時間:2023-08-01 16:54:37
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中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:
為了提高市政工程的管理水平,滿足城市快速增長的交通需求,一定要努力抓好施工質量,始終堅持技術標準,強化質量意識,建立健全質量和安全體系,對市政工程建設項目實施科學化、規范化、制度化的管理是非常有必要的。
市政工程的質量和市政工程的管理是密切相關的,兩者之間有著相互相應的作用,為了打造一批市政精品工程,一定要加強執法監督力度,進一步規范市政工程市場行為和建設行為。因此應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,同時做到自控落實、監管到位,使工程質量和安全得到保證。從而促進城市經濟的發展。通過市政工程的建設完善了相應的基礎設施機制,提高了建設施工的質量,從而為城市經濟的發展和人民生活水平的提高奠定了相應的建設基礎,市政工程的管理水平提高影響了城市的相應建筑設施的質量提高,提高了城市人們的居住水平,提高了居住生活環境,最終提高了整個城市的建設和發展。
1、市政工程建設管理存在的問題
1.1市政工程的施工方缺乏工程質量的管理意識
市政項目工程的建設一般以招標投標的形式進行施工方的招募,市政工程以短期工程為主,施工方的對市政工程的質量控制不強。并且在相應的市政工程的招標投標過程中可能存在轉包的現象,由高水平的施工團隊招標獲得市政工程項目的建設權,然而真正進行工程建設的反而使水平較差的施工團隊,市政工程的質量難以保證。施工方為獲取相應的利益偷工減料,并且沒有按照相應的規范進行市政工程的建設,建筑施工的環境相對較差,建筑材料和相應的人員關系都較為復雜,施工方難以對市政土程的項目施工過程中的質量和相應的資源和人員的管理進行控制,從而使市政工程建設質量難以保證。
1 .2市政工程管理對建筑市場管理中缺乏相應的規范
市政工程的資金大部分來源與政府的撥款和相應的專項資金,施工方承擔的風險和責任較小,在缺乏相應的市場規范化管理機制的基礎之上,施工方由于相應的質量控制和管理意識薄弱而導致在施工過程中一味追求市政工程項目的完成速度而不是工程建設的質量。并且在招標完成后至施工方進行市政工程建設中,政府和相應的施工方并未達成相應的合同甚至相應的協議,施工方的建設施工和相應的質量控制難以保證。市政工程的市場準入和施工方的資格控制等方面未形成相應的規范管理。
1 .3市政工程缺乏相應的監管機制
市政工程的施工方的質量意識的缺乏和建筑市場的不規范管理在很大程度上可歸結于缺乏行之有效的工程監管機制。市政工程管理水平的提高和市政工程項目的質量提高在很大程度上依靠于良好監管機制的建立和有效運行。市政工程的建設涉及的因素較多,因此在很大程度上對現場的施工管理和工程的質量控制具有一定的難度。市場監管的權利實在有限,對市政工程的質量控制負有較大的責任,然而目前施工市場的監管企業由于市場準入的低標準,監管企業也良莠不齊,對市政工程的市場監管的形式較為單一,難以起到切實的監管效果。
2、加強市政工程管理的有效措施
2.1加強市政工程建設的施工方的質量管理意識
市政工程的建設者直接關系到市政工程建設的質量,影響一個城市的基礎設施的建設和完善。市政工程的建設者應負有強烈的責任意識,應將建設城市的使命感和榮譽感融入到市政工程的建設過程中去,實現有意識的施工和有目標的建設,從市政工程的施工過程中進行工程的質量控制。在施工方進行工程建筑之時應對其進行相應的具體說明,使施工方能在施工過程中樹立質量管理和控制意識。施工方也應在施工過程中積累相應的經驗教訓,在實踐中不斷提高其工程建設的質量,從而在市政工程的建設中注意相應的建設問題從而趨利避害,科學地提高市政工程的建設效率和工程質量,提高市政工程施工方的質量責任意識實際在精神層面上建立起了工程質量的管理體系。
2 .2加強市政工程管理的過程檢驗.規范市政建設市場管理
市政工程建設中,施工方所用的材料等是市政工程項目質量的重要影響因素,施工過程中的建筑材料抽檢、半成品檢驗以及技術檢測等質量控制措施的制定是保證市政工程質量的重要形式。因此,對施工過程中原材料和半成品,應嚴格要求施工方按項目的數量進行分批檢測,并且監管的企業應對施工的建筑材料進行定期和不定期的抽查檢驗,確保市政工程建筑材料符合市政施工的切實需要。相應的監管單位應切實監管,負擔起實際的監管責任,并在施工監管中不斷積累施工現場的管理經驗,適應建筑施工涉及因素多的監管現狀。同時相應的市政工程機構應對相應的監管的企業進行嚴格的審查,從而使選擇的監管機構能負擔起有效的監管責任。市政工程管理應在對監管企業的準人這一層面進行實際控制和規范,實現建筑市場的科學有序發展,從市場管理層面上提高市政工程的建設質量和效率。
2.3建立有效的工程監管體制以及科學有效的市政工程管理體制
市政工程的質量保障在很大程度上依靠于有效的施工監管體制的建立。有效的施工項目的監管有利于科學合理的管理體制的建立。市政工程的管理應建立統一的領導和管理體系,建立相應的權責管理機制,從而使相應的工程項目能處于統一的管理模式和高度的責任意識的模式之下,同時科學合理的管理體制的建立相對于混亂的管理更有利于市政工程的質量保障,更能提高市政工程管理的監督和管理體系的建立和完善,使市政工程的開展建立在科學合理的管理平臺基礎之上。同時在建立相應的市政工程管理體制之時還應建立內部的管理和協調模式,深人分析研究,明確各部門職責,以建立科學合理的市政工程管理體制。建立質量責任制,結合市政工程質量管理相應要求,具體制訂各部門的相應責任機制,從而形成職責明確的部門責任網絡,從實際的市政工程項目出發,最終形成有效的工程監管的體制和科學的市政工程的管理體制。
2.4文明施工管理
如何做好文明施工至關重要,首先要健全管理組織機構和文明施工管理制度,做到按專業、崗位、區域等包干負責。在施工項目中,對現場各個方面專業的管理,開展文明施工競賽活動,有布置、有檢查、有考評、有獎懲,評比結果公布于眾。
2.5 要堅持落實質量責任制
多年的實踐證明,提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制,說到底,就是工程不論大小,政府和職能部門必須指派專門負責人,對工程質量負領導責任。實施項目法人責任制。勘察、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工,對工程設計的各個環節負責,并將責任分解落實到具體人頭上,出了質量問題,要追究負責人的責任。
3. 結束語
現在隨著改革開放的不斷深入和發展,市政工程建設投資和建設管理體制也在不斷改革和發展。市政工程建設投資已從單純由政府投資發展為政府、企業等其他社會投資共同參與建設的新格局;市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發展為政府監督、社會監理和企業控制相結合的較為完善的質量管理體系。
參考文獻
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A 文章編號:
市政工程的質量不僅決定著工程的使用性能,還和人們的生命財產安全息息相關, 市政工程建設的質量管理和安全管理顯得尤為重要, 市政工程在順利完成建設任務的同時, 必須將質量管理和安全管理落到實處。
1 市政工程管理存在的問題
1.1 質量管理問題
1.1.1 部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質量不高一些市政工程的隱蔽工程和附屬工程尚存在質量問題,如,軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養護不到位,路面成型后出現起砂和脫皮, 甚至鉆芯取樣試件出現蜂窩現象。 加上對市政工程的附屬工程重視程度不夠,致使人行道道磚鋪砌塊出現松動塌陷, 盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差的設計和規范要求。
1.1.2 同步建設施工質量差
位于人行道或慢車道上的同步設施, 各類管線檢查井標高與路面標高存在不同程度上的差異, 致使路面平整度差,地基基礎留下質量隱患,造成路面沉陷。
1.1.3 部分監理人員素質不高,把關不嚴
少數監理單位對關鍵部位和關鍵工序沒有做到旁站監理,或是旁站監理把關不嚴,不能及時糾正出現的問題,使少數市政工程出現質量缺陷。
1.2 安全管理問題
1.2.1 施工現場對地下管線設施保護措施不力
一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確;二是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實際情況不相符, 使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。
1.2.2 施工機械和施工用電存在安全隱患
