工程設計階段的項目管理模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程設計階段的項目管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）27-0193-01

不同的建設工程項目設計在不同階段造價控制的重點和效果有所不同。實踐表明，我國往往忽視了對工程建設前期工作階段的投資控制，而把大量精力放在控制項目投資的施工階段。加強設計階段造價控制對整個工程項目管理有重要影響，設計一般對建設工程項目進行了全面規劃，設計合理與否將決定后期項目管理能否順利進行。因此，造價控制的重點和關鍵階段應該是設計階段。同時，設計階段是項目建設過程中思想最活躍、最具創造性的階段，也是其充分發揮主觀能動性的階段，因此，加強工程項目設計階段造價控制意義重大。

一、設計階段影響工程造價的主要因素

1、建筑標準

建筑標準具有重要的參考價值，它一般由建筑業主確定，建筑標準和工程造價關系密切，二者互相影響，建筑標準越高對應的工程造價就越高，建筑標準越低工程造價就越低。建筑標準的確定受到多方面因素的制約，如：建筑物、建筑物的使用性質、使用功能以及業主的經濟實力等。部分重要的建筑物其建筑標準也會相對較高。

2、設計者的知識水平

設計師要能夠充分利用現代設計理念，學習科學的設計方法，不斷優化設計成果，還要將技術與經濟兩者有效結合，從而達到降低設計造價，提高設計質量，創造出優秀的設計成果的目的。

3、設計方案

在技術上具有可行性、經濟上具有合理性，并將兩者結合起來，才符合優秀設計方案的的要求。應該對相關因素進行充分論證，如：平面布置、結構造型、材料選擇等。

4、現場條件

現場條件嚴重制約著設計方案的制定和實施，它同時也影響著工程造價，所以，要充分考慮現場條件，確保做出科學的設計方案。

二、控制工程造價的原則

有效控制建筑工程造價是工程建設和管理的重要組成部分，具體來說，有效控制工程造價的原則有三個方面。

1、以設計階段為重點的建設全過程造價控制

工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但必須突出重點。工程設計是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵環節。很顯然，工程造價控制的關鍵在于施工以前，投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵在于設計。

2、動態地、主動地控制工程造價

長期以來，我們對工程造價采取的方式是被動控制，隨著人們認識的不斷提高，逐漸將工程造價的控制立足于主動采取措施上，盡力使目標值與實際值接近，水利行業推行的對工程造價進行“靜態控制，動態管理”，就是立足于建立主動、積極的工程造價管理機制。

3、技術和經濟相結合是控制工程造價的有效手段

要有效控制工程造價，應從組織上、技術上、經濟等多方面采取措施。技術和經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。在工程建設中，要將技術和經濟有機結合起來，通過技術經濟分析和效果評價，正確處理技術先進性和經濟合理性，在經濟合理的基礎上，技術先進把控制造價的觀念滲透到各項設計與施工技術措施中。

三、設計階段控制工程造價的措施

1、強化意識、增強觀念

設計階段是造價工程師發揮其重要作用的階段，也是投資控制重要的工作階段，這就要求造價工程師更好的應用已掌握的技術經濟知識，有效控制工程造價。應用價值工程方法，要綜合考慮各種因素，做出經濟、合理的結論，最終達到在設計階段合理控制工程造價的目的。各設計單位和不同的設計人員要正確樹立經濟意識，既要重視技術又要重視經濟，避免只注重某一個方面；把技術、經濟、設計三者有機結合起來，達到最佳狀態。

2、提高設計人員的設計水平

通過有效的培訓提高設計人員的綜合素質和設計水平，對設計階段工程造價控制具有重要的作用。人的因素在設計階段工程造價控制工作中具有重要的作用，相關的工作人員要具有良好的工作熱情和相關的工作技能，從而保障工作的順利進行。因此，要加強對員工的比較缺乏的專業知識和技能方面加強培訓，不斷提高相關人員的綜合素質，使他們在設計中把技術設計與經濟設計兩者有效地結合起來，從而達到有效控制設計階段的工程造價的目的。

3、重視收集資料

工程項目設計人員在進行設計之前，要充分了解和項目開展有關的一系列因素。同時，要加強收集工程造價相關的資料，并進行合理整理，方便日后查閱，這對做好造價管理具有基礎性的作用，做好相關資料收集工作，能夠給工程造價的動態管理提供參考，同時能為建設項目投資決策提供有效信息，還可以為投標報價提供依據。

4、完善工程設計階段的招標工作

招投標制度是一種重要的配置資源的手段，尤其是在市場經濟條件下其作用十分明顯。招投標制度具有很多優勢，能夠增強設計人員的競爭意識、充實技術能力和整體核算機能，有助于工程設計的系統化與完善化。方案設計、技術設計、施工圖設計，是工作人員進行工程設計的流程工序。它的順利完成，要對方案招標、技術設計統籌兼顧，不能顧此失彼。而且，對工程造價的有效控制是以施工圖設計階段的招標為基礎的。應將競爭機制引入到設計招標工作中，使每個設計階段都在競中完成，這樣可以有效提高工程造價控制的工作效率。

5、積極推行限額設計

限額設計作為控制工程造價的一種有效方法，目前得到了廣泛的采用的。限額設計是指：根據科學具體的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設計，完善施工圖設計。同時，各專業在達到使用功能的前堤下，按分配的投資額控制設計，嚴格控制設計中的不合理變更。限額設計是根據上一階段批準的投資控制下一階段的設計，并且在設計中要以控制工程量為主要內容，只有抓住控制工程造價的核心，才能有效克服了“三超”現象。

6、推廣標準設計，加強設計變更管理

通過程序批準，充分考慮共同的條件、根據一定的原則編制出完整的標準設計，設計單位可對其重復使用。確定一套標準設計方案能夠合理利用能源、資源、材料和設備，較好地貫徹執行國家的技術經濟政策，并且還能縮短設計周期，降低工程造價，提高施工效率。加強設計變更管理是限額設計的重要內容，在實施工程的各個階段，應盡量提前設計變更，因為變更發生的速度和相應損失的多少具有直接的關系，反之亦然。所以，加強設計變更管理，盡量把設計變更控制在設計階段初期，有效控制工程造價具有重要的意義。

結語

建設項目的造價管理，是指根據市場經濟發展的具體情況，采取科學的管理方法和合理的管理手段，有效地控制造價，達到提高投資效益的目的。設計階段的造價控制體現了事前控制的思想，做好相關工作有利于造價控制工作的開展。每一位設計人員的頭腦中都要有控制投資的思想，通過在設計階段進行限額設計、設計招標、設計方案競選和推廣標準設計等，進一步優化設計方案，提高設計質量，達到技術與經濟的統一。設計過程中，工程造價管理人員和設計人員要緊密配合，及時分析項目投資，反饋造價信息，在實踐中不斷優化設計，從而有效地控制投資。

篇2

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

引言

在工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者一個比較關注的問題。正確地編制工程造價對政府和業主的決策有著不可替代的作用。為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經是我們工程造價專業工作者面臨的一項十分重大的課題。

一、設計階段工程造價控制的意義

眾所周知，工程項目造價控制貫穿于項目的全過程，即從項目決策階段的投資估算到設計階段的設計概算及施工階段的施工圖預算和工程完工后竣工結算，但在投資的全過程中，有其重點和關鍵環節。控制工程造價的關鍵在于施工以前的項目決策及設計階段，而在項目決策之后，控制工程造價的關鍵就在于設計。

1、在設計階段進行工程造價的分析可以提高資金利用效率和投資控制效率

設計階段工程造價的表現形式是投資估算和設計概、預算，通過編制與審核投資估算和設計概、預算，可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。在投資決策階段，進行多方案的技術經濟分析比較，選出最佳方案，為合理確定和有效控制工程造價提供良好的前提條件；在項目設計階段，利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本，使工程造價構成更趨于合理，提高資金利用效率。此外，通過對投資估算和設計概、預算的分析，可以了解工程各組成部分的投資比例，進而將投資比例比較大的部分作為投資控制的重點，提高投資控制效率。

