農村污水治理工程模板(10篇)

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篇1

中圖分類號：G812文獻標識碼： A

0 前言

浙江省農村建設一直走在全國前列，提出了多項惠農政策，其中“千村示范萬村整治”與“美麗鄉村建設”在浙江省農村建設占有舉足輕重的地位，代表著浙江省新農村建設的兩個階段。但是，隨著農村居民生活水平的提高和生活方式的轉變，生活污水的排放量也呈逐年上升的趨勢，此前建設的生活污水凈化設施在數量和質量上都不能滿足農村的普遍需求。還有很多自然村沒有完善的生活污水收集和處理設施，農村生活污水的處理任務仍然十分嚴峻。

為了貫徹黨的十精神，金華市委、市政府按照省委省政府打好水治理攻堅戰的部署，2014年大力推進農村生活污水治理工作，科學選擇農村生活污水治理的技術模式，開展農村生活污水治理，全面解決東陽市農村水環境污染問題。

1村莊污水治理現狀及評價

1.1農村污水治理現狀

長期以來，農村生活污水的治理沒有受到應有的重視，無序排放的農村生活污水成為污染村鎮水體的重要原因之一。大多農村沒有完善的排水管網，且缺乏配套的污水治理設施，給生活污水的收集和集中治理帶來難度。由于農村人口居住分散，排放的污水大部分未經治理就直接排入附近河道，或滲入地下。農村生活污水在水質、水量和排水方式有其自身的特點。

1、水質特點：

農村污水濃度低，變化大；農村污水主要為生活污水和以農產品為原料的加工污水的混合水體，其中50％以上是生活污水，可生化性好。

2、水量特性：

農村人口居住分散，人口數量相對少，產生污水量也小；變化系數大，農村污水排放量和居民生活規律相近，早晚比白天大，夜間排水量小，具有變化幅度大的特點。

3、排水體制特點：

很多農村尚無排水系統，雨水和污水均沿道路邊溝或路面排至就近水體，或經化糞池簡單治理后隨意滲入地下。有排水系統或管道的地區，除小部分經濟條件較好的村鎮實行雨污分流制外，大部分地區采用合流制排水。

1.2農村生活污水治理評價

盡管東陽市農村生活污水治理通過近幾年的努力得到很大程度的改善，全市農村生活污水治理工程項目覆蓋面不斷擴大，生活污水治理效率和納管率不斷提高，但同時也面臨著諸多的困難和問題。

由于缺乏系統規劃、工程設計不合理及農村集體經濟薄弱等原因，絕大多數村莊沒有完善的污水管網。已建的農村污水治理工程由于管網不夠完善，收集范圍小，戶接入面窄，導致污水收集率偏低。

農村生活污水治理存在以下問題：

1、農戶自建的化糞池建造質量良莠不齊，無法達到統一標準，部分化糞池沒有做防滲處理，大量污水直接滲入地下；部分化糞池建造在房屋下面，導致污水管網難以接出，化糞池難以改造。總體而言，農戶現狀自建化糞池質量標準不達標，需進行一定改造。

2、大部分村莊并未建設污水管網，只經過化糞池簡易處理后直接下滲排放，遠未達到相應的排放標準。

2 工程設計

下面以六石街道吳良村為例對東陽市農村生活污水治理工程設計進行介紹。吳良村內新建住宅基本都有單戶化糞池，多為村民自建，一般位于房屋后側廁所下方，農戶廚房及衛生間的污水均接入池中；村內建設年代較早的土、木結構等老式住宅大多無人居住，即便有也無污水接出；現狀污水多排放至就近渠道與河道。吳良村內現狀有一根d500污水干管，埋設在溝渠下，據現場踏勘了解該污水干管尚未啟用（無污水支管接入）且狀況不佳，有部分溝渠水滲入，其余并未建設污水管道，生活污水經化糞池簡單處理后自然下滲或排入雨水明溝中。

2.1排水體制

排水體制采用完全的雨污分流制，雨水不得進入污水管網。

2.2污水出路

根據吳良村現狀，在村南側低點設置污水處理設施，污水經管網收集后集中排至此終端污水處理設施，經過處理達標后排放至河流或灌溉溝渠。

2.3設計污水量及工程規模

1、污水量預測

污水量按單位人口綜合用水量指標來計算。結合設計指導文件，本次采用綜合用水量指標法計算污水量（平均日），計算見下表。

污水量預測表

序號 自然村莊名 常住人口(人) 污水量指標(m3/人.d) 污水量(m3/d)

1 吳良村 1948 0.08 155.84

2、工程規模確定

根據以上水量預測情況，吳良村的設計規模為160m3/d。

2.4入管水質要求及進水水質

1、入管水質要求

與生活污水性質相似的工業廢水，允許排入農村生活污水管道系統，經一并處理后排放；對于畜禽養殖戶數較多的養殖廢水，不允許直接排入農村生活污水管道系統，必須經過預處理達到一定的標準后方可排入。

2、進水水質

農村的污水主要由衛生間的洗漱和糞便污水，廚房洗滌廢水，洗衣廢水等組成，有些村莊還存在很少量的禽畜廢水。衛生間污水由于含有糞便和沐浴液，有機物濃度高；廚房廢水主要為餐前淘米洗菜，餐后鍋碗洗滌，廢水中菜葉類漂浮物多，肉碎、泥沙類懸浮物多，餐后廢水含油多；洗衣廢水主要以含磷為主。

根據我方設計人員對東陽市各個村莊的現場調研反映，農村養殖廢水基本沒有。因此，東陽市農村污水絕大部分為生活污水，大部分農村污水的性質相差不大。其水質特點主要體現為污水濃度低，水質變化大。一般BOD5≤150mg/L，CODcr≤350mg/L；PH值6-8，SS≤400mg/L，色度（稀釋倍數）≤100，基本上不含重金屬和其它有毒有害物質，含一定量的氮和磷，水質波動大，可生化性好。

2.5 污水管道設計

根據吳良村地形現狀，吳良村以樓懷公路為界敷設東、西兩根污水主干管，樓懷公路西側居民污水通過西側污水管道收集，管道自北向南敷設至浙江堅利美鋼瓶制造有限公司后向西穿過樓懷公路后與東側主干管交匯，樓懷公路東側居民污水則匯入東側污水主干管，管道自東北向西南敷設。由于現狀d500污水主干管狀況不佳，有部分溝渠水滲入，結合本次工程一并進行廢除后改造。

兩根主管最終將污水輸送至吳良村南端的污水終端處理設施。

2.6污水構筑物設計

1、檢查井

采用成品塑料檢查井，每隔一定距離設置一座，井底做成流槽。

2、化糞池

本次設計擬對居民自建單戶化糞池全部進行改造：建議廢除原有室內化糞池，用砂石進行填埋。設計建議單戶采用預制一體化三格式化糞池統一改造，將農戶衛生間污水接出至化糞池中，再排入污水管網，農戶廚房污水及其他生活污水直接排入污水管網。

2.7終端處理工藝

對于村莊的污水生態處理工藝選擇需結合自然村組的實際情況，在考慮農村的區域區位、地形地勢、土壤植被、收納水體、經濟水平，以及各工藝處理設施的占地面積、投資、運行管理經驗等各方面因素后作出合理的選擇。

結合市域生態環境功能區劃，位于禁止準入區和限制準入區的農村可采用微動力與無動力組合的污水處理工藝；位于重點準入區和優化準入區的村莊可采用無動力的污水處理工藝。

吳良村位于東陽市生態環境功能區劃優化準入區，同時參考東陽市農村生活污水治理規劃（2014-2016）（試行）的主要結論，結合吳良村實際情況，推薦無動力+復合人工濕地組合工藝。

篇2

以黨的十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力開展“五水共治”專項行動，以發揮水優勢、治理水污染、美化水環境、恢復水生態、嚴防水災害、倡導水文明、建立水機制為著力點，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等問題，花最少的錢、盡最大的努力、發動最廣泛的群眾參與、建設質量最佳的民心工程，確保完成三年和年度農村生活污水治理任務，加快建設“魅力毛垟，邊界集鎮”。

二、工作計劃與目標

全鄉7個行政村中全部列入農村生活污水治理工程，分三年（2014-2016年）完成，第一年實施三個村；第二年實施爐西、兩個村；第三年完成、兩個村（具體見農村生活污水治理年度計劃安排表）。地處偏僻且在家人口較少的村、以實施農民異地搬遷工程為主，部分不異地搬遷的農戶，按以獎代補的方式補助其做衛生廁所，或集中連片以穩定塘的形式進行農村生活污水治理。力爭通過3年努力，全面完成全鄉農村生活污水治理任務，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到100%，農戶受益率提高到80%以上，農村生活污水無序排放現象得到根本改變，潔凈村莊建設取得明顯成效。

