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一、知識經濟時代檔案管理工作面臨的問題
首先,知識經濟時代,檔案事業的內涵和外延將進一步擴大。以為檔案是經濟形態存在和發展的必然產物,原始記錄性是檔案的本質屬性這一點永遠都不會改變。在知識經濟時代,能夠以檔案形式存在的信息,將是人類知識與信息高度濃縮的精華,也是檔案能夠得以存在的內在生命力。所以,信息屬性已成為知識經濟時代反映檔案本質的重要特征,檔案的信息含量已成為評估檔案駕駛的主要參數,而以往的載體形式也不僅僅局限于目前的微縮、機讀、光盤、網絡等技術,新的載體形式將會不斷涌現,況且載體形式只是在檔案保管上有所不同而已。所以采用檔案信息內用屬性劃分檔案的外延,將不會使檔案種類混雜,分類關系不清,這樣建立起來的檔案分類體系將日趨完善、科學、合理。
第二,依托先進的技術設備,知識經濟將推動檔案事業發展進程。知識經濟是現代化科學技術智能化、信息化、高級化的結果。先進和技術設備是知識經濟的物質基礎和技術手段。沒有先進的技術設備,任何思想和技術方法都無法落于實處。當今社會,先進的技術設備已運用于社會生產、生活的各個領域。檔案工作也是如此。計算機已經廣泛應用于檔案管理、統計和檢索;微縮技術在檔案的保管方面具有十分重要的意義……總之,計算機、光盤、多媒體、現代通信技術、微縮復制技術的普遍應用將大大加快檔案事業的發展進程,使之進入現代化管理的先進行列。
第三,知識經濟將為檔案事業提供現代化的管理思想和管理方法。知識經濟不僅意味著知識的不斷創新和信息技術的廣泛應用,它更代表著先進的、科學的管理思想和管理方法。在管理方法上知識經濟更需要增強開放檔案意識,樹立依法治檔的觀念,注入批判繼承精神,探索創新精神和學術自由精神。更需要引進圖書館學,情報學的相關理論,加強基礎工作,調整供求關系,加強定量管理,提高利用效率,把完善檔案部門的職能與改善檔案管理相結合。
第四,知識經濟時代,對檔案工作者的素質將提出更高的要求。選拔德才兼備的人才是知識經濟時代的核心內容。實質經濟時代的檔案人員要具備較高的專業知識、自然科學知識和相關應用知識。這樣,才能使先進的科學技術、管理方法和優秀人才結合起來,發揮出最大的效能泥腿動檔案事業發展。
二、加快檔案管理工作現代化進程
在檔案管理基礎工作的各個環節中計算機數據的準備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復雜如果沒有一整套規范化和科學化的工作程序與方法會使計算機因數據準備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現代化的進展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。1、分清輕重緩急,循序漸進。
檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為社會所用。而實現計算機管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進計算機管理的過程中應先根據各全宗的重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進行排隊,將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進行優先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機化的進程和提高社會利用的效率。
2、分級次著錄,省時省力。
在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄,對那些一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄,而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能揭示檔案的主題內容和特征,而且也可以減少著錄條目和錄入條目,既節約了時間、人力與財力又提高了效率。
3、分門別類,充分利用檔案原基礎。
對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引。而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計算機程序將人名、地址、時間用案卷目錄直接錄入然后用計算機統一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環節大大地提高著錄速度。
4、要加強檔案信息素質教育。
加快建立檔案信息網絡。要注意加強檔案主體意識和獲取意識教育,利用檔案信息守法意識,加強檔案工作者的檔案信息保密意識,傳播意識和更新轉換意識。提高運用現代化技術和設備,獲取檔案信息技術和設施武裝檔案信息網絡,不斷提高檔案信息的效益功能。
5、要科學地制定、貫徹和修訂各項標準,使檔案工作逐步實現標準化。
計算機技術的應用是檔案工作技術現代化的中心,而電子計算機的高效率是以檔案管理業務標準化為基礎的。以為對于雜亂無章沒有系統整理的檔案,計算機是無法進行管理的,即使可以管理也會因運算程序的復雜化而使其效率大大降低。因此,要適應知識經濟發展要求,加快檔案現代化管理就必須實現檔案工作標準化。
6、要強化服務意識,拓寬服務領域。
要從重管理、輕利用的傳統模式中解脫出來,變“封閉型”為“開放型”,主動面向知識經濟主戰場,把檔案工作的重心轉到為知識經濟和各項事業發展提供優質服務的軌道上來。做到知識經濟發展到哪里,檔案工作就延伸到哪里。在提高黨政機關檔案工作整體水平的同時,要向企業和科技事業單位傾斜,在注重國有經濟領域檔案工作的同時,把非公有制經濟領域檔案工作納入服務范疇。
1 檔案管理現代化的定義
檔案管理現代化是指以系統論等現代管理科學為指導,使用現代管理方法和手段,采用先進的管理技術與設備,充分發揮檔案管理人員的主動性、積極性和創造性,對檔案管理的傳統方式進行改革,加快實現其系統化、定量化、信息化、智能化管理。例如:利用計算機將檔案進行輸入、輸出、修改、插入、打印、統計、檢索、查詢、刪除等;利用縮微照相技術和對紙質載體的重要檔案進行縮微復制等。檔案管理現代化具有占用空間小、儲存信息量大、應用能力強、速度快等特點,能及時、大量地提供檔案信息,提高了效率。檔案管理現代化是科技發展的必然結果,是社會發展和檔案工作發展的必然。
