水電工程建設管理模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水電工程建設管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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1. 水電工程建設管理中存在的問題

1.1 前期工作周期較短、工程上馬倉促

隨著電力系統改革的深化及電源結構調整的需要。水電開發的步伐進一步加快。但同時也出現了一些問題。主要表現在:1)地質勘探不夠深人、全面,資料較粗糙,有的工程在施工圖階段不得不補充地質勘探。2)設計深度不夠,有的工程出現可行性研究和招標設計同時進行或邊勘探、邊設計、邊施工的“三邊”現象。造成大量變更和索賠。3)設計創新和設計優化的力度有待加強。由于設計周期太短。設計工作量大,沒有時間開展大量的研究工作,新觀念、新技術、新材料應用較少;同時為確保工程安全,設計普遍趨于保守,造成施工困難和投資浪費。

1.2 管理法規不健全、不完善

近幾年,雖然國家和地方政府相繼出臺了一些水利管理法規,為水利工程管理規范化、法制化奠定了基礎,但出臺的這些法規對于外部行業的約束性不強,可操作性差。在具體的執行過程中顯得力度不夠,《水庫大壩安全管理條例》等法規明確規定:限期消險加固,有關政府應當有限安排所需資金和物料,但多長時間期限,怎樣具體合理的安排資金尚無詳細的規定。

1.3 施工、設計、監理力量不足

投標資源與實際進場施工資源差距較大,中標后,大量使用資質較低的外協隊伍。甚至出現“以包代管”的現象。設計單位承攬的設計任務過于飽和,設計人員大量兼職,各專業之間溝通不及時,出現經驗設計、套用設計現象。難以保證設計質量和節約投資的目的。監理市場發育不完善,和設計人員相比,產值低、效益差。一些設計單位的監理機構已是有名無實,而專職監理單位也大量外聘社會人員,監理隊伍素質難以保證。

1.4 建設單位的管理水平有待提高

一些建設單位人員大多從施工單位、電力生產單位或設計單位調入,多數屬技術型人員,工程建設管理經驗不足,管理理論水平不高,急需進行系統培訓,打造高水平管理人才。

2. 水電工程建設管理要點分析

2.1 認真研究施工總體規劃

(1)施工導流規劃。重點研究施工各階段的導流方式、導流建筑物形式等。在工程開工前,建設單位應組織各參建單位認真研究,結合施工總進度計劃,采用合理施工形式.以達到降低了施工強度,縮短施工工期,節約了工程投資的目的。

(2)施工總布置。研究內容包括施工場地、施工道路(包括施工支洞)、存棄渣場等。

(3)施工總進度計劃。施工總進度計劃是指導、檢查工程進展的基礎,建設單位必須組織力量結合施工條件、分標方案、施工資源等因素反復論證.找出工程建設的重點、難點和不確定因素,并適當留有余度,編制總進度網絡計劃,明確各個重點控制的節點目標和線路。使施工強度更均衡,施工程序和工序銜接更合理,更加符合實際工程進度。

(4)分標方案。分標方案是施工總規劃的重要內容,應本著施工方便、減少干擾和糾紛、節約投資的原則進行劃分。

2.2 健全和完善各種規章制度

在項目部黨政工作、施工生產、經營管理、后勤保障等各個方面,參照國內先進企業管理經驗,花大力氣抓好企業內部規章制度的建設,制訂各項規章制度,理順內部管理關系,使各項管理工作真正做到有章可循。為了使各項規章制度切實發生效力,還需建立各項合理的獎懲制度,嚴格兌現獎懲,促使廣大職工嚴格按照工程技術標準和規程規范施工作業,促進工程質量和文明施工水平的提高。

2.3 堅持履約守信,強化合同管理

水電施工企業要面向市場,就要通過嚴格履行工程承包合同,按期按質交工和良好的售后服務來提高企業知名度。項目管理要以工程項目合同條款規定的工期、質量目標,科學有效地組織施工生產;總承包企業要與各分包單位簽訂分包合同,總包企業對工程全面負責,分包單位對總包單位負責,切實糾正某些企業中存在的轉包工程從中漁利,分包工程“以包代管”,出賣證照“吃費用差”等擾亂市場秩序和損害企業形象的行為。此外,還要學會工程索賠的方法和技巧,用合同約束發包方,依靠合同保護自身的合法權益,努力在市場經濟中建立承包商自主經營, 自負盈虧的商品生產者和經營者的地位,實現從施工企業向承包商的轉變。

2.4 加強施工現場管理,做好安全文明施工

做好安全施工應從一下三點做起:

1.建立了一系列規范的基本管理制度,樹立了明確的安全生產責任目標。

2.通過教育培訓等方式提高現場管理和技術人員的水平,增強施工人員的素質,提升安全生產和防范意識。

3.在現場管理和過程控制中,根據安全生產責任目標,按照各項安全生產規章制度、標準和安全技術操作規程的要求,制定了具體和有針對性的安全措施,通過危險源辨識,了解和掌握了本工程的安全隱患,以安全檢查等為主要手段控制和努力消除安全隱患。

2.5 建強化過程監管、重視質量管理

為了做到管理有效和保證工程質量,工程建設過程中應強化過程跟蹤,管理者要給予指導和幫助,及時指出和糾正存在的偏差.直至完成任務或達到目標。在這一過程中,為了確保工程施工質量,項目部還需建立一套質量保證體系,對職工進行質量重要性教育,強化全員質量意識,嚴格按標準施工,按質量標準自檢,建立健全質量保障體系。

水電工程項目對國家的經濟建設起著舉足輕重的作用,在建設項目管理的決策階段、設計階段、建設項目發包階段和實施階段,業主或建設單位就要加強項目管理,在工程建設要點上下功夫,取得較好的投資效益和社會效益。

參考文獻:

[1]郝榮,李煥平.發揮設計在項目投資控制中的關鍵作用[J].輕金屬,2007,(1):1-3.

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索賠及索賠管理

1.1索賠的概念

索賠是指在履行工程承包合同的過程中，合同一方的當事人根據索賠事件和遭受損害的后果，按照合同條款規定和法律依據，向承擔責任的另一方提出補償或賠償的要求，包括要求經濟補償和延長工期兩種情況。

索賠是法律和合同賦予的正當權利，承包商應當樹立索賠意識，重視索賠，善于索賠。索賠的一般含義包括以下三個方面。

一方違約使另一方蒙受損失，受損失方向對方提出賠償損失的要求；

發生了應由業主承擔責任的特殊風險事件或遇到不利的自然條件等情況，使承包商蒙受較大損失，從而向業主提出補償要求；

承包商應當獲得的正當利益，由于未能及時得到監理工程師的確認和業主給予的支付，從而以正式函件的方式向業主索要。

索賠管理

索賠管理是合同管理的重要組成部分，是合同管理的延伸。索賠管理工作貫穿于工程施工的全過程。索賠管理是通過一系列計劃、組織、協調與控制活動，采取預防、談判等手段，利用合同條款對已以發生的損失按合同條款向對方索賠的一系列管理活動總稱。