三、工作任務

（一）新建一批，提高美化水平。鄉農村污水治理辦公室按照工作計劃中的時間節點完成年度治理任務，全面推進新建村的農村生活污水治理工程建設。（人口聚居區建設生活污水處理池，納管戶數大于50戶，可選用微動力處理模式；納管戶數在10戶至50戶，可選用人工濕地和無動力厭氧組合模式；在個別人口散居區、納管戶數少于10戶的情況下，可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網配套應符合規范，雨污分流，出口水質達標排放。）污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環境。

（二）整改一批，提高處理效果。⑴加快污水管網建設。對于毛垟、沙垟、庫頭、爐西四個村，建設污水管網并實現納管排放。⑵修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的毛垟、庫頭村及沙垟的移民點，完成管網修復、窨井防滲、配套管網建設等，并達標排放。⑶對毛垟、沙垟、庫頭村（按照上級環保部門的要求，納管戶數大于50戶的已建無動力厭氧設施，對處理效果較差的、位于環境敏感區的村莊），增加人工濕地或微動力，提高處理效果。

（三）維護一批，落實長效管理。⑴各村建立農村生活污水處理設施運行維護管理制度，加大監督檢查力度。⑵各村住村干部既為本村農村生活污水治理指導員，綜合指導農戶農村生活污水治理。⑶清掏沉淀池、管道和窨井內雜物，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。

四、工作計劃與步驟

農村生活污水治理工作分三個階段來完成：

第一階段：準備階段（1—4月）

每年度，列入年度計劃的村要完成農村生活污水治理入戶調查，配合設計單位完成工程施工圖設計，同時，要對全村進行一次徹底的大清掃，對“亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂養、亂占、亂排、亂丟”等“八亂”現象進行全面整治，并在此基礎上開展潔凈村莊、衛生家庭創建活動和“好媳婦”評選活動。

第二階段：實施階段（5—6月）

鄉政府于6月份之前完成項目招投標工作，各村要配合施工單位加快推進農村生活污水處理工程，并發動群眾積極主動地“截污納管”，把生活污水全部接入工程管道，沒有完成衛生改廁的農戶必須加快改廁進度，確保與總體工程施工同步進行。

各村根據實際情況，向鄉政府申請改欄、改廁、改路、綠化、清水繞村、陰水溝治理等以獎代補項目資金，并廣泛發動群眾投工投勞實施這些惠及面廣、影響深遠的基礎設施項目，通過全村上下的共同努力，讓村容村貌發生根本變化，為建設美麗鄉村、潔凈家園打好基礎。

第三階段：驗收階段

每年度12月，鄉政府對實施村工程進行驗收，各住村干部指導施工單位做好驗收工作，并制作好工程項目驗收材料，報縣農辦統一備案。對以獎代補項目，鄉政府根據各村實施的工程量，綜合考慮資金量大小、重要性和績效高低等方面因素，統一報縣農辦爭取以獎代補資金。各村完成農村生活污水治理工程及相關配套工程后，要建立農村生活污水治理長效管理機制。

五、工作要求

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可由于工程量大面廣、情況復雜，推進過程中難免出現一些設計不夠合理、施工不夠規范、質量監管不到位等問題。“農村生活污水處理工程建設質量如何，直接關系‘五水共治’成效和群眾切身利益。”在今年1月召開的開化縣十五屆人大四次會議上，這些問題引起了代表們的熱議，他們建議縣人大常委會對此開展監督，爭取把這項涉及千家萬戶的“民生工程”，做成“民心工程”、“良心工程”。

人代會后，開化縣人大常委會便決定將全縣農村生活污水治理工作列入2015年度重點監督議題，計劃通過專題調研、專題審議、專題詢問、代表視察、工作督查等方式開展監督，確保錢江源頭兌現“送出一江清水”的莊嚴承諾。

地毯式摸底，凸顯監督之實

要想監督有的放矢，首先得摸清情況、找準方向。春節假期一結束，開化縣人大常委會立馬兵分7路，按照“走進每個工程實施點，把座談會開到每個行政村”的要求，深入全縣453個項目實施村點，就一些群眾、代表關心的熱點問題，開展了一次地毯式的摸底調研。

村頭鎮大黃山村坐落于海拔500余米的山間，120余戶農家分布在4個自然村，其中3個自然村去年實施了污水治理工程，人口最少的一個村點僅10余戶人家。3月6日清晨，早春的天氣仍是寒氣逼人，開化縣人大常委會副主任程育全帶領調研組一行6人，翻山越嶺來到了這3個自然村，就偏遠山區生活污水治理工程實施情況開展調研。

大黃山自然村有70余戶農家，近年來憑借良好的生態優勢，許多農家都辦起了農家樂。調研組走進每戶農家樂，詳細了解他們的污染物排放情況，以及對污水處理工程建設的意見建議。調研組發現，“靠山吃山”的大黃山村民深知保護環境的重要性，非常支持生活污水治理工程實施。而在僅有10余戶農家的嶺頭自然村，調研組卻聽到了不同的聲音：“上級鼓勵我們向中心村集聚，為何還要花幾萬元做這工程”“我們村有兩三戶可以建化糞池，現在做那么大一個終端，不是浪費嗎？”幾位群眾帶著調研組一路察看污水管道鋪設情況，并向調研組道出了他們的真實想法。3個自然村走下來，調研組既看到了不同自然村、不同環境下工程實施的實際狀況，也充分了解了不同生產生活條件下群眾對工程建設的態度和真實期盼。

與此同時，為使調研工作更加全面、深入，全縣14個鄉鎮人大分別組織轄區內人大代表，對本鄉鎮農村生活污水治理工作情況開展監督。其中，楊林鎮人大三次組織鎮人大代表對不同設計規模、不同處理方式、不同建設進度的在建工程開展視察，切實做到摸清問題，督促整改。

據不完全統計，全縣95%以上的縣鄉人大代表都參與了這次地毯式的摸底調研，許多代表作為項目實施村的主要負責人，更是積極向縣人大常委會提出意見建議。“我們調研后發現，以村為主體，采取‘三議三公示’進行施工，既能降低工程造價，又能保證工程質量。”“我們調研組不這樣認為，有些村以‘三議三公示’為名，實為逃避招標，而且由村自行組織施工的，因缺少專業技術人員支持，影響了工程質量。”“我們認為，以哪種形式進行施工，應根據工程量大小和各村實際情況。由村自行施工的，村兩委必須具有較強的戰斗力，村民對此項工作也需十分支持才行。”……經過激烈的觀點碰撞，在對調研情況進行理性分析后，開化縣人大常委會形成了一份6000余字的調研報告，既詳細闡述了工程實施的真實現狀、基層群眾的擔心和顧慮，也提出了工程建設中存在的問題、解決途徑等。

多措并舉，彰顯監督之力

面上看得見的情況摸清了，看不見的情況又怎么樣？ 就在開化縣各級人大代表分赴各地開展實地調研的同時，縣人大還要求縣審計局對農村生活污水治理工程項目開展專項審計。

2月中旬開始，縣審計局派出審計組，對“五水共治”政策措施落實情況開展跟蹤審計，重點抽查了6個村實施的工程項目，并對集中采購管材價格偏高問題開展專項審計調查。審計發現，部分工程存在招標管理不規范和項目補助資金使用不規范等問題，有的村違反招投標法規定將工程直接發包給有關施工單位，有的工程設置的招標條件不利于市場競爭。看到審計局羅列的種種問題，縣人大常委會主任會議成員看后十分揪心，要求將這些審計情況印發給每位常委會組成人員，并決定在常委會會議審議縣政府關于農村生活污水治理工作情況報告后，就相關問題開展專題詢問。

“一些工程設計沒有結合當地自然環境和居住環境，致使設計方案頻繁調整、終端選址不合理、工程返工等問題出現。今年準備如何提高工程設計的科學性和實用性？”詢問會上，縣人大代表鄧仕海率先發問。

“針對工程設計上存在的問題，今年我們將充分發揮設計單位和項目實施村的作用，爭取做到科學性和實用性并舉。對住戶在20戶以下、布局比較分散的自然村，可以調整為生態化處理模式……”縣農辦主任葛宏雷馬上接過話筒應答。