少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地,施工用電極不規范;施工機械帶病作業現象較為普遍,檢修不及時或違規操作,以致釀成安全事故。
由此可見,要提高市政工程建設質量,必須加強質量和安全管理,并且要重視工程建設中質量、安全管理中存在的問題,以保證工程質量。
2 市政工程質量和安全管理舉措
2.1 市政工程質量管理舉措
2.1.1 按照計劃標準實施
嚴格在施工生產進度計劃和合理工期的指導下,根據施工監理大綱、 設計圖紙交底以及標書等資料及時地編制施工大綱和各階段施工組織設計。 在市政工程量規范的要求上嚴格確定旋工順序和階段作業面,實施質量標準和技術質量控制管理等措施,使方案、措施等臺理、經濟、可行、操作性強。
2.1.2 完善質保體系和提高從業人員素質
建設工程質量是由各參建單位的質量保證體系作保證的,而人是質保體系最基本的要素,是形成工程最終產品的直接因素。 因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,以保證工程質量。
2.1.3 加強市政附屬工程精細化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分, 打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。 針對質量通病和容易忽視的質量問題制定相應的對策和技術處理措施,提高附屬工程施工技術水平,確保工程質量,以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。
2.1.4 施工現場的技術質量交底
工程質量交底是質量管理內容落實的必要步驟,決策層對管理層和管理層對執行層都要有交底這一雙方理解、領會、貫徹的重要過程,按層次從上到下根據施工生產的工藝特點、 項目設計特點有組織有針對性地對不同的接受人員、操作對象進行質量要點的交底。具體內容和方法如下:
1 技術交底內容
1.1 質管人員進行質量規范、監理細則和工序質量標準的學習、溝通、理解,并聯系到操作工序明確交底內容。
1.2 執行人員注意掌握交底要領 ,操作方式方法 、
注意點及基本工藝要求。
1.3 交底內容要求有針對性 、代表性,在時間上超前,在效果上還能起到預防作用;
2 技術交底方法
2.1 要求書面有存根、有交底和被交底人的簽證手續,有交底內容的記載和交底對象。
2.2工程標書指定的質量要求。
2.3 工程技術特定的交底內容。
2.4 操作質量交底內容,質量整改令。
2.5 專業質量監護人員的現場指導令及糾偏要求。
2.6 施工組織設計中規定的施工順序,施工工藝要求和方法。
2.1.5 落實旁站監理
實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。 在施工企業自控的基礎上,現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外,要切實做到跟蹤旁站監督,把檢測工作貫穿在工序控制過程中,具體如下:
1. 要指定進行工程質量所需要的各種標準,把這類標準作為判斷工序是否處于正常穩定狀態的依據;
2. 要取得實際執行結果同規定標準之間產生偏差的信息, 并具有糾正實際執行結果同規定標準之間所產生偏差的措施
3. 為了使工序處于良好的控制狀態, 在一定時期內、一定條件下建立需要重點控制的質量關鍵部位和薄弱環節的管理點。 為了對現場的各道工序加強有效管理,要進行操作質量的監護,它是質量控制的具體化。
2.2 市政工程安全管理舉措
2.2.1 健全安全生產管理體系, 加大施工現場管理力度
按照《 建設工程安全生產管理條例》和相關法規規定, 市政工程各參建單位要建立健全安全生產管理體系,建設單位設立專職安全生產機構,人員到位,施工單位要任務明確,安全責任到人,監理單位要將安全生產納人監控范圍,承擔安全生產監理責任。 安全生產監督機構要在對參建各方主體安全管理行為實施監督的同時,加大對施工現場的監督檢查力度。
2.2.2 強化市政工程檢測手段
市政工程的原材料抽檢、 半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段,因此,對市政工程的原材料和半成品檢測, 不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢, 而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。
2.2.3 管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點
對涉及高壓電線和煤氣管線的地段, 施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案,確保溝槽和基坑施工安全。 隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復雜、技術含量高,施工企業應以高空安全作業和吊、安裝運輸安全,以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。 對于結構工程,施工企業應制定詳細的安全生產施工方案,確保橋梁和通道工程的施工質量和施工安全。
2.2.4 開展安全施工達標現場活動, 推行安全生產公示制度
第二條 本條例所稱市政工程設施是指市政工程設施管理部門管理的下列設施:
(一)城市道路設施,包括城市道路規劃紅線范圍內的車行道、人行道、路肩、路坡、路邊溝、街頭空地和廣場、公共停車場等設施及其附屬構筑物;
(二)城市橋涵設施,包括河道橋梁、涵洞、立體交叉橋、過街人行橋、地下人行通道及其附屬構筑物;
(三)城市排水設施,包括公用的排水管道、明溝、暗渠、進水井、檢查井、排水泵站、污水處理設施及其附屬建筑物、構筑物;
(四)城市防洪設施,包括河道、泄洪道、明渠、堤岸、河壩、閘門以及堤防安全保護范圍內的附屬設施;
(五)城市道路照明設施,包括公共道路、廣場、橋涵、河道、公共綠地等處的路燈及其附屬設施。
第三條 本市市轄各區范圍內市政工程設施的管理,適用本條例。
第四條 市公用事業局領導本市市政工程設施管理工作。
市市政工程管理處是市政工程設施的管理部門,負責市政工程設施的管理、監督和組織養護維修。
區城建部門按照規定的范圍和分工,負責市政工程設施的管理和養護維修。
其他有關部門應在各自的職權范圍內,做好與市政工程設施管理有關的工作。
第五條 市政工程設施建設應當服從城市總體規劃,合理布局,配套建設。
第六條 市政工程設施管理工作應當貫徹統一管理、加強養護、積極改善、逐步提高的方針,保持市政工程設施處于完好狀態和正常運轉。
第二章 城市道路設施管理
第七條 市政工程設施管理部門應當加強城市道路的養護維修,保持路面平整、設施完好,提高通行能力和服務水平。
第八條 新建、擴建、翻修城市道路應當與城市各種設施建設統籌安排,堅持先地下后地上的原則。市城市建設行政主管部門負責協調。
第九條 禁止在鋪裝路面上焚燒物品,拌和、存放砂漿、石灰、混凝土,擅自移動、掘動道路設施及其他損害道路設施的行為。
第十條 履帶式、鐵輪式車輛和超過道路限定荷載的機動車需要在鋪裝路面上行駛的,應當經市政工程設施管理部門同意,按公安交通管理部門指定的時間、路線通行。
第十一條 非交通占用道路,應當經市政工程設施管理部門審查同意,報公安交通管理部門批準。
非交通占用道路經批準后,應當按規定向市政工程設施管理部門交納道路占用費。經批準占用道路設施的機動車停車場、集貿市場,由管理單位交納道路占用費。收取的道路占用費按市政維護建設資金管理,用于城市道路設施的養護維修。
第十二條 下列范圍批準非交通占用須嚴格控制:
(一)車行道;
(二)主、次干道的人行道和其他寬度不足三米的人行道;
(三)廣場、主次干道交叉口和鐵路道口周圍各五十米范圍內;
(四)公交車站周圍十米范圍內;
(五)消防栓、測量標志、進水井、檢查井、路燈線桿以及閘閥設施周圍三米范圍內。
第十三條 因建筑施工臨時占用道路的單位或者個人,應當在施工現場按規定設置圍擋,工程完工后及時拆除清理。
第十四條 掘動城市道路實行計劃管理。
已列入計劃的掘動工程,掘動單位應當持城市規劃管理部門核發的建設工程規劃許可證,經市政工程設施管理部門同意,報公安交通管理部門批準,并按規定向市政工程設施管理部門交納掘動修復費,方可在限定期限內掘動。
第十五條 地下設施出現突發故障需要掘動道路進行搶修的,掘動單位應當在開挖搶修的同時,報市政工程設施管理部門和公安交通管理部門,并在三日內辦理道路掘動手續,在限定時間內搶修完畢。
第十六條 新建和翻修后的城市道路,五年內嚴格控制掘動。因特殊情況確需掘動的,須經市人民政府批準,并向掘動單位加收一至五倍掘動修復費。
第十七條 每年十一月中旬至第二年三月中旬和法定節日、全市性重大活動的前十五日、后五日內,不準掘動道路。
第十八條 掘動道路施工應當遵守下列規定:
(一)能采取頂管過路的采取頂管施工;