2、建立索賠管理機構

對于工程項目多、金額大、索賠項目多而復雜的水電施工企業，應有一名副經理專門負責或分管索賠工作，并建立專門的索賠部門（索賠辦公室），負責項目部各工程施工項目的索賠工作統一指導和協調。索賠辦公室要有索賠目標、索賠計劃、定期召開索賠分析會，尋找已經出現的索賠機會或潛在的索賠機會，要檢查已提出的索賠項目的索賠進展情況，采取一定措施來保證索賠成功；同時，應保持索賠人員的連續性、索賠工作的連續性和系統性。由于水電工程規模大、工期長，所以要保證工程記錄、索賠資料收集的邊續性、系統性和完備性。

3、合同文件的熟悉、索賠權的論證及索賠機會的合理把握

3.1合同文件的熟悉

任何工程項目，都有一系列合同文件，其中合同條款，如《水利水電工程國內合同范本》合同通用條款，對索賠方面較為詳細的規定，應用合同文件進行索賠，必須熟悉和掌握合同文件，特別是合同通用條款。正確領會合同條款的含義，熟練地應用合同條款，才能及時發現索賠機會，提出索賠要求，爭取索賠成功。

3.2索賠權的論證

索賠權是進行索賠的依據和權利。如果不具備索賠權，承包人不論遭到多大損失，均無權得到補償。因此，為索賠成功，承包人必須善于從合同專用條件和通條件、施工技術規范、工程量清單項目所在地或類似情況索賠成功案例等找出索賠的依據，從而充分論證自己的索賠權，這樣索賠才能被業主所接受。

承包人必須明確在哪些情況下是不具備索賠權的。通常情況下，承包人自身的原因造成的損失，無論數額大小，均不有索賠機，而非承包人的原因造成的損失，一般是要以尋求補償的。

3.3索賠機會的合理發現

在施工管理中能否及時、全面地發現潛在的索賠機會是索賠工作的前提條件，作為索賠工作人員必須具有豐富的施工管理經驗，熟悉施工中的各個環節，通曉各種建筑合約和建筑法規，并具有一定的財會知識，才能全方位的捕捉潛在的索賠機會。實際上，施工索賠機會存在于項目施工的全過程。索賠機會要通過合同文件結合施工現場實際檢查來發現，即適時將工程情況與合同文件進行分析，一經發現有不符合合同文件要求或合同實施中出現偏聽偏差（如進度偏差）問題，就可能出現了索賠機會，水電施工企業應從注重以下幾個方面去把發現和把握索賠機會。

3.3.1 業主違約

業主違約常常表現為業主或其人未能按合同規定為承包商提供得以順利施工的條件或未能按規定時間結款。

3.3.2 合同缺陷

合同條款規定的不嚴謹，內容相互矛盾，條款遺漏或其它錯誤造成的合同缺陷。監理工程師有權作出解釋，承包商執行監理工程師（或甲方）的解釋后引起成本增加或工期延誤。

3.3.3不利自然條件和客觀障礙

不利自然條件和客觀障礙是指一般有經驗的承包商無法預料到不利自然條件和客觀障礙。

3.3.4監理責任引起的索賠

⑴監理工程師對承包商報批文件的延誤審批、質量要求的變更、對施工組織、施工程序不合理干預等。

⑵監理工程師指令承包商加速施工，進行合同外某項目施工、更換某些材料、采取某些措施或暫停施工等。

⑶為了保證合同工程達到即定目標，監理工程師可以各種現場指令。但對因此而發生的額外費用和工期延誤。

3.3.5設計原因引起的索賠

⑴因設計原因導致的工程返工，設計條件與現場條件不符等造成承包商施工費用增加。

⑵因設計方案變化導致施工工程量大幅度增加或減少，使承包商投入施工機械、人員設施嚴重不足或大量窩工而造成承包商費用增加。

⑶因設計方案遲遲不能確定，嚴重影響承包商的正常施工導致設備人員大量閑置和工期延誤。

3.3.6國家政策及法律、法令或國務院有關部門規章和工程所在地的地主法規及規章發生變更，導致承包人在實施合同期間所需的費用的增加。

3.3.7意外風險和災害引起的索賠。如：自然災害、特殊風險等。

3.3.8其它承包商未按時按序按質進行并完成某種工作，給另一個承包商的工作帶來干擾，受損失的承包商向業主提出索賠。

3.3.9不可抗力事件。

3.3.10其它原因引起的索賠。

4、適時對項目進行工程進度偏差分析

索賠是由于索賠事件造成實際工程施工過程與預定計劃的差異引起的，而索額的大小常常由差異決定的。所以網絡進度計劃必然是分析索賠事件影響的尺度和索賠值計算的基礎，工期索賠值應由網絡計劃關鍵線路延長分析得到。

5、建立工程成本預算、核算體系

5.1建立合理和細致的工程成本預算體系

詳細的工程施工預算可以準確計算出實際成本與預算成本偏差，可以查找實際工程成本超支的原因，以便發現工程實施過程中的索賠機會；從財務方面合理分離及分配成本，準確地計算出相應的經濟損失，為索賠提供準確數據。若承包人缺乏現場記錄數據，不能出具合理的預算成本，則會使索賠缺乏證據和說服力，進而導索賠失敗。因此，承包人必須建立合理和細致的工程成本預算體系來開展其作。

建立財務核算制度

索賠需要及時、準確、完整、詳細的財務成本核算和分析資料如各種會計憑證、財務報表、賬單。作為索賠值的計算證據。

6、在規定的時間內提交高質量的索賠報告

一有索賠事件發生，造成工期延長和費用損失，應積極地進行有策略的索賠，使整個索賠報告，包括索賠事件、理由、索賠根據、索賠額的計算、索賠證據等無懈可擊。對承包人來說，索賠解決的越早越有利；越拖延，越不利。所以一經發現索賠機會，就應進行索賠處理，及時地迅速地提出索賠要求和提交索賠報告。提出索賠報告后，就應不斷地與業為和監理工程師聯系，催促盡快解決索賠問題。工程中的每一單項索賠應及早獨立解決，不要一攬子方式解決所有問題。索賠報告編制涉及以下問題：

6.1索賠權的論證

索賠報告中應首先論證索賠權的成立依據。承包人在索賠報告中必須論證發生的索賠事件、客觀事實與索賠依據之間存在的客觀內在聯系和因果關系。

6.2索賠報告的準確性

在充分論證和肯定了自己的索賠權后，索賠報告的證據資料和充分準確性將對索賠能否成功起到決定作用。一份準確的索賠報告，可以說明承包人對此項索賠工作嚴肅的，經過深思熟慮的。特別是在提供索賠證據資料時，一定要注意數據的準確性和索賠價款計算的正確性。要做到事實充份，并附有現場照片或記錄的聲明，使業主和監理工程師信服，能承認索賠的合理性。

6.3索賠報告的格式和內容

索賠報告的格式可根據索賠事件的大小來編寫。一般情況下，索賠報告前面的一封致工程師的關于索賠事項的說明信。信的內容包括：簡單地敘述索賠的事項、理由和經濟損失額或時間損失值，說明隨函所附加的索賠報告正文及證明材料情況等。索賠報告正文由三大部分組成：即標題和日期、事實與證據資料、索賠款額的具體計算等。

索賠報告的標題也是結論部分，應該準確地概括出索賠中心內容，如索賠的概述，具體索賠要求，索賠報告編寫及審核人員名單，并注明其職稱及索賠經歷，以示索賠報告的嚴肅性和權威性。