2 檔案管理現代化進程中的問題
2.1 檔案標準化程度低
進行現代化檔案管理,檔案工作標準化是必要條件之一,是檔案管理現代化的一個重要組成部分。我國檔案管理標準化工作是從20世紀80年代開始的,國家標準局組織擬定和制定了一系列標準化文件,使我國標準化逐步形成一個體系。由于檔案自身的復雜性,我國檔案管理體系亦比較復雜,分散管理是其突出特點。由于歷史的原因,檔案管理走的是一條各自為政、自給自足的發展道路。各個單位根據自己的經濟實力和技術條件選擇硬件設備,機型五花八門,水平參差不齊。目前研制出的不少檔案系統應用軟件都沒有遵循國際標準,功能單一、標準化水平低、數據不完整,致使大多數檔案無主題標引,共享性差。而國家至今沒有統一的發展規劃和標準,檔案的發展存在著很大盲目性。這種狀況發展下去,勢必給檔案網絡化建設和資源共享造成隱患。標準化程度低影響了檔案管理現代化發展進程,造成大量低水平的重復建設,令計算機檔案管理系統只能停留在輔助管理的位置上無法繼續向前發展。
2.2 缺乏高級管理專業人員
現代檔案管理人員可以分為檔案管理輔助人員、檔案管理專業人員和高級檔案管理專業人員三個等級層次。高級檔案管理專業人員應具有較高的政治理論和政策水平,較高的文化素質和現代管理技術,精通檔案業務,能科學地制定政策和檔案事業的發展規劃,有較強的組織協調能力和決策能力,在學術理論研究上有很高的造詣。目前檔案工作信息化和網絡化對檔案管理人員素質的要求越來越高。而檔案管理人員群體中學歷層次偏低,缺乏掌握現代化技術的高級管理人才,特別是既懂檔案管理和現代化科學技術,又懂社會科學和經濟管理的復合型人才更是奇缺。檔案管理人員素質不高,直接導致新技術、新方法難以在檔案管理中使用和推廣,無法解決在工作中遇到的新情況和新問題。檔案管理人員群體結構不合理配置,檔案管理人員個體素質偏低,檔案群體結構失衡不僅已成為制約檔案事業發展的一個重要因素,而且也在一定程度上影響了單位各項工作的順利開展。
2.3 檔案管理投入不足
經費不足是影響檔案管理走向現代化的最大障礙,而經費投入取決于領導對現代化檔案管理地位和作用的認識程度。由于檔案意識普遍較低,導致資金投入嚴重不足,無力購買現代化的設備,尤其是基層單位,存在著檔案室建設簡陋,基礎條件差,安全措施沒落實,大部分檔案室建設不標準、不規范。檔案室自動化建設、數字化建設更成為奢求,投入不足已經成為檔案現代化發展的瓶頸。
3 實現檔案管理現代化的對策
3.1 加強標準化建設
檔案管理標準化是檔案管理現代化的一項重要基礎。檔案管理現代化是建立在先進的技術、嚴密的分工和廣泛協作的基礎上的。信息時代,檔案信息的共享與網絡的溝通更依賴于統一的標準來進行規范,如各種檔案數據的交換、檔案信息的傳遞、檔案資料的共享等,都需要通過制定和建立各類檔案管理標準,形成檔案管理標準體系,只有這樣才能夠確保檔案管理現代化各項工作的有效實現,遵循標準,推進標準。在檔案管理系統建設中常常遇到過分強調本單位特殊性,管理方式不可更改的情況。這種實質上無視標準化、拒絕采用標準的做法極其有害。有些標準的制定需要耗費巨大的人力、物力,不但涉及數據格式,還將涉及運行環境等諸多因素,本身就包含不止一項的復雜課題,更應統一領導,集中力量,鍥而不舍,不斷推進。
3.2 實現管理現代化
增強檔案管理現代化意識,管理理念現代化是檔案管理現代化的靈魂。檔案管理人員如果沒有這種管理現代化的意識,就會大大影響檔案現代化的發展步伐。在現代化進程中,檔案管理工作人員要樹立科學實踐觀,依靠先進的科技手段,前沿的管理方法,切實改變輕利用、等客上門、封閉保守等觀念,實現主動式服務、開放式服務。引進現代管理的理論和方法,使檔案管理從經驗管理向科學管理和現代管理邁進。
3.3 加快復合型人才培養
實現檔案管理現代化,不僅需要檔案管理人員具有檔案方面豐富的理論和實踐知識,還必須具有一定的經濟、信息技術和寫作等綜合方面的知識。要始終提高檔案工作人員的素質,大力加強檔案管理隊伍建設,從選拔優秀檔案管理人才為起點,把具有復合知識型人才充實到檔案現代化管理中。還要加強繼續教育培訓,采用多種形式、實施全方位的培訓,優化檔案現代化管理人員的知識結構,培育現代化管理急需的技術操作、維修及科學管理人才。在檔案管理現代化的進程中,檔案管理人員不僅應具備吃苦耐勞、甘于奉獻、全心全意為人民服務的優良品質,還應具備做好現有工作所需的智力、知識結構及現代化管理能力。逐步開展多層次、復合型、一專多能、一專多才的教育培訓,加快檔案管理現代化的步伐,促進檔案事業的健康迅速發展。
3.4 強化管理意識,加大投入力度
首先要關心和支持檔案管理現代化工作,投入大量資金和精力配置設備,培養人才,把檔案現代化管理納入單位的工作計劃,作為單位工作中要達標的內容對其進行考核。其次,各級領導,尤其是主管檔案工作的領導,應定期聽取檔案工作匯報,了解檔案工作現狀,幫助解決工作中實際存在的困難和問題,從而指導檔案部門更好地開展下一步的工作。最后,檔案工作經費做到年初有預算安排,特別是對檔案的檔案維護、檔案保護和搶救、檔案信息化建設等方面所需費用要予以重點保障,要有專項預算。
參考文獻
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Abstract: The progresses of the society, the development of the times, want everything to keep pace with the times. File management is no exception, the pattern of modernization management, modernization of the standardized operation, and integration into the world economy is the important step. This article starts from the modernization of the archives management content, necessity and requirements of the three aspects of the development of the modernization of the archives management.