2、在設計階段進行工程造價的分析使工程造價確定與控制工作更主動

在設計階段進行工程造價控制，是為了使投資造價管理工作具有預見性和前瞻性，如在設計階段，可以先按一定的質量標準，提出新建工程每一部分或分項的計劃支出費用的報表，即造價計劃，然后當詳細設計制定出來以后，對工程的每一部分或分項的估算造價，對照造價計劃中所列的指標進行審核，預先發現差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設計更經濟。由此，做好項目設計階段工程造價控制使整個投資造價管理工作更加主動。

3、在設計階段控制工程造價便于技術與經濟相結合

由于體制和傳統習慣原因，我國的項目建議書、可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計等都是由技術人員牽頭完成，很容易造成他們在這期間更注重項目規模大、技術先進、建設標準高等，而忽視了經濟因素。如果在項目決策和設計階段吸收技術經濟人員參與，使項目決策和設計從一開始就建立在投資造價合理、效益最佳基礎上，進行充分的方案比選和設計優化，會使投資發揮更大的效益，項目建設取得最佳效果。在方案比選和設計優化過程中技術人員和經濟人員經過探討與論證選擇最佳方案，既體現技術先進性，又體現經濟合理性，做到技術與經濟相結合。

二、設計階段工程造價控制存在的問題

1、由于規章制度不健全，由于存在不良思想認識的原因，對設計階段的工程造價控制也就沒有制定出相應有效的規章制度，工程造價人員與設計人員工作不能緊密相結合，各做各的事，缺乏必要的工作協調，由于沒有健全的規章制度，設計造價超了也沒有采取相應措施，有關人員的責、權、利不明晰，設計階段的工程造價控制積極性也就不高，這也是設計階段工程造價控制不力的重要原因。

2、設計人員在設計過程中缺乏審慎的工作態度。尤其在設計任務多、時間緊的情況下，大量地套用類似工程設計、不做詳細計算；只講保險，不講優化，盲目加大安全系數、增加鋼筋、增大截面、增大強度。

3、不注重價值工程的運用。有些設計人員經濟觀念淡薄，重技術、輕經濟。設計中好高鶩遠，不做多方案選擇，一提到設計對造價的影響，自然認為那是造價員的事，與己無關。

4、收費不科學。現行設計收費標準仍是按規模和費率計算。因此，設計者沒有降低工程造價的要求，甚至為了多收設計費，還期望工程規模大、造價高。對設計質量承擔的風險也僅僅是發生事故后，出個修改補救方案而已。

5、缺乏監控機制設計方案出來后，主管部門所組織的審查，注重的是技術性而忽視經濟性。對設計規模、等級標準、投資額的審批也往往流于形式。有的設計送審時沒超標，施工時變更修改的設計嚴重超標，缺乏監控機制。

三、設計階段工程造價控制方法

1、必須明確領導責任制，集中管理，統一指揮，有了專人負責才能動員各方人員齊心協力做好此項工作。建立責、權、利明晰的獎罰制度，只有工程技術人員和工程造價人員的責、權、利與工程造價控制掛上鉤，才能調動他們的積極性，才能提高概預算的水平與質量，才能把設計階段的造價控制工作做細致準確。

2、設計單位應加大主動控制造價的力度。單位主動運用價值工程降低工程造價，設計上即追求新的、更為合理的方案，同時力求在技術先進條件下的經濟合理，各專業設計人員應強化控制工程造價意識，引入競爭機制，增強危機感和緊迫感，把項目投資控制觀念滲透到各項設計之中去，并適當考慮工程運行、維修、管理等過程中的費用，降低工程全壽命費用。

3、制定與強力推行設計索賠及設計監理等制度。設計索賠和設計監理是工程設計所必須的制度和約束，只有建立詳盡的合理的管理機制，人們對設計的重視程度才會有整體性的提高，對工程設計的質量、經濟等也將有更好的保障。設計索賠制度的監理和加大索賠力度是切實保障設計質量和經濟的必要約束。目前我國推行的咨詢工程師（投資、造價）在一定程度上為該問題的解決提供了具體思路。

4、加強技術培訓，不斷提高編制概預算專業、設計專業人員的綜合素質。由于設計階段工程造價控制是一項綜合性工作，設計人員、工程造價編制人員要具備比較好的綜合素質才行，針對目前設計人員不甚懂工程造價，工程造價人員不懂工程技術的情況，要經常不斷地開辦有關培訓班，由工程造價人員為工程技術人員進行工程造價知識的培訓，工程技術人員對工程造價人員進行工程技術方面的培訓，互補互利，使各方面的人員素質都得以提高，加快推行設計階段的工程造價控制才能有序有效地進行。

5、在編制概預算過程中，造價人員必須嚴格遵循國家、水利部和地方主管部門頒布的有關法規文件或規定。熟悉設計圖紙和資料編制人員應熟悉設計資料、結構特點及設計意圖，認真核對設計圖紙及有關表格。當設計圖紙上的工程細目數量不能滿足概、預算編制要求時，還需做必要的計算或補充，對設計文件上提出的施工方案有時需要補充和完善。

結束語

每個工程建設項目，從設計開始到竣工都有一個較長的建設期，在這個期間不同實施階段都會出現一些不可預見的變化因素從而導致對其造價產生影響。作為施工企業的造價管理人員，應該從思想上引起重視，充分認識到水利項目工程造價全過程管理與控制是一項重要而復雜的目標系統控制工程，同時也是一個動態的跟蹤、調整、控制過程。我們必須在工程項目各個階段合理地確定造價目標，及時采取有效的組織、技術、經濟、合同等管理措施及有效的控制手段和方法，同時注重構建一個“級配”良好的精干高效的管理團隊進行造價目標控制，使工程造價得到合理的控制，提高企業的工程造價綜合管理水平。

參考文獻

篇3

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程造價管理的重要性

建筑工程造價是基本建設經濟管理中的重要組成部分，是絕不可缺少的環節。它選擇技術上先進，經濟上合理的建設方案，提高投資經濟效果，加強基本建設管理的內容。由此，工程造價的管理和控制就尤為重要。

二、工程造價管理的現狀

造價管理人員得承擔工程造價管理、財務核算等方面的工作，協助領導建立一套科學完善的工程造價和財務核算的管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、支付、審計規范化、制度化，同時以概算為造價控制依據，通過對工程建設前期投資決策階段和設計階段的目標跟蹤、調查、分析，及時向領導提出高質量、有價值的信息和處理意見，以便領導做出正確的決策，設計人員做出真正實現技術與經濟相結合的設計成果，確保項目管理投資目標的實現。

加強項目成本管理，降低工程造價，是項目管理的重中之重。目前, 普遍存在的問題有以下情況:

1）未重視項目前期投資決策階段的工程造價管理。正確決策是合理確定和控制造價的前提。在項目的投資決策階段，項目的各項技術、經濟決策，對項目投資有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段，直接影響其之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。因此，認真做好建設項目投資決策階段的工作是很重要的。

2）設計階段，工程設計人員一味地注重構造設計，而未考慮工程造價，未做到技術與經濟相結合，導致技術與經濟嚴重脫節。

三、針對以上問題的對策

工程造價的管理和控制，就目前的體制和現實而言，工程造價的管理和控制工作就是預決算，即預決算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用（施工圖預算），或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄等資料編制竣工結算，而忽略了建設工程在投資決策階段、設計階段的工程造價管理。因此，今后的工程造價管理工作重心應該轉移到工程建設項目 投資決策和設計階段。

1)投資決策階段。

在編制項目建議書和可行性研究階段，是確定和控制建設項目全過程各項投資支出的技術經濟指標，對前期工作階段投資需要量進行估算的一項不可缺少的組成內容，是投資決策、籌資和控制造價的主要依據。項目投資決策階段的造價管理工程造價的確定與控制貫穿于項目建設的全過程，但決策階段的各項技術經濟指標，對該項目的工程造價有著重大影響。在項目投資決策階段，工程造價管理的重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據市場需要及發展前景，合理確定建設規模、建設標準水平以及廠址的選擇、設備的選用。在建設標準水平方面，避免一些項目建設標準水平定的太高而造成爛尾工程;在廠址選擇方面要充分考慮燃料、原料供應的方便，交通運輸的合理保證，地質水質條件及自然災害情況的正常狀態等方面；在設備選用方面，在考慮設備的經濟性、安全性、可靠性、地域性及可維修性等方面的基礎上，合理的利用國外進口設備和國產設備。在實際的項目投資決策階段應綜合考慮各方面的因素，降低因決策失誤而帶來的損失。

