāi)促進(jìn)執(zhí)法公正，是民主法治進(jìn)步的潮流，失去外部監(jiān)督的執(zhí)法活動(dòng)，更容易出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，導(dǎo)致司法不公。我們要破除辦案工作神秘化思想，樹(shù)立檢務(wù)公開(kāi)的意識(shí)。積極探索檢察工作接受外部監(jiān)督的有效途徑。凡是直接涉及人民群眾切身利益的訴訟事項(xiàng)，凡是人民群眾關(guān)注的檢察工作，除法律要求保密的以外，都應(yīng)向社會(huì)各界和人民群眾公開(kāi)，聽(tīng)取意見(jiàn)、接受監(jiān)督。只有這樣，才能有效保證檢察權(quán)的規(guī)范、公正運(yùn)行。

二、提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和法律監(jiān)督能力

規(guī)范執(zhí)法提高素質(zhì)是關(guān)鍵。檢察隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高是一個(gè)龐大的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。要把這次“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)作為提高素質(zhì)、強(qiáng)化技能、重塑形象的重要載體，以強(qiáng)化干警綜合素質(zhì)和法律監(jiān)督能力為目標(biāo)，向教育培訓(xùn)要戰(zhàn)斗力，要規(guī)范化。

1、在用人上嚴(yán)把入口，全力打造檢察官準(zhǔn)入制，改革人事管理制度。落實(shí)地方各級(jí)人民檢察院通過(guò)考試錄用工作人員的制度，實(shí)行面向社會(huì)、從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得任職資格的人員中公開(kāi)選拔初任檢察官的制度。實(shí)行人員雙向選擇。一方面，檢察官可以根據(jù)自己的能力和特長(zhǎng)選擇部門和崗位；另一方面，處室中層領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)需要選擇部門工作人員。加快檢察官隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，要培養(yǎng)一大批學(xué)者型、競(jìng)賽型、攻堅(jiān)型、快捷型公訴人和突破型、偵查預(yù)審型、綜合預(yù)防型偵查員，隊(duì)伍專業(yè)化，可以極大地提高辦案效率。

2、在內(nèi)容上要以業(yè)務(wù)工作為中心，以隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)為著力點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作深入發(fā)展。基層檢察院的工作主要是辦案，辦案業(yè)務(wù)工作是基層檢察工作的重心，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，歸根結(jié)底是為了搞好業(yè)務(wù)工作，而抓好業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵是加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。因此，法律監(jiān)督能力建設(shè)必須落實(shí)到搞好各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作上，正如賈春旺檢察長(zhǎng)所提出的“要把抓不抓業(yè)務(wù)、能否抓好業(yè)務(wù)，作為評(píng)價(jià)檢察能力和業(yè)績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)”。