(二)動工前報市政工程設施管理部門驗線,竣工后報市政工程設施管理部門驗收;
(三)在限定的時間內施工和完工;
(四)施工現場設置安全標志和防護設施;
(五)在指定的地點棄土、堆放材料;
(六)在不能斷行的路段設置臨時通行設施;
(七)施工中遇到管線沖突時,與有關部門協商一致后再行施工;
(八)分層夯實回填土,不得混入垃圾、泥漿及其他雜物;
(九)施工結束后,及時清運所積存垃圾、余土、廢舊料、多余材料等。
第十九條 掘動道路施工結束后,市政工程設施管理部門應當及時組織修復路面。
第三章 城市橋涵設施管理
第二十條 市政工程設施管理部門應當經常觀測、檢查城市橋涵的內部結構變化情況,隨時記錄,積累資料,防止意外事故發生,保證橋涵安全。
第二十一條 市政工程設施管理部門,應在橋涵設置限載、限高、限速標志。
機動車輛通過橋涵,應當遵守標志牌的規定。超過橋梁限定荷載的,應當經市政工程設施管理部門同意,采取安全防范措施后,按公安交通管理部門限定的時間和速度通過。
第二十二條 禁止擅自在城市橋涵設施上挖孔打眼、裝管布線、裝置有礙橋涵正常使用的設施。借用橋涵架設各種管線及附屬設施的,應當經市政工程設施管理部門同意,報城市規劃管理部門批準。
第二十三條 禁止在城市橋涵設施及保護范圍內修建影響橋涵功能與安全的建筑物、構筑物及從事爆破、挖坑取土等有礙橋涵安全的作業。
第四章 城市排水設施管理
第二十四條 市政工程設施管理部門應當維護城市排水設施的完好,保持管渠暢通和設施的正常運行。
第二十五條 在城市排水設施及依照國家有關規定確定的保護范圍內禁止下列行為:
(一)破壞、堵塞或者擅自移動、占壓排水設施;
(二)排放腐蝕性物質、劇毒物質、易燃易爆性物質和有害氣體;
(三)傾倒垃圾、糞便、廢渣、施工廢料和排放灰漿及其他雜物;
(四)種植農作物或者挖坑取土;
(五)修建影響排水設施功能發揮和安全的建筑物、構筑物。
第二十六條 建設工程施工時,應當采取措施,保護城市排水設施不受損壞。
擬建地下管線可能影響已建成的排水設施的,按照后建讓先建、壓力管讓無壓管的原則,由建設單位與市政工程設施管理部門會商,達成一致意見后,報城市規劃管理部門批準。
禁止其他地下管線穿通排水管道、檢查井和雨水井。
第二十七條 建設工程施工確需遷建、改建城市排水設施的,遷建或改建方案應報經市政工程設施管理部門批準。遷建或改建工程完工,經市政工程設施管理部門驗收合格后,方可拆除原有城市排水設施。
遷建、改建城市排水設施所需費用,由建設單位承擔。
第二十八條 排放生產、生活污水和雨水的戶管需要連接城市排水設施的,應報市政工程設施管理部門批準。
第二十九條 排水用戶應當按照市政排水設施技術要求修建戶管。未經市政工程設施管理部門批準,不得加壓排放,不得將污水管道與雨水管道相接。
第三十條 管道排水用戶排放污水的水質應當符合城市排水管道排放水質標準。超過排放標準的,排水用戶應當征得市政工程設施管理部門同意,并定期向市政工程設施管理部門報送水質化驗資料。
第三十一條 市政工程設施管理部門應當定期檢測排水用戶排放的污水水質,建立污水水質檔案。
第三十二條 因突發事件排放、泄露有毒有害污水的排水用戶,應當立即采取有效措施,制止或者減少危害,并報有關部門調查處理,同時報市政工程設施管理部門。
第三十三條 城市排水設施發生故障或者遇到險情需要斷水搶修時,市政工程設施管理部門應當通知用戶。排水用戶應當采取措施,配合搶修。
第三十四條 向城市排水設施內排放污水的用戶,應當按規定向市政工程設施管理部門繳納排水設施使用費。排水設施使用費用于排水設施的養護維修。
第五章 城市防洪設施管理
第三十五條 市政工程設施管理部門應當做好城市防洪河道的清障、清淤和防洪設施的檢查、維修工作,保證河道流水暢通和防洪設施完好。
第三十六條 禁止向河道內傾倒垃圾、廢渣,禁止擅自在河道內設欄筑壩,禁止漂洗有毒有害物品和沖洗砂石物料。向河道內排放污水應遵守水污染防治法的有關規定。
第三十七條 在河道堤防安全保護區內,禁止挖坑取土、開荒種地、擅自堆放物料、違法施工和建筑等有礙河堤安全和功能的行為。
第三十八條 因特殊情況需要占用、挖掘河道、堤岸的,應當報經市政工程設施管理部門批準,并按有關規定辦理手續。
第三十九條 河道及其保護區內的防洪設施、公用設施及其他構筑物,不得擅自拆卸、移動和損壞。
第四十條 在河道堤岸上存放的搶險防汛物資,禁止擅自動用、轉讓和損壞。
第四十一條 全市所有單位和個人均有參加防洪搶險的義務。
沿河單位和居民應當協助有關部門維護好城市防洪設施。
第六章 城市道路照明設施管理
第四十二條 市政工程設施管理部門應當加強城市道路照明設施的養護維修,及時組織排除故障,確保城市道路照明設施正常發揮功能。
供電部門應當保證城市道路照明設施正常供電。
第四十三條 禁止損壞、擅自拆卸城市道路照明設施,禁止在路燈桿周圍三米以內挖坑取土、堆放物料、違法建筑及從事其他有礙道路照明設施安全的行為。
第四十四條 禁止擅自接用路燈電源線路和占用路燈線桿。確需接用路燈電源線路或者占用路燈線桿的,應當報供電部門和市政工程設施管理部門批準。
第四十五條 擬建懸空線路與已建的路燈專用線路交叉跨越時,應當按有關規定保持安全距離。確需升降路燈專用線路、動遷路燈線桿及其他設施的,應當報規劃管理部門、市政工程設施管理部門和供電部門批準。
第四十六條 單位自籌資金架設公用路燈線路,應報供電部門和市政工程設施管理部門批準。建成后,由城市路燈專用電源供電,市政工程設施管理部門負責管理。
第四十七條 因自然災害或其他事故造成路燈設施損壞的,市政工程設施管理部門應當及時組織搶修,恢復照明,有關單位或個人應當予以協助。需要分清責任的,在故障排除后由市政工程設施管理部門會同有關部門調查處理。
第七章 管理與監督
第四十八條 市政工程設施管理部門應當履行下列義務:
(一)宣傳、貫徹市政工程設施管理的法律、法規、規章;
(二)組織養護維修市政工程設施并使其發揮正常功能;
(三)及時組織排除市政工程設施故障;
(四)保護單位和公民使用市政工程設施的合法權益;
(五)提供有關市政工程設施方面的咨詢服務。
第四十九條 市政工程設施管理部門行使下列職權:
(一)依照本條例規定管理市政工程設施;
(二)檢查市政工程設施的使用情況;
(三)依照本條例規定查處違法行為;
(四)參與制定市政工程設施建設的專業規劃和新建、擴建、改建計劃;
(五)對使用市政工程設施發生的爭議進行協調、處理;
(六)在建工程嚴重影響市政工程設施發揮正常功能的,責成建設單位采取補救措施;
(七)參與市政工程設施設計圖紙的審查;
(八)參與市政工程設施和涉及市政工程設施的工程的監督檢查和竣工驗收;
(九)參與處理涉及市政工程設施的突發性事故。
第五十條 市政工程設施管理人員執行檢查公務時,應當向被檢查者出示檢查證件,被檢查者應當主動配合,如實提供情況。
第五十一條 任何單位和個人對違反本條例的行為有檢舉、揭發的權利。對檢舉、揭發有功者,市政工程設施管理部門應當給予表彰、獎勵。
對檢舉、揭發的違法行為,市政工程設施管理部門或有關部門應當及時依法查處。
第五十二條 市政工程設施管理人員應當秉公執法,不得徇私舞弊、收受賄賂,不得玩忽職守、濫用職權。
第八章 法律責任
第五十三條 對違反本條例的行為,市政工程設施管理部門視其情節輕重可以單處或者并處下列處罰:
(一)警告;
(二)通報批評;
(三)責令限期糾正;
(四)沒收違法所得;
(五)罰款;
(六)沒收從事違法活動的工具。
違反本條例的行為,法律、行政法規有規定的,由有關部門依照法律、行政法規的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五十四條 對違反本條例規定的罰款,按照下列規定執行:
(一)違反本條例第九條規定的,每平方米罰款100元以下;
(二)違反本條例第十八條第(二)、(八)項規定情節嚴重的,罰款500元以下;
(三)違反本條例第二十二條、第二十三條規定,妨礙橋涵正常使用的,罰款100元以下,危害橋涵安全的罰款5000元以下;
(四)違反本條例第二十五條、第二十六條第三款、第二十八條、第二十九條規定的,罰款500元以下;
(五)違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條規定,影響城市防洪設施功能的,罰款5000元以下;
(六)違反本條例第四十三條、第四十四條規定的,罰款200元以下。
依照本條例規定罰沒的財物,全部上交同級財政部門。
第五十五條 違反本條例規定,造成市政工程設施損壞的或者影響市政工程設施養護維修施工作業的,除給予行政處罰或其他處罰外,還應當負責修復或者賠償。
未經市政工程設施管理部門同意和公安部門批準,擅自占用或掘動道路的,按二倍至三倍征收道路占用費或者掘動修復費。
第五十六條 在市政工程設施管理范圍內的違法建筑物、構筑物在限期內不自行拆除的,市政工程設施管理部門可以強行拆除;擅自堆放物資影響市政工程設施運行和養護,在限期內不清運的,市政工程設施管理部門可以強行運出。
強行拆除、強行運出須經市公用事業局批準。所需費用由責任人承擔。