2）設計階段。

工程設計對工程造價控制起著決定性的作用，設計越細致、越規范，就越能教好的控制造價。①對于建設工程的設計單位，要具備相應的設計資質；②要求有設計圖紙，并經過相關單位審定同意后才能允許招標施工；③設計人員要深入勘察、熟悉現場，對設計方案必需進行方案比選、經濟分析，熟悉新技術、新材料、新工藝。在設計方面應注重設計方案經濟上的合理性則杜絕片面地關心涉及方案的美觀性和使用功能，使其施工過程中出現過多設計變更，造成工程投資的追加，使投資控制工作變得被動。

擬建項目經過投資者的正確決策后，設計就成為工程項目建設的關鍵，在這一階段，工程造價的管理主要體現在技術與經濟結合上，對工程造價的影響占80%以上，由于設計規模的合理程度、使用材料和設備的選擇直接影響到工程造價，因此，設計的優劣直接影響建設費用的多寡和建設工期的長短，甚至影響到競爭機制。在設計過程中，設計人員應加強與造價控制人員進行溝通，使工程設計方案的確定更經濟合理。而不是只在施工前，才對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的經濟性進行全面的審核。這種審核工作應穿插于整個設計過程中，力求將工程變更的發生控制在施工之前。例如限額設計便是將設計與造價相結合的最直接的手段，也是到目前為止比較可行的一種方法。

因此，以設計階段為重點的進行工程造價控制可以使造價構成更合理，提高資金利用效率，提高投資控制效率。要有效地控制工程造價，就要堅決地把控制重點放在前期階段上來，當前尤其應抓住設計這個關鍵階段，從一開始就將控制投資的思想植根于設計人員的頭腦中，以保證選擇恰當的設計標準和合理的功能水平。使設計更經濟，控制工程造價效果更顯著。

3）技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。

從組織上采取措施，包括明確項目結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案的選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計，深人技術領域研究節約投資的可能，從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審查各項費用支出，采取對節約投資的獎勵措施等。最終使技術與經濟相結合，是工程建設項目工程造價管理的目標。

四、總結

綜上所述，在決策與設計階段加強對工程造價的控制是十分有效的工程造價管理手段。這一階段控制必定會對降低整個工程造價起到一個非常重要的作用。可見，我們要充分認識決策與設計階段工程造價管理的重要性，創造適宜的條件，確定合理的目標，采用科學的方法，來做好投資決策與設計階段的工程造價管理工作。工程造價管理，在積極參與項目決策前的各項準備工作的前提下，強化各層人員重視投資決策估算及設計階段造價控制意識，在工程建設過程中把技術與經濟有機結合，最終實現工程造價的管理目標。

參考文獻：

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[4]白思俊.現代項目管理[M].北京:機械工業出版社，2002.

[5]李建偉，徐偉.土木工程項目管理[M].第二版上海：同濟大學出版社，

2002．

篇4

工程項目成本控制是運用先進的管理技術與基本預結算能力，合理確定和有效控制預算，進而促進設計、施工、建設單位加強管理，使人力、物力、財力得到充分的運用，取得效益最大化。而在現實工作中，往往由于這樣或那樣的原因很難做到。筆者試圖從工程項目設計階段中的成本管理控制，結合較長一段時間以來在成本控制問題上的體會，談談對此問題的粗淺認識。

一、建設工程設計階段成本控制的意義

我國目前的工程項目全部過程可劃分為四個階段：項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段以及項目竣工階段。而在項目設計階段中又可分為：

（1）可行性研究階段的估算，對工程成本影響的程度約占總量30%

（2）初步設計階段的概算，對工程成本的影響程度約為總量70%

（3）詳細階段的預算，對工程成本的影響程度約為總量30%

（4）而在施工階段的決算，對工程成本的影響程度約占總量5%-10%左右

不難看出，在項目設計階段影響項目成本程度的可能性約為30%-70%，顯而易見，控制成本的關鍵在于如何提高該過程的管理。初步概算是工程項目的最高限額，是編制工程項目進度計劃、資金使用計劃的根本依據。一旦初步設計文件確定，那么一個工程項目的輪廓則定，概算也就確定。

二、設計階段中工程項目物資成本管理容易出現的問題

設計階段中的投資決策是產生工程成本的源頭，這一階段本身耗資約占總投資額的0.5%-3%，但對成本計劃的影響程度達到近70%。若能有效提高項目的投資效益，對項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經濟的效率和效益。以下是成本管理中容易出現的問題：

1.在設計階段，對物資管理不夠重視

其中包括物資質量、物資供貨延期、物資成本管理失控、物資采購程序不規范等方面。

（1）由于在設計階段沒有引起足夠重視，在物資進場時，由于運輸等各方面因素導致在建設前已有損壞，此時若沒有及時更換，則易造成物資的浪費。

（2）若物資因天氣或其他因素造成供貨延期，其中產生的延時費用也是產生成本增加的重要因素。

（3）在物資進場后若無在設計初期制定有效管理方式，易造成大量的非建設材料浪費，產生物資成本管理失控。

2.初步設計階段造成的成本失控

（1）主要表現在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設前期工作就倉促上馬，使得設計變更多，產生遺漏與錯誤。

（2）在多數建設項目的投資估算受項目可行性研究報告的約束，在其中缺乏真實性，人為的壓低投資估算直至本地區的批準權限之內，有時甚至故意遺漏少算。

（3）在建設項目投資與估算中，忽略如價格、利息、外匯風險等因素。據統計，由于這些原因增加投資超估算平均6%，造成建設項目超支嚴重。

3.技術階段造成成本失控

（1）在技術方面，我國現階段缺乏相應的法律監管制度，使得設計人員責任不明。

（2）目前我國很多設計收費是按投資的百分比計算，使得造價越高，設計單位的營業收入也更高，不利于設計者主動地考慮成本控制，使得成本偏高。

（3）施工工藝未能突破，不斷更新工藝水平可使得成本管理得到有效控制。

（4）各部門之間缺少有效的溝通，造成管理職能與技術職責不明。

4.工程技術與工程成本結合不夠

目前普遍存在工程技術人員的經濟觀念淡薄，設計理念保守，采用新技術而降低成本的觀念不強。而造價工程師、財務人員普遍未能參與工程建設全過程，只是事后復核，純粹是從工程經濟、預算規則等方面加以控制。這樣，很難收到良好的控制效果。

三、改進項目物資成本管理的方式

針對目前“重設計、輕經濟”的現象，可積極推行設計招標，開展方案競賽，引進競爭機制；改革監管方式，推行責任制。除上述之外，在設計階段，我認為還可采取以下方式來提升成本管理：

1.引進采用設計招標與限額設計兩種方式

要有效地在設計階段（包括初步設計階段與詳細設計階段）控制工程項目的投資，可以采用設計招標與限額設計兩種方式。設計招標可滿足項目的使用功能；而限額設計則在滿足使用功能的前提下，使得方案的投資被有效的控制在要求的范圍內。兩者結合，使效益最大化。投資者應盡可能全面的對設計提出要求，在要求中涉及限額設計的方案，并同時在設計時，滿足限額設計的要求，以及功能、外觀等方面的需求。如果只考慮設計效果，或許方案本身在效果方面很有創造性，但價格則過于昂貴。

2.推進物資集中采購，完善資源信息庫

在設計階段時，在采購方式上，進行集中采購，引進采購競爭機制，使得多廠商競爭，提高貨物的性價比，加強物資管理采購，合理降低采購成本，使得價格與市場平均水平相當或者略低。同時加強供應商管理，建立雙贏合作。并逐步完善資源信息庫，加強物資存儲信息儲備；做好回收調撥管理；加強周轉材料管理。以先進的技術加強對項目本身的物資進行針對性成本控制。

3.實現物資信息化管理，從而提高物資管理

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中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

一項工程從籌建到竣工，期間經過項目建議書、可行性研究、設計、施工等多個階段和環節，工程造價是各個階段和環節所花費的資金總額。在保證工程質量的基本前提下，合理地降低工程造價，提高資金的使用效益，有利于促進建筑市場的健康、綠色、穩定、可持續發展。建筑工程項目建設過程中，設計階段對整個建筑工程造價的控制起著關鍵作用，設計階段造價的控制體現了事前的思想，未雨綢繆，可以取得事半功倍的效果。