“我還有一個問題要問”，應答聲剛落，鄧仕海代表又追問：“畜禽污水處理是農村污水處理的重點，但從目前實施情況看，絕大多數畜禽污水未被納入村生活污水處理工程，是出于什么考慮？下一步準備如何處理畜禽污水？”

“未將畜禽污水納入農村生活污水治理范圍，主要考慮到現有農村生活污水處理設施處理能力有限，將畜禽污水納入會影響處理效果。下一步我們將針對畜禽污水處理作進一步研究，爭取盡早拿出方案。”葛宏雷就此問題進行了解釋。

“如何規范工程技術指導和監理，確保工程建設質量？”“針對農村污水治理工程招標、建設、驗收、資金使用等方面出現違規、違紀情況，監察部門如何進一步加強監督？”

…………

經歷了一個多月的集中調研，與會的常委會組成人員和人大代表早已對開化縣的農村生活污水處理工程實施情況了如指掌，在縣十五屆人大常委會第二十一次會議期間舉行的專題詢問會上，接連提出“敏感”問題，讓縣府辦、縣財政局、縣監察局等部門負責人應接不暇。

專題詢問是為了發現問題、弄清問題，可解決問題才是人大監督的最終目標。為此，開化縣人大常委會結合審議和專題詢問情況，形成了《關于全縣農村生活污水治理工作情況的審議意見》，向縣政府提出了要科學合理地進行規劃設計、規范有序地進行施工、及時做好工程驗收、建設長效運管機制等意見建議，并要求其在三個月內向縣人大常委會書面報告研究處理情況。

一抓到底，更顯監督之效

接到縣人大常委會的審議意見書后，開化縣政府第一時間召集各鄉鎮、部門負責人，研究相關問題整改措施，并在一個月內先后下發了《開化縣2015年度農村生活污水治理工程建設考核辦法》、《關于進一步規范農村生活污水治理工程建設的通知》、《關于簡化2015年農村生活污水治理項目管材管件及檢查井領用程序的通知》等多個文件，對準癥結問題開出數劑“藥方”。

對于代表意見較集中的污水處理設計不夠科學、合理的問題，各設計單位今年對新實施的106個村和續建的8個村逐個進行了現場勘測、分析，不斷優化設計方案，尤其是一些地勢復雜、住戶分散等情況的特殊村莊，不再是簡單地套用建設圖紙，而是爭取做到“一村一圖”，確保施工的科學性和可操作性。比如說，類似齊溪鎮龍門村、華埠鎮永豐村等已有污水處理設施的村莊，僅需對原有管網或終端進行改造提升，既可節省建設資金，又能達到治污效果；像芹陽辦事處宋村村這樣住戶較分散的村莊，再加上地勢高低錯落，污水處理設施和管道鋪設較困難，設計單位經過數次現場勘測后，提出了部分農家通過建立生態化糞池來處理生活污水的方案。

篇4

根據國家、省、市關于推進農村生活污水治理的工作部署及目標要求，**結合鄉村振興齊魯樣板示范村、美麗鄉村及***水庫水源保護區建設，先期啟動了***個村的污水處理規劃設計，計劃自****年起至****年，分四期完成***個村的農村污水收集處理項目。根據分期分批、先急后緩、逐步推進的原則，一期、二期**個村的管網部分于****年實施，主體已竣工，目前進入收尾階段；一期、二期入戶部分已完成四個村；一期、二期一體化污水處理設備安裝工作正在進行，現已完成**處；三期實施**個村，正在實施的有******三個村，其余村管網將于****年完成；****年底前完成四期剩余**個村的污水收集處理工程。目前，生活污水治理工程竣工已開展污水收集治理的有**個村。按照規劃，經過2至3年的治理，**將實現城鎮和農村污水處理全覆蓋，為全區域水生態建設提供堅實保障。

二、項目實施過程中存在的問題

（一）項目自身實施難度大。一是農村污水排放量不穩定。從目前**農村污水排放情況來看，普遍存在污水水量隨季節變化、特定時間激增等排放特點。二是污水管網鋪設難度大。絕大多數村莊沒有整體規劃，院落建設參差不齊，管網鋪設時，開挖水泥路面多，涉及農戶也多，管路走向復雜，施工難度大，群眾工作難做，要按要求使農村生活污水治理工程受益農戶覆蓋面達到村總戶數的80%以上有一定難度。三是庭院內污水收集管網情況不統一。農村生活污水治理項目主要實施庭院外收集管網建設，已經實施庭院內收集管網建設的村莊污水收集效果較好。沒有實施庭院內收集管網建設的村莊，污水收集效果較差。目前**正在開展的農村改廁項目，廁所污水以街道為責任主體外運處理，沒有接庭院外污水管網，對農村污水收集處理效果造成影響。四是施工進展緩慢。該項目主要污水收集管線施工現場多為背街小巷，施工工作面狹窄，施工準備、勞力計劃、機械設備調換等均受到極大影響。

（二）缺乏科學合理的施工規劃。目前，**農村正在實施的項目有美麗鄉村、鄉村振興、燃氣入戶、廁所改造、供水提升和污水收集等。區域內多項目交叉，政策要求又各有不同，彼此之間相互扯皮、相互影響，重復施工，協調難度很大。施工中，項目需遷移的地下管線的拆除與恢復，臨河一側各主管線的橫穿對接，挖掘已建成的道路與交通部門的協調配合，村莊內因巷道狹窄需進行的人工挖掘與恢復，特殊情況導致管線及管位位移需要的申請與變更等這些因素，也不同程度地影響項目施工進度。前期美麗鄉村建設項目涉及到的污水部分已經實施的管網多為合流管網，管徑小，淤堵嚴重，建有合流管網的背街小巷因道路狹窄已沒有空間再新建污水管道，再加上該項目至今未能驗收，致使涉及這些項目的戶內污水無法收集到村莊主管道內。

（三）施工環境具有一定制約性。根據現場情況及設計方案，部分村莊設計采用村內化糞池，小型一體化設備和庭院式人工濕地等區域污水收集處理方式。因其建設位置距住戶較近，村民以污水治理池里的污水會散發臭氣易滋生蚊蠅為由，不讓施工。項目施工過程中對村民老舊房屋村舍墻體會造成下沉裂縫等影響，涉及村民夸大損失，漫天要價，影響施工。部分施工設計不符合村民的主觀愿望，農戶提出一些不合理的要求，限制施工。一些群眾因對該項目認識不足，理解上存在偏差，阻撓施工。個別村村“兩委”不團結，意見不統一，對項目不支持，導致工程隊遲遲不能進場。這些因素的存在，挫傷了施工單位的積極性，增加了項目落地的難度，影響了項目的施工進度。

（四）財政資金投入還需進一步加大。農村生活污水治理工程屬于公益性項目，需要大量公共財政資金投入。隨著物價、務工人員工資的飛漲，全面開展農村生活污水整治難度較大，需要大量的財政資金投入作保障。因前期財政資金投入不足，無法按合同要求及時支付施工單位工程款，再加上具體的項目施工單位不具備應有的墊資施工能力，“等米下鍋”，致使工程時干時停，影響了施工進度。第三期戶外項目資金雖得到解決，但戶內污水改造工程項目資金還沒有著落，至今無法動工。只解決戶外管網建設，不解決戶內管網改造，農村生活污水治理工程項目就不能徹底完工，農村污水就不能全部收集，國家、省、市部署的農村生活污水治理目標任務就不能圓滿完成。

三、意見建議

（一）強化組織領導，統籌協調推進。針對**農村多個項目存在施工內容重疊，重復施工現象，不但造成資源資金浪費，相互影響工期，還給群眾的生產生活造成諸多不便的問題，建議***統籌管理各個項目實施單位，科學優化施工設計方案，協調推進，同頻共振，形成合力，在優化財政資金配置的基礎上，高標準高質量地完成各個民生項目。

（二）加強宣傳引導，轉變群眾觀念。該項目雖為公益性惠民項目，但由于施工場地均為村內道路，施工過程中管網鋪設對群眾出行造成一定影響，需要群眾的支持和理解。項目實施過程中***及職能部門，要堅持走群眾路線，充分發動群眾，積極整合各方資源，形成**齊力推進治污的態勢；要加強輿論引導，通過印發宣傳資料，進村入戶宣傳和示范村帶動等形式，讓村民感受到治污的好處，并從節水的角度，促進農民生活方式的轉變，讓群眾養成良好的節水習慣，從源頭上減少污水源頭排放。