第五十七條 因市政工程設施管理部門的責任,造成公民、法人或者其他組織人身或者財產損失的,市政工程設施管理部門應負責賠償;對直接責任人或者負責人可給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條 公民、法人或者其他組織不服市政工程設施管理部門所作具體行政行為的,可以自接到處理決定之日起十五日內,向市公用事業局申請復議,對復議決定不服或者復議機關逾期不作復議決定的,可以在十五日內向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。
第九章 附 則
第五十九條 本市各建制鎮、工礦區、風景名勝區范圍內的市政工程設施管理工作,可參照本條例執行。
第六十條 本條例實施細則由市人民政府制定。
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一、引言
施工管理是市政工程建設非常重要的工作,加強市政工程建設施工管理具有重要的現實意義,它能夠保證市政工程質量,促進施工的順利進行,提高整個市政工程建設的效益。然而,現階段,由于受到多方面的影響,市政工程建設施工管理存在著一些問題與不足,為了保證市政工程質量,提高市政工程建設效益,探討分析市政工程建設施工管理存在的問題與不足,并提出相應的策略無疑具有重要的現實意義。
二、市政工程建設施工管理的現狀分析
施工管理對市政工程建設具有重要的作用,現階段,由于受到思想觀念、技術、人員配置等方面的影響,市政工程建設施工管理存在著一些問題與不足,總的來說,表現在以下幾個方面。
1、安全管理不到位。安全是市政工程建設的關鍵,如果安全管理不到位,必然影響市政工程的建設。然而,很多的施工人員缺乏安全管理意識,沒有進行定期的培訓,對相關規定的掌握程度不夠,有關安全操作的規章制度沒有得到貫徹落實,相關的施工設備沒有擺放到規定的位置。此外,市政工程施工現場管理工作不到位,對于存在的安全隱患沒有及時排查和改進,往往導致施工安全事故的發生。
2、質量檢測沒有按照規定進行。完善的質檢制度能夠提高市政工程質量標準,滿足市政工程建設的各項要求。但是,很多的施工企業缺乏完善的質檢制度,影響了市政工程建設水平。例如,在市政工程建設施工管理過程中,對建筑材料的檢測、對成品的檢測沒有嚴格按照相關的要求進行,使得檢測結果不真實,進而難以實現對建材和成本的質量控制工作。項目負責人也沒有嚴格遵守相關的規定進行檢測,難以保證每道檢測程序質量合格,影響了后期工程建設的質量。
3、材料管理被忽視。市政工程建設需要大量的材料,為了保證工程質量,必須加強對材料的管理。然而,在材料管理過程中,往往出現不到位的情況,例如,忽視對材料供應商情況的調查,使得采購的材料不合格;忽視對材料的進場檢查,使得不合格的材料進入施工現場;在對材料進行抽樣檢查的時候,沒有嚴格執行相關的規定,往往只是出于形式,使得不合格的材料被運用到市政工程建設當中,給整個市政工程質量留下隱患。
4、忽視管理團隊建設。隨著建筑業的發展,市政工程建設的規模也越來越大,為了更好的進行施工,加強管理工作,建設技術水平強、業務素質高的團隊是必須的。然而,目前很多建筑單位卻忽視團隊建設,難以實現對施工人員的有效管理,對于提高施工人員素質方面的培訓工作開展不足,既影響了市政工程建設,也影響了市政工程建設施工的管理。
三、市政工程建設施工管理的策略
為了應對當前市政工程建設施工管理存在的問題,提高市政工程建設施工管理水平,保證工程建設質量,結合市政工程施工的實際情況,筆者認為將來在實際工作中,可以采取以下相關策略。
1、轉變思想觀念,加強市政工程建設施工安全管理。在市政工程施工現場,安全管理工作主要包括防火、防雷、防電擊、防意外事故等等。為了提高安全水平,防止意外事故的發生,項目部必須加強以下幾個方面的工作:配備專門的安全管理人員,加強對施工現場的管理工作,并加強對施工人員的安全培訓,提高施工人員的安全意識,使他們在實際工作中嚴格遵守相關規范,保證施工安全,預防施工安全事故的發生。
2、做好市政工程建設成本管理工作,提高工程建設綜合效益。市政工程建設效益如何,利潤率是其中一個相當重要的指標,而要提高市政工程建設的效益,就必須加強成本管理工作。事實上,成本管理也是施工管理的重要工作,具體來說,需要從以下幾個方面入手:堅持成本最低化原則,施工單位應該根據市場價格的實際情況,編制相應的施工定額,施工定額要求成本最低化,如果市場價格發生變化和浮動,定額也應該作相應的調整。堅持全面成本管理原則。即對成本實行全企業、全員、全過程的管理,在全員管理當中,應該落實責任制,使成本管理能夠真正落實,收到實際效果。堅持動態管理原則,從市政工程建設開展一直到施工結束,對于每一階段都要進行成本管理,當施工完成之后,應該對成本管理進行核算,使成本管理的目標得以實現。堅持目標管理原則,制定相應的成本管理目標,并采取有效的措施,保證目標的順利實現。
3、加強市政工程建設進度管理工作,保證市政工程建設順利進行。進度管理也是市政工程施工管理的重要內容。在編制進度計劃的時候,應該對工程量和工序進行全面的了解,合理編制計劃,對施工進行妥善的安排。同時,還應該確定計劃工期,建筑單位在招標的時候,應該根據企業和市政工程建設的具體情況,提供合理的計劃工期。最后,對施工進度進行監控。進度計劃編制之后,應該加強監控,保證每個階段的進度計劃目標按時完成,保證施工的順利進行。
4、注重市政工程建設質量管理,提高市政工程建設質量。質量是市政工程的根本,也是加強市政工程建設施工管理的重要目標。只有保證質量,才能提高整個市政工程建設的綜合效益。第一、完善質量保證體系。在進行施工管理的過程中,應該嚴格遵守相關的規定,落實質量管理責任制,對竣工交付的工程進行質量檢查,發現問題及時改進,杜絕質量事故的發生。第二、重視施工人員的管理和培訓。定期對施工人員進行培訓,提高他們的業務技能,使他們在實際工作中重視質量管理。建立相應的激勵制度,對于質量管理工作做得好的員工實施獎勵。第三、做好安全生產工作。建立健全與完善的安全管理制度,嚴格把握好每個關,落實安全生產目標責任。在市政工程施工過程中,應該派安全生產專員加強現場巡視,對于出現的違規違章操作及時糾正,將安全事故消滅在萌芽狀態,為施工創造安全可靠的環境。第四、保證原材料的采購質量。為了保證原材料的質量,從材料采購計劃的編制、采購、進場驗收、現場檢查等各個環節都要加強管理工作。采購的時候應該從質量可靠的供應商進行采購,加強材料進場檢測和現場驗收,保證材料合格,對于不合格的材料一律不得使用。第五、做好工程驗收工作。在驗收的時候,應該嚴格執行驗收規范,做好監督管理工作。在市政工程施工質量驗收中,應該加強對每個施工環節檢查,保證每個工藝流程符合相關的規定。在竣工驗收中,應該加強對材料的審核,保證市政工程質量符合要求。
5、做好市政工程建設成本核算工作,嚴格控制施工費用。施工管理應該采用單獨核算的形式,促進成本核算規范化和合理化。只有嚴格成本核算,才能促進市政工程建設綜合效益的最大化。財務部門在進行預算編制的時候,應該做好深入調查和研究工作,全面做好預算工作。在成本管理中,對于人工費、材料費、機械設備費等各種費用應該進行全面核算,將這些費用控制在預算范圍之內。
四、結束語
總而言之,在市政工程建設中,加強施工管理的重要作用是不言而喻的。今后在實際工作中,我們需要認識現階段市政工程建設施工管理存在的問題與不足,并根據實際情況,采取相應的策略,建立完善的施工管理體系,提高管理水平,增強市政工程建設的質量和效益。
參考文獻:
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伴隨我國經濟的發展,城市化水平不斷提高,市政基礎設施工程也相應的越來越多,但是在實際運營過程中,還存在著不少的問題,如在工程造價方面的有效控制還不到位,而且在工程的管理方面,由于大多還停留在傳統的管理思維模式之下,有一些城市在該方面雖然也采取了一些新型的更具現代化的管理方式,但是由于經驗不足以及其他因素的存在,導致了其在管理方面的效果也不是很明顯,因而應當加大該方面的研究,找出更好的解決方法。
一、概述
近年來我國在經濟建設方面取得了很大的成就,與此同時建筑業也在國民經濟建設中起著極其重要的作用。雖說建筑行業在近幾十年為我國的社會建設做出了巨大的貢獻,但是建筑施工企業很少關注建筑工程的造價以及管理。落后的觀念加上傳統的方法使建筑工程造價的控制與管理很難進行下去。最為嚴重的是施工過程中對造價的控制與管理工作做的不到位,導致施工成本增加、超出預算,只能在后期的工程里偷工減料,因此出現很多豆腐渣工程。研究表明,建筑施工過程中造價控制與管理不到位的原因有:(1)沒有將材料進行適當管理,導致工程造價失控。在建筑施工的過程中,材料的價格會隨著市場的波動而不斷變化的。在進行造價預算時應該對材料進行合理的預估。不能選擇價格便宜且質量沒有保證的材料,否則會影響到整個工程的質量,導致工程管理失控。(2)招投標干擾了工程造價的控制與管理。建筑施工單位中標之后與招標單位簽訂合同之后,整個施工過程中合同報價與中標價是相同的。要是在工程建設前期的預算當中出現失誤,與施工階段實際造價差距太大的話,將無法對施工階段的造價進行有效控制與管理。