7、索賠的談判

索賠首先是通過正式的書面函件往來，然后再過談判解決的。索賠談判是合同雙方面對面的協商，進索賠能否取得成功的重要一環。在談判之前雙方均應充分準備，分析談判的可能過程。在談判中注意以下問題。

7.1談判的目的必須明確

談判雙方應嚴格按照合同條件規定進行談判，對談判要達到的目標心中要有數。會談雙方均應信守一個原則，就是力爭通過協商和談判友好地解決索賠爭端，避免肥談判引入尖銳的對抗的死胡同，而不得最后靠仲裁或訴訟來解決。

7.2談判態度要端正

談判雙方應客觀冷靜，以理服人，為通過解決問題創造一種和諧的氣氛；談判要有耐心，不宜輕易談判破裂。

7.3談判準備要充分

談判雙方在談判前要作好充分的準備，擬好談判提綱，準備好充分的證據。

談判策略要適當

談判要講究策略。根據實際情況，可以選擇前適合自己的談判策略。必須學會在談判桌上熟練地論述自己索賠權利，論證自己提出的索賠要求合理合法才能機智而取勝。

8、結束語

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水利水電工程建設與人們的生產生活息息相關，合同管理是我國水利水電工程建設順利進行的重要前提和保障，在競爭日趨激烈的今天，我們必須重視并加強合同管理，積極借鑒國際上先進的合同管理經驗，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭把我國的水利水電工程建設合同管理工作做好。

水利水電工程建設合同管理是指水行政主管部門和相關機構，以及水利水電工程參建各方依照法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織、指導協調和監督，保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規的貫徹實施等一系列活動。水利水電工程建設的經濟活動涉及的情況比較復雜，這就要求工程參建各方不但要熟悉國家基本建設方而的業務知識，而且要掌握工程建設方而的法律知識，要在水行政主管部門的監督下嚴格履行合同，在各自的職責范圍內對合同進行動態管理，以達到預期的合同目的，實現預期的社會效益和經濟效益。

1、水利水電工程建設合同管理概述

1.1、合同

簡單來說，合同即契約，是伴隨著商品經濟而產生的，是經濟活動中社會法制化的反映，具有法律效力。

依照《合同法》的規定，建設工程合同是指為完成一定的建安項目，由具有法人資格的承包方和發包方經過商定，明確雙方權利與義務的書面協定。

1.2、合同管理

指水利水電建設主管及相關機構、以及承包單位、建設單位和監理單位等各方，為確保工程的順利進行，在遵守法律法規制度的前提下，采取一系列活動，監督、指導、組織和協調合同關系，保證合同全面履行。

1.3、基本特征

水利水電工程建設合同，具有合法性、嚴肅性、真實性、目的性和預見性等基本特征。

1.4、任務

充分運用監督、指導、組織和協調等手段，依法保護合同雙方合法權益，促使合同雙方依法履行合同的簽訂與變更、承擔違約責任、合理處理合同糾紛等義務，杜絕與制裁違規違法行為，保證項目建設的順利進行。

2、水利水電工程建設合同管理的重要作用

合同管理是我國水利建設相關主管部門及單位按照相關制度與法規，對合同關系實施組織與協調，防止并制裁違法行為，處理施工合同糾紛，保護合同當事人的合法權益等的一系列活動。隨著社會主義市場經濟體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學的特性，同時它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設中實行合同管理，使我國的工程建設有據可依，在發生糾紛時能有章可循，合同管理可以規范我國的水利水電工程建設市場。此外，水利水電工程建設合同管理還具有以下作用。

2.1、合同管理是水利水電工程建設的重要科學依據，同時它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、成本管理、材料管理、質量安全管理、計劃管理等共同構成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個項目管理過程，它是進行其它管理的重要基礎和主要依據。

2.2、合同對各合作主體之間具有約束規范作用，對合同各主體的權利和義務都做了明確的規定與說明，它是明確合同主體權利和義務的一種協議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設的各單位的權利實現，同時也督促其履行合同規定的義務，保證我國水利水電工程建設的正常發展。

2.3、水利水電企業的信譽在一定程度上也需要合同管理來保障，當前招標投標中，大多評標都會涉及企業的社會信譽和合同履約率，加強合同管理，可以提高合同履約率，為企業帶來良好的社會信譽和經濟效益。

2.4、由于水利水電工程項目間接口復雜、涉及金額較大、建設周期長等特點，在合同履行過程中，業主、材料供應商及承包商間難免會發生各種糾紛，當水利水電工程建設發生糾紛時，合同管理是其解決的重要法律依據。

3、水利水電工程建設合同管理存在的主要問題

由于我國水利水電工程建設合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設合同管理制度不夠完善等問題。主要體現在以下幾個方面。

3.1、合同的簽訂與履行不夠嚴肅

合同是簽訂雙方發生糾紛時，問題解決的重要依據，如果沒有有效的合同制約，糾紛發生后會比較麻煩。目前業主急于開工，與承包商草簽協議的情況經常發生，在合同履行過程中，雙方一旦發生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據，這同時也降低了合同的執行效力。

3.2、水利水電工程建設合同管理專業技術人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業的合同管理人才。合同管理要求從業人員的專業素質較高，要有豐富的實踐經驗，它是一項知識面較寬#專業化程度較高的管理工作。

3.3、合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現違約的情況時有發生。對于投標項目，實際施工與標書內容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質與合同嚴重不符，在工程建設過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經常出現，這都極大的降低了合同管理質量。

3.4、由于水利水電工程地下水文地質條件復雜，在制定合同時，無論是承包商還是建設單位對現場的了解程度與真實情況總會存在一定出入，因此，在合同執行過程中，可能會經常變更合同款項。在施工過程中，由于受到現場條件的限制，部分施工作業與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對應的解決措施，這都需要對合同進行補充。

4、加強水利水電工程建設合同管理的措施

加強合同管理有助于推進國際一體化，更是市場經濟的要求和需要。采取有效的措施和方法，切實加強合同管理，有助于提高項目管理的水平和實施效果，推動項目管理向規范化、制度化、科學化方向發展，確保建設目標的順利實現。

4.1、加強合同管理的規范化，積極推行合同范本

基于合同范本具有條款完備合法、嚴密性強、可操作性強等優點，有助于權利與義務的明確，能有效防止合同漏項、缺項及非法或不平等的條款等情況的出現，因此在水利水電工程建設中，要大力推廣使用合同示范文本。

4.2、強化合同審查制度

建立嚴格的合同審查制度，對合同簽訂條件是否成熟、合同主體是否合格、內容是否合法、手續是否完備、投標企業基本情況和相應資質等內容進行嚴格審核，以確保合同能夠全面、順利的得到履行。

4.3、加強合同資料管理

建立健全合同資料管理制度，規范簽證與往來函件的發放、簽收程序和手續。

4.4、強化管理意識，完善管理體制

加強合同管理，要遵循法律程序，強化管理意識，建立健全合同管理機構，實施合同會審會簽制、合同章專用制與法人委托制等制度，降低合同管理中的盲目性。

4.5、樹立法律觀念，實施法制化管理

《招標投標法》等法律法規的頒布實施，為合同管理提供了良好的法制保障。

各級機構和相關人員要樹立法律觀念，加大宣傳和培訓力度，學會知法、守法、用法，用法律手段來保護自己、約束自己，維護自身合法權益，推動水利水電工程建設事業健康向前發展。

總之，近年來，隨著我國經濟的穩步快速發展，我國建設了大量的水利水電工程，水利水電行業作為我國的一個重要基礎性行業，它與人們的生產生活息息相關，為此，我國政府十分重視水利水電工程建設。

參考文獻

[1]邱遠波.水利水電工程建設合同管理工作之探討[J].企業導報,2011,02:59-62.