Key words: file management; modernization; requirements
中圖分類號:G271文獻標識碼:文章編號:
引言
隨著社會的不斷進步和信息技術的飛速發展,信息成為當今社會的寶貴資源,信息的價值將隨著社會的發展進步不斷上升,無論是個人生活還是企業發展、科學研究等都離不開信息。21世紀的檔案,將是一個知識、信息高度密集的領域,檔案工作現代化、專業化、技術化、信息化程度越來越高,這就要求一切都要與時俱進。現代化的模式管理,現代化的規范操作,是和世界經濟接軌的重要步驟。
一、檔案管理現代化的內容
檔案管理現代化從內容上講主要包含有以下四方面的內容:檔案資源的信息化、檔案保護的現代化、管理手段的現代化以及檔案管理的標準化等四點。但是從其概念的外延上講,檔案管理的現代化指的則是―個相對的、發展的、動態的概念范疇,因為在不同時期都會賦予檔案管理現代化的各種內容。
(一)檔案資源的信息化。在當前信息化的大時代背景下,信息化已逐漸地發展成為各行各業實現現代化發展內容的主導,因為以信息化的手段逐漸地推動現代化的進步是我國今后國民經濟以及社會發展的主要趨勢和方向。而在檔案資源的管理領域實現信息化更是作為高科技的信息技術在檔案管理領域層面所實施的創新實踐,主要的工作內容和步驟是將檔案資源以及與檔案管理相關的各項管理程序,通過科技化的手段實現信息系統加工以及計算機網絡整體的運轉和傳輸,最終實現檔案管理資源在整體上的合理配置和有效的開發利用,并進一步實現整個檔案信息資源的全社會共享。
(二)檔案保護的現代化。一般來講,傳統意義上針對檔案保護的現代化主要指的是針對檔案庫房、與檔案管理相關的設施設備以及檔案載體保管保護的整體水平方面所實現的現代化。伴隨著科技的進步和發展,新型存儲介質快速發展以及現代化信息技術的持續涌現,發展出了一些新型的承載檔案信息的載體,較有代表性的如機讀檔案、電子檔案、聲像檔案等等,都是科技化發展的結果,較之原有的傳統的信息存儲方式,這些針對信息的記錄和存儲方式更加方便、全面和高效。所以也正在被越來越多的人廣泛應用。因為新型的載體檔案在使用方式以及存儲方面都和傳統的檔案信息的存儲介質存在著顯著的差距,所以,相關的檔案管理部門應當著重加強針對新型載體的檔案存儲及管理的方式進行高效的研究,以便于使其更好地服務于檔案管理的工作。
(三)管理手段的現代化。一般情況下,檔案管理手段的現代化的內容主要包含有以下幾個方面:首先是理論手段的現代化,這個具體指的是要實現檔案現代管理方法的理論和應用層面的現代化,適當地通過開展針對已經形成規模的現代化管理方法的學習和借鑒,然后通過針對自己實際情況的結合,在實踐中實現自身的提高和進步,并最終實現具有自己特色的檔案管理現代化的理論體系。其次是要保證先進技術手段在檔案管理實現現代化過程中的應用,在開展檔案管理現代化的過程中一定要持續地將現代社會中較為先進的技術設備、手段以及相關的技術成果逐步地引入到檔案管理現代化的實踐過程中,最終全面、高效地實現檔案管理的專業化和自動化。
(四)檔案管理的標準化。從本質上講,檔案管理的標準化也作為檔案管理實現現代化的重要基礎而存在的,因為檔案管理的現代化的實現基礎是建立在先進的技術、嚴密的分工以及廣泛協作的情況下的,而針對檔案標準化的實現則主要是通過制定并積極貫徹相關的一系列的各種標準和規范,進一步使得相關的技術應用以及分工協作實現統―的標準和依據,最終可以保證檔案管理的各項工作實現有機地聯系和統一,并在最終的檔案的管理下現代化的過程中取得最優的效益。
二、實現檔案管理現代化的必要性
實現檔案管理的現代化不僅僅是檔案行業實現自身的突破和發展的需要,同時更是時展的需要。科技化的進步帶動了一切相關行業的發展和進步,檔案管理行業如果想要實現高效、科學的發展,那么就必須保證自己要時刻緊跟時展的步伐,同時在這個過程中逐漸地發展并完善自身,這樣才有可能不在行業競爭中被淘汰。另外一個方面檔案管理的現代化的實現也是迎合了時展的需要,在幾乎所有行業都實現高科技化的騰飛發展的時候,如果檔案管理行業還在固步自封,滿足于自己的小進步的話,那么就不僅僅會跟整個時代脫軌,同時更會被狠狠地甩在時展的脈搏之后。
三、實現檔案管理現代化的要求
目前我國的發展正處在一個轉型時期,時代的進步和發展需要各方面齊頭并進,關系到發展命脈的檔案的存儲和管理更需要十分重視。而要實現檔案管理的現代化則主要可以從以下四個方面開始著手。
(一)實現檔案館管理現代化。這一過程的實現要求首先要實現管理思想的現代化,因為思想觀念的現代化是保證實現檔案管理現代化的基礎和前提,所以,如果想要實現思想觀念的現代化,那么就必須要保證解決人對于檔案管理層面的相關認識問題的現代化。同時還要求所有檔案館的全體成員尤其是負責檔案管理的直接責任人,一定要秉持認清形勢,更新觀念,解放思想,勇于改革的思想作風,同時還要不斷研究新情況,探索新的管理模式和途徑。
(二)必須做好檔案館各項基礎工作。伴隨著科技化、信息化社會的到來,人們在對于高效化、科學化地開發并利用檔案管理信息方面的需求越來越旺盛,呼聲也越來越高,在這種情況下,就要求檔案館在相關基礎工作的開展方面必須要實現新的突破、更高層次的發展。因為只有把檔案館最基礎的工作和步驟搞好了,才有可能最終順利地實施檔案管理的現代化,同時也才能使得現代化管理手段得到最好的發揮。同時從未來發展的角度來看,一旦搞好了檔案館的基礎建設工作,那么不僅有利于當前人們對于相關信息的提供利用,同時也為現代化管理的實現奠定了堅實的基礎。從工作內容上講,要做好檔案館的基礎工作,因為只有將基礎工作做得越加地細致和全面,同時準備工作做得越充分,那么檔案管理現代化的目標才越可能順利地開展進行。
(三)全面地保管好各種內容、各種不同載體材料。在針對檔案館的相關信息進行管理的過程中,針對不同種類的信息所進行的檔案管理,是最終實現檔案管理現代化的核心內容。伴隨著科學技術的全面進步和發展,針對檔案的種類以及存儲載體的不斷更新,發展出了一系列的管理手段和方式,除了包含有紙質檔案外,另外還包含有照片、錄像帶、錄音磁帶以及磁盤等其他方面,這種情況的存在,就要求相關的檔案管理人員必須要在此基礎上研究出一套適合自己的管理方法,這樣才能為最終實現檔案管理現代化的發展趨勢貢獻力量。
(四)必須實現保管條件以及管理手段的現代化。在保證保管條件以及管理手段的現代化的方面主要應當做到以下四個方面。首先是要保證實現針對檔案庫房溫濕度的自動控制,因為這是關系到未來能否實現現代化管理的一項重要內容。其次是要保證更新檔案裝具的現代化,這也同樣決定之后是否可以順利地實現檔案管理現代化的一個十分重要的條件,再次是要全面保證實現檔案載體在材料應用方面的小型化和縮微化,因為這關系到對于相關信息存儲設備的移動和攜帶方面的便攜性;最后是要求要廣泛地應用電子計算機來針對相關的檔案信息管理進行貯存和檢索工作,這實現檔案管理現代化的必要條件,同時也是大勢所趨。