（三）加大財政支持，保障資金投入。農村污水處理項目涉及村莊較多，范圍較廣，資金缺口大，如不解決財政資金投入不足問題，將會影響工程施工進度。***要統籌協調項目資金，確保項目資金足額到位。項目實施中相關職能部門作為項目建設責任單位，要嚴格按照基本建設程序，加強項目專項資金管理，保證項目資金專人管理，專賬核算，專款專用，確保不截留、不擠占、不挪用。

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中圖分類號：X713文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）02017003

1引言

目前寧安市農業污染與工業污染相比較，日益加重，而且治理難度極大，在農業污染源中畜禽養殖業的化學需氧量、總氮和總磷分別占農業污染源的95.8%、37.9%和56.3%，數據表明，地表水污染主要來自于農業污染，畜禽養殖則已經成為農業污染的主要來源，而畜禽養殖業污水以養豬業糞便污水污染環境最重。

2畜禽養殖業環境污染問題及治理的必

要性（1）養殖業嚴重污染環境質量。2012年畜牧口數據顯示，寧安市生豬存欄68萬頭，出欄80萬頭；肉牛存欄6萬頭，出欄3.2萬頭；羊存欄11萬頭，出欄10.5萬頭；肉雞存欄210萬只，出欄614.9萬只，蛋雞存欄71.3萬只。年排放養殖污水627496t，年排放畜禽糞便912165t，年排放COD111615t，年排放氨氮2880t，均未得到有效處理。這些使農村生活環境惡化，居民身體健康受到較大影響。

（2）養殖業威脅飲水安全。養殖村污染農村水源時有發生，周邊村屯也普遍受到威脅。養殖污染不僅影響寧安市區10萬居民飲水安全，更對牡丹江市區90萬人口的飲用水安全造成影響。寧安市處于牡丹江上游，養殖業污水、糞便未經處理直排入江，嚴重影響了牡丹江水質，從而威脅到牡丹江市區飲用水安全。

（3）連片治理是畜牧產業化發展的需要。為了使畜牧業健康可持續發展，把住畜禽重大動物疫病防控關，是畜牧業發展的關鍵。而畜牧業養殖造成的污染，也是重大動物疫病流行蔓延的重要因素，因此，必須對養殖業相對集中區重點治理。

（4）打造“公園經濟”、發展特色旅游勝地和最佳宜居城市、全力建設美麗寧安，迫切需要進行集中整治。隨著經濟的發展和社會的進步，人們迫切要求提高生活質量，而環境的改善是提高生活質量的關鍵。生活環境質量的提高，也必將增強人民對政府的向心力，提高黨和政府的威信，加快生態文明建設和小康目標的實現。寧安市是文化及旅游勝地，村屯環境的污染、江水的污染阻礙了該市打造“公園經濟”、發展特色旅游勝地和最佳宜居城市、全力建設美麗寧安的進程。

3治理思路及2013年治理重點

3.1治理思路

以寧安市重點養殖區域確定集中整治區域；以行政區劃劃分集中治理分區；以分區中的重點村屯確定村屯重點；以運距和土地性質考慮中心村及場址；以大戶及散戶規模確定工藝路線。雙促治理思路：大戶采取材料投入與資金引導模式促建干糞收集系統和尿液收集系統；散戶采取材料投入+墊料+管理服務模式促建生態發酵養殖模式。推行畜禽養殖污染防治，鼓勵養殖小區、養殖專業戶和散養戶污染物統一收集和治理，完善雨污分流污水收集系統。改進養殖方式，大力推行清潔養殖，推廣干清糞，實施規模化畜禽養殖場有機肥、沼氣生產利用。加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程，建設一批示范工程，帶動規模化畜禽養殖場和養殖小區配套完善固體廢物和污水貯存處理設施。對畜禽養殖小區和畜禽散養密集區實施連片治理，資源化利用。

3.22013年治理重點

按照國家及黑龍江環保廳、財政廳有關要求，結合寧安市實際，擬對畜禽養殖業污染最嚴重的6個區域進行連片治理，篩選了連片整治項目6個，列入2013年全國農村環境綜合整治項目庫。6個項目分布在6個鄉鎮20個村：石巖鎮的幸福村、東和村、平安村；臥龍鄉的勤勞村、臥龍南溝村、羅成溝村、愛林村；蘭崗鎮的新農村、自興村、永政村；渤海鎮的東珠村、蓮花二村、蓮花三村；江南鄉的清泉村、缸窯村、寧東村、永樂村；寧安鎮的利民村、伊家村、范家村。

2013年2月綠色科技第2期

張曉霞：寧安市畜禽養殖業連片治理的可行性分析環境與安全

4工藝流程及建設內容

連片治理選用動態好氧發酵工藝處理畜禽糞便，畜禽糞便好氧系統固定投資、運行費用、維護費用相對較低，不需要復雜的設備和處理過程，因此廣大農村和城市郊區均適用，并且好氧發酵堆肥處理后的產物有較好的生物活性，施肥后有利于提高土壤品質，對于寧安市發展綠色農業及有機農業，可起到良好地促進作用。

4.1工藝流程

畜禽糞便通過干清糞方式收集，利用運輸車運至堆放場內儲存區進行脫水，然后將畜禽糞便運送到發酵槽，啟動攪拌機將畜禽糞便與一定比例秸稈、有機肥發酵劑等輔料混合均勻后，進行好氧發酵。每日對物料進行翻堆，發酵結束后，有機肥運至成品堆放場進行晾曬，并存放至運出。

由于存放在堆放場內的畜禽糞便在堆放過程中可能產生少量污水，所以在堆放場內設置排水溝用于收集污水，收集到的污水自流至新建調節池當中，進行水質、水量調節，污水內含有糞污。糞污泵送至固液分離機進行固體分離，分離出來的固體糞污運到動態好氧發酵槽內進行好氧發酵。污水排至儲液池內，吸污車定期吸取外運至農田，充當液態肥使用。

添加秸稈調節物料的C/N值，并視糞便的濕度添加少量水調整物料濕度，投料至發酵槽內。發酵槽內物料堆積高度為0.8～1.0m。每日啟動翻堆機對發酵物料進行翻拋攪拌，保持糞堆有充足的氧氣進行發酵，并達到散熱、腐熟均勻的作用。攪拌過程中攪拌機的行進速度一般在0.8～1m/min，攪拌機邊攪拌邊將發酵物往攪拌機后方拋出，空出發酵槽中投料區的空間，方便于繼續投料，連續生產制作有機肥。

在第一次發酵階段的1～2d，糞堆會升溫到55℃以上，維持5～7d，此階段可殺死大部分寄生蟲卵和有害菌，達到無害化處理標準。經過10d左右，發酵物被攪拌移動到二次發酵區，這時要再次加入菌種混合物，進行第二次發酵，加入的菌種混合物為發酵物的2‰。經過14d左右，發酵物已經制成了有機肥，并移動到出料區。這時，就可以將有機肥出槽了。出槽的有機肥還不能直接使用，還要運到堆放場地，最后經過10～20d左右的后熟。自然堆放開始時，溫度還會上升到50℃左右，當堆內溫度下降到40℃以下，有機肥有顏色變為深褐色或黃褐色，堆肥內部的有機肥表面附著有大量的白色菌絲，帶有輕微的氨味，動態加工技術制造出來的有機肥就達到腐熟標準了。熟好的有機肥，水份一般在40%～50%左右，可直接在田地作基肥或追肥使用（圖1）。

圖1有機肥動態好氧發酵生產工藝流程4.2執行規范和標準

4.2.1工程規模確定依據

根據《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》（HJ497-2009）附錄A表A.2 不同畜禽糞污日排泄量中[1]，確定項目處理規模為年處理20000t糞便。

4.2.2有機肥產品質量標準

該工藝生產的有機肥料產品質量應達到《中華人民共和國農業行業標準—有機肥料》（NY525-2012）[2]。

4.2.3建設標準

該項目依據《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》（HJ497-2009）5.1.10條款的規定，根據養殖規模建筑物用途、建筑場地條件等需要而確定，結合項目區實際情況設計建設。項目建成后畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率≥70%[1]。

4.3建設內容

在寧安市養殖業相對集中的石巖鎮、蘭崗鎮、臥龍鄉、渤海鎮、江南鄉、寧安鎮，以養殖量最為集中的村為中心村，輻射周邊2個以上村屯，由中心村統一進行無害化處理轉化有機肥。處理方式：由村統一收集糞肥，運送至中心村發酵車間進行發酵制肥。表1、表2是 6個連片項目的建設內容。