一、建設項目設計階段造價管理的基本原則

1.以設計階段的造價管理為建設全過程造價管理的重點。建筑工程項目造價控制的關鍵在于建設前期決策和設計階段。決策完成后，接下來管理建筑工程造價的關鍵就體現于設計階段的造價管理。

2.發揮主觀能動性，主動控制與被動控制相互結合建筑設計階段，往往會受到各種各樣人為因素、或者非人為可控因素而導致后期施工階段的設計變更、甚至方案的變更，最終使得設計概預算流于形式。因此要強調主動控制，積極分析可能存在的影響因素并采取有效的預防措施、解決方案或備用方案，強調事先控制，未雨綢繆；被動控制可分為事中和事后控制，包括偏離、糾正、再偏離、再糾正，根據已發生的變化，及時糾正存在的問題。

3.技術與經濟的有效結合。技術措施體現在多方案的對比選擇、審查初步設計等，擇優選擇最佳的設計方案；經濟措施為動態比較造價的計劃值及實際值，合理掌控項目的資金投入。技術與經濟相結合是控制建筑工程造價最有效手段。

二、建設項目設計階段影響工程造價的因素分析

1.設計方案在使用階段會影響發生的經常性費用，比如照明的能源消耗、維修費、清潔保養費、暖通等。

2.設計質量會間接影響工程造價。據相關資料統計，當發生工程質量事故時，究其眾多的原因中，設計責任原因居第一位約占40.1%，有的是設計圖紙的質量太差，造成專業設計之間相互矛盾，致使施工返工、停工的現象；還有不少建筑產品是因為缺乏優化設計，所以出現功能設置不合理的現象，影響了正常使用；有的是造成安全隱患和質量缺陷，給國家和人民帶來巨大的損失，直接造成投資的巨大浪費。

三、加強建設項目設計階段的工程造價管理

1.目前我國的設計招投標僅為初步設計階段的招投標， 一旦方案中標， 則整個設計全包。設計單位的優劣直接影響設計產品的優劣， 而設計產品的優劣又直接影響工程的造價， 因此選擇設計單位就是控制造價的第一步。通過招標來選擇設計單位是很好的方法， 在招標文件中要特別詳細說明內容要求、造價控制指標等， 否則在以后的設計過程中設計單位會提出增加設計費的要求。因此， 建議從制度上規定增加技術設計和施工圖設計的招標， 優選設計和施工方案， 使設計單位從頭到尾精打細算， 認真完成設計， 并且通過競爭， 提供質優價低， 安全適用的施工藍圖。例如。磚混結構的建筑和框架結構的建筑就有很大的區別， 一般磚混結構的含鋼量為≤25kg/m2 ， 而框架結構的含鋼量為≤50kg/m2 。對于深基礎建筑可考慮采用箱式（地下室）基礎。以提高建筑物的使用率。達到節約的目的。選擇一個合理的設計方案可以使投資成本大幅降低。

2.設計階段的技術與經濟相結合。

（1）要有效地管理工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項目組織結構，明確造價管理者及其任務，明確管理職能分工，各部門的設計任務，將任務層層分解，將一個大的工程項目分解成若干個小的子項目；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能；從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。

（2）應該看到，技術與經濟相結合是管理工程造價最有效的手段。長期以來，在我國工程建設領域，技術與經濟相分離。許多國外專家指出，中國工程技術人員的技術水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比幾乎不相上下，但他們缺乏經濟觀念，設計思想保守，設計規范。國外的技術人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術人員則把它看成與己無關的財會人員的職責。而財會、概預算人員的主要責任是根據財務制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單獨從財務制度角度審核費用開支，難以有效地管理工程造價，為此，迫切需要解決以提高工程造價效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟相結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理的基礎上的技術先進，把控制工程造價的有效控制的價值觀念滲透到各項設計技術措施之中。

3.推行設計索賠和監理制度， 加強設計變更管理。設計索賠和設計監理制度的推行能夠真正提高人們對設計工作的重視， 從而使設計階段的工程造價得以有效開展， 同時也可以促進設計單位建立完善的管理制度， 提高設計人員的質量意識和造價意識。設計索賠制度的推行和加大索賠力度是切實保障設計質量和控制造價的必要手段。另外， 設計圖紙變更發生得越早， 造成的經濟損失越少。所以， 工程設計人員應建立設計施工輪訓或繼續教育制度， 提供設計水平， 盡可能地減少設計變更的發生。對非發生不可的變更， 應盡量控制在設計階段， 且要用先算賬后變更， 層層審批等方法， 以使投資得到有效控制。

4.采用合同措施有效控制造價。針對目前設計人員經濟觀念淡薄， 設計變更隨心所欲的現象， 應在設計合同經濟條款上， 增加設計變更及修改的費用額度限制條款， 如設計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時， 則扣罰一定比例的設計費（設計質保金）。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1%以下， 但對工程造價的影響卻占75%以上， 且往往容易被忽視， 因此， 應將設計階段的工程造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算要有一定的準確性并達到國家或行業規定的深度， 是有效控制工程造價的前提。只有工程造價人員與設計人員密切配合， 作好多方案的技術經濟比較， 通過優化設計才能保證設計的技術經濟合理性。抓住設計這個關鍵階段， 對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。

綜上所述， 管理工程造價的關鍵就在于設計階段。但在項目決策及設計完成之后， 還應做好項目發包階段和建設實施階段的投資控制工作， 因為工程造價控制貫穿于工程建設的各個階段和工程管理的各個環節， 只有積極主動地、科學地做好項目的各個階段和各個環節的投資控制工作， 才能達到對工程造價進行系統管理的目的。

參考文獻：

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中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：

建設項目投資是指在工程項目建設階段所需要的全部費用的總和。生產性建設項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金三部分；非生產性建設項目總投資包括建設投資和建設期利息兩部分。其中，建設投資和建設期利息之和對應于固定資產投資，固定資產投資與建設項目的工程造價在量上相等。由于工程造價具有大額性、動態性、兼容性等特點，要有效管理工程造價，必須按照一定的標準對工程造價的費用構成進行分解。工程造價的具體構成內容如下圖：

我們通常說的工程造價的管理與控制，就是編制工程概預算及工程決算。即預算人員根據已確定的圖紙計算工程量、套用定額、計取費用，或在施工結束后根據圖紙、施工組織設計以及現場簽證等資料編制竣工決算。這固然是必要有用的，但是，當概預算人員編制概預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經確定，而項目在經濟上是否合理，決策是否存在失誤，設計方案在技術上的是否可行或最優，這些概預算人員都無能為力，預算人員的工作只是事后算賬，只能被動地反映出設計和施工所需的費用，這顯然是片面的、不夠的。因此，要想有效地控制建設項目的工程造價，提高項目的投資效果，就必須進行事前主動控制，就是要求造價管理人員對工程項目從立項、可行性研究、項目設計、施工直至竣工驗收進行全過程管理，使造價控制貫穿于項目建設全過程；在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現；力求在建設項目中，合理地使用人力、財力和物力，以取得較好的投資效益，避免“三超”現象的發生。

在設計階段概預算人員應共同參與全過程設計，使設計從一開始就建立在健全的經濟基礎上，在做出重要決定時就能充分認識其經濟后果。另外，投資限額一旦確定以后，設計只能在確定的限額內進行，有利于設計人員發揮個人創造力，選擇一種最經濟的方式實現目標，從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。在項目做出決策后，工程設計是電網建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的重要環節，是確定與控制工程造價的重點階段。在設計階段準確確定并有效控制工程造價，應做到以下幾點：