二、現狀及問題分析
城市市政基礎設施工程的建設,采用了現代的很多材料,方法與技藝,但是在實際的工程運行中,環節也增加了不少,尤其是越來越偏向于現代化的管理模式,其更為細化的管理趨勢明顯,而且多樣性與繁雜性日益突出,因而要實現市政基礎設施工程建設的科學化合理化造價與有效管理,就應該更加注意現在所表現出來的潛在特征,也應該從更多的方面去思考其中的問題所在。由于造價與施工管理是工程中的兩個重要板塊,所以本文就從工程預算管理方面與施工管理方面進行一些問題的分析。
1、從工程預算來分析
市政基礎設施工程項目建設,首先應該考慮到怎樣根據工程項目來規劃一個科學合理的預算方案,因為一個工程不但需要在總體上進行把握,對各個部分也需要進行合理的規劃,而且還要考慮施工的進度問題,以及安全、質量等問題。由此來看要想安全、有效地完成整個項目工程,必須通過實現科學的工程預算來有效的把握工程造價的控制,實現全方位的有效管理。但是從目前的市政基礎設施施工工程建設來看,大多數的城市還是由于工程預算的問題,影響到了整體項目的控制與管理。因此,當前的市政基礎設施施工建設中需要加強工程預算的科學性,提高工程預算的有效性。
2、從施工管理方面分析
一個項目工程中施工首先占有很大的一部分,而且直接影響著工程的質量與安全。但是從現代化的施工工藝來看,施工的環節較傳統工程施工更加復雜,也是因為各種新型設備與方法的改進,進度上比以前的更快,同時要求也比之前高很多。另一方面,市政基礎設施工程在建設中牽涉的部門較多,由于手續辦理或者權責等因素干擾,在具體的進行造價與管理控制中,多方的協調不到位,對于各種人力、物力與財力等資源的配置缺少合理性,更為重要的是在整個的資源調控中,缺乏理性以及科學的手段。因此有關部門應該加強該方面的調控能力與安全管理能力。
三、策略探討
以當前的市政工程建設中所出現的問題來看,在討論解決策略方面,應該具有針對性,而且應該從主要的方面入手,注重精細化的現代化管理模式,以全為主,進行局部的合理調配。以下就從施工前的預算管理,施工中的造價控制與安全管理方面進行具體的討論。
1、合理規劃,加強預算管理的科學性
從工程項目本身來講,一個好的設計不僅能夠給工程帶來好的效果,而且能夠為整個城市的發展發揮更大的影響,這也是市政基礎設施工程的建設屬于民生工程的性質所體現出來的要求。一個合理的設計規劃,不但給工程項目的造價控制帶來了良好的基礎,而且可以使工程的預算管理變得更加科學、更為合理的。這樣一來就可以實現效益的最大化,且可以有效的控制造價??茖W的設計方案,科學的預算管理,有助于實現成本的縮減,有助于在控制造價的前提下,保證工程質量更好實現的可能性,也有助于整體工程施工的各方協調與統一。
2、強化造價管理,有效控制施工進程
在科學合理的預算之下,可以將施工環節更為清晰的突出,也可以根據這些基礎,實現較好的施工安排。設計方案包含的內容較多,比如對于所需的建高材料,施工進度,施工中的安全管理等,皆是需要考慮的重點。只有運用現代化企業通過實踐證明非常有效的計劃與統計管理模式,結合各地區的實際情況,才能更為有效的實現施工中的精細化,科學化,也有助于實現造價控制。以材料為例,在工程材料的用量問題上,進行價格的合理調查,以工程建設的實際需求為準,從質量、市場、實際施工的需求、損耗量等方面進行劃分,可以更好的實現成本控制,因為材料在整個的工程建設需求中所占的成本比例在百分之七十左右,所以應該更為精細的去把握,這也是保證整個工程項目的造價有效得到控制的關鍵點。
3、注重施工階段的全面管理,提高安全與質量保障系數
施工階段不同于項目立項,方案設計與基礎設施準備的初級階段,它是整個工程安全與質量的有效實現方式,也是保證工程質量的重要時期,如果施工過程得到有效的管理,合理的評估,實現原有基礎上的優化,那么其結果肯定是優良的。這就要求從全局出發,將整個工程的整體構想與方案的設計進行進一步的施工前的專業評估,并對施工過程中的安全技術及安全管理進行全面的評估。使不合理、不科學、過于粗放的地方進行一些實時的調整,從而制定出一個更具有可行性,更加能夠達到節約成本,實施起來更為有效的施工方案。其次,施工環節的細化應該以統計管理為方法,進行更為細致的數據記錄與分析,將問題提前進行預測,有助于工程的施工質量得到保證。第三,在管理方面,不僅要注重現場的安全管理,還應該從整體上進行管理把控,將所牽涉的各部門進行協調,使其形成一個整體,進行各個部分的合理調配,可以使整個工程的進展效率提高,而且有助于各方面的工作做到互相監督,實現工程管理的最終目的。
結束語
總而言之,工程造價的控制與管理在城市市政基礎設施中占有極其重要的位置。從招投標到材料管理、施工審查以及施工管理等各方面,各環節都要嚴格把控。在整個施工過程中工程的造價是不斷變化的,而且每一個微小的變動都會引起整個施工階段造價的變動,但是這個變動是可以提前預計的。在施工之前通過有效的工程造價與管理,使施工階段的人力、物力、資金都會得到更好的利用,可以確保工程可以快速、有效地完成,這樣一來就可以為企業創造更大的經濟效益,使招投標兩方可以達成一個雙贏的局面。
參考文獻:
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現階段,我國城市化進程不斷加快,基礎設施建設投資增長迅速,如進一步加大市政工程項目投資,也即加大公共投資,這對市政工程項目管理水平提出了嚴峻考驗。財政部數據顯示,2012年1至12月,全國公共財政收入117210億元,比上年增長12.8%;全國公共財政支出125712億元,比上年增加16464億元,增長15.1%,民生等重點支出得到切實保障。2012年中國地方財政支出105281億元,比2011年增長13.9%。然而,在投資項目時陸續出現了一些混亂的現象,如“三超”項目,“三邊”項目,“豆腐渣”工程,以及挪用資金,和其他等嚴重事件。對市政工程建設的關鍵點進行管理,可以達到提高投資效益目標,促進城市持續健康發展。
一、市政工程建設管理的特點及其面臨的嚴峻形勢
1、市政工程建設管理的特點
市政工程建設項目同其它工程項目相比有許多獨特之處。首先是質量要求高,市政公用設施使用頻率高,人流、車流集中,其質量是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財產安全和社會綜合效益。第二是工期要求緊,目前我國正處在社會主義初級階段,城市基礎設施普遍處在急需改善和加強的狀況,有限的資金大多用在關鍵地方,要求開工建設的市政工程項目往往是急于投入使用的,故要求盡早完工。第三是工程投資管理要求高,一般市政工程資金投入量大,且多數是在資金未完全到位的情況下就要開工建設的,一方面要求管理者合理控制投資規模,盡可能節省國家投資;另一方面還要求管理者要根據資金籌措情況,適時調整工程項目的進度計劃。第四是所涉及的專業種類多,涉及到道路(車道、步道)、給水、排水(雨水、污水)、電力、電信、燃氣、熱力、照明、綠化、環衛、橋梁、交通設施等工程,資金來源渠道不一,專業工程實施主體也各有要求,需要跨行業、跨部門協調。另外,市政工程建設對交通的阻斷、干擾等影響也很普遍,經常遭到受影響的道路使用者的不理解和抱怨。
2、市政工程建設管理面臨的嚴峻形勢
據住建部2012年房屋市政工程生產―安全事故情況通報,2012年,全國共發生房屋市政工程生產安全較大及以上事故29起、死亡121人,比去年同期事故起數增加4起、死亡人數增加11人,同比分別上升16.00%和10.00%。2012年12月31日21時03分,上海軌道交通金橋停車場房建工程檢修聯合庫施工過程中發生模板支撐體系坍塌事故,造成5人死亡、7人重傷、10人輕傷,直接經濟損失約700余萬元。2011年高處墜落事故占第一位(圖1)。
2013年3月22日晚9點多長沙暴雨夜,圖12011年高處墜落事故占第一位
涂家沖華升大廈旁的赤黃路一片,21歲
的邵陽女孩楊麗君不慎落入下水道,隨即被急流卷走。當晚雨勢很大,地面積水近50厘米,而事發地點有個30度左右的斜坡,過多過急的雨水把下水道井蓋沖開了。長沙女孩墜落下水道2月后遺體疑在岳陽被發現。市政工程建設管理面臨的嚴峻形勢為我們城市建設管理者敲響了警鐘。
二、市政工程建設管理要點的控制措施
根據以市政工程建設管理面臨的嚴峻形勢分析,我們可以總結以下一些抓好市政工程建設管理的控制要點。
1、工程質量管理方面
應參照《建設工程質量管理條例》和我國工程建設施工合同示范文本(CF-910201)和FIDIC土木工程施工通用合同條件及有關規范的規定,制定完善的市政工程建設質量管理制度及質量控制程序、措施。
2、工程進度管理方面
應采用網絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時要結合市政工程特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制,明確職責,做好組織協調工作,提前預見多專業、多單位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因業主協調原因延誤工期,并公平、合理地處理承包方施工進度偏差。在確保工程質量的前提下,綜合平衡,適時調整工期與投資控制計劃,保證工程總目標的實現。