[2]成雄.水利水電工程建設合同管理研究[J].經營管理者,2011,21:114.

篇4

水利工程質量監督的依據是2000年頒布的《建設工程質量管理調理》和水利部1997年頒布的《水利工程質量監督管理規定》，水利工程建設中，為了加強工程施工質量管理，實行“政府監督、社會監理、企業自檢”的質量保證體系，經過十幾年的實踐，在引進國際先進管理方法和經驗的基礎上，探索研究適合我國國情的新型管理模式，我國在水利水電工程質量監督管理領域積累了豐富的經驗，取得了可喜的成果。隨著水電建設體制由計劃經濟向市場經濟轉變，水電建設市場的不斷開放，水電開發投資主體的不斷多元化趨向發展，要求我們在水利水電工程建設管理監督方面要有更深的改革和更大的進步。

1 水利水電工程質量監理特點和現狀

水利水電工程施工項目大多在邊遠山區，施工條件較困難的的江河之上，施工環境和施工質量受地理條件、氣候條件等自然條件的影響很大。其次、質量監理專業性強，水利水電工程種類繁多，每一類工程又可以分成不同的結構形式，尤其水下結構較多的工程，絕大部分無法進行定性設計，因此水利水電工程對建筑材料、施工方法、施工條件等都有特殊的要求，質量監督人員為了完成質量監督工作，就必須具備較強的水利工程專業技術知識。

近年來，水利部以《水利工程質量管理條例》為龍頭，先后出臺了一系列規章制度和工程質量管理法規，也為提高質量管理水平發揮了積極作用。首先，法人（建設單位）負責，監理單位控制，施工單位保證，政府部門監督的工程質量管理體系建立運行并得到全行業認可。其次，施工過程中落實四制，制定嚴格的質量控制程序，即“建設項目法人負責制”、“招投標制”“工程建設監理制”“合同管理制”。第三，各地建設主管和質量監督部門按照基建程序，在工程的各個關鍵階段如設計審批、開工和竣工驗收時把好工程質量關，從程序上控制出現大的質量問題。。

2 水利水電工程質量監理存在的問題和制約因素

隨著水利水電工程建設市場主體的多元化，影響水利水電工程質量的因素也呈現多樣化、復雜化態勢，目前水利水電工程質量監督體系、制度和形式難以適應水利水電工程建設質量管理的需要。同時，十幾年來，水利水電工程建設的形勢、形式和要求，采用的技術、工藝和材料，執行的標準、規范和規定等都發生了很大的變化。因此《水利工程質量監督管理規定》在一定程度上制約了水利水電工程質量監督機構的設立、定位、定職，影響了質量監督工作的開展。同時，由于《水利工程質量監督管理規定》沒有具體的獎懲條款，影響了質量監督的效果。另外，由于對質量監督的程序、手段和成果等方面缺少操作性規定，導致各級水利水電工程質量監督主體之間在質量監督工作方式、方法和標準上不盡統一。三是，水利水電質量監督效能不到位。水利水電工程質量監督體系不健全，制度不完善，使得一些共層未能真正執行質量監督制度，也使得質量監督機構未能發揮應有效能，造成質量監督效能不到位。

3 進一步做好水利水電工程監理的辦法

第一，加強水利水電工程質量控制。在施工過程中落實“四制”，制定嚴格的質量控制程序，即“建設項目法人負責制”、“招投標制”、“工程建設監理制”、“合同管理制”，以保證工程質量。加強施工過程中得各階段的質量控制，施工前掌握好技術依據，實施項目法人單位、監理單位和施工單位的“三方聯測”， 檢驗檢測驗收原材料、構配件及設備，對施工組織設計，對施工方案進行審查。另外在運用全面質量管理方法、加強工程質量控制的同時，認真履行施工合同，加強各個單項工程的現場質量控制，認真做好工地實驗工作，加強對原材料的質量控制。

篇5

地處大青山南麓的土默川平原，位于呼和浩特市和包頭市之間。作為土默川灌區的主管單位－鐙口揚水灌區管理局，是黃河流域內蒙古西部最大的電力揚水灌區。灌區耕地面積9．7萬hm2，引黃設計灌溉面積7．7萬hm2。泵站總裝機容量5520kW，提水能力為60m3／s。灌區骨干工程有花千渠、民生渠和躍進渠，總長312km，灌溉面積為4萬hm2，灌區人員20多萬人，擔負著包頭市九原區、土默特右旗和呼和浩特市土默特左旗共21個鄉鎮的農田灌溉任務。除此之外，還擔負著包頭市4區大約200萬人口的民用水供應的神圣使命。自治區成立近70年來，盡管水利水電工程建設管理取得了很大成績，但水利電力工程仍是制約自治區經濟社會發展的“瓶頸”。國家西部大開發戰略的實施，為內蒙古水利電力工程建設提供了千載難逢的歷史機遇。內蒙古實施西部大開發戰略的關鍵之一是水，水利水電工程建設是基礎的基礎，重中之重。水利水電工程建設即是自治區經濟社會發展的切入點，也是關乎民生的落腳點。尤其是對自然環境惡劣、干旱少雨風大沙多的土默川地區，更為重要。

1土默川地區水利水電工程現狀

截止目前，土默川地區的水利水電工程還是70年代初整修水利建設的工程，雖然近幾十年不斷的擴大面積、更新、維護，但由于受經濟條件的制約，沒有從根本上解決斷電、缺水、跑水，水災水害時有發生，尤其對水資源的浪費尤為突出。這一切都是水利水電工程建設管理落后、不到位的結果。目前，土默川地區水利水電工程已不適應當前的經濟社會發展，加強水利水電工程建設勢在必行。

2土默川地區水利水電工程建設管理中存在的問題及對策

水利水電工程是公益性基礎設施建設，是經濟社會發展的基礎，直接影響當地人民群眾的生活與生產，制約著當地社會經濟的發展。

2．1水利水電管理水平較低及對策

土默川地區水利水電工程建設中，工程的規模和質量，由于受到當地經濟條件和政府決策、管理能力的限制，從工程的設計到建設，沒有列入長效發展序列，只顧水利水電工程后所帶來的短期成效，卻忽略了水利水電工程質量這個關系民生和經濟社會發展的百年大計。為此，要加強工程的成本與質量管理，首先要依法、依規對水利水電工程進行管理，才能實現可持續性的水利水電工程建設。所以，要提升水利水電工程建設管理水平，只有嚴格遵守科學原則和可持續發展。