1、完善工程設計階段的招標工作

招標制度作為市場經濟下一種重要采購及競爭手段，已被人們所接受采用。工程設計采用招標制將會促使設計人員增加風險意識，提高設計水平和經濟核算質量，從而達到優化設計的目的。工程設計包括可行性研究，初步設計和施工圖設計三個階段。為了有效避免設計階段只注重可研招標，忽視初步設計和施工圖階段的招標對工程造價控制帶來的問題，在設計招標工作中，不僅可研階段通過招標完成，而且對初步設計（技術設計）和施工圖設計也應引入競爭機制，使每個設計階段均通過競爭完成已勢在必行。這樣，設計單位在每一個細節上如果不是精益求精去完成設計，就有落選的可能。在設計階段的評標定標過程中，有些建設單位只考慮哪家設計單位的設計費報價最低就選那家設計單位中標，殊不知設計費只占整個工程投資的3%左右，即使再提高也不會很多，而設計的好壞對工程投資的影響遠比設計費大得多，有時可以達到投資的20%。因此，定標的主要因素應放在設計構思的巧妙性、新穎性、工程設計方案技術的優劣、投資估算的經濟性和合理性，設計進度計劃、投標人的設計組織方案及綜合實力等方面來進行綜合評價。通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求選擇在技術先進條件下經濟合理，在經濟合理條件下確保技術先進，在滿足實用功能前提下注意布置美觀，以最少的投入創造最大經濟效益的設計投標單價為中標單位。

2、優化設計方案，有效控制工程造價

設計質量是否達到國家或行業規定，功能是否滿足使用要求，關系到建設項目一次性投資效果的優劣。方案優化不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，在重要設備（變壓器、斷路器）型號的選擇上積極而穩定地采用先進的技術方案和成熟的新技術。

據國外統計資料表明，在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為80%左右，所以，要真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期方案優化工作上，即項目的前期規劃和或可行性研究方案的優化。通過方案優化，使設備選型更加合理，從而節約大量資金。

3、加強設計中的技術經濟分析

設計過程是具體實現技術與經濟對立統一的過程。因此，在總平面圖設計、工藝技術方案選擇以及設備的選型與設計等主要過程中，要加強技術經濟分析和多方案的必選，從而實現設計產品技術先進、穩妥可靠、經濟合理。

總平面設計應與當地規劃和城鎮規劃相協調，在電力建設項目中，以變電站為主，結合線路出線方向，按功能分區，全面規劃、合理布局，以滿足生產使用要求，節約建設征地面積，適應站內外運輸要求和氣候、地形、工程地質、水文地質等自然條件，滿足衛生、防火、環境保護等要求。因地制宜、依山就勢，盡量減少工程量，降低工程造價。

總平面設計方案是否經濟合理，對整個設計方案是否合理有重大的影響，正確合理的總平面設計，可以大大減少工程量、節約建設用地、節省建設投資、加快建設速度。

評價總平面設計的主要技術經濟指標：

建筑密度指標。是指場地內部建筑物、構筑物和操作場地的占地面積與整個場地建設用地面積之比。它是反映總平面設計用地是否緊湊合理的指標。建筑密度高，表明可節省用地和土石方量，又可以縮短管線長度，從而降低工程造價。

土地利用系數。是指場地內部建筑物、構筑物、露天場地、道路、地上地下管線工程等占地面積與整個場地建設用地面積之比。它全面反映廠區的經濟合理性。

3）工程量。它包括場地平整土石方工程量、道路面積、排水工程、圍墻長度及綠化面積，是反映運輸投資的經濟指標。

選擇工藝技術方案時，應從我國實際出發，以提高投資的經濟效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案所需的投資較多，勞動生產率高，產品質量好。因此，要通過經濟分析，根據企業的經濟與技術實力，確定先進適度、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。

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就工程項目建設而言，工程造價管理貫穿于項目建設的全過程。項目實施階段的工程造價管理是實施建設工程全過程管理的重要組成部分。在工程建設管理中，采取有效措施加強實施階段的工程造價管理對建設資金的合理使用，提高投資效益有著十分重要的意義。

1 項目實施中優化設計對建設投資的影響

1.1 設計方案直接影響投資。工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，其關鍵就在于設計。比如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，通過優化設計，可降低工程造價5%～10%，甚至可達10%～20%，例如：某多層框架結構廠房，設計單位按常規設計為獨立基礎，由于多層廠房荷載較大，致使獨立基礎的單體尺寸較大，埋深較深，使建筑投資大大增加，事后通過對現場的分析和優化設計，采用柱下條基，可節約大量的砼，同時可降低埋深減少土方開挖，相比可節約投資20多萬元。

1.2 設計方案影響經常性費用。優化設計不僅影響項目建設的一次性投資，而且還影響使用階段的經常性費用。

2 項目實施中對于工程造價的管理

2.1 工程量清單的編制。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。隨著社會的不斷發展和科技的進步，技術和設備的快速更新，這就要求編制人員應具有較強的預算業務知識，而且還應具備一定的工程設計知識和施工經驗，以及新材料與機械施工技術等綜合性的科學知識，只有這樣才能在工程量計算時不重不漏。建設單位在招標文件中提供工程量清單時，是按照國家或地方頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一工程量計算規則得出清單的。編制依據一定要按照國家制定的統一工程量計算規則、分部分項工程項目劃分、計量單位等規定，并根據招標文件、施工設計圖紙、施工現場條件進行編制。對工程量清單中的工程項目應具有概括性，條目要簡明，同時不能出現漏項、錯項，應保證計價項目的正確性；要將不同等級要求的工程區分劃分開，將條件不同、可能要進行不同報價的項目分開。因此，編制人員在編制清單時，應認真研究設計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求，熟悉所有工作的程序，認真勘測現場情況，盡量預測在施工中可能遇到的情況，對影響報價的項目予以劃分。一般工程量清單中列出的工程量為估算工程量，考慮到建設單位的利益，應明確中標價中的綜合單價為固定單價，結算支付工程款時按實際工程量為依據。

2.2 項目實施中控制工程造價，對于材料價格的控制。材料費在工程中往往占有很大的比重，在建筑工程中材料費約占總造價的60%～70%，是工程直接費的主要組成部分。因此必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料預算價格的構成，正確編制材料預算價格，從而有效地控制工程造價。由于市場經濟為材料的供應提供了多種渠道，而且材料品種價格繁多，因而建設單位造價人員及現場管理人員應密切注意市場行情，隨著工程進展情況深入現場、市場，掌握施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據。

2.3 嚴格控制工程變更。在項目實施階段引起工程變更的原因很多，例如：地下水排水方案變化須增加抽水臺班；工程地形或地質資料變化；現場開挖管線或有其他障礙物處理；土石方因現場環境限制發生場內轉運、外運及相應運距變化；材料設備構件的場外運輸；材料的二次轉堆；無法用定額規定進行計算的大型設備進退場費用；工程其他零星修改簽證；由于設計變更造成材料浪費及其他損失；停工或窩工損失；由于拆遷或業主、監理其他因素造成工期延誤；不可抗力造成的經濟損失等。這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴格把握變更關，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等。對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，而且應盡量提前實現這類變更。每一變更設計之前，必須實行工程量及造價增減分析，并經原設計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算，必須經有關部門審查同意。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結算時的扯皮現象。

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

從某種程度上來說，項目建設的工程造價管理就是利用相關的技術、經濟和法律手段方法來解決現實中實際問題，而施工階段工程造價管理無疑能夠在很大程度上提升問題的解決效率。因此，我們應當更加全面的認識和應用這種手段，加強項目實施階段工程造價管理。

一、項目實施階段工程造價管理的定義及在當今社會的重要性

對于投資方來說，實施工程造價管理是指在工程建設順利的基礎上，對工程實施階段的建設成本，采取動態控制措施，加強成本控制。工程造價管理是建設工程管理的重要組成部分，對投資方來說，工程造價決定了預期投資目標能否實現。降低施工成本，在施工的過程中要節約資金，實現利益最大化。這是企業生存的根本。建筑工程造價在我國存在“三超現象”，即概算超估算，預算超概算，決算超預算。“三超現象”必然導致企業的收益降低，由此，工程造價越來越受到人們的重視。工程造價在不同階段分為投資估算、設計概算、施工圖預算、結算、竣工決算等，不同階段造價管理的側重點不同，但是當設計圖紙確定之后，工程造價管理就是有效的控制工程在施工中的造價。

目前我國工程造價的管理制度多采用傳統的管理辦法，工程施工前工程造價沒有受到預控造成了嚴重后果。隨著我國經濟的不斷發展，對工程造價管理的要求會越來越高。在市場經濟條件下，對于投資方來說，“出售”工程項目是在一定的價格基礎上，投資方追求的是利益的最大化，工程造價（即固定資產投資）就起著決定性的作用。如何更好進行工程造價管理，有效的控制工程造價，就被擺到日程上來。