3、工程投資管理方面
應充分發揮監理機制,結合市政工程建設特點,制定嚴格的工程量確認等投資管理制度及控制措施。準確區分業主與承包方應當承擔費用的界限,及時、公平、合理地確認合同變更價款,并保留齊全、完整的原始記錄、證據,便于糾紛的處理及上級有關部門的審核。同時應確定合理的決策程序,在工程進度投資目標沖突時,科學合理地調整計劃,實現工程目標。
4、外部協調管理方面
應做到及時、準確向政府有關部門報告涉及問題情況,從前期辦理項立項、規劃批復、土地批復、房屋征收許可、開工許可、夜間施工許可等一系列手續開始,就積極與涉及轄區內主管的發改委、規劃委、國土局、建委等單位聯絡溝通、匯報情況。在項目實施前期涉及到土地和房屋征收時,要積極配合城市建設管理部門開展各項工作。在項目中期施工時,要在政府統一調度協調下,積極與各專業工程實施主體接洽施工方案,統籌施工工序,保障工期。在項目后期審計結算和驗收時,要及時準確的向審核單位提供相關材料。
5、項目施工期間環境污染防治方面
(1)合理安排施工時間和施工用場地等管理措施,包括:在有環境敏感點的路段只在晝間(06 : 00~22 : 00)施工;高噪聲設備如混凝土攪拌機、裝載機等的施工時間安排在晝間(06 : 00~22: 00);施工設備選型上采用低噪聲設備,以降低噪聲源聲壓級;在施工過程中對動力機械設備定期進行維修、養護;攪拌站及其運料通道遠離居民、文教區;嚴格執行《城市建設工程施工現場環境保護工作基本標準》。設立簡易的隔音棚等工程措施,包括:在朝向環境敏感點的一側設立簡易的隔音棚;對位置相對固定的高噪聲機械設備,如攪拌站等設在操作棚內或適當設置單面聲障。
(2)揚塵影響防治對策: 施工場地定期灑水,防止浮塵產生,在大風日加大灑水量及灑水次數;施工場地內運輸通道及時清掃、灑水,以減少汽車行駛揚塵;運輸車輛進入施工場地低速或限速行駛,以減少產塵量;多塵物料采用帆布覆蓋,以免露天堆放;施工場界設立隔離棚或墻體。
6、政府監督責任方面
行政主管部門在項目整體的進行過程中,要履行監管職責。建設行政主管部門對招標機構要有所監管,避免出現規避公開招標或弄虛作假,對轉包、違法分包或掛靠的企業要加強監管、及時查處、依法處罰,對監理單位也要加強監管,避免監理單位失職瀆職,出現質量事故,對工程施工進行質量安全監管,確保工程平穩進行。勞動和社會保障部門對參建單位克扣和拖欠企業人員工資行為要及時查處;安全生產監管部門要深入開展安全生產檢查,及時發現安全隱患,發現安全隱患要及時整改,避免造成安全生產事故;財政審計部門對項目建設單位提供的結算報告,要盡快進行審查,對審查中發現的違規違紀行為要及時糾正、查處;行政監察機關履行監察,發現違規違紀行為的要及時查處;規劃、國土、市政市容、環衛、園林、房屋管理、道路養護、交通管理等等各個行政主管部門也要認真履行各自監督職責,避免不良影響和后果的出現。
三、結語
市政工程施工進度、安全、質量、環保管理以及政府監督是市政工程施工項目管理中一項非常重要的工作,這是由于市政工程自身的特點決定的。因此,應牢牢抓住市政工程建設管理中存在的問題,認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關,以保證市政工程管理達到一個新的臺階,為城市市民及建設者提供一個生活和工作的良好環境。
參考文獻:
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1 市政工程建設施工管理主要內容
1.1 建設施工質量控制
明確工程質量目標,按照合同約定的質量控制目標,制定相應的質量驗收標準,可適當依據國家規范略微提高驗收標準。嚴格控制材料質量。根據原材料相應的檢驗制度對材料品種規格以及質量和數量進行采樣檢驗,同時加強加強材料采購以及內部質量檢驗工作??茖W合理的施工工序對于確保施工質量具有重要作用,對于工程建設工序質量的控制,要做到及時發現偏差,分析消除其制約因素,保證工程質量控制在要求范圍內。
1.2 建設施工造價管理
市政工程建設項目的造價控制,就是在施工建設過程中對使用的各種人力物力資源進行指導監督以及調節限制,以確保工程建設整體造價控制在目標范圍內。施工造價主要包括人工、材料以及機械設備費用。按照合同對造價控制的要求,合理控制人工費用,加強材料的采購以及設備使用租賃的管理??茖W合理組織制定施工方案,優化選擇施工工序,積極采用降低造價和提高效率的的新工藝、新技術以及新材料,建設過程中抓好質量控制工作,以減少返工造成的人工和材料的浪費。
1.3 建設施工進度管理
施工進度控制,即按照合同約定的進度以及工期要求完成工程施工目標。工程項目的進度控制要體現在整個建設過程中,包括施工進度計劃的制定和實施施工進度計劃的實施。施工管理中應充分考慮工期控制的要求,設立專門的進度管理部門或人員。完善進度控制體系,從而有效的完成工期的要求。在市政建設施工管理任務分工以及職能分工時,明確進度控制各環節的主要責任,科學編制項目進度控制流程表。定期召開進度控制會議,利用會議的組織協調保證工程進度的完成。
1.4 建設施工安全管理
市政建設施工安全管理是指市政建設施工過程中,組織安全生產施工的活動,控制生產因素,消除生產因素不安全的行為或者狀態,避免事故的發生,從而使保證施工的正常進行。使施工人員強化安全施工意識,明確安全施工管理責任,組織安全施工管理隊伍,使安全管理工作做到科學規范。落實施工現場安全防護措施,保證施工現場的人員和設備處于穩定的狀態。堅持安全與施工同步,將安全理念融入與生產之中,并對生產發揮促進的作用。切實落實安全責任,實施責任制管理,加強安全培訓與教育,強化例行安全檢查。
2 市政工程建設施工管理存在的問題
2.1 施工組織管理編制不合理
市政工程建設一般由政府投資完成,為了盡可能減少工程建設對城市正常秩序的干擾,對施工進度的要求十分嚴格。因此,施工單位往往根據工期要求安排進度計劃,往缺少完善的施工組織設計。而且一些施工組織設計內容僅限于工程概況、施工方案以及施工進度計劃和施工平面布置圖,然而施工組織設計不僅要考慮技術或者工期的需要,還要考慮履行合同的要求,因此應包涵技術、經濟、管理以及相關合同文件,并作為工程結算和變更索賠的依據。
2.2 施工建設質量管理體系不完善
在市政工程建設施工過程中,往往存在片面追求施工進度,忽視工程質量管理,導致工程質量出現問題的情況。一些市政工程項目的施工缺少質量控制意識,沒有任何的質量控制手段施工設備不按施工組織以及施工規范的要求投入,以及施工設備的質量和數量存在問題。一些施工單位技術水平低,技術管理人員缺乏足夠的施工經驗,導致施工組織不合理、市政建設的施工質量控制出現問題。
2.3 缺少可行的造價目標保證措施
在市場經濟體制下市政建設市場競爭日益激烈,一些市政工程投標時為了提高中標率而大幅降低投標報價,為了保證實現其原有利潤,偷工減料嚴重影響了施工質量。因此,加強市政建設招投標管理,要求施工單位必須要在投標階段制定出合理的造價目標保證措施,并且確保在實際施工階段這些措施能夠發揮其作用。但一些施工單位仍不能全面制定控制措施,給市政建設項目順利實現造價控制帶來難度。
2.4 缺少文明施工意識,施工過程缺乏監管
由于市政工程建設項目主要在市區范圍內進行,施工場地的工作面較小而且施工環境相對復雜,材料堆放以及工程車輛通行受周圍環境的制約較大,如果安排不合理容易造成施工現場的混亂,阻礙施工的進行,甚至產生安全事故。
3 市政工程建設施工管理完善措施
3.1 增強施工單位的質量意識,提高從業人員素質
首先,工程建設使用的原材料必須要合格,原材料的采購、加工以及運輸手段需要符合規定要求,施工過程中加強對材料檢查驗收的監管,避免將不合格的原材料用于施工建設中。按照有關規定做好原材料的抽樣檢測試驗,測試結果合格后方可使用。其次,機械設備的使用需要結合施工現場的條件,施工的工藝方法以及施工組織管理與技術經濟等因素綜合考慮選擇做到合理配套、充分發揮機械設備的效能,保證項目建設的經濟效益。第三,提高從業人員素質水平,充分調動施工現場技術管理人的積極性。明確施工人員的崗位職責,不斷提高專業素質的培養,在施工過程中統籌安排盡可能的滿足工期與質量的雙重要求。
3.2 加強造價管理,平衡技術經濟指標
在施工過程中,詳細制定經濟管理措施,針對工程實際情況、合同要求以及施工周期,編制施工組織管理設計,優化配置各種施工所需資源,對各種非生產性開支費用嚴格控制管理,盡可能實現施工建設項目的效益最大化。根據圖紙以及合同編制工程施工項目的目標成本,合理制定利潤指標。完善市政工程建設項目成本分析核算,構建成本控制責任體系,可以通過制定成本承包責任合同確保造價目標的實現。
3.3 加強施工安全監管,促進施工精細化
加強施工安全監管,施工過程中如涉及高壓電或者燃氣管線地段,施工單位應與相關單位協商共同制定專項施工措施以及相應的安全應急方案,確保市政工程建設的施工安全。隧道橋梁以及地下通道工程由于施工條件復雜、技術水平高,施工單位應該把機械操作以及樁基礎施作為重點控制內容。市政工程建設施工中,要致力于精細化施工,針對施工過程中的質量和安全通病即是合理的制定相應的對策和技術處理方案,附屬工程作為主體工程的重要組成部分,必須提高其施工技術水平,以確保施工工程質量以及安全,并達到市政工程建設整體協調性實用的目標。