四、結束語
總之,在當前的時代背景下,實現檔案信息管理的現代化不僅僅是檔案館生存發展的需要,同時更是契合時展的必要之舉,所以這就要求相關的檔案管理方面的工作人員在保證自身素質提高的同時,還要盡可能地實現相關管理手段的現代化,這樣才能順利、高效地實現檔案管理現代化工作的全面實現。
參考文獻:
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(一)必須轉變傳統的檔案管理觀念,增強現代化意識
現代化檔案管理必須要求有現代化的管理觀念。檔案管理的主要內容是要有現代化的管理思想。假如檔案工作者不具備現代化思想意識,就會直接影響管理檔案的現代化進度。沒有現代化檔案管理思想,即便是有先進的檔案管理和保護設施,也不能被稱作現代化的檔案管理。在實現這種現代化管理的進程中,相關檔案工作者一定要樹立科學管理的思想觀念,并建立起與時俱進的檔案管理意識,徹底轉變重管理輕利用和封閉保守等觀念,將傳統被動式服務的檔案管理轉變成主動式服務管理,由封閉式服務模式轉化成開放式服務模式,更好的使檔案工作適合社會主義現代化經濟的發展。
(二)建設好硬件設施,具備現代化的技術和裝備
在檔案管理中,要充分運用現代科技,及時配備科技現代化所必須的計算機、光盤記錄機和互聯網等辦公設備,開發新的檔案管理軟件,加快管理檔案的現代化進程。這就要求政府增加財政支持的力度,相關檔案部門也應大大提高工作水平,得到更多的財政支持;與此同時,相關檔案部門應利用自身存有的檔案資源,從各個方面挖掘潛力,開發出種類多樣的檔案信息來適應社會的需求,把檔案的內在價值變成經濟效益。
二、加大開發檔案資源的力度
首先,要想迅速的獲取檔案信息,必須要憑借現代化科技手段。基于檔案信息量的不斷增加,再加上電子載體的大量涌現,檔案工作必須應用計算機及多媒體技術,打破傳統的紙質載體的信息儲存方式,對檔案信息進行文圖聲同時儲存,實現現代化多層次、全方位的檔案管理。要快速了解檔案信息,就必須要選擇統一標準的軟件,軟件要首先具備先進性,與此同時,還要符合我國的國情,使檔案的管理達到現代化水平。其次,在檔案的收集和管理中要介入電子文獻。電子文獻具有很多特性,比如信息共享、動態文件特征、載體穩定、不可識別性、依賴性、形式多樣性等,再加上壽命短,體積小的特點,所以應盡快建立電子化信息管理系統,自其產生便對有關業務進行監督,從而來確保擁有持久性的信息。
1.1飛速發展的社會信息化決定了必須加速醫院檔案管理現代化的進度。現代信息社會日新月異,人們對各種時效性強、具有高價值的檔案信息的需求量越來越大,對利用網絡實現檔案資源共享的要求越來越強,對檔案工作管理的要求也相應地越來越高,傳統的檔案管理模式不斷受到新的挑戰,正經受著現代科技發展浪潮的巨大沖擊。面對這種挑戰和沖擊,醫院檔案管理只有順應時勢,加快檔案現代化建設,盡快實現檔案管理現代化,才能在挑戰和沖擊中抓住歷史發展的機遇,使檔案管理工作完全適應新形勢發展的要求。
1.2 實現醫院檔案管理現代化是解決自身存在問題、提升管理和利用水平的根本途徑。近年來,醫院在實現檔案管理現代化方面雖然做了一些工作,取得了一定成效,但總體來看,現代化程度并不高。這主要是管理意識、設備和技術方法比較落后,基本處于經驗管理和手工操作狀況,檔案管理和利用水平較低。解決上述問題的唯一辦法,就是不斷更新管理意識,改革管理方法,運用先進的技術設備,從手工勞動中解脫出來,提高工作效率,完全實現管理現代化,從根本上提高檔案的管理利用水平。
1.3 實現醫院檔案管理現代化是確保醫療事業可持續發展和自身發展的需要。實現檔案管理現代化,不僅有利于發現、培養和造就大批人才,為醫院醫療事業發展服務,而且將會大大提高自身的工作效率,使檔案信息資源得到更加充分的開發利用,同時可以延長檔案壽命。
2 檔案管理工作理念的創新,樹立現代化管理理念
要創新理念,思想是行動的的先導,它直接影響了實際工作創新及工作效果,長期單調而枯燥的工作方式、傳統落后的工作方法,使許多檔案工作者缺少創新意識和創新欲望,他們墨守成規,按傳統辦事,日常工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷,提供利用多少人次,而對檔案工作是否適應當前形勢和社會發展需要思之甚少,更談不上如何主動、超前服務,這必將使檔案工作失去生機和活力。因此,醫院檔案工作者要緊跟時代步伐,既不能死抱著傳統不變,也不能丟掉傳統而迷失方向,在埋頭苦干、默默奉獻的同時,不妨多一些敏捷和睿智,多一些魄力與果斷,從根本上轉變觀念。檔案工作只有日日思變,天天求新,才能以超前的意識、超前的節奏、超前的服務贏得利用者的滿意,從而提高檔案工作的自身價值。
3 加強檔案管理人員的素質教育,增強現代化服務能力
人才是實現檔案管理現代化的保證。從目前醫院檔案工作人員構成來看,大部分檔案工作人員檔案管理知識結構老化,這對檔案管理現代化、 信息化工作的開展十分不利。要改變這種狀況,關鍵是要加強檔案人員專業素質教育,拓寬知識面,優化人才隊伍素質結構,采用多種途徑培養素質優良的檔案管理人才,不斷充實完善檔案管理隊伍。通過開設計算機課程,普及現代信息技術、計算機技術、通信技術、網絡技術的教育,組織參加社會認可的計算機應用資格證書考試等方式,進行檔案專業培訓、繼續教育、知識更新,提高檔案管理人員業務和知識水平,對在崗檔案管理專業人員進行定期考核,不斷提高檔案管理人員的現代化管理水平。
0.前言
檔案管理現代化主要包括管理手段的現代化、管理方法的現代化以及產生的管理工作的新模式。檔案管理手段的現代化主要是利用計算機完成文檔一體化管理,運用多媒體技術實現檔案管理的數字化,運用網絡技術和虛擬技術實現檔案管理的網絡化。
1.檔案管理現代化概述
檔案管理現代化是指用科學的思想、組織、方法和手段對檔案工作進行有效的管理,使之獲得最佳工作效率、經濟效益和社會效益的工作方法。概括起來主要有三方面的工作:一是運用成熟的新技術,科學地保管好檔案,延長檔案壽命;二是利用計算機及其網絡技術、數字化技術,開發檔案信息資源為社會各界服務;三是收集、積累、整理電子文件。
1.1檔案資源信息化
檔案資源信息化作為信息技術在檔案管理領域的創新實踐,是將檔案資源和檔案管理過程,通過信息系統加工和計算機網絡的傳輸,實現檔案資源的合理配置與有序、有效開發利用,實現檔案信息資源的社會共享。信息化將成為各項檔案工作的重要管理平臺和技術支撐,是新時期檔案管理現代化的主要內容,其主要包括:一是檔案信息資源建設,即通過數字化、網絡化技術手段,建立起各類規范化、標準化、可共享的目錄數據庫和內容數據庫;二是檔案基礎平臺建設,包括檔案網絡建設和管理系統開發應用,建立檔案信息資源共享的技術支撐平臺,實現檔案信息傳輸的網絡化和檔案信息資源的共享化。