2．2水利水電工程的技術力量和經費籌備不足及對策

由于土默川地區的水利水電工程主管機關鐙口揚水灌區管理局點多面廣，主要面向廣大農村牧區、灌區。主體工程揚水站和3個基層骨干所都設在為止偏僻、交通不太方便的農村牧區，工作環境較為艱苦，造成了技術人才的流失較大。由于缺少專業的技術人員，水利水電工程技術水平失去了保障；其次，由于經費不足，資金不能及時到位，當工程出現問題時，沒有足夠的資金進行維護、維修，這對水利水電工程的建設與管理產生巨大的影響，使水利水電工程無法再工作過程中發揮它最大的功能。為此，要努力創新水利水電工程管理的技術水平，爭取地方政府和上級主管機關的大力支持。首先要根據本地區、本單位的工作實際，提高專業技術人員的工作、生活待遇，留住人才，保障技術支持；加大對技術人員的培訓力度，促進技術管理人員之間的相互溝通與交流，分享管理經驗，做到實時管理、及時發現并處理問題。同時，積極主動和地方政府、主管機關進行溝通和聯系，爭取經費足額及時到位。只有這樣，才能提升管理水平與管理效率。

2．3水利水電工程的管理制度不完善及對策

目前，土默川地區水利水電工程管理依然固守著以前陳舊的管理傳統，對現代農業及經濟社會的發展不能夠起到積極的推動作用。這種管理制度的不完善集中體現在責、權、利分離方面。尤其是在水利水電工程的建設管理中，只顧眼前利益，解決燃眉之急的短期行為，出現了打補丁工程，或重復建設，忽視了工程質量和水利水電工程長效的可持續發展。水利水電工程是造福人類社會的百年大計，不是指造福本地區的本屆政府班子的決策工程。為此，水利水電工程的建設與管理應通過法律、行政、經濟等手段進行嚴格規范，是土默川地區的水利水電工程建設管理更加科學化與合理化。尤其是在水利水電工程的建設中，對工程的質量、效果及工程資金管理，權、責明晰，責任到人，無限期延伸加大考核、追責力度，從根本上徹底解決工程管理不到位和效率低下的問題。從而促進土默川地區水利水電工程管理制度的優化，水利水電工程制度更加標準化與規范化。真正成為造福人類的百年大計。水利水電工程，是一個地區的基礎工程，體現了一個地區的綜合實力水平，尤其是水利水電工程建設的管理水平，是該地區社會經濟發展的標志。為此，只有不斷完善與提升土默川地區的水利水電工程管理水平，才能全方位地推動土默川地區的社會經濟發展，才能造福于土默川人民群眾，最終使土默川地區走向可持續的發展之路。

［參考文獻］

［1］葉姬仰．探索如何探索水利水電工程建設質量管理［J］．農業與技術，2015，（4）：45．

篇6

1引言

2013年12月10日，在中央經濟工作會議上的講話上首次提出“新常態”的概念，此后，在多次講話中闡述了“新常態”的內涵，這主要是基于當前國內外宏觀經濟形勢的正確分析和準確研判，在此背景下水利水電工程作為我國社會發展的基石，結合現今建筑行業面臨的巨大競爭情況下，加強水利水電工程建設管理極為重要，它關系到企業的經濟效益，所以現代化的水利水電工程建設管理方法亟待完善[1]。

2水利水電工程建設過程中存在的主要管理問題

2.1工程建設企業管理機制陳舊

很多水利水電工程建設企業，特別其中的大型水利水電工程建設企業基本都具備人才眾多、工種齊全、歷史悠久、技術裝備先進、施工資質高、施工質量信譽好、經驗豐富等特點，但是由于體制原因所導致的機制僵化、包袱沉重、制約激勵機制不足等弱點，缺乏相應的管理機制創新的精神和能力，導致最主要的經濟效益上不了臺面。

2.2工程建設企業工程量不足

近年來水利水電工程建設項目發展迅速，使得很多施工企業得到了迅速發展，同樣也使得整個水利水電工程建設行業的競爭進入白熱化，很多水利水電工程建設的工程量不足，為了生存或擴大占有率，企業可能會采用各類手段以達到這一目的。

2.3工程初期的招投標制度不能按規定執行，工程建設過程中監察工作不能落實

由于缺乏對水利水電工程建設的系統性管理，導致很多亂象產生，如招投標雖有基本的規定和制度，但是到落實的時候又會存在人情、利益等等方面的交易，使得可以做的做不了，不能做的到處做，各類分包、轉包現象時有發生，嚴重影響了工程質量的把控；建設工程中參與工程監察工作的人員因各種原因導致監察工作流于形式，缺乏對整體工程的控制，不能嚴格按照合同規定內容對現有工程進行監督，執行力差。

2.4工程建設企業市場競爭力不足

水利水電工程其實是一種特殊的商品，所以它符合其它商品相關的生產經營特性，要進行相關的運營實踐，憑實力占據相應的市場份額，但是很多水利水電建設施工企業競爭力不足，一方面是外部原因，如招投標的相關的規范性還有待于改進和提高；另一方面就是內部原因，其雖人才眾多、工種齊全、技術裝備先進、資質高、經驗豐富但是跟不上時代的改變，不能適應相關的工程信息化管理，有關的創新思想觀念、人才、技術跟不上時代的發展，以用進廢退為準則使得此類企業競爭力地下，這就要求水利水電建設施工企業必須加大創新力度、增大創新投入、改變陳舊落后的思想面貌，以期提高效益增強自身的競爭力，適應現階段激烈的市場競爭。

2.5工程建設企業參與建設前的準備工作不足

一般水利水電工程投資都會比較大，其所處地理環境比較復雜，在參與建設前非常有必要進行先期做好勘察準備和實地環境接觸，做好充分的建設前準備工作，才能決定水利水電工程建設是否能夠進行施作，但是現階段很多地區在進行工程建設前，并不重視工程的先期論證、勘察工作，甚至部分地區將水利水電工程變成地方政績的一種體現，不做合理化探究，盲目上馬工程，造成初期就不合理，建設過程中耗費了大量人力、物力，同時對當地環境造成了不可逆轉的破壞。

2.6工程建設過程中資金發生問題影響施工

水利水電工程一般都是當時當地的基礎性利民工程，對當時當地的經濟發展有顯著的促進作用，但是部分地區對水利水電工程建設的專項資金使用問題上控制不好或根本無從控制，導致出現本該用于工程建設的資金被克扣、挪用等情況出現，直接影響了水利水電工程建設的工程進度，影響施工質量，不能按質按量的完成所有建設工作[2]。

3水利水電工程建設過程中主要管理問題的改善措施

3.1做好基礎準備工作

做好水利水電工程建設招投標工作，做好先期的制度、成本控制，施工建設企業要對建設區進行詳盡的了解，掌握工程相關的技術、人文、地質信息，進行系統分析，然后決定是否參與水利水電工程建設工作，以及主要的參與方式。

3.2掌握市場規律

在水利水電施工建設企業明確參與建設時，要對整個工程建設成本進行測算，確定使用合適的方法確定投標相關具體事項，明確投入預測，實現對工程建設成本的控制，同時注意人員、設備、社會環境可能帶來的成本問題，加強成本管理以獲取最大利潤，聯系市場實際和本企業內部實力，切實可行的編制工程造價，采用合理定額，同時建立高效體系用以支持日常的詢價、采購工作，規避市場風險的同時增強自身競爭力。