4.4項目選址

該畜禽養殖污染治理工程選址按《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》（HJ497-2009）的要求執行[1]。畜禽養殖業污染治理工程應與養殖場生產區、居民區等建筑保持一定的衛生防護距離，設置在畜禽養殖場的生產區、生活區主導風向的下風向或側風向處；應有利于排放、資源化利用和運輸，并留有擴建的余地，方便施工、運行和維護；其他要求參照《城市類便處理廠（場）設計規范》（CJJ 64-1995）第2 章、《室外排水設計規范》（GB 50014-2006）第5章的有關規定執行。

5工程建設保障措施

（1）加強組織領導，強化責任落實。成立寧安市畜禽養殖業連片整治示范項目領導小組，組長由主管副市長擔任。成員包括財政局、環保局、審計局、監察局、畜牧局及寧安鎮、石巖鎮、渤海鎮、蘭崗鎮、江南鄉、臥龍鄉人民政府等單位。

（2）優化工程設計，降低建設成本。農村環保建設單位更需要不斷研究優化施工組織設計、合理確定工程施工成本的具體措施，爭取最大的經濟效益。

（3）實行目標管理，嚴把工程質量。制定健全完善的工程建設管理目標，建立健全質量管理體系。

（4）規范運作程序，建設優質工程。根據項目完成時序，項目建設領導小組對項目建設進度和完成情況各個環節督查，監管各責任單位切實做好每一環節。

（5）拓寬融資渠道，管好用好資金。積極發展與民辦企業合作，依托企業多方籌措資金。建立專用賬戶，履行審批程序，嚴格資金支出管理。加強對項目資金監管力度，制定有關責任追究制度和內部審計辦法。監察和審計部門提前介入，加大工作力度，加強監督檢查。

（6）采取依托第三方企業運營。連片項目由寧安市人民政府監管，采取分區建設，集中運營。建成后依托第三方企業運行。第三方企業在黑龍江省連片治理運營企業的備選庫中選擇。

6工程建設效益分析

6.1環境效益

連片治理項目建成后，可輻射帶動周邊乃至整個寧安市鄉鎮養殖戶畜禽養殖業的規范化，使農村的廢棄資源得到充分合理利用。一是根治畜禽養殖業污染，改善農村生態環境；二是增加農業資源供應，優化農村資源結構；三是減少疫病傳播發生，促進人畜健康；四是實現農業生產的良性循環和農業廢棄物的多層次利用；五是有機肥還能改良土壤，提高土壤肥力；六是減少污染物的排放。

6.2社會效益

該項目是采用動態好氧發酵工藝技術，將畜禽糞便轉化成為對社會經濟有益的商品，為農村提供生態有機肥，這對促進生態農業發展、調整能源結構、改善寧安市農村環境質量有著極其重要的作用，同時也可為我國畜禽養殖業污染治理開拓一條新的途徑，起到示范帶動作用，促進生態鄉鎮建設和新農村建設，加快和諧社會建設步伐。

6.3經濟效益

該項目建設完成后，經營期間年平均收益1505.1萬元，收益年均成本524.28萬元，利潤約為980.82萬元。對當地經濟、社會發展有一定的積極影響，包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平，同時可避免畜禽糞便、污水等污染造成行政處罰或罰款，有一定的經濟效益。

篇6

通過對昌平區內水環境和42個排污口（污水直排口）現狀調研，發現昌平區內水環境治理技術主要有以下3個方面。

（1）常規污水治理方法。

昌平區內常規的污水治理方式主要是將污水通過截污管道截流進入污水處理廠進行處理，但是目前由于截污管網不完善、污水處理廠處理能力有限等各種原因，除可以通過截污進入市政污水處理廠的污水外，其余的通過各類入河排污口直接進入河庫，成為昌平區內水體的主要污染源。

（2）入河排污口治理。

針對昌平區內常規污水治理方式不能滿足現狀需求的狀況（即不能將污水截流引入污水處理廠進行處理），需要對昌平區的入河排污口進行治理。由于排污口治理工程往往是短期的或臨時的，因此處理工藝的選擇十分重要，既要考慮水質情況，又要考慮排放方式；既要考慮處理設施建設的臨時性，又要考慮處理工藝的有效性。同時，這些臨時性或短期的處理設施往往建設在污染源入河口附近，處理設施用地也是必須考慮的一個關鍵問題。

（3）河湖水體治理。

因為入河排污口和河道內源污染的存在，大部分河湖水體水質不達標。為了去除水體中的污染物質，改善水質，恢復水系生態，需要對河湖水體進行治理。而河湖水體水量大，河道周邊可用空間有限，因此河湖水體治理技術的選擇也要考慮處理規模、處理效果及占地等多種因素。根據上述治理工藝的效果以及治理過程中對技術的要求，經過調研和查閱資料，篩選了幾項水環境治理工藝，可以作為排污口污水治理和河湖水體治理的參考。

1.2治理技術模式優化

1.2.1入河排污口治理

昌平區境內入河排污口形態主要分為管涵式和明渠式，排污口數量上以管涵式為主，占71.4%，但是排污量僅占39%，其余為明渠排放。針對2種類型的排污口可采取不同的治理模式。

（1）管涵式入河排污口治理模式。

此種排污口多為昌平區新城周邊村莊、小區和臨時居住區排水，水量不大，而且隨著經濟發展，臨時居住區有可能面臨拆遷，根據排水來源的性質，分別考慮不同治理模式。①治理模式。如果是長期居住區，近期沒有拆遷計劃，或本身就是新建小區，暫時沒有截污管網，若本地區規劃中有污水處理廠或截污管網規劃方案，則優先考慮納入污水處理廠或截污管網；如果是長期居住區，但近期沒有截污規劃，或者是臨時居住區，近期可能拆遷，則可考慮臨時處理設施進行處理；②工藝選擇。根據排污口周邊可利用土地情況，選用適宜工藝，如果排污口周邊可利用土地較少，則適宜選擇緊湊型工藝，例如生物接觸氧化、超磁分離、曝氣生物濾池等工藝；如果排污口周邊可利用土地較多，則可考慮景觀效果較好的工藝，如人工濕地和生物塘工藝；③環境經濟性。臨時處理工程的出水水質可不一定滿足相關排放標準，作為臨時處理設施，削減一定的污染物量，同時符合經濟環境發展的當前需要，達到最佳經濟效益比才是重要的。

（2）明渠式入河排污口治理模式。

明渠式入河排污口上游流程長、容積大，往往來水量較大，而且雨季容易混入雨水，對納污河道的污染較大。因此，針對明渠式入河排污口的治理，要將防污防洪結合起來。①治理模式與工藝選擇。可根據排污口周邊的土地情況，如果可利用土地較多，可以考慮旁路處理設施，采用曝氣生物濾池等工藝進行處理；如果周邊可利用土地少，則在不影響行洪的基礎上，可以使用原位處理方式，在河道內建設生物接觸氧化池或曝氣生物濾池，對水體進行處理。最好與區內河道和周邊景觀建設相結合，采用人工濕地和氧化塘工藝，對河道水體進行治理。在河道截污工程實施后，建設的人工濕地和氧化塘可以作為景觀設施利用，不會造成浪費；②環境經濟效益。與管涵式入河排污口治理類似，明渠排污口治理工程作為臨時工程，其出水水質也應以滿足當前需要為主，而且明渠水量大、水量變化大，若要滿足相關排放標準，則投資較高，因此應根據當前環境經濟發展需要確定處理工程的出水水質。

1.2.2河庫水體治理

河庫水體因為水量大、占地面積大，其治理一直以來是昌平區內水體治理的難點。但是，如果選擇適宜的治理模式和工藝，并與水體景觀建設相結合，可以達到較好的環境經濟效益。①治理模式。河庫水體的治理是一個復雜過程，不僅與水體本身的治理工程效果有關，還與上游來水、周邊入河水體、河庫自身生態系統完整性等諸多因素相關，尤其河庫水系生態環境的恢復和完善是一個長期的變化過程。河庫水體治理首先需進行水質處理，采用物理、化學、生物及組合工藝治理，同時要考慮生態建設，通過水生植物種植、水生動物放養、生態河流構建恢復水系生態系統的基本功能，提高水體的自凈能力，實現水質改善工程的長效性。②工藝選擇。對于微污染的河庫水體治理，可采用物理處理與生物（生態）治理相結合的工藝，首先采用物理技術（如曝氣、投加絮凝劑、磁分離等）對水體進行初步處理，去除天然水體中的懸浮物和磷，之后通過生物處理進一步去除有機物和氮類物質。