1.2檔案保護現代化
隨著新型存儲介質的不斷出現和現代信息處理技術的廣泛應用,出現許多新型載體的檔案,如機讀檔案、聲像檔案、電子檔案等,這些檔案信息的記錄和存儲載體有磁性的、光學性的和磁性的,有磁帶、磁盤、光盤等不同形式。新型載體檔案與傳統載體檔案在形成介質、利用方式、存儲方式等各個方面都有不同的特點和要求。因此,以新型檔案載體為對象的檔案保護現代化將成為今后研究的重點內容,而且,它不僅要研究有效保護和保管檔案載體的方式、方法,還要深入研究如何保護檔案信息內容的安全性、真實性與完整性。
1.3檔案管理手段現代化
管理手段現代化是檔案管理現代化水平的具體體現,是檔案管理現代化理論的基礎之一。首先是檔案現代管理方法和理論的應用。通過借鑒和利用當代管理學中的科學理論和方法,形成行之有效的檔案科學管理理論,這些理論與檔案工作實際相結合,不斷地指導檔案管理實踐,在實踐中加以總結和發展,最終形成檔案管理現代化的理論體系。其次是先進的技術手段應用。要不斷地將當代先進的技術設備、技術手段和技術成果引入檔案管理中,實現檔案管理的專業化、自動化。
2.檔案管理現代化的重要性
2.1時展的要求
新世紀、新時代,電子信息技術的發展要求必須努力實現檔案管理工作的現代化。而隨著現代化的電子信息技術和高新科技在全世界范圍內的迅猛發展,計算機、網絡等第三次科技革命帶來的新技術、新手段在社會生活的各個領域和部門中得到大范圍的普遍運用。自動化辦公和無紙辦公已經成為現代企業發展的一個新趨勢,而檔案管理工作作為現代企業不可缺少的一環,必須不斷進行管理方法和理念的改革,使其跟上時展的步伐,朝著實現現代企業檔案管理的現代化發展。
2.2工作效率的要求
現代企業的發展越來越重視工作效率,辦公自動化正是順應這個發展趨勢而產生的,提高工作效率,節約辦公時間和辦公資源,是市場經濟時代的主流發展方向。而如果一直沿用過去傳統的檔案管理模式,就必然會出現辦公效率低下、查詢時間長、管理資源浪費過多等現象,這樣的檔案管理方式嚴重影響了對檔案管理的利用效率。檔案管理部門也很有可能成為企業的雞肋部門。從另一個角度來說,企業內部實行的辦公自動化也對檔案管理的現代化、智能化提出了不同于以前的新要求,即建立企業的電子檔案庫,這樣既方便資料查詢、提高了檔案管理工作的效率,也有利于節約檔案管理資源。
2.3檔案保護和利用的要求
對檔案的的保護和有效利用也要求企業早日實現檔案管理的現代化。許多檔案由于存放的時間過長,再加上對檔案的防護措施不足,導致有些紙質的檔案材料由于長期因疏于保護而出現脫落、模糊等現象。此外,傳統的檔案資料保管方式非常落后,不利于其他部門的隨時查閱,在企業內部,也不利于檔案資源信息的共享,而在同一時間段,幾乎不能同時與他人同時掌握相關的檔案資料,降低了檔案信息的利用效率,不利于實現各項工作的高效性和機動性。
3.實現檔案管理現代化的重要措施
3.1實現管理現代化
增強檔案管理現代化意識, 管理理念現代化是檔案管理現代化的靈魂。檔案管理人員如果沒有這種管理現代化的意識, 就會大大影響檔案現代化的發展步伐。在現代化進程中,檔案管理工作人員要樹立科學實踐觀,依靠先進的科技手段, 前沿的管理方法,實現主動式服務、開放式服務。引進現代管理的理論和方法, 使檔案管理從經驗管理向科學管理和現代管理邁進。
3.2加強各項檔案管理制度建設
大力宣傳國家《檔案法》,做到嚴格貫徹執行。形成領導和員工在思想上做到高度重視,真正認識 檔案在企業發展中的重要作用。使得企業真正重視檔案工作基礎設施建設,加強檔案管理的各項規章制度建立和進一步完善,做到思想上高度重視,行動上積極主動,不斷學習,更好的開展業務。
3.3實行檔案管理的規范化、標準化、信息化
這就要求我們在做好傳統的紙質版檔案的歸納整理存檔等工作的同時,對于企業內部網絡運轉系統的網上辦公等方式,即文件在網上的傳閱、審批、閱辦,到最后事情辦理完畢,文件的歸檔,要極為熟悉。并且在整理電子文檔時更加注重文檔的真實性、完整性、有效性、保密性。實現對電子文檔的前端控制和全程管理,做到電子文檔的網上網下的全程控制、整理和記錄。檔案管理的標準化即要求檔案管理要依據企業的特點、標準,運用相關的輔助計算機應用程序系統,來實施企業的檔案管理。實現檔案的網絡檢索、建立檔案的卷、表、目等目錄,為實現檔案管理的標準化打下良好的基礎,也利于檔案的信息化建設。檔案管理員對于行業的檔案管理專業知識及新的科技手段的學習也要與時俱進,全面提升自身的綜合素質,做到與企業、時展的腳步保持一致。使企業的檔案管理實現現代化,更好的適應和服務企業管理、發展的現代化,提升企業的市場競爭力和發展潛力。
3.4加快復合型人才培養
二、現代化建設在檔案管理中的應用
1.確保通過基礎設施建設有效利用檔案資源。文件管理基礎結構包括兩大類軟件和硬件。軟件設施基于計算機網絡,具有操作系統的現代管理應用軟件、數據管理系統、信息安全系統等提供科學和標準化的管理模型;后者主要是更新和替換文件管理所需的工具和設備,也因此降低了勞動力成本,與現代社會保持同步。硬件設施的核心是計算機及其網絡結構,包括數據輸入和存儲設備,如掃描儀和移動硬盤。通過構建軟硬件基礎設施,可以減少文件管理實際操作中遇到的障礙。最重要的是確保以通用的標準化形式收集、組織和存儲檔案資源,并且它能被有效和廣泛地使用以實現最大價值。2.通過信息資源建設提高檔案管理的存在價值。文件管理的存在價值是一個龐大而豐富的信息資源數據庫,所有管理工作都基于此。例如以傳統形式對管理單元的檔案資源和人工記錄進行數字化轉換,以網絡數據形式收集、接受和管理它們,并依靠計算機技術對這些數字信息進行全面組織、編輯和分類,從而建立完整的信息資源數據庫[2]。3.通過建立標準規范防范檔案管理的安全風險。由于文件管理工作的所有設備載體都得到了適當的安排,因此通過網絡有效地保護核心信息資源,營造一個高度連接的環境。從風險管理和控制的角度來看,唯一可能給文件管理工作帶來安全風險的只是人為錯誤和制度缺陷。例如,科學合理的管理系統使他們能夠以程序化的方式完成檔案管理,從而有效地減少人為錯誤;標準規范的建立是一系列制度規范,包括管理規范,業務規范和技術規范[3],以確保檔案管理的快速有序發展。因此,又降低了由于系統缺陷導致的管理失敗等風險因素。
三、檔案管理現代化進程中存在的問題