3.3提高施工質量把控

提高對工程施工質量的把控，重點提高相關管理人員、機構對水利水電工程建設質量，同時加強對質量問題處理情況的監督監管，增強其工程質量意識，提高其整體責任感，很多參與施工人員缺乏足夠教育，面對質量問題與其它問題的沖突時做出錯誤的選擇，這就促使我沒要注意質量管理教育的針對性，不同人員、文化水平、不同意識的人要有不同的教育方式，以樹立良好的質量意識和工作責任感。3.4提升人員技術素質和管理水平對于參與水利水電工程建設的人員、器具是相當多的，這些影響因素當中，技術人員本身的水平、認知、行動、能動性都是非常重要的，起著決定行的作用，在整個水利水電工程建設過程中，人的技術高低決定了水利水電工程建設的總體質量，所以，要提高專業技術人員的素養以及管理水平，定期進行相關的技能、安全等方面的培訓和模擬演練，增強其處理突況的能力，改變其錯誤的管理方式，提升管理水平。

3.5緊抓水利水電工程建設質量

水利水電工程建設過程中涉及到設計、建設、監理、施工四個方面，所以要明確各方職責，同時加大配合力度，努力為水利水電工程建設質量服務，在此要注意對舊有機制、舊有思想進行有針對性的突破，豐富管理思想、完善管理制度；同時注重水利水電工程建設過程中的監察監督，實時對水利水電工程建設過程進行監管，發現問題及時解決[3]。

3.6水利水電工程建設管理要落到實處

水利水電工程建設過程中發現的一系列管理問題，要及時處理提高管理的時效性，以促使并保證水利水電工程建設工作的順利進行，充分預估可能發生的問題，提前做好準備安排解決預案，降低各類管理問題所引發的質量、安全問題，控制問題危害的范圍，努力做到及時發現及時處理，利用專業人員對水利水電工程建設進行管理，提高管理效率的同時保證水利水電工程建設工作的順利完成。

4結語

經濟新常態既是對水利水電工程建設各方的挑戰同樣也是給各方的機遇，加強水利水電工程建設管理工作，使之能夠達到提高管理效率、提升管理效果的目的，對水利水電工程建設管理工作之完善都是一種進步，現階段水利水電工程建設管理工作面臨的問題又很多，也就意味著機遇也很多，面對新的挑戰和機遇，水利水電工程建設者要做的就是在經濟新常態下認真提高水利水電工程建設管理工作水平，努力提高水利水電工程建設質量才是我們要重點關注的問題。

【參考文獻】

【1】張占斌.中國經濟新常態的趨勢性特征及政策取向[J].國家行政學院學報，2015(1)：15.

篇7

1引言

近年來我國水利水電工程規模逐漸擴大，在資金投入上也不斷加大，水利水電工程的建設在一定程度上緩解了我國在能源應用上的不足，但水利水電工程項目增多的同時也暴露出許多問題，對水利水電工程的施工質量造成了影響。因此，水利水電工程需要進一步加強建設管理，實施科學有效的水利水電工程管理，進而為水利水電工程的質量提供保障，提高水電企業的市場競爭力。

2水利水電工程建設管理中存在的問題

隨著社會經濟的快速發展，水利水電工程作為基礎設施建設也得到了很好的發展。水利水電工程能夠有效地利用水資源，對社會發展具有積極意義，然而很多水利水電工程都缺乏合理的項目計劃，在建設管理中暴露出許多的問題。

2.1水利水電工程立項不科學

很多水利水電工程項目在開展前都未對當地的人文與生態環境進行調研，使得水利水電工程決策存在盲目性，對工程的政策建設造成了阻礙，同時在一定程度上導致了當地植被與水資源的浪費，降低了工程項目的經濟效益與社會效益。實際上，在進行水利水電工程建設前，相關部門需要組織群眾進行意見征集，并對周邊環境進行充分的調查，結合當地的基本情況作出立項決策。如果水利水電工程立項不科學就極有可能造成后期施工質量不達標。

2.2水利水電工程管理制度不合理

部分水利水電工程管理制度存在不合理的問題，在招標、投標階段未嚴格按照制度規范進行工作，導致規章制度形同虛設，中標方在工程中為了獲取額外利益進行層層轉包，水利水電工程的建設效率大大降低，工程質量也無法得到保障。此外，一些工程建設監管流于表面，工程監管的工作人員專業素質較低，監管制度無法全面落實，這也使得水利水電工程的監管效果不達預期目標。水利水電工程管理制度不合理也體現在合同管理上，部分工程在施工進行過程中未按照合同履行雙方責任，在合同中也未對項目進行詳細陳述，這在一定程度上導致了責任雙方因個人利益而發生矛盾，影響工程的進行。

2.3水利水電工程施工管理中存在的問題

相對于新興的建筑施工企業，很多歷史悠久、業績豐富的建筑施工企業都存在施工設備與配套設備陳舊的問題，在管理方式與制度上也較為落后，這在很大程度上影響了水利水電工程施工質量與進度。施工管理作為工程建設管理的重要環節，在水利水電工程中要格外重視[1]。就當前我國水利水電工程的施工建設情況來看，大部分的工程項目都缺乏系統的施工管理。很多工程的監理人員由于缺乏責任意識與專業素質，在施工管理時流于表面，監理工作都未落實到實處，這在很大程度上影響了水利水電工程的施工質量與進度。

3加強水利水電工程建設管理的對策

水利水電工程屬于基礎設施建設，對國家經濟的可持續發展與人民生活水平的提高具有積極意義，因此，需要切實加強水利水電工程的建設管理。

3.1加強水利水電工程的造價管理

造價管理作為水利水電工程開展的基礎，在水利水電工程建設管理中占有重要位置，為了提高水利水電工程的建設管理水平，需要切實加強造價管理，建立完善的工程造價管理體系。首先，需要建立統一的工程造價管理機構，明確工程造價管理部門的管理職能，并健全工程造價管理的制度，加強建筑市場的管理，為市場主體的合法權益提供保障。此外，需要明確工程造價管理主管部門間的關系，建立統一的部門協調聯系制度，使各部門都能夠加強溝通聯系，確保工程造價管理的標準得以配套。

3.2規范水利水電工程管理操作

水利水電工程的建設管理對專業水平要求較高，項目管理負責人員需要具備較高的專業素質，因此，在正式施工前，需要參照相關規定選擇一名專業素質較高的工作人員作為項目負責人。在項目的招標階段，需要按照相關規定規范進行，保證招標工作的公正透明，嚴禁出現串標等現象[1]。水利水電工程在正式招標前，需要對相關的招標企業進行全方面的了解，并在招標完成后將招標結果公開，接受群眾監督。在工程施工前，建設管理人員需要做好施工的組織管工作，水利水電企業需要對施工監理人員進行統一的培訓管理，強調工程建設管理的重要性，將施工監理落實到實處，確保施工的規范進行。