二、工程項目建設實施階段的造價控制要點

1、發承包階段造價控制

發承包階段是施工單位介入項目開始階段，作為發包人，在此階段應當對項目設計圖紙予以正確把握，對項目建設的實際情況予以認真分析，是否應劃分標段及如何劃分標段，如何更有利于選擇報價低且有實力的投標人，采用哪種合同計價方式，這些均應根據項目的具體情況具體分析。國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價，招標控制價是發承包階段控制工程造價不超設計概算的有力措施。

13清單規定，工程量清單的準確性和完整性由招標人負責，招標清單的準確完整與否直接影響結算時合同價款的調整，進而影響造價。因此，對于工程造價管理的發承包階段來說，科學編制工程量清單，制定招標控制價是一種十分重要的手段和方法。在此階段中，造價咨詢機構起著至關重要的影響作用。造價工程師應當努力配合好業主的相關需要，根據實際情況對招標文件中所涉及到的工程招標范圍以及工程承包方式和計算方式等各方面內容進行嚴格把關，遵循國家的相關計價文件，認真編寫工程量清單，合理的進行控制價編制，并切實做好建設方簽訂施工承包合同等協助工作，保證招標工作的應有質量。當然在此階段，經過相應的評標定標程序來對相關單位進行選擇，確定好相應的承包合同價格。

2、施工階段造價控制

與此同時，還要認真做好施工階段的造價控制工作。施工階段的造價控制細分來說又分為諸多小項。首先，應當制定出合理的造價控制目標。對于項目建設來講，如果缺少了明確的造價控制目標，那么就無法衡量實際造價水平。其次，還要協助好建設方以及監理工程師做好施工組織設計方案的優化論證工作，及時的提供施工方案中所涉及到的工程造價方面的咨詢工作，為其提供科學的參考依據。在大多數的項目建設中，對于材料的價格控制一般都占據著主導地位。市場經濟的不斷深入發展使得建筑材料的供應渠道逐漸多元化，材料的品種和價格也日趨繁雜。在這樣的環境背景下，就需要造價人員能夠密切關注市場行情的變化，掌握好材料價格等方面的信息，以便為建設方提供最為合理的材料參考價，確保工程造價管理的應有水平。另外，強化工程進度款的支付控制與管理也是施工階段的一個重要把握方面。對于工程進度款的支付來說，應當嚴格遵循施工合同以及招標文件的規定進行，依據實際的工程量完成情況來進行。施工方要做到每月定期將進度款上報監理，待監理審核批復后再報給業主現場指揮部，造價工程師做最后的審核把關工作，由其簽署相應意見后，將其作為撥付月進度款的重要依據，盡量做到付款有度，心中有數。

3、結算階段造價控制

最后，在結算階段的造價控制中還要做到嚴格把控，這就要求造價工程師必須具備足夠的專業知識和良好的職業操守。首先就要認真閱讀熟悉相關的文件和資料。這些需要有效掌握的內容主要包括項目的施工合同、招標文件、協議以及在此過程中所涉及到的各類法律法規和工程施工圖紙。并且要對這些資料和文件的合理性和合法性進行確認，確保這些材料的真實可用性。對于那些合同中所規定的內容要嚴格執行，及時結算已完成工程，強化階段工作的質量水平。與此同時，對于工程量也要予以嚴格審核，依據施工承包合同中所規定的相應內容和條件，對施工過程中所出現的相關設計變更以及現場簽證等問題進行審核。造價人員還應當認真遵守國家的相關法律法規，強化彼此間的合作和溝通，提升自身的服務質量。在以保證質量為基礎上，強化自身的職業道德，合理解決在結算審計中所面臨的各類問題。

三、工程項目實施階段工程造價管理措施

1、明確工程計量與付款

施工過程中將建筑圖紙進行有效的管理，在造價產生問題的過程中能夠具有理論依據。建筑實施過程中，應該在建筑項目施工之前進行建筑造價評估，對于項目總投資進行造價計算，實現預期目標以及預期收益的制定，為實際施工的開展奠定基礎。

對于建筑項目來說，招標材料、投標報價以及施工合同都是中間支付環節的依據。中間的制度環節與現場的管理過程密不可分，屬于現場的施工管理以及施工項目管理，需要進行嚴格的審核以及管理。項目實施階段應該明確科學施工管理，通過現場的環境變化實現施工計劃的調整。將整個施工進程集中操作，完善施工進程安全性，以及工程造價管理的實施，完成計量以及付款方式。

2、控制現場簽證與控制變更

現場簽證是工程建設過程中的經常性工作，現代建筑施工過程中由于建筑簽證出現問題的項目并不在少數，為工程結算帶來麻煩。這就要求建筑工作人員以及管理人員逐漸相互配合，合理進行項目評估，完善項目實施過程中的各種簽證，并且保證簽證真實性，實現建筑項目的合理開展。只有這樣，才能夠在保證企業利益的過程中保證開發商以及施工方的經濟效益，促進工程造價管理的真實性以及科學性。控制現場變更是保證造價穩定實施的關鍵，在施工當中引起變更的因素很多。如:工程選址過程中，地質條件的變化；土方由于現場環境限制，導致運輸出現問題；材料設備場外運輸；設計過程中造成的材料浪費以及其他損失;由于監理問題導致工程延期；不可抗力因素的實際影響等。上述這些因素都是可能引起現場變更簽證或工作內容增加的因素。這就需要一方面嚴格把設計質量關，另一方面把握變更質量，減少不必要的變更，減少變更對于造價的影響。

3、強化結算管理

加強結算過程的管理工作是整個建筑項目實施的關鍵部分。強化計算管理需要做到以下幾個方面:第一，核對工程內容是否符合合同條件要求，嚴格按照相應標準進行驗收。第二，核查隱蔽工程的驗收記錄，建筑施工過程需要管理人員進行簽字，同時對于隱蔽工程事都按照圖紙實施進行核查。第三，落實變更簽證，變更簽證對于結算管理同樣有著影響，具體簽證需要有關部門進行審批。

結束語

總之，建筑項目實施階段，工程造價管理在其中具有重要意義。在建筑項目實施過程中，如何開展工程造價管理在整個建筑項目當中的實施，保證工程質量的同時，提升建筑項目的經濟收益。只有把握建設項目的每一個細節，才能夠制定出科學完善的造價管理體系，促進建筑項目工程造價管理的可持續發展。

參考文獻

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房地產開發是一項綜合各類資源的過程，房地產企業利潤的獲取則是在合理有效利用各類資源的過程中獲取的。因而，作為企業為獲取最大利潤就必須在整合各類資源中做到合理的成本控制。

目前房地產開發現狀競爭分析：

當今的房地產行業，競爭十分激烈，在產品同質化傾向越來越嚴重的情況下，房地產企業的生存能力、盈利能力、發展能力與企業的成本控制息息相關，不注重成本控制的企業都將被淘汰出局，成本控制弱勢企業將失去市場份額。作為高投入、高成本的房地產開發企業在市場充分競爭條件下，目前這種競爭趨勢日益白熱化。

在當今這個競爭激烈的市場經濟大潮中，如何求生存、求發展是擺在房地產開發企業面前的一個重要課題。在相同的開發環境中，除了開發適銷對路的適應市場需求的產品外，最重要的是競爭市場價格，盡可能地減少工程成本，降低產品市場價格，最大限度地提高企業的投資收益，這一點一直備受眾多房地產開發企業的熱切關注，即為熱點又是難點。

簡而言之，房地產企業競爭就是項目成本控制力的競爭。

二、項目成本的工程造價分析

房地產項目成本測算：可以按照規劃面積指標為依據來測算項目成本構成，具體的項目開發成本比例與成本組成大致如下：

1、土地成本約占30%-35%；

2、建安工程費約占50%-55%；

3、前期性費用（三通一平整、各類規費等5%）；

4、管理、財務、銷售費用約占8%-10%；

5、大市政費用約占5%-10%；

土地成本（約占項目總成本的30-35%左右），主要指土地獲得階段形成的各類費用支出，包括地價、土地拆遷補償費、各類補償費、土地契稅等。在房地產整個開發過程中，土地一旦到手，其成本即基本確定，直至項目開發完成，該成本一般也不會有較大變化。因此控制土地成本的關鍵在于拿地時的成本準確分析。