1.檔案管理現代化意識不高。基層文件管理單位的許多老員工一直使用傳統的方法來工作。他們在日常工作中有豐富的經驗,工作非常熟練。他們認為傳統的管理方法已經非常先進,不需要改進。對于高科技的使用,他們缺乏相關的意識和能力。而且,對于文件管理單元,文件管理人員沒有相應的培訓,這使得他們對文件管理的現代化知識了解甚少,所以文件管理的現代化還沒有落實到位。2.檔案管理標準化程度不高。在實際管理過程中,管理系統復雜,但管理方法卻非常松散。同時,由于歷史原因,不同的文件管理單元基本上負責文件管理,不同文件管理單元的管理級別也大不相同。而且,文件管理單元之間的管理軟件標準還不一致,這使得文件管理的標準化程度不高。存儲的數據并不完美和準確,最重要的一點是數據資源無法真正共享。這對于實現文件管理的現代化非常不利,阻礙了文件管理水平的提高。3.檔案管理現代化人才缺失。從實際情況來看,許多企事業單位的檔案管理人員對現代管理基礎知識掌握不夠,對現代設備操作技術的掌握不夠。此外,當前的文件管理人員非常靈活,其中許多人作為兼職員工進行管理,還有一些文件管理人員年齡偏大。4.檔案管理工作落實不到位。檔案管理工作可以充分反映一個地區的歷史發展過程,為區域經濟提供前提和基礎。在這個階段,中國許多地方的文件管理領域的收集文件種類太多,但專業文件的構建非常稀缺。例如,政治檔案太多,科研檔案太少。電子文件(如圖片和視頻)的集合被忽略。在這種情況下,管理單元的檔案將存在諸如類別不完整、單一資源和信息存儲太少等問題。
四、促進檔案管理現代化的舉措
1.提升檔案管理的現代化意識。檔案管理的現代化主要體現在數據庫的建設上。組織檔案資源并將其輸入數據庫是一項非常困難的任務,這不僅是因為檔案資源的數量很大和復雜性很高,而且也是沒有科學合理的方法。因此,有必要根據原始文件管理進行層次分類:對于具有單個內容和低使用價值的文件,請提交案例文件,對于相同內容,記錄組合級別;對于涉及重要或大型復雜內容的文件卷,將實施文檔級描述。通過這種方式,可以減少一些不必要的描述,提高數據庫構建的速度,并節省大量的財務、人力和物力[4]。2.加大對現代人才的培養和引進力度,提高管理者的素質。建立完善的人才引進機制。在現代檔案管理工作中,人是最重要的因素,管理人員的素質決定了檔案管理工作的水平。充分運用各種現代科學知識和技術進行檔案管理。加強對現有管理人員的培訓,努力提高整體素質。通過各種培訓方法,檔案工作者可以不斷吸收和消化各種有用和相關的知識,并獲得更多有用的現代管理知識和技能。努力培養具有現代管理水平的綜合性、高水平的檔案管理人才。
五、實行檔案管理現代化的意義
1.大幅提高檔案管理的工作效率。在現代化的幫助下,檔案資源以信息和數據的形式存在,并通過網絡進行數據共享、數據檢索、數據查詢等,實現了信息資源的多次利用[6]。此外,由于計算機等現代設備的便利性和速度,文件管理減少了人工參與。由于其強大的可記錄性和可追溯性,文件管理工作提高了容錯率。2.信息資源的開發利用更為順暢。文件管理的對象是信息資源,通過開發和利用信息資源,實現自身價值。通過現代手段,信息資源的存在已經從傳統的文字和圖表轉變為電子數據,實現了內容的豐富和存儲空間的擴展。因此,信息資源的開發和利用速度因其兼容性和易操作性而加速。3.顯著提升檔案管理的服務質量。文件管理的最終目標是為各行各業提供信息資源,現代化為實現這一目標提供了極大的便利。比如:現代化建設下的文件管理是以數據庫的形式存儲各種信息資源,這允許快速調用和引用數據,而不受時間和空間的限制,以便于使用和二次開發。
參考文獻
[1]楊麗娜.建設工程檔案管理與工程質量的關系及管理要點[J].企業改革與管理,2016(21):20+23.
[2]朱峰.關于檔案管理現代化若干問題研究與思考[J].黑龍江史志,2013(17).
[3]吳后瓊.實現檔案管理現代化的對策探討[J].學理論,2011(4).
1 檔案管理存在的問題
1.1 檔案管理手段落后。目前,我國的檔案管理還比較落后,很多檔案管理部門沒有電腦等現代化管理設備對信息進行集中存儲處理,就連起碼的分類裝訂、防火、防蛀的設施也不具備。管理人員還是依靠手工方式和原始手段完成檔案的裝訂保管工作,這不但費時費力,效力低下,而且影響到檔案的長期安全保存和迅捷方便使用。因此,檔案管理工作要向現代化管理邁進,是當務之急的一項改革。
1.2 管理從業人員素質不高。目前,我國專科學校檔案管理的工作人員普遍素質比較低,大多數以前都不是學檔案管理的,沒有高學歷,對自身工作的認識也不夠,有“做一天和尚撞一天鐘”的思想,缺乏學習本職工作的積極性,創新更無從談起。有的工作人員就是高等專科學校為了吸引或留住人才而解決的教授、博士的配偶和子弟,有的甚至是校外聘用的臨時工,專業人才相當匱乏。檔案管理還是過去計劃經濟體制下的工作的延續,相對比較呆板,沒有活力,領導也不是很重視,導致高等專科學校檔案管理工作停滯不前,阻礙了高等專科學校檔案事業的發展。
1.3 對檔案工作重視不夠。這個問題普遍存在,領導和教職工的檔案意識都比較淡薄。例如:形成的材料處室上交不及時,造成年度立卷歸檔工作不能按時完成,以及材料收集不齊全,分散在處、組、室甚至個人的手中,都嚴重影響了學校檔案的系統性和完整性。
1.4 資源不足和浪費。盲目追求“小而全”“大而全”,以藏為主,重藏輕用,被動服務,各自攻破,封閉自導,勢必造成檔案文獻資源的極大浪費。檔案館雖然收藏有學校文獻資源,但是不可能把所有的文獻資源收藏齊全。人們至今仍然會感到館藏資源的不足。單憑本館館藏難以滿足用戶的信息需求。
2 進一步強化檔案意識,妥善確立檔案工作目標
2.1 強化檔案意識,規范檔案管理。檔案文件材料未能及時清理歸檔的重要原因是部分檔案工作領導及檔案管理人員思想重視不足,因此,應將強化檔案意識作為搞好檔案工作的前提。因為就檔案工作而言,文件材料的收集工作是最為基礎的工作,它有賴于各部門的配合與全員的支持。學校應通過檔案法律、法規的學習與宣傳,增強各級領導和廣大教職員工的檔案意識,使之充分認識到檔案是黨和國家的寶貴財富,是社會各項事業得以延續和發展的重要條件,是不可再生和替代的信息資源。每位教職工都必須按照《檔案法》的要求,維護檔案的完整與安全,從而使并校前散存于各部門或個人手中的一些有重要保存價值的文件材料及時歸檔。同時,要針對各校檔案管理方式、方法不盡相同的問題,及時調研,確定整齊劃一的檔案管理方法,便于檔案的集中保管、利用,以形成檔案工作的良性循環。
2.2 增強檔案意識,建立高等專科學校檔案領導體制。檔案工作首先要得到學校領導的高度重視,把檔案工作列入學校工作的議事日程,深入持久地組織好《檔案法》學習與宣傳活動。結合實際,領導帶頭學,做貫徹落實《檔案法》的帶頭人,通過學習與廣泛宣傳,使教職工能增強檔案意識,形成人人重視檔案,支持檔案并自覺地維護學校檔案工作。建立相應的檔案工作領導體制以及與學校整體發展相適應的檔案工作機構。