4 結語
市政工程建設施工管理直接關系到工工程質量以及安全和項目投資效益。因此,統籌管理市政建設施工過程、推動技術以及管理制度的創新,以工程建設施工管理為中心,提高項目的工程質量和經濟效益,對于施工企業的生存發展具有重要的意義。
參考文獻:
2市政工程建設管理中存在的問題
2.1工程質量難以達標
近年來隨著社會的不斷發展,我國市政工程質量也開始提高,多數工程質量都能滿足業主的要求。但是,目前很多建設工程中的施工人員的業務素質比較低,缺乏專業的技術管理人員,工程高質量的需求很難得到滿足,這種情況下市政工程建設中勢必會出現一些質量問題,通常情況下主要表現在施工材料、襯砌結構以及暖衛施工等方面。
2.2存在較大的施工安全威脅
多數情況下市政工程建設需求在高空及露天的環境中進行,加上工程規模比較大,建設時間長,參與其中的人員也比較多,這種情況下工程建設中出現了很多不安全因素。據相關調查結果顯示,建筑行業中事故死亡人數僅次于礦山產業,然而在國家建設過程中市政工程是其中必不可少的重要組成部分,這些不安全因素的存在直接影響了建筑行業向更好的方向發展。之所以市政工程建設中會存在大量的不安全因素,主要原因在于施工人員缺乏安全意識,同時不能按照安全制度操作等方面。
2.3施工管理水平急需提高
在市政工程建設過程中,施工管理非常關鍵,在市政工程中能否利用科學的施工管理措施,直接影響著工程后期的質量。在傳統工程管理模式中過于重視技術方面的管理,施工管理從技術水平的提高出發,在組織管理與經濟管理等方面缺乏足夠的認識,這種管理方式在實施過程中使得市政工程管理水平無法提高,由此來看施工管理水平的提高是現階段市政工程建設中非常關鍵的一項工作。
2.4資金投入不足
從目前我國市政工程建設情況來看,資金投入的缺乏是比較明顯的問題,同時在工程建設過程中欠賬很多,做所以會出現這種問題,主要在于很長一段時間以來,我國市政建設資金主要來自政府,只有政府投入工程建設才能開始。在這種模式的影響下,市政工程建設往往采用封閉式的經營模式,長時期采用依靠政府投資的模式,管理人員不能深入認識和了解市場經營觀念,對多種資金投資模式也不了解,因此我國市政工程建設中出現了高投資、低產出的現象,大量市政工程建設不能按照原來的目標展開,現代化城市發展進程受到了嚴重的制約。
3市政工程建設管理問題的對策
3.1重視質量驗收,提高工程質量
在分析市政工程建設管理問題的目的是建設出高質量的建筑產品,以滿足人們對建筑質量的要求,因此抓好質量控制工作是市政工程管理的重要措施。具體來說應該嚴把質量關,避免出現偷工減料的現象,在工程監理過程中監理部門發揮著糾正、監督以及指導的重要作用,而質量驗收部門在驗收工程質量時必須嚴格按照相關國家標準進行,一旦發現問題應及時做好與施工單位的溝通。
3.2建立健全工程建設安全管理制度
目前市政工程建設中不安全因素多的主要原因在于缺乏完善的安全管理制度,相關人員沒有在安全和質量上樹立起正確的認識。所以,要想解決目前市政工程管理中的問題,首先應建立健全安全管理制度,并對這項制度進行貫徹落實。例如某市政企業委派工程項目經理負責安全管理體系的操作,針對工程建設中出現的問題負責并承擔責任,針對不同部門展開安全檢查,及時將潛在的安全隱患排除,一旦有安全事故出現要對相關負責人進行相應的懲處。
3.3促進工程建設管理水平的提高
工程管理的出發點和落腳點是保證工程按照既定目標實施,并保證工程建設中各環節能夠順利展開,負荷設計需求,滿足人們對工程質量和施工進度的需求。組織工作、技術水平和經濟投入是提高我國市政工程建設管理水平的三種主要方法,過去人們一直重視技術管理,輕視了組織管理和經濟管理,在現代管理模式中應積極改正這種錯誤觀念,時刻對安全工作加以關注,并設置管理機構,對目前工程建設中存在的問題進行控制,加大政府職能結構對市政工程建設的管理力度。
3.4提高融資水平,增加資金投入
對于市政工程建設來說,如果沒有足夠的資金投入那么一切都是空談,缺乏自購的資金,任何工程都不能得到發展。因此要想對這些問題進行解決,提高融資水平、增加資金投入非常關鍵。首先,應創建一個更加寬松的工程投資政策環境,這樣才能吸引更多國內外資金,其次,盡可能的通過多種方式爭取國內外的建設貸款,第三,盤活土地資產,從多方面對建設資金進行籌集,第四,堅持同步發展工業、公共以及基礎設施的原則??傊?,建設資金投入的增加是推動工程建設朝著更好方向發展的主要措施之一。
Abstract: This paper first introduces the municipal pipeline engineering basic content, and analyses the project management technology and cost control in both existing problems, and puts forward the corresponding countermeasures, hoping to improve the municipal pipeline engineering management level and economic benefits.
Keywords: Municipal network; Foundation; Problem; countermeasures
中圖分類號:TU996.7+2文獻標識碼: A 文章編號:
引言
隨時我國國民經濟的快速發展,人們生活水平不斷提高,城市化建設也在飛速發展。目前,很多老城區都在不斷翻新,新城區也在不斷建設,而在城市房屋建筑的地底下埋藏著管網這一重要角色。市政管網施工不僅方便人們起居生活,也能給施工企業帶來較高經濟效益。然而,我國目前市政管網工程管理在技術和成本控制方面還存在著一些問題。
1市政管網工程基礎
1.1市政管網組成內容
市政管網工程管線及附屬設施的種類很多,一般情況下可以歸納為六大類:給水管網、排水管網、電力線纜、電訊線纜、煤氣管網、熱力管網。
1.2市政管網工程建設作業要素
1.2.1施工組織
人是市政管網工程建設中扮演著決定性作用。工程建設質量的重要衡量因素是人的專業素質和主觀能動性的發揮。評價一個工程人員的專業素質因素有很多,如技術嫻熟度、管理水平、個人的道德品格、控制水平等。為了保證和提高工程質量,必須不斷提高工程人員的各項專業素質、改善現場作業條件、激發他們的勞動熱情、提高工作效率。首先,要不斷提高工程人員的質量安全意識;其次,通過對工程人員技術培養及考核,不斷提高他們的專業知識;最后,注重提升工程人員的職業素質,培養良好的工作心態。
1.2.2建設材料
工程建設材料是工程建設的物質基礎,其質量是保證工程質量的基礎。工程的質量、外觀及其使用壽命直接與工程建設材料相關,因此,必須保證工程材料選擇、組成的合理,材料的質量須合理、材料的運輸、保管及使用必須恰當。同時,在市政管網施工過程中,必須要嚴格檢查進場的材料,杜絕那些不合格的材料進入作業現場,對于不合格的材料應當立即采取措施。
1.2.3機械設備
在市政管網工程施工過程中常用的機械設備有:運輸設備、生產設備、施工設施、操作工具、實驗檢測儀器、測量設備等。根據工程項目的設計要求、特點、工藝要求等選擇合理的機械設備,且加強對它們的管理、維護保養。這些機械設備是保證工程建設與質量管理順利進行的不可缺少的設施。
1.2.4施工工藝
施工工藝是指在工程建設施工作業現場采用的作業方案、工藝手段、技術措施、作業方法、控制流程等方面。為了保證市政管網工程質量,施工過程中必要嚴格按照規定工序進行,如試壓沖刷碰頭、管子鋪設等都有其極嚴格的施工工藝控制要求。
2市政管網工程管理存在問題分析
2.1市政管網工程管理技術存在問題
2.1.1管網管理真空問題
由于一些責任管理單位的土地產權結構發生了變化,所有者可以自由支配土地的使用權,使得那些專用的管道所有權和維護責任變得不夠清晰;一旦工礦、企業因各種原因倒閉之后,它們的專業管網將得不到正常的維護保養;這些情況導致了部分專用的管網變成無人監管的“真空地帶”現象。
2.1.2管網線路復雜,出現排水設施未交接等問題
在市政管網工程建設竣工時經常會出現沒有正式交接驗收的現象,如房產直管房院內、人行道、開放式物業小區的排水管線,部分設施不是很規范且管線狀況不明,甚至有些設施嚴重超期服務,加大了維修保養的難度;此外,由于施工單位太多,施工的質量良莠不齊,造成新建道路的排水設施連接困難,給市民的日常生活帶來不便,反應強烈。
2.1.3相關責任單位不負責
在對地下管線進行施工的過程中,經常會造成排水設施的破壞,由于排水管線問題的反應時間周期較長,且相關責任單位沒有及時處理這些問題,使得排水管理變得被動,也給城市環境造成了污染。
2.2市政管網工程管理成本控制常見問題
2.2.1重結算,輕預算,成本管理意識淡薄