前期費用（約占項目總成本的5%左右），主要指設計費、各類報建報批報審費、勘察測繪費以及可研費用。報建費、勘察費等比重較小，且一般有相關收費標準，設計費在房地產開發環節中十分重要，選擇好設計單位成為關鍵，而成本控制成為其次。

工程成本（約占項目總成本的50-55%左右），主要由分項工程及甲供物資成本、小市政管網和環境成本、公共配套設施等構成。分項工程及甲供物資成本主要包括土建、機電安裝、裝飾、室內全裝修、消防、弱電、電梯、甲供材料等通過招投標確定的分項工程/供貨合同成本。

城市基礎設施配套費：這部分一般占5-10%左右。主要是指項目用地紅線外的水暖電氣等大市政基礎設施配套費用，目前絕大多數城市基本上已經統一收費標準，所以，這部分成本也相對固定。

三項費用：管理費用、財務費用、銷售費用。其中管理成本比較固定，在財務費用和銷售費用有一定控制空間。

通過對以上數據的分析，設計階段的費用只占全部費用的1%，但在項目決策正確的前提下，他對工程造價影響程度高達75%以上。必須充分重視設計階段的造價控制。

三、設計階段的工程造價控制分析

建筑設計作為房地產項目的先行者，對成本控制有著舉足輕重的作用。建筑設計從源頭方案起，貫穿整個工程。而一般來說，建筑方案對項目建安成本起決定性作用，初步設計及施工圖設計則是對方案的優化，也即是對建筑品質及成本控制的平衡的優化。

設計階段包含規劃設計、方案設計、擴初設計和施工圖設計等，要求上述各項設計結果的成本都在控制范圍之內并要求實施階段不再做大的調整。

影響項目投資最大的階段，是設計階段。在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%-95%；初步設計階段建筑物的結構形式、外觀設計、平面布置及裝修標準全部應確定，這些在建筑工程中占工程總造價75%-95%；在技術設計階段，只是對工程設計的合理性、可行性進行確定，而這一部分對工程造價的影響只占工程總造價的35%-75%；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5%-35%。很顯然，項目投資控制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段。長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工稱造價的主要精力放在施工階段，這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。要有效地控制工程造價，就要堅決把重點轉到前期階段上來，當前尤其是抓住設計這個關鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。

怎樣實現設計階段的工程成本管理與控制

工程造價的有效控制，應以合理確定為基礎，有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設全過程的控制，在投資決策階段、設計階段，把建設工程造價控制在批準的造價限額以內，要做好此項工作應注意以下幾個方面：

1、引入競爭機制，實行設計招標

實行設計招標制度，一方面可以有效地防范設計領域的不規范行為，保證有資質有實力的設計單位在良好的制度環境下進行公平競爭，不斷加強自身管理，提高設計水平，增強競爭能力。另一方面也擴大了房地產開發企業在設計方案上的選擇范圍，保證了設計方案的質量。實行設計招標制度有利于選擇最經濟合理的方案，降低工程造價，使設計階段投資費用控助目標成本的實現。

2、強化技術經濟分析

強化設計環節技術經濟分析，使設計既具有技術先進性和適用性，又具有經濟合理性，在保證性能、質量的前提下，努力降低項目投資費用。能大幅降低投資費用的措施主要有：（1）削減可以省掉的工程內容或縮小工作范圍；（2）適度技術要求和材料規格、性能要求；（3）不要過于追求過剩功能和質量等。

3、實行限額設計。項目設計的優劣講直接影響建設費用的多少和建設工期長短，同樣也影響建設項目以后的使用價值和經濟效益，作為設計單位，在設計中凡是能進行定量分析的設計內容，均要通過計算，要用數據說話，充分考慮施工的可能性和經濟性，在設計技術和經濟分析上要改變設計完后再算賬、功能決定造價的習慣做法。開發商應對設計方案提出限額設計要求，并為之創造外部條件。這樣可以滿足設計對結構形式的要求，同時經過計算又降低了工程造價，嚴格把工程的建安成本控制住了，達到了限額要求。

4、加強圖紙會審工作。加強圖紙會審，將工程變更的發生盡量控制在施工之前。在設計階段，克服設計方案的不足與缺陷，所花費的代價最小，取得的效果最好。在設計出圖前，組織總工辦、工程部、成本管理部，對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經濟性進行審核，從各個不同角度對設計圖紙進行全面的審核管理工作，以求得提高設計質量，避免因設計考慮不周或失誤造成施工工程變更，造成經濟損失。

篇10

中圖分類號：U239 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2009）15-0151-03

隨著我國城市軌道交通建設市場的蓬勃發展，越來越多的業主認識到工程設計工作的重要性，希望通過設計階段的項目管理工作，在較短的設計周期內、得到投資省、質量高的設計成果。工程設計是一項高智能的技術服務活動，其質量及效果直接影響項目的結果。在建設項目的前期，必須以項目管理的理論為指導，進行項目、縝密的項目策劃。從當前市場的需求出發，可以說工程設計的項目管理工作已經提到議事日程。作為合格的設計項目管理人員，首先要具備堅實的理論基礎、熟悉設計業務、掌握設計規律，并具有綜合協調、管理的能力。但如何實施有效的項目管理運作模式需要我們做進一步探討。

一、項目管理的基本原理

（一）項目管理內涵

從理論上講，項目管理包含九大知識領域、五個過程。這九大知識領域分別是項目范圍管理、時間管理、費用管理、質量管理、風險管理、人員管理、采購管理、溝通管理和項目整體管理問題。五大項目過程是項目啟動過程、項目計劃過程、項目執行過程、項目控制過程和項目收尾過程。項目存在于每個組織大量的運作活動中，雖然項目的性質、規模、投資大小以及使用的技術要求千差萬別，從管理的角度分析，項目運作本身又都有其共性，都經歷了五個過程，項目管理的技術都包含在九大知識領域之內。

（二）項目管理中的常見問題

我國正規的項目管理研究起步比較晚，項目管理知識的普及程度也比較低，這樣也就導致現在大多數組織中的項目管理或多或少存在著這樣或那樣的問題，應該講也是正常現象。主要表現為：

1．項目管理缺乏系統性：項目運作主要體現為過程行為，項目的任務細分與計劃性不夠，造成項目進度延遲、資源浪費、質量低下或項目失敗。

2．項目管理控制體系不健全：大部分組織缺乏完整的項目管理體系，相關的責權不夠分明，項目管理的漏洞較多，缺乏協調性。

3．不重視項目領導技巧：項目經理的領導技能較弱，常常導致項目中途下馬，項目成員效率低下等。

4．項目風險防范意識缺乏：很多組織的項目管理沒有風險防范計劃。項目的可行性分析留于形式；項目計劃時不注重項目中的自然、經濟、技術、管理與運作中的風險分析；項目實施中不重視風險的監控。

5．不注重項目經驗總結：大多數組織沒有項目收尾的項目總結過程。每個項目的運作過程中都會有所收獲，同時也一定會有應吸取的教訓，這些經驗的總結與共享是組織項目管理水平提供的原動力。

（三）項目管理的關鍵――項目過程控制

項目過程控制基本包括以下內容：

1．項目階段控制：是指項目啟動、項目計劃、項目實施及項目總結四大階段的階段審批。只有通過項目的階段審批，項目才能進入下一個階段。

2．項目里程碑審批：是指制定項目計劃時，根據項目過程模型、項目規模及風險情況，將項目按時間順序劃分為幾個能夠標志項目進程的標志，即為項目的里程碑。

3．項目變更管理：項目執行過程中，進度、費用等要素的變化都會導致項目計劃的變更，組織的項目管理流程應該定義如何處理這些變更，清楚定義項目變更申請、審批控制流程，以及項目管理控制人員的控制權限，并確定項目計劃變更信息方案。

4．項目績效評估：項目績效是將項目實際費用支出與項目推進計劃相對比，用于分析項目的健康狀況，并可分析項目未來走勢。

5．項目風險控制：不但要求項目計劃階段進行風險分析，更要求在項目實施過程中不斷根據項目風險的動因，及時修正風險控制列表，一旦發現風險，及時采取防范措施。

總之，項目過程控制涉及項目管理的方方面面，為便于項目過程控制，提高項目管理效率，組織需要明確各項目控制角色的責權，并盡可能簡化控制關系，做到對項目績效、范圍、進度與費用的合理控制，從而提高項目成功率，降低可能的項目風險。