那么我國檔案管理基礎工作究竟在哪些方面不足和較差呢??哪些方面尚不能迅速適應計算機管理的要求呢??總體來講目前我國的綜合性檔案館大多是館藏內容龐雜案卷數量繁多時間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中檔案管理僅以保管為目的以案卷不丟失為原則再加之每個歷史時期檔案的整理質量要求不同整理的規格不統一等情況形成了檔案基礎普遍較差的局面。主要問題集中反映在以下幾個方面??一是檔號不規范沒有目錄號一卷多冊現象較多??二是案卷標題不規范有標題但不能反映主題內容或標題缺少基本要素甚至沒有案卷標題等現象較為普遍??三是大部分案卷缺少卷內目錄以至于部分未被案卷標題涵蓋的內容永遠無法檢索而難以利用??四是許多案卷未標頁碼如果使用中掉頁很難發現??五是組卷混亂現象比較嚴重如有按時間組的也有按職能部門管轄權限組的還有按文種組卷的??六是案卷厚薄不一有的一、二頁紙一文一卷有的五六百頁紙一類一卷。總之綜合性檔案館建館時間越長館藏量越大的存在的類似問題就越嚴重。
從以上情況來看我國綜合性檔案館目前還未具備實現計算機管理的充分條件需要盡快地、科學地解決這些問題。
二、實行標準化、規范化的工作程序和方法,提高檔案管理基礎工作水平
從科學與經驗中都可以獲知要想提高檔案管理的水平就必須實行標準化、規范化的工作程序與方法即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個環節都要按照統一的程序和科學的方法進行工作。
1?比?面普查案卷,去糟取精
這是實現檔案管理標準化、規范化的第一步工作。因為一般的綜合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準不可避免地存在許多重份或無查考價值的文件所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實行計算機管理時出現重復與低效率的情況。
2?敝匭倫楹習婦硎迪職婦砉娣痘?
將那些組卷過厚內容混雜的案卷進行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應對那些無頁碼、無卷內目錄、無案卷標題或標題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規范。重新組卷不僅可以優化館藏、科學保管而且亦可以提高實行計算機管理檔案后的利用效率。
3?苯岷媳竟菔導使娣噸?錄工作
著錄是實行計算機管理的一項重要基礎工作也是直接影響輸入計算機數據與信息的準確性的一項重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規則》是規范著錄工作的最基本依據。但是由于各個檔案館的條件存在差異再加上計算機管理又提出了新的技術性要求所以各個檔案館應該以《規則》為依據,并從自己的實際情況出發根據計算機管理的技術要求制定出適合本館著錄工作的著錄細則。我們根據這一原則制定了《北京市檔案館著錄細則》從目前實施的情況來看已經起到了提高基礎工作水平的作用并對我館實行檔案計算機管理工作有很大的促進。
4?蓖騁環擲嗪瘧Vぜ燜韃槿?率
計算機檢索的顯著優勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性我們在分類過程中,首先根據《中國檔案分類法》進行分類再因事制宜制定出一些具體細則。例如“物價”問題涉及的行業較多我們就統一歸入“J”類然后再根據每一文件具體特征輔以關鍵詞標識加以區分。另外在分類的過程中還應加強校審力度以便及時校正分類人員的錯誤。并且還應經常組織大家統一認識統一標準盡量做到前后標引一致同一類文件標引一致從而達到標準化和規范化管理。
5?憊娣短餉?保證檢索查準率
檔案的分類號保證了檢索查全率而題名準確才能保證檢索的查準率。但僅保證查全率是不行的,還須同時保證查準因此在著錄時要統一規范題名。我們認為規范題名應掌握的原則與要點是??在填寫題名項過程中要規范機構簡稱盡量避免在檢索時出現含混不清、文不對題和計算機識別不清的情況發生。如北京市計劃委員會簡稱為市計委??北京市計劃生育委員會簡稱為市計生委而不能都簡稱為市計委??還要統一題名中應具備的要素。我們結合計算機檢索需要在著錄過程中將題名中責任者、事由、文種??必要時加上人名、地點和時間)等要素都填寫完整。如果題名要素不完整。則要補齊如果題名冗長則刪除多余的贅詞。還要統一文種題名中經常有“請示報告”等含義不清的文種出現很影響檢索的準確率。所以我們便規定凡是要求批復的文件寫“請示”凡不要求批復的文件則寫“報告”等等這樣就可在檢索中區分出每份文件的實質作用。
另外我們還利用計算機一次輸入多次輸出的功能將關鍵詞項中的人名、地點、時間與機構分別著錄為日后制作《人名目錄》等檢索工具打下了基礎。
三、加快數據準備推進檔案現代化管理進程
在檔案管理基礎工作的各個環節中計算機數據的準備工作是一個大工程尤其是對于那些建館時間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復雜如果沒有一整套規范化和科學化的工作程序與方法會使計算機因數據準備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現代化的進展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。
1?狽智邇嶂鼗杭保?循序漸進
檔案管理的一個重要目的就是要使檔案為社會所用而實現計算機管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進計算機管理的過程中應先根據各全宗的重要程度、價值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進行排隊將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進行優先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機化的進程和提高社會利用的效率。
2?狽旨洞沃?錄,省時省力
在著錄過程中可以將案卷分為三個層次進行著錄即將那些反映問題單一或查考價值不高的檔案進行案卷級著錄??對那些一卷內幾個文件涉及同一個內容且又排在一起的檔案進行文件組合級著錄??而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節約了時間、人力與財力又提高了效率。
3?狽置瘧鵠啵?充分利用檔案原基礎