2水環境治理工程管理模式優化研究

根據水環境治理的優化技術模式，結合昌平區內經濟社會發展實際，研究探討有效、可行的水環境治理工程的優化管理模式，避免以往存在的重建設輕運行的現象，突破傳統的治理工程的管理和監督方式，尋求水環境治理工程的環境、社會與經濟效益良好統一的運行模式，從而實現水環境治理工程的長期有效運行。

（1）完善污水管理機構設置，加強人員配置。

在現有的排水管理機構設置基礎上，昌平區可參照市局機構統一成立區排水管理事務中心，形成上下聯動的統一管理模式，便于規范強化排水行業的監管、指導。同時，在昌平區現有排水管理人員的基礎上，加強對基層農村、鄉鎮的人員配備，并通過技術、技能方面的培訓，提高人員素質和服務水平，確保城鄉已建排水設施充分發揮效益。

（2）合理確定運營模式，加強排水設施養護和管理。

需要加強對昌平區中心排水和再生水利用特許經營服務的考核、監督和管理，強化水行政主管部門以及流域管理部門的監管職責；推進建立城鄉一體的專業化排水設施管理維護隊伍，對衛星城、鄉鎮及村排水設施統一實行專業化的運營管理和維護。同時，強化第三方監測管理，加強對污水處理廠日常運行的管理和管網運行狀況的監測，以排水管網維護定額為抓手，研究制定管網運行、維護和管理考核機制。

（3）明確設施運行經費來源。

排水設施處理全覆蓋，污水設施運行經費應納入區財政預算。根據市、區和農民自籌合理分攤的原則，按照生態涵養發展區、城市發展新區、城市功能拓展區的功能區域劃分，市財政和區財政對其經費合理分攤，并考慮在農村地區逐步征收污水處理費。同時也需加快再生水利用配套設施的建設，提高區縣的再生水利用率，加快污泥處理設施的建設，全面實現污泥的無害化處理。（4）推進排水許可辦理力度，強化排水監管行為。需完善區排水監測機構，適當引入第三方監測機制；加強對醫院等重點排水戶的日常監測、監管，實現重點排水戶監測監管全覆蓋；加大市、區兩個層面的宣傳力度。利用各種媒體開展宣傳工作，提高社會單位和組織依法辦理排水許可的法律意識，提高全體市民的環境意識和愛護、維護公共排水設施的意識，暢通社會監督渠道。

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[中圖分類號] TV8 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-306-1

1前言

生態景觀的概念才是近幾年來生態學中發展的新理念，其主要是指在一個較大的區域內，由很多生態系統所組成的一種景觀結構，通過生態景觀的建立，可使該結構系統在相互作用、相互協調以及不斷變化之下，起到促進生態和諧，保護環境的作用。由于生態景觀理念具有的可行性、創新性等優勢，也在我國河道的綜合治理工作中得到了廣泛的應用。

2飲水概況及現狀

海東市屬青海省所轄市，其中的樂都區地處海東市湟水中下游，屬于半干旱區域。由于該區降雨分布不均勻，加之自然地理條件比較復雜，造成水資源的相對緊缺，近年來，更是隨著人口自然增長，氣候干旱，水源變化以及水質污染等多種的原因作用，導致該區域范圍內的大部分地方長期存在飲水污染、飲水緊缺等現象。由于海東市樂都區范圍的飲水問題的日益嚴峻，有關部門也提高了對河道治理工程建設的重視度，并加強了對該區域河道的綜合治理工作，以期能夠通過有效的治理，來滿足人們的用水需求以及用水安全，進而促進水資源的合理利用和環境生態保護。

3生態景觀在河道綜合治理中的應用

根據我國大量的河道綜合治理工程的情況來看，將生態影響設計理念應用于治理當中，對提高生態自然環境的合理性，避免環境污染，保證水資源的合理利用有著十分重要的作用。這種情況下，海東市樂都區在河道綜合治理中應用生態景觀設計，也就成為了必然的趨勢。因此，筆者就通過以下幾點，來論述生態景觀在河道綜合治理中的應用。

3.1河道斷面

在河道綜合治理生態景觀設計中，河道的斷面設計包括有漿砌石擋墻設計、干砌石擋墻設計、砌石擋墻結合堆砌自然石塊護岸、蜂巢網箱擋墻護岸以及松木樁排釘打式護岸等多種設計方案。從目前樂都區的河道綜合治理情況來看，多選用的是蜂巢網箱擋墻護岸，其又被稱做網格斷面，主要是由兩層蜂巢狀的網格箱所組成。第一層網格箱埋設深度為50―80cm左右，在金屬網格箱內填塞鵝卵石或塊石等物，而在網格箱頂部，可以用來擺設景觀自然塊石和護坡綠化結合，從而充分體現出生態景觀的理念。

3.2河道水利水工構筑物

常見的河道水利水工構筑物設計方案主要有跌水構筑物、橡膠壩、液壓合頁壩等幾種。其中，跌水構筑物主要由陡坡與跌水兩部分所組成，陡坡和跌水又分單級和多級兩種。橡膠壩是指由高強度錦綸布和橡膠粘合在一起，之后將其錨固于底板上，形成封閉式的壩袋，最后再經由充排管路用水（氣）充脹成為一種袋式的擋水壩。該橡膠壩所具有的優點是壩頂可溢流，并可根據需求來合理調節壩高，以有效控制上游的水位。液壓合頁壩屬于近年發展起來的具有先進理念的水利水工構筑物之一，將其應用于河道綜合治理工程中時，具有結構堅固可靠、不怕泥砂淤積、不阻水、不受飄浮物影響等多種優勢。其可以在盡量減少水量損失的情況下，充分地沖掉上游漂浮物，從而使河水更加清澈，且該方案的放壩速度快，防洪抗洪效果十分有效[1][2]。

以上所介紹的三種河道水利水工構筑物設計方案各具優勢，在當下的河道綜合治理工程中應用均已經廣泛。而在實際的應用中，我們應該根據河道工程的實際情況與實際需求、規模、投資成本等方面綜合考慮，最終合理地選擇適宜的河道水利水工構筑物設計方案。

3.3河道水質及生態改善

在河道綜合治理工程中，首要的一項目標便是對水質及生態環境的改善，而將生態景觀理念應用于河道綜合治理工程中時，其對河道水質及生態發送的理念與方案主要體現在如下幾點：

（1）入河污水分散處理方案。為避免污水處理廠及污水輸送管道對河道內水質造成污染，可利用有效的生物處理技術，針對入河污水進行分散處理，盡量能夠使點源污水在入河前便得到處理。

（2）射流曝氣增氧方案。通過浮筒式擴散曝氣裝置，提高水中的溶解氧值，進而為水體當中的有機物提供氧化條件。此種方案可使河道實現接觸氧化治污目標，以消除河道臭氣，防止有機淤泥不斷淤積。

（3）生物浮床水質改善方案。其于一些已經被重度污染的河道，由于水體生態系統的嚴重破壞，導致其失去水體自凈的能力，因此，利用人工生物浮床生態系統的建立，可以盡最大可能地弱化水體中的有害物質，進而起到凈化水質的作用。當然，該方案比較復雜，且投資成本較高，不太適用于本次所討論的河道治理中。

（4）濕地工程水質凈化方案。該方案主要是指利用天然洼淀，經由科學的人工修整，建設出天然濕氣處理系統，使其能夠在土壤與耐水植物的聯合作用下達到對河道水質凈化的效果。但該方案應用于樂都區河道治理工程中，由于其投資成本較高，可行性較弱。

（5）天然與人工填料接觸氧化方案。通過水流從天然濾料間流過時發生的濾吸附過程，起到對水內有機物的氧化分解，進而對河道水質進行有效凈化[3]。

3.4河道景觀綠化

河道景觀綠化也屬于河道生態景觀治理中必不可少的一個環節，河道景觀綠化設計方案諸多，例如在河道綜合治理中常見的各式休閑小廣場、濱水植物種植、濱水步道、景觀平臺、休閑活動場所等等，均屬于河道景觀綠化的范圍。

但是，不論在河道綜合治理中采取怎樣的河道景觀綠化設計方案，均需嚴格遵循以下幾點要求：

（1）優化自然河道功能與空間布局。通過對自然河道功能與空間布局的優化，從而有效地滿足人們到經濟、防洪、飲用等方面的多重需要，實現河道綜合治理工程的環境、社會與經濟效益的統一發展。

（2）美化城市。河道景觀綠化還肩負著美化城市的作用，因此，在綠化時還需以改善人居環境，促進飲水安全、提高人們生活質量為主。

參考文獻

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中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-01-0013-1