3.3提高水利水電工程建設質量意識

水利水電工程的施工質量直接關系著工程的使用，一旦工程質量出現問題就會導致巨大的經濟損失，同時對周邊環境和人民生活造成影響，因此，相關的施工單位需要提高建設的質量意識，做好水利水電工程建設的質量管理工作。水利水電工程的監理單位需要對相關的質量監管制度進行改進完善，定期對工程進行質量檢測，確保水利水電工程的質量滿足工程要求，同時更要明確相關項目負責人的重任，在發現工程存在質量問題時需要立即停工糾正。監管單位需要充分發揮自身職能，對工程進行嚴格的監管，確保工程建設項目能夠滿足相關的國家質量監管體系標準并順利竣工[1]。

3.4加強水利水電工程施工管理

水利水電工程的建設管理并不僅僅是一個獨立的工作內容，其中又涉及了多個因素，水利水電工程建設管理的根本目的在于提高施工管理水平，確保工程的質量，因此，加強水利水電工程施工管理對建設管理水平的提升具有重要意義。水利水電工程的施工進度是施工管理的重要組成部分，施工企業需要嚴格按照施工合同中的相關規定進行施工，對工程按照工期與施工項目進行統一的施工進度管理，制定科學合理的施工進度計劃，并交由監理審批，對其中存在的問題進行進一步的優化，確保工程能夠按照預計的工期完成。監理單位在審批施工進度計劃后，按照進度計劃對施工單位進行監督管理，使得水利水電工程能夠在保證質量的前提下按期完成施工。

4結語

水利水電工程是國家的基礎設施建設工程，具有規模大、工程周期長、公益性強等特點，其建設對國家經濟與社會發展都具有重要意義，因此，需要加大對水利水電工程的建設管理力度。就我國當前的水利水電工程建設情況來看，在建設管理中仍存在許多的問題，相關的政府部門需要積極地給予整改，確保水利水電工程的質量。

作者:魯洪 單位:貴州省水利水電勘測設計研究院

篇8

在對水利水電工程進行建設的過程中，由于其施工周期較長、施工規模較大，并且相應的施工成本較高，如果不能做好其相應的造價管理工作，不僅會造成大量的資金浪費，同時還會嚴重影響整個水利水電工程建設的施工進度與質量。因此，作為相關人員，需要采取有效的措施來確保水利水電工程項目造價管理的科學性與合理性，對于項目造價管理過程中所存在的問題，采取有針對性的措施加以解決，從而確保我國的水利水電工程項目造價管理工作做得更好，最終促進我國水電行業的更好發展。

一、目前水利水電工程建設項目造價管理的問題

(一)定額調整不夠完善

在對水利工程進行建設的過程中，由于其建設規模較大、涉及到的專業較多，這就使得了在實際的建設過程中需要使用較多種類的原材料。然而市場上這些原材料的價格不是一成不變的，而是會隨著市場的變化出現相應的價格浮動，為了確保水利水電工程的經濟效益實現最大化，就需要根據市場上原材料價格的變化及時地進行定額挑整。然而在實際的造價管理過程中，對于定額調整還不夠完善，從而影響到了造價管理的質量。

(二)缺乏完善的管理機制

現階段，雖然我國工程建筑行業的市場機制不斷完善，但在實際的建設施工過程中，還存在著很多地方需要進一步加強改進和完善。特別是對于項目造價管理，缺乏完善的管理機制，會使得業主方不履行相應的職責和義務，進而導致施工企業處于被動的局面，這不利于造價管理工作的更好實施與開展。

二、水利水電工程建設項目造價管理策略

(一)加強對工程設計的管理

為了確保將水利水電工程的項目造價管理工作做得更好，首先就需要做好工程設計階段的造價管理。主要從以下兩個方面著手:(1)對于水利水電工程的設計，需要設計單位與業主簽訂限額合同，在合同中對于各項獎懲條例需要做出明確地規定，這樣不僅能夠將設計人員的功能工作熱情充分調動起來，同時還能防止因工程變更發生扯皮拉筋的現象，這樣能夠為水利水電工程項目造價管理工作的有效開展打下堅實的基礎。(2)對于水利水電工程的整個施工過程，需要加強監督和管理工作，從而能夠及時地發現施工過程中所存在的問題，進而幫助相關人員能夠采取有針對性的措施加以解決，以減少不必要的工程變更，最終將整個工程項目的造價控制在合理地范圍之內。

(二)加強單位之間的溝通聯系

作為業主單位，不僅需要承擔水利水電工程建設階段的經濟責任，同時還需要肩負其竣工階段以及后期生產運營階段的經濟責任。因此，在保證水利水電工程建設質量的基礎上，業主單位會盡可能的縮短施工工期，并且盡可能的減少工程量，以保證整個水利水電工程的經濟效益實現最大化。不過要想實現上述目標，需要業主單位能夠有效加強與各單位之間的溝通與聯系，從而確保各單位能夠充分掌握和了解業主單位的建設目標，以促進水利水電工程項目建設的更好進行。比如:在工程設計階段，業主單位通過與設計單位地有效溝通與交流，能夠使得設計單位更好地按照業主單位的需求來進行工程設計，并且能夠使得業主單位更好熟悉工程的進展，最終將工程項目的造價管理做得更好。

(三)投資的控制和管理要不斷加強

(1)工程建設項目在實施過程中，需要對投標單位的資質和能力進行充分地掌握和了解，以確保投標單位有足夠的實力來完成工程項目的建設。同時，對于規模較大的水利水電工程項目建設，可以采用招投標的方式來選擇技能水平和管理能力較高、報價合理的單位來承包。(2)在水利水電工程施工建設的過程中，施工監理所起到的重要作用不言而喻。施工監理工作的好壞不僅影響著整個工程項目的建設進度與質量，同時對于整個工程項目的造價管理還會造成極其嚴重的影響。因此，在對施工監理單位進行選擇時，需要選擇經驗豐富而且具有較好口碑的監理單位，這樣能夠確保施工監理的作用充分發揮出來，從而有助于進一步提高水利水電工程項目造價管理的質量與水平。(3)由于水利水電工程項目的建設周期較長，并且在施工的過程中所受到的影響因素眾多，以至于在實際的施工過程中可能出現一定的工程變更，而一旦出現工程變更，將會嚴重影響到整個工程項目的造價。因此，對于施工過程中所出現的工程變更，相關部門需要進行妥善處理，對于施工過程中的各種資源進行科學、合理地配置，在進一步提高資源利用效率的同時，有效避免工程建設過程中出現資金緊張的情況。

三、結語

總而言之，在水利水電工程的建設過程中，項目造價管理始終貫穿其中。做好了水利水電工程的項目造價管理，不僅有利于提高工程資金的使用效率，使施工單位獲得更大的效益，同時還能有效保障水利水電工程的施工周期和建設質量，從而使得水利水電工程更好地為社會服務。因此，作為相關人員，在進行項目造價管理的過程中，需要嚴格遵循相應的規范和標準，在做好自身本職工作的同時，不斷學習和進步，從而進一步提升自身的綜合能力和造價管理水平，以確保在今后的工作過程中能夠將水利水單工程的項目造價管理工作做得更好，最終實現工程施工效率與經濟效益的有效提升。

參考文獻:

［1］王利兵．水利水電工程造價管理中存在的問題及解決對策分析［J］．中國水運(下半月)，2013(6)．

篇9

要想保證水利水電工程能夠順利進行，必須要有科學、完善的項目決策，必須要以當地的人口密度、水文資料、施工環境和地質條件等為依據，作出科學的評估，然后以評估結果為基礎，制訂出一套與當地施工情況相吻合的項目決策。但是，現在很多施工企業并沒有完善的方案，總是以施工需求為依據走一步算一步，施工過程中存在嚴重的盲目決策的情況。這樣做，除了會浪費大量的財力、物力和人力資源外，還加大了工程的投入成本。

1.2工程建設資金投入不足

作為國計民生的基礎性工程，水利水電發展水平會對我國社會經濟發展水平產生非常大的影響。由于水利水電工程所需的施工費用比較高、施工難度比較大、施工工序比較復雜，所以，要想保證水利水電工程的順利進行，就要有充足的資金做基礎，同時，還要充分利用資金。政府撥款屬于實際工程建設中主要的資金來源，但是，政府在下發工程建設項目資金時，要層層過濾，最后到施工單位手中就變得越來越少，所以，導致工程缺少建設資金，很難有效地保證水利水電工程建設的順利進行。

1.3工作人員的素質較差

在水利水電工程管理過程中，一些施工管理人員并沒有以相關條例為依據開展施工管理工作，這樣就使得水利水電工程的質量受到了一定程度的影響。另外，有一部分管理人員為了牟取私利，在施工過程中偷工減料，這樣除了無法保證水利水電工程的管理質量外，還會在很大程度上影響水利水電工程的整體質量。除此之外，一些管理人員的工作責任心不強，在具體的工作中不嚴謹、不認真，這種懶散的工作態度也會嚴重影響工程質量。

1.4工程質量管理目標不明確

由于水利水電工程的工程量比較大，在工程建設動態品質管理工作中，管理人員不管是在精力上還是在數量上都受到了較大的限制，所以，不能實時監督工程的具體施工情況，并且還影響了管理工作的深入程度。除此之外，在施工過程中，也很容易出現行業庇護的情況，嚴重影響了水利水電的質量管理工作的落實。

2加強管理的有效對策

2.1做好建設前期的準備工作

在水利水電工程建設正式施工之前，必須要做好水利水電工程的前期準備工作，以國家水利規劃和水利水電建設規定為依據，認真做好水利綜合規劃工作。同時，還要以實際的建設情況為依據編制施工方案，這樣能夠保證工程的施工效率。除此之外，為了有效預防前期工作的滯后給工程建設帶來的各種不利影響，必須要制訂科學、合理的措施彌補其中的不足。在具體的施工管理過程中，為了保證工程的施工質量，要堅決避免邊勘測、邊設計、邊施工的情況出現。

2.2明確管理目標，加大管理力度

在具體的水利水電工程管理過程中，要做到以下2點：①要明確管理責任和目標，加強水利水電工程各方面和各角度的質量管理工作，絕不能夠因為工程量比較大而忽視一些細節部分的質量管理工作。如果沒有抓好細節質量管理工作，必然會影響水利水電工程的質量。②在具體的施工過程中，不同單位和不同部門之間必須要做到互相監督、互相協助和互相支持，要嚴格按照相關工程規定和有關的法律法規監督、管理水利水電工程的施工情況，以確保水利水電工程能夠安全、順利的進行。

2.3嚴格落實工程資金的投入

水利水電工程的施工工序多而復雜，并且工程規模也比較大，因此，需要投入的資金量比較大。由于政府的資金投入在水利水電工程建設中會被層層剝離，很難滿足工程建設的實際需求，所以，在具體的水利水電工程建設中，必須要認真落實政府投入的資金。只有這樣，才能夠保證整個水利水電工程建設能夠正常開。在此過程中，必須要加大對水利工程專項資金的管控力度，嚴厲打擊浪費資金和挪用公款的行為。

2.4提升施工人員的綜合素質和業務水平

施工人員的專業水平和綜合素質與水利水電工程質量有密切的聯系，因此，除了要不斷提升施工人員的專業水平和技術技能，還要著重培養施工人員的職業道德和敬業精神，最終組建一支精通計算機和外語、善于管理、懂法律、懂經濟、具有較高專業知識水平的施工隊伍。

篇10

在農村的生產過程中，水利水電工程屬于重要的基礎性設備，是保障農村生產順利進行的關鍵。通過建設農村水利水電工程，不僅可以實現對生態環境的有效保護，更可以提高資源的利用效率，從而促進社會經濟快速發展。近年來，我國加大對農村水利水電建設的投入。然而，當前農村水利水電建設中依舊存在許多方面的問題，給水利水電建設的發展帶來巨大的阻礙。

1農村水利水電工程建設管理的意義

自古以來，我國是一個農業大國，生產上采取自給自足的模式。然而，農業生產極易受到外界天氣的影響。天氣狀況良好，農民可以迎來一個豐收年；而天氣狀況惡劣，農民則極有可能會顆粒無收。換言之，在自然的面前農業生產受到巨大的阻礙，農村的生產活動受到洪澇與干旱等不良天氣的影響，給農業的生產帶來嚴重的影響。然而，自改革開放以來，我國高度重視農村基礎設施的建設，加大建設農村水利水電設施的投入，有效減少自然因素對農業生產的影響，為農業生產順利進行奠定堅實基礎。與此同時，加強對農村水利水電工程建設的管理，可確保科學合理地應用農村水利水電設施，充分發揮出起在防洪、發電、灌溉、養殖等方面的作用，從而提高農業生產的現代化水平，促進農民的增收，改善農民的生活[1]。

2農村水利水電工程建設管理存在的問題

近些年，在我國現代化的農業發展進程中，水利水電建設工程發揮著巨大的作用。然而，不可否認的是，由于受到管理方面因素的影響，導致水利水電工程的建設發展受到一定的阻礙，問題具體表現在以下幾個方面。首先，工程建設專業化程度不高。相關調查研究顯示，我國目前建設的農村水利水電設計總數達到2000多萬套，其中涉及水庫、堤防與水電站等內容，雖然在數量上十分可觀，但是經過長時間的使用，許多農村水利水電設施出現不同程度的問題。其次，大多數農村水利水電設備是農民在政府的資金支持下自發建設的，也就是說這種水利水電設施的公益性較強，而專業性與技術性則明顯不足，給水利水電的施工帶來巨大的隱患[2]。再次，忽視對農村水利水電設施的管理。在實際建設過程中，忽視對水利水電設施進行有效的管理，甚至出現施工人員違反相關標準與要求進行操作的現象。最后，管理人員在安全管理方面的意識比較淡薄，而且不重視采取先進的技術，這些問題阻礙著農村水利水電工程建設的順利進行。

3加強農村水利水電工程建設管理的措施

3.1構建全面系統的管理模式

當前我國水利水電工程較之發達國家依舊存在較大的距離。此外，就農村水利水電工程來看，其面臨著管理缺乏科學性與系統性的問題。為此，要想解決以上問題，可從以下幾個方面入手：首先，強化對技術的管理，嚴格按照程序開展農村水利水電工程的施工；其次，完善工程招標與投標制度，為工程的公平性、公正性與公開性提供重要保障；最后，加強對管理人員的培訓，全面提升管理意識，建設一支高素質的管理隊伍，建立健全責任制度，及時發現并妥善處理問題，從而推動與促進農村水利水電工程建設的順利進行[3]。

3.2改革與創新管理模式