（四）不同類型組織的項目管理模式

“產品型組織”與“服務型組織”有著不同的項目管理模式：

1．“產品型組織”的價值在于向其客戶提品，項目管理更多的存在于為增強自身競爭實力所進行的產品開發項目和其它建設項目中，項目的原始驅動來自于組織內部的需求。項目范圍、質量與費用的控制主要由組織內部控制。

2．“服務型組織”的價值是通過向客戶提供服務來實現的，對服務過程的管理是典型的項目管理，項目管理是“服務型組織”保證服務質量的重要保證。因此，“服務型組織”應特別注重項目管理體系的建設。在很大程度上講，項目范圍、質量與費用更多的受制于客戶的需求，項目經理與組織的靈活性相對較小。

二、軌道交通工程設計項目管理運作模式分析

工程設計形成的所謂“產品”是提供給業主技術咨詢、工程圖紙、設計方案、設計文件概預算、說明書以及進行施工配合、設計聯絡等，應該屬于“知識產權”的范疇。由于設計文件（圖紙）在工程項目實施過程中的法律權威性極大，它是簽訂合同、組織施工、竣工驗收、結算付款、交付使用等各個環節的實際依據，因此設計文件（圖紙）的質量與提供時間實際上決定了工程項目實施與使用的經濟效益。

（一）設計項目管理運作模式的特點

1．設計提供的服務最終是“施工圖設計文件”：其中間產品（半成品）是“方案階段設計文件”和“初步設計階段設計文件”。給設計項目管理工作目標的確定與分解提供了清晰的概念，劃定了設計項目管理的范圍和工作階段。

2．設計階段工作的主體應該只有設計方及業主方兩家：在設計工作實施過程中不應該存在獨立的第三方（比如施工監理時的監理方），設計項目管理單位必須和業主方融合為一家才能有實效的開展設計項目管理工作。設計項目管理單位和業主方融合為一家的方式可歸納為如下三種：

全權代管制：設計項目管理單位受業主方全權委托設計階段的全部項目管理工作，即從提交設計任務書開始直到驗收施工圖設計文件為止的設計全過程的全部業主方工作（屬于整個工程項目代建制中的一部分）。

部分代管制：業主方將設計階段的部分項目管理工作委托給設計項目管理單位，以分包形式業主方行使部分項目管理工作（如方案、圖紙、概算審查、專業咨詢等），也包括代表業主辦理委托部分的審簽程序。

合一共管制：由業主方及設計項目管理單位兩家的工作人員組成一個統一領導的項目管理班子，共同管理設計階段的全部項目管理工作，其工作方式和以前業主方直接面對設計方一樣。不同點在于業主方通過直接聘用設計項目管理單位的咨詢工程師組建臨時性的項目管理班子，不僅大大地加強了業主方的專業技術水平和對設計工作的監管力度，也免除了業主方在招募和遣散專業人員的風險。

（二）業主方在設計項目管理中承擔的主要工作內容

一般應包括設計合同管理、設計質量控制與設計造價控制、與設計單位協調溝通等項目管理工作。

1．設計合同管理工作內容主要包括：對設計合同條款的約定、實施、檢查、監督等工作，其中重點是通過設計費的撥付方式對設計進度（階段性產品）實行有效的控制；對設計進度計劃的執行、計劃的動態調整以及與相關單位的溝通等項工作進行必要的監督、檢查。

2．設計質量控制工作內容主要包括：對向政府報批的設計文件進行事前審查；對各設計階段的設計文件進行形式審查（除了符合設計程序、審簽手續、文件齊全外，還應包括政府規定的施工圖審查程序）和實質性審查（包括指出設計文件中的各種實質性質量問題、審查各專業綜合管線布置、提出優化設計建議、組織專項技術問題論證等）。

3．設計造價控制工作內容主要包括：審核設計方案的經濟性（包括項目運行維護費）；在設計階段審核項目的施工工藝合理性、縮短工期降低造價的可能性；審核限額設計（包括各專業限額設計成本控制）的落實情況；以性價比指標優化設計方案或調整項目投資指標。

4．與相關單位協調、溝通等工作內容：由于在設計階段工作過程不存在獨立的第三方，只有業主方（內含設計項目管理單位）和設計方直接對話，從而實際上簡化了各相關單位間的協調、溝通工作。

（三）設計項目管理工作方式的重點

1．重點是抓各設計階段的兩頭工作：即狠抓設計工作前期的方案論證及工作計劃的事前控制；再狠抓各設計階段產品（設計文件）審查驗收的事后控制。這一點與施工監理強調過程控制（事中控制）有本質上的差別，由于施工過程存在著隱蔽工程以及質量事故返工代價過高的原因，施工監理的事后控制的效果不大，也是得不償失的；而設計各階段的產品以設計文件形式反映，不是實體工程，狠抓各設計階段兩頭的監管工作，必將取得事半功倍的效果。

2．充分發揮項目管理人員作用，協助業主在設計成果（施工圖）驗收過程中，對圖紙的審核、剖析及提出的修改建議。其具體做法是：對設計方提交的施工圖進行深入的審核、剖析；給設計方提出具體有據的修改建議，并與設計方進行協商和確認；再由設計方進行修改、補充，完成最終驗收的施工圖。

3．把重點放在設計過程的后期階段（施工圖驗收前）的“施工圖剖析法”項目管理方式，除了能夠確保設計質量以外，最大的特點是設計方首先提供了非常明確具體的項目管理目標（施工圖），使項目管理人員有條件進行“有的放矢”的剖析、審核工作；可以進行量化對比式的項目管理，使設計階段項目管理工作真正做到卓有成效。

（四）采用“施工圖剖析法”項目管理方式

采用施工圖剖析法的項目管理實施過程中，主要通過“推行新技術”及“設計挖潛”兩種方法來實現。

1．“推行新技術”是提高設計質量，降低工程成本的根本途徑。在“推行新技術”時，應特別注意必須采用比較成熟的先進技術。如果采用的新技術與現行規范相左，必須經過社會承認的檢定單位或專家進行科學鑒定。

2．“設計挖潛”是“施工圖剖析法”項目管理常用的方法。由于我國規范的編制偏于保守，加上政府或部門的各種規定制約。反映在設計圖紙上可以挖潛之處一定不少，如果積累起來有可能節約一大筆投資。但是這時必須頭腦冷靜，一定要考慮到具體施工對象的技術水平和管理水平。應該挖潛的可以大膽地挖，但不能一味的去挖。業主方的魄力再大，風險管理水平再高，也必須建立在現實條件的客觀基礎上。

3．顯然采用“施工圖剖析法”的設計階段項目管理方式，增加了設計方的出圖工作量，相應地也會影響設計周期。這種做法在幾年前幾乎是不可能實現的大事情。但是在今天信息化時代，設計圖紙和設計文件全是通過電子計算機完成的電子版文件，圖紙的修改和再版并非難事，也花不了太多的時間。即使涉及到方案性改動也不會像以前那樣必須推倒重來、大動干戈。可以說信息時代促使了“設計、制圖的進步”，相應地設計階段項目管理方式也必須與其相適應。只要統一認識，運用好經濟杠桿，通過合同管理及設計、施工、業主等各方的努力。“施工圖剖析法”的項目管理方式是不難推廣的。

鑒于目前設計項目管理工作在我國處于起步階段，尚無章可循。但是一定要接受歷史的教訓，那種在推行“建筑業監理制”過程中把施工監理工作簡化為施工質量控制，甚至于簡化為旁站監理的片面做法不能在工程設計項目管理工作中重演。而是要在設計項目管理推行之初，就應把握住方向，通過設計階段的項目管理，利用全社會的工程咨詢單位（含監理單位）的力量，逐步地縮小乃至取代業主費心組建的臨時性項目管理班子，本著充分地發揮設計單位內部的設計管理體制的作用，建立起狠抓兩頭（事前控制及事后控制）的監管機制。在推行工程設計項目管理的初期階段，不妨試行采用以“推行新技術”及“設計挖潛”為切入點的“施工圖剖析法”，進行設計后階段的項目管理工作，使業主、設計、施工各方都能實實在在地感受到設計項目管理工作好處。把設計階段的項目管理工作建立在符合設計工作規律以及我國國情的科學管理基礎上。

參考文獻

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