1 指導思想

本文以現有自然資源為依托，以發展生態環保型經濟效益為中心，以現代高新技術為支撐，以“再造秀美山川”為目標，從農村能源建設、生態工程建設、綠色產業化基地建設、綠色家園建設、節水灌溉工程建設、農產品質量監測中心建設、農村清潔工程建設、農業面源污染治理工程建設、地力培肥等方面講解了未來5年永吉縣農業生態環境規劃治理做法與目標，力求實現經濟、社會、生態環境協調發展，全面提高縣域經濟的綜合實力，努力把永吉縣建設成為繁榮、富強、美麗的生態縣。

今后一段時期，永吉縣治理農業生態環境總的指導思想是認真貫徹落實科學發展觀，堅持“開發與保護并重，優質、高效、可持續發展”的方針。以“再造秀美山川”為目標，以現有自然資源為依托，以發展生態環保型效益經濟為中心，以現代高新技術為支撐，大力抓好農村能源、生態工程、綠色產業化基地等項目的建設。

2 奮斗目標

永吉縣生態農業建設總的目標是：合理開發利用資源，依法保護生態環境，加大農業基礎設施建設，改善農業生態環境和生產條件，提高農產品檔次，深加工層次，增強市場競爭能力。力求實現經濟、社會、生態環境協調發展，全面提高縣域經濟的綜合實力，努力把永吉縣建設成為繁榮、富強、美麗的生態縣。

3 采取措施

3.1 生態綠色家園建設工程

計劃2011年-2013年，在口前鎮建設生態農場綠色家園一處，主要內容是：建設太陽能采暖房300棟；太陽能畜禽舍800m2，太陽能淋浴室100m2；標準“四位一體”生態溫室10棟；養殖畜、禽、魚，種植經濟林、綠色蔬菜等。年可出欄肉牛50頭、豬300頭、魚20t、無公害綠色蔬菜45噸，節約優質煤150。總收入50萬元。

3.2 星星哨水庫灌區節水灌溉工程

對星星哨水庫灌區進行渠道護砌、整修和示范區建設，2011年-2014年完成。工程投入使用后，每年可節水250萬立方米，多灌田500多公頃，直接經濟效益416萬元。

3.3 地力培肥工程

計劃 2011年-2015年，在全縣實施地力培肥工程。通過秸稈直接還田和飼料過腹還田、過池還田，廣積有機肥，五年培肥3萬公頃農田。減少農藥化肥使用量。

3.4 永吉縣“沼氣工程”項目

計劃于2011年-2015年每年建設農村沼氣池1000個，縣級沼氣服務網點1個，鄉村沼氣服務網點26個，加強沼氣建設后續管理工作，保障農村沼氣建設健康有序發展。

3.5 環境綜合治理工程

計劃于2010-2011年在永吉縣岔路河鎮建設一座污水和垃圾處理廠，占地面積2萬平方米，建筑面積6,100平方米，購置安裝設備儀器88臺（套）。項目建成后年處理各種污水540萬立方米，處理生活垃圾7萬噸，生產有機復合肥3萬噸。

3.6 永吉縣農產品質量安全項目

2011年投入300萬元，完成建設永吉縣農產品質量安全項目，對全縣農業生態環境及農產品進行監測。

3.7 大力發展以無公害、綠色、有機為主的現代農業

按照“國家綠色農業示范區”建設規劃的要求，引導農民積極、有序的發展“三品”產業。使糧食生產持續向“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業方向發展。遵循“認證與監管并重、數量與質量并舉”的方針，認真抓好“三品”認證和監管工作。

3.8 搞好永吉縣西陽鎮狼頭村狼頭屯農村清潔工程建設

篇9

根據市委、市政府對直湖港流域水環境綜合整治工作的任務要求，進一步明確目標責任，切實加強組織領導，采取扎實有效措施，削減內外源水污染負荷，逐步恢復水體自凈能力，促進直湖港水質不斷好轉。

二、重點工作

通過近幾年的不懈努力，直湖港段水質逐年好轉，但由于存在上游來水影響、排水不暢、環境污染負荷仍較重、部分地區污染治理不到位等問題，距離整治目標尚有一定差距。針對以上問題，2010年，區直湖港流域水環境綜合整治各項任務按時序推進到位，已完成5個項目，投資9654萬元，完成計劃投資6470萬元的149.2%；2011年度計劃完成5大工程、共12個項目，計劃投資6860萬元；2012年度計劃完成5大工程、共10個項目，計劃投資6915萬元（具體工程項目見附件2）。

（一）產業結構優化調整工程

根據國家及省、市產業政策，結合區城市化建設推進要求，組織實施直湖港流域工業布局和產業結構優化調整工程，推進淘汰落后產能，全面關停、淘汰違法違規落后企業，落實沿河有關企業向工業集中區搬遷工作。2010年，完成“三高兩低”企業整治10家，區政府補貼80萬元。2011年計劃實施“三高兩低”企業整治8家，區政府補貼60萬元；2012年計劃實施“三高兩低”企業整治6家，區政府補貼45萬元（具體企業名單見附件3）。

（二）工業點源污染治理工程

目前，我區直湖港流域已建成錢惠污水處理有限公司、環保水務有限公司（洛社廠、楊市廠）、永達污水處理有限公司（楊市電鍍園）和陽山鎮陸區污水處理有限公司等5家污水處理廠，均已正常運行并達到國家一級A排放標準。工業點源污染治理工作重點是：大力推進清潔生產審核、循環試點示范企業和生態型工業園區建設；進一步加大控源截污力度，對片區內工業企業的排放冷卻水、冶金酸洗循環終水等工業廢水按照“零排放”要求進行重點治理；加強對沿河工業污染源監管和限期治理力度，嚴肅查處各類偷排、超標排放等環境違法行為，鞏固和提升河道治理成果；加強各污水處理廠的能力建設和運維管理，確保尾水達標排放和污泥安全處置。

1．節水型企業創建。2010年，完成創建節水型企業5家，投資200萬元；2011年計劃投資30萬元，完成創建節水型企業1家（市城市職業技術學院）；2012年計劃再投資30萬元，完成創建節水型企業1家。

2．工業企業清潔生產審核。為在生產過程的各個環節控制污染物排放，減輕末端治理的壓力，根據省規劃要求，在2012年之前完成實施清潔生產審核企業36家。截至2010年底已累計完成34家。2011年計劃完成6家，投資1000萬元；2012年計劃再完成6家，投資1000萬元（具體企業名單見附件3）。

3．工業企業污水綜合治理。截至2010年底，已完成直湖港段沿線所有直排口封堵，完成省規劃要求的88家企業限期治理任務，并對其中70余家企業進行了回頭看；完成13家工業企業提標改造，投資650萬元；將11家企業原直排污水接入市政污水管網，投資550萬元；對年排放化學需氧量5噸以上的19家工業企業排污口全部安裝自動監控裝置，投資100萬元。2011年計劃投資1000萬元，完成32家工業企業生產廢水綜合治理，確保排水達標區污水管網覆蓋范圍內，水質、水量符合接管條件的重點污染企業的生產廢水接管率和集中處理率達到90%（具體企業名單見附件4）。排水達標區污水管網覆蓋范圍內157家工業企業生活污水全部實現接管（具體企業名單見附件5）；2012年計劃完成162家工業企業污水綜合治理，確保排水達標區污水管網覆蓋范圍內，水質、水量符合接管條件的所有工業企業的污水接管率和集中處理率達到90%。

（三）生活污染治理工程

據統計，截至2010年底，區直湖港流域生活污水未治理村莊約500余個，核定桃林產業主導自然村208個，剩余需治理村莊約300個，計劃通過“推進城市化建設，做好直湖港流域邊遠村莊搬遷工作”的基礎上，開展排水達標區建設和農村散式生活污水處理工程建設，徹底解決農村生活污染問題。

1．邊遠村莊搬遷整治。2011年，區直湖港流域計劃完成搬遷村莊100個；2012年計劃完成搬遷村莊100個。

2．排水達標區建設。根據《區控源截污暨排水達標區創建工作實施方案》要求，2011年上半年完成片區內集鎮建成區全部75個塊區的建設，完成村莊生活污水接管13個（具體名單見附件6），預計五月底前完成。為進一步擴大管網覆蓋范圍，推進排水達標區建設向直湖港及其主要支流河道兩側偏遠地區延伸，確保流域內村鎮及工業企業生活污水應接盡接。2011年下半年，計劃完成64個拓展片區建設；2012年計劃再完成65個拓展片區建設。