在市政管網工程管理成本控制方面,很多單位只注重工程竣工后結算,而忽視或弱化了其他階段的成本控制,沒有很好地管理工程建設中前期的成本造價,沒有將成本管理的理念在整個工程項目全面貫徹和實施。值得注意的是,市政管網工程的前期成本造價管理是極其重要的。在市政管網工程建設行業中,行業壟斷、胡亂報價工程預算、結算時審計不規范等不良現象時有發生,給國家造成了嚴重的經濟損失。
2.2.2工程轉承包現象嚴重
市政管網工程招標過程中,一些缺乏建設資質的承包商依然堅持承包,而后將其轉包給其他的建筑商;還有些有資質的承包商招標后,將工程轉包給那些沒有建設資質的承包商,由于被層層剝削,最后的承包商拿到的承包價格將會非常低。為了賺取最大利潤,建設單位將只能夠選擇那些廉價的勞動力和質量有問題的原材料來減少開支,必然會是市政管網工程的建設質量帶來很大的隱患。
2.2.3工程施工時設計被隨意變更
市政管網工程成本成本控制最為關鍵的環節是設計階段,然而,目前我國設計階段發展現狀不容樂觀,建筑單位對項目的設計人員監管和管理有待加強,一些建設單位為了追趕工期而沒有做好必要準備,沒有嚴格把關投資額度、建設標準、設計深度等,甚至存在邊施工邊變更設計,一再更改工程,沒有建立起一套嚴格的更改制約機制。
2.2.4施工過程中超標現象突出
回顧和分析我國市政管網工程的發展狀況和現狀,可知建設單位一直都采用工程竣工后進行造價結算的成本核算方式。這種方式大大弱化了對工程早前階段的成本造價管理,使得成本控制管理不能夠在整個工程項目中開展。
3改善市政管網管理對策
3.1解決市政管網管理技術問題對策
3.1.1調整政府管理結構
遵照系統集成的方法,依據目前各政府職能部門間的密切程度和耦合程度,對城市公共事業管理部門進行調整,通過重新組合形成新系統,它們之間的耦合程度就不會高,設置一些公共模塊,將其中那些具有一定相互關系的模塊構成非實體的子系統。
在城市化建設進程中,市政工程項目受到了社會各界的普遍關注,促使市政類工程項目的建設數量、建造體量均有了明顯提升。市政項目屬于城市基本設施建設體系中不可缺少的構成內容,不但能提升工程項目的資金收益、市場形象、社會效益,還可以加快城市化建設工作的開展,對優化城市環境方面起到了推進作用。對于市政工程項目,在項目開展期間,加大施工場地的管理力度,及時發現施工問題,隨時糾正場地工人的工作行為,以保障工程品質、施工安全達到預期標準。
1 市政工程建設管理的特征
(1 )工程項目的施工技術手段較多,受限于工程場地四周環境的影響,致使工程建設管理工作量、工作難度有了明顯提升。因此,工程管理崗位的工作人員,應參照工程場地的實際狀況,選用實效性強的管理方式方法,強化管理效果。(2 )大多數市政工程項目都是在露天環境下開展的,易遭受外界環境的影響。例如,惡劣天氣的出現會打亂施工節奏,妨礙工程項目建設管理工作的有效落實。
2 市政工程建設管理的意義
在城市基礎設施建設體系中,市政工劉巡南京市溧水區和鳳鎮鎮村建設管理服務中心助理工程師程項目是其中不可缺少的關鍵組成內容,是與民眾的日常生活和工作有著直接關聯。因此,在前期設計階段,相關工作人員應參照市民的實際需求,結合工程場地的實際狀況有效落實設計工作。在此期間,要想提升工程設計質量,應同步做好建設管理工作,以規范工程設計,提升設計結果的實效性。在市政工程項目進場施工階段,建設管理工作的落實可以規范施工行為,盡量避免夜晚施工,從源頭降低噪聲污染程度。在工程項目建設完成交工使用階段,通常需要對建設物做好維保工作,確保其在使用階段不會產生質量安全問題。此外,在市政工程項目開展期間落實建設管理工作時,經常會受限于多方因素的影響,難以確保建設管理質量達到工程設計標準。所以,應加大建設管理力度,隨時察覺施工問題,及時采取有效的技術手段處理相應的問題,助力工程項目順利開工[1]。
3 市政工程建設管理實踐中常見的問題
要想切實做好市政建設管理工作,相關工作人員應從施工造價管控、施工進度管理、施工品質管控、施工安全監管等方面著手,借助實效性強的管理措施手段,增強市政工程項目的建設管理效果。但是,基于市政建設管理工作內容繁多且復雜,容易受限于多方因素的共同影響,致使建設管理實踐中經常突遇質量安全風險問題,如果沒有在極短的時間內做出相對有效的應對方式,就會誘發不可修復的質量安全事故,最終使建筑企業的資金收益遭受到損失。因此,市政工程項目的建設管理人員務必要整合建設管理實踐中常見的問題,在此基礎上做出有效的應對,以此確保建設管理水平得到顯著提升,繼而保障工程項目的整體建設效果達到預期。
3.1 施工造價方面
從市政工程項目的造價管控情況來看,大部分造價管控人員在執行動態化造價管控工作時,會出現責任意識差、管控力度不夠等問題,難以確保造價管控質量。這是因為建筑企業沒有認識到動態化造價管控工作的關鍵性,沒有切實做好相應的工作,使最終匯總核實工程量時產生了超預算的情況,致使企業的資金收益遭受損失。
3.2 施工進度方面
在市政項目建設管控中,一些企業過度地將管控的精力投放在成本把控、品質監管等其他部分,而忽略了進度方面的管控,致使進度延誤的狀況經常發生,使得市政施工無法在規定的時間內完工。另外,部分企業過度加快進度,以期望縮減成本,這同樣也是進度管控中常見的問題。
3.3 施工品質方面
對于市政項目的施工作業來講,需要使用的建材數量及品類繁多,并且需要運用各種機械作業設施,如果使用不當,則會對市政項目的品質造成不利影響。但是,部分企業在對市政項目予以管理控制期間,對建材與設施的管控力度不夠,便會增加品質隱患的出現概率。
3.4 施工安全方面
市政項目施工作業的工地現場往往比較繁雜,其中安全相關的隱患眾多。與此同時,作業工人大多并非科班出身,所以需要加強安全防控。但是,一些企業在開展施工安全管控的過程中,過于注重形式,很多內容無法落到實處,部分安全問題無法得到有效防控。
3.5 市場規范化管理方面
由于市政項目通常屬于城鎮基礎項目,并且多數是由政府相關部門來主導的,所以建設期間經常出現違反市場化規程的問題。例如,不執行項目法人制等,或者出現邊設計邊建造的狀況,這些都會對市政項目產生影響。
3.6 場地勘查調研方面
通常,大多數市政項目的規模較大,并且范圍十分寬泛,可能橫跨很長的距離。為此,做好工地現場的勘察工作成為建設管控工作的關鍵內容。但是,當前一些建設企業在實行此項工作時,只是對部分地段的地質進行調研,從而影響市政項目的后續施工。
3.7 工程設計方面
設計是施工作業的依據,同時是前置條件,這對于市政項目的建造來說也不例外,會對建設形成比較多的干擾,因此需要加強市政項目的設計管控工作?,F如今,一些設計由于品質不佳,致使在之后的施工作業中經常做出變更,使得市政項目的建設品質降低。
4 強化市政工程項目建設管理效果的策略
4.1 著眼工程實際,規范施工造價管控行為
對于市政項目造價管控中存在的問題,需要相關的工作人員提升自身技能素養,并且從項目的真實狀況出發,借助動態化、精細化手段來保證造價管控的規范度,以此來縮減資金風險。同時,可以借助一些信息化手段,如BIM技術,通過提前創建模型,探究市政項目全貌,來輔助造價工作,以保證造價管控水平[2]。
4.2 嚴格遵守施工規范,保障施工進度精準無誤
要想保證施工作業擁有較高的規范化程度,需要市政項目建設企業創建嚴謹又切實的管控條例,并且創建責任人機制,以防范管控精力投放不足、責任意識不強等問題,從而提升進度把控效果以及設計管理成效。
4.3 加大施工場地管理力度,嚴格管控施工品質
在市政項目的建設管控工作中,場地管理是其中不可忽略的內容。一方面,在建材被運送到工地時,建設管控人員需要對其品類、數量以及合格證件、抽樣實驗報告等各項內容予以全面檢驗,確認沒有問題后才可接收[3]。同時,根據要求進行存儲,防范外部環境侵蝕建材品質。另一方面,施工場地的各類機械設施要得到實時維保,將各類故障隱患消除在萌芽中。
4.4 加強施工安全管控,防止或減少安全風險
安全作業是每一個建設項目都必須注重的內容,市政項目建設也是如此,所以需要加強對安全隱患的防范,實時清除各類安全問題。與此同時,需要制訂安全應急方案,才可以在出現安全事件后第一時間完成防控,規避問題擴大[4]。
4.5 遵循市政項目市場化管理要求
對市政項目的建設管理,政府相關部門要遵循市場要求,確保各項管控工作的規范化程度。例如,執行項目法人制,保證招投標的標準性,按規程實行合同管控工作等,確保市政項目的管控水平[5]。
5 結語
隨著社會的進步,我國城鎮化發展速度愈來愈快,而市政項目作為其中的關鍵構成部分,保證其施工建造的品質,成為務必完成的工作,并且是必須要做好的一項工作?;诂F實情況來看,在開展此項管控的過程中,由于受到各類因素的干擾,仍舊事與愿違地出現了一些問題。因此,建設單位需要引以為重,明晰此項工作的特征與意義,并對常現問題做出探究,繼而在未來的市政項目管控中確保造價的規范度,提升施工作業品質,注重建造進度的把控,并防范相關的安全隱患。
參考文獻
[1]李天彪.淺談市政工程施工技術與質量管理[J].中小企業管理與科技,2019 (11 ):168-169.
[2]楊橫宗.關于市政工程施工管理中環保型施工措施的應用[J].中國住宅設施,2019 (10 ):117-118 ,114.