對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引??而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計算機程序將人名、地址、時間用案卷目錄直接錄入然后用計算機統一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環節大大地提高著錄速度。
在我國經濟全面發展的歷史背景下,做好檔案管理工作,不斷地更新檔案管理觀念,勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段,以全面、真實地反映單位整體發展狀況和經營成果。
一、檔案管理現代化的含義
檔案工作現代化,是要樹立先進的管理思想,學習科學的管理理論,繼而采用與之相適應的組織機構、組織行、管理方法和手段,以達到預期目的面對我國檔案事業建設與發展的新形勢、新任務,必須樹立依靠科技進步和科技管理的概念。檔案信息化,建設是項耗資巨、復雜的系統工程,必須明確目標,抓住機遇,加強協調,統一建設,重視培養一支高素質的檔案管理人員隊伍,確保檔案資源的安全和保密,以實現檔案信息化,推動檔案工作的改革。
在文件的管理上,運用計算機進行文件的接收、查找、借閱、歸還,以及辯認到期應銷毀的文件等檔案的歸檔利用和管理工作。在檔案管理上,運用計算機進行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內容介紹和編制內目錄,還可用于庫房的管理。用于特殊的檔案工作項目,如編制大型索引、為檔案的編研工作提供服務以及檔案統計等工作。
二、檔案管理現代化的形式
1.檔案管理將實現無紙化、虛擬化
隨著計算機技術的普及和網絡的不斷延伸, 無紙化辦公將變為現實, 傳統的以紙質為載體的檔案管理方式將發生根本的變革。無紙化辦公和自動化已成為當今的發展趨勢。文件可以通過網上收發, 報告可以通過網上傳輸。這樣既簡化了文件收發過程中的手續, 又使文件的傳遞更加安全、快捷。這是科技發展給辦公自動化帶來的變革, 同時也給傳統的檔案管理工作提出了新的挑戰。
2.檔案管理將實現縮微化、數字化
所謂檔案信息數字化, 就是通過計算機、掃描儀等現代電子技術將館藏檔案資料轉化為1、0代碼, 變成電子文件。實行檔案信息數字化后, 可通過計算機進行智能化檢索, 檢索速度快、范圍廣。這就從根本上解決了紙質檔案給庫容帶來的壓力, 克服了檔案管理過程中的諸多矛盾。特別是縮微技術、數碼技術與計算機的結合應用, 對檔案管理中的照片、圖片出現的退色、滲化和消化, 能有效地進行技術處理, 使原始面貌還原。
3.檔案管理將實現信息化、網絡化
我國于1999年就建立了安全電子郵件認證站, 為電子文件提供認證服務。這一技術的發展應用, 為檔案管理過程中對電子文件真實性、可靠性的認定提供了技術保證。網絡傳輸作為一種信息傳播方式具有無比的優越性。一是傳播速度快, 二是傳播范圍廣, 三是傳播不走樣, 四是傳播成本低, 這已被全世界廣泛認同。隨著電子文件和網絡建設的逐步完善, 人們信息共存共享, 資源充分利用的局面將形成,遙遙兩相識, 天涯若比鄰將不再是夢想。檔案管理也必將隨著這一技術的發展而發展。
4.檔案管理將實現多元化、智能化
現在新的管理模式下, 將實現文檔一體化, 所有的檔案信息都會被計算機自動接收, 并按照設定的程序自動地進行分類歸檔。人們要求查閱檔案, 只要說一句話或者用手輕輕觸摸一下指示屏, 檔案信息就會不遠萬里, 遠涉重洋地展現在你的面前。實現檔案管理自動化、智能化, 不僅使傳統的靠手工整理、靠體力搬運、靠翻卷查閱的檔案管理模式成為歷史, 使廣大檔案工作者從大量繁雜的腦力和體力勞動中徹底解脫出來, 而且能有效地發揮檔案信息服務社會的功能, 展現檔案的自身價值, 提高檔案工作者的社會地位。
5.檔案管理將實現社會化、市場化
隨著檔案管理現代化步伐的加快, 檔案管理必將進入社會化、市場化。其一, 檔案資源實行市場化管理, 有利于檔案共存共享的實現。其二, 檔案資源實行市場化管理, 有利于檔案的開發利用。其三, 檔案資源實行市場化管理, 有利于檔案事業的健康發展。隨著國家政治體制改革的不斷深化和經濟市場化步伐的不斷加快, 社會各界對檔案經濟資源的依賴程度也將不斷提升。
三、實現檔案管理現代化的措施
1.加強標準化建設
檔案管理標準化是檔案管理現代化的一項重要基礎。檔案管理現代化是建立在先進的技術、嚴密的分工和廣泛協作的基礎上的。信息時代,檔案信息的共享與網絡的溝通更依賴于統一的標準來進行規范,如各種檔案數據的交換、檔案信息的傳遞、檔案資料的共享等,都需要通過制定和建立各類檔案管理標準,形成檔案管理標準體系,只有這樣才能夠確保檔案管理現代化各項工作的有效實現,遵循標準,推進標準。
2.實現管理現代化
增強檔案管理現代化意識,管理理念現代化是檔案管理現代化的靈魂。檔案管理人員如果沒有這種管理現代化的意識,就會大大影響檔案現代化的發展步伐。在現代化進程中,檔案管理工作人員要樹立科學實踐觀,依靠先進的科技手段,前沿的管理方法,切實改變輕利用、等客上門、封閉保守等觀念,實現主動式服務、開放式服務。引進現代管理的理論和方法,使檔案管理從經驗管理向科學管理和現代管理邁進。
3.加快復合型人才培養
加強繼續教育培訓,采用多種形式、實施全方位的培訓,優化檔案現代化管理人員的知識結構,培育現代化管理急需的技術操作、維修及科學管理人才。在檔案管理現代化的進程中,檔案管理人員不僅應具備吃苦耐勞、甘于奉獻、全心全意為人民服務的優良品質,還應具備做好現有工作所需的智力、知識結構及現代化管理能力。
4.強化管理意識,加大投入力度
關心和支持檔案管理現代化工作,投入大量資金和精力配置設備,培養人才,把檔案現代化管理納入單位的工作計劃,作為單位工作中要達標的內容對其進行考核。領導要重視和加強檔案管理工作的交流與合作,發揮各自優勢,彌補檔案現代化管理上的差異,從而提高檔案的現代化管理工作。檔案工作經費做到年初有預算安排,特別是對檔案的檔案維護、檔案保護和搶救、檔案信息化建設等方面所需費用要予以重點保障,要有專項預算。
四、結論
綜上所述,檔案管理的現代化只有堅持與時俱進,才能適應新形勢的需要,開創檔案管理工作的新局面。科學規范的檔案管理可以不斷地提升單位的管理水平,做好檔案的開發和利用工作,不但可以實現檔案管理工作的自身價值,而且可以為經濟發展和社會進步做出應有的貢獻。展望未來,機遇和挑戰并存,機遇大于挑戰,只要我們搶抓機遇,避免消極因素帶來的不利影響,充分發揮我國特有的管理優勢,堅持走中國特色社會主義檔案管理之路,一定會使得檔案管理現代化更加科學化、規范化。
參考文獻