3．邊遠村莊生活污水點源處理。2010年，按照“因地制宜，分類處理”的原則，采取微動力、少管網、低成本、易維護的生態處理模式，完成農村分散式生活污水處理工程56處，投資1294萬元。2011年計劃投資1125萬元，完成農村分散式生活污水處理工程38處（具體名單見附件7）；2012年，結合片區內排水達標區建設及搬遷整治工作，完成片區內農村生活污水治理全覆蓋。

（四）農業生產污染治理工程

1．種植業污染控制工程。一是調整優化種植業結構和布局。進一步縮減糧油作物比重，擴大經濟林果等經濟作物比重，控制區域內高耗肥作物總量。二是推廣作物測土配方施肥技術。根據不同的作物種類，全面推廣測土配方施肥技術，嚴格控制盲目施肥。加快水蜜桃、蔬菜等經濟作物專用有機肥、配方肥的研發。三是大力推廣有機肥。改善用肥結構，大力推廣使用農家肥、商品有機肥等有機肥料，嚴格控制化肥的用量。2010年完成節水高效灌溉2800畝，推廣商品有機肥4000噸、2萬畝次；土壤取樣化驗400個，測土配方施肥57237畝，病蟲害綜合防治57237畝，投資1640萬元。2011年計劃完成測土配方施肥5萬畝，推廣商品有機肥4000噸，病蟲害綜合防治5萬畝，實施范圍：洛社鎮京杭運河以南、陽山鎮、錢橋街道。到2012年，實現種植業氨氮、總磷排放總量在2009年基礎上削減30%。

2．尾水綜合循環利用工程。規模養殖場（戶）實施養殖尾水循環利用工程，池塘尾水全部排入生態溝、渠中，通過人工種植的各種水生植物、濕地實現土壤攔截、沉淀，經過一定凈化后再經進水渠注入池塘，達到循環利用的目的，使養殖尾水不排入外河。2010年投資30萬元，完成1家尾水綜合循環利用工程示范；2011年計劃完成陽山鎮尹城水產養殖場尾水綜合循環利用工程建設（建設面積850畝），投資210萬元；2012年計劃再完成1家尾水綜合循環利用工程，投資30萬元，水產規模養殖50%實現尾水處理或循環利用。

3．畜禽養殖污染控制工程。片區內現有畜禽規模養殖戶83戶，其中生豬77戶、家禽6戶，已進行全面整治。2010年完成關閉規模養殖場2家，8家規模養殖場實現廢棄物綜合治理，投資30萬元。2011年計劃完成2個生態健康養殖示范點建設，分別為洛社鎮保健村的奔馬養殖場（存欄生豬400頭）、陽山鎮尹城村臧岳清養豬場（存欄生豬184頭），啟動關閉市南洋農畜業有限公司，2012年關閉到位。2012年繼續加強對直湖港流域所有畜禽養殖場（戶）的監管、督查，杜絕偷排污水現象；80%畜禽規模養殖場（戶）污染完成治理整改；畜禽糞尿綜合利用率達85%。

（五）河道內源污染治理

1．河道生態清淤。推進實施直湖港及支流河道輪浚工作，有效降低河道內源污染負荷，確保規劃區內河道暢通，恢復和提高直湖港及其河網的引排能力，并使水體充分交換，增強水體，復氧能力和自凈能力。2011年計劃實施支河輪浚機制，清淤6條，完成土方9萬方，投資50萬元。2012年繼續實施支河輪浚機制，計劃7條河道疏浚，逐步恢復水體自凈能力。

2．河岸帶植被修復。全面推進直湖港及支流河道兩側河岸帶植被修復及生態護坡建設工程。對直湖港、錫溧運河河岸帶兩側50米范圍建設生態防護林帶，強化綠化和環境功能；對直湖港支流河網岸線進行生態化改造，通過堤防改造、植物配置，提高水陸交換能力，基本恢復河道景觀功能和生態功能。2010年完成生態防護林建設350畝，投資180萬元。2011年計劃投資75萬元，在洛社鎮馮巷浜、桃園村，錢橋街道洋溪河，建設生態防護林50畝。2012年計劃投資150萬元，在直湖港兩側因地制宜，營建水源凈化林200畝。

3．河道生態修復。2011年計劃實施支河生態修復3000平方米，投資200萬元。重點實施錢橋街道的井亭河、洋溪河、大張巷河和陽山鎮的察亭浜等河道生態修復工程。2012年計劃繼續實施直湖港及其支河生態修復，逐步恢復直湖港流域水體自凈能力。

4．新溝河排水通道暢通工程。抓緊銜接并落實新溝河拓浚延伸及河道生態修復工程，2011年做好工程的前期準備工作。

三、工作要求

篇10

我國對農村污水的研究起步較晚，且規模較小。目前在太湖流域及滇池流域的農村地區進行了農村污水處理示范工程建設，但由于種種原因，這些研究未能大規模推廣。根據我國農村實際情況，污水處理應“因地制宜”，采用經濟、簡易、節能和有效的處理技術，可供選擇的有高效藻類塘、生態系統塘和土地處理系統等。其中，土地處理系統中的人工濕地技術應用發展較快，該工藝具有運行簡單，處理效果良好，不僅能去除COD、BOD等有機物，而且有除磷脫氮功能。

（一）環境保護意識薄弱

人們的環境意識對環境污染起著舉足輕重的作用，因為人的環境意識常常指導人的環境行為。農村人們相比城市來講，文化水平確實存在一定差距，他們看中的往往是有形的利益，根本看不到潛在的危機，部分村民甚至對農村生活污水治理設施存在抵觸心理。如農村生活污水治理工程建設工程中，往往需要開挖已經硬化的路面、地面等，存在部分村民抱怨，甚至阻止工程實施的現象；已建的農村生活污水治理設施需要定期進行運行維護，否則容易造成管網堵塞，實際發現，村民缺少主動運維的意識和能力，聽之任之，影響正常排水時暴力破壞。

（二）管理責任主體不清

在工程建設中，規劃涉及、資金概算、施工招標、材料采購等重大事項都由政府直接操辦，而鎮、村意配合協助為主，更沒有突出村集體的主體作用。因此。基層干部認識模糊，不清楚這到底是市政工程還是村民集體工程，產權不清晰、職責不明確，導致在日常管理中出現多頭管或者無人管的現象。

（三）運行維護力量不足

現有的運行維護力量嚴重不足，主要表現在資金、人員、技術三個方面。從資金層面看，據調查，運維資金一般每年每戶在260元左右，而且隨著時間推移、設施老化，大量問題和矛盾將逐步顯露，后續運維管理成本和難度將會逐年加大，雖部分省、市有運維補助政策，運維資金缺口仍然較大，鎮、村配套資金壓力大。從人員層面看，農村生活污水治理設施的運行維護需要掌握一定技術的專業力量解決技術問題，但基層管理人員力量，尤其是村級管理人員嚴重缺乏，往往由環衛或電工兼任，難以進行檢測維修。從技術層面看，農村生活污水治理技術多樣，如PKA、MBR、IBS、A/O+人工濕地等，且管網檢測、疏通等需要專業的設備工具，此外，運維過程中存在一定的安全隱患，如厭氧池清掏、主管網疏通、電器設備維修等，需要專業人員在一定的防護措施下作業，技術和設備要求高。

二、加強農村生活污水治理的對策

（一）提高村民主體責任意識

農民既是農村水環境污染的受害者，也是污染者，同時是農村生活污水治理的受益者，不論是污染者還是受益者，都要承擔相應的責任。通過廣播、電視、報紙、發放宣傳單、上門普及等方式，多渠道多形式做好群眾宣傳教育工作。在工程建設和運維管理等方面，充分征求村民意見，讓其擁有充分的知情權和話語權，實行環境決策民主化，切實提高村民主體責任意識。

（二）完善農村生活污水治理體系

建立健全考核督查機制，將農村生活污水治理工作與各項創建、考評等工作緊密結合起來，對農村生活污水治理項目的實施進度、資金管理、設備維修保養、臺賬記錄、監督監測等基本情況及農村生活污水配套管網覆蓋率、污水處理率、污水處理達標排放率等實行層層監督，健全村鎮干部考核機制，設置必要的懲戒和獎勵機制。

（三）規范市場準入標準

建立處理工藝技術評價制度，確保各地在農村生活污水治理的項目設計、申報過程中能夠科學的選擇既滿足達標處理要求，又適合當地自然與社會經濟條件的最適合工藝。

（四）實行運維管理專業化